이미연일자리경제과장
반갑습니다. 일자리경제과장 이미연입니다. 평소 일자리경제과 업무에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 김창한 위원장님을 비롯한 성병흔 위원님, 정광석 위원님, 박해철 위원님, 임진희 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 2026년도 일자리경제과 행정사무감사 자료 공통 19건, 일자리경제과 소관 23건에 대해 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 공통사항입니다. 2025년도 집행잔액이 50% 이상 부진사업은 인구감소지역기업지원 특례보증사업에 8건으로 지급시기 미도래 사유와 2025년 의회 행정사무감사 지적으로 인한 부지매입 보류, 그리고 각종 인허가 절차지연 등의 사유로 집행잔액이 발생하였습니다. 이 사업들은 대부분 이월하여 지속 추진하고 있습니다. 2페이지 예산 이용내역은 해당 없으며, 전용내역은 2건으로 경남도민지원금 추가모집에 따른 부담금 확보와 주민들의 숙원사업인 태양광 설비 사업비 부족으로 인한 긴급조치를 위해 2건, 2640만 원을 전용 사용하였습니다. 예산의 변경사항은 없으며, 3페이지 예비비 집행내역은 2025년도 민생회복 소비쿠폰 긴급지원을 위해 6억 1239만 6000원을 편성하여 5억 8743만 8000원을 집행하였으며, 2026년에는 고유가피해지원금 긴급지급을 위해 8억 5549만 6000원을 편성하여 8억 2485만 3000원을 집행하였습니다. 다음은 4페이지 이월사업 추진현황입니다. 사고이월은 총 7건, 12억 598만 4000원을 이월하였으며, 5건은 추진 완료하였고, 2건은 계속 진행 중에 있습니다. 다음은 5페이지 명시이월은 총 8건, 35억 8890만 2000원을 이월하였습니다. 2건은 추진 완료하였고, 5건은 정상 추진 중에 있으며, 1건은 집행에 애로가 있어 긴급 지역현안사업으로 변경하여 사용 예정입니다. 다음은 6페이지 각종 용역사업 현황은 총 19건에 13억 8939만 9000원입니다. 12건이 완료된 용역성과물은 각종 사업의 효율적인 추진을 위해 활용하고 있으며, 7건은 용역 진행 중에 있습니다. 8페이지 민간에 대한 보조사업 지원현황 중 민간단체 법정운영비 보조는 해당 사항 없으며, 민간자본사업 및 민간경상사업보조는 2025년 14건 19억 9739만 8000원을 지원하였고, 10페이지 2026년에는 6건 19억 4340만원을 지원하여 군민들의 자생력 강화와 편의를 도모하고 있습니다. 민간행사사업 보조는 해당 사항 없습니다. 11페이지부터 14페이지까지 당초예산 편성 후 사업변경에 따른 사업비 증감현황은 도비 보조사업규모 변경 및 실시계획 변경에 따른 증감이 35건 6452만 8000원이 있었습니다. 사업별 증감 사유는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 15페이지 각종 사업설계 변경현황은 사업 추진과정에서 부득이한 사유 발생 등으로 총 5건 1600만 7000원 감 변경하였습니다. 16페이지 공모사업 현황입니다. 산업통상자원부 주관 신재생에너지 확대기반 조성사업 등 2025년에는 4건에 99억 8040만 4000원, 2026년에는 3건에 41억 1422만 2000원 확보하여 정상 추진 중에 있습니다. 공유재산 관리위탁 현황은 지리산함양시장 주차장과 여민락 건물 등 2건에 대해 2025년엔 260만 6000원과 2026년에는 259만 4000원 위탁 운영하고 있습니다. 18페이지 각종 위원회 설치 및 운영현황으로는 함양군투자유치위원회 등 4개 위원회가 있었으나 공공근로사업추진위원회가 2025년 하반기 폐지되어 현재 3개 위원회 운영 중입니다. 2025년과 2026년 서면 3회 개최하였습니다. 각종 감사 시 지적사항 및 조치결과는 2026년도 경상남도 종합감사에 용역계약 절차 및 예산집행 관리 부적정과 창업 및 지역사회 보조사업에 대한 지도감독 부적정, 선금채권 보존조치 부적정 등 3건이 지적되었으며, 지적사항에 대해서는 조치 완료하였고, 향후 미흡했던 행정절차 및 사후관리에 대한 사항을 보완하여 업무를 철저히 이행하도록 하겠습니다. 19페이지 행정사무감사 지적사항 및 조치결과는 2건으로 첫 번째, 함양사랑 상품권 할인율 및 구매한도 확대 검토 건에 대해서는 2025년 하반기에 구매한도를 100만 원으로 상향 조정하고, 할인율도 10%에서 15%로 확대 발행하였고, 2026년에는 발행규모를 20억 원 증액하여 300억 원으로 확대 발행하여 지역경제 활성화를 도모하고 있습니다. 두 번째, 국가산업단지 조성추진 신중 검토건에 대해서는 지적 및 권고하신 대로 계획수립 완료 시까지 부지매입을 보류하였고, 사업타당 검증 및 기본계획 용역을 수행 중이며, 타당성을 객관적으로 면밀히 검증한 후 그 결과를 토대로 신중하게 사업을 추진할 예정입니다. 20페이지 의회 현장점검 조치현황은 중방농공단지 도로사면 정비사업에 대해 사업 진행 시 안전에 문제가 없는지 우려하신 사항이 있었으나 전문가의 도움을 받아 구조물의 안전상에 영향을 미치지 않는다는 점검결과를 확인하고 의회에 보고드린 바 있습니다. 다음은 탄원․진정․건의민원 처리현황입니다. 안의농공단지 공장 진출입로 관련 불편민원 등 총 5건의 민원이 있었으며 현재 모두 처리 완료하였습니다. 22페이지 각종 인허가 민원처리현황입니다. 신고 건은 총 416건으로 이 중 정상 처리가 383건, 반려 2건, 철회가 31건입니다. 허가건은 총 692건 처리하였으며, 이 중 정상처리가 686건, 불허가처리 1건, 철회 취하가 6건 있었습니다. 불허가 반려 및 철회민원 현황은 22페이지부터 24페이지까지 표를 참고해 주시기 바랍니다. 24페이지 군정질문, 5분 자유발언 내용 및 조치현황입니다. 5분 자유발언으로 금융지원규모 확대 및 이차보전금 지원율 상향 등 소상공인과 자영업 지원 확대방안 강구에 대한 조치현황은 현재 5개 금융기관과 협약을 통해 보증규모 27억 원, 이차보전 11억 2000만 원 지원 중에 있으며 2027년 지원 확대를 준비 중입니다. 지속적으로 소상공인을 지원해 나갈 예정입니다. 25페이지 특별회계 운영현황은 일자리경제과에서는 신에너지 및 재생에너지발전 사업 특별회계와 공영개발사업 특별회계, 농공단지조성사업 특별회계 등 3개의 특별회계를 운영하고 있으며, 총 예산액은 2025년 84억 6138만 4000원, 2026년 14억 1690만 원입니다. 같은 페이지 하단부 전기․소방안전관리 대행위탁현황입니다. 전기 위탁시설은 해당 사항 없으며, 소방의 경우 함양 토종약초시장의 소방 안전관리를 위해 대행위탁 추진하고 있습니다. 이어서 26페이지부터 일자리경제과 소관 보고드리겠습니다. 먼저 주요사업 추진현황입니다. 신관지구 산업물류단지 확장사업은 2040년까지 함양읍 신관리 일원에 약 40만 평 규모의 산업과 물류기능을 아우르는 복합거점단지를 조성하여 함양군의 미래먹거리를 개발하고자 합니다. 단기적으로 2027년까지 5만 6000평 규모의 지구단위 계획구역에 물류업, 제조업의 기업을 유치하고자 노력 중이며, 바로 인접 12만 3000평 규모의 부지에 투자선도지구 지정을 위한 행정절차를 이행 중에 있습니다. 장기적으로 그 범위를 확대하여 40년까지 62만 3000평 규모의 제조, 물류, IT 등 사업의 메카로 부상할 수 있는 동서화합산업단지를 조성하고자 합니다. 현재 실수요 조사과정에서 입주희망업체를 직접 찾아다니면서 입주 및 투자면담을 진행하고 있으며 2027년 상반기 투자선도지구 지정 신청 예정입니다. 27페이지 공공임대형 지식산업센터 건립입니다. 함양읍 신관리 일원에 약 1740평에 230억 사업비로 지하 1층, 지상 4층 규모의 공공임대형 지식산업센터를 건립하여 신관지구 내 투자유치형 산업거점 조성에 앞서 기업유치 및 임대정책을 정착을 위한 전진기지로 조성코자 합니다. 사전 타당성조사 및 기본계획 수립용역에 내년에 3월에 공모사업 신청 예정입니다. 다음은 하단부 안의면 LPG배관망 구축사업입니다. 작년부터 올해까지 2개년간 안의면 소재지 일원에 5개 마을 66세대에 대해 116억 300만 원 사업을 투입하여 지역주민의 에너지복지 향상을 위해 힘쓰고 있습니다. 지난 추경에 부족예산을 승인해 주셔서 원활하게 잘 추진되어 계획된 사업량이 올 12월에 모두 준공 및 공급 예정입니다. 28페이지 중간부분 맞춤형 일자리 창출을 위한 기업․근로자 지원사업 추진입니다. 중소기업 및 소상공인 채용장려금의 예산은 총 2억 7000만 원이고, 기업에 대해서 근로자 1인당 50만 원, 10개월 500만 원, 신규 일자리 창출 시 추가 30만 원을 지원 가능하며, 근로자에 대해서는 근속근무 시 인센티브 200만 원을 지원하고 있습니다. 현재 30개 기업, 근로자 38명 지원하고 있습니다. 28페이지 하단부 행정심판․소송 진행사항입니다. 현재 행정심판 1건 진행 중이며, 주요내용은 태양광발전사업 사업양수 인가 신청 불승인사항입니다. 현재 태양광발전사업 허가요건에 충족되지 않는 사업자 간의 양도․양수사항이라 꼼꼼한 행정적 처리기준 검토와 변호사 자문을 통해 결정 통지하였습니다. 29페이지 중소기업 및 소상공인 육성자금 지원실적입니다. 2019년부터 현재까지 총 지원사항은 소상공인 2178개 업체에 691억 9180만 원, 중소기업 159개 업체에 327억 600만 원 융자 추천하여 이차보전금 70억 6544만 8000원을 지원하였습니다. 수감기간 중 지원실적은 401개 업체 168억 6400만 원 융자 추천하여 14억 9991만 4000원 지원하였습니다. 공공근로사업 추진실적은 149개 사업에 197명이 참여하여 12억 3850만 3000원 집행하였으며, 지역공동체 일자리사업 추진실적으로는 38개 대상 사업에 70명이 참여하여 5억 2361만 2000원을 집행하였습니다. 30페이지 사회적기업 및 마을기업지원 추진실적은 해당 사항 없습니다. 자격증 취득 기술교육 실적입니다. 중장비, 대형(특수)면허, 드론 등 4개 자격증을 대상으로 2025년에는 125명을 선정하여 88명에게 9401만 원을 지원하였고, 2026년에는 용접기능사를 추가하여 5개 자격을 대상으로 133명을 선정하고, 6월말까지 현재 37명에게 3020만 원을 지원하였고, 연말까지 계속 추진 중입니다. 하단부 전통시장 등 활성화사업 추진실적 및 계획입니다. 추진실적으로는 화재예방 CCTV 정비사업 등 3개 사업 1억 2400만 원 집행하였으며, 그 외에도 어린이 대상 전통시장 장보기체험 행사, 온누리상품권 페이백 행사 등을 추진하였습니다. 향후에도 전통시장 주차장 환경개선사업과 CCTV 및 공중화장실 비상벨 설치사업 등 지속적으로 진행할 예정입니다. 32페이지 소상공인 소규모 경영환경개선사업 실적입니다. 2025년도에는 65개소를 선정하여 1억 1883만 5000원을 지원하였고, 2026년에는 도비지원금이 감소되어 45개소를 선정하여 사입추진 중에 있습니다. 함양사랑상품권 발행사업 실적입니다. 발행종류는 지류와 모바일 상품권이며, 현재 1인당 구매한도는 50만 원입니다. 9월에는 추석명절 특별이벤트로 월 70만 원 확대 운영하고 있습니다. 2025년도의 발행규모는 280억 원, 2026년도 발행규모는 300억 원 발행하였습니다. 같은 페이지 하단부 도시가스 보급지원사업 추진실적 및 계획입니다. 2025년도에는 상백을 등 4개 4개소 142세대와 2026년에는 거면마을 등 8개소 132세대, 총 4139m 274세대 추진하고 있으며, 2013년부터 현재까지 총 사업실적은 55.37㎞ 6676세대 보급하였습니다. 앞으로도 공급취약지역에 대해서는 최대한 발굴 추진하도록 하겠습니다. 33페이지 에너지보급사업 추진실적입니다. 융복합지원사업 및 주택그린홈사업 등 2건의 2025년도에는 265개소 19억 5155만 1000원, 2026년에는 2291개소 18억 3952만 3000원, 에너지 보급사업을 추진하고 있습니다. 태양광발전 인허가 현황은 2025년, 2026년 허가증 발급은 각각 38건과 25건이며, 현재까지 총 추진실적은 허가증 발급 1702건, 사업개시신고 655건, 사업추진 559건, 허가취소 488건입니다. 함양변전소 변압기 증설 50MW가 25년 12월에 준공하여 배전선로 공사 추진 중에 있으며, 현재 대기 중인 용량을 단기간에 충족하기는 어려운 실정입니다. 34페이지 공장설립 및 창업지원 현황으로 2026년 현재 기준 업체수는 141개 업체, 고용인원은 1492명이며, 정상조업은 139개, 휴․폐업 2개소입니다. 창업지원현황은 없습니다. 2019년 이후 공장설립 신고 후 가동현황은 28개소 중 가동이 25개소, 공사 중 2개소, 휴업이 1개소이며, 상세현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 36페이지 농공단지 현 가동실태입니다. 현재 6개 농공단지에 입주 중인 업체는 51개소이며, 정상운영이 43개소, 휴업이 1개소입니다. 입주예정 등 기타가 7개 업체입니다. 고용인원은 총 650명이고, 휴업업체는 수동농공단지 서경종합식품입니다. 같은 페이지의 하단부 일반산업단지 관리현황입니다. 우리 군 일반산업단지는 총 2개 단지에 6개 업체가 입주 및 준비 중에 있습니다. 먼저 함양일반산업단지는 수동면 우명리․원평리 일원에 위치하며 면적은 73만 8360㎡ 한국화이바에서 조성한 산단이며, 현재 분양률은 90% 미분양용지에 대해서는 지속 유치 노력하고 있습니다. 입주현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 두 번째 휴천일반산업단지는 휴천면 목현리 일원에 위치하며, 면적은 8만 3153㎡ 함양제강에서 조성한 산단으로 프라임ENC에서 인수하여 현재 자회사인 오리더 코리아 주식회사에서 AI데이터센터 건립을 위한 입주 승인과 건축허가 등을 완료하고 투자유치를 원활하게 추진하여 내년도 착공 예정입니다. 38페이지 중간부분 함양 인산죽염 항노화 지역특화 농공단지 추진현황입니다. 함양읍 죽림리 산319번지 일원에 20만 6822㎡ 부지에 인산가 민간개발방식으로 농공단지를 조성하고 있으며 사업비는 265억 규모입니다. 2017년 국토부로부터 산업단지 지정계획 승인을 시작으로 10여 년간 행정절차와 공사추진으로 2026년 6월 농공단지 준공인가와 8월 19일 사용승인을 받고 하반기 공장등록 후 수동농공단지 공장을 이전하여 가동 예정입니다. 39페이지 농공단지 및 산업단지 오폐수처리시설 운영현황 및 설치계획입니다. 총 8개의 농공산업단지 중 함양 일반산업단지 등 2개소에 대해서는 함양군에서 관리 운영하고 있고, 6개소에 대해서는 입주업체에서 개인 하수처리시설 설치 및 공공하수처리장을 활용하여 처리하고 있습니다. 39페이지 하단부 최근 5년 이내 기업유치현황입니다. 총 6개 기업 투자금 1조 5105억 원, 고용인원 515명입니다. 5건은 신설이고 1건은 증설이 되겠습니다. 2건은 투자 완료하였고, 현재 투자진행 중인 4개 기업에 대해 간략히 보고드리겠습니다. 40페이지 ㈜한국피씨엠 컬러강판 제조공장은 함양 일반산업단지 내에 2027년까지 300억 원을 투자할 예정입니다. 2023년 12월 MOU 체결을 하고 현재 설비투자를 위해 준비 중이며 27년 가동 예정입니다. 41페이지 ㈜인산가 죽염 식품제조시설 증설은 인산죽염 항노화 특화농공단지 내에 400억 원을 투입하여 올 하반기 준공 및 가동 예정입니다. 42페이지 아그리젠토㈜ 작물보호제 제 공장 설립은 안의 제2농공단지 내에 150억 원을 투자하여 올 하반기 착공, 27년 준공 및 가동 예정입니다. 오리드코리아㈜ 데이터센터 설립은 투자금액은 1조 3800억 원으로 올해 4월 인허가 완료하고 2027년 상반기 착공, 1단계 40MW는 2029년 하반기에 준공 예정이고, 2단계 60MW는 2030년 하반기 준공 예정입니다. 이 외에도 태영ENC가 안의농공단지에 제2공장을 설립하여 운영 중에 있으며, 중방농공단지에 태성농기계와 허브앤티가 건축설계 중에 있습니다. 43페이지 투자선도지구 주변부지 매입현황 및 향후 활용계획입니다. 부지매입 위치는 함양읍 신관리 백천리, 지곡면 공배리, 보산리 일원 169필지 59만 9196㎡를 대상으로 지난 2024년부터 보상계획을 열람공고 시작으로 2026년 12월까지 완료코자 하였으나 향후 신관지구 개발계획 수립 및 타당성 확보 후 진행하기 위해 매입을 보류하고 있습니다. 현재까지 매입현황은 78필지 31만 8668㎡입니다. 44페이지 중간부분 투자선도지구 지정 및 투자유치 현황․향후계획입니다. 투자선도지구는 함양읍 신관리, 백천리 지곡면 공베리 보산리 일원에 40만 6372㎡에 12만 평 규모로 사업비 663억 원. 시행은 민간기업과의 공동시행에 대한 지구 지정 시의 장점과 전문성을 살려 LH와 공동 추진하고 있습니다. 올 5월부터 6월까지 수요조사 진행하였고 실수요자 검증기준을 초과달성하여 170% 13만 평 수요의향 조사되었고, 12월에 경상남도 실수요검증위원회를 거쳐 2027년 상반기 국토부 지정 신청 예정입니다. 2032년까지 사업완료코자 합니다. 47페이지 함양군 도민연금 지원현황입니다. 도민연금은 1차 25명, 2차 145명 총 220명 선정되었습니다. 같은 페이지 하단부 전통시장 주차환경 개선사업 추진현황입니다. 사업 위치는 지리산함양시장 제3주차장에 사업비 22억 5000만 원. 현재 64면 주차장으로 36면 증가하여 100면 규모로 노외주차장 구역을 확장코자 합니다. 의회 및 주민의견 수렴을 통해 당초 타워형으로 계획된 것을 노외형으로 변경하기 위한 절차를 진행 중에 있습니다. 조속히 추진하여 지리산전통시장 방문객들의 편의 제공에 도모토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치고 함양군민들의 민생안정과 일자리 창출, 기업유치와 기업지원, 에너지 보급 등을 위해 최선을 다해 나가겠습니다.