김정아 의원 발언

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제283회연수구의회정례회제2차본회의를시작하겠습니다. 먼저의회사무국장으로부터의사보고가있겠습니다. 사무국장님나오셔서보고하여주시기바랍니다.

안녕하십니까?의회사무국장박준애입니다. 제283회정례회제2차본회의의사보고드리겠습니다. 먼저의안접수및회부사항입니다. 위원회안2건,정민균의원님등열네분의의원님이발의한인천도시철도1호선송도8공구연장촉구를위한결의안과김정아의원님등여덟분의의원님이발의한재외동포청송도존치및안정적인독립청사확보촉구결의안등총4건의안건이접수되어금일본회의에부의하였습니다. 다음은위원회별안건심사결과입니다. 운영위원회2건,기획복지위원회6건,자치도시위원회2건,예산결산특별위원회5건등총15건의안건을심사하여11건은원안가결하고,2건은수정가결하였으며2건은원안과의견을같이하기로의결하였습니다. 오늘제2차본회의에서는2026년도연수구의회기획복지위원회행정사무감사계획서승인의건등총19건의안건처리가계획되어있습니다. 그밖에자세한사항은전자회의시스템에수록된자료를참고하여주시기바랍니다. 이상으로의사보고를마치겠습니다.

박준애국장님,수고하셨습니다.

존경하는의장님,선배동료의원여러분그리고44만연수구민의안전과행복을위해연일애쓰시는구청장님과공직자여러분,안녕하십니까?송도1,3동지역구국민의힘노광주의원입니다. 오늘본의원은우회전차량과보행자충돌사고를예방하기위한횡단보도3m이격설치정책을제안하고자이자리에섰습니다.신호를받고횡단보도를건너던아이와어르신이우회전차량과충돌하는사고는더이상낯선뉴스가아닙니다.교통사고는한순간이지만피해자와가족에게는평생고통으로남습니다.우리는사고가발생하면운전자의부주의를먼저이야기했습니다.그러나이제는한걸음더나아가야합니다.사고가난뒤책임을묻는것에그치지않고사고를줄일수있는도로를만드는것그것또한행정의책임입니다.현재많은교차로는횡단보도가교차로모퉁이에바로설치되어있습니다.이때문에우회전차량운전자는차량과신호,보행자를동시에확인해야하고보행자를발견하고제동할시간이부족할수있습니다.한국도로교통공단연구에따르면차량회전시작지점에서약3m뒤로횡단보도를설치할경우우회전차량과보행자의충돌가능성이평균7%감소한것으로분석됐습니다.이러한내용은경찰청교통안전시설설치관리업무편람에도반영되어있습니다.불과3m의공간이사고를예방할수있는시간을만들어주는것입니다.이는이미대구광역시와서울성동구,시흥시등에도지역여건에맞는횡단보도이격설치를추진하고있습니다.중요한것은무조건3m를옮기는게아닙니다.보행자가가장안전하게건널수있는위치를만드는것입니다. 존경하는의원여러분,송도1·3동은차량과보행자이동이매우많은지역입니다.학교와공동주택,공원,상업시설과기업이밀집해있어출퇴근과등하교시간에는차량과보행자의동선이집중됩니다.특히인천대입구역,센트럴파크역사거리,캠퍼스타운역사거리는지하철이용객과주민,학생,직장인이동이많은곳입니다.따라서이러한교차로부터교통량과보행량,사고위험도를분석하여횡단보도이격설치를우선검토할필요가있습니다.송도는대한민국을대표하는국제도시입니다.그러나진정국제도시는높은건물보다안전한길이먼저입니다.아이들이안심하고학교에가고어르신들이두려움없이길을건널수있는도시가진정한미래도시입니다. 이에본의원은집행부에3가지제안드립니다. 첫째,연수구관내우회전교통위험교차로를전수조사하여우선개선대상지를선정해주시기바랍니다. 둘째,차량과보행자통행이많은교차로를대상으로횡단보도3m이격설치시범사업을추진해주시기바랍니다. 셋째,시범사업의효과를객관적으로분석하여연수구실정에맞는보행환경기준을마련하고효과가확인되면연수구전역으로확대해주시기바랍니다. 존경하는의원여러분,횡단보도3m거리는짧은거리입니다.그러나그3m는운전자에게사고를예방할수있는여유가되고보행자에게는생명을지켜주는소중한거리가될수있습니다.작은시설개선하나가한사람의생명을지키고한아이의미래를지킬수있습니다.교통안전은사고가난뒤대책을세우는것이아니라사고가나기전에위험을줄이는것입니다.연수구가자동차보다사람이먼저인도시,보행자가가장안전한도시그리고인천을대표하는보행안전선도도시가될수있도록집행부의적극적인검토와추진을강력히촉구드리며이상5분자유발언을마치겠습니다.경청해주셔서감사합니다.

노광주의원님,수고하셨습니다. 다음은박희두의원님나오셔서발언해주시기바랍니다.

존경하는44만연수구민여러분,이상곤의장님과동료의원여러분,이재호구청장님과공직자여러분,안녕하십니까?옥련1동,동춘1·2동지역구인더불어민주당박희두의원입니다. 오늘저는구민을위해일하고있는연수구청공직자들의건강과안전을위해연수구청보건실설치와보건전문인력배치를제안하고자합니다.연수구는구민의건강을위해다양한건강사업을추진하고있습니다.그러나하루의대부분을구민을위해일하고있는우리연수구공직자들의건강은누가책임지고있습니까?직원들도업무중갑자기어지럽거나두통이생길수도있고작은사고로응급처치가필요한상황도발생할수있습니다.그런데현재우리구청에는직원들이갑작스러운건강이상이있을때잠시안정을취하면서혈압등기본적인건강상태를확인하고건강상담이나응급처치를받을수있는제대로된공간이마련되어있지않습니다.구청주변에는약국도없습니다.약국을가려면먼우금사거리나나사렛병원지역까지가야됩니다.심지어비상약품이구청어디에비치되어있는지도모릅니다.물론아프면병원에가면됩니다.하지만병원에갈정도로심각하지않은상황에서매번외부의료기관을찾아가야하는것이과연직원에게도조직에도효율적인방식인지생각해봐야합니다.제가말씀드리는보건실은단순히약몇가지를비치하는공간이아닙니다.보건전문인력이직원의건강상태를확인하고건강상담과응급처치를지원하고필요한경우신속하게의료기관으로연계하는직원건강관리거점을만드는것입니다. 따라서구청장님께3가지를공식적으로요청드립니다. 첫째,연수구청보건실설치에대한구체적인실행계획을수립해주십시오.청사내적정공간을확보하고혈압계와응급장비,침대등직원들이필요할때이용할수있도록해주십시오. 둘째,간호사등보건전문인력1명을배치하는방안을적극검토해주십시오.단순히공간만만들어놓는것이아니라건강상담,만성질환관리,응급처치,건강교육과의료기관연계까지담당할수있도록해야합니다. 셋째,2027년도본예산에보건실설치와운영에필요한예산을반영해주십시오.중요한것은실천입니다.직원의건강은개인의문제가아닙니다.직원의건강은조직의경쟁력이고결국행정서비스의질입니다.구청장님,정책을보좌하는특별보좌관도필요할수있습니다.그러나그정책을현장에서실제로수행하는수많은공직자들의건강을지켜주는사람도필요합니다.특별보좌관채용에보여준그행정적속도와재정적의지를이제직원들의건강에도보여주십시오.연수구주민에걸맞게행정서비스의수준뿐만아니라공직자의복지와근무환경도한단계높여야합니다. 마지막으로한말씀드리겠습니다.구민을잘섬기기위해서는구민을위해일하는공직자가먼저건강하고안전해야합니다.공직자의건강에투자하는것은결국연수구민에게투자하는것입니다.구청장님의적극적인결단과신속한실행을촉구합니다.감사합니다.

박희두의원님,수고하셨습니다. 다음은김선아의원님나오셔서발언해주시기바랍니다.

존경하는연수구민여러분,이상곤의장님과선배동료의원여러분,이재호구청장님과공직자여러분,안녕하십니까?더불어민주당비례대표연수구의회의원김선아입니다. 오늘저는연수구가앞으로무엇을더해야하는가보다무엇을먼저채워야하는가에대해말씀드리고자합니다.최근결산과예산을살펴보며연수구의세입을어떻게더늘릴수있을지고민했습니다.미수납금을줄이고체납액징수를강화한다면새로운세금을걷지않고도재정여력을높일수있기때문입니다.처음에는징수행정을더강하게점검해야겠다고생각했습니다.그런데자료를살펴보니생각이달라졌습니다.우리연수구의세무,징수행정은여러평가에서좋은성과를내왔고세입확보를위해꾸준히노력하고있습니다.그렇다면질문은“왜더못걷었습니까?”가아니라“더잘할수있는여건을만들어주고있습니까?”가되어야합니다.공직자들의이야기를듣다보면여러부서에서공통적으로나오는말이있습니다.“사람이부족하다.”송도의인구와행정수요는증가했고제2청사가개청하면서행정서비스의범위도확대되었습니다.그런데휴직이나결원이바로충원되지못해그업무는결국남아있는직원들이나누어맡게됩니다.이런구조가반복된다면공직자의부담뿐아니라행정서비스에도영향을줄수밖에없습니다.이는개인의책임감이아니라조직의시스템으로해결해야할문제입니다.물론지방정부가인력을마음대로늘릴수없다는점도알고있습니다.기준인건비의한계속에서구청장님께서노력해오신점도알고있습니다.그래서단순히공무원을늘리자는것이아닙니다.연수구인력시스템전체를한번점검하자는겁니다.부서별정원과현원,휴직과결원,업무량을분석하고재배치가가능한곳은재배치하고그래도부족하다면필요한곳에인력을보강해야합니다.그런데바로이지점에서문제가생깁니다.올해순천시에도5급홍보비서관채용을두고논란이있었습니다.그리고연수구역시정책,소통,대변기능을담당하는5급상당인력3명을두는계획을추진하고있습니다.정책을보좌하고대외협력을강화하고구정을효과적으로알리는기능의필요성도이해합니다.그러나설명을들었다고해서우선순위에대한질문까지제가사라지는것은아니었습니다.행정의인력과재원은한정돼있기때문입니다.민원을처리하고세금을징수하고복지와도로,공원관리,주민의안전을책임지는현장에서도인력부족을호소하고있습니다.그렇다면우리는물어야합니다.지금연수구가가장먼저채워야할자리는어디입니까?5급상당3자리를만드는것이잘못됐다는이야기가아닙니다.다만새로운자리를만들때에는그필요성뿐아니라연수구전체인력수요와비교한우선순위도함께살펴야합니다.이재호구청장님께요청드립니다.연수구정원과현원,휴직과결원,실제업무량을종합적으로점검해주십시오.어디에사람이부족한지재배치로해결할수있는지추가인력이가장필요한곳은어디인지살펴주시기바랍니다.추후에특별보좌관역시같은기준에서필요성과효과를판단해주시기바랍니다.좋은행정은사람이많은행정도무조건적은행정도아닙니다.필요한곳에필요한사람이있는행정입니다.결국조직과인사는단순한숫자가아니라우선순위의문제입니다.연수구가무엇을중요하게생각하는지는어디에예산을쓰는지뿐아니라어디에사람을배치하는지를통해서도드러납니다.지금연수구가가장먼저채워야할빈자리는어디인지다시한번살펴봐주시길요청드립니다.경청해주셔서감사드립니다.

김선아의원님,수고하셨습니다. 다음은탁현수의원님나오셔서발언해주시기바랍니다.

존경하는44만연수구민여러분,이상곤의장님과선배동료의원여러분그리고이재호구청장님과공직자여러분,안녕하십니까?옥련1동,동춘1·2동을지역구로둔국민의힘소속탁현수의원입니다. 인천시노후계획도시선도지구지정이가시화되면서재건축구민을위한실효성있는이주대책마련이중요한과제로떠오르고있습니다.최근송영길국회의원은재건축구민들의이주대책으로동춘동부영소유의부지에임대주택을조성하는방안을제안했습니다.구민들의주거불안을해소하자는취지에는저역시도공감합니다.이주대책은반드시필요하며인천시와연수구도선제적으로준비해야합니다.그러나구민의삶과지역의미래가걸린도시계획이정치인의말한마디로결정되어서는안됩니다.저는공공임대주택공급자체를반대하는것이아닙니다.관계법령과개발계획에따른적정수준의공공임대주택을공급하는것과충분한검토와구민동의없이특정부지에대규모임대아파트단지를조성하는것은분명히다른문제입니다.송영길의원에게묻고싶습니다.왜부영부지를특정한것입니까?부지소유자인부영주택에사전에협의했습니까?아니면인천시또는연수구와사전에협의했습니까?건설규모와사업비,재원과사업기간은충분히검토했습니까?무엇보다구민들이실제로이곳으로이주할의사가있는지확인했습니까?이질문에대한답이없다면책임있는이주대책이라고말할수없습니다.임대주택조성은말한마디로해결되는일이아닙니다.부지확보와도시계획검토,사업비조달은물론교통과교육등기반시설대책까지마련해야합니다.구체적인실행계획이없는제안에따른혼란과부담은결국구민들이감당하게됩니다.더욱중요한문제가있습니다.부영부지는일반적인빈땅이아닙니다.오랜기간토양오염문제가해결되지않았고연수구로부터4차례나정화명령을받은곳입니다.토양오염정화문제는이미10년전부터논란이이어진사안입니다.인천시장을지냈고연수구를대표하는국회의원이라면이문제의심각성을누구보다잘알고있어야하는것아닙니까?그렇다면주택건설을말하기전에토양오염을언제,어떻게정화할것인지밝히는것이당연한순서아닙니까?본의원은송도유원지테마파크추진위원장을맡았을당시구민들과꾸준히소통하며그의견을연수구와인천시에전달해왔습니다.현장에서만난구민들의뜻은분명했습니다.부영부지가더이상방치되지않고하루빨리개발되길원하지만내용도모른채무조건서두르는개발을원하는것은아닙니다.오염된토양을먼저정화하고부지의미래를구민과함께논의하며교통,교육,문화,관광이조화를이루는책임있는개발을원하고있습니다.기자에게일방적으로구상을발표한뒤구민에게따르라고하는것은소통이아닙니다.구민에게먼저설명하고동의를구한뒤그뜻을정책에반영하는것이진정한소통입니다. 이에본의원은송영길의원에게다음과같이요구합니다. 첫째,부영부지를이주대책용임대주택후보지로제안한근거와사전검토내용을공개해주십시오. 둘째,관계법령과개발계획에따른적정공급규모와대상,사업기간,사업비재원및향후활용계획을구체적으로제시해주십시오. 셋째,부영부지의토양오염정화를모든개발논의의선행조건으로명확히하십시오. 넷째,개발방향을결정하기전에구민설명회와공론화절차를마련하십시오. 구민들은빠른개발을원하고있습니다.그러나방향도내용도알수없는성급한개발을원하는것은아닙니다.부영부지의미래는정치인의즉흥적인말한마디가아니라안정성과실현가능성,무엇보다구민의뜻을바탕으로결정되어야합니다.정치는먼저말하는경쟁이아닙니다.끝까지책임지는과정이어야합니다.본의원은토양오염을먼저해결하고구민과충분히소통하며구민이원하는책임있는개발이이루어질수있도록끝까지살피겠습니다.경청해주셔서감사합니다.

탁현수의원님,수고하셨습니다. 다음은구영미의원님나오셔서발언해주시기바랍니다.

중고차수출단지이제는약속이아니라결과입니다. 존경하는이상곤의장님,선배동료의원여러분그리고이재호구청장님과공직자여러분,안녕하십니까?옥련2동,연수1동,청학동지역구더불어민주당구영미의원입니다. 지난8월20일새벽옥련동중고차수출단지에서대형화재가발생했습니다.천막형창고와중고차50대가전소됐습니다.그런데이것이단순히한번의화재로끝나는문제입니까?주정차위반은2024년7,828건에서2025년1만1,438건으로약46%가증가했고,올해무판차량방치도620여건에달합니다.화재위험에불법주정차,교통혼잡,소음과분진까지주민들은이미한계에와있습니다.본의원은중고차수출산업을없애자는것이아닙니다.산업은살리되주민의안정과생활권도지켜야한다는것입니다.그리고이제움직임이시작됐습니다. 지난8월31일송영길의원은인천시예산정책협의회에서박찬대인천시장공약인글로벌AI오토밸리의조속한추진과중고차수출단지이전을촉구했습니다.인천시와인천항만공사,해수청도3자협의체를구성하기로했습니다.박찬대시장이공약했습니다.송영길의원이촉구했습니다.관계기관도움직이고있습니다.그런데묻겠습니다.연수구청은무엇을하고있습니까?이재호구청장님,지난6월8일글로벌AI오토밸리의신속한추진을요청하셨습니다.그런데인천신항이후보지로검토되자관내이전은안된다며반발하고소송중인남항을대안으로제시했습니다.그렇다면이제분명하게답하십시오.언제이전합니까?어디로이전합니까?어떻게이전합니까?대안을제시했다면일정이있어야하고일정이있다면실행계획이있어야합니다.주민에게필요한것은대안이있다는말이아니라실제로이전되는결과입니다.더욱이우리는이미실패를경험했습니다.유정복전시장도스마트오토밸리조성을통한중고차수출단지이전을약속했습니다.그러나결과는무엇입니까?사업은무산됐고주민피해는그대로남았습니다.공약은있었습니다.계획도있었습니다.하지만실행이없었습니다.결과가없었습니다.이것이바로타산지석입니다.이재호구청장님,유정복전시장의실패를답습하지마십시오.또다른공약을만들고또다른협의체를만들고또다시주민들에게기다리라고해서는안됩니다.주민들이기다린세월만큼이제는행정이답해야합니다. 본의원은강력히촉구합니다. 첫째,불법주정차와무단방지차량에대한단속과관리를즉시강화하십시오. 둘째,인천시,인천항만공사,해수청과적극협의하여실질적인이전장소와일정을확정하십시오. 셋째,주민들에게언제,어디서,어떻게이전할것인지구체적인실행계획을제시하십시오. 이재호구청장님,유정복전시장은약속했지만실패했습니다.이재호구청장님은같은길을가서는안됩니다.박찬대시장이공약하고송영길의원이촉구하고관계기관이움직이고있습니다.이제공은연수구청장에게넘어왔습니다.더이상말로답하지마십시오.행동으로답하십시오.계획대로끝나지말고결과로답하십시오.옥련동주민에게더이상기다림을강요하지마십시오.이번에는반드시이전의첫단추를끼워야합니다.본의원은주민의안전과생활권을지키기위해끝까지함께하겠습니다.경청해주셔서감사합니다.

구영미의원님,수고하셨습니다. 구청장님,답변하시겠습니까? 이재호구청장님의답변요청이있었습니다. 구청장님께서는5분자유발언에대하여답변시간은발언당3분을초과할수없음을알려드리니협조해주시기바랍니다. 구청장님나오셔서답변해주시기바랍니다.

44만연수구민여러분그리고우리의원여러분,감기조심하십시오.구청장이재호입니다. 먼저노광주의원님께서말씀하신“횡단보도3m이격설치로보행자의생명을지켜야합니다.”라는5분발언에대해서답변을드리도록하겠습니다.물론보행자안전확보측면에서는분명히장점이있는건맞습니다.근데요즘이제이동동선이길어진다는반대민원이또있었고또하나는요즘추세가X자교차로를계속요구하지않습니까?이건뭐냐동선을짧게해달라는얘기입니다.서로충돌되는거고,사실은또정확히말씀드리면구청장이해야될일은아닙니다.저희가이부분에대해서같이종합해서의견을한번내서시지방청이나또매뉴얼을정하도록그렇게촉구하도록하겠습니다.결코쉬운건아닐겁니다,왜냐하면안전과도상충되는그런부분이또충돌되는게있어서.그러나의원님이주신의견에대해서저희가한번검토하겠다는말씀드립니다. 박희두의원님께서보건박사님이시라고그러시던데전보건박사님인줄알았습니다.제가잘못안걸까요?우리연수구에는직원휴게실3곳이있습니다.아마직원들에게설문조사를해서그렇게지금박희두의원님께서제안하신대로다가한다라면휴게실어딘가하나는없애야합니다.직원들의만족도가과연높겠습니까?또두번째입니다.구정을아직초선이어서파악을못하셨나본데우리안전관리과에전담간호사가있고또그에따른모든약품이나이런게다배치가돼있습니다.또인천에서유일하게의사가보건소장인곳이우리연수구아닙니까?이런데그럼에도불구하고우리가만약에미비한점이있다그렇다면챙겨보겠습니다.그런데병가제도도또우리가60일이나있습니다.그리고또바로주변에약국이없다,병원이없다이런건그냥질문을하기위한그런내용이라고저는그냥이야기하겠습니다.근데그렇게,저도의원을해봤습니다.의원이참편한겁니다.앞뒤안가리고무조건하면되는데그러지마시고정확하게아셨으면좋겠다라는겁니다.지금병가도연간60일을쓸수있습니다.그런데뭐가문제라는거죠?그리고직원휴게실없애는건아마더큰저항이있을것입니다.그렇기때문에그건직원들한테큰도움이되지도않을것같다는생각을가져봅니다.그러나그것이만약에의원님께서설문조사를해서자료저한테제시해주시면저희도한번또검토해보겠다는말씀도드려봅니다. 김선아의원님께서“무엇을먼저채울것인가”라는5분발언을하셨는데조직진단부분,조직진단은이번에또지금현재하고있습니다.그리고또조직진단을했음에도불구하고아직도다드러나지않는부분있습니다.참이공무원조직을만지는건결코쉽진않습니다.왜냐하면유구한역사와전통에빛나는공무원조직입니다.하루아침에만들어진것이아닙니다.오랜룰과많은시행착오를거치면서만들어졌던겁니다.아마이질문보다는특보분에대해서궁금하신것같은데특보분에대해서말씀드려보겠습니다.정책지원,지금보십시오.오늘제가이제시정부랑또한바탕할일이있습니다.여러분들뭐어떻게,제가이재호입니다.보십시오.지금여러분들뭐라그랬습니까,선거때?우리가소통이잘되는,소통?저보다잘되는사람없을겁니다.그런데민선8기가성공한구정이라고그럽니다.그러니까물론저도재선이됐겠죠.그런데그성공의비결은소통이라는겁니다.근데공무원조직이대외접근이그렇게자유롭습니까?그렇지않습니다.그러다보니까시도지금6명의특보를또두지않습니까?각자치단체가다이렇게가고있다는겁니다.소통을우선으로한다이걸갖고사실태클걸일은아니라는생각을가져봅니다.제가구청장됐을때우리무보직이주사를기준으로해보겠습니다.주사가58명인가이랬었습니다.근데이걸갖다진급이라든지계속해서,심지어몇년도인가정확한기억은없습니다만사무관을10명을진급을시켰습니다.그런데서기보에서서기를1명도못올라갔습니다.왠지아십니까?무보직때문에못올라갔습니다.지금현재제도화가한번짚어볼필요가있다는겁니다.제도누가만듭니까?중앙정부가만드는것아닌가요?지금아직도우리가54명이나무보직이있다는말씀드립니다.여기에서어떤해법이나올수있어요.제갈공명이조직을만진다하더라도아마이걸해결하기쉽지않을겁니다.제도의개선이없이는어렵다는말씀을드려봅니다.결코쉽지않은데그래도우리는이걸없애려고이런걸갖다가노력하고있고이번에또조직개편하면서여러분,지금조직이올라가있죠?이번에저희가하고10월이면아마이에따른후속인사가뒤따를걸로알고있기때문에하고있다는말씀을지금드려봅니다. 탁현수의원님께서말씀,죄송합니다.제가감기가너무심하게와서물좀.탁현수의원께서말씀하신부영부지에대해서설명을드리기전에부영부지탄생부터짚어볼필요가있다는겁니다.요즘송영길의원께서부지의탄생을너무모르시는분같아서참답답해서이기회를빌려서설명을드립니다.부영부지는인천시민이이용하고즐겼던친수공간을매립하면서얻어진부지입니다.그렇기때문에우리는2002년도인가요?제기억에2002년도로기억을합니다.대우본사가일로이전을하겠다는계획을갖고있었습니다.그것도우리인천시민은반대했던겁니다.시민의친수공간을뺏어서특정기업에줄수없다는논리였습니다.그당시대우본사가60층짜리빌딩을지어서이전하겠다그랬다면아마지역경제에미치는영향은굉장히컸을거라고봅니다.그러던차에이렇게저렇게오다가이것도오늘의여러분이보시는이런부영부지로됐습니다.이것도그대로유원지로남아있었던겁니다.누가시장할때입니까,여기에?중고차가왜저렇게많이들어왔습니까?이렇게되면서여기가이렇게아주문제가됐습니다.이따구영미의원이드린질문에같이포함이되는내용인데여러분들이거잘아셔야됩니다.권한있는자에게책임을물어야되는겁니다.이재호가뭘못했다는거죠?시장뭘했나요?한쪽에서는여기다가아니,여기다가지금이주단지를지어서여러분들이주단지지어놓은데전우리나라에곳곳에있습니다.이주단지다시회복된적있나요?그냥벌어지는거였습니다.이걸무책임하게그걸갖다하는이거에대해서는저도개탄을금치못한다는말씀을드리면서우리탁현수의원님의이야기에저는동의를합니다.정말즉흥적으로아무런생각이없었겠습니까만어쨌든부영은또이걸풀어주는결과가되는겁니다.부영은그당시도1조원이넘어가는땅이었습니다.근데왜이건3,200만원인가를가져갈수있었냐.땅에벌려있는브레이크가있었던겁니다.파라마운트를해야된다또여기오염된토양이있다이랬기때문에3,200만원에가져갔던땅아닌가요?사실은그땅을제친구도미국에서아주성공한사업가가있습니다.그친구도여기와서있을때이런여러가지핸디캡을안은땅인걸알고이친구도떠났던겁니다.부영에서이핸디캡을모두인정을하고가져갔다라면지켜야되는거아닙니까?이거갖다면피주자는겁니까?누구를위해서지금이런제안을하는지전묻지않을수없는겁니다.그래서이부분에대해서는단호히말씀드립니다.걱정하지마십시오.안된다는겁니다.세상에버티기만하면나중에결국은공무원이이긴적은없었습니다.여기에서우리는사례를남겨야됩니다.안된다는겁니다,이제.누구를위해서이곳을개발하려고하는건지그이유를저는알고싶은겁니다. 그리고구영미의원님께서말씀하신중고차이제연수구청장이답해야된다.도시계획권한이어디에있습니까?도시계획권한구청장한테주십시오.내가한방에해결하겠습니다.또신항으로이전하겠다이게해답입니까?이걸갖고해답이라고내놓고구청장이안했다.오늘여기2시에오시는분들똑같은내용일겁니다.이따가내가나가서이야기할겁니다.거기어떤의원님가셔서충돌질의나하고안됩니다.그렇게해서는안돼요.일은정치는가져다주는겁니다.이걸갖다립서비스갖고순간순간넘어가고서는아무것도될일이없다는겁니다.그래서어쨌든이부분에대해서는탁현수의원님의질의에저는동의를하면서저도같은행보를취하고있고같은생각을갖고있고우리구행정도그렇게나아가겠다는말씀을드립니다. 구영미의원께서말씀하신부분은카마존과의계약이빠그라지면서이렇게오늘날이런일이발생이된겁니다.지금시에서도용역을하는데2026년말까지중고차수출와서방안수립용역을하는데그때마치면구체적인로드맵이나온다그러는데저희가갖고있는정보는신항쪽을자꾸얘기하는것같습니다.윗돌빼서아랫돌받고,밑돌빼서윗돌받는이런건안된다는겁니다.그럼연수구왜계속중고차에시달려야되냐는겁니다.구영미의원지역구는아니니까신항으로밀어붙인다는겁니까?이래서는안된다는겁니다.국토의균형적인발전을봐서과연어느곳이맞는가를우리는고민을해야지임시,당장먹기엔곶감이달다고이래서는중장기적인계획이서겠냐는겁니다.이번에중국갔다오셨잖아요.잘갔다오셨어요.가서보시니까어떻던가요?우리가묵은호텔도80년전에지어진건물입니다.그런곳이80년전에수요를생각했다면그당시그런건물이가능했겠습니까?도시는미래를계획해야되는겁니다.정치는미래를이야기하는겁니다.방향을잡아주는겁니다.그렇기때문에저는이런부분에대해서는지금내가좀손해가있더라도내가좀힘들더라도가는길이좀더디더라도우리는미래지향적으로이야기해야된다는겁니다.정치적인쟁점을삼자는게아닙니다.여야모두가바라보는곳은하나일겁니다.구민을바라보는것아니겠습니까?그렇다면니가잘했냐내가잘했냐보다나는뭐를갖고왔다라고이야기하는게맞겠죠.저는여러분들보셨지만선거때도그랬잖아요.표지석을많이세웠다.한게많으니까많죠,당연히.이렇게말했습니다.그래서아까말씀하신것처럼신항이전으로가고있고남항을,책임없다고요?언론도지금한번살펴보세요.2026년7월7일제가신문에발표한내용을못보신것같은데거기에제가자세히저의생각을썼고구정목표를어떻게잡겠다는방향도제시했습니다.무책임하다고요?무책임한데어떻게그런글을올릴수있습니까?이렇게15년동안환경오염그리고교통불안속에서살아온우리연수구내에또다시이런고통을또다시신항으로옮겨져서줘야되겠냐는겁니다.여러분들저를자꾸그렇게하면아무일도안됩니다.GTX-B가송도에서떠나서청학역을안거치고바로인천으로갈때송도일부에서는뭐라그랬습니까?청학역서면안된다고그랬습니다.왜?정차하는동안에그시간만큼멈추기때문에.저는양쪽표를다받아야됩니다.아마송도의원들은안서는게맞다고했을겁니다.원도심의원들은서야된다고난리칠거고.그때저는구청장으로는양쪽표를다받아야됨에도불구하고청학역은정차하는게맞다고얘기한사람이접니다.유불리이번선거보십시오.구민이지켜보고있습니다.그렇게가벼운저울로달수없는게우리구민의마음이라는말씀을드리면서참안타깝습니다.이제쟁점이아닌실제가져다주는그런서로에대한협의체가됐으면좋겠다는말씀을드리고우리구민여러분그리고의원여러분들,우리공직자여러분모두감기조심하십시오.감사합니다.

구청장님,수고하셨습니다. 집행기관에서는의원님들께서발언하신사항중에정책에반영될수있는사항에대해서는검토하여주시고,발언하신의원님과소관위원회에그검토결과와진행상황을별도로보고하여주시기를바랍니다. 다음은오늘회의진행절차에대해서간략하게설명드리겠습니다. 오늘본회의에부의된안건은모두19건입니다. 위원회의심사결과를존중하고원활한회의진행을위하여수정안이제출된제9항을제외한소관위원회심사안건에대해서는심사보고를들은후질의및토론을생략하고바로의결하고자하는데의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로그럼의사일정에들어가도록하겠습니다.

안녕하십니까?운영위원회위원장노광주입니다. 제283회연수구의회정례회기간중운영위원회에회부되어심사한규칙안에대해서심사결과를보고드리겠습니다. 인천광역시연수구의회회의규칙일부개정규칙안은위원회명칭등일부용어와5분자유발언에관한사항을정비하려는것으로원안가결하였습니다. 그밖에자세한사항은전자회의시스템에수록된심사보고서를참고하여주시기바라며이상으로운영위원회심사결과보고를마치겠습니다.감사합니다.

노광주위원장님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제3항,인천광역시연수구의회회의규칙일부개정규칙안을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

안녕하십니까?기획복지위원회위원장탁현수입니다. 제283회연수구의회정례회기간중기획복지위원회에회부되어심사한안건에대한심사보고를드리겠습니다. 먼저2026년도공유재산관리계획안(수시분),연수구시설안전관리공단공유재산무상사용동의안및인천광역시연수구국공립어린이집민간위탁(신규위탁)동의안은각안건의추진필요성및관련사항을검토하여원안가결하였습니다. 인천광역시연수구송도국제도시정책자문위원회설치및운영조례안은위원의임기와관련한사항을일부조정하여수정가결하였습니다. 인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안은행정수요에따른정원조정사항으로원안가결하였습니다. 마지막으로인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안은일부부서의명칭을조정하여수정가결하였습니다. 그밖에자세한사항은전자회의시스템에수록된심사보고서를참고하여주시기바랍니다. 이상으로기획복지위원회심사결과보고를마치겠습니다.감사합니다.

탁현수위원장님,수고하셨습니다. 의사일정제4항,2026년도공유재산관리계획안(수시분)을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

지금거수했는데못보신것같습니다.이의있습니다.

예?이의있다고하셨어요?

예.

제가못봤는데제가잠시회의진행을미흡하게한것같은데요. 5분간정회하겠습니다. 정회를선포합니다.

순서를바꿔서라도먼저하고싶습니다.

다수결로하시죠.

아니,지금은제가의견을묻는거기때문에.

다수결로하기에는구정질의자의의견을존중해주셔야되는거아닌가요?○의장이상곤예?

의사일정변경건도사전에협의가있어야변경이가능한거지임의로앞으로당기고뒤로미는게아니기때문에구청장님께서답변을하신다고하니까최정희의원님답변하시고한성민의원님은어떻게생각하십니까?부구청장님이답변해도됩니까?

부구청장님이답변하셔도됩니다.

그럼최정희의원님건에대해서답변하시고병원에가시는걸로하고.

아니에요.괜찮아요.

한성민의원님답변은부구청장님이대신하는걸로이렇게동의해주시겠습니까?

빠르게하도록하겠습니다.감사합니다,구청장님.

그럼회의를계속진행하도록하겠습니다. 의사일정제5항,연수구시설안전관리공단공유재산무상사용동의안을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제6항,인천광역시연수구국공립어린이집민간위탁(신규위탁)동의안을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제7항,인천광역시연수구송도국제도시정책자문위원회설치및운영조례안을심사보고한바와같이수정한부분은수정한대로그밖의부분은원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 그러면의사일정제8항,인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제9항,인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안을표결할순서입니다만신선혜의원님등6명의의원님으로부터수정안이제출되었습니다. 인천광역시연수구의회회의규칙제30조제1항에따라본회의에서심의할의안에관한수정동의는재적의원4분의1이상찬성으로의제가성립됩니다. 이에수정안을대표발의하신신선혜의원님나오셔서제안설명해주시기바랍니다.

안녕하세요?송도4동신선혜의원입니다. 인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안에대하여제안설명드리겠습니다. 해당조례안은2026년9월2일기획복지위원회에서수정가결된사항으로급변하는대내외행정환경과행정수요에대응하기위해마련되었습니다.특히송도분구논의는이미인천시와민간차원에서활발히거론되고있으며국회에서도송도구설치를위한법률안이발의된상태입니다.이는단순한지역현안이아니라국가적차원의제도변화로이어질수있는중대한사안입니다.단순한명칭변경이아니라연수구행정체제의미래를준비하는전략적조치입니다.공약과정책연계개정은구청장공약이자인천시장공약과도직결됩니다.지방정부와중앙정부의정책적방향성이일치하는만큼연수구의행정기구개편은더이상미룰수없는과제입니다.송도행정과를송도분구행정과로변경하는것은분구를기정사실화하는것이아니라향후불확실한행정체제변화에대비하고원도심과송도모두의피해를최소화하기위한선제적책임행정입니다.이는행정적재정적영향분석과지역간합의가성립되지않을경우발생할수있는혼란을예방하는사전준비단계인겁니다.송도와원도심간의세입및조정교부금배부는분구논의의핵심입니다.송도는고도화된상업기반으로인해세입규모가크지만원도심은상대적으로주거중심지구조로세입기반이취약합니다.따라서조정교부금배분시원도심의상대적소외를방지하고균형있는재정운영을위해구민전체의이익을보장해야합니다.원도심은노후도시구조로인해향후대규모정비재개발수요가예상됩니다.이에따라기존주택과를주택정비과로개편하였습니다.노후도시개발,주거환경개선,주민환경질향상에대비하는것이필수적인것입니다.행정환경은끊임없이변화합니다.지금필요한것은미래를준비하는행정적결단입니다.송도행정과를송도분구행정과로변경하고원도심주택과를주택정비과로개편하는것은연수구전체의균형발전을위한필수적조치입니다.의원여러분의적극적인이해와협조를부탁드리며본수정동의안을의결해주실것을강력히요청드립니다.감사합니다.

신선혜의원님,수고하셨습니다. 그러면본안건에대해서질의에들어가도록하겠습니다. 본회의에서질의는인천광역시연수구의회회의규칙제40조와제41조에따라같은의제에대하여2회에한하며발언시간은10분을초과할수없음을알려드립니다. 질의는신선혜의원님과기획예산실장님에게하실수있습니다. 질의하실의원님질의하여주시기바랍니다. 탁현수의원님,질의하여주시기바랍니다. 질의하실때는답변자를지정해주십시오.

알겠습니다. 먼저기획복지위원장으로서상임위원회에서충분한논의를거쳐수정가결한취지가제대로전달되지않은채해당내용을다시수정하는상황에대해서매우유감스럽게생각하고있습니다.이번결정은송도분구에대한찬반이아니라실제업무는차질없이추진하면서행정부서의명칭으로인해불필요한지역갈등과주민혼란이발생하지않도록하자는취지였습니다.정치의본질은지역을편가르고갈등을키우는데있는게아니라주민의삶을더나아지게하는데있다고생각합니다.특히우리연수구의회의원들의가장중요한책무는송도와원도심을구분하지않고모든연수구민이더잘살고더높은삶의질을누릴수있도록하는것이라고생각합니다.그런관점에서오늘발의하신신선혜의원님께몇가지여쭤보겠습니다. 첫번째로행정부서의명칭에굳이분구라는표현을넣어서지역간갈등을심화시킬필요가있을까싶은데행정조직의명칭은특정한정치적메시지나현안을부각시키기위한구호가아니라주민들이해당부서의역할을쉽게이해할수있도록명확하고안정적으로정해야한다고생각합니다.송도행정과는명칭을유지한다고해서송도분구에반대하는것도아니고분구추진업무가중단되는것도아닙니다.사무분장표에송도분구추진을위한지원에관한사항이라고명확하게들어가있습니다.송도행정과소관업무에는송도분구추진에필요한행정지원업무가그대로포함되어있음에도분구추진을위한13단계절차역시부서명칭과관계없이진행됩니다.명칭을송도분구행정과로바꾸지않았다는이유만으로분구추진에문제가생겼다고볼수없는데굳이“분구”자라는명칭을넣어서지역간갈등을심화시킬필요가있는지여쭤보고싶습니다.

답변자지정해주십시오.

신선혜의원님이라고말씀드렸습니다.

신선혜의원님,답변해주시죠.

답변드리겠습니다.지금탁현수의원님께서말씀하신대로본안은기획복지안에서수정가결된건임이맞습니다.그러나저는그당시기획복지위의상임위에서도말씀드렸듯이저는송도구지역구를둔지역의원으로서송도분구행정과로동의할것을저희정회시간에말씀을드렸습니다.단,이부분이송출되지않아제의사가의견이반영되지않은것같아서오늘이자리를비롯해송도지역구를둔의원님들과함께의견을나누고함께동의안을제출한것입니다.

그럼몇가지더여쭤보겠습니다.신선혜의원님께여쭤보겠습니다.기획예산실장님도같이답변해주셨으면좋겠습니다.담당기획예산실그때회의때도명칭변경필요성을강하게주장하지않았는데굳이분구를넣어야하는행정적이유에대해서이건신선혜의원님께여쭤보고싶고요.회의영상에도내용이담겨있습니다.기획예산실장님도분구가꼭들어가야하는지다시한번여쭤보고싶고,신선혜의원님도분구를꼭부서명에넣어야하는행정적이유가있는지여쭤보고싶습니다.먼저기획예산실장님.

기획예산실장이성원입니다. 이번조직개편의목적중하나인송도지역은분구의타당성과사전준비를위한근거를마련해서그업무를본격적으로수행하기위함입니다.그래서이에따라서인천광역시연수구행정기구설치조례사무분장표에송도분구추진을위한지원에관한사항이명문화되어있기때문에이미조직개편의방향과목적은달성되었다고말씀을드리겠습니다.

다음은신선혜의원님“분구”자를꼭넣어야하는행정적이유에대해서설명부탁드리겠습니다.

송도구신설을법제화하려는움직임은2년전부터시작됐습니다.결국송도구신설은송도행정수요뿐만아니라이문제를따질게아니라분구이후기존연수구인구와의재정행정서비스지역균형발전까지함께풀어가야하기때문에그전에우리가13단계에있는데사전단계인0-1단계라고저는생각을합니다.의원님께서말씀하신대로분구의의미가크게있느냐라고말씀하셨겠지만송도의원인저는분구의의미가크게있다고생각을해서이렇게답변드리고싶습니다.

그럼신선혜의원님께또여쭤보겠습니다.혹시“‘송도분구’,명분없나···조직도절차도제동”이라는기사제목보셨나요?거기에보면부서명칭을송도행정과로유지했다해서조직구성이나분구절차에실질적인제동이걸린게없습니다.왜?분장사무에내용이들어가있으니까요.13단계추진도중단되지않았습니다.실제업무는그대로인데마치송도분구자체가좌절되거나의회가이를방해한것처럼제목을붙이는기사들이있습니다.이는행정적사실을전달한것인지정치적프레임을만드는것인지분명히따져봐야한다고생각하는데이부분에대해서어떻게하시나요?

저도제가오늘이조례동의안을발의하기전에기사가난것에대해서굉장히놀라웠습니다.저는그건정치적언론프레임을씌우려는것도아니고저는기자분에게이런내용을전달하지도않았습니다.저역시도기사를보고이게기사화됐다는내용을알았기때문에정치적프레임은전혀무관하고제지역구말그대로구민만을바라보는신선혜의원의발의안으로생각해주시면될것같습니다.

잠깐만요.

여쭤보겠습니다.

탁현수,잠깐만요.제가아까말씀을서두에드렸는데회의규칙제40조,제41조에따라서같은의제에대하여2회에한합니다.그래서처음이시니까이번질문을마지막으로끝내시고다음에또질의하실의원님은같은의제에대해서는2회만질의하실수있으니한번에질의를마치시는게효율적이지않을까싶습니다.단답보다는한번에질의하시고한번에답하시고질의시간은10분입니다.참고로말씀드렸습니다.마지막질의십니다.

의장님,죄송합니다.알려주셔서감사합니다. 마지막으로여쭤보겠습니다.송도분구행정과로다시수정이되면“송도분구행정과로수정가결원도심의원들은반대,국민의힘다수의원이재호구청장과송도분구문제로대립”과같은정치적프레임의기사들이만들어지는건아닌지개인적으로심히걱정되고있습니다.송도와원도심을찬성과반대로나누고정상적인의회의심사와판단을정치적대립으로몰아가는것은연수구발전에아무런도움이되지않는다고생각합니다.이번수정가결은송도분구에대한찬반결정이아니고분구관련업무는그대로추진하면서불필요한지역갈등과주민혼란을막기위해부서와명칭을송도행정과로그대로유지한것입니다.이상곤의장님,정민균부의장님,노광주의원님,한지혜의원님,최정희의원님,김정아의원님,김선아의원님그리고신선혜의원님,송도분구추진여부는부서의이름이아니라실제업무와절차로판단해야한다고생각합니다.정치의목적은자극적인명칭과기사제목으로편을가르는데있지않고송도와원도심모두가함께발전하고모든연수구민의삶의질을높이는것이우리정치의책임이라고생각합니다. 신선혜의원님께여쭙겠습니다.명칭을둘러싼정치적공방보다분구추진에필요한실질적인행정절차와주민분들이우려하는부분들에있어주민의견수렴에집중해야하지않을까생각하는데이부분은어떻게생각하시나요?

앞서의원님께서질의하신내용과비슷한맥락이라고보는데요.정치적언론프레임전혀아니고요.지역구를송도로둔저희의원들대표발의안에서명동의하신의원님들같은생각이라고생각합니다.구민을위해서바라보고그래서정치적프레임전혀아님을다시한번말씀드리고요.걱정하실필요가없다고생각하는게이번회의가끝나고나서다시기사화가되겠지만그기사를쓰신기자님들께도정중히이자리를빌려서요청을드리겠습니다.이렇게자극적인문구를써서연수구의회가잘지금협치가되고의정활동을잘하고있는의원님께응원의목소리로잘하고있다는기사화가됐으면좋겠고요.그리고여쭤보신의견중에어떤질의내용인지다시한번만짚어주십시오.질의내용이너무길어서포인트가뭔지제가이해를잘못했습니다.

부서명칭을둘러싼정치적공방보다분구추진에필요한실질적인행정절차와분구에따른주민분들이우려하는부분에있어서주민의견수렴에집중해야하지않을까생각하는데이부분은어떻게생각하시는지여쭤봤습니다.

송도는그래서송도분구행정과로과명칭이변경이되었고,노후도시관련해서원도심도주택정비과로개정이이번에과명칭이변경이되었습니다.그래서원도심지역분들과송도지역분들의그런어떤지역간의갈등그건문제가되지않는다고봅니다.이상입니다.

탁현수의원님,신선혜의원님,기획예산실장님,수고하셨습니다. 또질의하실의원님계십니까? 김선아의원님,질의하여주시기바랍니다.

안녕하십니까?김선아의원입니다. 저는기획예산실장님께여쭤보겠습니다.일단은구청장님께서분구에대해서원도심과신도시언젠가는분구가될것이고원도심에서도이거에대한대비를해야된다고말씀하시거든요.그말에공감을하고요.그리고저희기획실장님께서는“지금이제업무에대해서이과에이미들어가있다,그거때문에.”이렇게말씀해주셨어요.

그렇습니다.

근데이제저희의원님들경험해보셔서아시겠지만저희가처음에들어왔을때이업무가어느과에서하는지를몰라하고있습니다.저는이거를지금정치적으로편가르기이런얘기가계속나오는이유도잘모르겠고요.단지제가느꼈던불편함이어느과에서무슨업무를하는지를잘모르는경우가있어서송도분구라는이름이들어간다면주민들이더편하게어떤업무를하는과구나라는걸더확실하게알수있기때문에들어가야한다고생각하거든요.저는제자자치위여서기획위에서이런얘기에대해서토론을하시거나하는거에대해서알질못했기때문에이런의견을드려봅니다. 그래서제가기획예산실장님께여쭤보고싶은거는업무가명확하게네이밍되는거이게필요하다고생각을하는데그거에대한의견왜보통일자리정책과아니면송도세무과이렇게딱분명하게업무에대한이름이들어가있잖아요.이렇게해야하는이유혹시그부분만딱답변부탁드리겠습니다.

그거야조직의외형적인특성이라든지또알기쉽게그렇게표현하기위해서가장대표적인업무라든지분야를특성화하는그런부분을명칭을붙여서사용을한사항입니다.세무과,토지정보과,복지정책과이렇게다특징이있지않습니까,여성아동과.

그것처럼이제저도송도분구과가분구에대한업무를하시기때문에단지넣는네이밍이문제라고생각을하고이건연수갑과을을편가르기하고이런의도는아니라고생각을하거든요.기획예산실장님은어떤의견을갖고계신지듣고싶습니다.

제가이자리에서말씀드리고싶은건제입장에서는이번에조직개편을올리고담당하는부서장으로서의입장은조직개편은항상방향과조직개편하는목적이있습니다.그거를달성하기위해서거기에대한진단을하고논리를펴고조직을개편을하는거거든요.여기서가장중요한건분명한건아까도말씀드렸다시피분구에사전대비를위한근거를마련하는겁니다.그근거는바로행정기구설치조례사무분장표상에명문화시키는거거든요.거기에대한근거가마련됐기때문에이번에조직개편의목표와방향은달성됐다고말씀드린사항입니다.거기까지만말씀을드리겠습니다.

처음에이제어쨌든기획예산실장님께서올려주신게송도분구행정과였잖아요.알겠습니다.이상입니다.

김선아의원님,기획예산실장님,수고하셨습니다. 또질의하실의원님계십니까? 박희두의원님,질의하십시오.

이성원기획실장님께질의하겠습니다.참안타깝습니다.이자리에서도송도분구행정과에대해서서로의의견이통일되지않고갈등을일으키고또한주민들도송도분들하고원도심분들의그런분구에대한갈등이지금상당히있는데요.근본적원인은오늘이아니라왜10년후,20년후,30년후에아직도불확실한분구에대해서송도분구행정과를처음에제안한것이사실은이러한발단이라고생각합니다.여기에대해서어떻게생각하십니까?

이번에분구에대한어떤기초를기반을기틀을마련하고사전준비를해야한다는건상임위때충분히그동안위원님께말씀을드린사항이고요.그리고지금송도분구행정과로처음에조직개편안에넣은이유는아까말씀드렸다시피이번조직개편의방향이원도심과송도의지역특성으로명확히나뉘고또송도쪽에는지금이제분구와같은그런이슈와그다음에2청사의기능강화를위해서조직개편을한사항이고그과정에서이번송도행정과를분구행정과로부서명칭을처음에최초에추진한이유는이번조직개편의방향을명확히하고자부서명칭을그렇게처음에는추진을한사항입니다.

한가지만더말씀드리겠습니다.명칭은그내용을규정합니다.송도행정과를송도분구행정과로바꾸는순간단순한행정지원조직이아니라송도분구를전제로일을이끌추진하는전담조직이되는겁니다.근데지금은준비한다지만언제정도,지금전체적으로반대가되고있는데10년,20년후에그걸지금부터불확실한사항들을전담조직이라는하나로시작했을때그런구송도와송도와의갈등은어떻게그럼조정할예정입니까?

지금그논란이현재지역이슈가나와있고그러한갈등을해결하고해결책을찾기위한첫걸음을떼기위해서지금이조직개편이들어가있는사항입니다.이거는상임위때도처음에제가충분히말씀을드린사항이거든요.

이미송도분구행정과라는명칭이되는순간이런갈등은계속.

그래서상임위에서위원님들의논의를거쳐서이렇게수정가결이된사항이고지금여기서다시리사이클로리바이블이되고있는사항이거든요,지금상황이.

잠깐만요.탁현수의원님께도말씀드렸습니다만한의제에대해서2회이상질의는이제안하도록이렇게말씀을드렸기때문에여기서다른의원님질의를또받도록하겠습니다.양해해주시기바랍니다. 또다른의원님질의있으십니까? 노광주의원님,말씀하십시오. 답변자를지정하시고요.

신선혜의원님께질의하겠습니다.송도지역구노광주의원입니다. 저도송도지역구의원으로송도분구에는저희송도지역구의원님들하고찬성입장입니다.근데단순부서명칭변경만으로원도심과송도국제도시의주민들간에갈등이생기는건바라지않습니다.만약에이안건이가결될경우에이로인해서발생할수있는원도심하고송도국제도시사이의주민갈등을해결할만한해결할수있는그런어떤방안이있으신건지궁금합니다.

지역갈등방안에대해서는제가그방안을제시할게아닌,물론우리의원님들도같이노력을해야되겠지만행정에서준비를해야되는사항이라고생각을합니다.

이상입니다.

노광주의원님,신선혜의원님,수고하셨습니다. 지금의원님네분이질의하셨는데우리인천광역시연수구의회회의규칙제46조를보시면질문을의원님2명이상했을경우에의원님들의동의를얻어서질의종결할수가있습니다.그래서제가의원님들께여쭙겠습니다. 더이상질의를진행하지않고질의를종결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로질의종결을선포합니다. 다음은토론에들어가도록하겠습니다. 토론은반대토론을먼저듣고다음에찬성토론을듣는순서로진행하겠습니다. 먼저반대토론하실의원님계십니까? 최정희의원님,반대토론해주십시오.

존경하는의장님그리고동료의원여러분,연수구의원최정희입니다. 저는아이고,죄송합니다.다시,제가인지를잘못했네요.저는찬성때다시말씀드리겠습니다.죄송합니다.

반대토론하실의원님계십니까? 박희두의원님,토론하십시오.

박희두의원입니다. 이번조직개편과정에서송도행정과를송도분구행정과로변경하는재수정이제출됐습니다.저는이것이단순부서이름하나문제가아니라고생각합니다.명칭은그내용을규정합니다.저는오늘송도분구행정과추진과관련해서송도분구추진에관한근본적인질문을드리고자합니다.왜송도분구를주장하면괜찮고송도분구반대를하면갈등을야기한다고비난하십니까?송도분구를왜추진해야합니까?송도분구추진이연수구전체의발전을위한것입니까?분구에대한충분한타당성검증도재정영향분석도원도심에미칠영향에대한충분한검토도없이행정조직부터분구를전제로움직여서는안된다는문제제기입니다.송도분구를주장하려면장점만이야기해선안됩니다.분구이후송도와원도심에대한어떤변화가발생하는지객관적으로분석해야됩니다. 첫째,송도와원도심의갈등이문제됩니다.송도분구를내세우는순간송도와원도심의갈등은시작되고있습니다.송도와원도심은경쟁해야할두도시가아니라함께발전해야할하나의연수구입니다. 둘째,분구의실현가능성입니다.국회행정안전위원회의검토과정에서도연수구가분구검토인구기준을충족하지못하고송도구신설이잔여지역에미치는영향이불확실하다는문제가있는바입니다.그불확실한사업을위해지금부터행정조직과인력,예산을투입해야하는이유역시설명해야합니다.팩트는돈이문제입니다.분구는간판하나바꾸는사업이아닙니다.새로운자치구가만들어지면구청과구의회등새로운행정체계를갖추어야하고필요한공무원조직과각종행정시설에대한검토가뒤따릅니다.그리고인력에대한연간인건비와향후5년,10년후의재정부담을계산해야합니다. 셋째는행정의시대적방향도봐야합니다.전국적으로행정구역의광역화와지방자치단체간연계통합이른바메가시티와초광역협력이논의되고있습니다.그렇다면연수구를다시둘로나누는것이행정효율성과도시경쟁력을높이는최선의방법인지도비교해야됩니다.송도주민의행정편의가문제라면제2청사의기능을강화할수있습니다.인력이부족하다면현장행정인력을보강할수있습니다.송도의특화정책이필요하다면송도전담조직을강화할수도있습니다.분구만이유일한해답인지검증해야합니다. 마지막으로말씀드리겠습니다.가능성이불확실한분구를정치적으로이용해송도주민에게희망고문을하고원도심주민에는박탈감과불안을안겨서는안됩니다.이상마치겠습니다.

박희두의원님,수고하셨습니다. 한성민의원님이먼저,저기잠깐만요. 제가앞으로는의원님들의의사를물을때조금시간이걸려도양해해주시기바랍니다.제가회의진행이오늘총19건이고그래서빨리진행하려다보는욕심이앞서서“이의없으십니까?”물어보고“이의없습니다.”만듣고제가의사봉을선포를했는데앞으로는자세히보고하겠습니다. 한성민의원님,질의해주십시오. 죄송합니다.반대토론해주십시오.

한성민의원입니다.

저기죄송합니다.제가저도오늘진짜많이미흡함이두번째나타나는데반대토론이있은다음에는찬성토론하고그다음에또반대토론있으면찬성토론하고이렇게진행해야되는거를제가잠깐실수했습니다.찬성토론.

의사진행발언하겠습니다.

의사진행발언이십니까?

지금이안건에대해서행정기구조직개편안에대해서수정안에대한찬반토론을하고있는자리아닙니까,의장님?

예.

지금우리이자리에서분구에대한찬반을논의하고자지금이자리가마련된거아니지않습니까?

예.

그래서분구에대한찬반을논하는게아니고신선혜의원님께서올린안건에대한찬반토론으로이어졌으면좋겠습니다.

저와같은생각이십니다.저도그말씀을다음찬성토론전에말씀드리려고했습니다. 탁현수의원님은반대토론이시죠? 그러면찬성토론하실의원님아까최정희의원님. 찬성토론해주십시오.

제가아까수정안찬성안이거에대한생각이있었던것같습니다.수정안을찬성하는마음에서발언하겠습니다. 존경하는의장님그리고동료의원여러분,연수구의원최정희입니다. 저는송도1·3동주민여러분을대표하여이자리에섰습니다.오늘상정된조례개정안은송도행정과와분구지원과그리고경제구역청협력업무를추가하면서도정작명칭에분구라는단어를빼기로했습니다.저는이절충안에동의할수없습니다.저는12년전이곳송도에서생활협동조합이사장과마을공동체대표를맡아인천시연수구와함께일해왔습니다.그과정안에서매번부딪혔던문제는하나였습니다.경제구역청과연수구로갈라진행정창구그로인한주민들의혼란이있었고명칭하나흐린다고해서그불편이사라지지않는다는것을저는현장에서직접겪었습니다.알고있습니다.원도심주민들께상대적박탈감을드릴수있다는우려저도충분히이해합니다.그러나조직의이름을감추는것이오히려원도심을배려하는길이아니라고생각합니다.지금필요한것은송도가왜별도의행정체계를준비해야하는지원도심주민들께정직하게설명하고원도심의재정과발전을위한구체적인대안을마련해야할때입니다.경제구역청이구역의사업기간은2030년까지입니다.이후송도의행정을누가어떻게책임질까?이것은지금부터준비해야할우리의문제라고생각합니다.송도분구행정과라는이름은단순히조직명이아니라연수구가이문제를회피하지않고정면으로부딪히고준비하겠다는의지의선언입니다.저는송도1·3동주민의대표로서원안대로송도분구행정과명칭이다시반영되어이의견이,제가죄송합니다.신선혜의원님의수정안이찬성이되어이의견이반영이되기를희망합니다.경청해주셔서감사합니다.

최정희의원님,수고하셨습니다. 좀전에한성민의원님말씀하신사항은제가찬성토론하고말씀드리려그랬는데저희가5분자유발언을의원님들이나와서하실때도제가그렇게말씀드립니다.“신청하신사항에대해서만말씀해주십시오.”그리고오늘저희연수구의회회의규칙개정안의주요내용이“구청장님께서답변하실때5분자유발언에대해서진행사항이나추진사항을해서5분발언취지에맞게발언해주십시오.”이렇게개정이된것입니다.그렇듯이우리한성민의원님께서말씀하셨습니다만우리가어떤의제를다룰때그의제와관련된사항을논하셔야회의도원활히빨리효율적으로진행이되고의결도빠르고그렇게진행될것같습니다.그래서협조드리면우리가어떤의제를다룰때는그안건과관련한사항을질의나답변해주시길당부드리겠습니다. 그럼또반대토론하실의원님계십니까? 탁현수의원님,토론해주십시오.

탁현수입니다. 한성민의원이말씀하신것처럼지금현재는행정이름에대한이야기가나오고있는데분구를찬성하냐반대해야되냐이런부분들에있어서는상임위에서충분히논의가돼서했었어야하지않나이런게바로정치적프레임을쌓기위한거라고이제생각을하고요.그리고우리가선거때시장,연수구청장모든후보들에있어서는송도분구에대한공약이있었습니다.이송도분구행정과송도분구에대한부분에있어서송도분구추진을위한것은공약을이행하기위한첫번째단추라고생각을합니다.그때상임위에서도이제제가기획예산실장한테도여쭤봤지만13단계를거치는데3-4년걸리는게아니지않습니까?더걸릴수있습니다.더걸릴겁니다.그리고지금현재분구가됐던검단구,서해구,영종구다지금예산이라든지이런부분에문제점들이발생되고있는데이걸추진함으로써우리연수구의원도심주민들이그렇게걱정하실우려를미리사전에예방하는거라고생각을합니다.근데송도분구과가꼭들어가야되는이유가송도행정지원국에는사무분장표에총16가지의업무가있습니다.과연분구행정과라고넣으면주민들의이16가지의행정을한다는걸알수있을까요?마치주민들은분구에대해서만지원을하는구나라고생각할겁니다.누구를위한겁니까,이거?전그래서반대합니다.이상입니다.

탁현수의원님,수고하셨습니다. 찬성토론하실의원님계십니까? 김선아의원님,찬성토론해주십시오.

김선아의원입니다. 일단은분구단어를넣는다고분구가확정이되는게아닌건저희가모두잘알고있습니다.처음에행정에서주신첫조례안은처음에이제저희탁현수의원님이나구영미의원님이나이정은의원님이동의를하셨을때지역주민들의불만을많이들으신걸로압니다.근데이게분구확정이되는게아닌데약간의오해를받으신거죠.그래서어려움을겪으셔서이게다시이제편가르기가된다고아마더느끼셨던것같아요.그톡방에알아서입장표명들도다하신걸로알고있거든요.지금도그것과마찬가지라고생각합니다.단지저는주민들이어떤일이어떤부서에서하는지명확하게해주는거그거를위한이름을넣는거뿐이라고생각하고요.그렇게해야행정도책임감을갖고더그업무에충실히임한다고생각하거든요.송도분구행정과지만분구말고도행정과잖아요.그러니까그런쪽으로조금더생각을해주셨음좋겠고,저희가분장표들어가서살펴서보시나요?아니잖아요.이름이그만큼중요합니다,일반주민에게는.그부분을고려해주셨으면좋겠습니다.이상입니다.

김선아의원님,수고하셨습니다. 아까질의시간에도두분이상의의원님이질의를,네분이질의를하셔서제가회의규칙관련해서의원님들께의견을묻고질의종결을한적이있습니다.토론도이와마찬가지로지금네분의의원님께서열띤토론을해주셔서우리의원님들이좀있으면투표를진행할텐데많은도움이됐을거라고생각합니다.더구나의장으로서이렇게열띤토론을해주시는거보면우리구민여러분께서초선의원이지만열심히토론하고질의하고하는걸보시고흐뭇해하실거라고저는생각을합니다.의원님들그래서여쭙니다. 토론을종결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로토론종결을선포합니다. 인천광역시연수구의회회의규칙제51조에따라수정안이제출된경우수정안을먼저표결하고수정안이부결되었을경우기획복지위원회에서심사보고한안을표결하도록하겠습니다. 그러면신선혜의원님등6명의의원이제출한수정안을먼저표결하도록하겠습니다. 의사일정제9항,인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안에대한수정안표결을선포합니다. 표결은전자투표로하겠습니다. 의원님들은모니터의재석버튼을누르신후찬성,반대,기권중하나의버튼을선택하여투표하여주시기바랍니다. 참고로버튼은오류가있을수있으니마우스를사용해서하시면정확한투표가되는거를참고해주시기바랍니다. 투표를모두하셨으므로투표를종료하겠습니다. 투표결과를말씀드리겠습니다. 화면에서보시는바와같이재석의원14명중찬성3명,반대11명,기권없습니다.따라서신선혜의원님등6명이제출한수정안은부결되었음을선포합니다. 수정안이부결되었으므로사전안내드린바와같이기획복지위원회에서의결한안을가지고표결하도록하겠습니다. 그러면인천광역시연수구의회회의규칙제51조제2항에따라기획복지위원회에서심사보고한안에대하여표결하도록하겠습니다. 의사일정제9항,인천광역시연수구행정기구설치조례일부개정조례안에대한표결을선포합니다. 표결은전자투표로하겠습니다. 의원님들께서는모니터의재석버튼을누르신후찬성,반대,기권중하나의버튼을선택하여투표하여주시기바랍니다. 투표를모두하셨으므로투표를종료합니다. 투표결과를말씀드리겠습니다. 재석의원14명중찬성8명,반대4명,기권2명으로위원회에서심사보고한안이가결되었음을선포합니다.

안녕하십니까?자치도시위원회위원장한지혜입니다. 제283회연수구의회정례회기간중자치도시위원회에회부되어심사한조례안2건에대한심사결과를보고드리겠습니다. 먼저인천광역시연수구가축사육제한에관한조례일부개정조례안은가축사육제한의예외지역이더이상존재하지않는현상황을반영하여관련규정을삭제하는등의내용으로원안가결하였습니다. 다음으로인천광역시연수구청소년재단설립및운영에관한조례일부개정조례안은연수구청소년재단의대표이사직위를신설하고직무를규정하여개정한것으로원안가결하였습니다. 이밖에자세한사항은전자회의시스템에수록된심사보고서를참고하여주시기를바랍니다. 이상으로자치도시위원회심사결과보고를마치겠습니다.감사합니다.

한지혜위원장님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제10항,인천광역시연수구가축사육제한에관한조례일부개정조례안을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제11항,인천광역시연수구청소년재단설립및운영에관한조례일부개정조례안을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

존경하는의장님과동료의원여러분,안녕하십니까?예산결산특별위원회위원장박희두의원입니다. 제283회연수구의회정례회기간예산결산특별위원회에서심사한2025회계연도세입·세출결산승인의건,2025회계연도예비비지출승인의건,2025회계연도기금결산승인의건,2026년도제2회추가경정세입·세출예산안,2026년도제2회추가경정기금운용계획변경안에대한심사결과를보고드리겠습니다. 먼저2025회계연도세입·세출결산승인의건은예산의집행실적과재정운영전반을심사한결과특별한문제점이없는것으로판단하여원안가결하였습니다. 다음,2025회계연도예비비지출승인의건은예비비지출의필요성과적정성등을심사한결과원안가결하였습니다. 다음,2025회계연도기금결산승인의건은각기금의조성과운용실적과집행내역등을종합적으로심사한결과원안가결하였습니다. 다음,2026년도제2회추가경정세입·세출예산안은각사업의필요성과시급성,예산편성의적정성등을종합적으로검토하였습니다.특히,공원녹지과공원결정사전용역2억원과총무과전문임기제임용관련예산에대해서는위원들간다양한의견이제시되어심도있는논의와찬성·반대토론을진행하였으며계수조정결과이견이있어표결을실시한결과전액삭감을주장하는수정동의안에찬성3표,반대4표로수정안이부결되어원안유지로위원회의견을최종결정하였습니다. 그밖에예산안에대해서도사업의타당성과재정운용의적정성을면밀히심사한결과원안가결하였습니다. 마지막으로2026년도제2회추가경정기금운용계획변경안은기금의변경필요성과운용계획의적정성등을종합적으로심사한결과원안가결하였습니다. 이밖에자세한사항은전자회의시스템에수록된심사보고서를참고하여주시기바랍니다. 이상으로예산결산특별위원회심사결과보고를마치겠습니다.감사합니다.

박희두위원장님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제12항,2025회계연도세입·세출결산승인의건을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제13항,2025회계연도예비비지출승인의건을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제14항,2025회계연도기금결산승인의건을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 다음,의사일정제15항,2026년도제2회추가경정세입·세출예산안을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제16항,2026년도제2회추가경정기금운용계획변경안을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

존경하는44만연수구민여러분,안녕하십니까?송도2·5동이지역구인국민의힘소속정민균부의장입니다. 인천도시철도1호선송도8공구연장촉구를위한결의안에대해서말씀드리겠습니다. 먼저제안이유에대해서설명드리겠습니다.송도국제도시는지속적인인구증가및도시개발로인천을대표하는국제도시로거듭났음에도불구하고대중교통인프라가미비하여주민들이극심한교통불편을겪고있습니다.인천도시철도1호선송도8공구연장은교통소외지역인송도8공구의기본이동권을보장하고도시의성장속도를따라잡지못하는교통인프라확충을통해송도국제도시내교통불균형을해소하기위해조속히추진되어야할핵심사업입니다.현재진행중인예비타당성조사에서경제성확보가사업추진핵심의관건이지만현재의경제성지표및교통수요에국한하지않고송도8공구의지속적인인구증가와인근주요개발사업에따른미래유발수요를종합적으로반영해야합니다.이에연수구의회는정부가예비타당성조사과정에서본사업의정책적필요성을미래성장가치를적극검토하고인천광역시가중앙정부및관계기관과의긴밀한협력을통해예비타당성조사통과와조기착공에모든행정역량을집중해주실것을다음과같이촉구하고자합니다. 인천도시철도1호선송도8공구연장촉구를위한결의안. 송도8공구는대규모주거단지가조성되었음에도불구하고도시철도인프라부재로많은주민들이극심한교통난을겪고있다.송도8공구주민들에게인천도시철도1호선연장은더이상미룰수있는선택사항이아닌주민들의일상과삶의질을지키기위한최소한의교통대책이다.송도8공구는앞으로도인구증가와생활권확대가이어질지역이며주변개발사업에따른교통수요또한지속적으로늘어날것으로예상된다.그럼에도불구하고최근인천도시철도1호선송도8공구연장을위한예비타당성조사의경제성분석이낮게산정되는등사업추진이지연되고있다.송도8공구의교통현실은지금이순간의수치만으로판단해서는안되며단지숫자하나로주민들의오랜기다림과미래의교통수요를판단해서는안된다.현재의교통수요뿐만아니라장래의인구증가와도시개발에따른교통수요,교통소외지역해소의정책적필요성까지모든것이종합적으로고려되어야한다.최근송도5동지역구의원이7개단지의입주자대표회의를직접돌며주민들에게받은서명에는매일반복되는교통불편을해결해달라는간절한마음이담겨있다.이서명은단순한숫자가아니라주민들의삶과미래를위한절실한요구다.주민들의거창한특혜를요구하는것이아니다.내가사는곳에서자유롭게이동하고가족과함께안전하고행복하게살아갈수있는기본적인생활환경을요구하는것이다.인천도시철도1호선8공구연장은더이상주민들에게막연한기대나먼미래의약속으로남아선안된다.송도8공구주민들이보내주신목소리를대신전달하기위하여연수구의회는44만연수구민과송도8공구주민들의간절한뜻을담아정부와인천시에강력히촉구한다. 하나,정부는인천도시철도1호선송도8공구연장예비타당성조사에있어현재의교통수요만을기준으로판단하지말고송도8공구의지속적인인구증가와도시개발에따른장래교통수요,교통소외지역해소라는정책적필요성을종합적으로고려하여사업의타당성을충분히검토하라. 하나,인천시는예비타당성조사대응에모든행정역량을총동원하고최신교통수요와향후개발계획을객관적이고충실한자료를제시하여관계기관과적극적으로협의하라. 하나,정부와인천시는도시철도1호선송도8공구연장사업을단순한지역현안사업이아닌주민의이동권보장과송도국제도시의균형있는발전을위한필수적인교통인프라사업으로인식하고예비타당성조사통과및사업의정상추진과조기착공을위해적극적으로협력하라. 2026년9월18일인천광역시연수구의회의원일동.

정민균의원님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제17항,인천도시철도1호선송도8공구연장촉구를위한결의안을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.

존경하는연수구민여러분,동료의원여러분그리고구청장님과공직자여러분,안녕하십니까? 그리고이자리에몸이불편하심에도불구하고끝까지자리를지켜주신연수구청장이재호구청장님께우선감사의말씀드립니다.고맙습니다. 구의원이되고처음으로구의살림살이를하나하나들여다보게되었습니다.그과정에서연수구청장님을비롯한선배의원님들그리고연수구공무원여러분의보이지않는노력그리고출연기관과협력기관,위탁기관과업체관계자분들의수많은땀방울이모여이연수구가행정이움직이고있다는것을알게되었습니다.또우리연수구가제역할을하려면인천시와대한민국정부의정책이어디로향하고있는지함께살펴야한다는것그리고그속에서이기초의원이해야할역할이무엇인지가슴깊이배워가고있습니다. 특히의원두명당한명씩배정된정책지원관제도는제가연수구의행정과살림을빠르게이해하는데정말큰도움이되었습니다.애써주신정책지원관여러분들께이자리를빌려감사의말씀드립니다. 저역시이전문적인지원을직접받아보면서행정에전문인력이필요하다는점충분히공감합니다.그래서오늘은전문인력을두는것자체에문제를두고싶지않습니다.단지왜3명인지기존조직과무엇이다른지왜지금추경인지그리고언제부터준비하셨는지이4가지만구청장님께짧게질문하도록하겠습니다. 구청장님,저는짧게시간을준비했습니다.가급적1분이내로아주핵심만답변해주시면감사하겠습니다.구청장님께질문드리겠습니다. 기획실에서제출한자료를보면정책,소통,홍보등여러분야에서전문성을보완하기위해전문인력을활용하려는취지충분히이해했습니다.다시설명해주실필요는없습니다,그필요성에대해서는저도공감하니까요.제가묻는것은숫자입니다.왜1명,2명아닌3명이라는결정하신업무량또조직진단,인력수요조사등객관적인산정자료가있으십니까?1분이내로답변부탁드립니다.

일괄질문일괄답변이기때문에요.전부질문하시고일괄답변하실겁니다.

두번째질문입니다.기획실자료를보면신규전문인력의업무에는정책,기획,정무,의회협력,소통,홍보,대외협력등여러가지분야가포함돼있는데요.그런데연수구에서이미이런업무가수행되는부서와인력이있습니다.물론업무명칭이비슷하다고해서실제업무가같은것은아니라고생각합니다.그래서다시한번여쭙겠습니다.기존조직에서는수행하기어렵고새로채용하는이3명이기때문에할수있는업무는무엇인지예를들어서설명해주시면좋겠습니다. 세번째질문입니다.새로운직위를만들고전문인력3명을채용하는것은몇달치급여만의문제가아니라앞으로조직과재정운영에도영향을미칠것이라고생각됩니다.그런데저는본예산이아닌추경,본예산편성이후에무엇이달라졌기에예상에없었던새로운행정수요와시급성을생각하며추경에이런세분의,죄송합니다.다시하겠습니다.본예산에없었던전문인력3명을지금추경에반영해야할정도로새롭게발생한행정수요또는시급성이무엇인지핵심사유설명해주시면좋겠습니다. 마지막질문은정책견해가아니라절차와과정입니다.날짜와시간사실확인관계인데요.우선관련시행규칙을조례·규칙심의위원회를연경위,심의·의결한날짜와시각이언제인지그리고전문임기제3명에대한임용계획이최초작성된날짜와시각은언제인지임용계획,최종결재는언제결정이되었는지구청장님께여쭙고싶습니다. 오늘구청장님께말씀드리는제안드린것들이미통과가되었죠?제가말씀드리는것은전문인력을쓰지말라는이야기가아닙니다.저역시아까서두에말씀드린것과같이정책지원관의도움을직접받아보면서전문성을갖춘인력이조직에얼마나도움이되는지경험하고있습니다.그렇기때문에주민에게설명할수있어야한다고생각합니다. 다시한번간략하게말씀드리겠습니다. 왜세명인지기존조직과무엇이다른지왜지금추경이어야하는지그리고언제부터이과정을준비하게되셨는지오늘혹시라도답변하지못하신부분은자료로다시확인해주시면좋겠습니다.감사합니다.이상입니다.

이재호구청장님나오셔서답변하여주시기바랍니다.

구청장입니다.이재호입니다.많이생각해주셔서감사합니다.하나아쉬운건우리최정희의원님께서몸이건강이안좋으셨던적있었죠?누구보다더라고말하고싶지않지만걱정했던사람중에한사람으로서잠시도망가는것도아니고병원을가겠다그러는데허락을안해주셔서감사합니다. 말씀하신우리여기도아마특보부분에대해서굉장히궁금하신것같은데우선전반적으로특보를설명드리기전에우리연수구공무원은적어도우리연수구공무원만은다르다는말을합니다.11개군구청장들회의를해도전그렇게말합니다.늘자랑스럽게말합니다.이제연수구는해야된다.할수있다.하면된다라는생각을갖고뛰고있습니다.여러분께말씀드리지만지난민선8기에제치적을얘기하자는건아닙니다.우리가지금가지고있는연수한마음공원이라든지꿈이음길이모든거아무도그림그리지못했던걸그려낸겁니다.송도국제도서관그뿐만아니라송도복합문화공간이모든것이다마찬가지입니다.연수구가걸어온길은하나하나가개척의길이었고어느하나가거저된건없습니다.그럴때마다전한계를느꼈습니다.여러분들여기,아마이걸겁니다.왜특보가5급이었냐.여러분저는대외적인활동을시킬겁니다.그러기위해서는직급저는사실6급으로요청을했습니다.그랬더니이건대외적인거기때문에5급이좋겠다는간부들의의견이있었고그래서저도이렇게했다는말씀을드려봅니다.그래서연수구공무원은정말다르다.다른걸비교하면서저를정당화하진않겠습니다.인천시같은경우에지금정책수석,정무수석여기는또수석밑에또두루두루붙습니다.큰위에만보면전략기획수석,균형발전보좌,대외협력보좌,시정소통보좌,홍보기획보좌이렇게지금하고있습니다.왜일까요?낭비일까요?그렇지않다고봅니다.역할이있는거고그역할은무엇보다소중하다는생각을가져봅니다.왜3인인가는저도사실7개분야를나누고싶었습니다.그러나연수구의예산이라든지처음시작이니만큼첫술에배부르지않고더열심히뛰면되지않냐라는생각으로3개자리정도로한번해보자는생각을했고또3개정도면커버할수있지않는가.더많은희생을요구하는그런숫자라고말씀드릴수있습니다. 두번째,특보여야만하는이유.여러분우선지역구국회의원도11번을전화했는데안만나주지않습니까.그렇지않나요?정일영의원11번을전화했습니다.사실국회의원이구청장찾아와야되는거아닌가요?그런데이런걸안하고있습니다,지금다.국회의원이얼마나높은자리인지몰라도저는구민을섬기는자리입니다.그렇다면구민과가장접촉이많은구청장한테뭘도와야되냐고물어봐야되는거아닌가요?하도아니라그래서제가11번자료다내가시간까지다체크해놨고누구랑대화하고어떤내용까지제가적어놨습니다.여러분,그거발표하지말라고저한테계속,최정희의원도저한테그러셨잖아요.축사하면서얘기하니까말하지않았으면좋겠다고.이게현실이지않습니까?보시고서도이런말씀을하실수가있습니까?무려11번을전화를했는데도만나주지도않고만날수도없고하다못해국회까지쫓아가서내용을전달해주고왔습니다.이게현실이라면과연우리는어떻게해야되겠습니까?전문화된인력이필요하지않겠습니까?그겁니다. 세번째,왜추경이어야만했냐.여러분도저도마찬가지입니다.선거를치렀지않습니까?전사실오래전부터필요하다고이야기는했지만예산이수반되는부분을아꼈던겁니다.그러나저는이번에선거를치르면서더많은사람들의더많이이야기를들어야겠다고생각을했고전그래서특보를생각을했습니다.원래오래전부터필요는했었지만이걸제대로담아야되겠다고이번선거를거치면서,선거는그래서여러분들한테필요한거아닌가요?여러분선거를거치면서구민의소리더많이듣고,저는선거라는제도굉장히좋은제도라고생각을합니다.왜?더많은구민의이야기를들을수있었고그걸또정책에반영해야할사람은우리정치하는사람들이라는생각을갖습니다.그래서부득불본예산이아닌추경에이번에세울수밖에없었다.본예산에사실세우고싶었지만그때는어쩔수가없었습니다.왜냐하면그럼에도불구하고예산이라든지이런걸절약을해보자는데선거과정에서돌아다니면서구민의이야기를들어본결과로는빨리해야겠다는생각그게,여러분들은본예산,추경이걸갖다굳이의원님들은구분을하는데본예산이나추경구분이없는겁니다.지금세우면추경이고12월에세우면그게본예산인겁니다.마치추경은세우면안되는것처럼말씀하시는데그게시기적으로그때세우면그게추경인겁니다. 네번째,이거뭐야?네번째는뭘물어보셨죠?내가메모...

순서.

예?

너무조급하게이과정이이루어진건아닌지.

그건뭐아까첫번째제가답을할때이미오래전부터필요는했지만지금보다는그래도좀더아끼면서해보자는생각에지금세웠기때문에그건답이됐다고생각을합니다.오래전부터필요성은인정이됐지만이번에선거과정에서제도화해야겠다는생각을가졌습니다. 물론의원님들은저도의원해봤지만사실의원님들은결재를안하잖아요.책임을안지잖아요.그러니까쉽게말씀하시지만결정을해야되고결재를해야하는구청장은많은고뇌가따른다는말씀을드려봅니다.그래서이런부분에대해서는역지사지생각으로한번좀전향적인검토,생각을가져주시는것이의정생활에도도움이되더라라는걸말씀드리는겁니다. 추가질문을하세요,그러면.

추가질의는한가지입니다.대변인의필요성도한번만말씀더해주시겠습니까?

뭐요?

대변인.특보두분과대변인한분.

아,대변인.우리가송도2청사를지어놓고송도에전아파트에요.우리직원들정말고생했습니다.각아파트세대마다전부다“2청사를지었습니다.”라고다돌렸어요,다싹모든집에다.그랬는데그러고나서2청사에서송도에서사시는분들을몇분을모시고서“여기2청사입니다.”왜자기한테말을안했냡니다.그래서이렇게말했습니다.“죄송합니다.다음에는제가귀에다대고속삭이겠습니다.”이렇게말했습니다.여러분들대변인,구청장이이야기하는것이왜곡,굴절될수도있고또하나는소통에분명한문제가있다는걸느꼈습니다.홍보매체아무리해도보질않는데,이번에여러분들재산제고지서나가셨을겁니다.받으셨죠?거기에보면뭐가있던가요?달라진거못느끼셨나요?의원님들은관심이없으시구나.여러분들지금주거형태가변하고있습니다.우리연수구가처음시작하려는건데지금아파트우편물은전부다1층에설치가돼있습니다.여러분1층으로다니지않잖아요.지하에서바로올라가잖아요.그러다보니까우편물이전달이안되는겁니다.전달이잘됩니까?안되지않습니까?연수구에서선제적으로“귀하는재산세고지서대상입니다.이번에고지서가발급됐습니다.”라고문자로다보내드리잖아요.이게연수구의바뀌는행정입니다,연수구가앞서가는.주거형태가달라지고구민들의형태가달라진다는건이제생각도달라져야된다는겁니다.의원님들과저는구민을바라보고가야하는같은길을가는동행하는동반자입니다.그래서그렇게까칠하게그러실필요없지않나생각이됩니다.하여튼대변인은그래서필요하다는생각을갖고요.하여튼오늘이렇게고맙습니다.잊지않겠습니다.

구청장님,수고하셨습니다. 다음진행하기전에구정질문과관련해서아까말씀하신대로질문들었으니까구청장님병원에가셔도되겠죠?동의하시죠,의원님들? 안내말씀다시한번드릴게요.구정질문은아까사전에안내를드렸는데일괄질문일괄답변의경우질문시간이20분을초과할수없고구청장님의답변이있으신후에보충질문10분을하실수있습니다,한다가아니고요.그건이제상황을봐서보충질문하실시간을드릴지말지는회의를주재하는사람이결정하게되고요.그다음에이제구정질문에또일문일답이있습니다.일문일답의경우에는30분을초과할수가없습니다.그래서의원님은가운데석에서답변자는사회석에서이렇게일문일답이진행이되고또구정질문은폐회중에도서면으로하실수있습니다.그러면서면으로하시면서면으로받아서질문답변이오갈수있다는말씀을참고로다시한번말씀드립니다. 다음은일문일답을신청하신한성민의원님의구정질문이있겠습니다. 질문에앞서연수구의회회의규칙제84조의규정에따라조금전에말씀드린대로일문일답의경우는질문시간이30분을초과할수없음을알려드립니다. 그럼한성민의원님나오셔서질문하여주시고부구청장님께서는측면연단으로나오셔서답변준비하여주시기바랍니다.

오래기다리셨습니다. 존경하는44만연수구민여러분,이상곤의장님과동료의원여러분,이재호구청장님과연수구공직자여러분,안녕하십니까?선학동,연수2·3동,동춘3동을지역구로둔국민의힘한성민의원입니다. 저는오늘구청장님께노후계획도시선도지구선정과관련하여연수구원도심의균형발전방향에대해주거,교통,문화,의료등분야별몇가지제안을드리고자합니다.회차를나누어서분야별로질의를드릴수도있지만종합적중장기전략수립을위해서한번에질의를드리도록하겠습니다. 첫째,노후계획도시선도지구선정과타개발사례를참고한원도심재건축전략설정입니다.지난9월1일제1차본회의5분자유발언을통해서노후계획도시선도지구선정발표를축하하며이후절차에대한신속한대응을말씀드린바있습니다.청장님께서는노후계획도시선도지구로지정이안됐다하더라도사실큰차이가없을것이라고말씀해주셨는데요.아마선정이안된대부분의단지들을생각해서하신말씀이시겠지만저는선도지구가아닌대응책들을마련해서라도결국원도심전체가골고루균형있게발전이이루어져야한다고보고있습니다.선도지구에선정된단지들은동춘동에집약되어있어다른원도심지역과의균형발전을위해서는속도에만의존하지않는다른확실한전략이필요합니다.특색없이주택만짓고도로와교통인프라가그대로머문다면또다른과멸도시를만드는실패사례가될수있습니다.부천중동,일산등1기신도시개발사례와인천의과거다른재건축사례들을자세히살펴봐주십시오.연수구가과거사례보다는더괜찮은사례가되어야합니다.기존재개발,재건축사례를참고하여우리가놓치지말아야할점들을검토해보셨습니까?

예.

어떤부분을검토해보셨는지간단하게.

죄송합니다.노후도시와관련해서말씀을드리도록하겠습니다.잘아시겠지만지난8월에우리구민들의높은관심사인노후계획도시선도지구로2개구역총5,605세대가선정되었습니다.선도지구가정비사업의모범사례가될수있도록주민과의소통을최우선으로삼고신속하고투명한정비사업을이끌어나가도록하겠습니다.먼저노후계획도시정비전담팀을신설해서정비사업추진에필요한전문성과행정의연속성을확보해나가고증가하는정비사업행정수요에신속하게대응할수있도록전담체계를강화해나가도록하겠습니다.또한노후계획도시정비사업에대한행정지원과주민소통도강화해나가도록하겠습니다.앞으로연수·선학지구노후계획도시정비사업을차질없이추진해서정비사업의성공모델을구축해나가도록하겠습니다.

재건축,재개발은단순히주거개선을넘어서주민이살고싶은공간으로재창조하는것이중요하다고생각합니다.도시전체의균형과생활환경을바꾸는전략이함께이루어져야할것이고요.관련하여선도지구를넘어서우리연수구차원의원도심내균형발전계획이나대책을함께마련해주시기바랍니다.그래서답변하신것처럼연수구가원도심정비사업의성공모델이될수있도록신경써주시기바랍니다.

잘알겠습니다.

이어서두번째,GTX-B,KTX,월판선,M광역버스등원도심의지리적이점을활용한교통대책관련질의드리도록하겠습니다.앞서말씀드렸던것처럼주거대책이성공하려면교통인프라확충이필요합니다.특히연수구는서울과의접근성향상이매우중요한도시입니다.앞으로연수구의원도심은서울과경기도를잇는인천교통망연결의중심이되어야할것입니다.또한인천시민들의오랜염원인인천발KTX시대를멋지게열어가야하지않겠습니까?현재진행되고있는KTX,GTX-B,월판선,M광역버스관련해서연수구에서시에어떤건의를하고계신지간단하게답변부탁드리겠습니다.

말씀하신GTX-B,KTX,월판선,M광역버스등원도심의지리적이점과교통인프라를활용한원도심교통대책에대해서말씀드리도록하겠습니다.원도심은KTX송도역을비롯해서GTX-B,월판선등광역철도망과인접한지역적이점을가지고있는만큼지역발전과구민교통편의증진의기회로적극활용할필요가있습니다.KTX,GTX-B,월판선등광역철도망의차질없는추진을지원하고광역철도와버스를유기적으로연계할수있도록광역버스등연계교통망확충을통해원도심의광역교통접근성을높이는데중점을두고지속적으로인천시에건의하고있습니다.또한서울및수도권지역거점으로접근성을높이기위해서원도심을경유하는광역버스노선신설을인천시와대광위에지속건의하는등원도심의광역교통여건개선을위해많은노력을해나가고있다고말씀드리겠습니다.

답변주신것처럼필요한부분은시에도적극적으로건의해주시고이에필요한대중교통연계,환승,주차등추가적인프라조성을통해서원도심을교통중심지로만들어주시기바랍니다.

앞으로열심히하겠습니다.

세번째로특색있는원도심문화축제개발을위한제안을드리고자합니다.원도심고유의브랜드화를위해서는우리원도심하면떠오르는것이있어야합니다.송도하면바이오와국제도시가떠오르듯이연수구원도심에브랜드화할수있는특징적인요소들이필요합니다.예를들어서서울의세계불꽃축제,부천국제만화축제이런특색있는축제로전국뿐만아니라해외에많은사람들이찾아올수있습니다.우리연수구도원도심을찾아올수있도록원도심의강점을살릴수있는지역특색을살린지역축제로문화가살아숨쉬는도시를만들어야합니다.저도원도심을살릴수있는것이무엇이있을지곰곰이생각해봤습니다.저는우리원도심을대표할만한충분한문화자산들이있다고생각합니다.바로승기천과벚꽃로입니다.승기천은2년만에수질이1등급으로거듭나수질개선과생태하천복원을통해서주민이다시찾는친수공간으로변화한의미있는공간입니다.사람들이매년연수구를찾아오고즐길수있는연수역인근에벚꽃로와승기천을이어벚꽃거리를명품화하고전국적인벚꽃명소로활성화시킬수있도록벚꽃축제를개최해보는것은어떻게생각하십니까?

의원님께서말씀하신특색있는원도심문화축제개발에대해서답변드리도록하겠습니다.우리구에서는연수구만의자연과역사문화를주제로한다양한축제를원도심과송도에서매년개최하고있습니다.원도심에서개최하는축제를말씀드리자면새봄맞이연수한마음축제를연수한마음공원에서개최하였고,승기천물사랑음악회를승기천야외무대에서개최하였습니다.또한선학동생동감축제오십시영을개최하고,우리구의대표축제이자백제사신단의발선처인능허대를교류와소통의장으로발전시킨연수능허대문화축제를10월9일부터10일이틀간연수한마음공원과능허대공원에서개최할예정에있습니다.위에다양한축제는원도심의지역상권을활성화하기위해지역상인회,연수구소상공인협회,외식업지부연수지회등과같이연계로진행하고있으며축제방문객의소비가지역상권으로이어지는구조를만들기위해노력해나가고있습니다.앞으로도원도심의대표적인자연경관인선학동연수한마음공원과승기천을활용하여구민뿐만아니라공원과승기천,연수구곳곳을찾는많은사람들을위한테마별축제와도심속의다양한공연을지속적으로나아갈예정임을말씀드리겠습니다.

저도이번에선학동한마음공원에서개최되는능허대축제에대한기대를많이갖고있습니다.답변해주신내용대로양재동에있는벚꽃등축제,보은의벚꽃길축제,안양벚꽃축제사례를참고해서하천과벚꽃로를이어갈수있는야간점등행사,수변문화공연,플리마켓과야시장등즐길거리가있는축제들도많이개발해주시기바랍니다.

예.

마지막으로지역의료자원활용방안에대해질의드리도록하겠습니다.원도심에는가천대메디컬캠퍼스,대한적십자병원,대한적십자사가위치해있고,연수보건소신축도검토되고있는것으로알고있습니다.송도가바이오특화지구를구축하였듯이우리원도심지역에연계가능한의료인프라를잘활용해보면어떻겠습니까?

지역자원과연계한의료인프라에대해서답변드리도록하겠습니다.2026년8월기준총주민44만명중연수동에11%가거주하고있습니다.연수1·3동의평균사망률과주요7개질환예를들면당뇨등의치료유병률이연수구평균보다높습니다.특히고령인구증가에대한만성질환,치매환자증가에대응하여지역특성을고려한적극적인건강관리및건강행태개선대책마련이필요한상황입니다.우리구는2019년부터연수권역치매안심센터운영을통해서치매조기검진,상담등지역주민대상치매예방및관리서비스를제공해나가고있습니다.또한2025년부터는인천적십자병원과연계해서직원종합건강을실시하고국비를지원받아서지역내응급의료체계유지및안정적인의료서비스를제공해나가고있습니다.아까도말씀하셨듯이인천적십자병원의경우낮은병상가동률과연간진료환자감소등으로경영상의어려움이지속되고있는상황입니다.이에따라연수구내에부족한호스피스의료서비스를확충하고인천적십자병원의특성을고려한특화된공공의료기능확보방안을마련해나가도록하겠습니다.앞으로는연수구적십자병원과협업체계구축을통해서공공의료기능을강화해나가도록하겠습니다.

답변하신대로연계가능한원도심의의료자원을활용해서촘촘한원도심건강벨트를구축할수있도록기대해보겠습니다.

예.

이제마무리드리도록하겠습니다.노후계획도시정비가몇개단지의재건축으로끝난다면격차는해소되지가않습니다.저는의원연구단체를통해원도심의행복지수를연구한적이있습니다.원도심의행복지수를높이기위해서는원도심만의특색을살린교통,문화,의료등종합적인정책이필요합니다.특색있는원도심발전계획수립그리고이를원활하게할수있는교통인프라활성화,사람들이찾아올수있는문화축제개최,지역자원연계의료인프라를구축하여원도심전체를하나의그림으로연결하고원도심이행복할수있는원도심중장기전략,원도심행복로드맵을수립해주십시오.이상으로구정질문을마치도록하겠습니다.감사합니다.

한성민의원님,윤도영부구청장님,수고하셨습니다. 구정질문을통해서우리의회에서집행부에대한정책대안을제시하고행정의투명성을확보하면서주민의뜻이구정에올바르게반영되도록하는수단인우리구정질문을오늘활용하신최정희의원님,한성민의원님께감사말씀드립니다. 앞으로도활발한의정활동통해서우리의회와집행부가함께협력해서연수구민의보다나은삶의질을향상시키고또보다더나은연수구발전을위해서함께노력했으면좋겠습니다. 이상으로오늘상정한안건을모두처리하였습니다. 동료의원여러분,정례회기간중열정적인의정활동을펼쳐주신데대하여진심으로감사드립니다. 특히오늘같이이렇게열정적으로토론하시고답변하시고하는과정에서아까도말씀드렸지만우리구민분들께서는많이흡족하실거라고저는생각합니다. 그리고윤도영부구청장님을비롯한간부공무원여러분또이방송을보시는공직자여러분,의회사무국직원여러분께도깊은감사의말씀드립니다. 이상으로제283회인천광역시연수구의회정례회제2차본회의를모두마치겠습니다. 산회를선포합니다.