유경아인구정책과장
저희 계장님들 인사드리겠습니다. (직원 인사) 반갑습니다. 인구정책과장 유경아입니다. 평소 인구정책과 업무에 많은 관심과 애정을 가져주시는 박동구 위원장님을 비롯한 조용수 위원님, 배우진 위원님, 신양범 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 행정사무감사 자료에 대해서 보고드리겠습니다. 보고내용은 공통사항 19건과 부서 소관 15건에 대해서 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 담당관과소별 공통사항에 대해 말씀드리겠습니다. 1번 2025년 사업비 집행잔액 50% 이상 사업현황입니다. 총 8개 사업으로 집행잔액은 23억 1447만 1000원입니다. 첫 번째, 청년주택 임차보증금 이자지원사업은 청년의 금융기관 주택임차 보증금 대출신청이 저조하여 대출이자 지원사업도 신청이 낮은 것으로 파악되었습니다. 두 번째, 청년정책 개발사업은 역량강화 프로그램 집행잔액이며, 세 번째, 청년마을 공유주거 운영은 2025년 12월에 준공되어 운영비 사용 미발생에 대한 잔액입니다. 네 번째, 전세보증금 반환보증 보증료지원사업은 전세보증금 반환보증에 가입한 임차보증금 3억 원 이하에 대하여 신청인이 기납부한 보증료를 최대 40만 원까지 지원하는 사업으로 전세보증보험 가입률이 낮아 집행률도 낮았습니다. 다섯 번째, 경남별장 활성화 도비지원사업은 경남별장이 2025년 하반기에 준공됨에 따라 운영기간이 부족하여 공공요금 등의 집행잔액 발생부분입니다. 여섯 번째, 청년일자리 연계 주거지원사업은 25년 6월 공모 선정되어 건축기획 용역발주 등 사전행정절차 진행으로 당해 사업비가 집행되지 않아 전액 명시이월하였습니다. 일곱 번째, 귀농인을 위한 빈집 리모델링사업은 신청 저조 및 사업 포기에 따른 집행잔액입니다. 여덟 번째, 환대House 조성 2025년 지방소멸대응기금사업은 빈집의 신청은 다소 있었으나 소유권 불명확, 미등기, 주택 노후화 등으로 사업이 가능한 빈집이 많지 않아 집행잔액이 발생하여 이월하였습니다. 2번 예산의 이용․전용․변경 및 예비비 집행내역 중 가. 예산의 이용 나. 전용내역은 해당 사항이 없습니다. 다음 2페이지 다. 예산의 변경내역은 총 3건의 변경금액은 2500만 원입니다. 1번 청년시설의 관리위탁 원가계산 용역을 위하여 행사운영비에서 2000만 원을 감하고 연구용역비로 2000만 원을 증액하였고, 2번 청년일자리 연계 주거지원사업은 토지보상 완료 후 추가 지장물 보상비 부족분 지급을 위하여 서하다움 시설비에서 300만 원을 감하고 증액하였습니다. 3번 경남별장 활성화 도비지원사업은 경남별장의 운영비 부족으로 행사운영비 200만 원을 감하고, 공공운영비에 200만 원을 증액하여 변경하였습니다. 라. 예비비 집행 내역은 해당 사항 없습니다. 다음은 3페이지 3번 이월사업 추진현황으로 2025년도로 이월된 사업은 5건에 이월액 22억 2772만 9000원입니다. 이월된 사업 중 4건은 100% 사업 완료하였고, 누이센터 건립 1건은 하반기 준공 예정입니다. 다음은 나. 명시이월은 5건에 이월액은 29억 8033만 9000원입니다. 다음은 4페이지 각종 용역사업 현황으로 가. 2025년도는 26년 함양군 지방소멸대응기금 투자계획 수립용역 등 13건에, 용역비는 2억 1053만 2000원을 집행하였습니다. 5페이지 나. 26년도는 함양군 인구감소지역대응 기본계획 수립용역 등 13건에 용역비는 2억 50462만 3000원으로 이 중 4건은 완료하였고 나머지는 진행 중입니다. 6페이지까지 자세한 사항은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 7페이지 5번 민간에 대한 보조사업 지원현황입니다. 가. 민간단체의 법정운영비 보조는 해당 없으며, 나. 민간자본 사업보조와 민간경상사업 보조로 첫 번째 민간자본사업보조는 2025년 청년CEO 지원사업 등 21개 사업으로 8페이지까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 9페이지 2번 민간경상사업보조는 귀농귀촌인연합회 육성지원사업 등 2건에 보조금 2000만 원이며 전액 집행하였습니다. 다. 민간행사보조사업은 25년 재외함양군향우회연합회 한마음행사 1건으로 보조금예산 1500만 원 전액 집행하였습니다. 6번 2025년도 당초예산 편성 후 사업변경에 따른 사업비 증감현황은 해당 없습니다. 다음 10페이지 7번 각종 사업 설계변경 현황입니다. 3건에 대해서 말씀드리겠습니다. 설계변경에 따른 당초 사업비는 112억 1530만 4000원에서 2억 4384만 5000원이 증액되어 114억 5914만 9000원으로 변경되었습니다. 1번 안의면 이전권역 시설물정비사업으로 한옥의 특성을 반영하여 단열 보강을 위한 설계변경이었고, 2번 함양 누이센터 건립사업은 흙막이 공법 위치 변경과 흙막이 지지대 공법 변경에 따라 설계변경한 사항입니다. 3번 경남별장 조성사업 빈집 리모델링 공사로 건물 노후화에 따른 안정성을 확보하기 위해 벽체, 보, 각재 보강, 담장 보수를 추가하여 설계 변경한 내용입니다. 8번 공모사업 추진현황, 9번 민간위탁 사무현황, 10번 공유재산 관리위탁 현황은 해당 없습니다. 11페이지 11번 각종 위원회 설치 및 운영현황은 함양군 인구감소지역 대응위원회 등 5개 위원회를 설치 운영하고 있으며, 추진실적으로는 2025년도에 11회, 2026년 6월말 기준 8회의 위원회를 개최하였습니다. 12번 각종 감사 시 지적사항 및 조치결과입니다. 금년 경상남도 종합감사 시 창업 및 지역살이 보조사업에 대한 지도감독 부적정으로 소속 직원에 대한 직무교육 강화로 지적받은 사항이며, 향후 위와 같은 지적 사례가 발생하지 않도록 보조사업에 대한 업무 연찬과 사후관리 등 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 12페이지 13번 행정사무감사 지적사항 및 조치결과입니다. 첫 번째, 교류협력 추진 철저입니다. 자매결연 및 향우회 국제도시와의 실질적 교류와 활성화를 위해 내실있는 계획수립 및 예산 집행률 제고로 교류업무의 활성화를 위하여 추진하고 있음을 말씀드리며, 앞으로도 더 내실 있는 교류협력 업무추진을 하도록 하겠습니다. 두 번째, 청년마을 공유주거 건립사업 및 농촌 빈집 리모델링사업의 조속한 완공과 원활한 운영을 위한 입주자 모집실시 등의 내용으로 청년마을 공유주거 건립사업은 25년 12월 8일 준공을 완료하였고, 현재 8명의 입주자 모집을 완료하여 정상 추진 중에 있습니다. 또한 농촌 빈집 리모델링사업도 공사 준공 전 입주자 모집안내와 적극적인 홍보를 하고 있으며, 현재 리모델링 대상 빈집은 부족하나 완료된 빈집에 대해서 입주하고자 하는 귀농귀촌인들이 많은 상황으로 지속적인 사업추진을 통해 많은 도시민들이 우리 군에 정착할 수 있도록 하겠습니다. 13페이지 14번 의회 현장점검 조치현황입니다. 첫 번째, 함양군 청년마을 공유주거 건립사업의 주차장 문제, 필수물품 설치, 안전조치 등이 필요함을 지적하였습니다. 현재 주차문제는 발생되지 않았지만 지속적으로 모니터링을 실시하고 있으며, 필수물품은 설치 완료하였고, 공유주거 입구계단에도 안전을 위한 조치를 완료하였습니다. 두 번째, 함양 누이센터 건립사업의 교통사고에 대한 안전관리를 지적하였습니다. 교통사고 예방을 위해 신호수를 배치하여 차량 진출입을 유도하고 있으며, 공사가 완료될 때까지 안전관리에 철저를 기하겠습니다. 세 번째, 경남별장 조성사업 빈집 리모델링 공사의 지적사항은 적극 반영하여 기자재 구입 등 완료하였고, 실효성 있는 프로그램 운영을 통해 장기적이고 지속적인 청년정착을 위해 추진에 만전을 기하겠습니다. 14페이지 15번 탄원․진정․건의민원 처리현황입니다. 2025년 10월 진정민원으로 접수된 1건으로 당시 즉시 현장 확인하여 답변 조치하였습니다. 16번 각종 인허가 민원 처리현황은 해당 없습니다. 17번 군정질문, 5분 자유발언 내용 및 조치현황입니다. 25년 6월 24일 양인호 의원님께서 함양군 빈집정비 및 활용 정책제언하신 내용으로 저희 과에서는 환대House 조성사업과 빈집 리모델링 등 빈집을 활용한 귀농정책을 적극 반영하여 추진 중이며, 향후 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 18번 특별회계 운영현황은 해당 없으며, 19번 전기․소방안전관리 대행 위탁현황으로 소방안전 관련 3건에 계약금 4322만 원으로 체류형 농업창업지원센터와 청년마을 공유주거(온기마루) 시설에 대한 소방안전관리 대행 용역입니다. 다음은 15페이지 인구정책과 소관에 대해서 말씀드리겠습니다. 1번 인구시책 추진실적과 인구증감 현황입니다. 1번 2022년도에는 3만 7708명으로 전입이 전출보다 29명이 많았고, 사망 등 감소요인은 출생 등 증가요인보다 631명이 더 많았습니다. 2023년에는 전년 대비 763명이 감소한 3만 6945명으로 읍면별 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 16페이지 2024년도는 전년 대비 814명이 감소한 3만 6131명이며, 2025년도는 전년 대비 659명이 감소한 3만 5472명으로 사망 등 감소요인이 지속적으로 많았습니다. 다음 17페이지 5번 2026년 6월말 기준 인구수는 전년 대비 331명이 감소한 3만 5472명입니다. 증감내역으로 전출이 전입보다 45명이 많았으며, 사망 등 감소요인이 출생 등 증가요인보다 286명이 많았습니다. 다음 나. 각종 시책 지원현황입니다. 함양군 인구늘리기 지원 조례에 따른 지원내용으로 2025년도에는 출산입양 장려금을 비롯한 14개의 시책으로 130가구 2343명에 대하여 9억 2825만 6000원을 지원하였으며, 26년도 6월까지 동일시책에 99가구 1173명에 대하여 5억 1636만 3000원을 지원하고 있습니다. 18페이지까지 세부 지원내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 19페이지 다. 인구늘리기 추진 유공자 인센티브 지급현황입니다. 5명 이상 전입 유도 시 50만 원, 10명 이상 전입 유도 시 100만 원을 지원하는 내용으로 2025년과 26년 6월까지 총 12명의 유공자에게 650만 원 지급하였습니다. 인구늘리기 특수시책 추진현황입니다. 생애주기별 주요 인구시책 확대 추진으로 4개 분야 5개 시책에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째 출산입양 장려금을 첫째아, 둘째아에 대해서 각각 500만 원으로 상향하였으며, 두 번째 양육지원금은 출생 차수에 따른 지원을 폐지하고 모든 영유아에게 출생 후 84개월간 매월 50만 원씩 총 4200만 원을 지원할 수 있도록 상향하였습니다. 세 번째 공백 없는 맞춤형 지원을 위해 청소년 꿈드림 바우처지원을 9세에서 12세에 해당하는 초등학생까지 확대하였으며, 네 번째 청년들의 안정적인 정착을 지원하기 위해 신혼부부 결혼자금을 1000만 원으로 확대하고 주택보금자리 이자지원을 5년간 최대 3000만 원까지 확대 시행하였습니다. 다음 20페이지 2번 청년시책 추진현황입니다. 청년 주거분야 지원사업으로 2025년도는 국토부 청년월세지원사업 등 총 4개의 사업 57명에 1억 37만 원을 집행하였고, 2026년도에는 동일 사업 4건에 6월말 기준 34명에게 4127만 5000원을 집행하였고 지속 추진 중에 있습니다. 21페이지 나. 청년 일자리분야 지원사업으로 2025년도는 청년CEO 지원사업을 비롯한 4건의 사업으로 42명에게 1억 654만 8000원을 집행하였고, 2026년도는 동일 사업에 6월말 기준 18명에게 8978만 4000원을 지급하였고 계속 추진 중에 있습니다. 다음 22페이지 다. 청년주도형 함양군청년정책 네트워크 운영입니다. 25년도에 이어 올해 3기로 운영 중으로 단장 1명과 분과장 3명을 포함 총 19명으로 구성하여 분과별 토론과 정책발굴 및 제안 등의 역할을 추진하고 있습니다. 지난 3월 6일 발대식을 갖고 분과별 수시회의 개최와 오는 9월에 청년의 날 행사를 실시하고 12월에 성과공유회를 개최할 계획입니다. 다음 3번 지방소멸 대응기금 사업추진 현황 및 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 저희 부서에서 추진하고 있는 지방소멸대응기금 기초기금사업은 함양 누이센터 건립사업 등 11개 사업에 총 사업비 435억 2000만 원으로 기초기금은 372억 9000만 원입니다. 11개 사업 중 2개 사업은 완료하였고, 9개 사업은 추진 중에 있으며, 자료 25페이지 상단까지 진행 중인 사업들은 추진일정에 따라 차질 없이 진행될 수 있도록 하겠습니다. 이어 25페이지 나. 광역기금사업으로 경남별정 조성사업 등 2개 사업에 총 사업비 48억 8000만 원으로 광역기금은 24억 4000만 원입니다. 경남별장 조성사업은 빈집 리모델링 후 청년지역살이 및 창업공간을 제공하는 것으로 올해 3월에 공사를 완료하였고 민간위탁하여 운영할 계획입니다. 청년 일자리연계 주거지원사업은 마천초등학교 옆 부지에 임대주택 12세대를 조성할 계획으로 현재 실시설계 용역을 추진 중입니다. 다음은 26페이지 4번 교류협력 추진실적, 가. 향우회입니다. 25년부터 26년 6월까지 재외함양군향우연합회 외 6개 지역의 향우회와 총 30회 교류하였고, 상세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 27페이지 나. 국내외 자매결연지 현황입니다. 25년부터 26년 6월까지 대전 서구청 외 13개 지자체 및 기관과 총 18건의 교류가 있었습니다. 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 28페이지 국제교류입니다. 25년부터 26년 6월까지 중국 양저우시 외 5개 도시와 총 11회 교류하였고, 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 나. 향우회 자매결연지 등 체결현황으로 25년 5월 대구광역시 W병원과 업무협약을 체결하고 25년 10월 서울 서초구와 우호교류를 체결하였습니다. 5번 고향사랑기부제 추진현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 총괄 현황입니다. 25년도는 목표액 4억 원 대비 99.8%로 금액은 3억 9903만 5000원입니다. 26년 6월까지는 1207건의 기부금액 1억 4712만 2000원으로 목표액 대비 35% 정도입니다. 다음은 29페이지 나. 금액대별 기부현황으로 25년에는 10만 원 이하 기부가 2731건으로 94.1%였고, 26년도 6월까지 10만 원 이하 기부건수가 1207건이며 93.8%로 10만 원 이하 건수가 평균 94%를 차지하고 있었습니다. 다. 월별 기부현황으로 25년도에는 12월이 39%로 제일 많았고, 26년 6월 현재에는 5월달이 41%로 제일 많았던 달입니다. 라. 연령대별 기부현황은 50대가 35%로 제일 많았고 이어 40대, 30대 순위입니다. 다음 30페이지 마. 주소지별 기부현황으로 25년 26년도 모두 경남 쪽이 제일 많았고, 다음이 서울 경기지역이었습니다. 바. 답례품 주문현황으로는 흑돼지와 황토쌀이 제일 많았으며, 자세한 내용은 표를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음 31페이지 인근 4개 지자체의 추진동향은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 31페이지 하단 활성화 방안입니다. 공공기관, 민간단체, 기업, 개인 등 관내 정주인구 대상 상호기부를 유도하고 향우회, 동창회, 명예군민 등을 통한 자발적인 기부문화 조성과 우호교류 지자체 및 단체와의 상호 기부추진을 통한 상생과 협력을 강화하도록 하겠습니다. 다음 32페이지 고향사랑기금 사용계획입니다. 첫 번째, 기금운용현황입니다. 26년 6월말 현재 12억 5100만 원을 조성하였으며, 26년 기금사업으로 선정된 어린이공원 조성사업은 관광진흥과에서 7억 원의 사업비로 추진 중에 있으며, 올해도 향후 기금사업 선정을 위하여 사업발굴 추진 중임을 말씀드립니다. 다음 6번 농촌 유토피아사업 추진현황으로 먼저 사업계획입니다. 본 사업은 2020년부터 28년까지 주거, 일자리, 생활SOC를 패키지로 지원하는 주거플랫폼사업을 단계별로 추진하는 것으로 총 9개의 사업을 추진하고 있으며, 사업 중 서하 매입임대주택 조성과 서하다움 청년레지던스 플랫폼 조성사업은 완료하였으며, 나머지 7개 사업은 진행 및 계획 중입니다. 사업별 추진내용은 33페이지에서 34페이지 상단 추진경과 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 34페이지 7번 경남별장 조성사업 추진현황 및 운영 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 사업개요로 본 사업은 2024년부터 26년까지 서하면 송계마을 일원의 빈집 2동을 매입, 리모델링하여 청년 지역살이 시설로 활용하기 위한 것으로 총 사업비는 광역기금을 포함 10억 8000만 원입니다. 추진경과는 35페이지 2024년 10월 토지 및 건물을 매입하였고, 25년 1․2차 공사를 통해 26년 3월 리모델링을 완료하였고, 올해 3월에서 9월까지 지역살이 프로그램 시범운영을 하였습니다. 추진 및 계획으로 26년 7월 함양군의회 위탁 동의안 의결을 받았고, 8월 민간위탁 선정위원회 심의를 거쳤으며, 9월 중 위수탁 체결 후 위탁 운영할 예정입니다. 다음은 8번 마을정비형 공공주택사업 추진현황입니다. 먼저 사업개요로 21년부터 27년까지 안의면 당본리 일원에 임대주택 60호를 LH에서 건립하는 것으로 사업비는 216억 원입니다. 36페이지 추진경과입니다. 2024년 12월말 국토부로부터 주택건설사업 승인을 득하고, 25년 1월 농업진흥지역 해제 고시, 25년 7월 행안부로부터 지방재정투자심사 협의면제 결정을 받았습니다. 26년 1월 분담금 39억 5000만 원을 LH에 교부하여 26년 6월 LH에서 토지보상을 완료하였습니다. 다음은 추진성과 및 계획으로 26년 하반기에 착공하여 27년 하반기 준공과 입주까지 추진할 계획입니다. 다음은 37페이지 9번 함양군 청년마을 공유주거 건립사업 추진현황 및 운영계획입니다. 이 사업은 23년도부터 25년까지 함양읍 백연리 산18-13번지 일원에 연면적 460㎡ 지상 4층 규모로 25년 12월에 준공하였습니다. 1층은 공유공간이며 2층은 지역살이 연계 프로그램 숙소로 운영하고, 3층과 4층은 장기 숙소공간으로 현재 8실 모두 입주 완료되었습니다. 다음은 38페이지 10번 청년레지던스 플랫폼 운영현황입니다. 시설개요와 추진경과는 자료를 참조하여 주시기 바라며, 25년부터 26년 운영성과에 대해 말씀드리겠습니다. 2주살기 워크 인 레지던스 등 3개의 지역살이 프로그램에 86명이 참여하였고, 워크숍 및 캠프 운영 등에는 69명이 참여하고, 외국인 대상 봉사체험 여행을 하는 소셜 트립 인 함양 연계프로그램도 운영하였으며, 다양한 지역문화행사도 추진하는 등 청년과 지역 간 연결고리 역할을 통한 마을커뮤니티 활성화에도 노력하였습니다. 다음은 39페이지 11번 서하 매입 임대주택 관리현황입니다. 조성현황과 추진경과는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 입주현황에 대해 말씀드리겠습니다. 현재 12세대 중 11가구 44명이 입주되어 있습니다. 다음은 40페이지 12번 귀농인 현황 및 육성지원 실적입니다. 먼저 가. 현황입니다. 귀농인은 23년 이전 1131명을 포함 총 4557명입니다. 나. 지원현황으로 24년도에는 귀농인 농지임대료 지원 등 5개 사업에 자부담을 포함 6억 3439만 5000원을 집행하였으며, 41페이지 25년도에는 6개 사업에 17억 1579만 9000원을 집행하였고, 26년도에는 6개 사업에 16억 2139만 8000원의 사업을 추진하고 있습니다. 다음 42페이지 13번 농촌 빈집리모델링(환대House)사업 추진현황 및 운영계획에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 사업대상지 현황입니다. 현재의 발굴 리모델링 빈집 대상지는 총 13개소로 9개소는 준공되어 입주하였고, 2개소는 설계 완료하여 공사 시작할 예정이고, 2개소는 실시설계 중입니다. 향후 지속적으로 빈집 발굴을 위한 홍보와 임대인 모집과 입주자 모집을 추진하도록 하겠습니다. 14번 귀농귀촌지원센터 운영 실적은 해당 없습니다. 참고로 저희 군은 체류형 농업창업지원센터를 운영하고 있어 단순상담 위주가 아닌 실효성이 있는 실무형으로 운영하고 있음을 말씀드립니다. 다음은 43페이지 15번 귀농인의 집 및 체류형농업창업지원센터 운영실적입니다. 먼저 귀농인의 집은 서상면과 안의면에 총 3개소가 있으며, 운영현황으로 입주대상은 귀농인의 집에 거주하면서 주택과 농지를 확보한 후 함양군으로 귀농귀촌 정착하고자 하는 자로서 입주기간은 1개월에서 6개월이며, 1회에 한해 6개월까지 연장 가능합니다. 입주현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 체류형농업창업지원센터입니다. 함양 농업기술센터 뒤에 위치한 곳으로 30세대의 단독주택과 센터동, 텃밭 등으로 구성되어 있으며 매년 30세대를 모집합니다. 다음 44페이지 추진계획입니다. 모집대상은 도시지역에서 1년 이상 거주한 65세 이하 도시민으로 공개모집하며, 선정되면 3월에서 11월까지 영농기초교육, 실습 농장, 품목별 교육, 귀농창업 활성화 교육 등의 내용으로 220시간 정도의 교육을 받습니다. 다. 추진실적(성과)입니다. 운영실적은 2020년부터 26년까지 208세대 321명이 입소하였으며, 25년까지 수료한 인원은 174명이며, 정착률은 25년도까지 75%입니다. 이상으로 인구정책과 소관 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.