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서울 관악구의회 발언

박화석 의원 발언

제48회 제4차 재무위원회1996-09-19

박화석 의원 프로필 보기 →

반순조위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제48회 관악구의회(임시회) 제4차 재무위원회를 개의하겠습니다.
다음은 의사일정 제1항 1996년도제2회추가경정예산안을 상정합니다. 오늘은 제3차 회의에 있어서 1996년도 제2회 추가경정예산안에 대한 답변을 듣고 보충질의 및 토론을 거쳐 의결하는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 재무과장 나오셔서 어제 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
방선

정방선재무과장

재무과장 정방선입니다. 어제 질의하신 위원님 순으로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 박용복 위원님께서 자산취득비 목에 계상된 품목을 살펴보면 구정수행에 필요한 경비인데 그 이전에는 필요한 행정장비 없이 어떻게 구정수행을 해왔으며, 계상된 품목별 활용부서와 그 용도에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 금번 제2회 추가경정예산안에 계상된 자산취득비는 크게 대체취득품목과 신규취득품목으로 분류할 수 있습니다. 대체품목은 기존 사용하고 있는 물품 중 내구연한이 지나 생산성이 뒤떨어지는 경우와 잦은 고장과 노후로 수리비가 과다 지출되어 신규 기종으로 교체함이 타당한 경우에 그 물품을 교체 취득코자 하는 것이며, 신규취득품목은 행정수요의 변화등에 능동적으로 대처하여 구정수행의 생산성을 향상키 위하여 새로운 물품을 취득하고자 하는 경우입니다. 따라서 금번 추경에 계상된 자산취득비 품목은 내구연한이 지나 생산성이 떨어지는 대체품목 취득경비와 행정수요 변화에 대처하기 위한 신규물품 구입비로 나누어 계상하게 된 것입니다. 그리고 품목별로 활용부서와 그 용도에 대하여 말씀드리겠습니다. VTR 1대는 기존 정사진에 의존하던 구정홍보 사항을 영상으로 제작하여 홍보함으로써 구정홍보 기능을 강화하고자 문화공보실에서 책정한 예산입니다. 총무과에서는 각종 기밀문서 및 대외비문서의 파쇄를 위한 문서세단기 1대, 내구연한 경과로 노후된 종합상황실과 당직실의 냉·난방기 2대, 일반업무 추진에 꼭 필요한 전자복사기 1대 등 행정장비를 교체코자 하는 경비입니다. 그리고 각종 회의자료 제작시 시간 및 인력절감을 위하여 문서정합기 1대 또 구청장실과 부구청장실의 근무환경 개선을 위한 공기청정기 2대 등 신규물품 구입비를 계상했습니다. 또한 기획예산과에서는 각종 상황발생시 신속하고 적극적인 대처로 상황을 처리코자 휴대폰 3대와 구정의 생산성과 대민서비스의 질적 향상을 위하여 PC586 180대를 구입코자 그 경비를 계상하게 된 것입니다. 아무쪼록 자산취득비에는 행정수요 변화에 능동적으로 대처하여 구정의 생산성을 향상시키기 위하여 계상된 경비임을 위원님들께서 이해하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 신동현 위원님께서 질의하신 586PC가 대당 93만1,000원으로 계상되어 있는데 그 가격이 너무 저렴한 것 같은데 이것이 완제품인지 또 일부 부품값인지에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. PC의 핵심부품인 CPU, 메모리 또 하드디스크 등의 가격이 계속 하락되고 있습니다. 그리고 제품의 신제품 출하시기의 단축등으로 인해서 해가 갈수록 PC의 가격이 하락하는 추세에 있으며, '96년 행정전산망 586PC의 완제품 조달 단가가 93만1,000원으로 책정되어 있습니다. 그렇기 때문에 1차 추경에서도 93만1,000원씩에 그때도 80대를 위원님들께서 의결하여 주셔서 구입한 바가 있습니다. 이것은 일부 부품가격이 아니고 완제품 가격입니다. 두번째, 다기능사무기기의 구매물량이 대체가 115대, 신규가 65대로 180대를 이번에 계상을 했습니다. 이 중에서 구에 126대, 동에 54대를 보급하는 것으로 돼 있는데 각 동 54대는 신규구입인지 대체구입인지에 대해서 물으셨고 또한 대체품목 규격도 586PC인지에 대해서도 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 동사무소에 배정되는 54대는 모두 대체구입입니다. 그러니까 기존 가지고 있던 286PC를 586PC로 교체하는 그런 경우가 되겠습니다. 그리고 신규, 대체 모두 586PC로 구매할 계획으로 있습니다. 이상으로 위원님들께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

반순조위원장

재무과장 수고하셨습니다. 다음은 보충질의를 하겠습니다. 보충질의는 일문일답으로 진행하겠습니다. 보충질의하실 위원 계십니까? 신동현 위원 보충질의하여 주시기 바랍니다.

신동현위원

신동현 위원입니다. PC 다기능사무기기 컴퓨터가 내구연한이 몇 년입니까?
방선

정방선재무과장

3년입니다.

신동현위원

그러면 이번에 586팬티엄으로 교체되는 품목 286이 3년 경과된 겁니까?
방선

정방선재무과장

예, 그렇습니다.

신동현위원

그리고 공기청정기 2대를 135만원에 구입토록 되어 있는데 물론 의회사무국에서 검토를 안했는지 모르겠지마는 의장실, 부의장실, 각 상임위원회실에 담배냄새가 많이 나는데 공기청정기 1대씩 추가로 배정할 수 없는지 답변을 해주시기 바랍니다.
방선

정방선재무과장

의회 예산관계는 의회사무국에서 예산을 계상해야 될 사항인데요, 의회사무국과 한번 협의를 해보겠습니다.

신동현위원

이번 추경예산에는 이미 편성 내지는 심의중에 있으니까 어쩔 수 없다 하지마는 차기 내년도 본예산 편성시에 충분히 검토를 의회사무국과 해서 정수물품에 포함을 시켜주셨으면 하는 마음 간절해서 말씀을 드렸습니다.
방선

정방선재무과장

의회사무국과 협의를 하겠습니다.

반순조위원장

더 보충질의, 이정천 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이정천위원

이정천 위원입니다. VTR카메라에 대해서 묻겠습니다. 이걸 1대 구입하는 거죠?
방선

정방선재무과장

예, 그렇습니다.

이정천위원

그런데 우리가 통상적으로 보게 되면 방송장비가 아닌 이상은 일반 사진업자들이 가지고 쓰는 카메라를 보게 되면 본위원이 알기로는 한 150만원으로 알고 있습니다. 그런데 이 장비가 어떤 장비길래 432만원이 되는지 궁금하지 않을 수가 없습니다. 여기에 대해서 답변해 주십시오.
방선

정방선재무과장

이것은 문화공보실에서 사용하기 위해서 구입하는 건데요. VTR 기종 중에서 좀 상위 기종입니다. 그렇기 때문에 해상도나 모든 면에서 일반 작은, 값싼 VTR 보다는 상당히 해상도 같은 것이 높은 그런 VTR이 되겠습니다.

이정천위원

아니, 막연하게 그렇게 말씀하실 것이 아니고 이것이 어떠한 기종인지 주무과장을 좀 불러주셔서 정확하게 우리 위원님들한테 알려주실 수 없는지요. VTR카메라도 여러 종류가 있으니까 어떤 장비를 구입하길래 432만원인지 우리 위원님들이 알고 있어야 할 사항입니다.
방선

정방선재무과장

VTR카메라 중에 파나소닉사에 M - 456 그 규격입니다.

이정천위원

파나소닉 M
방선

정방선재무과장

M - 456

이정천위원

456
방선

정방선재무과장

예, 그게 195만원이고요. 거기에 밧데리, 트리포드(TRIPOD), 카메라케이스, LPL AC 라이트 이런 게 전부 들어가게 되니까 1대 가격이 한 432만원 됩니다.

이정천위원

그건 좀 이해가 안가는 부분인데 카메라가 195만원이라고 하면 부대시설로 후레쉬라든지 밧데리라든지 다리 이 종류인데 이것이 카메라 값보다도 더 이상 간다는 건 이해가 안가는데, 위원장님 주무과장을 좀 오라고 해서 정확한 답변을 들을 수 없을까요?

반순조위원장

우리 재무과장이 정확한 답변을 할 수가 없죠?
방선

정방선재무과장

지금 여기 과에서 홍보관련 장비구입 구매계획이 저한테 지금 있거든요. 거기 보면 일단 카메라 가격은 195만원인데 거기에 트리포드 돌리라는 그것이 10510세트인데 떨림예방하고 또 장시간 촬영을 할 수 있는 그러한 부품이 되겠습니다. 그게 한 150만원 그것이 좀 고가품입니다.

이정천위원

지금 트리포드에 대해서 말씀하시는데 요새 저도 VTR카메라를 여러 대를 가지고 있습니다마는 그것이 애초에 기계 자체에 장착이 돼서 나옵니다. 지금 소형 소니 8mm 같은 것도 떨림방지 이래가지고 기계 자체에 붙어 나오는데 이것을 따로 또 한다고 하니까 좀 이해가 안가는 부분입니다. 아마 예산 짜실 때 이것을 알아보신 분이 있으면 오셔서 정확하게 설명을 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

반순조위원장

그러면 이 부분에 대해서는 문화공보실장이 오셔서 답변하도록 하는 게 좋겠습니다.

이정천위원

한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 휴대폰을 우리가 보게 되면 3대를 구입하게 돼 있는데요. 휴대폰을 어느 부서에서 구입을 하는 겁니까?
방선

정방선재무과장

이번에 기획예산과에서 구입을 합니다.

이정천위원

기획예산과에서
방선

정방선재무과장

예.

이정천위원

그러면 기획예산과에서 그렇게 급히 휴대폰을 사용할 만한 그런 사안이 발생되는가요? 지금 우리 통신시설이, 어디 뭐 버스정류장이라든지 지하철역이라든지 통신시설이 굉장히 잘 돼 있습니다. 그런데 공원녹지과라든지 이러한 관악산에 상주하는 공무원들이고 이러면 이해가 가는 부분인데 기획예산과에서 휴대폰을 3대씩이나 구입한다는 것은 이해가 안가는 부분입니다.
방선

정방선재무과장

기획예산과에서 구입을 해가지고 현재 총무과하고 유관부서, 해당되는 부서에서 사용하도록 그렇게 할 계획으로 있습니다. 그러니까 각종 상황발생시에 즉각적인 대책체계가 현재 미흡한 실정이기 때문에 그런 경우에 사용할 수 있도록 현재 총무과하고 기획예산과에서...

이정천위원

그러니까 재무과장님 말씀은 알아듣겠는데 기획예산과에서 일단 해가지고 필요한 부서로 주시겠다는 얘긴데 행정부서에서는 사실상 필요없는 휴대폰입니다. 행정부서에서는 그렇게 급한 사안이 발생되고 그런 일이 아닌데 이것이 지금 어느 부서로 간다는 것도 정확하게 나와 있지 않은 거 아닙니까?
방선

정방선재무과장

지금 현재 총무과에서 사용하는 걸로 되어 있습니다. 그러니까 총무과에서 청사 방호관계 또 동향관계 이런 거 관계로 해서 필요합니다.

이정천위원

이 휴대폰 관계에 대해서는 그렇게 급한 사안이라고 생각을 안하는데요.
방선

정방선재무과장

아니, 이게 상당히 좀 급합니다.

이정천위원

그러면 어떤 급한 사안인지 거기에 대한 설명이 구체적으로 있어야 되는데 지금 재무과장님 말씀만 듣고서는 이해가 안가는 부분입니다. 이 부분도 정확하게 어디에 사용하겠다는 것을 답변해 주시기 바랍니다.
방선

정방선재무과장

제가 말씀드린 대로 청사 방호관계 또 동향보고, 각종 동향관계 이런 관계에 즉각적으로 현장에서 직접적으로 통화할 일이 많이 있거든요.

이정천위원

그런데 재무과장님하고 좀 대치되는 부분이 있는데 동향관계라든지 이런 것은 무선전화기이기 때문에 사실상, 유선을 통해서 해야 될 사항이지 무선을 가지고 사용해서는 안됩니다.
방선

정방선재무과장

아니, 그런데 급한 경우가 있습니다. 빨리 연락을 취해야 될 경우가 있기 때문에...

이정천위원

물론 급하기 때문에 휴대폰을 구입하신다고 하시는데 그렇게 아주 행정부서에서 급한 사안이 발생돼서 휴대폰을 구입해야만 하는 그런 상태까지는 필요하다고 보지 않습니다. 그래서 이런 부분은 급하지 않으면 지금 우리가 급한 데가 많지 않습니까, 사실. 휴대폰을 가지고 있으면 전부 편리하겠죠. 전부 편리한데, 지금 행정부서에서 휴대폰을 구입한다는 것은 조금 이해가 안가는 부분입니다. 아까도 말씀드렸지만 관악산공원에서 순찰을 돌면서 산불이 발생했다든지 이래서 전화가 없다든지 이랬을 때는 무선전화를 가지고 사용한다고 하지만 행정부서에서 청사 방호관계라든지 이런 걸 가지고서 휴대폰을 사용한다는 것은 조금 이해가 안가는 부분이 있어서 질의를 하는 겁니다.

반순조위원장

재무과장님 말이죠, 우리가 자료를 낼 때 VTR카메라 이래갖고 이렇게 딱 해놓으니까 모르는 사항이 많습니다. 앞으로는 여기에다 구체적으로 명시해서 자료를 내시면 이렇게 보충질의까지 안와도 되고 또 휴대폰도 역시 그렇습니다. 만약에 건설관리과에서 도로 가로정비 단속하는데 필요하다든지 이런 걸 명시를 딱딱 해줬더라면 우리가 "아, 꼭 필요하겠구나" 하는 걸 이해를 하기 쉬운데 그냥 3대 구입 딱 해놓으니까 어디에서 쓰는지 이게 상당히 궁금합니다. 물론 어제같이 무장공비라도 나타나면 공무원 누구나 다 가지고 있다가 신고하면 좋겠죠. 그러나 우리 재정이 약하니까 이런 사항은 구체적으로 무슨 과 무슨 계까지라도 표시를 해준다면 우리 위원님들이 이해하기가 쉽다 그런 말씀입니다. 앞으로 본예산을 짤 때는 구체적으로 이렇게 알기 쉽게 짜 주시기를 부탁드립니다. 그러면 휴대폰 이 부분도 구체적으로 어느 과에서 쓰는 걸 잘 모르니까 총무과장 오셔가지고 이 사항을, 왜 꼭 필요하다는 이 사항을 답변하도록 하기 위해서 잠깐 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시32분 정회

12시08분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 보충질의, 답변을 듣기 위하여 VTR카메라 구입에 대하여 문화공보실장 오셨습니까?
종장

윤종장문화공보실장

예.

반순조위원장

발언대에 서주시기 바랍니다. 문화공보실장께 궁금한 점이 있는 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이정천 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이정천위원

이정천 위원입니다. 문화공보실에서 VTR카메라를 구입하는 걸로 해서 432만원이 올라와 있는데 지금 또 문화공보실에서 올라온 자료를 보면 420만2,000원이 돼 있습니다. 이 자료 자체가 재무과하고 문화공보실하고 의견수렴도 안하고 올린 겁니까? 지금 우리 위원님들한테 배포한 예산안을 보면 VTR카메라 해서 432만원이 올라와 있습니다. 그런데 문화공보실에 지금 자료요청을 했더니 420만2,000원이 올라와 있습니다. 이 차액관계는 어떻게 해서 이런 문제가 발생한 겁니까? 재무과장님, 사전조율을 안하시고 하신 겁니까? 우선 답변을 준비하는 동안 국장님께

반순조위원장

문화공보실장 답변하실 수 있습니까?
종장

윤종장문화공보실장

양해하신다면 시간을 주시기 바랍니다.

이정천위원

예, 답변 준비하는 동안에 국장님께 한 가지 말씀드리겠습니다. 우리 위원님들이 항시 상임위원회 때마다 우리 위원님들한테 자료관계에 대해서 좀 정확성을 기해 달라고 노상 상임위원회 때마다 말씀을 드렸을 겁니다. 그런데 역시 오늘도 이렇게 보니까 아까도 VTR카메라에 대해서 명목이 없고 또 휴대폰 관계에 대해서도 어느 부서에서 쓰는지 지적을 했습니다마는 지금도 우리 예산안에 올라온 것은 432만원이 올라와 있고. 또 문화공보실에서 올라온 견적서는 420만2,000원이 올라와 있고. 이렇게 된다면 저희 위원님들이 뭘 믿고 예산을 다루고 이걸 하겠습니까. 우리 국장님 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
순엽

홍순엽재무국장

이정천 위원님 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 예산편성 과정을 조금 설명드리겠습니다. 각 과에서 지금 요구하고 있는 각종 행정장비 구입비를 총괄해서 저희 재무과 세항에다가 붙여놓아 예산편성을 하고 있습니다. 그런데 총괄해서 편성과정에서 예산과에서 각 과의 요구사항을 받아가지고 그것을 전부 종합적으로 재무과에다가 편성을 지금 하고 있습니다. 저희들이 편성한 예산안에 대해서 사실상 단가 하나하나를 저희들이 검토를 못합니다. 예산편성된 금액을 가지고 저희들이 검토할 수밖에 없습니다. 그리고 지금 말씀하신 430만원과 420만2,000원하고 차이가 나는 것이 왜 차이가 나냐고 질의하셨는데요. 지금 여기에 예산편성 해놓은 것은 어디까지나 추정된 예상금액입니다. 그렇기 때문에 공보실에서 제출된 이 단가는 각 업체로부터 자기들이 알아본 단가기 때문에 그 단가를 그대로 3,000, 2,000원 하는 것을 다 쓰기가 어려우니까 그 부분을 사사오입 정도로 해서 430만원으로 예산편성 하지 않았나 그렇게 생각을 합니다.

이정천위원

국장님, 사사오입이 아니고 10만원 차이가 납니다. 몇 천원 차이가 아니고
순엽

홍순엽재무국장

설명을 드리겠습니다. 그리고 이 예산편성이 지금 현재 가격이기 때문에 어차피 구입할 때 또 가격변동사항 이런 것을 저희들이 감안을 합니다. 그래서 예산편성 단가를 지금 현재 단가 그대로 편성하기가 어려워서 이것을 감안해가지고 그 수준은 나중에 조정될 그런 것을 감안해서 예산편성하기 때문에 자연히 꼭 맞는 금액은 아니라고 생각을 합니다. 이 금액이 10만원 정도 차이가 나는데요. 그래서 아마 제 생각에는 420만2,000원을 430만원으로 예산요구 하지 않았나 그렇게 생각을 합니다.

이정천위원

예산을 문화공보실에서 재무과로 올렸을 때는 충분한 것을 검토를 해가지고 예산을 짜서 재무과로 넘긴 것으로 알고 있는데 이것이 어떠한 차이가 난다고 하면 사실상 우리 위원님들이 볼 때 뭘 믿고 이것을 예산을 심의하겠습니까?
순엽

홍순엽재무국장

예산차이가 나는 게 아니고요, 조금 전에 설명드렸습니다마는 예산 단가금액 그대로를 가지고 예산요구하기가 어려운 실정입니다. 설명드린 바와 같이 실제로 구입할 당시에 어떤 예산 변동사항도 예측해야 되고 그 다음에 우리가 구입할 당시에 금액을 지금 이 단가금액으로 구입할 수 있을지 없을지를 지금 예측하기 어려운 그런 상태입니다. 그렇기 때문에 그 부분을 마지막 뒷부분을 조금 올려 가지고 금액을 조정해서 예산을 요구한 이런 사항입니다. 그래서 이것이 꼭 단가와 맞지 않는 이런 예산단가도 더러 있습니다. 그렇게 해서 예산을 편성해야지 나중에 구입할 때 저희들이 별 문제가 없이 구입할 수 있는 이런 문제가 생깁니다. 왜그런가 하면 예산이 한번 편성되면 그걸 다시 변경시킬 수가 없습니다. 만약 예를 들어 가지고 이것이 지금 현재는 420만2,000원이지만 한 달 사이에 이것이 10만원, 20만원 올라갔을 때에는 만약에 430만원 예산편성을 안하면 구입할 수 없는 이런 문제가 생깁니다. 그렇기 때문에 이 부분을 사전에 조정을 하기 위해서 단가조정을 해서 예산요구를 하고 있습니다.

이정천위원

문화공보실뿐만이 아니고 다른 부서에서 올라온 물품도 전부 그런 식으로 하셨겠네요?
순엽

홍순엽재무국장

그러니까 일반적으로 저희들이 보통 예산편성할 당시에 그런 수준은 저희들이 관례상 인정을 해가지고 예산편성을 하고 있습니다. 그러니까 예상이기 때문에 그런 식으로 편성을 하는 겁니다. 그 부분은 우리 위원님들이 인정을 해주시면 고맙겠습니다.

이정천위원

관례상이고, 우선 예상이기 때문에 이렇게 편성하신다고 하는데 앞으로 좀더 정확성을 기하셔 가지고 편성을 해주시기 바랍니다.
순엽

홍순엽재무국장

알겠습니다.

이정천위원

예, 좋습니다. 가격차이 나는 것에 대해서는 문화공보실장한테 질의했는데 국장님이 답변해 주셨고, 한 가지만 질의를 하고 다른 위원님한테 넘기겠습니다. 우리 문화공보실에서 432만원이 올라와서 있는데 지금 카메라 가격이 얼마입니까? 여기 나와 있는 게.
종장

윤종장문화공보실장

195만원으로 돼 있습니다. 본체로만

이정천위원

195만원, 그러면 지금 우리가 문화공보실장이 구입하려는 것을 보면 전문성을 가진 사람이 이 카메라를 작동할 수 있는 이런 기사가 필요합니다. 지금 문화공보실에 전문기사가 있습니까?
종장

윤종장문화공보실장

현재 영사직 기능직 한 명이 있고요 그리고 지금 사진 전문촬영하는 기사가 한 명 있고 현재 기능직 10등급 한 명이 있습니다. 그분은 저희들이 VTR 자체교육을 학원을 통해서 시키고 있습니다. 그래서 만약에 이번에 예산이 통과돼서 구입이 된다면 10월달부터 저희들이 그걸 활용하려고 합니다.

이정천위원

그러면 10월달부터 한다고 하더라도 금년 내에는 VTR을 쓰지 못하겠네요. 결국 교육 받고 그래야 되니까
종장

윤종장문화공보실장

교육하는 중에도 계속 촬영이 이루어지는 게 되겠습니다.

이정천위원

그러니까 교육 중에 촬영을 하겠다
종장

윤종장문화공보실장

예, 그렇습니다.

이정천위원

그러면 우리 문화공보실장 얘기가 캠코더를 구입하려고 하다가 그것은 좀 약한 부분이 있는 것 같아서 좀 좋은 걸로 구입을 하겠습니다 하는 얘기를 하셨지요?
종장

윤종장문화공보실장

예.

이정천위원

지금 일반 예식장이나 이런 데서 사진업자들이 사용하는 것을 보면 한 150만원 내외의 카메라를 지금 사용하고 있습니다.
종장

윤종장문화공보실장

예, 그렇습니다.

이정천위원

그래도 아무 이상없이 사용을 하고 있고, 지금 트리포드관계, 떨림관계 때문에 이 예산이 아마 많이 소요되는 것 같습니다. 그런데 그것은 본위원도 VTR카메라를 가지고 있는데 떨림방지라는 것은 먼 데 것을 당겨오다가 보면 떨림이 생깁니다. 그런데 요새는 기계가 굉장히 신형화로 잘 돼 있기 때문에 구태여 이걸 200만원씩 들여 가지고 떨림방지기능 같은 것을 할 VTR카메라는 필요치 않다고 생각하는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
종장

윤종장문화공보실장

설명을 드리겠습니다. 지금 현재 예식장이나 아니면 기타 가정에서 쓰는 캠코더를 포함한 소형 비디오카메라는 물론 내장 돼 있습니다. 떨림방지기능이 내장이 돼 있고 그리고 보통 파나소닉사에서 나오는 모든 카메라에도 내장이 돼 있습니다. 그건 현재 기술상 그 부분까지 이미 완성이 돼있고요. 그래서 이 부분같은 경우 떨림방지 기능이 돼 있기 때문에 사실 그 기능에는 별 무리가 없지 않겠느냐 하는 게 위원님 말씀의 요지이신데요. 저희들 생각은 그렇습니다. 구정홍보를 위해서 촬영을 할 때는 단순히 촬영을 해서 그냥 그 VTR테잎을 그대로 공개하는 것이 아니라 중간중간 삭제하는 부분도 필요할 것이고. 필요한 부분은 편집이나 여과나 수정을 거쳐야 될 것이라고 저희들은 생각합니다. 그런 상태에서 현재 내장돼 있는 캠코더를 가지고서는 100분의 몇 초 단위로 서서히 끌고나갔을 때 그걸 편집하는 과정에서 중간에 정지현상이 발생하게 됩니다. 그래서 그런 경우를 가지고서는 사실 우리들이 원하는 진정한 홍보기능을 위한 VTR 편집은 좀 어렵지 않느냐 저희들은 그렇게 생각해서 150만원이라는 과감한 예산을 투자하면서도 이걸 사게 됐던 것입니다. 그리고 이 트리포드 돌리500, 10510세트는 떨림예방과 장시간촬영용이라고 저희들이 설명드렸는데요. 사실 보통 예식장에서 사용하는 캠코더같은 경우는 정지화면이 많습니다. 왜냐하면신부입장이라든가 신랑입장 같은 그런 촬영같은 경우는 크게 움직임이 적은 촬영이 되겠지만 저희들 구정홍보를 위해서는 사실 많은 부분 움직임이 필요하게 되고 또한 근접촬영 또는 원거리촬영 모든 부분들이 굉장히 많이 필요하게 됩니다. 그리고 또한 행사자체가 체육대회 같은 경우는 하루종일 하는 경우도 있습니다. 그래서 그런 경우는 장시간 촬영이 있기 때문에 이런 150만원짜리 트리포드하고 돌리 이 부품이 들어갔을 때 저희들이 편집도 훨씬 원활히 할 수 있고 그리고 또한 여러 가지 면에서 훨씬 낫다고 생각해서 편성하게 된 것입니다.

이정천위원

지금 문화공보실장 얘기는 이론적으로는 굉장히 좋으신 말씀입니다. 좋으신 말씀인데, 지금 저희 위원회에서 통과를 해주면 10월달에 기사를 교육시켜 가지고서 같이 촬영을 병행해 가면서 교육을 마칠 예정이다 이런 얘기를 하는데.
종장

윤종장문화공보실장

예.

이정천위원

우선 기사교육부터 시켜서 완전히 숙달된 다음에 기계를 구입하는 게 어떻습니까? 왜냐하면 옛 속담에 "기지도 못하면서 날기부터 하려고 한다"라는 식이 되는데. 우선 기사가 전문직도 아니면서 이런 좋은 기계를 가지고서 작동방법도 몰라 가지고서 기계를 사용한다는 것은 조금 어폐가 있는 거 아닙니까?
종장

윤종장문화공보실장

지금 저희들 생각은 그렇습니다. 여러 위원님들께서도 다들 아시겠지만 케이블TV가 여기에 자주 오고 있습니다. 그 케이블TV가 사용하는 카메라는 보통 VAT카메라라고 해서 저희들 현재 시중가격으로 따지면 1억 가까이 됩니다. 방송장비까지 포함해서요. 그런 경우는 사실 굉장히 전문적인 기술이 필요합니다. 일반인들은 사실 촬영할 엄두도 못내고 있습니다. 그렇지만 우리가 구입하고자 하는 이 파나소닉은 사실 보통 캠코더의 수준을 가지고 촬영을 해도 별 무리는 없습니다. 다만 보다 자세한 촬영을 위해서는 거기에 따른 전문적인 교육이 필요하다고 해서 저희들이 기능직공무원을 교육시키고 있는 게 되겠습니다.

이정천위원

지금까지 우리 구에서 아직 VTR카메라를 가지고 있은 적이 없잖아요. 그러니까 걸음마단계부터 시작해서 비싼 장비 가지고 잘 촬영하겠다는 의지보다는 우선 일반인들이 사용하는 카메라를 구입을 해서 기술이 완전히 습득된 다음에 좋은 장비를 구입해서 하면 더 낫지 않을까 해서 본 위원이 질의를 한 것입니다. 이상입니다.

반순조위원장

이정천 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

신동현위원

문화공보실장 나오셨으니까 제가 덧붙여서 질의를 드리겠습니다. VTR촬영기사를 통해서 금년들어서 촬영을 몇 편이나 했습니까, 편집을?
종장

윤종장문화공보실장

지금 현재 저희 공보실 내에는 VTR카메라가 없습니다. 없어서 저희 공보실에서 촬영

신동현위원

촬영기사는 현재 확보가 돼있는 거 아닙니까?
종장

윤종장문화공보실장

예, 그건 저희들이 장기적으로 이 사업을 하기 위해서 미리 확보했던 거고요. 지금까지 공보실 자체에서 촬영한 건 없습니다.

신동현위원

촬영기사가 필요로 한 장비도 없음에도 촬영기사 먼저 확보를 했으면 예산을 낭비했다는 거 문제가 좀 있는 것 같에요.
종장

윤종장문화공보실장

촬영기사가 따로, 전문 촬영기사가 아니고요, 이번에 84명쯤 되는 기능직 방범검침원들 인력여분이 있었습니다. 그 여분 중에 지원을 받아서 그중에서 카메라에 관심이 있고 또한 촬영대회도 여러 번 출전했던 그런 사람을 택해서 저희들이 인력 지원을 받게 된 것입니다.

신동현위원

기 채용한 거 아닙니까?
종장

윤종장문화공보실장

기 있던 인원을 저희들이 지원을 받게 된 것입니다.

신동현위원

어찌됐든 월급은 나갈 거 아닙니까, 경상적 경비는 다 나갈 거 아닙니까? 장비도 없는데 문제가 있네요. 그런데다 VTR 촬영기사 보조자 두 명, 편집기술자 한 명 추가소요, 430여 만원짜리 자산취득을 하는 것도 문제가 있지만 VTR 장비확보에 따른 소요되는 예산이 상당히 무시못할 것이 아니냐 이렇게 생각이 됩니다. 이에 소요되는 경상적 경비도 막대할 것으로 보는데. 우리 상식으로 봐서는 일반 업주와 같이 항상 촬영작업이 꾸준히 있는 것도 아니고 이 문제는 면밀히 검토를 해야 될 사항이 아니냐. 부득이 촬영할 일이 있다면 민간용역을 줘 가지고 경비절감을 하는 게 바로 경영마인드 아닙니까. 촬영 1년에 한두 건 있을둥말둥 한데 보조자 두 명에다 기사 한 명에다가 편집기술자 한 명 들어가면 얼마입니까 그게?
종장

윤종장문화공보실장

그 부분에 대해서는 제가 미진하나마 설명을 드리겠습니다. 촬영기사 및 보조자 두 명에 관한 문제는 일단 촬영기사는 기 설명드린 기능직공무원을 보하게 될 거고요, 그 다음 보조기사 두 명은 사실 신규채용의 문제가 아니라 기 우리가 인력여분으로 있는 기능직공무원을 저희들이 우선적으로 지원을 받으면 좋겠다 라는 뜻에서 저희들이 쓰게 된 것입니다.

신동현위원

충분한 답변이 될 수가 없어요. 문제가 있네요. 어떻게 생각하십니까? 문화공보실장으로서 만약 촬영할 때마다 민간용역을 주는 것은, 어떤 방법이 낫겠습니까?
종장

윤종장문화공보실장

비용적인 측면에서

신동현위원

매달 필요한 것도 아니고 어쩌다 1년에 한두 번 있을까 말까 한데.
종장

윤종장문화공보실장

저희들이 그것과 관련해서 비용을 한번 산출해 본 적이 있었습니다. 그게 뭐냐 하면 전광판광고라고 해서 조선일보사에서 운영하는 전광판광고에 저희들 구정홍보가 나가게 됩니다. 그것을 만약에 촬영을 할 때 촬영기사들이 왔을 때 하루 정도 촬영을 해주는데 비용이 얼마 드느냐를 따져보니까, 사실 카메라기사, 조명기사 그리고 자체 자기들 편집기 가동비용까지 합쳐서 하루 8시간 와서 촬영해 주는데 180여 만원이 소요가 되겠습니다. 그런 경우 우리 구청 행사가 1주일에 한 건씩 있다고 봤을 때 약 70건이면 그 예산은 저희들 현재 있는 경상비적 예산보다 더 많이 들지 않을까 저희들은 그렇게 생각합니다.

신동현위원

그러면 VTR 촬영에 따른 자료를 어디에다 사용을 합니까?
종장

윤종장문화공보실장

일단 저희들 구정홍보와...

신동현위원

구정홍보용으로 쓰는 겁니까?
종장

윤종장문화공보실장

예, 구정홍보라고 하면 너무 포괄적인 설명이 될 수도 있겠습니다마는 자세하게 설명을 드리면, 일단 저희 구청에서 추진하고 있는 역사관이 있습니다. 역사관에 보존할 자료를 일단 만들게 되고요. 그 다음에 요즘에는 구정홍보라는 것이 단순히 지면을 통한 홍보가 아니라 VTR을 통한 영상홍보가 주종을 이루고 있습니다. 거기에 따른 용역을 줘서 비용을 낭비하는 것보다 우리 직원을 써서 카메라 구입해서 우리 직원들이 편집을 하는 기술을 배워서 하면 훨씬더 낫지 않을까. 그리고 또한 현재 사진으로만, 정지화상으로만 남고 있는 우리 여러 가지 행사나 또는 의회활동도 물론 포함이 되겠습니다. 그런 부분들을 영상으로 생생하게 남겨두면 그게 모두다 나중에 귀중한 역사의 자료가 되지 않을까 하는 게 저희들의 생각입니다.

신동현위원

그런데 영상자료를 보존하는 것도 물론 고무적으로 생각을 할 수가 있지만 자료실에다 썩혀두고 일반주민들에게 보여주지도 못할 바에는 그냥 지면을 통해서 자료를 보존하는 게 낫지. 그럼 지면 보존과 아니면 VTR 촬영에 따른 테이프 보존과 아무래도 영구적이라고 볼 수는 없잖아요? VTR 촬영자료가. 어느 정도 시한이 지나면 상당히 마모가 될텐데. 이번에 추경예산에 이것은 사실, 위원장님께 말씀이지만 전면적인 수술이 불가피할 것으로 보고 있습니다.

반순조위원장

예, 잘 알겠습니다. 한찬희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

한찬희위원

예산편성과 집행은 좀더 공정을 기하고 심사과정에서나 또는 예산편성 과정에서 심사숙고야 된다고 보아지는데 저는 여기 국장님 계십니다마는 누누이 관계공무원들의 자료가 전연 미흡하다는 것을 지난번에도 제가 재무위원회에서 지적을 한 바 있습니다. 그런데 지금 이렇게 장시간 여러 가지 위원들의 의문사항이 도출되는 사항은 전연 타이틀만 있지 세부적인 내용이 없어요. 따라서 여러 가지 의문점이 생기고 질의가 나오고 하는 겁니다. 이 자리에서 재무국장님께 부탁의 말씀이 있다면 앞으로 예산심의든 어떠한 자료를 타이틀만 내놓지 말고 세부적인 것을 좀 한눈에 이해하기 쉽도록 관련 각 과에 지시를 해주셔서 이런 장시간의 회의가 진행되지 않도록 도와주셔야 되겠습니다. 그리고 여기 공보실장이 지금 나와 있는데 지금 이정천 간사나 신동현 위원께서 여러 가지 좋은 말씀을 많이 하셔서 제가 생략하겠습니다마는 지금 구태여 VTR카메라를 제2차 추경예산 반영해야 할 긴급한 무슨 사정이라도 있으면 한번 답변해 주시기 바랍니다.
종장

윤종장문화공보실장

일단 저희들 자료 남기는 문제가 있게 되겠습니다. 왜냐하면 10월달 행사도 여러 가지 있고요, 또 송년행사도 많이 준비되어 있고 또 저희들이 추진하는 여러 가지 사업들이 있습니다. 그런 건 단순히 케이블TV에 의존하다 보니까 여러 가지 난점이 있었습니다. 그 동안 지금까지 케이블TV가 출범하고 나서 우리 구청에서 하던 일을, 의회에서 하던 일은 사실 자료를 저희들이 다 넘겨받고 있습니다마는 여러 가지 면에서 우리 예하기관도 아니고 그런 면에서 그쪽하고 협조관계에 좀 난점이 있습니다. 그래서 하루라도 빨리 우리 장비를 만들어서 우리 손으로 한번 만들어 보자 하는 생각에 저희들 나름대로 불요불급하다고 생각을 했습니다.

한찬희위원

본위원이 알기로는 공보실장 상당히 유능한 사람으로 알고 있었는데 자료가 전혀, 내 자신이 이해를 못 하겠어요. 그렇다면 재무위원회에 사전에 좀 자료를 갖다놓고 그 경위를 설명을 해주든가 말이야 뭘 해야지 이제 와 가지고 여기에서 긴급을 요하는 거다. 뭐 송년회다. 이런 행사다 이건 도저히 있을 수 없는 그러한 답변이라고 나는 지적을 안할 수가 없습니다. 그리고 180만원씩 70회 정도가 이런 행사에 든다는데 그냥 주먹구구식이 아니라 뭔가 데이타를 갖다놓고 이해가 가도록 얘기를 해서 이런 사정으로 이런 낭비가 되기 때문에 만부득이 이번에 VTR을 구매를 해야 되겠다, 카메라를. 이러한 재무위원회에 사전에 좀 방문을 해서 많은 재무위원님들의 양해를 구하고 이해를 구한다라면 이렇게 많은 질의가 안 나갈 걸로 사료됩니다. 본 개인으로 부탁의 말씀이 있습니다. '96년도 VTR카메라 사용해서 집행한 지출 내역을 나한테 서면보고해 주시기 바랍니다. 70회 정도 중에 몇 회 해서 현재 지출금액이 얼마인지를 세부적으로 나한테 서면제출해 주시기 바라고, 본위원의 뜻은 긴급을 요하는 사항이 아닌 걸로 사료됩니다. 따라서 본 VTR카메라 구입은 본 추경예산 아닌 '97년도 본예산에 우리가 검토를 해서 그때 반영하는 것이 타당하다고 위원장께 내 뜻을 전하는 바입니다. 이상입니다.

반순조위원장

한찬희 위원 수고하셨습니다. 정강희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정강희위원

정강희 위원입니다. 앞에서 말씀드린 바와 같이 우리 존경하는 신동현 위원님이나 전 한찬희 부의장이 말씀하셨지만 문제는 의회와 공무원들이 하고자 하는 일과 하는 일이 사전조율이 안 된 것입니다. 나 개인적으로 본위원이 생각할 때에는 참 한심하고 착잡한 심정입니다. 앞에 서있는 공보실장이 60만 관악구 주민을 상대로 VTR을 거론을 하는데 저도 몇 개월 전에 공보실장한테 얘기를 들은 게 있어요. 일개 가정에서나 직장에서나 회사에서도 VTR 100만원 돈, 이런 것은 아마 여기 있는 동료위원들이나 집집마다 VTR 다 있어요. 하물며 60만 주민의 홍보라든가 공보실을 운영하는 자체에서 지금까지 VTR 한 대 없이 있다가 이번 추경에서 갑자기 이런 것을 들고 나오니 위원들이 이런 얘기를 안 하겠습니까, 생각해 보십시오. 나 앞에 서있는 공보실장 집에 VTR 없는지 한번 물어보고 싶어요. 아마 있을 걸로 알고 있습니다. 지금 21세기를 바라보는 이 시대에서 집집마다 VTR이 다 있는데 하물며 60만을 홍보하고 공보실을 운영하는 그런 차원에서 VTR 하나 없이 남에게 용역을 한다든가 이런 차원을 할 때 참 한심하고 착잡하기 그지없습니다. 이런 것은 뭔가 차근차근 사전에 조율해 가지고 이런 문제를 안건상정 한다면 여기에 있는 위원들이 하나도 거기에 반론을 제기할 분이 없으리라고 나는 봅니다. 바라건대 우리 문화공보실장님은 뭔가 지방자치 하는 일념에서 문화공보실이 모자라지 않나 그런 감이 본위원도 많이 들고 있습니다. 좀 주제는 벗어납니다마는 이 언론관계만 보더라도 다른 구청이나 시의회나 국회도 마찬가지입니다마는 신문을 발행하는 데도 초판, 2판 3판 계속합니다. 뭔가 제일 처음에 발행하는 신문을 입수해서 내일 아침에 무슨 신문에 어떤 기사가 나가는가를 미리 직시를 해가지고 사전에 조율할 수 있는 것이 충분히 있다고 봅니다. 바로 서울시 의회도 그렇게 하고 있는 걸로 알고 있어요. 이런 모든 것 하나하나가 우리 문화공보실이 너무나 부실하단 말이에요. 앞으로는 예산과 모든 집행에 있어서 뭔가 차근차근 예산을 짜고 의회와 집행부가 커뮤니케이션이 맞는 그런 예산안을 먼저 입안해 주시면 여러 위원님들이 지방자치하는데 또 의회활동하는데 잘 할 수 있는 그런 일이 되지 않을까 하는 의미에서 답변은 필요없고 본위원의 사견으로 말씀드렸습니다. 이상입니다.

반순조위원장

정강희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박용복 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

박용복위원

박용복 위원입니다. 자산 취득하는 과정에서 잘 모르는 게 있어서 질의하려는 건대요. 문서정합기라는 게 뭡니까?

반순조위원장

지금 문화공보실장한테 하는 것은 아니죠?

박용복위원

문화공보실장 아닙니다. 여기 재무과장한테 질의하겠습니다.

이정천위원

가만 있어요. 문화공보실장한테 한 마디만 더 할게요.

반순조위원장

박용복 위원 조금 이해해 주신다면?

박용복위원

예, 먼저 하세요.

반순조위원장

문화공보실장에게 질의하실 위원?

이정천위원

이정천 위원입니다. 지난 번에도 문화공보실에서 정사진 카메라가 올라와서 좋은 걸로 아마 구청에서 구입해 준 걸로 본위원은 알고 있습니다. 그렇죠?
종장

윤종장문화공보실장

예, 그렇습니다.

이정천위원

그러니까 이번에 아까 말씀드린 대로 기사도 충분히 교육을 해서 기계를 다룰 수 있도록 이렇게 먼저 교육을 시켜서 또 금년도 얼마 안 남았으니까 아까 우리 한찬희 위원님이 말씀한 대로 긴급을 요하는 사항도 아니고 하니까 내년도에 좀 반영하는 것이 어떤가 이렇게 위원장님께 한번 말씀을 드립니다.
종장

윤종장문화공보실장

알겠습니다.

반순조위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 신동현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

신동현위원

문화공보실장께 자료요구할 질의를 하겠습니다. VTR카메라 장비확보에 따른 연간 소요예산 내역을 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 부언해서 말씀을 드린다면 소요부속품 구입을 하는 것은 물론 촬영기사를 비롯한 제반적인 직원들에 소요되는 급료, 수당, 상여금 또 의료보험금 등등에 대한 소요되는 예산을 망라해서 답변을 해주시기 바랍니다. 그리고 또한 그 하나의 비교표를 내볼려고 합니다. 케이블TV에서도 각종 용역을 받는 것으로 알고 있습니다. 예컨대 우리 자치단체에서 어떤 행사를 필요로 해서 VTR촬영이 불요불급 필요하다 판단할 때에 우리 자체에서 촬영하는 것과 용역을 줄 때 필요한 것 예를 들어서 시간당 얼마 이렇게 나올 거 아닙니까. 예식장에서 만약 촬영하게 되면 시간당 얼마다 아니면 한 행사당 얼마다 이렇게 나올 거 아닙니까. 아마 예시표가 나올 겁니다. 그래서 그거와 비교해서 자료를 저를 비롯한 우리 재무위원들에게 모두 제출을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

반순조위원장

신동현 위원은 서면답변해 주시라는 거죠?

신동현위원

예, 서면요.

반순조위원장

박용복 위원!

박용복위원

계속해서 질의, 해당 과장님 한번 나오십시오.
방선

정방선재무과장

제가 답변을, 박용복 위원님께서 문서정합기에 대해서 질의하셨는데요, 문서정합기에 대해서 답변드리겠습니다.

박용복위원

과별로 동별로 다 필요한 겁니까?
방선

정방선재무과장

간단히 말씀드리면은요, 문서편집기입니다. 편집기인데, 저희 총무과하고 기획예산과에서는 각종 회의자료 같은 것을 자주 만들어야 되는데 그것을 현재는 전부 수합을 해가지고 타이핑을 해서 편집을 하는데 시간이 엄청나게 많이 걸립니다. 가령 우리 매주 월요일날 한번씩 확대간부회의를 개최하는데 거기에 회의자료 만드는 편집하는 데만 해도 그걸 편철이라고 하는데 3명이 한 5시간 정도 토요일날 이렇게 많은 시간이 소요되기 때문에 이것을 문서편집기에 집어넣고 짧은 시간에 능률적으로 편집을 할 수 있는 그런 기계가 되겠습니다. 간단히 말씀드리면 문서편집기가 되겠습니다.

박용복위원

현재는 없는데?
방선

정방선재무과장

예, 현재는 없습니다.

박용복위원

이번에 새로 신규입니까?
방선

정방선재무과장

예.

박용복위원

그러면 하나만 더 질의하겠습니다. 휴대폰 얘기가 나왔는데 저는 이걸 예산편성한 것을 보고 차라리 이 휴대폰은 동사무소 동장들은 필요해. 왜? 동장이 지역순찰 나오다 갑작스런 일이 있을 것 같으면 상황보고하는데. 3대라는 것이 어디 필요한 건가 말이야. 그래서 어느 부서 누가 쓰는 건지 이해가 잘 안돼. 그래서 아까 충분히 얘기도 했는데 마지막으로 부탁하고 싶은 것은 뭐냐하면 이런 예산을 편성해서 위원들한테 설명할 때는 좀더 깊이있게 확실하게 심지어 여유있게 시간을 줬는데도 이를테면 설명이 미흡해 가지고 오늘 이런 일이 생기는 거 아닙니까? 다시 한번, 여기 국장님이나 과장님들 다 나와 계시는데 깊이 잘 생각하시라고요. 지금 휴대폰, VTR 이게 돈이 많은 문제가 아니에요. 행정부의 국장님 이하 과장님들 자세가 문제에요, 위원님들 대하는 자세가 문제에요. 솔직히 잘 부탁합니다. 잘 해주세요, 앞으로. 이상입니다.

반순조위원장

박용복 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

신동현위원

한 가지만. 사실 우리가 의회 활동시 지난 1대 때에는 정수물품특별위원회가 구성이 돼서 정수물품 구입에 따른 것을 따로 특위를 구성해서 면밀하게, 예컨대 여기에서 VTR카메라 또 냉·난방기, 전자복사기 이렇게 고가품이 필요로 할 때는 해당과에 가서 우리가 과연 이 내구연한을 제대로 썼는가 아니면 제대로 관리가 부족했다라는 등등의 판단을 해서 우리가 정수물품을 구입토록 이렇게 돼 있었습니다. 그런데 이 제도상에 자꾸 비전이 있어야 되는데 제도상의 문제가 있는 실정인지 몰라도 과거에 정수물품특위 구성이 안돼 가지고 조례가 삭제됐는지 없어져 가지고 이런 사례가 자꾸 생기게 되는데. 앞서도 다른 위원님들이 여러 가지 지적을 했지만 이 전자복사기나 냉·난방기나 이런 것은 면밀하게 정수물품 재물조사 과정에서 내구년한이 남았다거나 아니면 지났다거나 이런 등등에 만약에 내구연한이 되지도 않았는데 또 대체를 한다라고 한다면 관리하는 공무원의 어떤 문책사유도 뒤따라야 될 거 같고 그런 등등의 문제가 있습니다. 냉·난방기 총무과에서 쓰는데 현재 설치가 안돼 있는 겁니까? 이건
방선

정방선재무과장

냉·난방기는 당직실하고 종합상황실에 기 설치되어 있습니다. 설치되어 있는데 내구연한이 지났고 지금 노후해서 제대로 작동이 안되고 있습니다. 그렇기 때문에 교체하는 그런 게 되겠습니다.

신동현위원

그게 몇 년 됐습니까?
방선

정방선재무과장

5년 이상 지났습니다.

신동현위원

5년 이상 지났습니까?
방선

정방선재무과장

예.

신동현위원

전자복사기 650만원은 기종 모델번호를 알고 있습니까? 지금.
방선

정방선재무과장

지금 기종은 딱 선정된 게 아니고요, 그 예산 범위에서 총무과에서 사용할 겁니다. 그것도 그래서 좀 상위 기종으로 해서 구입할 예정으로 있습니다. 더 자세한 설명이 필요하시면 기획예산과장이 설명드리도록 하겠습니다.

신동현위원

예, 말씀하시죠.
광하

최광하기획예산과장

안녕하십니까? 기획예산과장 최광하입니다. 저희가 예산편성 요구서를 받았기 때문에 아는 범위 내에서만 말씀드리겠습니다. 총무과에서 650만원 들여서 구입하려는 복사기는 팩스입니다. 팩스복사기입니다. 현재 우리 구청에서 가지고 있는 팩스는 보낼려면 일단 복사를 해가지고 전송을 시켜야 되는데요, 이번에 구입하고자 하는 650만원 짜리는 예를 들어서 구청에서 인사기록카드를 본청에 보낼 때 인사기록카드의 보내고 싶은 부분을 그대로 올려놓고 누르기만 하면 복사가 안되고 자동으로 가게 돼 있습니다. 그래서 복사용지는 절약이 되고요. 또 시간도 단축되고, 그래서 신 기종이기 때문에 구입을 해서 앞으로 그것이 시민봉사실에도 상당히 필요할 것 같습니다. 왜냐하면 전국적으로 팩스민원이 확대됐기 때문에 그런 분야에서 앞으로 그렇게 돼 있습니다.

신동현위원

예, 감사합니다.

반순조위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이정천 위원

박화석위원

질의 좀 돌아가면서, 사회 좀 잘봐 주십시오. 할 얘기가 태산같은데

반순조위원장

지금 먼저 지명했으니까 이정천 위원 먼저 하시고요.

이정천위원

아직도 안 하시길래. 죄송합니다. 간단히 하겠습니다.

박화석위원

시간을 끌 것 같으면...

이정천위원

죄송합니다. 지금 휴대폰 관계에 대해서 질의를 좀 하려고 합니다. 어느 과장님께서 답변해 주시겠습니까?
광하

최광하기획예산과장

제가 답변을 드리겠습니다.

반순조위원장

그런데 휴대폰 관계는 아까 총무과장의 출석을 요구했는데 지금 업무관계로 출장을 갔기 때문에 기획예산과장이 답변할 수 있으니까 같이 동시에 해주시기 바랍니다.

이정천위원

예, 지금 휴대폰 3대가 올라와 있는데 지금 이거 어느 부서에서 쓰겠다는 것입니까?
광하

최광하기획예산과장

휴대폰 3대 중에서 2대를 총무과에서 행사용, 집단민원용에 기동성있게 움직이게 쓰기 위해서 쓰는 것이고요. 또 1대는 저희 기획예산과에서 쓰는 것입니다. 기획예산과는 지금 각 실·과·동에 전산화가 돼 있는데 전산장애가 각 동에서 발생이 되면 저희들이 나가서 수리를 해줍니다. 그런데 전산장애 수리를 할 때 전화국의 통신케이블을 통해서 연결이 돼 있기 때문에 전화국하고 고장부위에 대한 수시 통화를 하면서 고쳐야 빨리 신속하게 고칠 수 있습니다. 그래서 그런 용으로 구입하게 되겠습니다.

이정천위원

그러면 행정장비를 기획예산과에서 직접 수리를 합니까 아니면 용역을 줍니까?
광하

최광하기획예산과장

행정장비는 저희들이 직접 나가서 수리하는 경우도 있고 용역을 줘서 수리하는 경우도 있습니다.

이정천위원

대개 PC통신 같은 것은 용역회사에서 와서 하지 않습니까? 옥상에서 만지는 것은?
광하

최광하기획예산과장

예.

이정천위원

그러면 그 사람들이 용역회사에서 왔을 때는 자기네들이 무전기를 가지고 아래 위에서 받고 하는데 거기까지 구태여 휴대폰을 그 사람들한테 빌려줄 일은 없지 않습니까?
광하

최광하기획예산과장

그런데 그 사람들이 나가서 장애를 제거하는 것이 있고요, 미미한 것은 저희가 나가서 고치는 경우도 있습니다.

이정천위원

그러면 기획예산과에서 직접 기사가 나가서 고칩니까?
광하

최광하기획예산과장

예, 기사가 있습니다.

이정천위원

그러면 총무과에는 기 2대가 있는 걸로 알고 있는데 지금 2대를 더 필요로 하는 것이 자꾸 집단민원 얘기를 하는데 집단민원이 그렇게 많이 발생합니까?
광하

최광하기획예산과장

지금 저희 구청의 집단민원은 사실 다른 구청에 비해서 많이 발생되고 있는 편입니다. 그래서 아까 말씀드렸습니다마는 집단민원 뿐만이 아니라 구청에서 각종 행사도 벌어지게 되는데 예를 들면 앞으로 구민의 날 행사라든가 이게 관악산에서도 벌어지고 낙성대에서도 벌어지고 여러 가지 행사가 벌어지는데 1대 가지고는 현장에서 통화하는 것이 좀 부족하다 그렇게 생각이 돼서 구입하게 된 것입니다.

이정천위원

지금 문화공보실도 행사관계라든지 모든 것 때문에 장비를 내년도에 반영을 하자 하는 위원님들의 말씀이 나오셨는데 지금 그렇게 아주 긴급을 요하는 상항은 아니지 않습니까. 꼭 구태여 추경에, 내년도 본예산도 얼마 남지 않았는데 긴급을 요하는 사항처럼 해가지고 휴대폰 3대가 올라왔다는 것은 좀 잘못된 부분이 아닌가 본위원은 그렇게 생각하고 있습니다.
광하

최광하기획예산과장

생각하기에 따라서 그런 면도 있겠습니다마는 우리 입장에서는 조금 빨리 구입하는 것이 오히려 행정서비스라든가 기동성 있는 행정을 수행하는데 좀 도움이 되겠다 해서 올렸습니다.

이정천위원

물론 기동성이 있어야 되고 하지만 요새 통신시설이 굉장히 잘돼 있습니다. 어디를 가든지 몇 발자욱만 걸어가면 공중전화도 있고 통신시설이 잘돼 있습니다. 그러니까 이렇게 어떤 긴급을 요하지 않는 사항이면 차근차근 연구를 하셨다가 본예산에 반영을 해주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

반순조위원장

이정천 위원 수고하셨습니다. 박화석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

박화석위원

박화석 위원입니다. 오늘 우리 재무위원회에서 질의·답변을 들으면서 의회의 본래기능이 이런 거다 라고는 이해를 합니다. 근본적인 원인이 이런 부분은 공무원들의 자세에서 비롯된다 이렇게 생각합니다. 우리 문화공보실장! 내가 몇 가지만 물어볼게요. 우리 위원들하고 조율도 사전에 여러 번 했고 어떻게 했으면 좋겠느냐 얘기도 많이 해봤는데 상당히 고가장비죠? 고가장비. 지금 예산이 원래 가격은 380만원 뭐 플러스 해가지고 400 한 2, 30만원 올라왔는데 이런 고가장비를 구입을 하면서 사전에 어떤 자료나 설명없이 불쑥 내놓고 여기 와서 예산을 요구하면서 답변을 잘 못한단 말이에요. 그것 때문에 지금 브레이크가 걸려 있다고 생각하는데 문화공보실장 생각은 어떻습니까?
종장

윤종장문화공보실장

저희들도 사전에 위원님들 찾아뵙고 사실 430여 만원이라는 고가장비를 구입할 때 자료도 미리 충분히 드리고 현장조사한 것도 보여드리고 해서 사전에 이해를 도와드렸어야 된다는 것은 저희들이 인정을 합니다. 그래서 저희들도 그런 부분에 대해서는 큰 불찰이었다 그렇게 생각을 합니다.

박화석위원

그러니까 시인하죠? 잘못된 걸 시인하는 거죠?
종장

윤종장문화공보실장

예.

박화석위원

그 다음에 우리 위원들이 이해가 안가는 부분이 장비확보에 따른 소요인력에 대해서 이해가 잘 안가는 것 같아서 VTR 촬영기사 및 보조자 2명 그리고 향후 진행과정에 따라 편집기술자 1명 추가소요 이렇게 해놨는데 이 부분이 VTR을 사지 않아도 우리 관악구청 공무원으로 우리 구청에서 필요한 인원들이죠? 이걸 사게 되면 다른 부서에서, 조금 여유있는 부서에서 인원을 문화공보실로 발령을 내 가지고 사용하겠다 이런 얘깁니까? 별도로 추가로 모집을 해가지고 쓴다는 겁니까? 아까 질의·답변에서 이해가 잘 안되는 부분이에요. 이 부분이.
종장

윤종장문화공보실장

새로 우리 정원에 포함된 정원 외 인원을 새로 뽑는다는 말씀은 아니고요. 지금 VTR 촬영기사는 지금 현재 우리 문화공보실에서 사진촬영 업무를 도와주고 있는 그 직원을 보하겠다는 얘기고요. 그리고 보조자 2명은 사실 마이크라든가 라이트라든가 그런 걸 드는 직원들인데 이 직원도 사실 저희 구청 내에 있는 다른 기능직 직원으로 충분히 충당이 될 수가 있습니다.

박화석위원

그러니까 외부에서 인력을 더 충당하지 않아도 가능하다?
종장

윤종장문화공보실장

예, 그렇습니다.

박화석위원

아까 답변이 조금 미진한 것 같더라고. 그래서 추가로 어떤 예산이 더 들어가지 않느냐 하는 의아심을 가진 위원들이 있어서 짚고 넘어가는 겁니다. 지금 우리 위원들이 이런 걸 다음에 사자 그러니까 혹여 위원들이 시대에 뒤떨어져서 그런가 이런 생각을 할지 모르는데 그런 건 아니에요. 필요로 할 거라고 인정을 합니다. 그런데 추경예산이란 게 뭡니까? 꼭 필요한 데, 기 예산을 짜놨는데 천재지변이나 어떤 예산을 집행하는 과정에서 꼭 필요한 것, 급한 문제를 해결하려는 거 아닙니까. 그런데 이런 고가장비가 추경예산에 꼭 필요하냐 그런 위원님들의 여론입니다. 그래서 이 예산을 명년 본예산에 해도, 이번에 이렇게 된 원인은 아까도 얘기했듯이 여러 가지 자료도 부실했고 답변도 제대로 못했고 그래서 명년 본예산에 해도 괜찮을 것 같다 이런 겁니다. 위원들이 무조건 장비를 안 사줄려고 그러고 예산을 쓰지 않으려고 그런 게 아닙니다. 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠고요. 그 다음에 휴대폰 문제도 답변이 왔다갔다 했단 말이에요. 내가 쭉 들어보니까 질의할 때는 총무과에서 1대가 필요했다가 기획예산과에서 1대 필요했다고 왔다갔다 했단 말이에요. 그런 데서 자꾸 브레이크가 걸린 겁니다. 이것이 바로 민주주의 국가의 의회의 본래 기능인 거예요. 이게. 해달라는 대로 다해주면 되겠어요? 그래서 그걸 이해를 해주시고, 앞으로는 제반 자료 모든 것을 특히 고가 정수물품을 구입하고자 할 때는 사전에 의회에 와서 충분한 자료를 가지고 미리 협의를 해줬으면 좋겠다 이런 생각입니다. 어때요, 지금까지 본위원이 한 얘기가 이해가 갑니까?
종장

윤종장문화공보실장

위원님 말씀이 다 옳다고 생각을 합니다. 그렇지만 한 가지 외람되게 첨부해 드리고 싶은 말은요, 저희 홍보, VTR을 이용한 홍보라는 건 사실 다른 25개 구청과 비교해서도 저희 구청이 제일 쳐지는 부분입니다. 그래서 지금 불요불급하다 라는 표현은 어떻게 보면 왜곡될 수도 있겠는데요. 저희 입장에서는 25개 구청에서 떨어지는데 하루라도 빨리 구입해서 능동적으로 구정을 홍보하는 게 다른 구청과 보조도 맞추고 또 25개 구청 중에서 보다 앞서가는 행정서비스를 제공할 수 있지 않겠는가 그런 저희들의 생각입니다.

이정천위원

문화공보실장! 지금 박화석 위원님이 질의하고 싶은 것이 바로 사전에 재무위원회에 와서 사정을 얘기하고 이렇게 해달라고 하는데 자꾸 떨어지는 얘기를 해서 뭘 합니까? 이거 답답한 얘기를 하고 있어요.

박화석위원

잠깐요, 불요불급이라는 것은 그렇습니다. "불요불급" 국어사전을 한번 찾아보면 그 정의가 나와 있지만 위원들 생각은, 문화공보실장이 생각할 때는 급하지마는 또 우리 위원님들이 생각할 때는 급하지 않을 수도 있는 거란 말이에요.
종장

윤종장문화공보실장

예, 그렇습니다.

박화석위원

문제는 거기에 지금 있는 거예요. 문제는. 그렇다면 사전에 노력을 했어야죠. 그 부분을 시인하죠?
종장

윤종장문화공보실장

예, 그 부분을 시인합니다.

박화석위원

이상입니다.

반순조위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 보충질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 재무국 소관 예산안에 대한 질의 및 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의견조정을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시53분 정회

12시57분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 내일 예산안에 대한 계수조정 후 의결하고 조례안을 처리하겠습니다. 이상으로 제48회 관악구의회(임시회) 제4차 재무위원회를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시58분 산회

출처 서울 관악구의회 회의록