강창오 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 산업건설위원회 소관 금일 일정의 2026년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 감사일정에 위원 여러분 대단히 수고가 많으십니다. 오늘 감사는 스마트유통과, 밀양물산, 축산과 순서로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 위원님들의 질의에 답변하는 관계 공무원께서는 명확하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴 사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사에 출석 요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 「지방자치법」제49조제5항의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과하고, 만약 증인이 거짓으로 증언을 했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다. 먼저 농업기술과장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」제49조와 「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2026년 9월 10일 농업기술과장 이해주

농업기술과장 수고하셨습니다. 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 농업기술과 소관 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김태석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다, 과장님. 페이지 338페이지를 한번 봐주시기 바랍니다. 거기 행정사무감사 지적내용이 있는데 보조금으로 취득한 중요재산에 대한 사후 관리를 위해 업무연찬을 실시하고 철저히 관리할 수 있도록 최선을 다하겠다 이렇게 말씀을 하시고 지금 완결처리가 되었습니다. 시청 홈페이지를 보면 2025년도 6월 18일 자로 2023년 현황을 업로드를 했고 그 이후 실적이 없습니다. 관리를 안 한 이유가 있습니까?

의원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 행정사무감사 자료에 좀 부실하게 저희들이 작성한 것에 대해서 사과드리겠습니다. 이 부분은 제가 확인한 결과 의원님이 말씀하신 대로 2025년 상반기에 한 번 공시를 하고 그 이후에는 공시가 되어 있지 않아서 2024년, 25년, 2026년 상반기까지 저희들이 자료를 이틀 전에 업로드를 해서 공시를 완료하였습니다. 이 부분은 제가 미처 챙기지 못한 부분도 있었고 사실은 보조금에 대해서는 저희들이 사후관리라든지 중요재산을 철저히 관리를 해야 되는데 그거에 있어서 저희들이 좀 제대로 관리 못한 점에 대해서는 앞으로 이런 일이 발생하지 않도록 자료 작성과 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

예. 업무도 바쁘겠지만 홈페이지도 관리를 좀 잘 하셔야 하는데 362페이지, 375페이지를 보면 농업기술과에서 매년 중요재산 취득을 하고 있는데도 불구하고 관리 감독을 소홀히 했는데 여기에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?

네, 답변드리겠습니다. 저희 과에서 매년 추진하는 보조사업은 100여 건이 넘습니다. 보조사업비 저희 농업기술과 예산의 한 80%가 민간이전과 민간자본보조, 그리고 일반보전금으로 해가지고 지출이 되고 있습니다. 그래서 사업이 100여 건이 넘고 또 사업을 추진하는 농가가 쌀에 관련된 직불제까지 포함을 하자면 우리 시 농가 전체를 대상으로 저희들이 사업을 추진하고 있거든요. 그중에서 이제 중요재산으로 고시하는 부분은 50만 원 이상을 중요재산으로 보고 저희들이 고시하고 관리하고 있습니다. 그런데 업무 담당자도 자주 바뀌고 있고 또 관리해야 되는 부분이 많다 보니까 저희들이 관리하는데 약간 좀 부족한 점이 있었던 것 같습니다. 그래서 올해는 저희들이 상반기에 중요재산에 대해서 현장점검을 한번 실시를 하였습니다. 그리고 또 미흡한 부분에 대해서는 지속적으로 부서장이 좀 잘 챙겨서 관리해서 보조금 관리에 미흡한 점이 없도록 앞으로 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

예. 말씀 잘 들었습니다. 최근 지금 보니까 9월 8일 자로 갑자기 업로드를 한 것 같아서 바쁘시겠지만 지금 모든 과가 다 이렇거든요. 이거 좀 잘 챙기시지를 않는데. 우리는 행정이나 의회는 좀 알아도 예를 들어서 일반 시민들은 잘 모르잖아요. 그래서 시민들이 보고 알 수 있도록 좀 잘 챙겨주셨으면 하는 마음이 있고요. 그리고 지금 전년도 행감 지적을 받았고 또 올해도 마찬가지인데 내년부터는 과장님이 어떻게 하실지 말씀을 한번 해 주시기 바랍니다.

네, 질의에 답변드리겠습니다. 매년 지적되는 부분에 대해서 저희들이 처리결과를 완결이라고 해놓고선 또 실제적으로 실제 상황을 들다 보면 미완결된 건이 몇 건이 있었습니다. 그 부분에 대해서는 제가 보조금 관련에 대해서는 공시 일정, 예를 들어서 분기에 한 번씩 해야 된다 그런 부분은 부서장이 정기적으로 점검하고 제가 챙기겠습니다. 그래서 그 부분에 대해서 직원들한테 업무연찬도 실시하고 상반기, 하반기 정확히 공시가 되었는지 보조금 관리가 잘 되고 있는지를 제가 직접 챙겨서 내년에는 이런 부실한 자료 작성이나 미비한 점이 없도록 잘 관리를 하겠습니다.

예. 말씀 잘 들었습니다. 내년에는 저도 있고 과장님도 계시거든요. 내년에는 이걸 잘 한번 지켜보겠습니다. 잘 챙기셔가지고 모든 분들이 정보를 공유할 수 있도록 잘 좀 챙겨주시기 바랍니다.

네, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

예. 김태석 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예. 김성백 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 김성백 위원입니다. 우리 밀양시 농축수산물 소득 추이 조사‧분석에 의하면 제출된 자료가, 그 자료는 378페이지부터 379페이지입니다. 찾으셨습니까? 제출된 자료의 일부에서는 연도별 수치가 급격하게 변하거나 산식이 일치하지 않는 사업들이 일부 확인됐습니다. 과수농가가 2023년도에는 4432농가가 했고 2024년도에는 7263농가가 했고 2025년도에는 4365농가가 자료에 이렇게 되어 있습니다. 이 부분은 어떻게 해서 이렇게 매년 차이가 4000명 됐다가 7000명 됐다가 4300명 됐다가 이거는 왜 이렇습니까?

의원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 부분은 저희들이 지역 농산물 소득조사는 경남도내에서는 저희 밀양만 이 부분을 추진을 하고 있는데 지금 이 기초조사를 읍면동에서 농업을 담당하는 직원들이 기초조사를 하고요. 그 기초조사를 바탕으로 시에 작목별 담당자가 취합을 하고 또 시에서 취합된 장목별 자료를 갖고 이 농산물 소득조사 분석하는 담당자가 최종 분석을 합니다. 근데 기초조사부터 농가수라든지 재배 규모라든지 이런 거 기준점을 명확하게 산정하지 않은 데 따른 오류인 것 같습니다. 그래서 저희들이, 제가 이걸 한번 살펴보니까 2024년도 같은 경우에는 과수농가가 전년 대비 굉장히 많이 급격히 증가한 사유가 저희들이 300평 미만 소규모 농가는 사실은 이 조사에서 지금까지 배제를 하고 농가수에 포함을 시키지 않았는데 2024년도에는 업무담당자가 매년 바뀌었습니다. 3년 동안 다 다른 담당자가 이 조사를 했는데 그 담당자는 400평 미만의 소규모 농가까지 전부 다 포함을 시키면서 농가수는 많이 증가했는데 면적이 작은 부분이다 보니까 재배규모라든지 소득 면에서는 크게 영향은 미치지 않아서 자료상으로는 좀 유의미한 자료가 아니라고 저희들은 평가를 하는데. 근데 일단은 저희들이 기존 조사할 때 정확한 조사 과정에 있어 산정기준이 표준화되지 못한 점은 저희들이 올해는 좀 표준화를 정확하게 해가지고 이런 오류가 발생하지 않도록 업무를 좀 잘 관리하도록 하겠습니다. 좀 잘못 분석 자체가 신뢰성이 좀 낮게 분석이 된 것 같습니다.

과장님 이게 다년생 식물 같으면 2000명, 3000명 차이가 나도 이해가 되지만 과수는 최소 심으면 한 20∼30년 가지 않습니까? 그 데이터를 딱 보면 실과에서는 그런 걸 파악을 할 수 있어야 되죠, 그지요?

네, 맞습니다. 파악이 좀 잘못되었습니다.

그뿐만 아닙니다. 약용작물 농가수도 2023년도에는 39농가, 그리고 2024년도는 180농가, 2025년도는 6농가 이렇게 급격히 차이나고 있습니다. 또 그 밑에 특용작물 조수입도 마찬가지입니다. 2023년도는 한 10억이 됐다가 또 2024년도에는 9억이 됐다가 2026년도는 158억이 됐다가 이게 들쑥날쑥한데 이 부분은 꼼꼼히 자료를 잘 못 챙긴 거 아닙니까?

네. 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 자료를 꼼꼼히 잘못 챙긴 부분인 것 같습니다. 그리고 앞서 말씀드린 바와 같이 담당자가 계속 변하고 또 조사기준이 좀 일관성이 부족하고 그런 부분에 있어서 또 담당계장이나 부서장이 좀 꼼꼼히 잘 챙기지 못한 데 따른 오류인 것 같습니다. 다음부터는 이렇게 발생하지 않도록 저희들이 산정기준을 명확히 하고 또 전년도 자료 하고 또 비교도 한번 해보고 해서 동일한 기준으로 조사가 될 수 있도록 소득조사 업무 추진에 저희들이 좀 정확성과 신뢰도를 높여갈 수 있도록 방법을 저희들이 찾아보도록 하겠습니다.

그래 본 위원이 지적하고자 하는 부분은 다른 부분도 아니고 다년생 우리 과수 이런 부분에서의 차이, 그리고 또 약용작물 같은 경우에는 특수, 벼농사처럼 이런 게 아니고 특정 농가가 이렇게 농사를 짓는 부분인데 그것도 39농가가 짓는다 했다가 180농가가 짓는다 했다가 6농가가 짓는다 했다가 이런 부분. 그리고 특용 작물 조수입도 역시 마찬가지입니다. 특수작물도 약용작물에 포함이 됩니까?

특용작물하고 약용작물은 좀 구분이 됩니다. 약용작물은 말 그대로 약재로 이용한다든지 약용에 관련된 그런 부분이 있는데 예를 들자면 우리 시 같은 경우에는 대표적인 약용작물이 제가 알기로는 맥문동 정도로 알고 있는데 그런 부분이 좀 누락된 걸로 저는 판단을 하고 있습니다.

지금 산내에 맥문동작목반을 구성을 해서 한 80 농가가 맥문동을 생산한다고 하는데 6농가다 그죠. 이거는 아무리 생각을 해도 지금 현재 산내면 맥문동 작목반회장이 실명을 하기는 그렇지만 조 모씨로 알고 있는데 그분이 2026년도 맥문동 채취, 그리고 생산한 맥문동을 결실을 보기 위해서 약을 따고, 그리고 그 모종을 팔기 위해서 사업 신청한 것도 있는 것 같은데 6명이 작목반이라는 하는 건 있을 수 없는 일 아닙니까, 그지요? 최소한 70∼80명이 되는 걸로 알고 있는데 잘못된 거 맞죠?

네, 잘못되었습니다. 의원님이 말씀하신 대로 맥문동은 지금 산내뿐 아니라 상남 일원에서도 재배가 많이 되고 있어서 제가 알기로는 우리 시 전체 한 120농가 한 30㏊ 정도가 맥문동을 지금 하고 있고 맥문동작목반에서 저희 부서에 찾아와서 전국에 우리가 한 68% 정도 맥문동을 생산하고 있다, 밀양에. 그래서 밀양의 새로운 틈새작목, 우리는 신소득 작물이다면서 그런 얘기도 하시고 했는데 그 조사에서 그런 부분이 누락된 것 같습니다.

그렇게 통계를 들쑥날쑥 내지 마시고 통계조사를 철저히 하셔서 우리 농업인들이 손해를 보지 않게끔 잘 해 주시기를 바랍니다.

네, 알겠습니다.

다음에는 384페이지에서 385페이지입니다. 밀양시는 치유농업을 활성화하고 지역활성화를 불어넣기 위해 밀양시 치유농업 육성 및 지원 관련 조례를 제정하고 관련 사업을 추진해 오고 있음에도 2025년에 4개 사업 총 7400여만 원의 예산을 투입하여 2026년도에 6개 사업에 1억 700여만 원이 투입됐습니다. 그 부분에 있어서 2024년도 수요조사 맞춤형 치유농장 대표모델 육성 시범 사업 이거는 동물에 대한, 말

2024,

4년도. 시범사업에.

그 부분은 이 자료에는 지금 없는 것 같은데 제가 알기로는 2024년도에는 말보르라는 승마하는 그쪽에서 그 사업을 받아 가지고 추진한 걸로 알고 있습니다. 말을 이용한, 동물을 이용한 치유농업입니다.

그리고 2025년도에는 실내공기질 개선을 위한 식물활용 시범사업도 있었고 또 정서곤충체험 프로그램 소득화 모델 구축 시범사업도 있었고. 치유농업 사업은 매년 사업 형태가 달라지고 성과가 충분히 검증되고 있지 않습니다. 우리 시범 사업은 일관성이 좀 부족하고 시범사업이 잘 되면 본 사업으로 편성이 돼야 되는데 지금 이 부분이 시범사업으로 계속 이렇게 해서는 안 될 거 아닙니까? 성과가 부족한 부분도 있고 우리 시민들이 체험할 수 있는 그런 부분도 많이 또 부족하고 이 부분에서 어떻게 개선해야 된다고 생각하십니까?

의원님 질의에 답변드리겠습니다. 의원님이 생각할 때 매년 하는 사업도 다르고 좀 성과가 없다 그렇게 충분히 말씀하실 수 있는 부분인 것 같습니다. 치유농업은 크게 두 가지로 보통 추진을 합니다. 농업인을 대상으로 한 새로운 소득원 창출을 위한 치유농업 부분이 있고요, 또 한 가지는 일반인을 대상으로 한 말 그대로 정서적, 심리적 치유의 목적인 그런 교육 프로그램을 참여한다든지 그런 두 가지 측면으로 저희들이 치유농업을 육성을 하고 있는데 우리 시에서 하는 치유 농업 부분은 사실은 그냥 일반 농가가 바로 접근하기에는 굉장히 어렵습니다. 치유 농장이 되기 위해서는 먼저 체험농장이라든지 농촌 교육농장이라든지 본인이 이 치유농업을 하기 전에 교육 프로그램이라든지 체험을 운영하는 농가에서 거기다가 플러스 치유의 프로그램을 더 넣어서 치유농장으로 이렇게 확대되는 그런 부분이 있습니다. 그래서 치유농업에 관련된 국도비 시범사업들이 매년 있는데 국도비 시범사업은 말 그대로 보조가 많은 대신에 사업량이 1년에 1개소 내지는 2개소 정도 배정이 됩니다. 그렇다 보니까 저희들이 매년 다른 농장을 대상으로 사업이 추진이 되고요,그리고 시범사업은 저희들이 대상자를 바로 선정하는 게 아니고 사업자가 사업신청에 의해서 신청을 하면 저희들이 현지 조사를 하고 또 심의회를 거쳐서 선정이 되는 부분이기 때문에 매년 그 농장수가 달라질 수밖에 없는 부분입니다. 그리고 앞서 말씀하신 말보르에서 추진한 그 사업은 말보르 치유농장에서 사업을 추진하고 난 뒤에 그거를 바탕으로 해서 2026년도에 우수 치유농업 시설이라 해가지고 나라에서 인정하는 인증제가 있습니다. 그 부분이 있어서 말보르 치유농장이 우리 밀양에서 처음으로 우수 치유농업 시설로 인증이 돼 갖고 인증 푯말도 붙어 있고 전국적으로 홍보가 되고 있습니다. 그래서 저희들이 치유에 관련된 시범사업을 하고 나면 그것으로 마치는 게 아니고 그 사업장을 지속적으로 사후 관리도 하고요, 그리고 컨설팅이라든지 프로그램을 운영할 수 있도록 후속적으로 지원하는 경상적경비 사업들이 있습니다. 그런 사업을 투입해 가지고 제대로 운영될 수 있도록 하고 있고 기존 교육농장은 치유농장으로 확대될 수 있도록 사업을 저희들이 좀 다양하게 추진하다 보니까 의원님들이 보시기에 너무 단발성으로 짧게 짧게 사업비도 작게 추진하는 것 아닌가 그렇게 생각하시는 것 같습니다.

과장님 취지는 참 좋습니다. 정서적이고 심리적 치료도 하고 치유도 하고 다 하는데 지금 장소의 부분에 있어서 동물, 식물, 곤충이 있는데 동물은 치유하지 못해도 식물이나 곤충은 도심 중심에, 신도시 중심에 하는 것이 우리 시민들에게 좀 더 정서적으로 심리적으로 그런 치유를 할 수 있는 공간인데 이 장소가 실내 공기질 개선을 위한 이 사업은 어디에서 하고 있습니까? 위치가.

실내공기질 개선을 위한 식물활용 시범사업은 편성목이 민간자본사업보조로 돼 있는데 저희들이 이 사업은 사실은 농업기술센터 내에 치유농업 시설이 있습니다. 거기에서 일단 설치를 해서 저희들이 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 정서곤충체험 프로그램은 어디에서 하고 있습니까?

이거는 지금 올해 하고 있는 사업인데 산내면 숑아저씨라고 장수풍뎅이 등 곤충사업을 하는 농가가 있습니다. 그쪽에서 추진하고 있습니다.

이 사업이 시범사업이지만 지역에 고루고루 하는 것도 좋겠지만 그러나 조금 전에 본 위원이 이야기했듯이 이 부분 장소설정은, 말보로 이 사업은 농촌으로 가도 상관이 없으나 그 외에 두 가지 사업은 시내 중심으로 해서 우리 시민들이 많이 참여할 수 있고 또 그 부분을 많이 관람을 하고 또 마음의 치유가 될 수 있도록 그렇게, 지금 현재 위치가 좀 안 맞다는 부분을 지적하고자 했습니다. 어떻게 하든 우리 시민들이 많이 참여하고 또 정서적으로 그리고 마음적으로 위로가 될 수 있고 또 그런 체험을 할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

예. 김성백 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 강창오 위원님 질의하여 주십시오.

예. 과장님 수고 많습니다. 352페이지 이월사업과 관련해서 질의를 한 가지 드리겠습니다. 생태농업단지 조성사업과 유기농업 선도 농가 가공유통 지원 부분들입니다. 이 사업에 지금 예산액이 9590만 원이고 지출원인행위가 9000만 원인데 집행액과 이월액을 합치면 이게 안 맞아요. 과장님 보셨습니까? 보고 계시죠? 원인행위 일시도 아마 이거는 2025년 해놨지만 4년도인 것 같고. 이거는 합계가 안 맞아서, 설명이 되겠습니까?

의원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 부분도 사실은 작성의 오류인 것 같습니다.

이어서 유기농업 선도농가는 이월했다가 집행계획 사업포기로 이렇게 기재됐는데. 이게 지금 2억 1000만 원은, 아마 여기도 국도비가 있죠?

네. 도비하고 시비 사업으로 아마 편성이 돼 있는 걸고 알고 있습니다.

도시비 사업입니까? 그런데 사업포기함으로써 도비는 반납한 거예요?

2024년 사업이었기 때문에 올해 도비 반납이 아마 있을 것 같습니다.

그쵸? 그래서 우리가 도비를 어렵게 받아가지고 사업을 또 유기농업 선도농가 유통인데 어떻게 보면 유기농가 좀 어렵게 사업을 이렇게 한 것 같은데 사업포기했던 이유가 뭐지요?

질의에 답변드리겠습니다. 이 부분은 제가 알기로는 상동면에 샐러드 채소 하는 농가에서 아마 신청을 했다가 포기를 한 걸로 알고 있는데 주요 사업내용이 저온창고하고 유통시설 신축 부분이었는데 이 농가가 제가 알기로는 창업농 지원사업 다른 데에서 좀 큰 자금을 지원받으면서 그쪽에서 자부담이 많이 지출이 되었고 본인이 이 사업을 또 하려다 보니까 자부담이 과다하게 발생을 하고 해서 자금부족으로 아마 사업을 포기한 걸로 알고 있습니다.

예. 과장님 한 농가가 예를 들면 이것도 유기선도농가 가공은 예를 들면 어떻게 보면 일반 농가보다는 유기농 하시는 분들이 이렇게 혜택을 보는데 또 그분이 다른 거 혜택을 큰 사업을 하면서 이 사업은 그 안에 포함되고 이렇다 보니까 이 사업은 포기를 한 걸로 지금 설명을 한다면 충분히 그럴 수 있지만 이 사업들이 한 농가에 이렇게 극소수 농가에 집중되는 것도 바람직하지 않다. 예를 들면 이걸 사업 준비를 좀 더 수요조사하고 협의를 할 때 충분히 검토가 됐다면 다른 농가들이 이 사업을 받았다면 할 수도 있지 않습니까, 그죠? 그래서 향후에는 이 사업을 이렇게 수요조사를 할 때 충분히 다른 사업과의 연계성, 또 다른 사업을 신청했다든지 이런 걸 수요조사를 좀 철저히 해서 중복 혜택을 보는 그런 일이 없도록. 그래서 사업 포기가 이렇게 발생되지 않도록 좀 철저히 해 주시길 바라고. 제가 보니까 전반적으로 우리 농업 파트의 자료들이 워낙 수요가 많고 사업이 많고 다양하지만 이런 자료 부분들은 좀 더 세밀하게 챙겨야 되겠다 이런 생각이 듭니다. 과장님 오시고 나서 업무적으로 많이 챙기고 있다는 이야기를 듣고 있지만 아마 내년부터는 이런 우리 자료 부실에 대한 지적들이 나오지 않도록 업무를 좀 잘 챙겨 주시기 바랍니다.

세밀하게 챙기겠습니다.

이상입니다.

예. 허홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원. (손드는 위원 있음) 하원호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 전에 농업 기초자료에 대해 가지고 위원분들이 몇 분 말씀을 하셨잖아요. 근데 이게 실질적으로 워낙 밀양농업이 갖고 있는 특수성들이 존재하다 보니까 이게 추진하기가 상당히 통계상 만들어 내기 힘든 부분도 저는 충분히 이해는 됩니다. 그런데 그럼에도 불구하고 이번에 농업회의소 법안이 통과가 되었잖아요. 그죠? 농업회의소 법안이 통과가 되면서 거기에 주요 골자 내용이 농업회의소에 농업단체, 농협, 작목반 그리고 기존에 있는 농협 단체들, 그리고 일반 농민들 모든 농업인들이 총괄이 되는 법정단체로 출발을 합니다. 그러면 저는 아까 전에 농업과 관련된 일종의 농업 지도를 그릴 수 있는 그런 토대들이 지금 준비가 되고 있거든요. 그런데 이 부분이 비단 농업기술과 뿐만 아니라 농업유통과도 마찬가지고 이 자료를 저희들이 준비를 해 가야 된다 그런 생각이 드는데 거기에 대해서 우리, 안 그러면 소장님이 어떻게 좀 했으면 좋을지 답변을 한번 해 주시면 좋겠는데요.

예, 답변드리겠습니다. 지난 8월 26일 날 그 법이 통과돼서 농어업인회의소 설립근거가 마련되었습니다. 향후 시행령이라든지 법 관련 규칙 해서 세부지침이 수립되면 우리 밀양시에서도 그 법의 일정에 맞춰서 차질 없이 추진하도록 그렇게 현재 지금 계획을 하고 있고, 또 방금 말씀 주신 그런 기본 자료들도 하나하나 챙겨서 농업회의소 설립하는 데 차질이 없도록 잘 챙기도록 하겠습니다. 의회 차원에서도 적극 후원해 주시고 뒷받침해 주시기를 부탁드리겠습니다.

이거 제가 관련해서 또 한 가지 질문을 한번 드려보겠습니다. 우리 밀양이 농업 비중이 다른 데에 비해서 굉장히 크잖아요. 그러니까 우리가 농업 수도라는 표현도 쓰는데 밀양에 농민회관이 필요하지 않겠습니까? 농업기술과 뿐만 아니라 농업도 서로 간에 기술교류도 필요하고, 그리고 전반적인 농업의 컨트롤타워가 이제는 관이 주도하던 시대에서 관, 민 그리고 앞으로 오는 기업까지 다 이렇게 그걸 하려면 본 위원이 생각할 때는 농업 농민회관, 농민회관 추진을 통해서 지금 갖고 있는 문제점들을 서로 협의해서 풀어갈 수 있는 그게 농업회의소하고 조금 연관이 됩니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 우리 소장님 좀 답변 부탁드립니다.

예. 우리 밀양에 보면 각종 회관들 공공시설이 많습니다. 노인회관, 청소년회관, 또 여성회관, 장애인회관, 사회복지관 이런 식으로 기능별 분류가 돼서 많이 있는데 딱 없는 게 현재 농업 관련 회관이 없습니다. 그래서 앞에 제가 말씀드렸듯이 농어업회의소가 발족을 하면 당장은 농민회관 건물을 얘기를 하는 건데 그 건물 신축하기에도 비용이 많이 들다 보니까 앞으로 그것도 돈이 들더라도 농민회관도 꼭 있어야 된다라고 판단을 하고 있습니다.

그러면 한번 좀 더 고민을 하셔가지고 농민회관이 그냥 10억, 20억 드는 사업이 아니잖아요. 큰돈이 드는 사업이니까 이거 중장기적으로 우리 농업기술센터에서 한번 장소 부지라든가 그 역할이라든가 그리고 기존의 농업회의소하고 어떤 유기적인 관계를 가질 것인지를 종합적으로 한번 긍정적으로 검토를 하신다니까 본 위원도 상당히 바람직하다 이렇게 생각이 듭니다. 생각이 들고, 연이어서 좀 질문을 한번 드려볼게요. 우리 농업기술과에서 지금 핵심적으로 추진하는 사업 중에 농업기술과가 말 그대로 농업기술을 개발하고 이걸 통해서 농업인들의 소득을 창출하는 데 목적이 있는데 지금 신소득 작물 그러니까 지금 새로운 부가가치를 창출할 수 있는 신소득 작물 개발과 관련해서 지금 어떤 사업을 추진하고 있죠?

의원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 신소득 작목이라고 말씀드리면 제가 판단할 때는 기후 변화에 따른 지금 농작물 재배 위치가 많이 변경되고 있습니다. 그래서 그에 따른 저희들이 대응 차원에서 신소득 작물에 관련된 사업들을 하고 있는데 대표적인 게 올해 저희들이 하고 있는 만감류 관련해 가지고 새로 시범사업을 하는 게 있습니다. 그거 같은 경우에는 만감류가 말 그대로 오렌지하고 감귤하고 교잡한 그런 내용인데 원래는 제주도에서 재배를 하는데 지금 기후가 온난화되면서 우리 밀양도 경남이 만감류 재배의 적합지로 저희들이 떠오르고 있어서 우리 시에서 올해 시범사업으로 2개 농가를 하고 있고요. 또 한 가지는 저희들 밀양에서 하는 게 애플망고. 애플망고 농가가 밀양에 대규모로 하는 게 산내면에 하나 있고 상동면에서도 지금 하고 있는데 두 농가 다 소득도 잘 창출되고 있고 아주 성공적으로 운영이 되고 있는데 애플망고 같은 경우에는 제주도보다 육지에서 재배했을 때 더 맛과 향이 뛰어나다고 그러고 가격도 잘 받고 있습니다. 그런 부분이 하나 있고, 또 하나는 저번에도 제가 한번 말씀을 드렸는데 얼음골, 얼음골에 사과과수원 스마트과수원이지요. 거기에서 저희들이 지금 후지만 밀양 얼음골에서 하고 있다면 저희들이 여름이라든지 할 수 있는 그런 다양한 사과에 관련된 그 작목들을 새로운 품목을 발굴하고 지원하고 하는 그런 사업들을 추진하고 있습니다.

그러니까 기후 환경 변화에 적응할 수 있는 밀양의 농업기술들을 지금 하고 있고, 특히나 사과단지 같은 경우는 사실은 뭡니까? 고온에 적응할 수 있는 그리고 기계화될 수 있는 그런 단지 사업 추진은 저는 아주 선제적인 그거라고 생각을 합니다. 거기에 덧붙여서 제가 좀 말씀을 드리면 우리 아까 전에 김성백 위원님이 맥문동 이야기를 했잖아요. 맥문동 같은 경우는 우리가 지금 단순하게 약용 정도로 지금 사용을 하잖아요. 근데 이게 맥문동이 우리 밀양이 시배지이기도 하지만 맥문동을 활용할 수 있는 방안이 저는 되게 많다고 봅니다. 이런 가공분야를 통해서 차를 끓여 먹는다든가 그리고 이게 뭡니까? 유통기한 이런 것들을 좀 더 늘리고 이러면 맥문동도 충분하게 밀양이 가지는 신소득작물이 될 수 있겠다. 이 부분에 대해서 우리가 밀양에서 한번 좀 고민을 해 주시고, 또 한 가지가 잘 아시겠지만 하남이나 어딥니까? 상남 쪽으로 지금 초당옥수수 재배가 굉장히 늘어나고 있습니다. 그러니까 우리가 옥수수를 예전에는 그냥 먹던 옥수수가 아니고 일종의 과일과 같은 개념으로 초당옥수수가 몇 년 전부터 좀 붐이 일났잖아요. 그런데 그게 사실은 겨울철 2월 달에 증식을 해서 한 5월 달부터 수확될 수 있는 게 또 밀양이 또 최대 산지거든요, 사실은. 그러니까 그런 부분들도 우리가 초당옥수수가 가지고 있는 결정적인 문제가 뭔가 하면 유통기간이 짧다는 겁니다. 그거를 무슨 진공 포장을 하든 어떻게 하든 그게 새롭게 지금 형성되고 있는 작목반들 그런 부분들하고 해서 말 그대로 기술이니까 이게 어떻게 보면 그런 부분들을 해서 이런 것도 밀양이 선점할 수 있는 그런 것도 된다고 저는 보거든요. 그래서 지금 어쨌든 열대화가 되고 거기에 준비를 하는 그런 거는 저는 참 긍정적이라고 봅니다. 그리고 그런 부분들 좀 한번 해 주시고 기후대응과 관련해서 우리 사업에 보니까 고온기 대응 딸기육묘시설 환경개선사업이 있잖아요. 저는 딸기를 이야기하면 참 어떻게 보면 마음이 좀 아픕니다. 우리가 딸기 시배지인데. 사실은 딸기 세계 박람회 하는 거는 논산에서 하고 그리고 우리가 여태까지 투여한 게 많잖아요. 시배지 딸기를 홍보하기 위해서. 홍보하기 위해서 투여한 만큼 밀양 딸기가 그만큼 브랜드화가 됐는가라는 부분은 사실은 좀 의문입니다. 의문이고, 그래서 이게 너무 헛발질하는 데 돈을 좀 많이 투여한 게 아닌가라는 생각으로 우리 홍보 이런 데 너무 투여하고 실질적으로 중요한 거는 딸기는 맛이 있어야 됩니다. 맛이 있고 경쟁력이 있어야 그 딸기 산업이 살아나는 거거든요. 그런데 그 역할을 해야 될 데가 어딘가 하면 농업기술과거든요. 농업기술과인데 여태까지 너무 오랫동안 방치를 해 왔고. 그래서 지금 제가 드리고 싶은 말은 지금도 우리가 딸기 육묘를 노지에서 많이 하고 있죠. 지금 비율이 어느 정도 되죠? 지금 고설재배하는 거 하고. 딸기 육묘.

딸기 육묘에 관해서. 육묘는 한, 토경 그러니까 땅에서 키우는 게 한 80% 정도 되지 않겠습니까?

근데 지금 다른 데 진주라든가 논산이라든가 이런 데를 가보면 토경 비율이 거의 없거든요. 근데 지금 밀양이 사실은 너무 늦게 시작을 했다는 부분을 좀 이야기를 드리고 싶고. 또 한 가지는 뭔가 하면 여기 보면 딸기 육묘 사업과 관련해서 저는 좀 확대를 해야 되지 않는가 싶거든요. 금액 자체가 지금 14개소. 지금 올해도 수요조사를 받았잖아요?

예, 받았습니다.

수요조사를 받았는데 여기서 제가 볼 때는 좀 여력이 있으면 이 사업을 확대를 하는 게 좋지 않겠나라는 생각이 듭니다. 왜 그런가 하면 아시다시피 지금 외부에서 딸기 모종을 많이 해 옵니다. 동당 보통 한 6000봉 기준으로 하면 금액이 얼마입니까? 한 칠팔백만 원, 한 500만 원 정도 그죠? 딸기 사오백만 원 정도의 모종 값 외부에서 해가지고,

하위원님 마무리 좀 해주이소.

그러니까 그 부분도 딸기 육묘 지원사업과 관련해서 조금 확대를 하는 게 안 좋겠나 그런 생각이 듭니다. 그거 좀 답변.

예. 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 초당옥수수나 맥문동 이거를 신소득 작물 발굴하는 그 부분도 저희들이 적극 검토를 해보겠습니다. 그리고 방금 말씀하신 딸기 육묘 부분은 저희들도 의원님 말씀하신 것처럼 지금 기후가 계속 변하고 있고 딸기에 관련된 품질 저하라든지 품종도 저희들이 새롭게 바꿀 필요가 있고 해서 그런 신규 사업을 저희들이 발굴해서 추진하고 있는데 그 사업은 수요를 저희들이 좀 조사를 해 가지고 확대할 수 있으면 확대할 수 있도록 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

예. 하원호 위원님 수고하셨습니다. 과장님 342페이지 보면 각종 위원회 운영현황에 친환경위원회가 있습니다. 친환경 농업발전위원회. 한 열네 분 계시는데. 남자 열두분, 여성 두 분에. 이분들이 지금 24년도, 25년도 개최를 한 번도 안 했네요? 운영실적이 전무한데 만들어 놓고 왜 안 하는 거죠?

질의에 답변드리겠습니다. 친환경농업발전위원회 자체가 친환경농업 육성 조례에 의거해서 이게 만들어졌고 친환경농업발전 5개년 계획을 매년 5년마다 수립을 할 때 이 위원회에서 심의를 하게 되어 있습니다. 그러다 보니까 그런 차원에서 이 위원회를 만들었는데 만들고 보니까 친환경농업이 우리 밀양에서 차지하는 비율이 사실은 좀 약합니다. 그러다 보니까 매년 이 위원회를 모아서 심의할 수 있는 안건 자체가 조금 적았다 보니까 위원회가 개최가 안 된 것 같은데 올해 같은 경우에는 2026년부터 2030년까지 친환경 5개년 계획을 저희들이 또 수립해 가지고 심의를 해야 됩니다. 그래서 올 연말에는 이 심의회를 개최할 계획입니다. 그래서 심의회가 그 목적에 맞게 좀 잘 구성이 되고 추진이 될 수 있도록 좀 잘 챙기겠습니다.

그러면 5년마다 하는 그 계획에 의해서 매년 하는 건 아니다 이 말씀이네요?

꼭 그렇지는 않습니다. 농업은 5년마다 하는 계획 수립에 대한 심의 건도 있지만 우리 밀양의 친환경농업이라든지 신기술이라든지 활성화 방안에 대한 그런 의견, 협의에 관련된 사항도 위원회를 통해서 할 수 있습니다.

그러면 이거 다른 위원회하고 통합해가 하면 안 되나요?

그거는 제가 검토를 해봐야 될 것 같은데 이 위원회 자체가 친환경 육성 조례에 의거해서 위원회 설립에 관한 목적 그런 게 다 그 조례 안에 이게 포함돼 있고 또 이 위원회가 하는 기능이나 역할이 정확하게 명시가 되어 있습니다. 그래서 다른 위원회하고 통합하는 부분은 제가 볼 때는 조금 취지하고는 맞지 않는 것 같습니다.

하여튼 이게 위원회를 만들어 놓고 3년 동안 아예 개최가 안 됐다 해서 좀 챙겨 봐야 될 것 같아서 말씀드린 부분이니까. 연말에 또 하고 하면 매년마다 좀 챙겨서 위원회가 활성화될 수 있도록 하여 주시기를 당부 말씀드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고 농업기술과 소관 감사를 마치겠습니다. 농업기술과장 수고하셨습니다. 다음은 스마트유통과장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」제49조와 「밀양시의회 행정 사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2026년 9월 10일 스마트유통과장 이은주 반갑습니다. 스마트유통과장 이은주입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 스마트유통과 2026년도 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 411페이지부터 416페이지 목차와 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 417페이지 2025년 예산집행 현황입니다. 2025년도 총 예산액은 225억 3133만 5000원이며 210억 5223만 3000원을 집행하고 14억 7901만 2000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 잔액이 많은 편성목 위주로 보고드리겠습니다. 423페이지 하단 밀양딸기 농촌융복합산업 활성화 지원사업 민간이전입니다. 추경 예산 편성 및 딸기 작기에 따라 1억 원을 사고이월하였으며, 하반기 컨설팅 및 포장비 등을 지원할 예정입니다. 다음 425페이지 하단 농산물 유통시설 개선 및 확충 민간자본이전입니다. 소규모 농산물 유통시설을 지원하는 사업으로 사업대상 4개소 중 2개소는 완료하여 7905만 원을 집행하였고, 2개소는 사업대상자의 사업 계획 변경에 따른 기간 소요로 2억 6035만 원을 사고이월하였습니다. 430페이지 소규모 농산물 유통가공 활성화 지원 민간자본이전입니다. 소규모 농업인에게 시설 장비를 지원해 주는 사업으로 총 3개 사업 중 2개 사업을 완료하여 7200만 원을 집행하였으며, 1개소는 납품업체의 기계제작 기간 소요로 3000만 원을 사고이월하였습니다. 아래 물류기기 공동이용 지원사업 일반보전금 집행잔액은 2억 4344만 1000원으로 2025년 하반기 홈플러스 사태 등으로 관내 업체의 납품 중단 및 물량 감소로 물류기기 이용량이 감소하여 집행잔액이 발생하였습니다. 431페이지 하단 소규모 스마트팜 조성사업 민간자본이전입니다. 소규모 스마트팜 조성을 지원하는 사업으로 총 4개소 중 2개 사업을 완료하고 3억 6000만 원을 집행하였으며, 2개소는 작목 작기 등 사유로 4억 300만 원을 사고이월하였습니다. 433페이지 하단 지역특화 임대형 스마트팜 운영 시설비 및 부대비, 자산취득비입니다. 철도 보호구역 개발행위 승인 기간 소요 및 잦은 강우 등으로 온실시공이 지연되어 2억 2840만 9000원을 명시이월하였습니다. 현재 저온저장고는 집행을 완료하였으며, 기계 장비 구입을 추진 중에 있습니다. 다음 439페이지 2026년도 예산집행 현황입니다. 2026년도 총 예산액은 159억 5235만 9000원이며 78억 5762만 원을 집행하고 85억 9473만 9000원 잔액이 발생하였습니다. 주요 사업 위주로 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 농산물산지유통센터 지원 민간자본이전입니다. 사업대상자인 무안농협이 올해 3월 사업을 포기함에 따라 3회 추경 시 20억 200만 원 전액을 삭감할 예정입니다. 다음 440페이지 농촌자원복합 산업화 지원 민간자본이전입니다. 무안농협 산지유통센터에 AI 선별기 2대를 지원하는 사업으로 6월에 1대 설치 완료하여 7억을 집행하였으며, 10월에 사업을 완료 후 나머지 7억을 집행할 예정입니다. 441페이지 농산물 유통시설 개선 및 확충 민간자본이전입니다. 소규모 농산물 유통 시설을 지원하는 사업으로 사업대상 4개소 중 2개소를 완료하여 3500만 원을 집행하였으며, 나머지 2개소는 10월까지 사업을 완료하고 집행 예정입니다. 다음 443페이지 K-농산물 종묘비 지원 민간이전입니다. 수출농가의 종묘비를 지원하는 사업으로 예산액은 2억 원이며, 현재 3860만 원을 집행하였습니다. 하반기 정식 시기에 1억 6140만 원을 집행할 예정입니다. 447페이지 밀양 선샤인 농산물 대전 및 얼음골사과축제 관련 예산입니다. 우리 시 우수 농특산물의 전시 판매 및 홍보를 통한 농산물 브랜드 가치 제고와 판매 활성화를 위해 편성된 예산으로 두 행사 모두 11월 개최 계획에 따라 집행예정입니다. 449페이지 농산물 마케팅 활성화 지원 일반운영비입니다. 농특산물 홍보 마케팅을 위해 농산물과 농업 콘텐츠를 활용한 영상제작 용역을 추진 중이며 1478만 4000원을 집행하였으며, 12월까지 용역을 완료하여 8521만 6000원을 집행할 예정입니다. 아래 얼음골사과직판장 지원 민간자본이전입니다. 얼음골사과직판장의 이용 환경 개선과 화장실 신축사업 예산으로 7월에 6079만 7000원을 집행하였으며 9월까지 사업을 완료할 예정입니다. 다음 453페이지 상단 농업인 가공사업장 시설장비 개선지원 민간자본이전입니다. 사업대상자의 HYCCP 시설공사 및 장비 구입 완료에 따라 8월에 3628만 원을 집행하였으며 10월까지 사업을 완료하여 집행할 예정입니다. 아래 농촌자원 복합산업화 지원 민간자본이전입니다. 농산물 가공업체의 경쟁력 강화를 위한 초피 HYCCP 인증 제조 가공시설을 지원하는 사업비 7억 원으로 연내 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 제일 하단 농산물가공 창업지원 민간자본이전입니다. 농산물 가공 창업대상자의 시설, 장비 구축을 지원하는 사업으로 8월 심의를 통해 사업대상자를 선정하였으며, 사업추진을 독려하여 4000만 원 집행을 완료하도록 하겠습니다. 456페이지에서 457페이지 향토음식 육성 지원 일반운영비 및 일반보조금 민간자본 이전입니다. 관내 향토 음식업소 대상으로 향토 맛집을 선정하는 사업입니다. 지난 6월 맛집 4개소를 선정하여 맛집 현판 게시, 업소 환경 개선 및 기계 장비 구입 지원을 추진하여 9월에 사업을 완료하고 전액 집행하였습니다. 460페이지 소규모 스마트팜 조성사업 민간자본이전은 청년농업인의 창농을 위해 소규모 스마트팜 온실 신축을 지원하는 사업으로 사업비 5억 9400만 원, 온실 3개소이며 연말까지 사업을 마무리하겠습니다. 다음 462페이지 하단 청년농촌보금자리 일반운영비입니다. 스마트팜 연계 사업이 본격적으로 운영되는 시기인 11월 경 준공식을 개최하여 1900만 원을 집행할 예정이며, 463페이지 상단 자산취득비 6800만 원은 커뮤니티 2개동을 운영하기 위한 예산으로 7월에 집기 비품 구입비 4390만 1000원을 집행하였으며, 9월에 헬스장 운영을 위한 장비를 구입할 예정입니다. 다음 지역특화 임대형 스마트팜 운영 일반운영비입니다. 시설유지와 전기 설비 안전 관리를 위한 예산 1억 원으로 전기 설비 안전 관리 사업은 용역 과업에 따라 하반기 집행 예정입니다. 이상으로 예산집행 현황 설명을 모두 마치고 2025년도 행정사무감사 지적내용 처리현황을 보고드리겠습니다. 465페이지부터 470페이지 스마트유통과 처리현황은 전체 18건이며, 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바라며 하단에 2023년, 2024년 행정사무감사 지적내용 미완결 처리현황은 없습니다. 471페이지 부서별 월별 자금배정계획 및 자금집행 현황입니다. 사업별 추진상황과 집행 시기를 수시로 점검하여 사업비가 적기에 집행되도록 하겠습니다. 아랫부분 각종 위원회 운영은 자료를 참고해 주시기 바라며, 상급기관 감사 지적 내용은 해당사항 없습니다. 472페이지부터 473페이지 각종 단체 보조금 집행내역입니다. 2024년에는 5건에 총 1억 5584만 5000원을 집행하였고, 2025년은 6건에 2억 1500만 원을 집행하였습니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 474페이지부터 475페이지 민간보조금 운용평가 결과입니다. 상세 내역은 자료를 참고해 주시기 바라며, 농가의 수요가 높은 사업 위주로 추진할 수 있도록 운용평가에 철저를 기하겠습니다. 476페이지에서 478페이지 이월사업 추진 현황입니다. 2024년에서 2025년으로 사고이월사업 총 5건, 명시이월사업 총 3건은 현재 모두 집행 완료되었습니다. 2025년에서 2026년으로 사고이월된 사업 총 4건, 명시이월사업 2건은 집행에 만전을 기하여 연내에 사업을 마무리하겠습니다. 아래 예산의 전용, 변경 현황은 해당사항 없습니다. 479페이지 3년 이상 장기사업 연도별 예산집행 계획 및 실적현황, 480페이지 총 사업비 10억 원 이상 사업현황, 특별회계‧기금 운용 현황, 481페이지에서 493페이지 세 외수입 부과 징수 및 미수납액 현황 상세 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 494페이지부터 504페이지까지 공사‧물품‧용역 협상에 의한 계약 및 제한입찰 현황, 타기관 추진 사업현황, 공사‧용역 설계변경 사업현황, 각종 소송 진행 현황, 위탁‧대행사업 현황 및 정산서는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 505페이지부터 514페이지 용역발주 및 활용실적입니다. 2024년 53건, 2025년 47건, 2026년 30건의 용역을 실시해 업무에 활용하였습니다. 상세 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 515페이지에서 516페이지 공모사업 추진현황입니다. 2025년 3건, 2026년 2건으로 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 517페이지부터 518페이지 보조금으로 취득한 중요재산 관리현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 519페이지에서 520페이지 의원발의 제‧개정 조례 추진현황 및 향후 추진계획은 해당 없으며, 공용차량 현황과 2019년 이후 준공된 공사현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 521페이지에서 524페이지 하자검사 실시내역입니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 525페이지부터 527페이지 공유재산 실태조사 추진실적, 528페이지 공유재산 사용허가 및 대부현황, 529페이지 공유재산 무상사용허가 내역, 정책실명제 사업현황의 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 530페이지 업무수범사례입니다. 우리 부서에서는 농업과 관광을 결합한 다양한 사업을 추진하였습니다. 지난해 9월 밀양 영남루 로컬푸드 행복장터를 개소하였고, 11월 농산물 대전 행사를 처음으로 개최하여 밀양을 방문하는 관광객에게 지역농산물을 판매 홍보하였으며, 올해 1월부터 운영한 달팽이전망대 직거래장터는 외부 관광객들이 많이 찾고 있는 핫플레이스로 확고히 자리 잡아 우리 농산물의 브랜드 가치를 높이고 있습니다. 다음2 청년농업인분양 스마트농업단지 조성사업은 전국 최초로 국비 89억 원을 확보해 농지 확보가 어려운 청년 농업인과 고령 농업인의 농지처분 애로점을 동시에 해소하였습니다. 또한 계획 사업량을 차질 없이 완료하여 청년 농업인의 창업 기반을 확충하는 데 기여하였습니다. 다음 531페이지 부서별 각종 행사 추진 및 예산집행 현황입니다. 2025년에는 총 12건의 행사를 추진해 4억 255만 원을 집행하였습니다. 상세 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 스마트유통과 소관 보고드리겠습니다. 532페이지부터 550페이지까지 농산물 직판행사 추진현황 및 실적입니다. 2026년에도 농산물 브랜드 가치 및 홍보 활성화를 위한 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 551페이지부터 553페이지 지역 농산물 수출 실적현황입니다. 2023년 2829억 7200만 원, 2024년 4125억 5900만 원, 2025년 6528억 8700만 원의 농산물을 수출하였습니다. 사업비 지원현황 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 554페이지 농산물 수출 신규시장 개척 실적입니다. 농산물 수출 해외시장 개척 마케팅 행사를 추진하였습니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 555페이지 농산물 유통시설 확충사업 추진현황 및 활용방안입니다. 소규모 유통시설 및 장비류를 지원하는 사업으로 2024년 3개소에 보조금 6229만 8000원을 지원하였으며, 2025년은 5개소에 3억 6940만 원을 지원하였습니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 556페이지부터 561페이지 농산물 판매 택배비 지원현황입니다. 밀양팜 입점농가에 대한 택배비 지원현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 562페이지부터 568페이지 농촌융복합산업지구 사업 실태조사 결과 및 향후 계획입니다. 농촌융복합산업지구 사업은 농림부 공모사업으로 2021년부터 2024년까지 4년간 추진한 사업입니다. 총 사업비 36억 2000만 원을 들여 창업공간 조성사업 외 11개 사업을 추진하였습니다. 농산물의 생산, 가공, 관광 산업을 집적화하여 농촌융복합지구로 지정하고, 밀양딸기 1943 브랜드를 개발하여 마케팅 활동 및 홍보를 적극적으로 펼쳐 대외적으로 밀양 딸기의 인지도를 높였습니다. 앞으로도 기 조성된 인프라를 활용하여 농가 소득 증대와 지역경제 활성화를 위하여 지속적으로 노력하겠습니다. 569페이지부터 570페이지 농산물 대표브랜드 관리 사업 추진현황입니다. 대표브랜드 “해맑은 상상 밀양”의 홍보를 위한 예산으로 광고 및 소포장재 제작 활용실적과 대표브랜드 포장재 지원사업 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 571페이지부터 573페이지 먹거리통합지원센터 운영 현황 및 향후계획입니다. 먹거리통합지원센터는 관내 학교, 공공기관 및 기업체에 공공급식 식재료 공급 및 어린이집 과일간식을 추진하고 있습니다. 2025년 공공급식 식재료 공급실적은 총 96억 9500만 원입니다. 밀양산 공급 비율은 54.5%로 전년 대비 3.5% 증가하였습니다. 앞으로도 공공급식 확대를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 574페이지에서 577페이지 스마트팜 혁신밸리 사업 추진현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 578페이지에서 581페이지 스마트팜 혁신밸리 연계사업 추진현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 582페이지에서 583페이지 스마트팜 영농정착 지원사업 추진현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 584페이지부터 568페이지까지 파머스마켓 운영현황, 평가결과, 그리고 문제점 및 대책입니다. 파머스마켓은 밀양물산에 공공 위탁하여 운영하고 있으며, 2026년 운영비는 2억 6616만 5000원입니다. 운영실적으로 6월 말 기준 이용인원은 2만 6216명이며, 추정 매출액은 11억 6755만 9000원입니다. 2026년에는 신규 운영자를 선정하였으며 안정적인 운영과 각종 행사 연계 판매 촉진을 통해 시설운영 활성화를 추진하겠습니다. 다음 587페이지부터 589페이지 농산물 종합가공시설 운영현황입니다. 농산물 종합가공시설은 2025년 제조업 등록과 운영 조례 개정, HYCCP 인증 등을 완료하고 밀양 물산의 시설을 무상사용허가하여 제품이 가능한 운영 체계를 마련하였습니다. 2026년부터는 농업인 시제품 생산과 밀양 물산의 자체 제품 및 OEM 제품 생산을 병행하는 방식으로 시설을 운영하고 있습니다. 앞으로 농업인 대상 가공 교육과 신규 이용자를 적극 발굴하여 시설 활용도를 높여 나가겠습니다. 590페이지 밀양물산 자체개발 상품입니다. 2026년 자체개발 상품으로 1943밀양 딸기잼과 밀양당근사과주스를 출시하였습니다. 현재까지 1816만 4000원의 판매실적을 올리고 있습니다. 밀양팜쇼핑몰, 로컬판매장 및 직거래 등을 통해 판매하고 있습니다. 591페이지 신규 자체사업 발굴 추진현황 및 향후계획은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 스마트유통과 소관 보고를 모두 마치겠습니다.

스마트유통과장 수고하셨습니다. 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 스마트유통과 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김태석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

562페이지입니다. 62페이지부터 68페이지까지 밀양시가 2021년도부터 25년도까지 밀양 딸기 브랜드화, 가공‧유통‧체험을 연계한 농촌융복합산업 생태계 구축을 목적으로 43억 6400만 원의 재정을 투입하면서 농촌융복합산업을 했는데 그 성과에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

예, 질의에 답변드리겠습니다. 성과는 일단 보고서에 나타난 내용처럼 인프라 구성과 홍보 마케팅 활동이라든지 제품 개발이라든지 이미지 개발 그리고 교육, 딸기 교육을 대학을 설립해서 실시한 교육 같은 그런 내용들이 있습니다. 그리고 이거를 사업이 2021년부터 시작해서 2024년도에 끝났는데 이 사업을 2025년에 우리가 이어서 하게 된 상황인데 지금 창업공간 같은 경우에는 우리 물산에서 원래 이 사업을 할 때 농촌융복합산업 추진단을 구성해서 거기서 이 사업비를 집행하고 그다음에 융복합산업에 대한 컨설팅이나 인증 신청을 이 사업 업무를 했습니다. 그래서 이 사업추진은 끝났고 융복합산업에 대한 신청이나 컨설팅 업무는 밀양 물산에서 이 업무를 지금 맡아서 하고 있습니다. 그래서 이 업무는 계속 진행을 하고 있고 그다음에 창업공간 저온저장고나 딸기 마케팅이나 이런 부분에 대해서는 우리 생산자 협의회하고 물산하고 우리 시에서 지금 마케팅이나 딸기 브랜드 홍보를 위해서 노력을 지금 하고 있고 실적을 또 말씀드린다면 우리 융복합 인증하고 신청서 이런 업무에 대한 실적으로는 지금 보면 밀양팜 스튜디오에서는 우리 농민들이 밀양 팜쇼핑몰에 올릴 상품 촬영이라든지 안 그러면 개인적으로 홈페이지에 올릴 이런 상품 촬영이 필요하면 지금 우리 밀양팜 스튜디오에서 계속 같이 일을 하고 있고 한 달에 한 두 번 정도는 상품 촬영을 지금 하고 있습니다. 그리고 2023년에서 4년도까지는 라이브 커머스 방송을 좀 했었고 지금은 우리 딸기 생산자협의회에서 월 2회 회의도 하고 우리하고 딸기 발전방안에 대해서 논의를 많이 하고 있습니다.

예. 특화품목 관련해서 매출실적이 이 사업으로 나온 것이 맞는지, 또 특화품목 관련 일자리도 이 사업으로 결과가 나오는 것이 맞는지, 또 특화품목 관련 방문객이 이 사업으로 인한 결과가 맞는지 거기에 대해서 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.

예. 김태석 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 방금 말씀하신 내용들은 저도 좀 안 맞다고 생각을 하고 있습니다. 이게 왜냐하면 우리 딸기사업을 2021년부터 2024년까지 하면서 당초에 세운 계획들이 이 보고서에 있는 내용들입니다. 당초에는 계획을 세울 때 많은 융복합 사업자들이 밀양에 있는 가공유통 사업자들이 참여해서 같이 하겠다고 계획을 세웠는데 하다가 이제 안 하거나 포기한 분들이 많았습니다. 많이 있었고, 사업을 변경하면서 우리가 사업을 이런 사람들이 포기했고 사업을 좀 변경하겠다고도 도에 보고를 했습니다. 그래서 변경해서 사업을 추진해서 지금 우리 43억에 대한 사업성과가 나타나 있는 거고, 이 사업은 우리가 도에 운영실태를 최종적으로 보고하는 그런 보고서였는데 이거는 우리 당초에 어떤 계획을 세워서 했는지 그 내용을 기준으로 해서 작성을 해달라고 해서 우리가 이 내용을 작성하게 된 거고. 그래서 작성하다 보니까 이게 우리 딸기사업이 일자리창출이나 지역경제 활성화, 그리고 딸기에 대한 브랜드 이미지를 높이고 농가소득 증대를 위해서 이 사업을 하게 된 사업인데 하면서 이런 계획했던 업체에서 다 빠지고 이래 하다 보니까 지금 핵심 성과 지표라든지 일자리라든지 이런 실적이 아주 미미한 실정입니다.

본 위원이 보기에도 전혀 맞지 않다고 이렇게 봐지거든요. 그런데 사업을 이렇게 하다 보면 우리 책임 부서에서는 열심히 하시려고 이래 하는데 그게 또 뜻대로 안 될 수도 있지 않겠습니까? 어쨌든 열심히 하셨다는 이런 그거는 보이는데 좀 결과가 맞지 않아서 이런 사업을 하실 때는 당초에 목표달성이 어렵다고 판단될 경우가 만약에 있으면 문제점과 운영현황을 투명히 밝히고, 그리고 시설별 활용도 제고와 운영개선을 위한 구체적인 대책을 수립 좀 해 주실 것을 당부드리고, 사후관리에 만전을 기해 주실 것을 당부 좀 드리겠습니다. 그렇게 해 주실 수 있습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

예. 김태석 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원. (손드는 위원 있음) 김성백 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 과장님 수고 많습니다. 김성백 위원입니다. 저는 책자 556페이지에서 561페이지까지. 우리 농산물 택배비 지원사업의 형평성에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금까지는 우리 밀양에는 밀양팜 입점 업체라고 118업체 거기만 이렇게 입점을 해서 택배를 할 수 있죠? 매년 1억 5000 정도해서 3년간 4억 5000 정도 지원을 하고 있는데 우리 밀양에는 유독 특정 업체를 한정해서 이렇게 하고 전국에 보면 인제군 예를 들어보면 거기는 비용들이 한 10억 정도 예산이 잡혀 있습니다. 도비, 군비, 자부담 포함을 해서 10억입니다. 우리 여기는 도비나 시비나 이 부분이 없습니까?

전액 시비입니다.

우리 시에서 다 부담을 한다 그죠? 그리고 청송군에도 보면 총 2억 정도, 2025년도에 2억 정도 되는데 거기도 군비가 50%, 자부담이 50%. 그리고 이웃 하동군에도 2억 7000 정도 예산이 잡혀 있고 관내 농업인 대상으로 해서 이렇게 보조가 되는데 우리 밀양시에만 이런 부분들이 특정업체만 118곳만 하고, 그리고 다른 데는 개인도 이렇게 할 수 있는데 우리 밀양에는 왜 이렇게 정했죠?

의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 의원님 말씀을 제가 한번 들어보니까 다른 시군에는 일단 자부담이 한 50% 지금 하고 있는 걸로 제가 판단이 됩니다. 그런데 우리 시에서는 지금 자부담은 없이 시비 100%로 지금 지원하고 있는 그런 상황이 되겠습니다.

그러니까 이 부분 지원사업이 총 사업비가 인제는 군입니다. 군인데도 10억 정도 되고 하동은 지금 실제 18개 시군 중에 하동은 우리 시보다는 예산이나 이런 부분이 많이 부족하고 지역 세수도 부족한데도 2억 7000 예산이 잡혀 있는데 우리 밀양은 그에 비해서 지원이 좀 적은 거 아닙니까?

예, 답변드리겠습니다. 의원님 지자체 그런 택배비 사항을 한번 검토해서, 저희들 택배비하고 검토해서 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.

그리고 우리 개인 업체도 밀양시민입니다. 밀양팜 입점 업체와 또 우리 개인하고 형평성에 맞게 해 주시길 부탁을 드립니다. 덧붙여서 한 가지만 내가 의문이 있어서. 책자 페이지 519페이지입니다. 519페이지에 공용차량 현황이 있죠? 거기서 최고 위에 보유차량이 포터Ⅱ고 냉장 탑차인 것 같습니다.

예, 그렇습니다.

이거 연식이 9년이죠?

예.

9년인데 이게 보험회사 산정가인지는 내가 모르겠습니다마는 우리가 보험회사에 들 적에 산정가가 9년이 된 거를 2250만 원 정도 산정가는 아닌 것 같습니다. 그에 비해서 위에서 네 번째를 보면 3년 된 거를 한 3000여만 원 정도 이렇게 산정가가 잡혔는데 이 부분은 어떻게 해서 이 계산이 2250만 원이 나왔습니까? 9년,차가 연식이 9년이 지났는데.

의원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 금액에 대해서는 저도 자세히 살펴보지 못했는데 죄송합니다. 제가 이거를 한번 검토하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예. 김성백 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 질의 하나 하시렵니까? 예. 그럼 허홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 우리 농촌융복합산업지구 사업과 관련해서,

마이크, 마이크.

예. 과장님 수고 많습니다. 방금, 조금 전 김태석 위원이 질의하신 내용에 덧붙여서. 이 사업은 삼랑진 지역에 밀양 딸기, 일명 밀양 딸기 농촌융복합산업단을 구성해서 이렇게 했던 사업들입니다. 그래서 이 사업을 하면서 우리 시의회에서도 많은 이야기를 이 사업내용에 대해서 하드웨어적인 부분들도 이야기하고 이렇게 좀 많은 이야기를 했는데 막상 이거 다 사업하고 나서 이 현황들을 보니까 정말 36억 2000만 원 돈을 들여가지고 사업 끝나고 나서 이 사업들이 지속적으로 예를 들면 딸기 실농가에 지속적으로 연계가 돼서 활동하고 있는 게 있는가 이렇게 딱 봤을 때 정말 안타까운 마음 금할 길이 없습니다. 딸기문화마을 조성사업이라고 있는데 과장님 딸기문화마을 조성이 되었습니까?

예. 허홍 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 딸기문화마을 조성사업은 우리 밀양 딸기가 시배지기 때문에 그런 역사성이나 이런 걸 알리기 위해서 한 사업인데 우리 밀양시에 딸기 관련 기록관이나 체험관이나 이런 게 없다 보니까 밀양 딸기 시배지인 삼랑진에 이런 역사를 알릴 수 있는 역사 기록이나 그다음에 홍보물 같은 거를 세워서 한 사업인데 보면 조형물, 밀양 딸기 조형물을 IC 인근에 1개 설치한 게 있고 나머지는 우리 삼랑진복지센터 내에서 역사 기록관 1, 2층에 5면 정도가 있고 그다음에 딸기를 알리는 포토존 이렇게 지금 구성된 걸로 알고 있습니다.

제가 그 내용을 몰라서 질문한 게 아니고 과장님이 그런 답변을 제가 하시리라 예상을 했습니다. 이 사업을 하면서 우리 시의회에서 시배지에 대한 기념관도 짓자. 그래서 그 장소는 거족마을 공동주차장을 거족마을에서 시에서 하면 하겠다. 거기서 예를 들면 거족마을은 전 농가들이 아마 거의 딸기를 다 이렇게 하고 있고 사실상 딸기 시배지는 삼랑진중학교 뒤편에 칠기점 앞 거기가 최초의 농사지었던 데입니다. 그러면 그 인근에 예를 들면 부지를 몇 백 평 구입해서라도 딸기 시배지 기념관도 짓고 거기서 이런 사업들을 할 수 있도록 예를 들면 홍보도 하고 포토존도 하고 자료관도 만들고 이렇게 큰 건물이 아니니까 기념관을 하나 남겨야 될 것 아니냐! 그렇게 검토를 하겠다라고 이야기하다가 속된 말로 돈을 야금야금 다 썼어요. 삼랑진 딸기축제에 돈이 부족하다라고 해서 시장님 찾아가니까 시장님이 돈 2000만 원 더 주고, 돈 더 준 거 어떤 돈으로 더 줬는가 나중에 보니까 이 돈으로 줬더라고. 그러면서 그 사업들이 여기에 있죠. 공동 마케팅에 시배지 축제에 돈 더 추가를 했다라고 이렇게 나오는데 정말 지나고 나니까 안타깝지만 때로는 정말 한심스럽다라는 생각이 들 정도입니다. 돈 다 녹아났습니다. 여기에 보면 융복합사무국 해갖고 의례적으로 사업 끝나고 나니까 전체적으로 스톱입니다. 창업공간 건물 준공했다. 여기에 지금 밀양팜 스튜디오에 딸기 공동선별장 운영 이거 하고 삼랑진읍사무소 내에 자료실 남은 거 말고는 없습니다. 이렇게 밀양시가 사업을 해서 그래도 전국에서 이렇게 딸기 시배지 사업이라고 잘했다고 이렇게 거금 36억 원 예산을 썼다는 것에 대해서 정말 실망스럽고 앞으로 우리 밀양시가 딸기 시배지로서 또 다른 사업을 만약에 계획하고 있다면 정말 반면교사로 삼아서 두 번 다시 이런 사업이 아닌 정말 지역민이 원하고 담당 부서에서 사업을 위한 사업들은 하지 않았으면 좋겠다 이런 생각합니다. 정말 내가 이거 하나하나 짚어가려고 하니까 지금 점심시간 다 됐는데 정말 반성 많이 하셔야 됩니다. 이상입니다.

허홍 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 중식을 위하여 오후 2시까지 감사중지를 하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 오후 2시까지 감사중지를 선포합니다.

예. 수고 많으십니다. 551페이지 참고 좀 해 주십시오. 551페이지. 거기 보면 우리 지역농산물 수출과 관련해서 쭉 보면 2023년, 4년, 5년 이렇게 쭉 가면서 우리 신선농산물 수출액이 많이 떨어지고 있다 그죠? 2025년도에는 한 35억 정도 이렇게 계속 해가 떨어지고 있는데 감소 추세에 있습니다. 그죠? 2024년도에 한 80억 정도 늘었다가 25년에 35억으로 이렇게 좀 많이 격감을 했는데 그 이유가 무엇일까요?

예. 하원호 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우리 밀양시는 신선농산물과 가공식품을 수출하고 있는데 신선농산물 비중이 그리 크지는 않습니다. 신선농산물이 수출하기에 물류비도 그렇고 좀 어렵다 보니까 많이 안 하고 있는 실정인데 제가 우리 수출 농가들을 한번 협의를 하거나 면담을 해보면은 내수가격이 좋을 때는 수출을 또 잘 안 합니다. 그래서 이게 내수하고 수출을 좀 병행해야 되는 부분이 있는데 농산물 물가가 진짜 예측하기가 너무 힘듭니다. 그런 부분이 있어서 이때는 내수로 좀 많이 팔렸다고 지금 판단을 하고 있습니다.

그게 주로 파프리카와 관련됩니까? 파프리카.

파프리카?

예. 그러니까 아까 전에 내수, 그러니까 수출단가가 좀 안 좋았던 게 그러니까 주로 일본으로 수출하는 파프리카 쪽인 것 같아요. 그죠?

파프리카가 최근에 작년부터 해가지고 가격이 지금 일본에 주로 수출을 하고 있는데 일본의 내수가격보다도 지금 우리가 높다 지금 이렇게 돼서 좀 가격이 많이 낮아진 걸로 알고 있습니다.

그리고 우리가 사실은 농산물 수출을 유통과에서 지금 담당을 하고 있는데 우리가 지금 수출 지원과 관련해가지고 지원사업 현황을, 552페이지입니다. 그 현황을 보면 2023년부터 2025년까지 매년 약 한 5억 6000, 4억 4000, 5억 7000 이렇게 보조금을 투입하고 있지 않습니까, 그죠? 보조금을 투입하고 있는데 이거 투입 대비해서 저희들 수출실적이 사실은 이게 그렇게 잘 안 나오고 있다 이런 말씀을 좀 드리고 싶은데. 이거 어떻게 생각을 하십니까?

질의에 답변드리겠습니다. 하원호 의원님 말씀이 맞습니다. 우리 밀양시에서 신선농산물, 이 보조사업들은 다 신선농산물에 대해서 우리가 지원하는 사업들입니다. 그런데 우리 밀양시가 신선농산물 수출하고 관련해서는 도내에서 봐도 좀 하위권입니다. 그런데 제가 그거를 분석을 해보면 일단 신선농산물이 좀 수출하기가 신선이다 보니까 물류비나 신선도 유지 이런 부분에서 금액이 많이 들고 어려운 점이 좀 있습니다. 근데 우리 밀양에는 수출을 하려면 수출농가가 조직화되고 규모화 돼서 어느 정도 물량을 보유하면서 지속적으로 수출을 해야 됩니다. 근데 우리 밀양에 있는 수출농가들은 지금 수출농가가 조직화, 규모화가 아주 미미합니다. 지금 잘 안 이루어지고 있어 가지고 다른 지역보다 좀 그렇게 지금 나타나고 있습니다.

제가 그거를 듣고 싶어서 했던 이야기고. 우리가 딸기 수출하는 작목반도 있죠, 그죠?

예.

그리고 제가 알기로는 고추도 있거든요.

예. 그래서 고추 같은 경우는 아마 고추 모종비를 저희들이 몇 년간 지원한 사업이 있었습니다. 그죠? 수출작목반에 한해서 고추 육묘, 종묘비를 지원도 해주고 이렇게 했는데 실질적으로 수출보다는 국내 내수 쪽으로 주로 이용이 되고 있거든요. 그죠? 그래서 제가 드리고 싶은 말은 이게 사업비는 지원을 하는데 이게 실질적으로 수출 쪽으로는 크게 이루어지지 않는 원인이 무엇일까! 그리고 아까 전에 내수 시장과 그리고 수출 단가의 문제, 그리고 수출작목반을 하고 있는 조직의 문제 그런 말씀을 하셨는데. 그래서 제가 왜 이 말씀을 드리는가 하면 저희들이 생산유통 관련해가지고 조공하고 영농조합법인에 저희들이 생산유통과 관련해서 보조사업을 지금 많이 하고 있습니다. 그죠? 맞죠?

그리고 지금 상반기, 올 상반기만 보더라도 보면 2개소에 생산유통 통합조직 육성해서 한 15억, 그다음에 물류기기 공동 지원해서 한 11억 정도 이렇게 지원을 하고 하반기에도 지금 큰 사업들이 좀 있는 것 같아요. 같은데, 그래서 제가 드리는 말씀은 저희들이 사실은 유통 조공이나 유통업체에 이렇게 지원을 하는데 이 부분들을 좀 잘 활용을 해서 저희들이 수출 바이어, 실제로 바이어잖아요. 그죠? 이런 것도 좀 판로를 개척하는 사업을, 이게 시에서 할 수 있는 거는 역량의 한계가 있거든요. 그러니까 이런 부분들 저희들이 지원하고 있는 그런 업체에 이런 부분들을 좀 상의를 해가지고 어쨌든 간에 밀양의 농산물이 수출이 좀 많이 될 수 있도록 그런 시스템을 한번 갖춰보는 건 어떨까 그런 말씀을 한번 드리고 싶네요.

예. 제가 말씀을 드리자면 수출은 우리 미래에 장기적으로 꼭 필요하다고 생각합니다. 내수하고 수출을 병행해야 우리 농가의 작목들에 대한 단가를 조정할 수도 있고 해서 꼭 필요하다고 생각해서 우리 밀양에서는 지금 수출이 아주 미미한 실정이지만 수출을 좀 활성화시키기 위해서 우리 저번에 8월 26일 날 에도 밀양물산하고 우리 밀양시 주관으로 해서 수출바이어 상담 초청해서 바이어 초청 상담회도 열고 했었습니다. 그래서 그때 오신 분들이, 기업체나 이런 분들이 아주 호응도 좋았고 해서 그런 거를 필두로 해서 수출을 좀, 신선농산물 수출을 좀 많이 할 수 있도록 적극적으로 노력을 하도록 하겠습니다.

그러니까 다 잘할 수는 없고요, 좀 전략적으로 해야 될 작물들을 먼저 키워내자는 말씀을 드리고. 거기 우리 새송이버섯 있잖아요?

예.

그때 보니까 2025년도에 11억을 호주에 수출을 했거든요. 그리고 그 앞에 보면 파프리카는 일본 쪽으로 수출하는데 이게 변동사항은 좀 있을 것 같고, 이 2개가 보니까 전체의 60%네요, 그죠? 수출물량의. 이 새송이버섯 이거는 지금 어느 업체에서 이렇게 지금 하고 있죠?

이거는 상남면 조음에 늘푸른 농원이라고 우리 류강준 대표님이 하시는데 호주에 올해 한 10억, 2024년도에도 한 10억 했었고 2025년도에도 지금 한 11억 되고 계속 수출이 꾸준히 증가하는 추세를 보이고 있습니다.

사실은 이런 업체 같은 경우는 밀양 전체로 보면 수출의 상당부분을 차지하고 있으니까 무슨 애로사항이나 이런 부분들이 있으면 좀 잘 살피고 이 업체뿐만 아니고 이렇게 좀 큰 규모로 할 수 있는 그런 업체들을 우리가 좀 발굴을 해냅시다.

예.

발굴해내고 그렇게 좀 했으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

하원호 위원님 수고하셨습니다. 다음 또, (손드는 위원 있음) 김성백 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 내가 실현 가능한지는 모르겠습니다마는 부탁을 한 번 드리겠습니다. 선샤인 밀양테마파크 내에서 파머스마켓도 있고 농촌 테마공원도 있고 미촌도 있고 여러 가지 반려동물지원센터도 있고 스포츠파크도 있고 기타 등등 요가 컬처타운도 있고 네이처 에코리움도 있고. 그쪽에 시내버스를 연장해서, 물론 그 부분은 단장면 지역이지만 연장을 해서 이렇게 버스가 운행이 되면 아무래도 그쪽이 좀 활성화가 안 되겠습니까? 우리 스마트유통과도 마찬가지고. 그런 부분을 한번 건의해 봤습니까? 시내버스를 연장해서 오전에 한 두 번, 오후에 한 두 번 이렇게 상하행을 바꾸어서.

예, 답변드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 예전에 선샤인 테마파크를 조성하던 부서인 미래전략과에서 그런 부분을 제가 건의한 걸로 알고 있습니다. 했는데, 현재까지는 별 정차된 거나 이런 사항은 제가 없는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 그쪽에 좀 용역을 줘서 파머스마켓도 마찬가지고 미촌도 마찬가지고 반려동물지원센터도 우리 시민들이 많이 활용을 하고 거기에, 우리 가축으로 치면 밀양축협에서는 헬퍼사업 그런 사업도 하지만 어떻게 보면 반려동물지원센터도 어떤 그런 일을 대행하는 거 아니겠습니까, 그지요? 그러니까 사람 왕래가, 자가용으로 움직이는 것보다 대중교통이 움직이면 거기에 어떤 고객들이나 손님들이 좀 많이 안 오겠습니까, 그지요? 그 부분도 물론 부서가 좀 틀릴 수도 있습니다마는 스마트유통과는 직간접적으로 관련이 돼 있으니까 시에 그것도 교통과나 이쪽으로 한번 부탁을 드리면 좋겠습니다. 이상입니다.

예.

예. 김성백 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 과장님 제가 한 가지만. 보조금으로 취득한 중요재산 이거 철저히 관리를 좀 해야 되는데 517페이지와 518페이지를 보면 반기별로 지방자치단체에 보고하고 또 작년에 우리 행정사무감사를 통해서 지적을 했습니다. 그럼에도 불구하고 제대로 이행 안 되는 부분 있습니까? 과장님 있다고 생각하는데.

답변드리겠습니다. 제가 그 부분을 잘 챙겼어야 되는데 또 업무상 바쁘다 보니까 제가 또 좀 잘 못 챙긴 것 같습니다. 다음부터는 제가 꼭 챙기도록 하겠습니다.

우리 스마트유통과가 정말 보조사업도 많고 업무가 많이 과다합니다. 과다하지만 우리 홈페이지를 통해서 관리하는 부분은 또 철저히 관리해 주시기를 당부 말씀드리고, 특히 여기 보면 518페이지 보면 인덕션 그리들 이게 뭡니까? 이거를 530만 원짜리를 개인농가에 이렇게 갔는데 이거는 조리용 기구 아닙니까?

예, 답변드리겠습니다. 조리용 기구 맞습니다. JMT 스마트팜이라고 업체에서 하는 사업인데 여기 이 사업자가 딸기 스마트팜을 하고 있습니다. 그래서 이 딸기를 생산해서 이 딸기 가지고 딸기청, 딸기케익, 딸기크레페를 만들고 있습니다. 그래서 식품을 이용한 식품가공업을 하고 있기 때문에 지금 이 보조사업을 받게 되었고, 그래서 이 인덕션 그리들은 크레페 만들 때 빵, 반죽 빵을 굽는 팬인데 이게 인덕션으로 돼 있습니다. 그러니까 빵을 굽는 펜이라고, 넓은 펜이라고 보시면 됩니다. 스텐레스로 돼가 있는.

아 그래요?

예.

관리는 잘 되고 있습니까? 사업자가 어떻게 관리 잘해서 소득을 많이 올리고 있습니까?

예. 이분 같은 경우에는 생산되는 딸기를 이용해서 많은 딸기케익이나 티라미수 딸기케익 이런 거 가져와 가지고 우리가 행사할 때는 항상 나오셔서 직거래행사 할 때 많이 파시고 이래 하시는 분이거든요. 열심히 하고 계십니다.

젊은 사람들이 다 이렇게 정착할 수 있도록 많이 도움 주시고, 보조금 대장은 좀 관리를 철저히 해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예. 허홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 439페이지 26년 예산 사업에 보면 농산물 산지유통지원센터 무안농협이 20억 포기를 했는데, 사업포기. 그래 추경 때 삭감하는 거 하고 우리가 업무보고 자료에 보면은 스마트 APC 건립 지원사업이 또 무안농협에 있습니다. 그죠? 80억 짜리가 있는데. 여기 80억짜리가 됨으로써 지금 20억짜리 포기를 한 겁니까? 어떻습니까? 지금.

아니 이 사업은, 이 사업비가 무안농협에서 산지유통센터를 신축하기 위해서 선별장 신축입니다. 하기 위해서 2025년도, 6년도 사업으로 공모를 받았습니다. 그래서 사업을 진행하던 중에 하다 보니까 그때 지금 있는 공판장을 철거를 하고 선별장을 짓는다 이런 계획으로 있었는데 올해 3월 달에 그 계획은 맞지 않다. 너무 좁고 또 공판장이 필요한데 부수면 공판장은 또 어떻게 하나 이런 내용도 있었고 해서 올해 3월 달에 그 옆에 땅을 샀습니다. 한 1100평 정도 샀는데 거기다가 선별장을 신축하는 계획으로 바꿨습니다. 그래서 이 사업 2025년도 무안농협 산지유통센터 사업은 포기를 하고 3월 달에 올해 지금 업무보고할 때 올라간 그 사업, 그 사업은 2026년도에 우리가 공모사업 신청을 지금 해 놓은 상태입니다. 하고, 선정을 받아서 내년 2027년, 8년 사업으로 진행하려고 하는 사업입니다.

그러니까요. 그러니까 예를 들면 이 부분들은 여기는 지금, 여기도 보면 APC 신축 아닙니까, 그지요?

예.

하고, 우리 AI 선별 시스템 도입하겠다. 자동화하겠다라고 설명을 들었는데. 그래서 이거 20억짜리는 포기하고 80억짜리를 해서 옆에다가 땅을 1000평 매입해서 여기다가 자동화 시스템을 하겠다. 로봇인가 해가지고 선별 로봇을 하겠다 이렇게 말씀을 해서. 그러면 이거는 우리가, 이것도 내나 공모사업 해가지고 선정된 거 아닙니까?

네, 맞습니다.

이거 어렵게 공모해 가지고 해서 포기하고 또 다른 거, 큰 거 다른 것 이 사업 됐기 때문에 한다고 하면 페널티라든지 이런 건 없습니까?

안 그래도 페널티 문제가 있어서, 같은 사업인데 포기를 했기 때문에 그래서 우리가 농림부에 무안농협하고 찾아가 가지고 몇 번 얘기를 해서 우리의 이렇게 할 수밖에 없는 그런 사유를 설명하고 여러 번 보고를 했습니다. 얘기도 하고 해서 그때 위원회를 한번 개최를 해 주셨습니다. 이 페널티를 제한하는 걸 면제한다 이런 심의위원회를 한번 거쳤습니다. 거기서 심의 3년 페널티를 면제한다 하는 승인을 받았습니다. 받아가지고 공문도 지금 받은 상태입니다.

아 그러면 페널티는 없는 게 이 1건만 없는 겁니까? 앞으로 예를 들면 농림부에서 하는 사업들 중에서 예를 들면 피치 못할 이런 경우가 있을 경우에는 페널티 같은 경우는, 그러면 예를 들면 찾아가서 읍소하러 온 농협 또는 자치단체는 면제해 주고 그렇지 않고 이 페널티를 받으면 어떡하나 마음 졸이고 있는 데는 페널티를 주고 이렇습니까? 정부 시책이 지금 어떻게 협의를 할 때 어떻게 했습니까?

이 사업에 대해서만, 산지유통센터 무안면에 거 이 건에 대해서만 페널티 면제를 받은 거고. 갔을 때는 전에 계획으로 봤을 때는 진행이 좀 불가한 면이 있었고 공판장을 철거하고 선별장을 지었을 때는 또 공판장을 또 지어야 되는 상태고 여러 가지 차가 또 들어오는 부분이라든지 그런 부분 안 맞는 부분이 많아가지고, 또 이 사업과 관련해서 우리 산지유통센터 사업도 하지만 우리 농촌 자원복합화 사업으로 AI 선별기 2대를 여기 또 지원을 받았습니다. 그런 내용도 있고, 다른 또 공모사업, 민간이 하는 공모사업도 여기에 투입하기로 돼 있어 가지고 일단 운 좋게도 페널티를 면제받아서 이 사업을 추진하게 지금 돼 있고 공모는 지금 신청을 했고 내일 발표를 하러 갑니다. 그 사항이 있고 아직 선정된 사항은 아닙니다.

선정되겠죠? 되는데, 그나마 이렇게 페널티 적용을 받지 않고 한다니까 다행입니다. 다행인데, 이런 사업들도 이렇게 그간의 노력에 비하면 우리 공무원들 입장에서 생각해 보세요. 이거 20억 받으려고 얼마나 애썼을 겁니까? 그런데 그때는 공모하기 위해서 여기에 집중하면서 이걸 해야 되겠다라고 사업의 정당성, 타당성을 갖춰 놔놓고 했다가 또 뒤에 거 나으니까 이게 더 큰 감이다, 이걸 해야 되겠다 이런 부분들. 그러면 애초에 이거를 꼭 해야만 된다고 당위성 설명에서 승인해준, 설명을 했고 의회는 승인을 했고 나중에는 또 더 큰 거 있으니까 앞에 거 이거 보다는 이게 낫습니다. 그럼 그것도 또 그래 하세요. 정말 이렇게 결론적으로 되니 우리 사업을, 애초에 그렇지 않습니까? 과장님 설명대로 맞습니다. 기존에 선별장이 있는 걸 뜯고 그동안에 그러면 어떡할 거냐 하는 그런 부분들도, 그런 부분들도 대안을 세웠기 때문에 당초에는 사업을 추진했을 거 아닙니까, 그죠? 그랬는데 지금은 그렇게 하면 더 곤란하다라고 하니까 어쨌든 80억짜리가 되어서 더 좋은 시설, 더 자동화된 AI 선별기회를 들여서 부가가치를 창출하면 더 좋은 부분들인데 우리 사업을 추진함에 있어서 좀 더 세밀하게 검토하고 해서 사업이 추진됐으면 좋겠다. 그래서 노동력이라든지 이런 그간에 우리 농업기술센터의 직원들이 고생한 부분들이 상당히 많이 상쇄되는 느낌이 들어서 내가 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

예. 허홍 위원님 수고하셨습니다. 질의 없으시죠? 더 이상 질의가 없으므로 스마트유통과 소관 감사를 마치겠습니다. 스마트유통과장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사중지를 하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」제49조와 「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시한 2026년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만약 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2026년 9월 10일 밀양물산주식회사 대표이사 박용호 반갑습니다. 밀양물산대표이사 박용호입니다. 지금부터 26년 밀양물산 행정사무감사 자료 보고를 드리겠습니다. 밀양물산 감사 자료는 597페이지부터 659페이지이며 목차와 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 599페이지 2025년 예산집행 현황입니다. 2025년 총 예산액은 153억 5053만 9000원이며, 그중 자체사업을 제외한 밀양시의 밀양물산 위탁사업비 예산액은 20억 8041만 9000원이고, 집행액은 18억 6008만 3000 원, 집행잔액은 2억 2033만 6000원이었습니다. 그중 선샤인 위탁운영을 제외한 밀양 물산 본사 운영을 위한 위탁사업비 예산은 13억 8493만 원이고, 실집행액은 12억 4521만 원, 집행잔액은 인력운영비에서 8770만 원, 운영경비에서 5201만 원 도합 1억 3971만 원입니다. 인건비는 직원의 시간외 수당 잔액과 기간제 직원의 효율적 운영을 통한 인건비 절감, 그리고 4대 보험료 등 이런 잔액이 주요 원인이며 600페이지 운영 경비는 밀양팜 쇼핑몰 시스템 운영비 감소가 주요 원인이고, 그 외에 602페이지의 여비 절감과 중하단 자체 연구개발을 통한 히트상품 개발비 절감 등으로 해당 금액을 관할 부서에 반납하였습니다. 603페이지입니다. 농촌테마공원 위탁 운영을 위한 예산액은 4억 4541만 9000원으로 집행액은 4억 1353만 7000원, 집행잔액은 3188만 원이며 잔액은 인건비 절감이 2407만 원, 604페이지 운영경비 잔액은 위험성 평가 자체 평가 실시로 인한 용역비 절감, 그리고 동력비 절감 등으로 781만 원입니다. 606페이지입니다. 파머스마켓 위탁 운영을 위한 예산액은 2억 5007만 원, 집행액은 2억 133만 원이며, 집행잔액은 4874만 원으로 직원 감축으로 인한 인건비 감소와 608페이지 공공운영비 중 시설물 공제 비용과 동력비를 절감한 잔액입니다. 609페이지입니다. 밀양물산 자체사업 부분입니다. 25년도 자체사업 추진에 대한 영업비용은 129억 93만 6000원이며, 그중 농산물 등 식품 매입 원가가 123억 9249만 원, 그 외 먹거리통합지원센터 운영 활성화를 위한 자체 기간제 운영 인건비가 2억 4954만 원, 610페이지 운송차량 물류비를 비롯한 총 운영경비로 2억 4994만 4000원을 집행하였습니다. 다음은 611페이지 2026년 6월까지 예산집행 현황입니다. 26년 밀양물산의 총 예산액은 154억 74만 5000원이며, 이 중 자체사업을 제외한 밀양시의 위탁사업비는 전년보다 약 2억 2000만 원이 증가된 23억 74만 5000원입니다. 먼저 밀양물산 본사의 위탁사업비 예산액은 총 15억 4798만 원이며, 이 중 인건비가 13억 1212만 5000원, 집행액은 4억 9213만 원, 집행 예정액은 8억 1998만 원이며, 인건비가 전년 대비 증가된 요인으로는 자연 인상분과 로컬푸드 판매장 확대에 따른 직원 1명과 가공센터 무상임대에 따른 기간제 1명 증가된 사유입니다. 612페이지입니다. 밀양물산 위탁사업비 중 운영경비 잔액은 전년 대비 2153만 원이 감소된 2억 3585만 원이며, 그중 집행액 7824만 원, 집행 예정액 1억 5761만 원입니다. 감소 요인으로는 그간 시 위탁사업비로 집행했던 항목 중 일부를 시 예산 대신 저희 자체 사업비로 전환한 사유입니다. 614페이지입니다. 농촌테마공원의 총 위탁사업비 예산액은 전년 대비 5941만 원이 감소된 3억 8600만 9000원이며, 그중 직원 1명, 기간제 3명을 운영하기 위한 인력운영 예산액이 1억 5875만 원, 집행액은 6352만 원, 집행 예정액은 9523만 원이며, 615페이지 쿠킹클래스 운영을 위한 강사료와 재료비를 포함하는 총 운영경비 예산액은 2억 2725만 원이고, 집행액은 8323만 원, 집행 예정액은 1억 4402만 원입니다. 전년 대비 예산이 감소된 요인은 관리팀장의 TO를 농촌테마공원에서 파머스마켓으로 변경한 사유입니다. 617페이지입니다. 파머스마켓 위탁사업비 총 예산액은 전년 대비 1609만 원 증가한 2억 6616만 5000 원입니다. 그중 팀장 1명, 기간제 1명을 운영하기 위한 인력운영 예산액이 1억 2372만 원, 집행액 4546만 원, 집행 예정액 7825만 원으로 증가 사유로는 좀 전에 말씀드린 직원 재배치에 따른 내용입니다. 618페이지입니다. 파머스마켓 운영경비 예산액은 사무관리비, 공공운영비, 전기세 총 1억 4244만 원이며 집행액 3042만 원, 집행 예정액 1억 1201만 원입니다. 620페이지입니다. 영남루휴게소 행복장터 위탁사업비 예산액은 총 1억 59만 원이고, 그중 인력운영비는 기간제 2명 운영에 6489만 원이며, 집행액 2703만 원이고, 운영경비로는 포스 사용료, 전기요금 등으로 예산액 3570만 원, 집행액 1109만 3000원입니다. 621페이지 밀양물산 사업추진을 위한 자체사업 영업비용 예산액은 130억 7000만 원으로 집행액 67억 6620만 원, 집행 예정액 63억 379만 원입니다. 그중 사업추진을 위한 상품매입비가 123억 3425만 원, 집행액이 64억 8873만 원, 집행 예정액이 58억 4552만 원입니다. 그 외 자체사업 자료는 참고로 해 주시고, 623페이지 밀양팜 사업 추진을 위한 자체예산은 1600만 원으로 집행액 540만 원이며, 직거래 판매 촉진을 위한 자체예산이 3800만 원이며, 집행액은 1451만 1000원입니다. 이상으로 예산 집행 보고를 마치고, 624페이지 2025년도 행정사무감사 지적사항에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 소규모 농가제품 구매 확대에 대한 지적에 대해서는 소규모 영세 농가를 대상으로 구입처 발굴을 지속적으로 추진하고 있으며, 현재 88개 농가가 참여한 가운데 지역 농가소득 향상과 판로 향상을 위해 노력하고 있습니다. 두 번째로 밀양물산 재정자립기반 마련 건의에 대해서는 이게 단기간에 해결된 사항은 아니나 단기순이익이 점차적으로 증가하고 있고, 운영의 효율성을 높이기 위해 합리적인 수수료 정책과 가격 체계 개선을 단계적으로 추진하고 있습니다. 또한 조직 개편을 통해 운영의 효율성을 제고해 나가고 있습니다. 세 번째로 밀양물산 근무여건 개선 건의에 대해서는 대표이사 전용 공간을 조성하여 사무공간을 재배치했고, 직원의 업무공간을 일부 확충하는 등 근무환경을 더 개선했습니다. 향후에도 사무공간의 효율적인 활용과 지속적인 근무환경 개선을 위해 노력하겠습니다. 다음은 626페이지 경영평가 및 경영혁신 추진현황을 보고드리겠습니다. 2025년 경영평가 결과는 81.68점으로 전년 대비 0.82점 상승하였으며, 등급은 동일한 나 등급입니다. 우수성과로 조직, 인사관리의 적정성, 일자리창출 및 일가정 양립, 기관 고유사업 적절성, 고객만족도 등이 긍정적으로 평가되었으나 반면 전략경영, 소통 및 참여, 재무 예산관리 적정성 등의 항목은 상대적으로 낮은 점수를 받아 전반적으로 개선 여지가 있는 것으로 평가되었습니다. 이하 세부사항은 자료 참고를 부탁드리고, 맨 뒤에 고객만족도 부분은 고객의견을 경영에 보다 적극적으로 반영하기 위해서 고객 모니터 활동과 고객의견 결과를 반영한 환류 체계를 구축하여 고객만족도 향상에 지속적으로 노력하였습니다. 다음은 627페이지 소규모농가 소득지원 사업 추진현황에 대한 보고입니다. 이 사업은 고령, 소량 생산으로 판로 확보에 어려움을 겪고 있는 농가와 귀농 농가의 안정적인 정착을 위해 농산물 판매를 지원하는 사업입니다. 2025년 들어서 참여 농가가 크게 증가하였으며 오이, 가지, 체리, 산딸기, 토마토 등 다양한 품목이 판매되고 있는 가운데 25년에는 총 10억 5700만 원의 실적을 기록하였고, 특히 로컬푸드 직매장 매장 확대와 마트 입점, 어린이집 납품 등을 통해 다양한 유통경로를 활용하였으며, 연도별 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 633페이지 운영에 따른 문제점으로 품질 간 편차나 소량 생산으로 인해 상품화에 애로가 많고, 참여 농가들의 희망 단가가 시장 단가와 차이가 많을 때가 있어 사업 추진에 애로가 발생하고 있으며, 이에 따라 향후에는 농가별 컨설팅과 품질관리를 더 강화하고 꾸준히 새로운 농가를 발굴하고 이들 농가들을 밀양팜 및 직거래장터를 통해 판로를 확대해서 농가소득 증대에 기여하겠습니다. 634페이지입니다. 로컬푸드 판매장 운영은 다수 농가와 오프라인 판매장을 연계해 밀양의 우수한 농특산품을 홍보하고 지역농산물의 안정적 소비를 통해 농가소득 증대를 도모하는 사업입니다. 2023년 총 1억 6500만 원 규모였고, 24년에는 파머스마켓 개장으로 3억 4200만 원, 25년에는 하반기에 영남루휴게소와 롯데백화점 밀양물산관 개장 등 판매 채널 확대에 힘입어 4억 9900만 원으로 증가하며 계속적인 매출 성장세를 이어나가고 있습니다. 또한 얼마 전부터 동밀양농협 하나로마트와 부산 식자재마트 강서점에도 새롭게 판매 코너를 입점하였으며, 이렇게 꾸준히 매장을 확대하여 우리 지역의 가공품과 신선농산물을 더 홍보하고 판매하기 위해 노력하고 있음을 보고 드립니다. 636페이지 국내외 유통망 확대 및 직거래 판로개척 운영현황입니다. 해당사업은 국내 유통채널 연계 및 직거래 행사를 통해 지역농산물을 홍보하고 판매처를 확보하며 이를 통해 농가소득을 증대시키는 것을 목표로 하고 있습니다. 23년에서 25년 동안 직거래장터 참여, 실수요처 개척 등으로 지속적으로 판로 확대에 노력하였으며, 25년도 판매실적은 약 11억 6600만 원입니다. 수출은 24년도에 항공 물류비 지원이 중단되어 딸기 등 신선농산물 수출이 감소되었고, 25년도에 저희가 태국에 일부 딸기를 수출하였으나 경도 미흡 등으로 중단된 상황입니다. 다만 행정의 적극적인 도움으로 미국과 호주 등으로 가공품 및 신선농산물을 꾸준히 접촉하고 있고, 특히 지난 8월 26일 아리나호텔에서 밀양 농식품 수출박람회를 성공적으로 개최하여 관내 17개 업체 및 농가가 해외 17개국 12개 팀의 바이어와 수출상담을 하는 장을 만들었습니다. 향후에도 농가나 회사에 실질적인 도움이 되는 수출이 될 수 있도록 더 노력하겠습니다. 637페이지 밀양팜 쇼핑몰 운영현황입니다. 22년 90개 입점농가에서 26년 6월 현재 113개로 23호 농가가 증가하였으며, 특히 가입 회원 수 증대에 총력을 기울이고 있습니다. 638페이지 상단은 밀양팜 쇼핑몰 운영에 소요되는 예산 내역으로 그간 스마트유통과에서 집행하던 예산이 점차 저희 밀양물산으로 이관되어 현재는 맨 아래 택배비 지원사업은 스마트유통과에서 직접 지원하고, 그 외 사업은 밀양물산에서 예산을 집행하고 있습니다. 그 외 하단의 판매실적 및 640페이지 방문자 수는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 641페이지 밀양팜 쇼핑몰 입점조건은 매년 관할 부서인 밀양시 스마트유통과의 협의를 통해 입점조건을 정하고 있는데, 현재는 밀양시에 주민등록이 되어 있으며, 농업경영체 등록과 통신 판매업 신고 및 사업자등록이 되어 있으면 누구든 가입할 수 있게 되어 있고, 642페이지부터 그 뒤 650페이지까지는 계약서 등 관계서류입니다. 다음은 651페이지 학교급식 납품 실적입니다. 공공급식 지원센터는 2020년 12월 준공된 시설로 관내 학교 및 공공기관, 기업체에 식자재를 공급하고 있습니다. 관내 학생 수는 꾸준히 감소하고 있지만 학교 이외에 관내 기관과 기업체 등으로 거래처를 확대하여 실적은 22년 76억 9000만 원에서 25년 96억 9000만 원으로 꾸준히 성장세를 이어가고 있습니다. 총 72개 업체가 참여 중이고 공급 체계가 다양화되고 있으며 업체명단은 표와 같습니다. 이어서 654페이지 학교급식 연도별 클레임 내용 및 조치사항은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 655페이지 위탁운영관리 시설물 현황입니다. 먼저 농촌테마파크 운영현황으로 24년 2월 1일부터 정식 운영을 시작하였고 현재 20만 명 이상의 방문객이 다녀가셨으며, 그러나 현재 지금 방문객 수가 줄어드는 경향이라 향후 주말 쿠킹클래스나 취미반 등 특화 프로그램을 안정적으로 운영하고 진로교육원 및 학교 등 기존 기관과의 연계를 더욱 지속해서 프로그램 활성화를 추진하겠습니다. 656페이지 파머스마켓 운영현황으로 2024년 3월 19일부터 정식 운영을 시작하여 지금까지 약 20만 명이 다녀가셨으며, 입주 업체들이 불편하지 않게 시설물 관리에 만전을 가하고 파머스마켓 경쟁력 강화 등을 통해 지역주민의 소득을 높일 수 있도록 운영을 해 나가겠습니다. 이어서 영남루휴게소 행복장터 로컬푸드 판매장은 25년 10월부터 정식 운영을 시작하였으며 현재까지 약 1만 1000건의 구매가 이루어졌습니다. 저희가 운영하는 로컬푸드 판매장이 지역 농특산품의 홍보의 장이 되고 또 참여업체의 소득증대에도 도움이 될 수 있도록 운영을 강화해 나가겠습니다. 657페이지 상단 시설별 운용수익현황입니다. 표에서 보시는 바와 같이 위탁시설물의 수입은 늘리고 지출은 최대한 줄여서 밀양시의 예산절감을 위해 노력하고 있으며, 파머스마켓과 행복장터의 경우 자료에 기재된 수익이 입점농가에 지급하는 상품 매입원가가 포함된 총 매출액 기준으로 실제 수익이나 행정의 자료와는 차이가 있음을 양해 부탁드립니다. 657페이지 하단입니다. 2021년부터 25년까지 당기순이익은 지속적인 증가세를 보이고 있습니다. 21년 253만 원이었던 수준이 22년 3189만 원, 23년 5378만 원, 24년 1억 7098만 원으로 꾸준히 상승하였으며, 25년에는 2억 9000만 원을 초과하여 전년 대비 약 1.7배 이상 증가하여 안정적인 경영기반을 구축하고 시의 예산 지원을 점차 저희 자체사업비로 집행하여 줄여 나가도록 노력하고 있습니다. 658페이지 2026년 6월 말 현재 밀양물산에는 총 24명의 기간제근로자가 근무 중이며, 이 중 먹거리통합지원센터에 18명, 영남루휴게소에 2명, 선샤인테마파크에 4명이 배치되어 있습니다. 주요 업무로는 농산물 수거, 공공급식 현장 근로, 직거래 배송, 판매타운 운영, 학교급식 관리 등이며 근무형태는 위탁사업비 운영 15명과 저희 자체 사업비 운영 9명 인력으로 구성되어 있습니다. 끝으로 659페이지 밀양물산 활성화를 위한 대책 및 개선방안입니다. 앞으로도 저희 밀양물산은 중장기 발전계획을 바탕으로 공공성과 지역사회 기여도가 높은 핵심 사업에 역량을 집중하고 기존의 민간사업자와 중복되지 않는 사업을 발굴해서 농가소득 향상을 위해 노력하겠습니다. 세부적으로 말씀드리면 밀양물산의 주요 추진 사업은 크게 4가지입니다. 먼저 공공기관으로서의 책임과 역할을 강화하겠습니다. 먹거리통합지원센터를 안정적으로 운영하고 학생들에게는 믿을 수 있는 음식을 공급하는 한편, 지역농산물 소비 비중을 확대하고 밀양시 위탁운영 시설의 운영 활성화를 위해 공공성과 지역사회 기여도를 높여 나가겠습니다. 두 번째로 밀양 농축산물의 홍보와 판매 채널을 더욱 다양화하겠습니다. 박람회, 직거래 홍보 행사 등을 대폭 확대 실시하여 밀양농산물의 브랜드 홍보와 농가소득 향상을 도모하겠으며, 기존의 로컬푸드 판매장 운영을 더 내실화하고 그 외에도 관내 농협 하나로마트나 부산 식자재마트 입점 등과 같이 민간업체와의 경쟁은 피하면서 새로운 유통경로를 꾸준히 확대할 수 있도록 노력하겠습니다. 세 번째로 온라인 유통을 더욱 강화하겠습니다. 회원 기반을 확대하고 카카오채널과 SNS 등 디지털 홍보 채널을 적극 활용하는 한편 참여 업체에 대한 교육과 지원을 강화해서 온라인 시장에서의 경쟁력을 강화하겠습니다. 네 번째로 고부가가치 가공식품 개발과 수출 확대 기반을 마련하겠습니다. 향후 가장 집중해서 추진해야 될 방향 중에 하나가 상품성이 낮은 농산물을 활용한 가공품을 개발하여 농가의 부가가치를 높이는 일이라고 생각합니다. 현재 밀양시로부터 무상임대 중인 가공센터의 활용방안을 더욱 적극적으로 모색하여 농업인이 생산한 우리 농산물의 부가가치를 높이고 농산물 가격안정에 기여하겠습니다. 또한 신선농산물 및 가공품의 수출도 명목상의 수치보다는 참여 업체가 경쟁력을 가지고 실질적인 도움이 되게끔 추진하겠습니다. 이러한 주요 사업을 차질 없이 추진하여 경영과 조직의 효율화를 기하고, 그리고 점차적으로 자체 수익 확대도 도모해서 시의 보조금 의존도를 단계적으로 줄이며 재정건전성을 강화하겠습니다. 한 번에 모든 문제를 다 해결하지는 못하지만 조금씩이라도 나아지는 회사가 되어 궁극적으로는 밀양물산이 밀양농업의 경쟁력 강화와 소득 향상에 기여할 수 있도록 사업을 추진하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

밀양물산대표이사 수고하셨습니다. 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 밀양물산 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 강창오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 대표님 밀양의 농산물을 판매하시느라 정말 수고가 많습니다. 아마 우리 소농가들이 많은 밀양의 농업 현실에서 그래도 또 농업도시 밀양을 표방하면서 농산물 판매를 위해서 일선에서 고생하신다는 생각이 듭니다. 주말을 이용해서 고정적으로 우리 직원분들이 판매현장에 나가는데 기간제근로자를 쓰고 계시죠? 또 그리고 직원들도 순회하면서나 지금 계속 판매장에 이렇게 출근하고 있는 걸로 알고 있는데 그 현황에 대해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.

예. 주말 직거래장터나 여러 판매 홍보 행사에는 저희 직원들이 동원됩니다. 기간제 직원들은 거기는 지금 동원되지가 않고 저희 직원들이 그냥 돌아가면서 하고 있는데 지금 직원들도 마음속으로는 어떨지 모르겠는데 겉으로는, 저한테는 우리 회사가 이거 하라고 만든 회사이기 때문에 이건 우리가 할 일이다 그렇게 생각을 하고 아주 적극적으로 임해줘 가지고 제가 크게 무리 안 하게 일을 해 나가고 있습니다.

대표님한테 보는 앞에서야 그렇게 할지 모르지만 요즘 젊은 직원들이 그렇습니까? 아니 제가 왜 이래 물어보는가 하니까 직원들 얼굴을 다 몰라요. 모르는데 주말에 보면 항상 그 얼굴에 그 얼굴들이 이렇게 계속 나오는 걸 보고 또 다른 데는 기간제를 안 쓰겠나 싶은데. 정말 요즘 젊은 사람들, 밀양물산이 이직률이 높을까 봐 걱정이 돼서 제가 말씀을 전하고 싶어서. 정말 고생이 많고 어쨌든 오시는 분들한테 많이, 특히 뭡니까? 달팽이전망대에 오시는 외부 관광객들은 많이 선호를 하는데 어떤 때는 보니까 물품들이 조기에 동나는 경우도 있고 이렇더라고요. 그런데 직원들을 너무 혹사시키지 마시고 잘 이렇게 복지차원에서 또 사기도 북돋아 주면서 근무를 시켜야 되지 않겠느냐! 자칫하면 우리 대표님 악덕 기업주 됩니다. 밀양시가 악덕 기업주 소리를 들어 되겠습니까? 그래 직원들 관리 잘 하셔 가지고 또 여러분들이 고생하는 만큼 우리 밀양 농민들이 수익을 창출하고 또 밀양 농산물도 홍보가 잘 되고 하니까 고생을 해 주십사 당부를 드리면서도 정말 직원들 관리를 잘 해 주시기를 바라겠습니다. 혹시 의회에 건의할 부분들 없습니까?

저희 이렇게 격려해 주셔서 감사드리고, 힘입어 가지고 더 열심히 일하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

예. 허홍 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 하원호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 허홍 위원님 행정사무감사하면서 이렇게 참 부드럽게 격려를 하는 거는 제가 오늘 처음 봤습니다. 오늘 아마 마지막 날이라서 그런 건지 안 그러면 요즘 산에 자주 다니면서 직원들 고생하는 거 이렇게 보니까 아마 그런 말씀을 하시는 것 같습니다. 그리고 어쨌든 밀양물산이 처음의 우려와는 달리 그래도 조금씩 조금씩 제가 볼 때는 원하는 만큼은 아니지만 자리를 잡아가고 있는 모습은 참 좋다고 생각이 들고. 우리 혹시 출향인들 좀 관리를 하시는가요?

예, 답변드리겠습니다. 사실 전국 향우회와 각 지역별 향우회는 제가 수시로 연락을 하고 행사에는 꾸준히 참여하고 있습니다. 향우회 행사에는 제가 빠짐없이 참여하고 사실 또 행사를 하면 저희들이 저희들 농산물 홍보비가 조금 있습니다. 그거 가지고 꾸준히 꾸준히 지원을, 협찬을 하고 있습니다.

굳이 단체가 아니더라도 출향인들, 각 읍면동이나 이런 데서 조금 파악할 수 있으면 출향인들을 좀 파악해서. 그분들이 사실은 밀양에 대한 애착이 있기 때문에 우리 밀양물산에서 이렇게 하는 거 좀 구매해 주십시오 하면 아마 좋아라 할 것 같습니다, 제 생각에는. 그래서 그렇게 해서 매출을 조금 해 가지고 늘려주시고, 저도 다음에 그쪽으로 가면 격려 한번 하겠습니다. 알겠습니다. 고맙습니다.

예, 고맙습니다. 저희 출향인사 분들께 방금 의원님 좋은 지적을 해 주셨는데 참고해서 저희들 열심히 영업하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

예. 하원호 위원님 수고하셨습니다. 다음에 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김성백 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아이고 앞번에 제가 많은 또 표현을 강하게 해서 죄송합니다, 대표님. 현재 로컬푸드 판매장이나 여러 가지 농산물을 파는 데 있어서 우리 대표님께서 단점과 약점을 본다면 일단 프로의식이 좀 약한 부분이 있습니다. 그지요? 프로의식을 좀 강하게 심어주시고 전략에 있어서 마케팅과 브랜딩도 함께, 마케팅은 제품을 알리고 구매하도록 유도하는 것도 있지만 또 브랜딩으로 보면 당장은 또 구매하지 않더라도 장기적으로 우리 농산물의 우수성과 고유한 고유성과 가치를 쌓아 갈 수 있도록 그렇게 홍보를 해 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.

예, 감사합니다. 업무에 참고해서 노력하겠습니다.

김성백 위원님 수고하셨습니다. 대표이사님 우리 지금 정직이 몇 명이십니까?

예, 답변드리겠습니다. 저희 직원이 저 대표이사 포함해서 총 17명이고 그중에 6명이 정규 직원이고 12명은 계약직이며 임원 저 하나 있습니다.

지금 현재 6명만, 7명만 정직이고.

6명이 정규직이고 12명은 계약직입니다.

6명 정직, 12명 계약직.

예.

계약직 이걸 일반직으로, 그러니까 정직으로 바꾸는 노력을 지금 체계적으로 하고 계시는 겁니까? 아니면 계속 계약직으로 가야 됩니까?.

안 그래도 제가 잠시만 시간을 주시면. 사실 공무원들 같은 경우에는 공무원 시험이라든지 일정한 허들이 있습니다. 그런데 저희들이 지금 직원을 뽑을 때는 그렇게 정규적인 허들이 없어요. 그냥 서류전형과 그리고 한 10분, 15분 정도 인터뷰하고 면접하는 그렇게 해서 사람을 뽑는데 그렇게 정규직원을 뽑는 거는 사실은 조금 위험하다는 생각이 들었습니다. 그 사람도 사실 우리 회사에 맞는지 모르고 우리도 그 사람이 적정한 사람인지 몰라서 저희들 이사회를 통해서 지금 상정하고 있는 거는 1년 동안 일단 계약직으로 근무를 해 가지고 근무평정을 해 가지고 85점 이상이면 정규직으로 전환하는 정규직 전환 심의를 좀 부탁을 드리고, 또 70점에서 85점 사이 같으면 1년 더 계약직으로 진행을 하고 70점 이하 같으면 계약을 종료하는 식으로 일단 저희 이사회 인사지침으로 부의를 해서 진행할 생각입니다. 그래서 1년 더 근무한 직원이 80점 이상이면 그 직원은 다시 또 정규직으로 전환할 수 있도록 정규직 전환위원회를 통해서 전환 추천을 하고 80점 이하 같으면 계약을 종료하는 게 저는 맞지 않나 싶은 생각이 들어서 그렇게 지금 저희 이사회를 통해서 추진하고 있습니다. 이상입니다.

이사회에서 결정을 해서 80세 이상이면 정직으로 하고.

예.

이걸 우리 공단처럼, 시설관리공단처럼 외주를 줘서 시험을 어느 정도 치고 이런 거 거쳐야 되지 않을까요?

그것도 방법인데 저희가 인력이 1년에 한 명 정도 뽑을지 말지가 많습니다.

아, 1명 정도?

예.

그러니까 다수 인원을 뽑지 않으니까 우리 대표이사님 말씀처럼 그 정도 해도 충분히 가능하다는 말씀으로 이해하면 되겠습니까?

예. 그렇게 지금 운영을 하고 있는데 사실은 직원들의 고용 안정과 신분을 위해서는 정규직으로 전환하는 게 반드시 필요합니다. 그래서 저희 회사가,

책임감을 가질 수 있어야 되죠.

맞습니다.

지금 막말로 주말에 계속 나와서 판매행사도 하고 하는데 책임감 없으면, 계약직으로 계속 가지고 간다면 본 위원도 하고 싶은 마음이 별로 안 생길 것 같습니다. 그래서 정직을 시킨다는 보장이 있어야 책임감을 더 가지고 더 열심히 하지 않을까 싶은 생각에서 내가 질의를 드린 거고. 우리 대표이사님 말씀대로 이사회에서 그런 기준을 정해서 그게 정해진다면 우리 위원회에도 좀 알려주시기를 당부 말씀드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

질의, (손드는 위원 있음) 김태석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 지금 의원이 되고 행정사무감사를 처음 이래 하는데 밀양물산이 제일 화기애애합니다. 모든 위원들이 다 그렇게 하시는데 저는 보면 한 가지 건의를 좀 드릴 게 지금 전라북도입니까? 완주입니까? 거기 보면 로컬푸드가 상당히 발달이 돼 있잖아요. 우리도 지금 보면 밀양물산이 우리 밀양 농산물을 좀 차별화하게, 지금 여기 사진에 보면 그냥 일반적이다 이래 싶을 정도로 지금 진열을 해놨거든요. 그러면 친환경이면 친환경, 아니면 그쪽 완주 같은 데 보면 농민들이 자기 상품을 가지고 이름을 이렇게 새겨서 가지고 나오잖아요. 우리도 그런 식으로 좀 해서 농가 소득에도 도움이 되고 또 밀양 브랜드를 알리는 데 좀 도움이 되는 그런 정책을 좀 펼쳤으면 하는 밀양물산에서 그런 마음으로 건의를 드립니다. 이상입니다.

예, 의원님 잘 알겠습니다. 사실 저희들이 시작이고 만들어 나가야 되는, 사실 완주 같은 경우에는 로컬푸드 하는 저희 입장에서 보면 롤 모델입니다. 사실 그렇게 농가들도 조직화되고 체계화되고 그렇게 나가야 되는 방향이 맞습니다. 그래서 저희들도 열심히 노력해 보겠습니다.

예. 말씀 잘 들었습니다. 이상입니다.

김태석 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의 없으시죠? 더 이상 질의가 없으므로 밀양물산 소관 감사를 마치겠습니다. 밀양물산대표이사 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위하여 5분간 감사중지를 하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 5분간 감사중지를 선포합니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」 제49조와 「밀양시 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2026년 9월 10일 축산과장 김용관 반갑습니다. 축산과장 김용관입니다. 2026년 축산과 소관 행정사무감사 자료에 대해 설명을 드리겠습니다. 663페이지부터 668페이지 목차와 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 669페이지 예산집행 현황입니다. 2025년 일반회계 집행 현황은 총 예산 145억 8869만 5000원, 집행액 136억 8579만 3000원, 집행잔액 8억 7290만 2000원입니다. 집행잔액이 많은 사업 위주로 설명드리겠습니다. 669페이지 중간부분 학생승마 체험 지원 잔액 2761만 5000원으로 학생 신청 저조와 출결 미충족으로 인해 발생한 것입니다. 670페이지 중간부분 가축재해보험 잔액 8490만 1000원은 사고이월하여 집행 완료하였습니다. 677페이지 중간부분 조사료 기계장비 지원 잔액 1970만 원은 입찰결과에 따른 잔액입니다. 바로 아래 학교우유급식 지원 잔액 4233만 9000원은 학교우유급식 대상 학생 감소로 인한 잔액입니다. 681페이지 중간부분 저능력암소 도태장려금 지원 잔액 2400만 원은 사고이월 후 금년 7월 집행 완료하였습니다. 682페이지 하단부분 가축분뇨 수분조절제 지원 잔액 3714만 8000원은 7∼8월 집중호우 피해 및 사업포기에 따른 집행잔액입니다. 685페이지 중간부분 축산기반 조성 잔액 3150만 원은 우량한우 유전체 정보 분석 지원에서 발생한 잔액으로 농협 축산연구원에서 진행하는 ‘한우 뿌리농가 육성사업’과 내용 중복으로 인해 발생한 잔액입니다. 690페이지 중간부분 긴급가축방역 통제초소 운영 및 소독비용 지원 잔액 2297만 원은 통제초소 인력 감소로 인해 발생한 잔액입니다. 694페이지 중간부분 돼지 구제역 예방접종 강화 잔액 1294만 원은 자가 접종 희망 농가 증가로 인해 발생한 잔액입니다. 바로 아래 구제역 방역 인건비 집행잔액은 사육두수 감소로 인한 보정일정 축소로 발생한 잔액입니다. 698페이지 중간부분 가축질병근절 일반운영비 잔액 2700만 4000원은 질병발생 및 살처분 두수 감소로 인해 발생한 집행잔액이며, 702페이지 중간부분 가축질병치료보험 지원 잔액 6954만 8000원은 가축재해보험과 중복되는 부분이 있어 가입농가가 적어 발생한 집행잔액이며, 704페이지 유기유실동물 관리수준 개선 잔액 4006만 7000 원 주 발생원인은 유기동물 입양비 지원이며, 경남도민만 지원 가능하여 신청자 감소로 인해 발생한 집행잔액입니다. 705페이지 하단부분 동물보호센터 운영 인건비 잔액 2328만 1000원은 근로자 중도 퇴사로 인해 발생한 집행잔액입니다. 708페이지 중간부분 길고양이 중성화 수술비 지원 잔액 8380만 원은 길고양이 관련 단체의 민원발생으로 6월부터 11월 초까지 사업중단으로 인해 발생한 집행잔액입니다. 709페이지 중간부분 개식용 종식 전폐업 지원사업 일반보전금 9704만 원은 이월금으로 금년 10월 중 사육 중인 개 100여 두 처분 후 집행할 계획입니다. 710페이지 상단부분 ICT 기반 한우 동물 복지 사양기술 보급 시범사업은 2025년 타 시군 포기 물량을 받아 진행하고 있는 사업으로 현재 원활하게 진행 중이며, 11월 사업완료 계획입니다. 714페이지 2026년 일반회계 예산집행 현황입니다. 총 예산 157억 1440만 5000원이며 집행액 70억 8018만 9000원, 집행잔액 86억 3421만 6000원입니다. 주요 사업 위주로 설명드리겠습니다. 하단부분 축산분야 ICT 융복합 지원사업은 현재 대상농가 2개소 사업 완료하였으며 8월 말 보조금 집행하였습니다. 716페이지 하단부분부터 718페이지 축산안정화 민간이전 및 민간자본이전사업은 원활하게 사업진행 중이며, 잔액은 11월 말까지 집행할 계획입니다. 719페이지 상단부분 지자체 협력사업 민간자본이전 잔액은 밀양축협 연계하여 진행하는 사업으로 11월까지 사업완료 계획입니다. 721페이지 중간부분 가축분뇨처리 지원 잔액은 상남면 소재 밀양양돈법인에서 운영하는 공동자원화 사업장 개보수 공사로 입찰 완료하였으며, 11월까지 사업완료 예정입니다. 731페이지 상단부분 퇴비유통 전문조직 지원 잔액은 관내 퇴비유통 법인에 퇴비 유통 장비를 지원하는 사업으로 입찰 완료하였으며, 10월까지 사업완료 예정입니다. 733페이지 중간부분 살처분보상금 잔액은 살처분 및 백신사고 보상금을 지원하는 사업으로 하반기 질병 발생 시 집행예정입니다. 735페이지 하단부분 구제역 예방접종 시술비 지원 잔액은 하반기 소 구제역 예방접종 완료 후 집행예정입니다. 741페이지 하단부분 가축질병치료보험 지원 잔액은 가축재해보험과 중복되는 부분이 있어 보험가입이 저조하지만 최대한 홍보하여 집행잔액 최소화에 최선을 다하겠습니다. 752페이지 상단부분 길고양이 중성화 수술비 지원 잔액은 길고양이 중성화 수술비를 지원하는 사업으로 실적에 따라 12월 집행계획입니다. 753페이지 상단 친환경 양식어업 육성사업 잔액은 순환여과식 뱀장어 양식시설 지원사업으로 금년 3월 사업자 선정되었으며 2025년부터 민물장어 가격 폭락으로 자부담 조달에 애로가 있어 사업추진이 늦어졌으나 조기 사업 추진될 수 있도록 독려하겠습니다. 756페이지부터 760페이지까지 2025년 행정사무감사 지적내용 처리현황입니다. 총 16건으로 공통사항 8건, 부서 지적사항 8건으로 16건 전체 완료하였으며, 향후 유사 사례 발생되지 않도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 761페이지 월별 자금배정계획 및 집행현황, 각종 위원회 운영현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 762페이지 상급기관 감사 지적내용 및 처리결과입니다. 2025년 6월 실시한 경상남도 정부합동감사 지적사항 4건에 대하여 사유서 징구 등 완결 조치하였으며, 재발방지에 최선을 다하겠습니다. 762페이지부터 중간부터 771페이지 상단까지 각종 단체의 보조금 집행내역, 민간 보조금 운영평가 결과는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 771페이지 2024년 이월사업 추진현황입니다. 총 5건 집행 완료하였습니다. 772페이지 2025년 사고이월사업 추진현황입니다. 총 5건 중 4건 집행을 완료하였으며, 1건 친환경 양식어업 지원사업은 계속되는 장어 가격 폭락 등 사업성 불투명으로 포기서 제출하였으며, 3회 추경 반납 예산 편성하여 반납하겠습니다. 바로 아래 명시이월 개식용 종식 전폐업 지원 이월금은 농장 1개소 폐업완료 확인 후 집행예정입니다. 773페이지부터 781페이지까지 예산의 전용, 변경 현황, 3년 이상 장기사업 연도별 예산집행 계획 및 실적현황, 총 사업비 10억 원 이상 사업현황, 특별회계 기금‧운용 현황, 세외수입 부과 징수 및 미수납액 현황, 세목별 징수결정액 선정에 대한 세부 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 782페이지 하단부분 위탁‧대행사업 현황입니다. 반려동물지원센터는 대경대학교 산학협력단에 민간위탁 상태이며 위탁기간은 2023년 5월 23일부터 2025년 12월 31일까지 3년 만료 후 2026년 1월 1일부터 2028년 12월 31일까지 재위탁하였으며, 위탁금액은 연간 4억 원입니다. 783페이지부터 846페이지까지는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 847페이지 용역발주 및 활용실적부터 856페이지 각종 행사 추진 및 예산집행 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 축산과 소관입니다. 857페이지 읍면동별 축종별 사육 현황, 분뇨발생량 및 축종별 분뇨처리실적입니다. 2025년 주요 가축 사육현황은 1080호 87만 3096두 사육 중입니다. 기타 세부내역은 자료를 참고해 주시고, 858페이지 중간부터 862페이지까지 읍면동별 축사 현황, 축종별 가축분뇨 발생현황, 가축분뇨 퇴비화 정화 방법에 따른 처리현황, 퇴액비 유통 전문조직 농경지 살포현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 863페이지부터 865페이지까지는 가축전염병 발병 및 방역 추진현황 자료를 참고해 주시고, 866페이지부터 867페이지 상단 조사료 생산사업 추진현황 및 향후계획입니다. 사육 두수 및 조사료 생산실적은 자료를 참고해 주시고, 하계 조사료 사일리지 제조비 등 국도비 사업을 확대 추진하겠습니다. 867페이지 연도별 조사료 생산관련 예산집행 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 868페이지부터 870페이지 동물등록제 시행 이후 유기동물 발생 조치현황입니다. 동물등록제 추진실적은 자료를 참고해 주시고, 이에 대한 문제점 및 개선방안은 농촌지역의 동물등록 인식 부족과 법령화에 따른 동물등록 제외지역에 대한 지도 단속에 어려움이 있으며, 동물보호사업 추진 시 등록의무화와 자진신고기간을 운영하여 동물등록 추진을 강화하겠습니다. 871페이지 반려동물지원센터 운영현황 및 평가결과입니다. 대경대학교 산학협력단에 민간위탁 상태이며, 위탁기간은 2026년 1월 1일부터 2028년 12월 31일까지 3년이며, 위탁금액은 연간 4억 원입니다. 이하 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 향후계획입니다. 경남진로교육원과 연계한 진로 프로그램과 반려견 유치원을 확대 운영하고, 하계 반려견 수영장 조기개장과 함께 센터 내 상주 동물 개체수를 많이 확보하고 대형견 놀이시설 추가 설치로 수익성 향상에 최선을 다하겠습니다. 876페이지 동물보호센터 운영현황 및 기존 시설 운영 사업비 현황은 자료를 참고해 주시고. 건립 추진 계획입니다. 금년 8월 1일부터 9월 15일까지 읍면동 공모신청 중이며 신청이 완료되면 충분한 검토 후 부지 선정과 주민설명회 개최 등 행정절차를 완료하고 2028년 농림식품부 공모사업 신청하도록 하겠습니다. 878페이지 상단 동물학대 및 동물관련 불법행위 민원 처리현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 878페이지 중간부분 농업신기술시범 축산분야 ICT 융복합 확산 사업 추진현황입니다. 농업신기술시범 사업은 농촌진흥청에서 개발한 새로운 축산기술을 축산농가에 보급하는 사업으로 2025년부터 2026년까지 5개 사업 1억 8200만 원 지원하였습니다. 축산분야 ICT 융복합 확산 사업은 ICT 융복합 스마트 축산 장비를 지원하는 사업으로 2025년부터 2026년까지 3농가에 1억 100만 원 지원하였습니다. 879페이지 중간부분 신규 자체사업 발굴‧추진현황 및 향후계획입니다. 축사에서 발생하는 퇴비의 효율적 처리로 축사환경 개선 및 악취 민원을 방지하고 양질 퇴비의 토양 환원을 통해 경축순환농업 활성화 도모를 위해 2026년부터 2030년까지 매년 1개소씩 5개소를 지원하여 가축분뇨 처리에 최선을 다하고자 합니다. 향후 축산 농가를 위한 다양한 신규 사업을 발굴하여 축산농가 지원에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 축산과 행정사무감사 자료에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 축산과장 수고하셨습니다. 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 축산과 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김태석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 반갑습니다. 페이지 708페이지입니다. 길고양이 중성화 수술비 지원사업에 대해서 질문드리겠습니다. 2025년도에 길고양이 중성화 수술과정에서 문제가 제기된 이후 지금 사업추진이 중단이 되고 있습니다. 여기에 대해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.

의원님 질의에 답변드리겠습니다. 2025년 5월 중성화 수술하고 방사한 고양이에서 탈장사고가 일어났습니다. 탈장사고가 일어나 가지고 동물보호단체에서 수술을 잘못해 가지고 탈장이 일어났다고 전국적으로 문제가 됐었습니다. 그래 가지고 동물보호단체에서 밀양시 4개 동물병원에서 시술을 하고 있는 그 시술을 못 하도록 중단을 요구했습니다. 그리고 계속되는 민원을 외면을 할 수 없어 가지고 전국 단위로 수술을 대행할 수 있는 동물병원을 공모를 했습니다. 그런데 두당 수술비용이 20만 원 정도 되다 보니까 다른 관내를 벗어나는 동물병원이 없어가지고 11월쯤 계속되는 민원이 관내에도 길고양이 수술 민원이 발생하고 하는 바람에 11월 중순부터 수술을 재개를 하면서 이렇게 잔액이 발생한 것입니다.

지금 현재 수술이 재개되고 있습니까?

예. 작년 11월 중순부터 수술을 하고 있습니다.

지금 보면 그 문제가 그런 문제가 있어 가지고 지금 현재 보면 이 개체 수가 지금 상당히 많이 늘어나고 있거든요. 고양이도 그렇고 지금 개도 그렇고. 지금 상당히 많이 늘어나고 있는데 이 사업이 지금 다시 속개가 됐다 하니까 지금 현재 고양이나 들개들 같은, 지금 이 들개가 보면 문제가 좀 많은 게 뭐냐 하면 지금 우리 하우스를 돌아다닌다든지 아니면 강 고수부지를 돌아다니면서 주민들 위협도 하고 또 농작물에 해를 끼치거든요. 거기에 대한 대책이 있으면 말씀을 좀 해 주시기 바랍니다.

저희가 하남읍에는 지속되는 민원 때문에 포획틀도 여러 번 놓고 지금도 포획틀을 지속적으로 놓고 있습니다. 그런데 포획틀을 놓으면 문제점이 뭔가 하면 잡혀 있는 개를 풀어주는 사람, 또 포획틀을 훼손하는 사람 그런 사람들이 너무 많아 가지고 잡혀가 있는 것도 풀어줘 버리고 그것도 포획틀 자체를 강에 빠뜨린다든지 그 자체를 훼손하는 그런 사례가 너무 많습니다. 그거는 지속적으로 저희들이 포획틀을 설치해 가지고 포획을 하도록 하겠습니다.

아 그거는 지금 보면 읍면에 지시를 잘, 축산과에서 지시를 잘 하셔 가지고. 지금 보면 보통 개를 포획틀을 놓는다면 오늘 포획틀을 놓는다. 그러면 내일 갈 수도 있고 오늘 안 갈 수도 있거든요. 그럼 그 사이에 또 산책을 하는 분들은 “아 개가 불쌍다” 해가지고 풀어줄 수도 있거든요. 그런 것도 없지 않아 있을 것 같네요. 그래서 그거를 좀, 관리를 좀 철저히 해 주십사 하는 그런 말씀을 좀 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

예. 김태석 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 강창오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 이 건과 관련해서 조금 전 강창오 위원 질의와 관련해서 덧붙여 한 가지 질의를 드리겠습니다. 우리가 24년, 25년 8억씩 가다가 26년도 예산은 5억 7000만 원을 한 이유가 아마 과장님 알고 계실 겁니다. 이 사업을, 이런 사업들을 축소하라고 금액을 깎아서 차감을 하고 승인을 해 준 겁니다. 아시죠? 이게 그냥 우리가 왜 이거 삭감한 게 아니고 그 사업내용을 보고 그 당시에 아 이런 이런 거는 안 해도 다음에는 예산이 전체적으로 손실이 많이 나니까 이런 거는 빼고 해도 되겠다라고 해서 5억 7000을 승인을 한 것이기 때문에 다시 한 번 제가 상기시켜 드리려고 합니다. 과장님 지금 반려동물지원센터에 근무하는 인원이 지금 7명입니다. 그죠? 센터장님은 지금 외부에서 들어오신 분이죠?

그렇게 알고 있습니다.

이분이 지금 상근을 계속하고 있습니까?

예, 상주를 하고 계십니다.

하면서 이분이 학교에 강의 나간 적 있죠?

그 부분은 제가 파악을 못하고 있습니다.

과장님 본 위원이 제보받기로 정말 처음에 우리가 반려동물지원센터를 지을 때 우리 시가 참 의욕적으로 지금은 반려동물 인구가 1000만 시대에 지자체에서 정말 영남권에 좋은 동남권역에서 참 좋은 우리 반려동물지원센터를 지어서 인근 1300만 도시에서 밀양으로 정말 반려동물 애호가들이 몰려들 수 이런 공간 센터를 만들자 이렇게 참 웅대한 그림을 그리고 했습니다. 그런 와중에 짓고 나서 보니까 조금은 시설이 협소하고 이런 부분들도 있을 수 있습니다. 지금 또 인근에 김해, 또 창원에는 이것보다, 우리 밀양보다 더 크게 잘 짓고 지금 있어서 우려스럽습니다. 그런데 우리가 반려동물지원센터장이 운영을 하면서 어떻게 하면 빨리 자리를 잡기 위해서 새로운 프로그램을 개발하고 반려동물 애호가들 마음을 밀양으로 모을 수 있을까 이런 고민을 해야 되는데 이분이, 이 센터장이 학교 강의 나간다고 하더라고. 강의 나가면서 자리를 많이 비운다고 그러더라고. 그래서 나가면 이거는 시에서 승인, 뭡니까? 위탁을 했으니까 센터장인 축산과장이 승인을 해줘야 학교에 나갈 수 있는 걸로 알고 있는데 승인해 준 적 있습니까?

승인해 준 적은 없습니다.

제가 그래서 질의를 드립니다. 정말 반려동물지원센터 운영을 전적으로 이렇게 매달려 갖고 그 하나만 해도 어떻게 하면 살릴까 고민해야 되는데 거기서 또 다른, 자기는 또 딴 쪽에 마음을, 시간을 보내고 마음을 두고 하는 부분들은 다시 한 번 조사를 하셔 가지고 그 현황들을 보고를 해 주시기 바랍니다. 정말 이렇게 해서 우리가 애초에 반려동물지원센터 그림을 그렸던 거 하고는 너무 맞지 않습니다. 예산은 예산대로 적자가 지금 눈덩이처럼 커가고 여기도 반려동물지원센터도 약 6억에서 10억 정도 흑자 난다고 한 사업들입니다, 애초에. 그런 사업들이 지금 매년 이 수치만 보더라도 3억 몇 천씩, 4억씩 지금 적자가 나는 사업들인데 그렇더라도 우리가 예를 들면 적자가 나더라도 또 밀양의 홍보를 위해서 또 해야 될 부분들은 해야 되겠지만 정말 온 마음으로 해야 될 부분들이 그렇지 못한 부분들이라서 참 안타깝게 생각하고 그런 제보가 있어서 제가 말씀을 드리니까 그 관계도 정확하게 조사를 해서 다시 보고를 해 주시기 바랍니다. 이어서 한 가지 더. 지금 우시장 신축 사업은 지금 진행이 어떻게 되고 있습니까?

지금 가축시장 부지는 하남읍에 지금 부지를 구했고 현재 도의 전환사업으로 신청을 해 놓은 상태입니다.

보상 부분들은 어떻게 되고 있습니까? 보상은 지금 하나도 아직 되지 않았고, 우리 지금 가축시장은 우리는 지금 다 그걸 했습니까?

보상금을 다 수령했고 신규 부지도 지금 확보를 다 하고 허가까지 다 마친 상태입니다.

다 마친 상태입니까? 지금 그러면 최대한도로 그걸 빨리 지금 파서 앞에 언드램프라 해야 됩니까? 뭡니까? 내려가는 길. 그 앞에 하는 걸로 알고 있는데 지금 많이 늦었지 않습니까, 그죠? 최대한 빨리 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 반려보호센터, 반려보호센터입니까?

동물보호센터.

동물보호센터 지금 건립 추진은 어떻게 되고 있습니까?

지금 현재 8월 1일부터 9월 15일까지 읍면동에 대상부지에 대한 공모 문서를 시달한 상태입니다. 15일까지 읍면동에 신청을 받아보고 신청된 데가 있으면 주민 설명회하고 행정절차를 조속하게 시행을 해 가지고 할 계획이고 만일에 이번에 신청이 없으면 현재 보호시설에 7000만 원을 들여 가지고 개보수 사업을 지금 진행 중입니다. 하고 나면 신중하게 판단해 가지고 부지 선정에 좀 시간이 걸리더라도 적절한 부지를 찾도록 노력하겠습니다.

아니 지금 과장님 시간이 좀 걸린다고 해서 지금 리모델링 7000만 원 들여서 리모델링 준비를 한다고요.

지금 올해 1차 추경에 예산을 확보해 가지고 지금 거기에 본래 불법 부분도 있고 해서 고발을 당한 부분이 있습니다. 그 부분을 해소하기 위해서 7000만 원의 예산을 확보를 했고 불법 부분은 다 철거를 하고 기존에 있는 부분을 신규로 설치를 해가지고 현재 공사가 거의 한 80% 정도 지금 완료가 돼 있습니다. 그러면 당장은 한 1∼2년 정도는 버틸 수가 있기 때문에 좀 신중하게 부지를 선정할 수 있는 시간은 있는 셈입니다.

어떻게 보면 밀양시가 한 1년 반, 2년 정도의 시간 동안에 부지를 구하려고 애를 쓰다가, 여러 군데 예정지를 두고 검토를 하다가 안 된 부분들이 있습니다. 그죠? 그런데 읍면동에 이장회의를 통해 가지고 이렇게 신청을 받는다, 인센티브를 준다 한다고 해서 그게 생겨날까 참 회의적이라고 저는 봅니다. 우리 과에서 좀 더 다양하게 적극적으로 나서서 부동산 중개소를 통해 가지고 찾아보는 게 더 빠르지 않을까 이래 생각을 합니다. 지금 기존에 하고 있는데 그 안쪽으로 양산 넘어가는 회차로 있지 않습니까, 그죠? 그 안쪽에도 민가하고 떨어져 있는 부지도 있고 또 거기서 좀 더 산쪽으로 올라가면 또 부지가 있는데 거기는 경사도 때문에 그렇다고 했지 않습니까? 저번에. 그죠? 그렇다면 경사도만 된다면 조금 거리가 있고 그 차이를 떠나가지고 한번 한 번쯤은 이렇게 적극적으로 검토를 한번 해보시는 게 좋지 않냐 이래 생각합니다.

방금 말씀하신 부분 참고해서 다각도로 검토해서 신중하게 부지 선정을 하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

예. 허홍 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 예. 말씀하이소.

축산과장님 저도 소육하고 있는 사람으로서 책자에 없는 걸 하도록 하겠습니다. 지금 현재 우리 화물공용주차장 건립하는 지역에, 예림에. 우리 축협우시장 그 보상은 축협에서 다 받아갔죠?

예, 그렇습니다.

그러면 밀양시종합방역사업소, 종합방역소지요? 우리 위생계장님 지금 예림에 있는 그게 밀양시종합방역사업소입니까? 그게 우리 시 관외로 소가 나가면 거점소독시설이고. 이거는 원칙적으로 지자체가, 밀양시가 땅을 사고 건물을 지어야 되지 않습니까? 다 이웃 배후도시는 그렇지 않습니까?

맞습니다.

그렇다면 현재 거기 밀양시종합방역사업소 그 거점소독시설이 건물은 밀양시가 4억 7000 주고 지었고 그 땅은 밀양축협 땅이죠?

그렇습니다.

밀양시가 임대료를 단 한 번도 낸 일이 없었죠?

없습니다.

제가 알고 있기로는 그게 2019년도에 건물을 지은 걸로 알고 있는데 이번에 이 보상 관계에 있어서 보통 건물은 땅을 제공하면 8년, 개인이 소유할 수 있는 부분.

보조금으로 취득한 재산은 건물일 경우에 10년 사후관리 기간입니다.

그러면 지금 현재 7년이 좀 경과했거든요. 그죠?

그렇습니다.

그래 경과했으며 지자체가 법인체한테 땅을 무상으로 제공받아서 그 건물을 지었고 보상금은 그에 대해서 받지 않았다면 우리 과장님 생각은 어떻습니까?

의원님 질의에 답변드리겠습니다. 엄격히 따지면 우리가 무상으로 땅을 빌린 게 아니고 일반 민간자본보조처럼 축협에 사업을 준 겁니다, 그 당시에. 물론 시에서 운영을 해야 되는 게 맞지만 그 당시에 축협하고 협의를 해서 축협에 민간자본보조 형태로 줬기 때문에 임차료 같은 부분은 발생하지 않는 걸로 알고 있습니다.

그렇게 주었다면 그 소유권도 70%가 되든 80%가 되든 60%가 되든 그 소유권은 밀양축협이 가져야 되는 거 아닙니까?

현재 그렇게 되어 있습니다. 보조사업의 주체는 밀양축협이 맞습니다.

그럼 이번 보상에 있어서 그에 대한 보상이 있었습니까?

거기에 대한 보상금을 다 수령한 걸로 알고 있습니다. 수령한 걸로 알고 있고 저희들은 남은 부분에 대한 보조금 환수를 지금 올 연말 정도 되면 해야 됩니다.

그 환수를 누구한테 한다는 말입니까?

환수는 10년이 경과되지 않았기 때문에 지금 나머지 잔여기간, 지금 제가 알고 있기로는 7년 한 반 정도 지났는데 나머지 2년 반에 대한 보조금을 환수를 해서 농식품부에 반납을 해야 합니다.

그러면 지금 현재 밀양시종합방역사업소 그에 대한 보상금은 밀양 축협에서 받았다 그죠?

그렇습니다.

그렇게 받았다 하니까 그렇게 알고 축협에 다시 한 번 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 현재 축협에서는 2026년도 상반기부터 연 1500만 원인가 1700만 원인가요 임대를 밀양시에, 땅은 보상을 받았으니까 우시장 그거 관련해서 임대를 축협에서 이렇게 주고 있죠? 시로. 임대비를 주고 있지 않습니까? 지금 밀양축협에서는 그 땅을 보상금을 받았으니까 지금 현재 한 달에 두 번씩, 두 번째 목요일, 네 번째 목요일 우시장이 한 달에 두 번 열립니다. 그 두 번 열리는데 1년에 밀양시에게 그 임대료를 제가 알기로는 1500 아니면 1700인 것 같습니다. 대충 가격 부분이. 그래 그 부분을 밀양시에 우시장 임대료를 주고 있는데 밀양축협에서는 이렇게 이야기합니다. 우리는 땅까지 주고 종합방역사업소를 이렇게 지어가지고 했는데 그 보상금을 받지 못했다고 이렇게 이야기하거든요. 그걸 확인차 이렇게 지금 묻는 겁니다.

감정평가에 의한 보상금은 전체가 다 지급이 된 걸로 알고 있는데 축협 자체 기준에 충족을 못 해가지고 그런 소리가 나오는 걸로 알고 있습니다. 감정평가에 대한 전체 감정평가를 해 가지고 그 보상금은 전체가 다 지급이 된 걸로 알고 있습니다.

저 역시 마찬가지입니다. 시 의원이 지역민의 불편한 부분을 찾아서 그 부분을 해결해 주는 사람이 한 사람이고 또 이렇게 엄밀히 따져본다면 우리 시가 또 법인체에 손실을 입혔다면 그것 또한 시의원이 할 일이라고 생각합니다. 그 부분은 축협에 다시 자료를 받아서 나중에 한 번 더 챙겨보도록 하겠습니다. 우리 과장님께서도 명확하게 확인을 한번 부탁을 드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

또 한 가지는 우리 밀양시에 공수의가 지금 현재 몇 명입니까?

9명입니다.

9명입니까? 그 공수의가 대동물, 소동물 구분을 하고 진료를 합니까?

본래 공수의는 공수의 업무에 대해서는 대동물, 소동물 구분은 없습니다. 자기가 평소에 진료하는 전문 그거에 따라서 대동물, 소동물은 있을 수 있어도 공수의에서는 그렇게 업무를 나누지는 않습니다.

그래 공수의 업무는 가축 전염병이나 또 그 부분을 예찰하고 또 예방, 동물 진료, 축산물 위생, 관리 등 지역사회의 공공 동물보호를 위해 그 업무를 수행한다. 그리고 또 지자체 단체장이 공수의를 임명을 하고 그 보수는 월 110만 원 정도 이렇게 주는 게 맞습니까?

예, 맞습니다.

그러나 현재 구제역 백신이나 채혈을 할 적에 이렇게 보면 대동물 수의사, 소동물 수의사 구분이 되거든요. 소동물 수의사, 전원 소동물 수의사라는 아직 그 이야기는 들어본 일이 없습니다. 그러나 그 9명의 공수의가 고루고루 채혈을 해야 되고 고루고루 백신을, 우리 구제역 백신 1년에 두 번 놓지 않습니까, 그죠?

맞습니다.

두 번 놓고 채혈도 1년에 요즘은 한 번 하지요. 질병이 많이 생긴 데는 두 번하고.

맞습니다.

그 과정에서 백신부터 먼저. 백신은 고루고루 놓지는 않는 걸로, 제가 알고 있기로는 9명의 공수의가 다 움직이지 않는 걸로. 그리고 채혈은 대동물 수의사만 이래 하는 걸로. 그리고 채혈 부분에 있어서 부르셀라, 결핵. 부르셀라만 채혈을 하면 예를 들어서 만 원, 그리고 결핵까지 다 한다면 우리 이성민 계장님 1만 5000원 됩니까? 마리당.

답변은 과장님이 하셔야 됩니다.

그럼 그렇게 하도록 하겠습니다. 이 결핵과 부르셀라를 합쳐서 하는 부분이 있고 부르셀라만 검사하는 게 밀양축협에 지금 소를 출하를 하려면, 우시장에 출하를 하려면 부르셀라와 결핵을 함께 해서 채혈을 하죠?

예, 맞습니다.

브루셀라만 하는 부분하고 결핵하고 합쳐서 하는 부분은 피의 양을 가지고 합니까? 똑같은 양을 가지고 금액을 정합니까? 브루셀라만 했을 적에 예를 들어서 5cc, 그리고 결핵까지 포함했을 적에는 10cc 이 피의 양을 가지고 그 돈을 만 원을 하고 만 3000원 하고 이렇게 합니까?

그 부분은 제가 숙지가 안 되어 있습니다. 따로 보고를 드리겠습니다.

연간 우리 우시장을 통해서 소들이 한 3000마리가, 밀양 우시장에 송아지, 암송아지, 큰 소 이렇게 한 3000마리, 그리고 도축장을 가는 거는 거세를 빼고 암소 기준으로 해서 한 1000마리 이렇게 계산한다면 채혈비가 이번 추경에 채혈비도 추경에 넣어놨지요. 3차 추경에.

예, 그렇습니다.

그러면 이게 한 6000만 원 정도 예산이 됩니다. 이웃 배후도시에는 보면 이 정도는 아닌 것 같아요. 그래 이런 부분에 있어서 공수의들이 지금 밀양시에서 정한 공수의가 한 분 계시죠?

맞습니다.

그분은 자기 사업도 할 수 있고 법인체에 또 이렇게 근무도 할 수 있습니까?

현재는 규정상 그렇게 알고 있습니다. 같이 겸업이 가능하도록.

자기 개인 사업도 할 수 있고.

예.

축협에 기능직으로 근무할 수도 있고 공수의도 되고.

그거는 저희들이, 우리 시에서 정한 게 아니고 축협과 계약해서,

한강현 수의사는 밀양시에서 정해준 거 아닙니까? 나머지 8명은 밀양시에서 필요로 해서 한 사람 더 충원시킨 거 아닙니까?

공수의는 우리가 정해준 게 맞습니다. 우리가 정해준 게 맞는데 축협 자체에서 계약상으로는 겸업이 되는 걸로 계약이 된 걸로 알고 있습니다.

그럼 이중으로 공수의도 할 수 있고 개인 사업도 할 수 있고 그리고 축협에 소속될 수도 있고.

축협에 계약이 그런 걸로 알고 있습니다. 우리 시에서 그렇게 승인을 해 주고 한 부분은 아닙니다.

그리고 공수의는 다 시에서 지자체 단체장이 해줄 수 있는데,

김위원님 마무리 좀 부탁드리겠습니다.

조금 더 하입시더. 첨부해서 하는 사람도 많은데 저도 한 2시간 하겠습니다. 그리고 그 일은 저희들도 마찬가지입니다. 4년 계약직이지만 그 과정에서 농업인의 역할, 그리고 국고보조 이걸 받지 못하고 있습니다. 어떤 특정인도, 아까 표현을 해서 좀 죄송하지만 자기 개인 사업을 할 수 있으면서 공수의도 밀양시에서 특채해준 부분, 그리고 법인체에 또 소속이 돼서 급여를 기능직으로 받는 부분 세 가지, 저거는 공수의라 칩시다. 그 두 가지 이렇게 겸한다는 부분은 공무원 조례법인지 아니면 공수의 조례법인지 그 법에 그것도 한번 우리 과장님께서 정확하게 한번 짚고 그렇게 결정을 하셔야지 그게 지금 일간에 말이 많거든요.

그거는 규정을 보고 다시 한 번 판단을 하도록 하겠습니다.

예. 오늘 여러 가지 교재에 없는 부분을 바로 이렇게 표현을 해서 우리 과장님 조금 마음에 준비가 안 된 부분을 제가 지적해서 죄송합니다마는. 물론 그런 부분에 또 돌변 발언도 할 수도 있습니다. 그 부분은 좀 사과를 드리고, 그리고 그런 부분에 잘못이 있다면 또 바로 잡아주시기 부탁을 드립니다. 이상입니다.

질의하신 내용 파악해서 보고를 드리고 잘못된 부분이 있으면 바로잡도록 하겠습니다. 이상입니다.

예. 김성백 위원님 수고하셨습니다. 과장님 제가 한 가지만. 771페이지에 보면 이게 반복적인 사업 지연과 사전 검토 미흡으로 이월사업이 너무 많습니다. 23년도에서 24년도 넘어올 때 7개 사업에 2억 6000, 24년도에서 25년도 넘어올 때 8억 2600, 25년도에서 26년도로 넘어올 때 7억 9200입니다. 왜 이리 많죠? 이월이.

예, 답변드리겠습니다. 가축재해보험 같은 경우에는 이게 해마다 사업비가 모자라 가지고 연말에 결산 추경에 확보를 해 가지고 집행을 하다 보면 남는 부분이 있습니다. 남는 부분이 있으면 이게 잔액으로 반납을 하는 게 아니고 계속 다음 해에도 연속으로 해서 써야 될 부분이 있어 가지고 한 부분입니다. 그리고 ICT 융복합 지원 같은 경우에는 일반 기계 장비 부분은 당해연도에 다 끝을 낼 수가 있는데 공사가 수반된 ICT 지원 같은 경우에는 공사가 마무리가 돼야 안에 시설 장비가 들어가기 때문에 이때는 특이하게 이 한 해는 그때 공사에 대형 공사가 1건 있어가지고 이거는 잔액이 발생했고 비육용 암소시장 육성사업 같은 경우에는 이게 소 가격이 시장가격이 낮을 때는 이걸 선호를 해가지고 암소를 하는데 지금 현재 가격이, 소 가격이 높다 보니까 송아지를 한 마리 더 빼는 게 유리하기 때문에 이게 사업이 지연이 돼서 그런 부분이 있습니다. 향후에 이런 부분 면밀히 챙겨가지고 사고이월이나 명시이월이 안 되도록 그렇게 최선을 다하겠습니다.

이게 지금 사전 검토가 제대로 안 된 거 아닙니까? 그러면.

답변드리겠습니다. 이게 우리 관에서 수행하는 사업 같으면 계획대로 진행이 될 수가 있는데 민간자본보조로 진행을 하다 보니까 개인 민간사업자의 사정에 따라서 결정이 되다 보니까 그런 문제가 발생합니다.

물론 그렇습니다마는 이게 이유를 보니까 인허가 부지 및 시설여건, 선형공사 진행사항, 자부담 확보와 실제 사업 수요. 이게 우리 공무원들이 사전 검토를 보조사업자와 자주 미팅을 해서 이렇게 했다면 사업이 늦어지면 사업비를 청구를 할 때 좀 다음에 넘기든지 이렇게 해야 되지 사업비는 받아 놓고 이런 이유로 자꾸 이월시키고 이러면 우리가 제때 써야 될 사업비가 딴 데 사장될 우려가 많이 있지 않습니까? 특히 친환경 양식어업 지원사업 6억 원을 전액 이월시키고 나중에 와서 포기하고 이런 거는 말이 안 맞는 것 같습니다. 이 점에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?

답변드리겠습니다. 친환경 양식어업 지원사업 경우에는 당초에 1개소 증축을 하기 위한 사업인데 작년부터 올해까지 지금 장어가격이 지금 현재 kg당 2만 3000원에서 2만 7000원 정도 돼야 최소 생산비가 보장이 되는데 계속 지금 만 7000원대, 심할 때는 만 3000원대까지 폭락을 해가지고 이 사업자께서 향후 사업성에 대한 의문과 자부담에 대한 부담 때문에 최종적으로 포기를 하게 됐습니다.

그럼 장어가격이 급락을 해서,

그렇습니다.

이게 현실적으로 타산이 안 나오기 때문에 포기를 했다 이 말씀 아닙니까?

그렇습니다.

그래 극히 드문 일로 발생한 사건이지만 향후에는 조금 철저한 우리 사전 검토와 준비를 좀 하셔서 과에서 이 가용자산이 장기간 이렇게 사장되지 않도록 좀 심혈을 기울여 주시기를 당부 말씀드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 허홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 좀 전 답변 중에 2025년도에 친환경 양식어업 육성은 6억 집행이 됐잖아요?

아직 집행한 적은 없습니다.

712페이지 자료 한번 보세요. 집행이 됐다고 나오는데. 712페이지 친환경 양식어업 육성사업 민간자본이전 6억 집행. 그런데 2026년도에, 2026년도 사업은 사업포기가 돼 있어서 내가 이거를,

이 부분은 사과드리겠습니다. 이 자료가 잘못된 것 같습니다.

예?

712페이지 자료가 잘못됐습니다.

그럼 이거는 지금 집행이 아니고 잔액이 6억이란 말입니까?

예, 그렇습니다.

내가 안 그래도 질의를 하려고. 그러니까 712페이지는 6억은 사용 안 했다 그죠?

예, 그렇습니다.

그러면 753페이지 2026년도도 14억이 포기됐지 않습니까? 그죠?

2026년도 사업은 지금 포기 상태는 아닙니다.

그러니까. 이게 2025년도 6억 하고 2026년도 14억 하고 같은 사람입니까?

별도 업체입니다. 2025년은 단장면에 소재한 양어장이고 2026년 사업은 부북면에 소재한 업체가 다릅니다.

지난번에 제가 이 사업 편성을 할 때 과장님 기억하시죠? 이 예산 부분들 집행하기 전에 충분히 조사해서 사업을 신중하게 해야 된다고 내가. 부북면에 장어하시는 분들 밖에서 들려오던 이야기를 하면서 제가 설명했던 거 기억이 나시죠?

예, 알고 있습니다.

그래서 우려를 했거든요, 사실상. 사업을 진행 못할 것이라고 보고 우려를 하면서도 한 번 이렇게 도하고 협의가 됐던 부분이고 해서, 이렇게 한번 해보겠다라고 이야기를 해서 내가 그때 그래 이야기를 했는데 결국은 포기했다 그죠?

2025년은 포기하고 2026년은 아직까지 진행 중인 상태입니다.

아직 진행 중입니까?

예.

이와 관련된 사업계획서 자료를 우리 위원회에 제출 좀 해 주시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

허홍 위원님 수고하셨습니다. 그러면 아까 말씀하신 6억 그거는 자금집행이 712페이지는 안 됐네요?

집행이 안 되고 그거는 반납 예정입니다.

반납 예정입니까?

예.

관련된 자료를 금방 허홍 위원님 말씀처럼 자료를 위원회에 제출하여 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

한 가지만 더. 우리 보조금 취득한 중요재산 공시하도록 되어 있죠?

예, 그렇습니다.

공시하셨어요?

그 부분 못 챙긴 거는 사과드리겠습니다. 내일까지 공시하도록 하겠습니다. 향후 재발하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

반기별로 점검도 하고 또 우리 홈페이지에 공시하도록 되어 있지 않습니까?

맞습니다.

25년 7월 10일 날 올리고 나서 한 번도 우리 축산과에서는 이게 없습니다. 향후에는 이런 일이 발생하지 않도록 과장님 진두하에 업무연찬을 통해서 바로잡아 주시기를 당부 말씀드리겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

또 질의 있으신 분 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 축산과 소관 감사를 마치겠습니다. 농업기술센터소장, 축산과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 일정은 끝이 났습니다. 내일 오전 10시에 16개 읍면동에 대한 감사를 계속 이어서 하도록 하겠습니다. 성실히 감사에 임해 주신 동료위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다.