김진웅 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제278회 임시회 제2차 행정복지위원회 개회를 하겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2027년도 주요 사업 계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화관광과, 문화재단, 재무과, 세무1과, 세무2과로부터 2027년도 주요 사업 계획 보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 일괄 보고 후 질의·답변하는 방법으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 그럼 먼저 곽대철 문화관광과장님 나오셔서 보고해 주시기 밥니다. (각 부서 주요 사업 계획 보고는 본 회의록에 실을 것임)

안녕하십니까? 부평3동, 산곡3·4동, 십정1·2동을 지역구로 두고 있는 김동규 위원입니다. 먼저 문화재단 대표이사님께 질의드리겠습니다. 91페이지 살펴보시면요.

네. 문화관광과장입니다.

81페이지 부평풍물대축제 관련해서요. 구체적인 건 다음 회기 때 여러 논의가 있을 것 같습니다마는 그래도 우리 부평을 대표하는 가장 큰 행사라고 할 수 있는 부평풍물대축제 준비하시고 큰 사고 없이 성공적으로 마무리해주시느라 애써주신 모든 분들게 감사와 격려의 말씀 먼저 드리고 싶습니다.

감사합니다.

과장님뿐만 아니라 특히 이 자리에 계신 기획문화국장님도 그리고 문화재단 대표님을 바로 해서 축제 준비 과정에서 행사 기간 내내, 또 마지막 날 보니까 늦은 밤까지 현장에서 고생하고 계시던데 관계 공무원 분들 모두 수고 많으셨다는 말씀 먼저 드리고요. 이러한 노고와 함께 내년도 축제를 더욱 발전시키기 위해서 몇 가지 여쭤보고자 합니다. 지난번 업무 보고 때 제가 축제 방문객 집계 방법과 관련해서 이동통신 기반 방문객 분석 그리고 카드 소비 기반 분석 등을 활용할 수 있다라고 제안드린 바 있는데요. 이번에 그런 관점에서 추산하신 바가 있나요? 언론에서는 40만 정도라고 나오는데 맞나요?

집계 방법이 면적당으로 해서 일단 경찰에서 산정하는 방식으로 할 경우에는 인원수 부분이 50만, 60만도 나올 수 있다고 봐집니다. 봐지는 사항인데요. 조금 더 정확한 부분에 대해서는 통신사를 통해서 산정하는 것이 좀 더 정확하다고 보여집니다. 그래서 홍보담당관실에 통신사 KT 기지국을 통해가지고 인원수 부분을 집계를 내고 분석을 하고 있습니다. 하고 있는 사안인데요. 현재 정확하게 분석된 자료 부분은 하고 있기 때문에 전체적인 부분은 받아보지는 못했습니다. 못했는데 총 인원수상으로 아마 대략으로 25만 정도로 생각을 하고 있습니다, 약이오. 그런데 작년 같은 경우가 기지국을 통해가지고 할 경우에 23만 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 알고 있는데요. 다만, 뭐냐 하면 통신사상으로 하다 보니 일단 외국인 관광객 같은 경우 로밍이 안 될 경우는 그 인원수상에 빠진 부분이 있습니다. 저희도 이제는 글로벌 축제화하겠다고 말씀을 드렸기 때문에 작년 기준으로 만약에 할 경우에는 외국인이 350명 정도 집행집계가 있었는데요. 올해 같은 경우는 800명, 820명, 850명 정도가 되는 걸로 대략적으로는 알고 있는데 그것보다는 저희가 한국관광공사 통해서 중국여행사를 통해서 중국인 관광객이 온 인원수가 500명이 되거든요. 되는 사항인데요. 거기 플러스 외국인들이 오신 걸 볼 적에는 그 이상 되는 걸로 알고 있는데 일단 아쉽게도 로밍에 대한 부분 통신사 기준으로 하다 보니 좀 빠지는 부분이 있는 것 같습니다, 수치상으로는요.

아시다시피 부평풍물대축제가 부평대로 차량 통제하면서 이루어지는 대단히 큰 행사잖아요. 축제 개최하는 과정에서 주민 불편에 대비해서 얼마나 많은 실질적인 효과를 보였는지도 충분히 검토하시는 게 바람직하다라고 생각하는데 동의하시죠?

동의합니다.

방문객 수도 중요하고 이것이 지역 경제에 얼마나 이바지할 수 있을지를 챙겨주시는 게 또 같이 중요하다고 생각합니다. 추산되는 대로 저희 의원실로도 보고 부탁드리겠습니다.

그러겠습니다.

아까 외국인 관광객 말씀하셔서 한말씀드릴게요. 과장님이 말씀하셨듯이 부평풍물대축제가 앞으로도 글로벌 축제로 도약하기를 희망하시죠?

예. 그렇습니다.

아까 보고 내용도 그렇고 내년도 계획에도 그러한 내용들이 잘 담겨져 있더라고요. 잘 아시겠지만 글로벌 축제로 발전하기 위한 KPI(Key Perfromance Indicator: 핵심성과지표)이라고 할까요? 어떠한 핵심성과지표는 얼마나 외국인 관광객을 유치할 수 있느냐도 중요한 것 같아요. 동의하시죠?

예. 그것 플러스 볼거리에 대한 부분도 일단은 필요하다고 생각합니다.

하나 좀 말씀드리고 싶은 게 우리도 해외를 갈 때 생각해보면요 한 세 달, 빠르면 여섯 달 전에 예약을 하고 늦어도 세 달 전에는 계획을 하고 예약을 하고 여행을 떠나잖아요, 일반적으로요?

예. 그렇습니다.

그런데 지금 축제 종합 운영 계획이 7, 8월 중에 수립이 되고 축제는 실질적으로 9월 말에 실시되는 걸로 알고 있어요.

통상적으로 9월 말에서, 저희가 구민의 날이 10월 2일이기 때문에 그 앞쪽으로 해서 보통 날짜를 잡고는 있습니다.

그러니까 말씀드리고 싶은 게 우리가 외국인 관광객을 유치할 때는 여행사나 관광 업계에서도 여행 상품을 기획하고 모객하는 과정에서 일정한 기간이 소요가 될 겁니다. 우리도 내년도 추진이, 내년도 대축제가 7, 8월이 돼서야 축제 구체적인 운영 계획이 가시화되면 이렇게 짧은 준비 기간으로 해외 여행사들이나 국내 여행사들이 해외 관광객을 모집하는 데 충분한 시간적 여유가 있을까요? 어떻게 생각하세요?

위원님 말씀에 충분히 공감하고요. 그래서 구에서도 올해 축제를 준비하면서 홈페이지에다 나름 홍보할 수 있는 외국어 번역을 해서 나가는 부분도 예년에 비해서는 빠르게 게시를 하고 올렸던 부분인데요. 위원님 말씀처럼 외국인이 한국을 방문하기 위해서 홈페이지를 보시고 어떠어떠한 프로그램이 있는지, 관심 가는 프로그램이 뭔지에 대한 걸 보시면서 ‘아, 여기를 가봐야 되겠다’ 하는 부분이 있으실 겁니다. 있는 사항인데요. 저도 고민했던 게 그러면 세부적으로 정확한 프로그램이 아니더라도 우리 부평에서 부평풍물대축제와 관련돼서 대표적인 프로그램에 대한 부분에 대해서는 해당하는 걸 사이트에 홍보라든가 미리 올리는 부분도 괜찮지 않을까, 아니면 프로그램 관련돼서 축제위원회를 통해서 해당하는 계획이 통과가 되는 사항인데요. 보통 말씀처럼 8월 그때 추진이 되는……, 7월 정도 추진이 되는데요. 아니면 대표적인 프로그램에 대한 건 시기를 앞당겨서 논의해보는 부분, 그런 부분에 대한 것도 고민해볼 수 있을 것 같습니다.

저도 세부적인 행사 운영 계획은 축제가 가까워졌을 때 확정될 수 있다라고 생각하고요. 다만, 관광 상품 구성을 할 수 있는 대략적인, 말씀하신 대로 윤곽은 조금 더 일찍 나와야 된다라고 당부드리고 싶습니다. 그래서 전체적인 운영 계획을 앞당기기는 좀 어려우시겠지만 이런 부분에 대해서 조기에 수립할 수 있는 방법을 강구해주시고요.

그 부분에 대한 건 충분하게 고민해서 검토해서 반영토록 하겠습니다.

다음으로는 재무과장님께 간단하게 질의 하나만 드릴게요.

네. 재무과장입니다.

113페이지에 보시면 내년도 추진 계획으로 안전 운행 및 차량 사고 예방 관리, 차량 안전 장치 설치, 블랙박스 설치한다고 하시더라고요. 현재 구에서 관리하고 있는 차량이 152대인에데 블랙박스가 몇 대나 없어요?

지금 다 설치는 돼 있습니다.

다 설치돼 있어요?

네. 그렇습니다. 신규로 구입하는 차량에 대해서.

신규로 구입하는 차량에 블랙박스를 설치하신다는 말씀이신 건죠?

그렇습니다.

지금 있는 차량에는 다 설치가 돼 있는 거죠, 그러면요?

네.

그 부분에 대해서 한번 확인해보려고 했습니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.

김동규 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해주시기 바라겠습니다. 이제욱 위원님!

안녕하십니까? 부평2동·5동·6동, 부개1동, 일신동 지역구 의원 이제욱입니다. 먼저 2027년 주요 사업 계획 수립하시느라고 고생 많으셨다는 말씀 먼저 드립니다. 문화관광과에 먼저 질의드리겠습니다.

네. 문화관광과장입니다.

먼저 풍물대축제 2026년도 성황리에 잘 마무리되어서 고생 많으셨다는 말씀드리겠습니다.

감사합니다.

81페이지, 83페이지 관련 내용이고요. 지금 2027년 도보니까 예비 글로벌이라는 문구를 보니까 글로벌화 해서 준비하는 걸로 보이는데요. 올해 혹시 방문객 수는 집계가 지금은 돼 있나?

전에 김동규 위원께서도 말씀을 해주셨는데요. 집계에 대한 건 지금 하고 있습니다. 통신사와 관련되어서 집계하는 부분은 지금 진행 중에 있고 대략적으로 총계치 부분만 확인해볼 때는 올해 25만 정도 되지 않나 제가 들었습니다.

제가 예전 자료를 보니까 평균 50만에서 55만 정도 집계가 돼 있던데?

그 집계 방식에 대한 건 해당하는 경찰에서 면적당 1평에 대한, 예를 들어 면적당 인원 부분을 몇 명 정도가 들어왔는지 평균치를 내가지고요.

집계 방식에 대한 것?

예. 그런데 뭐냐 하면 KT로 만약에 집계를 낼 경우에는 빠지는 인원수가 또 있다고 합니다. 어떤 거냐면 9일 이상 계셨던 분 인원은 빠지고, 거주하시는 분 인원은 빠지고, 잠깐 왔다 갔다 한 분들도 빠지고, 또 로밍이 안 된 부분 인원도 빠지고.

1일 평균 16만 명 정도로 보시죠?

예. 그래서 약간 통계치에 대한 건 차이는 있는데요. 인원수 부분은 하나하나는 못 새는 사항이기 때문에 그래도 가장 근접한 통신사 쪽으로 해서 일단 인원을 판단하는 부분입니다.

그러면 하루 평균 10에서 15만이라고 가정을 했을 때 저희 풍물대축제 하는 큰길하고 옆에 조그만 길이 있잖아요. 거기에 배치돼 있는 화장실 수는 어느 정도로 계산이 됐었나요? 이번에 개방화장실이 많이 됐다고 했는데 그건 어떻게 좀.

화장실이 인근에 있는 빌딩 건물과 협의를 해서 해당 화장실을 사용할 수 있게끔 승낙을 받아서 일단 화장실 사용을 했던 부분이고요. 그다음에 지하철역에 있는 화장실이라든가 여타 그런 부분을 활용했던 사항입니다. 그다음에 화장실 부분은 현재 제가 알기로는 19개 정도로 알고 있습니다. 그 외에 여타 이용객께서는 카페 등에 있는 화장실을 이용하신 걸로 알고 있습니다.

개방화장실에 대해서 홍보라든가 일반 주민들이 알 수 있게 하는 방법은 어떻게 해왔었나요?

그래서 화장실 부분 포함해서, 프로그램 포함해서 큐알상으로 해서 전체적인 우리 행사장 위치라든가 그 부분에 대한 걸 나타내고 표시한 부분은 있습니다. 있는 사항인데요. 모바일 앱 지도도 거기다 표시를 했고요. 저도 작년도도 마찬가지고 올해 축제를 진행하면서 개선을 하고 필요성을 느꼈던 부분이 그런 부분을 확인을 못 하실 수 있는 경우에는 어떻게 찾을 수 있을까? 물론 프로그램 진행에 대한 시간대라든가 이런 것도 마찬가지인 사항인데요. 그런 걸 느껴서 그 부분에 대한 건 보완 사항이 더 있을 수 있겠지만 그래도 내년도에 준비할 적에는 보완을 해야겠다라는 부분을 느끼고 있습니다.

2027년도 글로벌화 해서 축제를 진행하려고 하는 만큼 제가 지금 얼핏 드는 생각은 길가 가로수마다 여기에 개방화장실이 있다라는 표시라든가 그런 걸 강하게 하면 좋지 않았을까, 이런 생각이 들었고요. 자료 화면 잠깐, 준비되셨나요? (화면에 서면 자료 보며) 지금 저희 의원실에 배부된 화장실이나 다른 기타 위비 배치도인데요. 저기 보시면 개방화장실이라고 써 있는 부분이 있어요. 그런데 보면 주로 축제로 돼 있는 큰길하고 중앙에는 한 4군데 정도밖에 없고요. 그 외에 외부 축제가 진행 중인 도로 이외에 그 안쪽으로 화장실이 돼 있더라고요. 제가 의원실에 배부돼 있는 자료를 통해서 화장실 거리를 재보니까 보통 300에서 500미터 떨어진 곳이더라고요. 그런데 그게 의원실에 배부된 자료도 이렇게 멀리 떨어져 있는데 일반 사람들이 어떻게 그걸 찾아가시고 또 나이든 분들, 풍물 같은 경우는 좀 연세가 어느 정도 지그시 되신 분들도 계실 텐데 재미있게 놀려고 왔는데 화장실을 급하게 못 찾아서, 그분들은 카페를 잘 안 가세요. 카페나 식당을 안 가시는 분도 계실 거고 오로지 풍물축제를 즐기기 위해서 오신 분들도 있을 텐데 그분들이 길에다 어떻게 하실 수 없는 상황인 거고 심지어는 저녁 시간에 보셨는지는 모르겠지만 밤길에 술취하신 분이 그냥 드러내놓고 하시더라고요. 저희 같이 있는 여성 의원님들도 보시고 학생들도 막 뛰어가면서 ‘으악’ 하고 가는 상황을 저는 바로 목격했습니다. 그래서 그 부분에 대해서 좀 이번 2027년 글로벌화 하는 축제에서는 그런 모습이 보이지 않게 준비를 해주십사 하는 마음으로 2027년도 추진 계획에 있다 보니까 그렇게 말씀을 드리는 겁니다.

네. 위원님 말씀하신 부분들에 대해서 충분히 공감하고요. 그런데 올해 행사장 배치도를 보시게 되면 도로 행사장 안에다 별도로 화장실 부분을 넣지는 않았습니다. 공간적인 합법성 때문에 넣지는 않았고 인근에 있는 건물 소유자 분하고 협의를 해서 화장실을 확보했던 사항인데요. 부족한 부분은 내년도에 준비하면서 보완을 하도록 하겠습니다.

앞으로 내년 7, 8월 즈음 종합 운영 계획이나 안전 계획 수립하는 걸로 지금 나와 있는데 이때, 그전에도 누차 말씀드리겠지만 잘 계획 수립해서 보완 좀 부탁드리겠습니다.

예. 그러겠습니다.

또 한 가지 아쉬운 점이 있어서 말씀을 드리는 건데 풍물축제이잖아요. 그런데 아이들이나 풍물을 즐기시는 분들이 기념품이라든가 꾸미는 걸 하시잖아요. 그런데 부스에 보면 멕시코 모자 있고 이상한 다른 모자가 있고, 그건 풍물대축제에 관한 갓이라든가 풍물 모양, 풍물에 관한 그런 기념품을 써서 아이들이나 어른들, 예를 들어서 풍물에 관한 의상 대여, 풍물 갓 이런 걸 다음에는 좀, 명색이 풍물대축제인데 멕시코 모자 쓰고 다니고 있고 기념품적으로 이런 건 좀 아니지 않았나 이런 생각이 듭니다. 이건 자세하게 그냥 2027년도 풍물 준비를 하면서 반영을 해주셨으면 하는 마음으로 말씀을 드리는 겁니다.

축제를 하면서 풍물 부분 하나만 넣었을 때는 오시는 분께서 우리 내국인도 있는 것이 아니라 외국인이라든가 여타 다문화 하시는 분들도 다 오시는 사항이기 때문에 다문화 관련돼 있는 쪽에서 아마 그런 모자라든가 그런 것 같습니다.

말씀은 좋고요. 다문화적인 부분도 있으면 좋겠고.

네. 위원님 말씀처럼 그런 부족한 부분, 또 추가될 부분 말씀해 주신 건 내년도에 축제를 준비하면서 보완해나가도록 그렇게 하겠습니다.

2027년도에는 조금 더 글로벌화 되는 축제에 앞서서 다양하게 준비도 철저히 부탁드린다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

이제욱 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김진웅 위원님!