경북 영천시의회 발언
권기한 의원 발언
순례
최순례위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제254회 영천시의회 제1차 정례회 제5차 행정문화복지위원회를 개의하겠습니다. 오늘도 계속해서 2026년도 영천시 제2회 추가경정예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 협조 부탁드리겠습니다. 1. 2026년도 영천시 제2회 추가경정예산안
10시 00분
의사일정 제1항 2026년도 영천시 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 오늘은 정책기획실, 청렴감사실, 홍보전산실의 제안 설명과 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
그럼 정책기획실부터 시작하겠습니다. 실장님 발언대로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
태환
정태환정책기획실장
정책기획실장 정태환입니다. 지금부터 정책기획실 소관 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안 설명드리겠습니다. 정책기획실 제2회 추경경정예산안은 2억 2,806만 4천 원을 증액된 159억 2,823만 8천 원을 편성하였습니다. 그럼 각 세부 사업을 편성 내역을 설명드리겠습니다. 129페이지입니다. 시정기획입니다. 민선9기 출범에 따른 업무보고 등 추진을 위해 680만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 지방재정관리위원회 운영입니다. 통합재정안정화기금심의위원회 운영을 위해 180만 원을 편성하였습니다. 다음은 재정관리 시스템 유지 보수입니다. 보조금, 부정수급, 모니터링 관련 분담금을 위해 523만 2천 원을 편성하였습니다. 다음은 시정공통경비 운영입니다. 민선9기 공약사업 구체화 및 신규 시책 발굴을 위해 시책 개발 추진 용역비 2억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 법무 업무 추진입니다. 자치법규 위반 자문 및 청원심의회 개최 횟수 증가에 따라 380만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 130페이지입니다. 인력운영비입니다. 공무직 근로자 보수를 2025년 12월 공무직 근로자 임금협약에 따라 소급분 지급을 위해 267만 3천 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 기본경비입니다. 부서 운영을 위하여 384만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 보전 지출입니다. 2025년도 사업체 조사와 사회조사 집행 잔액으로 391만 9천 원을 편성하였습니다. 이상과 같이 정책기획실 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리며 2026년도 정책기획실 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다.
순례
최순례위원장
실장님 수고하셨습니다. 정책기획실 소관 예산에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 예 윤영한 위원님 질의하여 주십시오.
영한
윤영한위원
예, 실장님 수고 많으셨습니다. 한 가지 여쭤보겠습니다. 우리 연구용역비로 시책 개발 추진 용역이 있는데, 용역 부분이 어떤 쪽으로 지급할 계획입니까?
태환
정태환정책기획실장
2억 원 추가 경정했는 거는 저희들이 시장님 새로 취임하시고 공약사업 그다음에 지금 최근에 정부에서도 기조, 방침이 공모사업하고 이런 게 많이 변화가 되어 변화가 있습니다. 다른 데 추경으로 저희들이 2억을 확보해 가지고 각 부서에 시책 개발 관련 용역 필요시에 사용할 수 있도록 확보해 놨는 사항입니다.
영한
윤영한위원
각 부서로 이 필요에 따라서.
태환
정태환정책기획실장
맞습니다. 만약에 뭐 특정 부서에서 급하게 내년도 사업 관련해 가지고 용역이 필요할 경우에 저희들이 이 금액으로 사용할 수 있습니다.
영한
윤영한위원
그러면 한 가지 여쭤보도록 하겠습니다. 우리 지금 시장님이 바뀌고 벌써 두 달 뭐 열흘 가까이 됐는데 아직까지 보면은 시정 홍보에 그 전 시장님께 남아 가지고 있는 이런 아직 교체가 안 되고 이런 경우가 일괄적으로 많이 있는데, 이런 건 좀 정책기획실에서 좀 조치를 해야 되는 거 아닙니까?
태환
정태환정책기획실장
저희들 시장님 취임하기 전에 그때 당시에 저희들이 그 시장님한테 보고 드렸었습니다. 그때 당선인 신분일 때, 저희들 이렇게 공모를 할까 어떻게 할까 상의를 했을 때 시장님이 이거는 크게 바쁘게 할 필요 없다. 고심 좀 하고 천천히 좀 보고 하자. 그리고 최종적으로 지난주에 저희들이 몇 번이나 취임하시고도 몇 번 조율을 했었습니다. 공모를 할 것인가. 했는데 시장님께서 굳이 그러하지 말고 우리 자체적으로 한번 만들어보자 해가지고 지난주에 최종적으로 확정 지었습니다. 조만간에 추경에 예산 반영되면은 일괄 정비할 계획입니다.
영한
윤영한위원
예 이상입니다. 수고하셨습니다.
순례
최순례위원장
네, 윤영한 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 네. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 정책기획실 소관에 대한 질의 답변의 종결을 선포합니다. 실장님 수고하셨습니다. 나가셔도 되겠습니다. 다음은 청렴감사실 예산안에 대해 제안 설명을 듣겠습니다. 실장님 발언대로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
승완
조승완청렴감사실장
안녕하십니까? 청년감사실장 조승완입니다. 청년감사실 소관 제2회 추가경정예산 세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 133쪽입니다. 전체 예산액은 2억 274만 원으로 기정예산액 대비 650만 원 증액 편성하였습니다. 먼저 혁신 우수부서 시장금 350만 원을 신규 편성하였습니다. 우리 시는 2020년 이후 임용된 직원이 전체 직원의 44%를 차지하는 등 조직 내의 세대 구성이 빠르게 변화하고 있습니다. 이에 따라 세대 간, 직급 간 인식 차이를 줄이고 직원들의 소속감과 자긍심을 높이기 위해 지난 8월부터 3대 분야의 18개 실천 과제를 중심으로 공직 문화 혁신을 추진하고 있습니다. 공직문화혁신에 대한 부서별 관심과 자발적인 참여를 높이고 조직 전체의 혁신으로 확산하기 위하여 혁신 우수부서를 선정 시상하고자 신규로 편성하였습니다. 다음 적극행정 우수사례 평가시상금은 기정액 대비 300만 원 증액 편성하였습니다. 현재 적극행정 활성화를 위해 상 하반기 연 2회에 걸쳐 17명의 적극행정 우수 공무원을 선발하고 있으며 최우수 50만 원에서 노력상 10만 원까지 시상금을 지급하고 있었습니다. 적극 행정에 대한 직원들의 참여와 동기를 더욱더 높이고 시민이 체감할 수 있는 적극 행정 사례를 지속적으로 발굴하기 위해서 우수 공무원에 대한 시상금을 300만 원 증액 편성하였습니다. 이상으로 정년감사실 소관 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
순례
최순례위원장
실장님 수고하셨습니다. 청년감사실 소관 예산에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 네. 윤영한 위원님 질의하여 주십시오.
영한
윤영한위원
금년도 상반기에 최우수 사례를 받은 경우 어떠한 내용으로 나왔습니까?
승완
조승완청렴감사실장
네, 올해 상반기에 9명의 적극행정 우수 공무원 사례를 선정을 하였고 최우수상 같은 경우에는 화북면에 공무직으로 근무하는 직원이고요. 자체 특허인 염화칼슘 용액 제조 장치를 특허를 받아서 민간 기업의 기술 이전을 통해서 세외수입을 창출한 사례가 최우수상으로 선정이 되었고, 이 사례의 경우에는 보통 제설 작업을 할 때 염화칼슘을 도로에 그냥 뿌리게 되니까 제설 효과가 조금 미미하고 염화칼슘이 많이 사용되다 보니 이거를 용액으로 제조하는 장치를 직접 개발해서 이렇게 도로에 뿌리게 만드는 장치를 해서 특허를 개발하게 됐고 민간에 기술 이전까지 한 사례가 최우수상으로 선정이 되었습니다.
영한
윤영한위원
예, 이 같은 경우는 지금 바깥에서 아주 높이 이렇게 평가를 하더라고요. 공무원이 참 이 정도의 창의적인 또 업무를 보면서 이런 기술 개발했다는 부분에 많은 박수를 보냈는데 앞으로 이런 부분들은 좀 더 적극적으로 폭넓게 시도를 하면은 또 상금도 좀 더 올려줄 필요도 있지 않나 이런 생각을 합니다. 예, 이상입니다.
순례
최순례위원장
네, 윤영한 위원님 수고하셨습니다. 예, 권기한 부의장님 질의하여 주십시오.
권기한위원
그 앞에 우리 정책기획실도 그렇고 우리 청렴감사실도 그렇고 윤영한 우리 위원님이 질의를 잘 해 주셔가지고, 저도 같은 공감합니다. 적극 행정에 대해서 우리 우수 공무원들에게 포상하는 부분은 오히려 늘려도 충분히 더 늘려도 굉장히 의미 있는 포상이 아니겠나 싶습니다. 그래서 좀 적다는 그런 생각이 좀 듭니다. 예 요즘 세월이 많이 변했는데 좀 금액을 저는 오히려 최우수상 같은 경우는 100만 원이 아니고 한 300만 원 정도 공무원이라는 걸 감안했을 때 그래야 더 열심히 하고 그렇죠? 또 하고 또 덧붙이자면은 이렇게 진급을 할 수 있도록 화북면에 계신다. 어디든지 진급이라도 이렇게 인센티브를 좀 줄 수 있는 그 역할을 좀 우리 좀 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 꼭 드리고 싶습니다. 금액 꼭 내년 본 예산에는 꼭 올려주십시오. 예 300만 원 뭐 예를 들어 가지고 뭐 우수상은 뭐 150만 원 200만 원 하든지 그렇죠. 예, 이상입니다.
순례
최순례위원장
권기한 부의장님 수고하셨습니다. 예, 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 청렴감사실 소관에 대한 질의 답변의 종결을 선포합니다. 실장님 수고하셨습니다.
언자
발언자
미상 (마이크 미사용 청취 불능)
승완
조승완청렴감사실장
네, 아 거기 팔 저희가 세외수으로 8%를 그렇게 받게 돼 있습니다. 받으면 그중에 절반은 이제 개인한테 가게 되고요. 절반은 시 세입으로 잡히게 돼 있습니다. 인제 이거 같은 경우 특허인 경우에 한정된 경우이고요. 특허는 진짜 간혹 인제 있는 경우고 나머지 인제 적극 행정 활성화 차원에서는, 예… 다음은 홍보전산실 예산안에 대해 제안 설명을 듣겠습니다. 실장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
문식
신문식홍보전산실장
안녕하십니까? 홍보전산실장 신문식입니다. 지금부터 2026년도 제2회 추경예산에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 145쪽입니다. 홍보전산실 2026년 제2회 추경요구 예산은 총 1억 7,488만 2천 원입니다. 주요 내용 말씀드리겠습니다. 145쪽입니다, 137쪽입니까? 예 먼저 효율적 언론 홍보 추진입니다. 지역 주간지 인터넷 신문 창간 기념 광고를 활용한 영천 브랜드 홍보를 위해 언론사 창간 광고비로 3천만 원을 편성하였습니다. 지역경제 활성화 및 민선 9기 공약사업 등 신규 시책 홍보비 3천만 원, 민생회복 복지 교육 정책 홍보를 위해 2천만 원, 시민의 삶과 밀접한 청년 일자리 교통정책 홍보를 위해 2천만 원을 추가 편성하였습니다. 다음은 소셜미디어 민간운영관리입니다. AI 숏폼 기반 인구감소지역 정보격차 해소 사업은 생성형 AI를 활용해 시민들에게 전달해야 될 각종 정보를 쉽고 이해하기 쉬운 영상으로 만들어 고령층 등 정보 취약계층에게 제공해 행정정보 접근성을 높이기 위한 사업입니다. 지난 3월 행안부 공감e가득 공모사업에 선정되어 2억 원의 사업비로 11월까지 사업 추진 중입니다. 사업비 2억 원 중 국비 1억 4천만 원에 대한 지방비 부담금 6천만 원을 편성하였습니다. 다음은 행정정보시스템 운영입니다. 재난안전상황실 업무 공간 확장에 따라 백업 전산실을 신관 1층으로 이전하기 위해 전기, 통신, 공조, 건축 등 관련 인프라를 종합적으로 검토하기 위한 실시 설계 용역비 1,300만 원을 편성하였습니다. 다음은 인력운영비입니다. 2025년도 공무직 임금협약에 따른 협약사항을 반영하고 소급분을 지급하기 위해 공무직 인건비 예산 108만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2026년도 제2회 추경예산 제안 설명을 마치겠습니다. 부서 업무가 원활히 추진될 수 있도록 적극적인 예산 반영을 부탁드립니다. 감사합니다.
순례
최순례위원장
예, 실장님 수고하셨습니다. 홍보전산실 소관 예산에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 예, 배수예 위원님 질의하여 주십시오.
배수예위원
네, 실장님 설명 잘 들었습니다. 지금 137페이지에 보면 창간 광고를 해가지고 3천만 원을 지금 요청하셨는데요. 우리 지금 현재 참간 광고비는 그 예산 편성이 뭐 따로 이렇게 정해져 있습니까? 홍보비 뭐 편성 비율이라든가 이런 게 정해져 있나요?
문식
신문식홍보전산실장
예, 예 우리 시에 그 총 그 출입하는 언론사가 189개 정도 됩니다. 189개 언론사 중에 한 120여 개 언론사에 그 창간 광고비가 나가는데 현재 한 65% 정도 나갔습니다. 나머지 35%는 아직 뭐 창간이 아직 안 와가지고 덜 하고 있는 상태고 126개 언론사에 대해서 예 창간 광고가 나가고 있습니다.
배수예위원
지금 창간 광고비라면 명확하게 실장님은 이 용어를 어떻게 해석을 하시는지?
문식
신문식홍보전산실장
언론사…
배수예위원
창간 광고 그냥.
문식
신문식홍보전산실장
예, 언론사가 이제 창간을 하고 이제 1년 2년 되면은 몇 주년 몇 주년 이렇게 되잖아요. 그거를 이제 기념해서 주는 거고, 그게 이제 언론사를 기념한다기보다는 꾸준하게 우리 영천시 홍보를 해왔기 때문에 그래서 지급을 하는 겁니다.
배수예위원
광고비 그럼 기준은 어떻게 됩니까? 집행기준은?
문식
신문식홍보전산실장
지급 기준은 우선의 뭐 홍보 효과가 큰 데를 우선으로 줘야 되고요. 그 홍보 효과가 크다는 것은 이제 매체의 파급력도 봐야 되고 또 이제 네이버라든가 포털 사이트에 연동이 돼 가지고 검색이 되는가 그것도 봐야 되고 또 인제 기자가 자기가 우리가 제공하는 거 외에 또 우리 시를 홍보하기 위해서 얼마나 본인이 기사를 발굴해서 적었는가 이런 것도 보고요. 또 우리 지역에 있는 언론사인지 그리고 또 지역에 본사를 둔 언론사인지 뭐 지역 언론사에 대해서는 조금 더 우대를 하고 그렇습니다.
배수예위원
지역 언론사 쪽을 우대를 하신다는 말씀은 충분히 공감은 합니다. 제가 왜 이거 창간 광고비에 대해서 말씀을 드리냐면 단지 그냥 창간했다 하니까 한마디로 쉽게 얘기해서 그 언론사가 생일이라고 해서 매년마다 지금 저희가 나가고 있잖아요. 그렇죠? 혹시 지금 제일 지금 많이 나간 언론사가 어느 언론사입니까? 얼마입니까?
문식
신문식홍보전산실장
지역에는 매일신문이고요. 예, 550 정도로 나갑니다.
배수예위원
그 외에 지금 또 창간 광고비가 아닌 홍보비로 해 가지고 나가는 거는 또 별도로 있지 않나요?
문식
신문식홍보전산실장
별도로 있습니다. 예, 예,
배수예위원
그 부분을 좀 형평성에 맞게끔 창간 광고비라 함은 그냥 순수하게 그냥 그 생일을 맞아서 예산을 주는 그런 기준으로 저는 예산을 편성을 해야 한다고 봅니다. 솔직히. 그리고 그 언론사가 우리 시정 홍보를 어느 정도 했는지 거기에 따른 거는 또 광고비는 또 별도로 제가 나가는 걸로 알고 있거든요. 그렇죠? 그 창간 광고비에 대한 이 부분은 조금 다시 한번 우리 홍보전산실에서 말 그대로 좀 제대로 좀 들여다보고 좀 맞는 거기에 걸맞는 예산을 주되, 그다음은 시정 활동에 홍보를 했던 그런 언론사 기준으로 해서 거기에 맞는 예산을 좀 편성을 해야 되지 않나라는 제가 그 부분을 한번 좀 얘기를 해봅니다.
문식
신문식홍보전산실장
감사합니다.
배수예위원
네, 이상입니다.
순례
최순례위원장
배수예 위원님 수고하셨습니다. 예 권기한 부의장님 질의하여 주십시오.
권기한위원
저도 뭐 비슷한 얘기인데 이게 전체 우리 시비가 3억 2천인가요? 언론사 신년 및 창간 광고비가?
문식
신문식홍보전산실장
아니요. 전체 6억인데 이번에 아직 창간을 맞지 않은 언론사도 있기 때문에 1억을 더 추경을 했습니다.
권기한위원
전체 6억인데 그럼 6억을 아까 우리 189개 중에 120개 정도의 창간 광고비를 이렇게 균등하게 뭐 좀 더 잘하는 곳은 좀 더 지급하고 이런 구조다. 그렇죠? 지금 현재.
문식
신문식홍보전산실장
전체 창간만 주는 건 아니고요. 그 언론사에 따라서 신년,창간 그리고 또 연말 실적을 봐서 그런 식으로 좀 나가고 있습니다.
권기한위원
그 판단은 누가 하는데요? 부서에서 합니까?
문식
신문식홍보전산실장
예, 홍보실에서 하고 있습니다.
권기한위원
그 잘 아시겠지만은 지난 우리 시가 좀 형평성에 이 특히 언론사 신년 창간 광고비라든지 여러 부분에 좀 형평성이 안 맞는 그런 배분을 많이 했는 거로 잘 알고 계시죠? 그래서 저희들 시의회에서도 이렇게 홍보비를 많이 삭감을 많이 했었습니다. 그 당시에도 너무 어디 특정 언론사에 이렇게 너무 편중이 돼 있다. 그런 부분들이 많았기 때문에 그리고 또 반면에 소외된 언론사가 굉장히 또 많았었습니다. 그렇죠? 그래서 그런 부분들을 아마 우리 과장님도 새로 부서에 오셨으니까 잘 아시리라고 저는 생각하고 그 잡음이 안 생기게 할 수 있는 것이 아마 홍보전산실의 어떤 역할이 아니겠나 생각이 듭니다. 그렇죠?
문식
신문식홍보전산실장
예, 알겠습니다.
권기한위원
제 뜻이 무슨 뜻인지 충분히 아실 겁니다. 그리고 두 번째 잠깐 고 광고비 쪽에 이제 조금 더 덧붙이자면은 이렇습니다. 지금 현재 이제 아까 매일신문이나 매일신문부터 시작해서 우리 지역에 또 역할을 많이 하는 그런 언론사가 의해서 또 보면은 이제 새로운 이제 사업을 발굴해서 또 언론 홍보비를 또 받아가는 그런 경우가 많습니다. 어떤 건지 아시죠? 골프 대회라든지 매일신문 골프 대회라든지 또 채널경북인가 경북팀인가 모르겠어요. 그러니까 마라톤 대회라든지 이런 부분들도 충분한 언론 홍보비를 충분히 받아갑니다. 다들. 그렇죠? 받아가는데도 불구하고, 이게 너무 과분하게 거기까지는 좋다는 거죠. 언론 홍보비를 받아가는 건 좋은데 너무 과분하게 이 행사를 치르면서 과하게 예산을 가져가니까 그거는 좀 너무 이게 무리가 아니겠나 그런 생각을 좀 합니다. 사실은. 그래서 그런 것까지도 홍보전산실에서 큰 틀에서 한번 봐주셨으면 좋겠다는 거죠.
문식
신문식홍보전산실장
네, 알겠습니다. 그 부서하고 또 협의도 한번 해보고 검토를 해보도록 하겠습니다.
권기한위원
그렇죠. 충분한 언론 홍보비를 충분히 챙겨가고 있는데도 불구하고, 이렇게 또 너무 지역에 몇 군데를 국한돼서 할 필요는 없다는 거죠. 예, 이상입니다.
순례
최순례위원장
예, 권기한 부의장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍보전산실 소관에 대한 질의 답변의 종결을 선포합니다. 실장님 수고하셨습니다. 나가셔도 되겠습니다. 제2회 추가경정예산안에 대한 부서별 제안 설명과 질의 답변이 모두 종결되었습니다. 지금부터 계수 조정 및 의결을 하겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위해 잠시 정회 후 이 자리에서 토론 및 계수 조정을 하면서 궁금한 사항에 대하여는 해당 부서장을 출석시켜 질의 답변을 하고자 하는데 위원 여러분 그렇게 해도 되겠습니까? 네, 감사합니다. 그럼 계수 조정을 위해 정회를 선포합니다.
「네」하는 위원 있음.
10시 26분 회의중지
11시 18분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산안 심사에 최선을 다해 주신 동료 위원님 여러분 감사합니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2026년도 영천시 제2회 추가경정예산안은 계수조정 시간에 협의한 증감조서와 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 예, 이의가 없으므로, 의사일정 제1항 2026년도 영천시 제2회 추가경정예산안은 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분 예산안 검토 및 계수조정에 대단히 노고가 많으셨습니다. 이상으로 제254회 제1차 정례회 행정문화복지위원회 일정을 모두 마치겠습니다. 그럼 산회를 선포합니다.
「예.」하는 의원 있음