박종율전문위원
전문위원 박종율입니다. 2025회계연도 세입·세출 결산 승인 및 2025년도 예비비 지출 승인안, 2025회계연도 포항시 기금결산 승인안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. 먼저 2025회계연도 세입·세출 결산 승인에 대한 검토의견입니다. 보고서 3쪽, 우리 위원회 소관 일반회계 세출 부분, 4쪽, 발전소주변지역지원사업 특별회계는 표를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 일반회계 세출 분야 검토의견입니다. 우리 위원회 소관 예산현액은 8,344억 4,038만 원으로 이 중 지출액은 6,361억 9,206만 원으로 이월액은 1,653억 3,611만 원, 보조금반납액은 87억 4,664만 원, 집행잔액은 241억 6,557만 원입니다. 예산현액은 8,344억 4,038만 원으로 전년도 대비 34.3% 증가하였으며, 예산현액 증가의 주요 원인은 경제노동정책과의 민생회복 소비쿠폰 1,454억 5,660만 원 발행이 가장 큰 비중을 차지하고 있으며 그 외 지역사랑상품권 발행, 소상공인 특례보증 출연 및 이차보전금, 투자기업입지시설보조금, 첨단제조혁신테스트베드구축, 어촌신활력증진사업 등 민생경제 회복을 위한 예산 반영에 의한 것으로 판단됩니다. 예산현액 대비 집행률은 76.2%로 직전 회계연도 대비 1.8%p 감소하였으며, 이월액은 1,653억 3,611만 원으로 직전 회계연도 1,273억 2,284만 원 대비 380억 1,326만 원 29.9% 증가하였으며, 이월액 증가의 주요 원인은 포항국제전시컨벤션센터 건립사업 계속비 이월에 의한 것으로 판단되며, 보조금반납액은 87억 4,664만 원으로 직전 회계연도 대비 54.7% 감소하였으며, 이는 직전 회계연도에 수소자동차 보급사업 보조금반납금 130억 8,872만 원이 일시적으로 발생한 것과 달리 2025회계연도에는 민생회복소비쿠폰 지급 관련 반납금 28억 3,131만 원을 제외하면 대규모 반납금이 발생하지 않고 대부분 국·도비 보조사업의 집행잔액 반납금으로 구성되어 전반적으로 정상화된 것으로 판단됩니다. 집행잔액은 241억 6,557만 원으로 예산현액의 2.9%에 해당하며, 직전 회계연도 대비 90.3% 증가하였으며, 주요 원인은 국도비 보조사업 정산에 따른 보조금정산잔액, 행정환경 변화에 따른 계획변경 등 집행사유 미발생, 낙찰차액, 세출예산 집행 후 지출잔액 등에 의한 것으로 수소자동차 보급사업의 경우 제출된 집행잔액 발생사유와 달리 실제 미교부된 국·도비가 감액되지 않아 집행잔액이 과다하게 발생한 것으로 확인되며, 향후 국·도비 변경내시 및 실제 교부액을 적기에 반영하여 미교부된 국·도비가 결산상 집행잔액으로 계상되지 않도록 관리할 필요가 있는 것으로 사료됩니다. 2025회계연도 우리 위원회 소관 일반회계 세출 결산을 종합적으로 검토한 결과, 민생경제 회복을 위한 민생회복소비쿠폰 지급 등 대규모 정부 정책 사업 예산이 반영되면서 전년도 대비 예산현액과 지출액이 크게 증가하였으며, 전반적인 집행실적은 다소 개선된 것으로 나타나며, 전년도에 발생한 대규모 반납 요인이 해소되면서 보조금반납금은 감소하였으나, 이월액과 집행잔액은 증가하였고 일부 사업에서 대규모 집행잔액이 발생한 것으로 나타났으며, 향후 예산집행의 효율성을 높이기 위해 사업의 타당성, 추진 여건, 집행 시기 및 수요 등을 종합적으로 고려하여 실제 집행 가능성과 적정 예산 규모를 면밀히 검토하는 등 예산편성의 정확성을 높일 필요가 있으며, 특히 국·도비 보조사업은 실제 교부액과 변경내시 등을 적기에 반영하여 미교부된 보조금이 결산상 집행잔액으로 남지 않도록 각별한 주의가 필요한 것으로 사료됩니다. 그밖에 예산 성립 후 사업추진 지연이나 집행사유 미발생 등으로 연내 집행이 어려운 경우에는 추가경정예산을 통한 감액 조정 등을 적극적으로 실시하여 이월 및 집행잔액을 최소화할 필요가 있는 것으로 판단됩니다. 다음은 발전소주변지역지원사업 특별회계입니다. 먼저 세입에서는 예산현액은 15억 6,300만 원으로 징수결정액 15억 6,416만 원, 실제 수납액 역시 동일한 15억 6,416만 원입니다. 세출에서는 예산현액 15억 6,300만 원 중 11억 6,971만 원을 발전소주변지역지원사업에 집행하였으며, 이월액 3억 1,868만 원, 보조금반납액 7,165만 원, 집행잔액 293만 원으로 집행률은 74.8%로 이는 직전 회계연도 집행률 96.2%보다 21.4%p 감소한 것으로 당초 계획한 사업 대상지의 매입이 불가능해짐에 따라 사업계획을 변경하고 연내 사업추진이 어려워지면서 명시이월액이 발생한 것이 주요 원인으로 판단되며, 향후 계획 시 충분한 사전 조사와 검토를 통해 이월을 최소화하여 예산의 효율성과 건전성을 높일 수 있도록 주의해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 2025년도 예비비 지출 승인안에 대해 검토보고드리겠습니다. 보고서 11쪽, 제안이유, 주요내용 및 지출내역은 보고서를 참고해 주시고 12쪽, 검토의견입니다. 우리 위원회 소관 예비비는 4건 3억 4,321만 원을 지출 결정하였으며, 3억 3,688만 원을 지출하고 632만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 세부사업은 고수온 피해 어가 재난지원금, 민생회복 소비쿠폰 부대비용 지원 2건, 해파리 대량 발생에 따른 피해 최소화를 위한 해파리 수매로 자연재난·재해 등 예측할 수 없는 지출 발생으로 인한 신속 대응과 민생회복을 위한 것으로 전년 대비 건수는 6건 감소, 지출 결정액은 4억 4,871만 원 감소, 지출액은 3억 1,545만 원으로 감소, 집행잔액은 1억 3,326만 원 감소하였습니다. 검토결과 우리 위원회 소관 예비비 지출 결산은 예비비 지출 목적에 따라 최소한의 범위에서 집행이 이루어진 것으로 별다른 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 2025회계연도 포항시 기금결산 승인안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 보고서 14쪽, 제안이유, 주요내용 및 지출내역은 보고서를 참고해 주시고 15쪽, 검토의견입니다. 2025년도 현재 포항시가 설치·관리하고 있는 기금은 통합재정안정화기금 등 14개 기금이며, 그중 우리 위원회 소관 기금은 투자유치진흥기금과 농촌발전기금으로 기금별로 살펴보면 투자유치진흥기금은 국내외 기업의 적극적인 투자유치를 위한 재원 확보를 위해 2022년에 설치된 것으로, 3단계에 걸쳐 총 1,000억 원의 기금 조성을 목표로 하고 있으며, 1단계 2022년부터 2026년까지 40억 원씩 5년간 200억 원을 조성할 계획이었으나, 2025년에는 재정여건 등의 사유로 이자수입 외 전입금 적립이 없어 당초 조성계획에 따른 재원 확보에 차질이 발생하였으며, 이에 따라 변화된 재정여건과 투자유지 환경을 고려하여 조성계획을 재검토할 필요가 있는 것으로 사료됩니다. 농촌발전기금은 지역 농업의 경쟁력 강화를 위한 자주재원 확보와 지역특화사업 및 현안사업 지원을 통해 농가소득 증대를 목적으로 2003년 설치된 것으로 매년 융자성 사업비 10억 원을 목적사업비로 편성하여 농가소득 안정을 위한 융자사업을 추진하고 있으며, 그간 지속된 집행률 저조에 대한 개선이 요구돼 온 가운데 2024년도에는 전년 대비 47.9%p 상승한 92.2%의 집행률을 기록하여 집행실적이 크게 개선되었으나, 2025년도에는 집행률이 53.5%로 다시 하락하여 전년 대비 38.7%p 감소한 것으로 나타났습니다. 이에 따라 기금의 목적사업이 계획대로 추진될 수 있도록 융자 수요에 대한 면밀한 분석과 사업관리 등을 통해 집행률을 안정적으로 유지할 필요가 있는 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 모두 마치겠습니다.