광주 북구의회 발언
박정하 의원 발언
의헌
정의헌위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성윈이 되었으므로 제315회 전남광주통합특별시 북구의회 제1차 정례회 의회운영위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 전문위원의 의안 회부사항 보고가 있겠습니다. 전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다.
배향
배향전문위원
전문위원 배향입니다. 의안 회부사항을 보고드리겠습니다. 전남광주통합특별시 북구청장으로부터 제출된 2025 회계연도 세입·세출결산 승인안이 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. ---------------------------------- 1. 2026 회계연도 세입·세출결산 승인안(북구청장 제출)
14시 01분
의헌
정의헌위원장
배향 전문위원 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2025 회계연도 세입·세출결산 승인안을 상정합니다. 심사 절차는 의회사무국장으로부터 제안설명을 듣고 일문일답 방식으로 질의 답변 시간을 갖은 후 의결하고자 하는데 다른 의견 있는 위원님 계십니까? 다른 의견이 없으므로 의회사무국장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장은 제안설명하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
영두
장영두의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 장영두입니다. 북구민의 행복을 위하여 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 의회운영위원회 정의헌 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 의회사무국 소관 2025 회계연도 세입·세출결산 승인안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 결산서 55쪽 세입결산 내역입니다. 세입 결산액은 불용결정 관용차량 매각대금 733만 원과 2023년도 자동차보험료 환급금 등 그 외 수입 17만 1,620원, 2023년도 국외출장 식비 미감액분 환수금 22만 980원 등 총 772만 2,600원입니다. 다음은 결산서 170쪽 세출결산 내역입니다. 세출 예산현액은 29억 345만 2,000원으로 이 중 27억 4,906만 1,290원을 집행하여 집행잔액은 1억 5,439만 710원입니다. 단위사업별로 세부내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 생산적이고 효율적인 의회운영입니다. 예산현액 14억 6,954만 2,000원 중 의정활동비 및 월정수당, 연구용역비 등 13억 7,985만 540원을 집행하였으며, 의원 연찬회 미실시로 인한 지출잔액 등으로 인해서 집행잔액은 8,969만 1,460원입니다. 다음은 행정지원 및 홍보입니다. 예산현액 6억 8,596만 원 중 기간제 근로자 보수, 의정활동 홍보비 등 6억 4,995만 5,040원을 집행하였고, 예산절감액 및 사무관리비 지출잔액 등 집행잔액은 3,600만 4,960원입니다. 다음은 인력운영비입니다. 예산현액 6억 8,285만 5,000원 중 공무직 보수 등 6억 7,062만 3,570원을 집행하였고, 초과근무수당 지출잔액 등 집행잔액은 1,223만 1,430원입니다. 마지막으로 기본경비입니다. 예산현액 6,509만 5,000원 중 사무용품비, 국내여비 등 의회사무국 운영경비로 4,863만 2,140원을 집행하였고, 예산절감액 및 국내여비 지출잔액 등 집행잔액은 1,646만 2,860원입니다. 이상으로 의회사무국 소관 2025 회계연도 세입·세출결산 승인안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
의헌
정의헌위원장
장영두 의회사무국장 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 대체하오니 전자회의 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 손혜진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

손혜진위원
손혜진 위원입니다. 결산 준비하느라 고생 많으셨습니다. 성과보고서 361쪽 봐 주십시오.
영두
장영두의회사무국장
네.

손혜진위원
지방의원 법정의무교육 이수율이 지방의원 역량강화교육 이수율로 변경이 됐어요. 혹시 어떤 의미가 있는지 여쭤봐도 되겠습니까?
영두
장영두의회사무국장
종전에 지방의원 법정의무교육 이수율에 대해서 저번에 의원님들의 제안사항이 있었고 해서 지방의원 역량강화교육 이수율을 교육이수완료 의원 수로 변경했습니다.

손혜진위원
작년에 아무튼 결산 심사 때 의견이 지금 반영된 거죠?
영두
장영두의회사무국장
그렇습니다.

손혜진위원
네, 알겠습니다. 이상입니다.
의헌
정의헌위원장
손혜진 위원님 수고하셨습니다. 김혜은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
혜은
김혜은위원
김혜은 위원입니다. 손혜진 위원님이 질의하신 같은 쪽에 2번을 보면 의정활동 홍보실적이 있습니다. 360쪽을 보시면 측정산식이 나와 있는데요. 제가 계산을 해보니까 238.8명으로 나오고, 달성률이 100%가 안 되는 걸로 나오더라고요. 그래서 왜 이렇게 다르게 기재된 것인지에 대해서 여쭤보고 싶습니다.
영두
장영두의회사무국장
360쪽 의정활동 홍보실적 말씀이시죠? 양해해 주신다면 소관 팀장님이 답변드려도 되겠습니까?
의헌
정의헌위원장
팀장님.
상순
박상순홍보팀장
홍보팀장 박상순입니다. 위원님께서 말씀하신 측정산식 대로 하면……. 제가 다시 한번 확인해 보고 설명드려도 괜찮겠습니까?
혜은
김혜은위원
네.
상순
박상순홍보팀장
감사합니다. 조금만 시간 주시면 확인해보겠습니다.
의헌
정의헌위원장
김혜은 위원님 수고하셨습니다. 박정하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정하
박정하위원
보도된 자료에 의하면 저희 SNS하고 홍보물이 240건을 초과해서 253건에 다다른 걸로 알고 있습니다.
영두
장영두의회사무국장
네.
정하
박정하위원
SNS를 보면 좋아요나 영상 게시물 위주로 되고 있는 것 같아요. 그런데 우리 주민들이 정작 바라는 것은 우리 의회에서 의원들이 뭘 어떻게 하고 있는가에 대한 홍보라고 생각합니다. 그거에 대한 홍보는 어느 정도 이루어지고 있을까요?
영두
장영두의회사무국장
안 그래도 방금 말씀하신 것처럼 의정서포터즈를 따로 운영하고 있고, 의원님들의 의정활동에 대해서는 유튜브 생중계라든지 보도자료를 충실히 배포한다든지 이런 활동을 통해서 하고 있습니다만 상대적으로 방금 말씀하신 대로 SNS에 댓글이나 좋아요 이런 것들이 다분히 형식적으로만 이루어지는 측면이 없지 않아 있습니다. 그래서 내년부터는 의정서포터즈 활동을 비롯해서 다양한 활동들을 포함해 의원님들의 의정활동이 보다 효과적으로 보도되고 홍보될 수 있도록 저희도 노력하도록 하겠습니다.
정하
박정하위원
네, 그래서 2026년도에 우리가 했던 성과에 대한 관리계획이 세워졌으면 하는 저의 바람입니다.
영두
장영두의회사무국장
네, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
정하
박정하위원
그리고요, 저희 의정활동에 국내·국외 출장비가 책정된 걸로 알고 있습니다. 그거에 대해서 범위 내가 어떻게 되는지 알고 싶습니다. 저희 법에 의하면 출장신청서를 냈을 때 의장님의 출장명령이 떨어지면 출장비가 되는 걸로 알고 있는데 그거는 너무 보편화되지 않았나 싶거든요. 지금 저희한테 보여준 출장 관련 증빙서류에 보면 의정대상을 타시는 분들이 출장을 가서 출장비를 타고 있는 내역이 많이 올라와 있어요. 과연 그게 맞는 건지 여쭤보고 싶습니다.
영두
장영두의회사무국장
의원님들에 대한 국내·국외 여비에 따라서, 저희들이 책정해서 국내 여비 같은 경우에는 의원님들께서 어떤 개별적인 연구활동이나 의정활동 차원에서 다녀오신다고 할 경우에는 출장결재를 받고 출장명령서에 따라서 출장을 가시면 그대로 비용을 실비로 보전해 드리고 있습니다.
정하
박정하위원
국장님이 지금 말씀하셨잖아요. 연구활동이라고 말씀하셨잖아요. 그러면 과연 개인이 신청해서 받은 상이 연구활동일까요?
영두
장영두의회사무국장
상을 받은 경우에는 저희들이 보통 의정활동의 연장선상에 있다고 보고, 그런 범위 내에서 출장에 대한 인정을 의장님이 결재하셔서 그에 대한 출장비를 산정해 드리고 있습니다.
정하
박정하위원
출장비에 대한 범위 내역을 다시 한번 더 검토해 주시기를 부탁드립니다. 왜냐면 저희 단체에서 추천해서 상을 타러가는 거는 당연히 저희 단체 소속으로 가기 때문에 당연히 출장비나 그 외의 꽃다발 들고 사진 찍고 하는 분들은 가야 된다고 봅니다. 저희 단체에서 이분은 의정대상으로 추천합니다 이렇게 된 분들은 괜찮은데, 개인적으로 자기 계획서를 넣거나 이력서를 넣어서 개인적으로 받는 대상들은 아마 서울과 광주뿐만 아니라 정말 많다고 생각하거든요, 단체에서 주는 상이기 때문에. 그런데 이 상이 과연 어느 범위까지 있는지를 잘 살펴봐서 출장비가 맞는지에 대한 체계가 잡혀져야 된다고 봅니다. 지금 보면 의정대상이라는 게 광주에도 많이 있는데, 예를 들어서 자랑스런 한국인 대상 수상, 이거는 저희 북구의회 의원으로서 한 명, 저희가 추천해서 가는 대상일까요?
영두
장영두의회사무국장
의원님께서 말씀하신 그런 상에 대해서도 충분히 일부 공감을 하고 있습니다마는 사실 국내 여비 같은 경우에, 아까 말씀드린 연구활동도 포함되지만 의정활동의 연장선상에 있다고 보고 의장님의 결재를 득한 후에 가는 것이기 때문에 그거에 대한 또 다른 기준이 있는지는 한 번 검토를 해보고 말씀드리도록 하겠습니다.
정하
박정하위원
그래도 어느 정도의 기준은 있어야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 한 번 더 검토해 주시고요. 이거에 대한 내용도 더 실어 놓는 게 좋은 것 같습니다.
영두
장영두의회사무국장
네, 말씀대로 검토하겠습니다.
정하
박정하위원
네, 검토해 주십시오.
의헌
정의헌위원장
박정하 위원님 수고하셨습니다. 이재봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재봉
이재봉위원
사무국장님 고생하셨습니다. 아까 다른 의원님께서 말씀하셨는데 의정서포터즈에 관련해서 여쭤보겠습니다. 의정서포터즈의 구성인원이라든가 실제 활동인원은 어떻게 지금 구성되는지 말씀해 주십시오.
영두
장영두의회사무국장
현재 의정서포터즈는 관련 조례에 따라서 총 13명을 운용하고 있습니다. 그 13명이 우리 의회에 대한 SNS 댓글이나 좋아요를 누른다든지 아니면 북구의회에 관한 여러 가지 내용들을 창작물로 블로그나 SNS에 올리고 이렇게 할 경우에 저희들이 그에 대한 조그마한 보상을 해 드리고, 그렇게 해서 보다 우리 의회의 의정활동이 구민들 사이에 좀 더 널리 확산될 수 있도록 그런 취지에서 운용하고 있습니다.
재봉
이재봉위원
총 13명이 활동한다고 말씀하셨는데 그럼 구성인원이 본래 몇 명입니까?
영두
장영두의회사무국장
원래는 18명으로 운용할 방침에 있습니다.
재봉
이재봉위원
그런데 13명밖에 없다면 그 이유는, 왜 13명만 활동하는지.
영두
장영두의회사무국장
저희들이 공모를 하거나 의원님의 추천을 받아서 의정서포터즈를 운영하고, 의정서포터즈에 대한 심사위원회도 있기 때문에 그거에 대한 절차에 따라서 운용하고 있습니다.
재봉
이재봉위원
그럼 서포터즈 하는 일이 구체적으로 정리된 문건들이 있을까요? 아까 댓글이라든가 좋아요라든가 이런 것들을 말씀 주셨는데 사무국 차원에서 의정서포터즈가 하는 일에 대해서 구체적으로 문건이 정리된 것들이 있는지.
영두
장영두의회사무국장
의정서포터즈에 대해서는 저희들이 운영계획을 매해 세우고 있습니다. 그 계획에 따라서 의정서포터즈를 운용하고, 이분들이 주로 홍보콘텐츠 제작에 참여하거나 활성화 의견을 내거나 이런 여러 가지 활동들을 하고 있고, 활동 실적들을 정리해서 피드백을 계속하고 있습니다.
재봉
이재봉위원
그러니까 아까 13명이 실제 활동한다고 말씀하셨는데, 사실 18명이 최종 구성인원이면 그 정도는 더 채워서라도 우리 북구의회 활동이라든가 의원님들의 활동에 대해서 많은 홍보가 되었으면 좋겠는데 아쉬움이 있는 것 같습니다. 5명이 아직 차지 않은 이유를 명확하게 한 번 더 설명해 주시겠습니까?
영두
장영두의회사무국장
저희들이 항상 신규모집을 할 때는 상시적으로 계속 모집하고 있습니다. 그래서 종전에는 북구에 주소 또는 사업 주소지를 둔 18세 이상의 사람에 대해서 운용해왔는데, 지금은 전남광주통합특별시로 됨에 따라서 그에 대한 제한을 완전히 풀었습니다. 가급적이면 북구의회에 대해서 잘 아는 사람들이 하면 좋겠지만 보다 널리 확산시키기 위해서 자격 제한을 풀었습니다. 그래서 시간이 지나다보면 저희들이 좀 더 열심히 해서 이런 서포터즈 활동들이 활성화 될 수 있도록 하겠습니다.
재봉
이재봉위원
그러니까요. 서포터즈 활성화 말씀하셨는데 사실 18명이 최종인원이면 18명에 맞게끔 구성되었으면 좋겠고, 더욱이 활성화가 되어서 북구의회가 더욱더 홍보 활동하는데 큰 역할을 했으면 좋겠다는 말씀드리고요. 한 가지 더, 언론매체 활용한 의정활동 홍보에서 예산이 1억 원이 있었어요. 최종 다 사용하고 850원 정도 집행잔액이 남았더라고요. 그런 것들의 내역을 보니까 사실 대부분 지면 위주의 언론 홍보 활동이던데 혹시나 거기에 완전히 구성이 갖춰져 있는지, 아니면 예를 들어서 유튜브 대응 매체라든가 SNS 관련해서 홍보활동비로 나누어서 쓸 수 있는지도 여쭤볼게요.
영두
장영두의회사무국장
홍보비는 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비로 집행됩니다. 그러다 보니까 저희들이 밖으로 집행할 수 있는 건 아니고, 한국관광공사에 의뢰해서 그렇게 운용하고 있고요. 그다음에 기본적인 운용방침은 북구의회에 회원사가 있습니다. 그래서 기자 중심으로 움직이는 14개 언론사를 중심으로 하고 있고요. 언론사 외에도 방금 말씀하신 인터넷 언론도 있습니다. 그래서 인터넷 언론 같은 경우에도 일단 기준을 세워 놓은 것이 첫째는 네이버에 제휴된 언론사, 그리고 두 번째는 저희들이 보도자료를 배포한 것 중에서 배포 보도 비율이 80%를 넘을 경우에 한해서 저희들이 광고를 할애한다거나 이런 것들을 시행하고 있습니다.
재봉
이재봉위원
말씀하신 SNS 활동들이 북구의회 차원에서 너무 수고하고, 자체적으로 제작하는 것들도 굉장히 수고하고 열심히 하시는데요. 아까 지면, 북구의회뿐만 아니라 다른 쪽에 SNS 관련된 것들, 유튜브 관련된 것들 또 매체를 통해서 홍보할 수 있는 방안들도 있었으면 좋겠습니다. 무슨 말이냐면 북구의회 차원에서 조례 톡톡이라든가 조례를 새로 발의하면 입법예고 영상이라든가, 다른 분들한테는 의원들 홍보도 되고, 의회 홍보도 되고 여러 가지 면에서 굉장히 좋은 제도인 것 같고 잘 만들어진 콘텐츠인 것 같아요. 수고스러움 덕분에 그런 것들이 활용되겠죠. 그런데 우리 자체적인 것뿐만 아니라 외주 대응 매체라든가 이런 것들을 활용해서 홍보하는 것들도 굉장히 저는 유익하다고 보는데 혹시 어떻게 생각하십니까?
영두
장영두의회사무국장
의원님 말씀하신 것에 대해서 적극 검토해서 보다 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.
재봉
이재봉위원
네, 이상입니다.
의헌
정의헌위원장
이재봉 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박정하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정하
박정하위원
국장님 예산서를 보면 의정활동 역량제고사업에서 저희가 1억 3,600만 원 정도에서 8,000만 원을 쓰고 나머지 5,500만 원 정도 가량이 남았어요. 작년에 42% 집행되지 않은 건데 그전 해도 이렇게 남았나요?
영두
장영두의회사무국장
2025년도 같은 경우에는 의원 연찬회가 미실시된…….
정하
박정하위원
네, 그럼 2024년도는요?
영두
장영두의회사무국장
2024년도, 잠시만요. 그거는 나중에 따로 보고드려도 괜찮겠습니까?
정하
박정하위원
네, 보고해 주시고요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 예산이 남고, 증가하고 이걸 말씀드리려고 하는 게 아니고, 이렇게 예산이 있을 때는 연초부터 의원들을 위한 역량강화 관련된 계획이 잡혀있어야 된다고 봅니다. 그런데 잡혀있지 않고 필요할 때 이 돈을 사용함으로써 나중에 돈이 남는 거라고 생각해요. 그래서 의회에서는 4개월이 지났지만 의회 자체에서 의원들을 위한 역량강화나 연구회 모임 말고는 추천으로 해서 어떤 역량강화를 원하는지, 뭐를 했으면 좋겠는지 의견을 묻는 계획적인 건 없는 것 같아요. 그래서 저희 내년부터라도 예산을 세울 때 미리미리 의정활동에 관련된 역량강화교육이나 의원들한테 질문을 통해서 뭐가 있었으면 좋겠는가에 대한 이런 게 있어서 뭔가 추가적인, 북구의회를 위해서, 위원들을 위해서 발전적인 교육이 필요하다고 생각합니다. 전혀 이루어지고 있지 않아서 의원들이 직접 찾아서 발굴하는 것 말고는 의회에서 나서서 해주는 게 부족한 것 같아요.
영두
장영두의회사무국장
그 점에 대해서는 송구하다는 말씀을 먼저 드립니다. 그런데 저희들이 개원할 때도 그랬고, 개원하고 나서도 의원님들 교육이 있으면 늘 의원님들한테 톡으로라든지 안내를 해드렸는데 사실 그걸로는 부족하지 않았나 이런 생각을 하고요.
정하
박정하위원
그거는 신입교육이잖아요, 처음에 당선됐을 때. 제가 말씀드리고 싶은 거는 작년 같은 경우는 당선됐을 때가 아니잖아요. 그러니까 차츰차츰 1, 2, 3, 4년 차가 되어가면서 의원으로서의 좋은 교육이나 우리가 뭐가 필요한지에 대해서 물어봐 주시고, 이런 방향성으로 가서 의회에서 적극적으로 나서서 역량강화에 대한 교육이 있었으면 하는 저의 바람입니다.
영두
장영두의회사무국장
네, 알겠습니다, 위원님.
의헌
정의헌위원장
박정하 위원님 수고하셨습니다. 홍보팀장님 앞에 나오셔서 설명 한번 해주시기 바랍니다.
상순
박상순홍보팀장
홍보팀장 박상순입니다. 김혜은 위원님께서 말씀하신 산식을 보니까 죄송스럽게도 측정산식 0.6과 0.4 곱하는 게 바뀌어 있습니다. 그래서 바꿔서 계산하면 이 실적이 나오는데 잘못 작성된 것 같습니다. 세심히 살피지 못해서 죄송합니다.
의헌
정의헌위원장
네, 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 김혜은 위원님 말씀해 주십시오.
혜은
김혜은위원
네, 저희도 결과로 나오는 거기 때문에 조금 더 신중하게 해주셨으면 좋겠고, 그럼에도 불구하고 굉장히 열심히 의원님들 한 분 한 분에 대한 홍보라든지 해주시는 것에 대해서 너무 감사하게 생각하고. 주요업무 추진실적 책자에 보면 6쪽에 숫자가 틀린 부분도 좀 있거든요. 그런 부분들을 세심하게 살피셔서 다음에 작성해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
의헌
정의헌위원장
김혜은 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2025 회계연도 세입·세출결산 승인안 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 퇴실하여 주시기 바랍니다. 이어서 안건에 대한 심도 있는 토론을 위하여 정회를 할까요, 아니면 토론 없이 바로 의결할까요? 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2025 회계연도 세입·세출결산 승인안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제315회 전남광주통합특별시 북구의회 제1차 정례회 의회운영위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. ----------------------------------
「예」하는 위원 있음
「바로 합시다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
14시 27분 산회