전남 순천시의회 발언
한정민 의원 발언
최미희위원장
의석을정돈해주시기바랍니다.성원이되었으므로제299회순천시의회제1차정례회폐회중제2차여순10·19사건진상규명및명예회복을위한특별위원회를개회하겠습니다.
의사일정제1항의사일정결정의건을상정합니다. 이건은배부해드린회의자료1페이지와같이의결하고자하는데,이의없습니까? (｢예｣하는위원있음) 이의없으므로가결되었음을선포합니다.
다음으로의사일정제2항여순사건관련2026년업무추진실적및2027년주요사업추진계획보고의건을상정합니다. 이번회의는우리특별위원회가본격적인활동을시작하는첫회의입니다.이에여순사건관련주요사업의추진현황과향후계획을전반적으로살펴보고이를바탕으로우리특별위원회의향후활동방향을모색하고자합니다.회의자료는2페이지부터9페이지를참고해주시기바라며,자치행정팀장님은발언대로나오셔서보고하여주시기바랍니다.
재환
이재환자치행정팀장
안녕하십니까,자치행정팀장이재환입니다. 보고안건설명드리겠습니다.2쪽입니다.보고안건제1호2026년여순10·19사건업무추진실적입니다. 첫번째3페이지입니다.첫번째,여순사건진상규명접수완료및진상규명보고서작성입니다.여순사건진상규명은748건이접수되었고,희생자유족신고는1558건접수되어진상규명과희생자유족신고모두조사완료하였습니다.완료한조사완료보고서는전남광주특별시에송부하였습니다.그결과진상규명건은심의중이며,희생자유족신고건중희생자로772명이결정되었고,유족인원은3330명으로결정되었습니다. 두번째,여순사건사실조사단기간제근로자3명을채용하여진상규명조사면담및결과서를작성하였습니다. 세번째,여순사건유적지정비사업입니다.여순사건역사관리모델링사업에2000만원을사용하고유적지안내판표준안으로정비하는데2000만원을사용완료하였습니다. 네번째,유족생활비지원입니다.지급인원은345명에대하여매월1인당10만원을9월까지지급완료하였고,잔액에대해서는10월부터12월까지지급완료하겠습니다. 다섯번째,여순사건청년서포터즈양성사업입니다.청소년들에게여순사건에대한교육과공감대확산등을위한사업으로청소년디딤돌협동조합의보조사업으로진행중이며,여순사건유족과의만남,여순사건역사수업,청소년예술제등을진행하고있습니다. 여섯번째,여순사건유족역사탐방사업입니다.여순사건에대한이야기들을할수없는분들이고령의유족들과이웃마을주민사람들입니다.그분들에게여순사건의역사적진실을알리고자마을을찾아가여순사건역사교육과문화예술공연을실시하고있습니다. 일곱번째,여순항쟁역사관해설사배치입니다.매주월요일을제외한평일과주말10시부터17시까지여순사건유족3명과시민2명해설사를순회배치하여여순항쟁역사관을운영중에있습니다.관내뿐만아니라관외지역방문자가의외로많이방문하고있습니다. 여덟번째,여순사건유적지정비사업입니다.여순사건역사유적지33곳에대한보수정비를실시하고있습니다.매년정원조성과잔디를정비하고유적지주변훼손된곳을수리정비하고있습니다. 아홉번째,여순사건유적해설사양성사업입니다.올해처음으로시작된신규사업으로여순사건유족에게한하여해설사를양성하여여순항쟁역사관에배치하고청년서포터즈사업의여순사건유족과의만남,만남시참여유족으로양성하고자합니다. 열번째,여순사건심포지움사업입니다.이사업도올해신규사업으로여순사건에대한올바른이해와사회적공감대를확산하고학술적논의를통해역사적가치재조명과미래세대를위한계승발전방안을모색하고자합니다. 다가오는10월16일금요일9시30분에순천대학교에서이행기정의실현을위한사학,문학,법학의고민이라는주제로학술대회를개최합니다.순천대학교10·19연구소에서추진하는사업입니다.이상1호보고안건을마치겠습니다.
최미희위원장
보고내용에대해질의하실위원님계십니까?그동안2026년도에여순사건추진실적에관한내용입니다. 네,김재진위원님질의하십시오.
김재진위원
8번에유적지정비사업에있지않습니까?
재환
이재환자치행정팀장
네.
김재진위원
여기는여순10·19평화공원에한해서하고있는건가요?
재환
이재환자치행정팀장
아닙니다.유적지는우리시에평화공원뿐만아니라항쟁탑,읍면동에33곳이있습니다.그곳을정비하는사업입니다.
김재진위원
정비라고하면풀베고청소하고이런거예요?
재환
이재환자치행정팀장
사실상크게범위를차지하고있습니다.
김재진위원
이제제가여순10·19관련돼서사상같은경우는굉장히역사관이런것들이잘돼있잖아요.
재환
이재환자치행정팀장
네.
김재진위원
매우잘돼있잖아요.근데이제여순은특별법이만들어지고나서전국적으로굉장히관심도가높고그다음에다양한사람들이여순10·19주간에지역을방문하는데기행을하다보면갈데가실은없어요.그리고와서볼곳이별로없어요. 그래서저는이제정비도매우중요한데정비에서그치면안될것같습니다.실제여순사건과관련돼서진실도알려야되고그다음에그유적지와관련돼서안내판부터해서여기오신분들이그공간에가서이곳이어떤곳이고또거기에대해서사실도이해하고또흥미도느끼고이렇게해야될것같은데그런사업들이너무부족해서. 그래서이제유적지정비사업이라고하니까이제그런것을개발하고그러면또새롭게만들고이런게포함되는지확인하고자여쭤본거였고요.그래서그런것들을좀더추가해서좀해야되겠다라는생각이좀많이듭니다.그래서우리지금시기에어쨌든관심을많이갖고좀예산이좀들더라도해야되는것이아닌가이런생각이들고요. 9번에신규사업에여순사건유족해설사양성사업있잖아요.
재환
이재환자치행정팀장
네.
김재진위원
지금이양성사업은누가맡아서하는거예요?
재환
이재환자치행정팀장
해설사양성사업을누가하냐고요?
김재진위원
네.
재환
이재환자치행정팀장
공공협동조합에서진행하고있습니다.
김재진위원
공공협동조합이요?
재환
이재환자치행정팀장
네.
김재진위원
어떤곳인지잘모르겠네.그러면6월부터잖아요.6월부터12월까지하고있으면지금양성사업이진행되고있다는건데,몇명정도가해설사로…?유족들을상대로하는거죠?
재환
이재환자치행정팀장
네,맞습니다.
김재진위원
몇명정도가하고있어요?
재환
이재환자치행정팀장
지금공공협동조합해서사실상내부선정만됐고요.아직까지구체적인양성사업이진행되고있지는사실상아닙니다.
김재진위원
그래요?
재환
이재환자치행정팀장
그래서1차같은경우에는해당사업자가없어서유찰됐고요.2차공모를해서공공협동조합이추진하고있습니다.아까김재진위원님좋은의견주셨는데요.8번유적지정비사업에대해서는이따보고안건4호건2027년도사업계획때구체적으로저기설명드리겠는데요. 앞으로이제저희가내년도사업은진상규명보고서작성과대통령대국민사과가이제필요합니다.그다음에이제국가위령사업을해야됩니다.재단설립과제주4·3재단처럼재단설립과위령사업이진행되거든요. 그러면이제명실상부한어떤우리유적지와유적지에대한어떤탐방을하면서이렇게느끼던그런유적지발굴이라든지,아니면은위령사업들이본격적으로진행되기때문에조금좀시간이좀걸릴것같습니다.이사업을추진하면서많은특별위원회의의견이중요할거라고판단됩니다.좋은의견감사합니다.
김재진위원
여순항쟁관련돼서여순사건관련돼서명칭이이게다다르게나오니까저도헷갈리네. 역사관은여순항쟁역사관이고원래공식명칭은여수·순천10·19사건이죠?
웃음
재환
이재환자치행정팀장
네,맞습니다.
김재진위원
여순10·19사건유족해설사말고역사관에배치돼있는해설사이런것이있는데,해설사를전문적으로양성하기위한주관단체는없죠,지금현재로서는?
재환
이재환자치행정팀장
지금현재로서는없습니다.
김재진위원
그런것이좀필요하지않을까요?그러니까여기는유족해설사양성사업은있고여기는공공협동조합에서한다고하고그다음에우리시민들로구성된해설사양성사업을순천시가어쨌든좀관심을갖고해야될것같고,왜냐하면이지역에서는매우중요한역사고아까도말씀드렸지만관심도가굉장히높아지고있거든요.
재환
이재환자치행정팀장
네.
김재진위원
근데해설할사람이없다보니까민간들이그냥자체적으로해설단을꾸려서해설을하고있는이런경우들이있더라고요.시가이제좀더관심을갖고전문적으로해설사를양성하기위한활동을했으면좋겠다는의견입니다.이상입니다.
재환
이재환자치행정팀장
잘아시다시피제주4·3사건그다음에이제5.18그쪽에좀벤치마킹을가서라도우리해설사양성이어떻게되고있는지그다음에전문화가좀돼야될것같아서그부분잘살펴서진행하도록하겠습니다.
최미희위원장
네. 더질의하실위원님계십니까?김희강위원님질의하여주십시오.
김희강위원
팀장님,4페이지에신규여순사건심포지엄이라고있습니다.
재환
이재환자치행정팀장
네.
김희강위원
이사업에심포지엄,포럼,세미나이런다양한단어들이있는데팀장님은아신가요,차이점을?
재환
이재환자치행정팀장
심포지엄약간포럼이라든지심포지엄,토론회,세미나비슷비슷한데요.약간성격마다좀다른것같습니다.심포지엄은소규모의어떤주제를가지고좀심도있게논의하는그런자리로이렇게봐주시면되겠습니다.
김희강위원
저도매번이런단어쓸때마다많이헷갈리더라고요.그래서어쨌든나이가좀있으신유족분들도고려했을때이심포지엄말고좀더한글에단어를쓰면어떨까또알아듣기쉽게하는건어떤가라는의견드려봅니다.
재환
이재환자치행정팀장
네.그래서이번에이제심포지엄을당초계획은상반기,하반기2회에걸쳐서좀하려고했는데그것보다는좀더좀규모가좀있는학술대회형식으로개최하는게낫지않겠냐라는의견이좀있어서이번에는1회에하되10월아까보고드렸듯이10월16일날순천대학교학술대회형식으로좀우리가10·19연구소와같이함께미래세대를위한계승발전할수있는걸모색하기위한어떤학술대회형식으로좀확장을해서하고자합니다.
김희강위원
네,감사합니다.
최미희위원장
네. 더질의하실위원님계십니까?김성하위원님질의해주십시오.
김성하위원
저번에저희위원회에서나왔던말씀을하나그때이제다른일반인분들께서계셔서못물어보고여순사건유족생활보조비지원에서1명당월10만원씩지금지급이되고있는데사업이있는데,위원장님께서그말씀을하시더라고요. 이사람이정말그피해자인지아닌지를그렇게판가름하는거는굉장히오래걸리고진상규명을하기힘들지만어찌됐든그분이여순사건의희생자라고되면가족관계증명서나이런걸보면은가족인지아닌지유족이다이렇게바로나오는데이거를유족이라고판명받기까지가너무오래걸려서지금돈을못받고계시는분들이많다고하는데이게어떻게된상황인지를한번듣고싶습니다.정말진짜그런상황중에있는것인지?
재환
이재환자치행정팀장
사실상유족우리규정에따르면유족한가족의배우자,부모,자녀,형제,자매중두사람까지만좀한계가있습니다.제가그때지난주에민관협의회에서회의할때위원장님말씀하신거이야기가이제구체적으로말씀드리자면그럼에도불구하고이신고자체를못하신분들에한해서이것이신고기간만끝내지말고좀그이후에도신고할수있는여력을좀주게끔건의를좀해보자그렇게이야기하셨거든요.그래서그부분에대해서는우리특별시에요청하도록하겠습니다.
김성하위원
그래서이제신고기한이지났다고해서또그신고기한이올때까지기다린다거나그런것들은저희가생각하는이런취지랑은너무다른것같아서사실관계를파악하고제가질의를하려고그날은여쭙지않았거든요.
재환
이재환자치행정팀장
예.근데이제저희도좀아쉬운점이뭐냐면이제잘아시다시피모든사업이이제신청주의거든요.신청주의다보니까이렇게글씨를잘모르고.
김성하위원
그러니까요.
재환
이재환자치행정팀장
또몸이불편하고이런분은이렇게놓쳐버리고신청자체를못하신부분이있습니다.이제이것을그때당시이제민관협의회위원장님은좀구제할수있는방법을좀찾자모색해보자라는그말씀이신것같아요.
김성하위원
저희특위에서도이런것들을좀도움을줄수있는것들이좀있었으면좋겠고.
재환
이재환자치행정팀장
그래서이제저희들이이제정혜연주무관이라든지조사단이있지않습니까?조사단이찾아가서직접이렇게하고있거든요.저희들이그냥신청주의라고그래서기다리고있는게아니고직접마을을찾아가서이렇게하고있음에도불구하고실제신청을안하시고계신분도없지않아있거든요.
김성하위원
안하시는이유가번거로워서안하시는건가요?
재환
이재환자치행정팀장
거기거기까지….
혜연
정혜연주무관
근데저희가법적인차원에서신청기간이따로있어요.그래서유족들이누락이되었을경우는본인들신청해야되는데신청기간이도래하지않은거예요.3차기간까지신청이됐고,4차는다시행안부에서시행령으로조정을해서내려와야그때만신고가가능하지저희가임의적으로받을수있는상황은아닌거예요.
김성하위원
그럼신청기한내에신청을못해가지고그차후연도에했을때는소급돼서적용되지않죠?그때부턴거죠?
혜연
정혜연주무관
게다가그부분이되게예민한부분이뭐냐면본인이유족을신고자들이다신고를하셔야되는거거든요,자기가족들은.저희가결정단계에서도그런것들을되게주저하세요.우선나만먼저하시는분들이많고또어떤분은그냥내모든증손자까지다같이이런분들이천차만별이다보니까내가가급적이면살아계시는분들위주로좀이제혜택을받을수있는분들위주로안내를드리긴했어도그거는개인의사정에의해서저희가강요드릴수는없는부분들이많아가지고저희는최대한요청드리고진행을하는경우들개인차들이너무많이있습니다.
김성하위원
그런것들을좀저희가도움드릴수있는부분이있으면찾아서한번해봤으면좋겠고사실9번에있는유족해설사양성사업같은경우에도지금유족들이나이가굉장히고령화가많이되셨잖아요. 그렇게되면은이거를올해만하고말것인지,계속적으로사업을할것인지그래서유족해설사가맞을지아니면은정말그냥우리민간의해설사나유족들에게그걸정확하게들어서전달을정확하게하는게맞을지그런것들을좀잘고려해서,유족해설사라함은유족이해설사가되는거지않습니까?
재환
이재환자치행정팀장
네.
김성하위원
이제정말실질적으로실감나는그런말씀은드릴수있지만계속적인사업으로가려면처음부터우리가애초에시작을할때잘시작을해야될것같다라는생각을했었습니다.
재환
이재환자치행정팀장
예,위원님말씀대로정말유족이이렇게해설하면서피부에닿는실감적인이야기를갖다가들을수있는반면에전문해설사가하면은또이렇게또이해력이더높고그런장단점이있을것같습니다. 그래서제주4·3사건해설사는어떻게운영하고있고5.18또그런해설사를어떻게운영하고있는지저희들이면밀히한번보고장점을좀살려서운영토록하겠습니다.
김성하위원
네.
최미희위원장
네. 더질의하실위원님계십니까?네,한정민위원님질의하여주십시오
한정민위원
네,팀장님아까그유족생활비생활보조비지원이게지금신청중으로돼있다고했잖아요.
재환
이재환자치행정팀장
예.
한정민위원
지금어쨌든정부든저희시에서도지금이제그부분들을좀바꿔가고있는추세인데,이게신청주의말고이게바로지급이바로될수있는방법은없는건가요?
재환
이재환자치행정팀장
이것은지금행안부하고전남도에서이제하다보니까저희들은지침에따라서이제진행하다보니까좀어려운점이있습니다. 그래서그부분아까말씀하신그부분은참고해서저희들이특별시와저기행안부에다가그런어려운사정을좀더이야기하도록하겠습니다.
한정민위원
그지침이라면어떤지침을말씀하시는건가요?
재환
이재환자치행정팀장
저희들이여순사건법시행령입니다.시행령에따라서저희들이신청접수기간을갖다가고지를하고공지를하고이렇게접수하고있습니다.
한정민위원
제가볼때는지금어쨌든이제정부도마찬가지고시도지금어쨌든이거를바꿔가는추세잖아요.민형배도지사도처음에되자마자간담회에서도이렇게받아야될분들에대해서는그렇고이번에시에서도보험금이나이런것들은신청주의에서바꿨잖아요,그죠?
재환
이재환자치행정팀장
네.
한정민위원
그런부분을같이좀이어서갈수있게좀해주시면좋을것같고요.지금여순항쟁역사관아까타지에서많이온다고말씀하셨잖아요.
재환
이재환자치행정팀장
네.
한정민위원
순천관내에서는적나요,인원이?
재환
이재환자치행정팀장
적지는않은데사실상이제올해도전야제행사도이제신대천으로간이유가좀나이가좀드신분들은여순10·19사건에대한것을좀경험했거나아니면은알고있는분들이좀있는데젊은세대들은사실상거의모르고있습니다. 그래서그확장성을가지기위해서이제신대천에젊은세대들이많이살기때문에장소를갖다옮겨서홍보하고여기에공감대를확산하고자이렇게그런목적으로신대천에서진행하고자합니다.
한정민위원
제가이거를여쭤본이유가여순항쟁역사관이저희이자료받아보고주변에물어봤어요,어디인지아냐고.제나이또래주변에한명도알지못하더라고요.그거는지금까지어쨌든이거에대한사업을계속해왔을거고,아까여순사건유족역사탐방이라든지,그다음에유적지정비사업도하고있고,해설사도계속배치해서운영하고있고,청년서포터즈양성사업하고계속적으로하고는있는데중요한거는한만큼의이런홍보나이런효과가전혀없는것같아요.
재환
이재환자치행정팀장
네,맞습니다.
한정민위원
그래서뭔가를사업비가들어가고지금까지진행을해왔던거에대한결과라는게제가볼때이거에대한결과는얼마나많은사람들이관심을갖고알게만드느냐가제일중요한것같아요. 지금까지볼때는지금까지그런게전혀없고그냥관례적으로해왔던대로지원비주고그냥행사하고끝내는그렇게만갔기때문에이게홍보가되지않았어요.근데방금전에말씀하신것처럼추모제를신대에서한거는굉장히잘한것같아요. 근데그외에도이런아까역사관이라든지탐방이런관련된게있으면지금젊은세대들이좀많이알수있는그런방법들을찾아서홍보할수있는비용을차라리넣는것도좋을것같아요.어떻게홍보하면좋을지에대해서방안을모색해가지고이런사업도중요하지만이런사업들을빼더라도홍보가많이되면이런사업들다필요없어요,사실은.많이할수있기때문에그래서홍보에관련된예산도좀어느정도우리가위원회하면서반영을해가지고그걸중점적으로하는것도나쁘지않겠다라는생각도듭니다.
재환
이재환자치행정팀장
네,좋으신…,위원님말씀듣고지금보고안건4호설명드리면서지금홍보방안이라든지그다음에사람들이참여할수있는방안들지금고민하고내년도사업으로확장하고있고요.그다음에이제조직개편에서도여순사건지원팀을구성을해서본격적으로정말여순사건에대해서더확장성을가지고지금우리집행부에서도지금추진하고있습니다.
한정민위원
알겠습니다.이상입니다.
최미희위원장
네,더질의하실위원님계십니까? 다음보고안건으로넘어가도록하겠습니다.보고2,보고3,보고4가있잖아요.이것을일괄보고하는것으로했으면좋겠습니다.팀장님께서보고하여주시기바랍니다.
재환
이재환자치행정팀장
예,다음은보고안건2호여순사건78주년추모전야제에대해서보고드리겠습니다. 5쪽입니다.전야제행사는10월18일신대천일원에서개최될예정입니다.신대천에서는개최하게된이유는여순사건에대해젊은세대들이알아야하고공감대를확산하기위해젊은세대가많이살고있는신대천으로정했습니다. 아울러조례호수공원과청소년수련관등에서개최한적이있는데참여율도저조한경험이있었습니다.이날전야제에는10월18일일요일오후3시부터5시까지평화문화한마당체험부스를운영하며식전행사로는올해창단된여순청소년오케스트라연주가진행될예정입니다.이번전야제는스토리텔링공연으로여순사건으로아버지를잃은할머니와손자의이야기를무용과오케스트라가어우러지는뮤지컬형식으로연출할예정입니다. 전야제의마지막은출연진과관람객모두동백꽃을신대천에흘려보내며여순사건을추모하는퍼포먼스를진행할예정입니다.전야제에앞서10월17일토요일오후3시부터5시까지는순천메가박스에서여순다큐멘터리를상영할예정입니다.많은참여부탁드립니다. 보고안건3호설명드리겠습니다.78주년여순사건합동추념식개최입니다.6쪽입니다.제78주년여순사건합동추념식은여순사건의진상을규명하고희생자와유족의명예를회복시키기위해2021년여순사건법을제정하고2022년부터정부에서추념식을지원하고있습니다.2022년광양을시작으로2023년고흥,2024년보성,25년구례에서개최하였습니다.그리고올해는순천에서개최합니다. 10월19일10시오천그린광장에서전남광주통합특별시주관으로추념식의격식을거쳐진행될예정입니다.주요참석자로는정부대표로행정안전부장관이참석할예정이고,국회의장,당대표,국회의원과특별시장,제주특별도지사,특별시교육감등이참석할예정입니다.순천시에서는관내주역들에대해버스수송과부대행사그리고행사장주변교통안전등에관한사항을준비하고있습니다. 보고안건4호2027년여순사건업무추진계획입니다.8쪽입니다.2027년에는여순10·19사건국민공감실현및국가위령사업유치를위하여지역민의관심을이끌어내고자합니다. 첫번째로시민이함께하는여순10·19기억·공감캠페인을실시하고자합니다.동백브로치나눔캠페인과여순사건국민공감단을구성,운영하고자합니다. 두번째,시민의마음을모으는10·19평화씨앗기금조성을하고자합니다.기금참여자는1019명목표로1계좌에1만원으로시작하여범시민모금운동으로확산하겠습니다. 세번째는문화·예술로알려진여순10·19사건입니다.이사업은온라인아카이브구축과청년SNS서포터즈양성,청소년예술제,연극으로보는그날의이야기야외공연등을통해문화예술로여순사건을더알리고자합니다. 네번째는여순사건국내외평화인권연대입니다.국가폭력의역사적사건이있는국내외지역과교류하여국제적공감대와평화·인권가치를확산하고자합니다.제주4·3,광주5·18,대만2·18등과연계하여유족평화교류단운영과국내외평화학술대회등을개최하여평화도시연대를더욱확장하고자합니다.이상으로2027년여순10·19사건관련업무추진보고를마치겠습니다.
최미희위원장
수고하셨습니다. 보고내용에대해질의하실위원님계십니까?안계신가요?네,한정민위원님질의해주십시오.
한정민위원
팀장님,그추모전야제여순사건희생자유족분들이혹시몇분정도오실까요?
재환
이재환자치행정팀장
지금사실상읍면지역이한200명…,200명정도되죠?그다음에이제동지역이한100여명되는데.저희들유족은한300명정도되는데한100명정도로예상하고있습니다.
한정민위원
그전에도그렇게참석했습니까?
재환
이재환자치행정팀장
예?
한정민위원
계속그렇게참석했습니까?
재환
이재환자치행정팀장
그정도까지는참석이어려웠습니다.
한정민위원
왜여쭤보냐면이거이번주일요일이잖아요.
재환
이재환자치행정팀장
다음주토요일입니다.아,영화추모제.아,전야제는일요일입니다.
한정민위원
네,이번주일요일날신대에서하는거.저오늘처음봤어요.무슨말이냐면….
재환
이재환자치행정팀장
홍보가안됐단말이죠?
한정민위원
이번주일주일남았어요.근데지금까지도신대에이런내용자체플래카드라든지왜냐하면지금신대에서행사를굉장히많이하고있거든요.
재환
이재환자치행정팀장
네맞습니다.
한정민위원
뭐사회단체에서나이렇게많이하고있는데그런데서도행사한번하려고하면2주∼3주전부터어마어마하게합니다.근데지금이거는아까제가이앞에서얘기한것처럼아까취지자체는좋아요,젊은사람들한테많이알리기위해서했다. 근데홍보를하지않고그냥이렇게지나가가지고행사를하면과연얼마나많은사람들이올까그럼아까그취지에맞춰서신대천에서하는이유가젊은사람한테많이알리기위해서하는건데그취지에맞춰가지고행사가진행이될까좀의구심이드는데,팀장님생각은어떠신가요?
재환
이재환자치행정팀장
예,충분히공감하고요.지금이제이사업은여순사건인문주간이라고그래서일환으로전야제가실시됩니다.그래서지금문화재단에서지금위탁을해서추진하고있는사업이고요.지금긴밀하게문화재단하고이야기해서홍보에대해서적극적으로문제제기해서오늘부터라도홍보될수있도록이렇게조치취하겠습니다.
한정민위원
아무튼젊은세대들이이런이제마찬가지지만지금여러가지가있어요.해룡쪽에서보면저기여러가지역사관련돼가지고근데사실젊은세대사람들이많이아는것도제일중요하다고생각이들고,아까말했던것처럼신대에서하는거굉장히좀좋게봅니다. 젊은사람들이많이살고있고그만큼알수있는기회인데그기회를그냥그런명분만가져가는것보다실제로이행사로인해서여순사건에대해서좀더많이알고이걸더해서다음날그런추모제까지이어질수있게좀어쨌든순천에서진행하는거잖아요.합동추념식이그러면그래도순천시민들이좀많이참석하는모습도좀봐야되지않을까하는생각이듭니다.
재환
이재환자치행정팀장
네,잘알겠습니다.
최미희위원장
네. 더질의하실위원님계십니까?네,정영근위원님.
정영근위원
없습니다.
최미희위원장
손안들었어요? 김희강위원님질의하여주십시오.
웃음
김희강위원
네,5페이지볼게요.그동백꽃및캔들퍼포먼스아까동백꽃을신대천에흘려보내겠다라고말을하셨는데거기가삼산중으로가는방향의유수지가있잖아요.그전에스크린같은걸마련해가지고막아놓을건가요?
재환
이재환자치행정팀장
네,그렇게할계획입니다.
김희강위원
네,알겠습니다.
최미희위원장
네,더질의하실위원님계십니까? 제가질의를하도록하겠습니다.9페이지보면은2027년여순사건주요사업추진계획있잖아요.아까이제팀장님께서보고하셨던것처럼여순사건지원팀을이번에조직개편하면서좀만들고보다더구체적이고또앞으로시민공감하기위한여순사건사업을진행하겠다하셨어요.그래서저는그동안에해왔던여순사건사업보다훨씬더폭이넓고내용에있어서도좀구체적이어야된다는생각이들거든요. 그래서여순10·19기억·공감캠페인여기기억찾기활동캠페인이있긴한데지금현재순천시에10·19여순사건에대한백서발간이제10·19사건이10월20일부터이제순천에14연대가기차를타고오면서부터일이쭉이어지긴하나이게각마을에서있었던구체적인사례와그리고피해상황여러가지진술들이집대성한자료는사실없거든요. 그래서이일을보다더내년부터는깊이있게작업을해야되지않을까,그리고특히나진상조사단이진상조사보고서가4월달에마무리되는시점하에서는순천시가이내용을뒷받침해주는순천시자체내용이필요하다는생각이들거든요.그래서이준비에관련해서는어떠신가요?
재환
이재환자치행정팀장
지금백서관련해서는지금다시한번저희들이한번검토해보도록하겠습니다.그다음에이제저희들이이제팀이여순사건지원팀이구성이되면구체적으로조금지금세부추진계획이이것이신규사업입니다,내년도신규사업인데.이사업에대해서구체화좀하려고하거든요.그러니까우리특별위원회에서도좋은의견주시면우리구체화할때좀의견을이렇게담아서추진하고자합니다.
최미희위원장
그래요.이제팀사업에서진상규명토대마련그리고시민공감과공감확산,국가위령사업추진이있는데어떻게보면은이제특위도이국가위령사업에관련해서굉장히많은관심을가지고있어요. 그래서지역에서순천시가백서작업하는것,그리고시민들이공감대확산을하기위해서아주꼼꼼하게여순항쟁에관련한시민교육을어떻게할건지,계획을좀수립을해주셨으면좋겠고요.국가위령사업이라고했을때는재단설립포함해서공원평화공원을유치또는설치여러가지사업들이있을것같아요.근데아직재단과공원에관련해서는국가가어떠한과정이나방식으로할지규모로할지는진상조사보고서가나오지않았기때문에아직전혀계획이수립되지않은걸로알고있어요. 그래서국가위령사업을추진하기위해서는일단은집행부혼자서준비한다고될일은또아닌것같고특위에서움직인다고된것도아닌것같고시민과민과관과학이,그리고의회가함께움직였을때이사업이잘추진될수있을거라고생각이들거든요.그래서이세부준비를좀집행부에서팀을준비한다고하시니잘준비해주셨으면좋겠다그런말씀드리겠습니다.
재환
이재환자치행정팀장
네,일단팀이구성되고내년도에이제진상규명보고서가작성되면구체적으로저희들이좀한발앞서가고이미제주4·3이라든지5.18을염두에두고저희들진행하는지금로드맵을지금구상하고있거든요.그래서그런부분도우리위원장님께서말씀하신그런부분을담아내서준비토록하겠습니다.
최미희위원장
네,그리고저기합동추념식이요.지금지역사회에서많은목소리가나온게작년구례행사같은경우는국무총리가참여를했었거든요.근데이번에는행안부장관이참여한다는이야기가들리는데이과정에서참석자가축소되는과정이어떤게있었는가요?
재환
이재환자치행정팀장
이제아무래도국무총리급이오는거하고장관이오는거하고는좀확연한차이가있습니다.그래서이제저희도많이우려를하고있고요.지금최종결정은내일모레최종보고서가저기특별시에서보고회가있거든요.그때이제최종결정날것같고요.지금현재로서는VIP는장관참석으로알고있습니다.
최미희위원장
이제의회가바라보는입장에서는여기가참가하시는VIP가아직진상조사보고서가작성이마무리되지않았기때문에대통령참여는그어느정도이해가한다할지라도국무총리는참석해야된다라고생각을하고이의견을좀보고를제안하고이렇게해줬으면좋겠고요. 그리고또하나지금민형배통합시장이인수위시절에순천시에있는여순유족들하고같이간담회하면서조직개편안을국으로해달라라는이야기가있었거든요. 근데5.18사업같은경우는시민주권국에바로5.18사업이진행되도록되어있어요.그래서담당부서도과장으로되어있는반면에여순사업같은경우는지원단으로그것도또지식경제산업부산하에하나의부서로그리고실제로일하고있는담당공무원도주무관형태로되어있더라고요. 그래서여순사건지원에관련한통합특별시의의지가예전에정말잘해보겠다지위를높게하겠다라는것과전혀다른양상을보여주고있어서특위에서이런제안을문제제기를했고,통합특별시는조직개편안이지금결정이되었지만끊임없이이것을노력해달라라는요청을통합특별시에올려주시길제안합니다.
재환
이재환자치행정팀장
네,위원장님말씀대로저희집행부에서는우리여순사건추진단에계속지속적으로요청을했고그다음에우선저희도여순사건지원팀자체를또신설하고있고그래서이제집행부에서노력하고있습니다만또부족한부분은우리의회에서또특위에서좀더강한목소리를내주시면좋을것같습니다.감사합니다.
최미희위원장
네,알겠습니다. 더질의하실위원님계십니까?김재진위원님질의하여주십시오.
김재진위원
세부추진계획에서두번째10·19평화씨앗범시민모금운동진행하고향후에평화재단설립시조성기금으로기부한다이렇게돼있잖아요.평화재단설립과관련돼서는좀설명해주실수있어요?
재환
이재환자치행정팀장
네,8페이지입니다.8페이지보시면은이제내년도4월진상규명보고서가작성되고추진계획보시면2027년도10월에대통령대국민사과,그다음에28년4월에국가위령사업이공모가추진됩니다.위령사업은두가지입니다.재단설립과평화공원조성입니다. 그래서이것이이것을위해서이제이평화의씨앗기금을조성해서재단설립시2028년도에위령사업이추진되면이재단에기금을기부할계획입니다.이것이이제내년도10월에끝나는게아니고요.지금재단설립하기전까지계속적으로기부모금을할겁니다.
김재진위원
지금향후에이제평화재단설립시조성기금으로기부를한다고했는데올해이제사업으로이것이26일부터10월부터해서평화씨앗기금조성을한다고하니까우리가봤을때는좀뜬금없다이런생각이좀들었어요,제느낌으로. 다음에이제이후에재단설립할때어쨌든시민들이참여할수있는여러가지방안들도있고그럴것인데갑자기기금을조성한다고하니까지금시기에이게맞나이런생각도들었거든요.
재환
이재환자치행정팀장
네,이제그래서이제로드맵을공개를하고시민들에게홍보하고다음에이렇게우리유족회나여순사건에대한관심있는분들뿐만아니라범시민운동으로이렇게확대추진하고자합니다.
김재진위원
네,그리고이제지금2027년4월달에진상규명보고서가이제작성돼야여러가지사업들이이제추진될거라고이제저는생각이드는데요.뭐랄까요?실은이제여순이지역에서는매우중요한역사잖아요.그리고이것이이제진상규명이되면이것을널리알리고,그다음에이것을기리고,그다음에누구라도와서여순을공부하고이런것들을역사자료에서부터공간,그다음에문화예술적으로다양하게다표출되어져야된다고보여줘요. 그래서이제이후이제사업이긴한데예를들면예전에도있었던것같은데여순을기리는대표적인공연그런공간이런것들이지금잘만들어져서우리아이들이와서볼수있고또문화예술로는대표적인것은이런거다라고하는것이보여지고영상도마찬가지고이런것들이좀만들어졌으면좋겠어,좋겠어요.그래서그런것이너무없다보니까너무안타깝고그래서향후이제계획세울때좀과감하고좀사상을뛰어넘는그런역사관도만들었으면좋겠고,하여튼그렇습니다.
재환
이재환자치행정팀장
단계별로잘준비도하도록하겠습니다.
최미희위원장
네. 더질의하실위원님계십니까?이복남위원님질의하여주십시오.
이복남위원
늦어서죄송합니다.방금평화씨앗기금조성있잖아요.이거는주체가어디국가입니까?아니면은…?
재환
이재환자치행정팀장
우리순천시에서유족회와같이지금하려고합니다.
이복남위원
아,순천시자체?
재환
이재환자치행정팀장
시자체사업입니다.
이복남위원
시자체사업으로시자체사업으로기금조성을한다…?
재환
이재환자치행정팀장
조성뿐만아니라앞으로위령사업재단설립과평화공원조성까지염두에둔범시민확산사업입니다.
이복남위원
그러니까우리순천시와관련된거죠?
재환
이재환자치행정팀장
네,맞습니다.
이복남위원
순천시에서여순10·19재단플러스평화공원까지목표로하는우리시,근데여기이제보면이제아까그런주체라든지목표라든지이런부분들이좀….
재환
이재환자치행정팀장
구체적으로그건아직…,담아내도록하겠습니다.
이복남위원
기금을조성한다라고하면이게공식적으로우리기금조례나이거는아니죠,어떤방식으로하시는건지?
재환
이재환자치행정팀장
지금아직구체적인안은아니지만이제가칭이렇게범시민운동처럼이렇게10·19범저기위령사업범시민추진위원회이런식의형식으로출범을해서확산하고자합니다.
이복남위원
이제왜냐하면이게이제돈이오고가는거기때문에이제유족회에서할지어디서할지는모르겠지만굉장히투명하게돈도모집해야되고이목적사업과관련해서이것들이기록이좀남아야되기때문에이제중간에또가다가우리가인사이동있게되면또이게또흐지부지될수도있고하거든요. 그래서이기금관련해서좀계획을잡으실때조금그런이제목적기금이되겠지만아까그와관련된투명성이라든지이런부분들이조금담보될수있도록그런거를좀촘촘히구성을준비를좀해야될것같아요.
재환
이재환자치행정팀장
네.
최미희위원장
네,더질의하실위원님계십니까?네김성하위원님질의해주십시오.
김성하위원
네,아까전에그다음세대에게이걸알리는방법중에제가뭐꾸준히생각을해왔던건데저희교과서나이런데를보면은여순에대한거는전혀한줄도없거든요.한줄도없고4·3을배우다가이제선생님이기분이내키면한줄을설명해주는정도그정도이기때문에제가봤을때는우리지역아이들한테는창체라는시간이있습니다.창의적체험활동시간에지금우리시장님께서도지금바둑교육을아마그쪽으로좀시키시려는그런의지를좀보이셨지않습니까? 그런것과더불어서10월달에는이런여순에대한것들이우리아이들이좀배우고뭔가꾸미면서이런일들이우리지역에있었다는것들을좀알아갈수있는그런시간을갖게하는것들도처음에관심을왜안갖냐는것보다일단알아야아이들이관심을갖거든요.그래서이런것들을교육차원에서조금같이서포트를해줘야될필요성이저는필요하다고생각을합니다.그래서그런것들을좀넣었으면좋겠고요. 그리고이제저희이날추념식때어찌됐든국무총리가참석을안한다는것은어떻게보면저희가내년에있을진상규명보고서작성을앞두고어떻게보면약간좀격이좀떨어지는그런느낌을받을수있지않습니까? 그래서혹시나위원장님께서는저희가이런것들에대해서시민단체는이미활동을시작했는데저희가이시민들과손을좀잡고목소리를내줄생각은없으신지여쭙고싶습니다.
최미희위원장
일단저는오늘특별오늘특위회의결과를보도자료로작성을할때방금김성하위원님께서말씀하신내용을좀더중요하게부각을해서보도자료를좀내면어떨까라고개인적으로생각하고있습니다.
김성하위원
그러니까시민들이원래하기전에저희가먼저움직이는게맞는데어찌됐든국무총리가참석을하든안하든참석을안하면그에대한뭔가엄중한경고정도의그런것들이…,왜냐하면저희지역에서는굉장히중요한사안인데이분들은그렇게생각하지않으시는거니까그런것들을좀저희가어필할필요는있다고봅니다.
최미희위원장
네,알겠습니다. 더질의하실위원님계십니까?이재현위원님질의하십시오.
이재현위원
네,저도정말늦어서죄송합니다.저면목이없습니다.죄송합니다. 네,존경하는김성하위원님께서먼저말씀해주셨는데저도여순사건에대해서12년동안초중고를다니면서교육을받았던기억이없고대학가서이제여순사건관련된소설을쓴교수님한테수업을들은적이있어요.교수님께서이제여순사건을굉장히많이알려주셨는데학생들이그수업을듣는학생들조차그교수님앞에서여순사건하나의폭동사건이아니냐라는말을서슴없이뱉을정도로우리20대청년들마저역사관이아주처참한수준을제가순천대학교를다니면서확인을했습니다. 이를보면서제가느꼈던점이옛날에제가학교를다닐때위안부라든지이런거는특별교육을받았던기억이있는데여순사건은이런교육을받았던기억이없어요,학교를다니면서.그래서우리순천시에서우리관내학교에얼마큼교육과정에관여를할수있는지는제가아직자세히는모르겠으나최소한우리관내학교에서만큼초중고특별교육시간을통해서담임선생님들이교육을하는게아니라우리관에서파견을가서라도학생들한테주기적으로우리여순사건의아픔을교육할수있는그런프로그램이생겼으면좋겠고또많은학생들,청년들뿐만이아니라많은시민들께서사실여순사건에관심이없습니다.10월19일이여순사건기념일날인지또모르시는분들이많을겁니다. 따라서10월,한10월19일기점으로해서특별한이벤트를만들어서예를들어서저희가이번에예전에제주도가서교육들었던제주4·3당일에4월한달동안대중교통을무료로한다거나그런것까지는좀어렵겠지만그런이벤트를만들어서시민들께서도이런여순사건이그런중요성을좀인식할수있는그런이벤트를만드는것도관에서할수있는굉장히효과가좋은방법이라고저는말씀드리고싶습니다. 우선제일중요한거는날이가면갈수록유튜브이런인터넷에서가짜뉴스도많이배포가되고있고잘못된역사관을배우기가굉장히쉬운환경이에요,요즘에제가생각하기에.그래서관해서는올바른역사관을시민들께가지실수있도록노력굉장히많이해주셔야된다는걸강조드리고싶고이상으로발언마치겠습니다.감사합니다.
최미희위원장
예,알겠습니다. 더질의하신위원님계신가요?네.
정영근위원
이제저는유족으로서우선10·19사건진상규명과명예회복을위해서관심을가져준위원장님과우리특위위원분들께감사를드리고,우리이재환팀장님한테감사를드립니다. 저희들이이제살면서숨겼습니다.아시다시피이게또이게굉장히우리가공무원도못되고유족으로서삶이굉장히불편하고어려운시절을겪었습니다. 그리고어딜가서우리가피해자다는이야기도말도못하고살았거든요.지금은좋아져서진상규명도해주고명예회복에대해서도관심을가져준거에대해서대단히감사하게생각을하고,날짜가우리할아버지기일이20일입니다.10월20일이고상황이그러니까또마음이좀그러네요.지금까지다시생각이우리특별위원회도그렇고집행부도그렇고관심을가져준거에대해서대단히감사하게생각을합니다.이상입니다.
재환
이재환자치행정팀장
위원장님….
최미희위원장
네,이복남위원님질의해주십시오.
이복남위원
지금우리조례가주간운영을할수있도록되어있죠?
재환
이재환자치행정팀장
인문주간운영,예.
이복남위원
그러면올해는언제부터언제까지해요? (｢18일부터23일｣하는관계공무원있음) 이제제가이제왜이말씀을드리냐면이제그리고이제조금반복되는얘기긴한데,많이하잖아요.엄청많이우리가보면굉장히많이하는데이제우리가이제밖에서이렇게좀볼때는막여순10·19에서막이것저것여기서많이한단말이에요. 근데이게이게굉장히산발적이에요.그래서그때우리가이제조례개정을하면서이게너무여기서산발적으로하니이거를조금어떤주간이라든지이렇게해가지고일주일,만약에일주일이면일주일은여순10·19주간이구나라고하는것그래서시민들이이시기때는그걸좀인식하게끔하려면의도적으로그주간을우리가좀정해가지고그때는주간이라고하는것들을좀해줄필요가있겠다해서이제개정을한거였거든요. 그래서이제우리계속계신분도계시지만또직원들이이렇게인사이동에의해서바뀌기때문에이번에도이제여순주간이라고하는거를조금우리가홍보할때이홍보할때도여순주간,예를들면13일부터20일까지혹은이런식으로해서여순주간이라고하는것들을조금큰타이틀로해주면좋겠어요.
재환
이재환자치행정팀장
무슨말씀인지알겠습니다.
이복남위원
그래서홍보나갈때도아이때는아이때이때는여순주간이구나그래야지그틀안에서이렇게행사들이좀들어가면좀좋을것같습니다.그래서이후에지금이제홍보자료들이많이나갈건데우리가이제보도자료좀낼때도여순주간이라고하는걸큰타이틀로하고좀이런부분들이좀나가면어떨까싶습니다.
재환
이재환자치행정팀장
네,알겠습니다.저위원장님저기잘아시지만이제전야제,그다음에추념식이렇게좀돼있는데요.특별위원회우리위원님들께서관심가지고이렇게참여해주시면더욱고맙겠습니다. 아울러합동추념식부대행사가있습니다.순천시에서이제이거는별도로우리가준비한겁니다,저기특별시에서하는게아니고.유족분들께서예전에부모님,할아버지,할머니제사도제대로못해드리고여기에대한한의계속있었던모양입니다. 그래서오장상여소리라는무대공연을하거든요.이거우리추념식끝나고나서뒤편에이렇게가로수길이있습니다.마로니에숲길거기다고령의유족분들이어서그그늘에저기돗자리를깔아서객석을만들고그앞쪽에넓은잔디가무대가됩니다.그래서그공연에오셔서유족분들위로하고또이렇게같이관람하는시간을가졌으면좋겠습니다.
최미희위원장
이제여순특위가지금매번의회때는9대의회때상반기,하반기에있었고10대의회에들어와서상반기에또구성을했는데특위할때마다모든위원님들께서제기한문제가홍보와교육문제였었거든요. 근데홍보같은경우는강조해도지나치지않다라고모두가다느낄내용이라고생각이들고요.교육같은경우는지금현재이제교육포럼또는별량중학교에서하는학생예술제이렇게진행하고있기는하나아까이재현위원님이제안하신것처럼,김성하위원님이이야기했던것처럼,학교교육과정에10월달에꼭들어갈수있도록교육청과같이협의하여서반드시하는계기수업으로설정하도록시에서강력하게요청하고이사업이진행될수있도록역할을해주셨으면좋겠습니다.
이복남위원
특위에서한번교육청방문을….
최미희위원장
아그럴까요?특위에서교육청방문도이야기했습니다. 네,알겠습니다.그래요.너무나도수고하셨습니다.자치행정과에서는오늘논의된내용들을잘살펴주시고앞으로도여순사건관련사업들이원활하게추진될수있도록힘써주시기바랍니다.자치행정과관계공무원께서는퇴장하여주시기바랍니다.
재환
이재환자치행정팀장
감사합니다.
최미희위원장
다음으로의사일정제3항향후활동계획논의건을상정합니다. 이번안건에서는우리특별위원회의향후활동방향과주요추진계획에대해위원님들과함께논의하고자합니다.회의자료는10페이지에서부터12페이지를참고해주시기바라며,위원님들께서는향후활동방향이나우선적으로추진할사항등에대해자유롭게의견을말씀해주시기바랍니다. 말씀하실위원님…?네,이복남위원님말씀해주세요.
이복남위원
제가중간에와가지고보고만듣고아마의견은제안안하신것같은데우선이제계획안은그대로받기로하고요.우리가특위이번에구성하면서사실은진상조사보고서지금시기잖아요.작성시기기때문에이거를우리순천차원에서이보고서작성하는데어떤역할을할수있겠는지이거는좀저희가고민해봐야될것같아요.이제어차피지금지자체에서는특별히큰역할은없잖아요.그런가요?
최미희위원장
지금제가알기로는…,정회를하고이야기를할까요?
이복남위원
네정회를요청합니다.
여러의견을내어주신위원님들께감사드립니다.오늘위원님들께서말씀해주신주요의견들중에여순사건진상조사보고서를작성하는데순천시의회여순특위가주도적인역할을하고내용이제대로쓰여질수있도록활동을보다더적극적으로하겠다라는것에많은의견을주셨습니다.향후특별위원회추진하는과정에참고하도록하겠습니다. 수고많으셨습니다.이상으로제299회순천시의회제1차정례회폐회중제2차여순10·19사건진상규명및명예회복을위한특별위원회회의를마치도록하겠습니다.산회를선포합니다.
16시11분 산회