권창환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제267회 수영구의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

의사계장 권오영입니다. (보고사항은 끝에 실음.)

수고하셨습니다. 안건 1. 제267회 수영구의회 정례회 회기결정의 건(의장제의) 11시13분

반갑습니다. 부구청장 박근록입니다. 평소 존경하는 김태성 의장님과 의원님 여러분! 우리 수영구민의 복지 증진을 위하여 항상 애쓰시는 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2025회계연도 세입․세출결산 승인안, 예비비지출 승인안과 기금결산 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

박근록 부구청장! 수고하셨습니다. 안건 5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의) 11시33분

존경하는 17만 수영구민 여러분! 안녕하십니까? 망미1·2동 구의원 윤정환입니다. 5분 자유발언의 기회를 주신 김태성 의장님을 비롯한 동료의원님과 구정 발전을 위해 애쓰시는 강성태 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 저는 오늘 날로 심각해지는 기후재난의 시대를 맞아 수영구의 미래를 지키기 위해 선제적인 행정 대응과 실효성 있는 예방 대책을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 기상 관측 이래 매년 새로운 기록을 갈아치우는 폭염과 열대야는 이제 일시적인 계절 현상을 넘어 구민의 생명과 안전을 직접적으로 위협하는 상시적인 재난이 되었습니다. 영상을 보시겠습니다. (자료 화면) 영상에서 보신 것처럼 기온이 40도를 넘나드는 극한 폭염은 우리의 일상을 무너뜨리고 있습니다. 특히 수영구는 아름다운 광안리 해수욕장을 품은 해양 도시이자 주거 밀집도가 높은 도심 복합지역입니다. 콘크리트와 아스팔트로 뒤덮인 도심 속 열섬 현상은 주거 취약계층과 어르신들의 건강과 생계를 심각하게 위협하고 있습니다. 기후위기는 이미 우리의 현실입니다. 행정이 피해가 발생한 뒤에 뒤따라 움직이는 사후 땜질식 처방으로는 더 이상 구민을 지킬 수 없습니다. 재난이 닥치기 전에 한 발짝 앞서 움직이는 선제적 행정이 절실한 때입니다. 이에 본 의원은 수영구가 기후위기 대응 선도 도시로 도약하기 위해 집행부에 세 가지 선제적 실천 방안을 제안합니다. 첫째, 사계절 상시 대비가 가능한 생활 밀착형 기후 인프라의 선제적 구축입니다. 유동 인구가 많은 횡단보도와 광안리 일대 주요 보행로에 스마트 그늘막을 체계적으로 확충하고 폭염과 한파에 모두 대비할 수 있도록 취약 노후 주택 및 경로당 지붕에 태양광 차단 도료를 시공하는 쿨루프 사업을 연중 확대해 주십시오. 둘째, 사각지대 없는 취약계층 맞춤형 안전망 상시 가동입니다. 폭염 특보나 기후 경보가 발생할 때 반짝 움직이는 행정이어서는 안 됩니다. 홀로 계신 어르신과 야외 노동자 등 기후 취약계층을 위해 평시에도 작동하는 촘촘한 지원 체계를 갖추어야 합니다. 단순한 무더위 쉼터 개방을 넘어 야간 열대야 대피소 운영 체계 제도화와 냉방비 지원 현실화 등 실질적인 보호 대책을 미리 준비해 주시기 바랍니다. 셋째, 구민 참여를 이끌어내는 수영구형 탄소중립 인센티브 제도의 선제적 도입입니다. 기후위기 대응은 행정의 힘만으로 한계가 있습니다. 일상 속 탄소중립 실천이 곧 보상이 되는 체계를 만들어야 합니다. 대중교통 이용, 일회용품 줄이기, 에너지 절약 등 적극 참여하는 수영구민들에게 실질적인 혜택을 주는 수영구형 탄소포인트제를 활성화하고 미래세대를 위한 체계적인 환경 교육 시스템을 선제적으로 구축해 주시기 바랍니다. 존경하는 구청장님과 공무원 여러분! 구민의 생명과 안전을 지키는 일보다 더 중요한 행정의 가치는 없습니다. 재난에 대응하는 우리의 태도와 결단이 우리 아이들과 수영구의 내일을 결정합니다. 수영구가 기후위기 속에서도 가장 안전하고 쾌적한 살기 좋은 푸른 도시로 지속될 수 있도록 집행부의 전향적이고 적극적인 정책 수립을 다시 한번 촉구합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

윤정환 의원! 수고하셨습니다. 5분 자유 발언 ◯5분 자유발언(이대웅 의원)

​존경하는 의장님! 선배·동료의원 여러분! 그리고 사랑하는 수영구민 여러분! 안녕하십니까? 수영·민락 지역구 의원 이대웅입니다. ​오늘 본 의원은 수영구가 가진 관광자원의 가치를 강조하고자 합니다. 광안리와 좌수영성, 수영강변, 민락수변을 하나의 관광축으로 연결하는 관광벨트 거점특구 지정의 필요성에 대해 말씀드리고자 합니다. ​수영구는 대한민국을 대표하는 광안리해수욕장을 비롯해 400년 역사의 좌수영성, 아름다운 수영강변, 젊음과 문화가 살아있는 민락수변을 모두 품고 있습니다. 하지만 이러한 관광자원들은 각각 존재할 뿐 서로 유기적으로 연결되지 못하고 있습니다. 관광객은 광안리만 둘러보고 떠나는 경우가 많고, 지역경제에 미치는 파급효과도 제한적입니다. 이제는 ‘점’ 단위 관광에서 벗어나 ‘선’과 ‘면’이 연결되는 관광정책이 필요합니다. 광안리를 중심으로 좌수영성의 역사문화 콘텐츠를 연계하고, 수영강변의 친수공간과 민락수변의 야간관광을 하나의 관광벨트로 조성해야 합니다. ​지금 부산은 관광도시의 새로운 전환점을 맞고 있습니다. 부산시는 ‘글로벌 관광허브도시’를 비전으로 제시하며 2026년 외국인 관광객 300만 명 시대를 목표로 문화·야간·미식·해양관광을 중심으로 한 관광정책을 적극 추진하고 있습니다. 또한 관광객이 단순히 스쳐 지나가는 도시가 아니라 오래 머물며 소비하는 체류형 관광도시를 핵심 전략으로 추진하고 있습니다. 실제로 이러한 정책비전은 이웃한 해운대에서 글로벌 관광특구 지정의 성과로 이어지고 있습니다. 부산을 찾는 외국인 관광객은 빠르게 증가하고 있으며, 올해 1분기에만 102만 명을 돌파해 역대 가장 빠른 증가세를 기록했습니다. 관광객의 소비 또한 크게 늘어나 부산 관광산업은 새로운 성장동력으로 자리 잡고 있습니다. ​이러한 변화의 중심에 수영구가 있으려면 관광진흥을 위한 제도적 기반인 관광벨트 거점특구 지정이 반드시 필요합니다. 관광벨트 거점특구로 지정되면 관광 인프라 확충과 각종 규제 완화, 국·시비 확보의 기회가 확대되고, 체류형 관광도시로 성장할 수 있는 기반이 마련됩니다. ​관광은 단순히 방문객을 늘리는 것이 아닙니다. 소상공인과 자영업자의 매출을 높이고, 청년 일자리를 만들며, 지역경제를 활성화하는 가장 효과적인 투자입니다. ​존경하는 구청장님을 포함하여 관계 공무원들께서는 장기적인 관점에서 관광벨트 거점특구 조성 기본계획을 수립하고, 부산시를 적극 설득하여 지정이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. ​우리 수영구는 충분한 잠재력을 가지고 있습니다. 이제 흩어진 관광자원을 하나로 연결하여 새로운 성장동력을 만들어야 할 때입니다. 광안리, 좌수영성, 수영강변, 민락수변을 잇는 관광벨트 거점특구가 수영구의 미래 100년을 이끌 새로운 비전이 되기를 기대하며, 본 의원도 그 길에 함께하겠습니다. ​경청해 주셔서 감사합니다.

이대웅 의원! 수고하셨습니다. 5분 자유 발언 ◯5분 자유발언(이나견 의원)

반갑습니다. 광안1·3·4동 구의원 이나견입니다. 오늘 본 의원은 저출생이라는 국가적 위기 속에서 간절한 마음으로 새 생명을 기다리며 홀로 외로움과 싸우고 있는 시험관아기 시술 여성과 난임부부를 위한 정서적 연대 및 오프라인 커뮤니티 지원을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 대한민국은 세계 최저 수준의 출산율을 기록하며 인구 소멸의 기로에 서 있습니다. 정부와 지자체는 매년 수많은 저출생 대책을 쏟아내고 있지만 정작 아이를 가장 간절히 바라는 난임부부들의 신체적 고통과 마음은 정서적으로 충분히 보듬지 못하고 있습니다. 시험관아기 시술을 비롯한 보조생식술 과정은 단순한 의료적 절차가 아닙니다. 매일 스스로 배에 놓아야 하는 수많은 주사, 호르몬 변화로 인한 신체적 부작용 그리고 반복되는 실패 속에서 겪는 우울감은 당사자가 아니면 결코 가늠하기 어려운 아픈 과정입니다. 그러나 지금까지의 행정 지원은 대부분 의료비 일부 지원이라는 경제적 수치에만 머물러 있었습니다. 병원 문을 나서는 순간 예비 엄마들은 홀로 인터넷 카페를 검색하며 막막함과 고립감에 서 있습니다. 우리의 출산정책은 출산 이후에 집중되어 있습니다. 출산부터 육아까지의 정책은 많지만 정작 그 출발점인 임신까지 가는 길을 지원하는 정책은 부족합니다. 그 시작점이 난임부부의 커뮤니티 활성화입니다. 난임시술 과정에서 가장 절실한 것은 바로 나와 같은 길을 걷고 있는 이웃과의 따뜻한 공감과 정보 공유입니다. 이에 본 의원은 수영구가 난임부부의 아픔을 함께하고 진정한 부모가 되는 여정을 함께할 수 있도록 다음의 세 가지 정책을 제안합니다. 첫째, 관내 공공시설을 활용한 시험관 예비맘 오프라인 소통거점을 마련해야 합니다. 온라인 익명 게시판에 갇혀 있는 난임 여성들이 안심하고 모여 시술 정보, 병원 후기, 일상의 고민을 나눌 수 있는 공간이 필요합니다. 유휴공간을 활용하여 정기적인 자조모임과 간담회를 통한 교류가 가능한 전용 커뮤니티 공간을 지정·제공해야 합니다. 둘째, 난임의 긴 기다림을 혼자 견디지 않도록 ‘난임부부 동행 프로그램’을 마련해야 합니다. 난임은 의료의 영역이지만 그 시간을 견디는 것은 결국 사람의 몫입니다. 수영구 보건소와 전문기관이 연계하여 정기적인 소그룹 동행 모임을 운영하고, 임신을 준비하는 부부부터 난임 시술을 진행하는 부부까지 서로의 경험과 정보를 나누며 정서적 지지할 수 있도록 해야 합니다. 특히 일방적으로 지식을 전달하는 강의식 교육에서 벗어나 전문가와 당사자가 함께 이야기하고 배우는 참여형 프로그램으로 운영할 필요가 있습니다. 아이를 기다리는 사람에게 필요한 것은 정보만이 아닙니다. 그 기다림의 시간을 함께 걸어갈 사람이 필요합니다. 수영구가 그 곁이 되어주면 좋겠습니다. 셋째, 먼저 난임을 극복하고 부모가 된 선배들과의 ‘멘토링 연계망’을 구축해야 합니다. 기다림의 터널을 지나온 선배 부모들의 생생한 경험담과 위로는 시술을 준비하는 예비맘들에게 그 어떤 정보보다 큰 용기와 희망이 됩니다. 민·관이 협력하는 멘토·멘티 프로그램을 통해 고립된 마음을 치유하는 사회적 지지망을 완성해야 합니다. 인구 감소를 말하기 전에 아이를 품기 위해 외로움을 겪는 우리 이웃의 손을 먼저 잡아주는 것이 지방정부의 진정한 책무입니다. 수영구가 이들의 아픔을 함께 품고 연대할 때 우리 구는 진정으로 사람이 살고 싶고 아이 키우기 좋은 따뜻한 보금자리가 될 것입니다. 본 의원의 제안이 실효성 있는 지원 사업으로 이어져 간절히 아기를 기다리는 모든 예비 부모들에게 따스한 봄볕이 될 수 있도록 집행부의 적극적인 동참을 기대합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

이나견 의원! 수고하셨습니다. 5분 자유 발언 ◯5분 자유발언(황도연 의원)

존경하는 수영구민 여러분! 김태성 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 구정업무에 바쁘신 중에도 참석하여 주신 강성태 구청장님과 박근록 부구청장님을 비롯한 간부 공무원 여러분! 반갑습니다. 황도연 의원입니다. 저는 오늘 화재로부터 구민의 생명을 지키기 위한 최소한의 안전장치인 화재대피용 방연마스크의 비치와 지원 대책을 제안드리고자 이 자리에 섰습니다. 최근 1년여 동안 우리 수영구에는 공동주택 화재가 잇따랐습니다. 지난해 9월 민락동의 한 대단지 아파트 지하 전기실에서 화재가 발생했습니다. 이 화재로 1,082세대 전체에 정전과 단수가 발생했고, 엘리베이터에 갇힌 주민 10명이 소방대에 의해 구조되었습니다. 올해 6월에는 남천동의 한 아파트 9층에서 화재가 발생했습니다. 당시 60대 여성 한 분이 전신 2도 화상을 입고 심정지 상태로 병원에 이송됐으며, 주민들도 긴급 대피해야 했습니다. 불과 두 달 뒤인 지난 8월에는 망미동의 한 아파트에서 다시 화재가 발생했습니다. 이 화재로 80대 여성 한 분은 화상을 입고, 50대 여성 한 분은 연기를 흡입해 병원으로 이송됐습니다. 또 주민 20여 명이 긴급 대피했습니다. 다행히 더 큰 인명피해로 이어지지는 않았습니다. 그러나 최근 화재들은 우리에게 분명한 경고를 남겼습니다. 화재는 결코 남의 일이 아닙니다. 공동주택은 많은 주민이 함께 생활하는 공간입니다. 불이 나면 짧은 시간 안에 연기와 유독가스가 복도와 계단, 실내로 퍼져 주민의 판단과 대피를 어렵게 할 수 있습니다. 특히 어린이와 어르신, 장애인 등 재난 상황에서 신속한 대피가 어려운 분들에게 화재는 더욱 치명적일 수 있습니다. 물론 화재가 발생했을 때에는 소방당국의 안내에 따라 대피하거나 필요하면 안전한 장소에 머무르는 것이 우선입니다. 방연마스크가 화재의 모든 위험성을 해결할 수는 없습니다. 그러나 불가피하게 연기가 있는 공간을 지나 대피해야 하는 위급한 상황에서 방연마스크는 연기 흡입을 줄이고 소중한 대피 시간을 확보하는 데 도움을 줄 수 있는 최소한의 안전장치입니다. 그렇다면 우리 수영구는 이러한 상황에 얼마나 준비되어 있습니까? 부산의 일부 자치구는 이미 방연마스크 비치와 지원을 위한 제도를 마련하고, 실질적인 보급사업도 추진하고 있습니다. 동래구와 사하구는 화재대피용 방연마스크의 비치 및 지원에 관한 조례를 마련해 시행하고 있습니다. 특히 사상구는 지난해 관내 경로당 140개소에 화재대피용 방연마스크 1,400개를 보급했습니다. 고령자가 주로 이용하는 경로당부터 우선 지원해 화재 발생 시 초기 대응력과 대피 안전성을 높이기 위한 조치입니다. 또한 서울시와 경기도를 비롯한 여러 지방자치단체에서도 공공기관, 의료기관, 사회복지시설, 어린이집, 다중이용시설 등을 중심으로 방연마스크 비치와 지원을 위한 조례를 마련하고 있습니다. 그러나 현재 수영구에는 화재대피용 방연마스크 비치와 지원을 구체적으로 규정한 별도의 조례가 마련되어 있지 않습니다. 부산의 이웃 자치구가 이미 제도를 만들고 실천하고 있는 만큼 우리 수영구도 더 이상 준비를 미룰 수가 없습니다. 이에 본 의원은 세 가지를 제안드리며, 관련 조례안을 다음 정례회에 직접 제출할 계획임을 말씀드립니다. 첫째, 수영구 화재대피용 방연마스크 비치 및 지원에 관한 조례를 제정해야 합니다. 조례를 통해 방연마스크 비치·지원의 명확한 법적 근거를 마련하고, 일회성 보급에 그치지 않는 지속 가능한 화재안전 정책으로 정착시켜야 합니다. 집행부에서는 조례 제정에 필요한 대상 시설, 적정 수량, 소요 예산, 제품의 성능 기준과 관리 방안 등을 면밀히 검토해 주시기 바랍니다. 둘째, 재난취약계층이 이용하는 시설부터 방연마스크를 우선 비치해 주십시오. 동 행정복지센터, 경로당, 사회복지시설, 어린이집 등 구민이 일상적으로 이용하고, 신속한 대피가 어려운 분들이 많이 찾는 시설부터 우선 비치해야 합니다. 이후 사업의 효과와 예산 여건을 검토해 구가 관리하거나 지원하는 시설까지 단계적으로 확대해 나가야 할 것입니다. 셋째, 방연마스크 비치와 함께 화재대피 교육 및 정기적인 관리체계를 마련해 주십시오. 방연마스크는 단순히 비치만 해서는 충분하지 않습니다. 실제 화재 상황에서 주민과 시설 종사자가 당황하지 않고 올바르게 사용할 수 있도록 사용법과 화재 대피요령을 함께 교육해야 합니다. 또한 제품의 보관 상태와 유효기간, 성능 기준을 정기적으로 점검하는 관리체계도 갖춰야 합니다. 그래야 위급한 순간 실제로 사용할 수 있는 안전장치가 될 수 있습니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 그리고 강성태 구청장님과 박근록 부구청장님을 비롯한 간부 공무원 여러분! 안전은 사고가 발생한 뒤 수습하는 것이 아니라 사고가 발생하기 전에 준비하는 것입니다. 민락동·남천동·망미동에서 발생한 아파트 화재를 교훈으로 삼아야 합니다. 작은 준비 하나라도 더하고, 구민의 생명을 지킬 수 있는 실효성 있는 안전정책 하나라도 더 마련해야 합니다. 본 의원은 다음 정례회에 수영구 화재대피용 방연마스크 비치 및 지원에 관한 조례안을 제출하겠습니다. 집행부께서도 대상 시설과 필요 수량, 예산 및 관리 방안을 충실히 검토하여 수영구의 실효성 있는 화재 안전 대책이 조속히 마련될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 구민이 안심하고 생활할 수 있는 안전한 수영구를 만들어 가는 데 함께해 주시기를 바랍니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

황도연 의원! 수고하셨습니다. 집행부에서는 관련 정책 입안 시 오늘 5분 자유발언 내용이 반영될 수 있도록 노력하여 주시기를 당부드립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 강성태 구청장을 비롯한 간부 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 그럼 2026년 9월 22일 오전 11시에 개의될 제2차 본회의에서 다시 뵙도록 하고 오늘 일정은 이것으로 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 12시07분 산회 출석의원( 9 명) 김태성 조선민 권창환 이나견 황도연 윤정환 김동욱 이대웅 김성매 출석공무원( 31 명) 구 청 장 강 성 태 부 구 청 장 박 근 록 미 래 전 략 국 장 신 성 구 행 정 문 화 국 장 정 임 숙 복 지 환 경 국 장 조 일 현 안 전 도 시 국 장 박 병 준 보 건 소 장 박 병 건 기 획 감 사 실 장 옥 순 정 평 생 교 육 과 장 강 두 리 스마트 도시 과 장 박 상 희 재 무 과 장 윤 윤 희 민 원 여 권 과 장 김 유 경 행 정 지 원 과 장 강 미 례 문 화 예 술 과 장 임 영 아 관광 스포츠 과 장 정 숙 주 세 무 1 과 장 강 종 봉 세 무 2 과 장 박 선 하 복 지 정 책 과 장 정 은 숙 가 족 행 복 과 장 문 영 미 기초생활보장과장 정 명 숙 자 원 순 환 과 장 김 성 묵 환 경 위 생 과 장 박 주 미 안 전 관 리 과 장 홍 임 이 교 통 행 정 과 장 이 복 순 도 시 공 원 과 장 오 대 윤 건 축 과 장 정 하 린 건 설 과 장 허 윤 규 토 지 정 보 과 장 최 은 희 보 건 행 정 과 장 박 광 룡 건 강 증 진 과 장 이 기 한 의 회 사 무 과 장 김 미 애 【보고사항】

건(2026년9월9일 의장제의) 9월10일～9월21일(12일간)