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충청남도의회 발언

이상근 의원 발언

제371회 제1차 재단법인충남연구원원장후보자인사청문특별위원회2026-09-04

이상근 의원 프로필 보기 →

이상근위원장직무대행

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 홍성 출신 이상근 위원입니다. 바쁘신 일정에도 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 충청남도의회 기본조례 제34조에 따라 인사청문특별위원회의 위원장이 선임될 때까지 본 위원이 그 직무를 대행하게 되어 있습니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 위원님 여러분의 협조를 부탁드립니다. 먼저 회의 진행에 앞서 의사보고가 있겠습니다. 성영순 수석전문위원님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영순

성영순수석전문위원

기획경제위원회 수석전문위원 성영순입니다. 의사보고 드리겠습니다. 먼저 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회 구성에 관한 사항입니다. 2026년 9월 1일 제371회 충청남도의회 임시회 제1차 본회의에서 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회를 구성하고 열세 분의 위원으로 선임되었습니다. 위원 임기는 2026년 9월 1일부터 충남연구원 원장 후보자 인사 검증이 모두 종료되고 인사청문 경과보고서를 본회의에 보고한 날까지이며 폐회 또는 휴회 중인 때에는 의장에게 제출한 날까지입니다. 인사청문특별위원회의 업무 범위는 충남연구원 원장 후보자의 경영 능력과 업무 수행 능력 등을 검증하는 것입니다. 다음, 인사청문회 협의에 관한 사항입니다. 2026년 8월 29일 충청남도에서 충청남도의회로 재단법인 충남연구원 원장 후보자에 대한 인사청문을 요청하였습니다. 그리고 2026년 9월 2일 충청남도의회 의장이 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회에 후보자에 대한 인사청문회 건 및 관련 서류 일체를 회부하였습니다. 오늘 회의는 제1차 회의로 안건은 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회 위원장 및 부위원장 선임의 건과 후보자와 증인 등에 대한 출석 요구 및 추가 서류 제출 요구서 채택의 건이며 제2차 회의는 2026년 9월 11일에 개최하며 안건은 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문 실시의 건과 인사청문 경과보고서 채택의 건이 되겠습니다. 오늘 제1차 회의 진행은 충청남도의회 기본조례 제34조제2항에서 정한 특별위원회 위원장이 선임될 때까지는 위원 중 최다선의원이, 최다선의원이 2명 이상일 경우에는 그중 연장자가 그 직무를 대행한다는 규정에 따라 최다선의원님이신 기획경제위원회 이상근 위원님께서 진행해 주시겠습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.

이상근위원장직무대행

성영순 수석전문위원님 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제1항 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장 선임의 건과 관련하여 말씀드리면 충청남도의회 기본조례 제34조제1항에 따라 위원장 1명을 두되 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 따라서 본 위원이 위원장 선임 방법에 대하여 제안하고자 합니다. 우선 위원님들로부터 위원장 후보를 구두로 추천받아 선임하고 만약 추천 후보가 여러 명일 경우에는 거수를 통한 다수결로 선임하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 위원장 선임 방법에 대한 제안은 가결되었음을 선포합니다. 그러면 위원장으로 선임할 후보를 추천해 주시기 바랍니다. 윤재은 위원님.

「예.」하는 위원 있음

윤재은위원

진성범 위원님을 위원장으로 추천합니다.

이상근위원장직무대행

윤재은 위원님께서 진성범 위원님을 위원장 후보로 추천해 주셨습니다. 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하시는 위원님이 계시므로 동의가 성립되었습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (대답 없음) 더 이상 추천하실 위원님이 안 계시므로 진성범 위원님을 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회 위원장 선임의 건은 진성범 위원님께서 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 위원장으로 선임되신 진성범 위원님을 위원장 자리로 모시겠습니다. (이상근 위원장직무대행, 진성범 위원과 사회 교대)

「재청합니다.」하는 위원 있음.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

진성범위원장

진성범입니다. 저를 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회 위원장으로 선출해 주신 선배·동료 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회는 충청남도의회 인사청문회 조례에 따라 인사청문을 실시하는 것으로 공공기관장으로서의 자질과 경력, 능력을 사전에 검증함으로써 능력과 자격을 갖춘 우수한 인재를 충청남도 공공기관장으로 임명해 달라는 도민들의 열망이 담겨 있습니다. 앞으로 우리 특별위원회에서는 미래지향적이고 정책 수요자 중심 연구를 바탕으로 충남의 미래를 설계할 수 있는 적임자가 충남연구원장에 선임될 수 있도록 인사 검증에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀 드리며 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
이어서 의사일정 제2항 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 부위원장은 충청남도의회 기본조례 제38조에 따라 위원회에 1명을 두되 위원회에서 호선하도록 되어 있습니다. 따라서 위원님들로부터 부위원장 후보를 구두로 추천받아 선임하고 만약 추천 후보가 여러 명일 경우에는 거수를 통한 다수결로 선임하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 없으시죠? (대답 없음) 이의가 없으므로 부위원장 선임 방법에 대한 제안이 가결되었음을 선포합니다. 그러면 부위원장으로 선임할 후보를 추천하여 주시기 바랍니다. 이병훈 위원님.

「예.」하는 위원 있음

이병훈위원

최광선 위원님을 추천합니다.

진성범위원장

지금 이병훈 위원님께서 최광선 위원님을 부위원장 후보로 추천해 주셨습니다. 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하시는 위원님이 계시므로 동의가 성립되었습니다. 또 추천하실 위원님 계십니까? 더 이상 추천하실 위원님이 안 계시므로 최광선 위원님을 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회 부위원장으로 선임하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 재단법인 충남연구원 원장 후보자 인사청문특별위원회 부위원장 선임의 건은 최광선 위원님께서 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다.

「재청합니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

최광선 부위원장님, 인사 말씀을 하여 주시기 바랍니다.

최광선위원

위원님 여러분! 반갑습니다. 부위원장으로 선출된 예산 출신 최광선 위원입니다. 충남연구원 원장 후보자 인사청문회에서 정말로 적격한 후보자인지 위원장님과 위원님 여러분들께서 검증하는 데 옆에서 도와드리고 저 역시 철저히 검증에 임하며 부위원장으로서의 역할을 다하겠다는 약속의 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

진성범위원장

최광선 부위원장님 수고하셨습니다.
이어서 의사일정 제3항 재단법인 충남연구원 원장 후보자와 증인 등에 대한 출석 요구 및 추가 서류 제출 요구서 채택의 건을 상정합니다. 본 인사청문특별위원회에서는 재단법인 충남연구원 원장 후보자에 대한 인사 검증을 보다 심도 있게 진행하기 위하여 후보자와 증인에 대한 출석 요구를 하고 후보자가 제출한 기본 서류 외에 인사청문에 필요한 서류가 있다면 추가로 서류를 요구하고자 합니다. 우선 간담회를 통해 논의한 바와 같이 의석에 놓아드린 대로 재단법인 충남연구원 원장 후보자 및 증인 등을 인사청문회에 출석 요구하고자 합니다. 그 외의 추가 증인 등 출석 요구하실 위원님 계십니까?

심우성위원

자료 요구.

진성범위원장

예, 심우성 위원님.

심우성위원

여기 자료 요구했는데 지금 증인들이 업무가 뭔지는 저희들이 잘 몰라서 간단하게라도 각 실장, 팀장 이 사람들 업무가 뭔가 자료를 좀 받아볼 수 있나요?

진성범위원장

현재 충남연구원 내의 업무에 대한 내용을 파악할 수 있는 자료가 필요하다 그 말씀 하시는 거죠?

심우성위원

예.

진성범위원장

자료 말씀하시는 거네요.

심우성위원

예.

진성범위원장

(수석전문위원에게) 현재 놓아드린 자료가 혹시 이외에 목록 같은 게 있나요? 증인만 있네요.
영순

성영순수석전문위원

추가 자료하고 책자에 자료를 첨부하셔서…….

진성범위원장

심우성 위원님께서 말씀하셨는데요, 이 임용 후보자 인사청문회 첨부자료 있고 여기에 수록이 안 된, 말씀하신 대로 충남연구원에서 현재 하고 있는 업무를 파악할 수 있도록 그에 필요한 자료를 추가로 부탁드리겠습니다.

정병인위원

위원장님, 지금 후보자 증인 출석 요구와 관련된 논의를 하고 있는 거죠?

진성범위원장

예, 맞습니다.

정병인위원

추가 자료 요청은 뒤에 다시 하실 거죠?

진성범위원장

지금은 일단 추가 증인…….

정병인위원

알겠습니다.

진성범위원장

문제를 좀 중심적으로 논의를 해야 된다 그런 말씀인 것 같습니다. 김아진 위원님 말씀해 주세요.

김아진위원

충남연구원에 노조가 두 군데가 있다라고 알고 있습니다. 그래서 그것과 관련해서 관련자들을 증인으로 요청하고자 합니다.

진성범위원장

연구원에 노조가 2개가 있다고 들었는데 추가 증인으로서 두 노조의 관계자분들 증인으로 같이 포함시켰으면 좋겠습니다. 추가 증인 등 출석 요구하실 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 없으세요? (대답 없음) 더 이상 출석 요구하실 위원님이 안 계시므로 의석에 놓아드린 원안에 위원님들께서 추가로 요구하신 증인들을 포함하여 출석 요구하도록 하겠습니다. 다음으로 후보자가 제출한 기본 서류 외에 인사청문특별위원회에 필요한 추가 서류 제출을 요구하실 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

이상근위원

위원장님.

진성범위원장

예, 이상근 위원님.

이상근위원

이상근 위원입니다. 제가 우리 위원님들께서 개인적으로 추가 자료를 요구하시기 전에 한 가지 좀 말씀을 올리겠습니다. 오늘 기경위 소관으로 충남연구원 인사청문회 1차 회의를 시작하는 자리인데요, 이에 앞서서 집행부와 공공기관에 당부드릴 사항이 있습니다. 이번 인사청문회는 충청남도의회 인사청문회 조례를 근거로 실시하는 사항이지 않습니까? 제5조에 보게 되면 “인사청문요청안의 첨부서류”가 있습니다. 여기에는 제1항에 충청남도지사가 인사청문요청안을 충청남도의회에 제출할 경우 인사청문 대상자에 대한 다음 각 호의 사항에 관한 증빙서류를 첨부하여야 하며, 1호부터 8호까지 이렇게 쭉 나열돼 있는데 이거는 의무로 제출을 해야 됩니다. 그럼에도 불구하고 충남연구원 첨부서류에는 임원추천위원회 의결서 사본은 있는데 의사록이 부존재합니다. 이런 부분 그리고 기제출해 주신 충남테크노파크도 살펴보니까 의사록 사본만 존재하고 의결서 사본은 또 존재하지가 않습니다. 그리고 납부 내역 증명도 살펴보니 납부 내역 증명 기간도 최근 5년이 아닌 2026년 1월부터 7월까지만 제출돼 있습니다. 이런 부분도 살펴 주셔야 되고, 그래서 제가 지금 드리는 말씀은 조례에 근거한 제출 사항을 사전에 준비하지 않은 사항에 대해서는 위원장님께서 집행부에 추후 이런 일이 다시 발생하지 않도록 강력하게 좀 시정 조치를 해 주십사라고 말씀을 드립니다. 만약에 하나의 상임위원회에서 심사하는 공공기관들 내에서도 청문회에서 어떤 기관은 이렇게 제출하고 다른 기관은 이렇게 제출하고, 똑같이 제출해야 되는데도 불구하고 상이하다면 위원님들께서 인사청문회를 하는 부분에 있어서 굉장히 곤란함이 있다라고 생각이 되어집니다. 어쨌든 문구가 어려운 부분은 아닌지보다도 보다 구체적으로 조례를 개정할 필요가 있다라고 보여지고 제5조에 따른 필수 서류부터, 충남연구원 그리고 테크노파크 다 살펴보고 필수 서류를 제대로 제출하지 않은 청문 기관들은 꼭 “필수 제출 할 것은 제출하라.” 이렇게 위원장님께서 강력하게 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

진성범위원장

이상근 위원님 말씀하신 대로 우리 조례에 따라서 필수적으로 제출하기로 한 그런 자료들은 혹시 빠진 거 없나, 누락된 것이 없는가 정확하게 살펴보고 제출하도록 요구하겠습니다.

이상근위원

감사합니다.

진성범위원장

이상근 위원님 좋은 말씀 하셨고요, 추가 서류 제출 요구하실 위원님 말씀하시기 바랍니다. 이병훈 위원님.

이병훈위원

이병훈입니다. 충청남도의회 인사청문회 조례 제5조에 따르면 도지사가 인사청문회요청안을 의회에 제출할 경우 각 호의 증빙서류를 첨부하도록 하겠다고 하는데, 거기에 첨부2에 공직자윤리법 제4조2항의 규정에 따른 재산 보유 현황을 제출하게 되어 있습니다. 그런데 저희 위원님들도 재산 보유 현황서 제출해 봐서 아시겠지만 여기에 가상 재산을 등록하게 되어 있는데 여기 지금 보니까 충남연구원이랑 충남테크노파크는 가상 재산 보유 현황을 제출하지 않았더라고요. 없으면 없다라고 제출을 해야 되는데 아예 이게 빠져 있는 거 보니까 엄청 예전 서식을 계속 쓰고 있는 것 같은데, 앞으로는 이렇게 조례가 명시한 서류들이 빠짐없이 제출될 수 있도록 신경을 써 주시면 좋겠습니다.

진성범위원장

이병훈 위원님 알겠습니다. 시간이 경과된 예전 서류를 제출하신 거 아닌가 그런 의혹을 저도 가졌었는데 정확한 지적이신 것 같아요. 아까 이상근 위원님 말씀처럼 필수 서류 반드시 첨부하도록 하겠습니다. 김현이 위원님.

김현이위원

보령 김현이입니다. 충남연구원장 후보자 관련하여 최근 5년 정당 활동과 선거 운동에 관련된 정치 후원, 공직 및 자문 경력, 이 부분의 자료 제출 요청합니다. 그리고 두 번째는 공주대학교 총장으로 재임 기간 중에 외부 재원 확보 현황 이거 좀 필요하고 그리고 취임 시 향후 거주 계획 이 부분까지 세 가지 자료를 요청합니다. 계획서.

진성범위원장

취임 시…….

김현이위원

공주대학교 총장 재임 기간 중에 외부 재원 확보, 교수일 수도 있고 재원 확보 현황.

진성범위원장

전임 공주대학교 근무할 때 그런 경영 능력들에 대한 평가를 하기 위해서 말씀하신 것 같습니다.

김현이위원

5년 정당 활동, 선거 운동, 정치 후원, 공직 및 자문 경력까지. 이상입니다.

진성범위원장

알겠습니다. 김아진 위원님도 추가하실 거 있어요?

김아진위원

서류가 조금 미흡한 점이 있어서, 여기 재산 보유 현황에서 공직자는 본인하고 배우자 또 자녀까지 다, 직계존비속까지 하게 돼 있거든요. 그런데 여기에 본인 자산만 올라와 있는 것 같습니다. 그 앞의 자료를 보면 소득세나 재산세 납부 체납 사항에 보면 배우자 자산이 있는 것으로 나오거든요. 그래서 그 부분도 확인해서 제출할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

진성범위원장

테크노파크 원장님도 하시겠지만 충남연구원장 후보님의 제출 서류가 조금 양이 부족한 건 사실이더라고요. 정확한 지적들을 해 주신 것 같습니다. 더 이상 요구하실 위원님 안 계십니까? 정병인 위원님.

정병인위원

앞서 재산 보유 현황과 관련돼가지고 존경하는 이병훈 위원님이나 김아진 위원님께서 보완을 해 주셨기 때문에 더 이상 언급은 하지 않겠습니다. 어쨌든 재산 보유 현황과 관련된 내용들은 디테일하게 다시 한번 정리해서 제출해야 할 필요성이 있다는 데 아주 격하게 공감하고요, 제가 요청하고 싶은 자료는 충남연구원으로 오시기 때문에 원장 후보자님이 그동안 학회에 계시면서 학회 가입 내역이 있으셨을 것 같아요, 학회. 국내·국외 활동 중에 학회 가입과 활동 내역을 참고로 받아보고 싶고요, 두 번째는 충남연구원도 사회 문제에 대한 연구를 해야 할 부분이기 때문에 그동안에 사회 활동과 관련된 시민사회단체 가입이나 또 주요 임원을 맡았던 이력이나 그리고 후원 기부금 내역을 확인하고 싶습니다. 세 번째는 그래도 충남과 관련된 정책 과정들을 제안해 주셔야 되기 때문에 그동안 학교에 계시면서 충남과 관련된 각종 위원회나 기구 참여 현황, 이렇게 세 가지 자료 부탁드리겠습니다.

진성범위원장

정병인 위원님이 말씀하신 세 가지, 학술 활동에 관련된 자료하고 또 시민단체 활동 이력 그리고 충남 지역에 관련된 각종 이력들에 대해서 추가로 자료 제출 요구하셨습니다. 더 이상 요구하실 위원님 안 계십니까? 추가 서류 제출 요구서 작성을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시 51분 회의중지

11시 13분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 다 오셨나요? 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회하는 동안 증인 등의 출석 범위와 추가 서류 제출 요구서를 작성하여 의석에 놓아드렸습니다. 위원님들께서는 요청하신 사항이 반영되었는지 확인해 주시기 바랍니다. 후보자 출석 요구서는 한국노총과 민주노총 두 분 되어 있고, 다음에 추가 자료 제출 목록 혹시 누락되거나 부족한 거 없으세요? (대답 없음) 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 재단법인 충남연구원 원장 후보자와 증인 등에 대한 출석 요구 및 추가 서류 제출 요구서 채택의 건은 위원님들께서 요구하신 증인 등 출석 요구 및 추가 서류 목록을 포함하여 채택되었음을 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

출처 충청남도의회 회의록