이남근 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제255회 화성시의회 임시회 중 제2차 문화체육위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 문화체육위원회 위원장 김미영입니다. 금일의 의사일정은 이미 배부해 드린 의사진행 순서와 같이 문화관광국 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획에 대하여 보고·청취토록 하겠습니다. 보고에 앞서 회의 진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사진행을 위하여 2027년 예산 관련 주요업무계획에 대한 국장의 총괄 보고 후 부서별 순서에 따라 담당과장이 세부사업 계획에 대하여 설명한 후 질의·답변하는 것으로 진행하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고를 상정합니다. 백영미 문화관광국장님 나오셔서 문화관광국 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획에 대하여 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화관광국장 백영미입니다. 화성특례시 문화·관광 발전을 위해 애써주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님과 장철규 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 문화관광국 소관 2027년도 주요업무계획에 대한 총괄 보고드리겠습니다. 2027년 문화관광국은 시민과 함께 누리는 문화, 세계가 찾는 글로벌 관광도시 구현을 목표로 시민이 주도하고 함께 만드는 화성형 문화도시 구현, 역사 문화도시로서의 화성특례시 정체성 강화, 독립운동 역사문화 공간 활성화 및 시민 체감형 콘텐츠 확대, 자연을 누리고, 문화를 즐기고, 새로운 매력을 발견하는 관광도시를 만들어 가겠습니다. 문화예술과는 시민의 다양한 문화 수요에 부응하는 생활밀착형 문화시설을 운영하고 지역 문화예술사업 지원을 통해 우수 예술단체를 육성하여 일상이 예술이 되는 문화도시 조성에 힘쓰겠습니다. 정조효문화제·정조대왕능행차 등 대표 문화제, 문화축제를 통해 화성의 역사·문화적 가치를 널리 알리고 특히 루나빛축제를 시민과 관내 예술인이 함께 만드는 화성형 문화예술축제로 발전시켜 나가겠습니다. 시립미술관, 화성 남양 문화예술 공간을 비롯한 권역별 문화기반시설을 확충하여 시민의 문화 향유 기회를 확대하고 지역 간 문화 격차를 해소하여 균형 있는 문화 발전을 추진하겠습니다. 문화유산과는 무형유산 전수교육관과 역사박물관 건립을 위한 사전 행정절차를 체계적으로 추진하여 문화유산의 안정적인 보존 및 전승 기반을 마련하겠습니다. 또한 전통문화와 무형유산 관련 단체 지원을 통해 화성 고유의 문화 콘텐츠를 확보하여 시민들의 문화유산 향유 기회를 확대하고 역사박물관의 다양한 프로그램 활용을 통해 시민의 역사 인식을 강화해 나가겠습니다. 독립기념관은 쌍봉산 독립운동 기념탑 조성을 마무리하고 광복절 기념식과 4.15 추모제 등 시민과 함께하는 기념행사를 통해 독립운동가의 숭고한 정신을 계승하겠습니다. 화성 지역 독립운동의 역사적 가치에 대한 연구와 전시, 다양한 교육·문화 프로그램 운영 등 시민참여 콘텐츠를 확대하여 독립운동 역사도시로서의 위상을 높이겠습니다. 끝으로 관광진흥과는 AI 기반 신화성8경 선정과 화성국가지질공원 활성화를 통해 차별화된 관광자원을 발굴하고 관광 경쟁력을 강화하겠습니다. 고렴산해상공원 조성, 제부지역 교통 인프라 확충, 국화도 해안데크 정비 등을 통해 서해안 관광벨트를 활성화하고 안전하고 편리한 관광환경을 조성하겠습니다. 제17회 화성 뱃놀이축제를 개최하고 매향리평화기념관의 전시·체험 프로그램을 확대하여 관광객 유입을 촉진하고 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 위원님들께서 주요업무계획 보고 시 말씀해 주시는 고견은 사업에 적극 반영하여 추진토록 하겠습니다. 앞으로도 문화관광 분야에 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상으로 문화관광국 소관 2027년도 주요업무계획에 대한 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

백영미 국장님 수고하셨습니다. 이후 진행과 관련하여 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 잠시 자리를 정돈하겠습니다. 이어서 문화예술과, 화성시문화관광재단, 관광진흥과 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획에 대하여 일괄 보고·청취토록 하겠습니다. 조한용 문화예술과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화예술과장 조한용입니다. 평소 우리 시 문화예술 발전을 위하여 애써주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님, 장철규 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 앞으로도 문화예술 발전을 위해 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 지금부터 문화예술과 소관 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 1-1쪽 부서 현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 1-2쪽 2026년 주요 성과 및 2027년 업무 추진방향입니다. 2026년에는 시민의 일상 속 문화 향유 기회 확대를 위해 문화기반 제도화, 지역예술인 지원, 다양한 문화예술 프로그램 운영을 위해 노력했습니다. 정조효문화제·정조대왕 능행차가 8년 연속 경기도 시·군 대표축제로 선정되고 화성 루나빛축제가 화성시 대표축제로 선정되는 등 대표축제의 위상을 공고히 하였습니다. 2027년에는 시민이 주도하고 함께 만드는 화성형 문화도시 구현을 목표로 시민 문화역량 강화와 문화자치 기반 구축, 권역별 문화기반시설 확충을 통하여 점진적으로 균형 있게 문화 발전을 추진해 나가겠습니다. 1-4쪽 시민 중심 생활밀착형 문화시설 운영입니다. 동탄복합문화센터·화성예술의전당 등 각 시설별 특색 있는 프로그램 운영을 통해 시민의 다양한 문화 수요에 대응하겠습니다. 1-5쪽 일상 속 지역문화예술사업 지원입니다. 화성예총·화성민예총 등 지역 예술단체의 안정적 운영과 창작활동을 지원하여 지역 문화예술 생태계의 자생력을 제고하겠습니다. 1-6쪽 2027 정조효문화제·정조대왕능행차 공동재현입니다. 정조대왕의 도시 화성을 대표하는 역사문화 축제로서 경기도 시·군 대표축제 9년 연속 선정에 도전하겠습니다. 1-7쪽 2027 화성 루나빛축제입니다. 문화와 예술이 접목된 시민 참여형 축제를 기획하겠습니다. 시민들이 직접 참여할 수 있는 메인 프로그램을 개발하고 관내 예술인의 참여 예술 전시존을 구현하는 등 기존 루나빛축제를 화성만의 문화예술축제로 육성하겠습니다. 1-8쪽 화성시립미술관 건립입니다. 2027년 상반기 중으로 기본 및 실시설계 용역을 마무리하고 공사 착공에 따라 공사비, 감리비 등 166억 원을 2027년 본예산에 편성할 계획입니다. 2029년 준공 및 개관을 목표로 세계적 수준의 문화예술 랜드마크를 조성하겠습니다. 1-9쪽 화성남양 문화예술 공간 조성입니다. 2027년 상반기 설계공모를 추진할 예정이며 건축설계에 필요한 비용은 약 8억 원입니다. 홍난파 관련 사업 찬반 갈등으로 장기간 지연되었던 본 사업을 신속히 진행하여 2029년 건축공사 준공을 목표로 추진하겠습니다. 1-10쪽 화성시 테마 어린이과학관 건립입니다. 현재 부지 내 맹꽁이 포획·이주를 완료하였으며 2027년 공사비 224억 원을 확보하여 상반기 공사 착공에 만전을 기하겠습니다. 1-11쪽 화성시 공룡자연과학센터 건립입니다. 공룡알화석산지의 자연환경과 화석을 활용한 과학센터를 건립하는 사업입니다. 본예산 131억 원을 편성하여 내년 3월 공사 착공을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다. 1-12쪽 석우동 51번지 복합문화시설 건립입니다. 동탄1지구 미개발 부지 석우동 51번지에 복합문화시설을 건립하는 사업으로 2027년 본예산 17억 원을 편성하여 2030년 준공을 목표로 사업을 추진하겠습니다. 1-13쪽 효행구 대규모 공연장 건립입니다. 구 농수산대학 유휴부지를 활용하여 대규모 공연장을 건립하는 사업입니다. 행안부 타당성조사와 기본구상 및 타당성조사 용역 추진을 위한 사업비를 편성하여 차질 없이 추진하겠습니다. 1-14쪽 동탄복합문화센터 유휴공간 재구성입니다. 설계공모를 통해 도서관동 유휴공간을 포함한 시설 전반을 시민 중심 복합문화공간으로 재편하겠습니다. 마지막으로 1-15쪽 화성예술의전당 주차공간 확충입니다. 화성예술의전당 부설주차장 부지를 활용하여 지하 1층부터 지상 3층, 5단의 주차타워를 조성할 계획입니다. 이상으로 문화예술과 소관 2027년도 예산 관련 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조한용 과장님 수고하셨습니다. 이어서 백영미 문화관광국장님 나오셔서 화성시문화관광재단에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 화성시문화관광재단 대표이사 직무대행 백영미입니다. 2027년도 화성시문화관광재단 예산 관련 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 2-1쪽부터 2-5쪽까지 부서 현황, 2026년 주요 성과 및 2027년 업무 추진방향은 서면으로 보고드리며 예산 관련 16개 주요사업 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 2-6쪽 문화자치협의체 운영 및 활성화입니다. 화성시 시민 중심 문화자치 지원 조례에 따라 시민 참여 기반의 문화자치를 활성화하는 사업으로 4개 구 체제의 전환에 맞춰 협의체를 구성하고 구별 문화예술정책 의제를 발굴하여 시민의 의견이 정책으로 이어지는 체계를 만들어 가겠습니다. 2-7쪽 통합홍보체계 고도화입니다. 재단 내 다양한 사업의 효과적인 홍보를 위해 금년 하반기 기획홍보실 신설을 추진할 계획이며 홍보 전담조직 구축을 통해 재단의 홍보업무를 통합·일원화하여 시민 소통을 강화하겠습니다. 2-8쪽 동탄복합문화센터 유지 보수 및 스포츠 운영입니다. 동탄복합문화센터 노후시설 개선을 위한 실태조사용역과 주요 시설 개선공사를 추진하고 84개 스포츠 프로그램을 안정적으로 운영하여 시민 건강 증진에 기여하겠습니다. 2-9쪽 화성예술의전당 기획공연 운영입니다. 금년 1월 화성예술의전당 개관 이후 8월까지 기획공연 13작품, 17회를 운영하며 평균 객석 점유율 84%를 기록하였습니다. 2027년 화성예술의전당은 수준 높은 대형 기획공연 및 시민 수요와 공연 트렌드를 반영한 뮤지컬, 클래식 등 장르별 공연을 운영하겠습니다. 내년 하반기에 개관하는 소공연장에서는 창작, 실험 중심 공연을 운영하고 소공연장 개관 페스타를 개최하여 영유아부터 전 세대가 즐길 수 있는 프로그램을 운영하겠습니다. 2-10쪽 화성예술 지원입니다. 화성예술 지원과 화성메세나를 통합 추진하여 지원 트랙 다양화 및 지역예술인 역량을 강화하고 장애, 다문화, 실버 등 지원 범위를 확대해 나가겠습니다. 2-11쪽 아트홀 기획공연 운영입니다. 화성·반석·누림아트홀은 지역별 생활권과 관객 특성을 반영한 맞춤형 기획공연을 운영하겠습니다. 금요일N, 렉처콘서트 등 대표 시리즈는 확대 운영하고 브런치콘서트 등 신규 공연을 추진하여 객석 점유율 84% 이상을 달성하겠습니다. 2-12쪽 찾아가는 공연 및 2-13쪽 화성시예술단입니다. 찾아가는 공연장은 문화소외지역과 복지시설을 대상으로 거리공연 50회, 문화공연 90회 등 총 140회를 추진하겠습니다. 화성시예술단은 오케스트라와 국악단을 통해 기획공연과 공연투어 등 22회를 선보이며 합리적인 관람료로 문화예술의 접근성을 높여 누구나 즐길 수 있는 보편적 문화복지를 실현하겠습니다. 2-14쪽 지역별 균형 있는 전시운영입니다. 동탄아트스페이스는 다양한 기획전시 운영으로 시민에게 폭넓은 시각예술 경험을 제공하고 화성 열린문화 예술공간은 어린이·가족 중심의 체험형 기획전시 및 교육 프로그램을 운영하겠습니다. 서남부권 지역의 시설과 관광 거점을 활용한 화성 퍼블릭아트 프로젝트로 공공예술 연계, 지역 문화관광 콘텐츠를 확충하겠습니다. 2-15쪽 AI 기반 시민 미디어 창작 도시 조성입니다. AI 기반 교육과 창작 환경을 조성하여 시민 중심 미디어 생태계를 구축하고자 하며 AI 미디어 교육, 시민 창작 등 130개 세부사업으로 창작 인재를 양성하고 지역 미디어 산업 활성화에 기여하겠습니다. 2-16쪽 생활문화예술 플랫폼입니다. 관내 민간 생활문화 공간 15개소를 신규 선정하여 연간 480회의 생활문화예술 프로그램을 운영하겠습니다. 일상 속 생활문화 향유 환경을 조성하고 민간 공간의 지속 활동을, 지속 활동 기반을 마련하여 지역 생활문화 생태계를 활성화하겠습니다. 2-17쪽 화성 테마관광상품 개발·운영, 2-18쪽 화성 문화관광 콘텐츠 발굴 및 관광상품 개발입니다. 당일형 관광을 체류형으로 확대하기 위해 서해안 역사, 문화, 로컬미식, 농어촌 체험 등 4개의 테마상품을 개발하고 디지털 판매 채널과 팸투어로 판로를 개척하겠습니다. 동부권 중심의 관광 데이터 분석과 전략 컨설팅으로 특화 콘텐츠를 발굴하여 내·외국인 대상 도시 관광상품 운영을 본격화하고 신규 관광 수요를 창출하여 지역 관광 소비 촉진 및 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 2-19쪽 모든 세대를 잇는 독서문화 플랫폼 구축, 2-20쪽 일상 속 야외 독서문화 공간 조성입니다. 관내 20개 도서관은 생애 주기별 독서문화 프로그램 300건, 독서문화 진흥사업 490건, 취약계층 대상 찾아가는 프로그램 85건을 운영하겠습니다. 신규사업으로 달빛나래 어린이도서관 옥상공원과 향남복합문화센터 도서관 앞마당에 야외 도서관을 조성하여 시민 참여형 독서문화 행사를 운영하겠습니다. 마지막으로 2-21쪽 화성형 문화예술교육 ART-E입니다. 예술교육사업은 예술교육가 양성사업, 예술교육 지원사업, 꿈의 무용단 등 세 가지 사업으로 운영할 계획이며 예술가와 함께하는 예술교육으로 저변을 넓히고 지속 가능한 화성형 문화예술교육 모델을 선보이겠습니다. 이상으로 화성시문화관광재단 2027년도 예산 관련 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

백영미 문화관광국장님 수고하셨습니다. 이어서 김명숙 관광진흥과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관광진흥과장 김명숙입니다. 화성시의 관광 발전을 위해 아낌없는 관심과 지원을 보내주고 계신 김미영 위원장님과 장철규 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊이 감사드리며 관광진흥과 소관, 2027년도 예산 관련 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 5-1쪽 부서 현황은 서면으로 대체하겠습니다. 5-2쪽 2026년 주요 성과 및 2027년 업무 추진방향입니다. 2026년에는 제부도 관광휴게시설 조성을 통해 관광객 편의를 높이고 화성국가지질공원 탐방·교육 프로그램 운영과 지질명소 안내, 편의시설 정비를 통해 지속 가능한 생태관광 기반을 강화하였습니다. 또한 궁평관광지 캠핑장 조성과 화성 황금해안길 임시개통, 제부지역 교통 인프라 확충 등을 통해 서해안 해양 관광벨트의 기반을 마련하였습니다. 제16회 화성 뱃놀이축제는 4일간 약 29만 7천 명이 방문하여 약 157억 원의 직접 경제효과를 거두는 등 대한민국 대표 해양축제로서의 경쟁력을 높였으며 매향리평화기념관은 기획전시와 교육·문화 프로그램을 확대하여 평화문화 거점으로서의 기반을 강화하였습니다. 2027년에는 AI 기반 신화성8경 선정과 화성국가지질공원 활성화를 통해 새로운 관광콘텐츠를 발굴하고 화성 황금해안길, 고렴산해상공원, 궁평 종합관광지 등 서해안 핵심 관광거점을 연계하여 자연을 누리고, 문화를 즐기고, 새로운 매력을 발견하는 관광도시 화성을 만들어 가겠습니다. 먼저 5-5쪽 AI 기반 신화성8경 선정입니다. 관광객 방문 정보와 온라인 리뷰 등 다양한 데이터를 AI로 분석하여 맞춤형 관광지를 선정·홍보하고 관광객 유입 확대와 체류시간 및 지역 소비 증대를 위한 데이터 기반 관광마케팅을 추진하겠습니다. 다음은 5-6쪽 화성 국가지질공원 활성화입니다. 8개 지질명소를 체계적으로 관리하고 황금해안길과 연계한 관광시설 및 교육·관광 프로그램을 운영하여 지질공원의 관광 경쟁력을 높이겠습니다. 다음은 5-7쪽 고렴산해상공원입니다. 보도현수교와 해상보도교 등을 조성하여 바다 위를 걷는 특색 있는 해상공원을 조성하고 2027년에는 국방부 기부대양여에 따른 대체시설 조성 및 양여 절차를 차질 없이 추진하여 사업을 꼭 마무리하겠습니다. 다음은 5-9쪽 제부지역 교통 인프라 확충입니다. 제부도 내 도시계획도로 5개 노선을 개설하여 교통 혼잡을 해소하고 관광객의 이동 편의를 높이겠습니다. 다음은 5-11쪽 국화도 해안데크 정비사업입니다. 안전점검 결과에 따라 노후 해안데크를 2025년 철거 완료하였으며 해안데크 재설치를 2027년 말까지 안전하고 쾌적한 보행 환경을 조성하겠습니다. 다음은 5-13쪽 제17회 화성뱃놀이축제 개최입니다. 승선체험 등 대표 프로그램을 강화하고 서해안 관광자원과 연계한 체류형 콘텐츠를 확대하여 지역경제와 상생하는 해양문화축제로 발전시키겠습니다. 마지막으로 5-14쪽 매향리평화기념관 운영입니다. 라키비움 조성과 기획전시, 교육·체험 프로그램을 확대하고 매향리의 역사와 평화의 가치를 활용하여 서남부권 대표 평화문화 거점으로 육성하겠습니다. 이상으로 관광진흥과 소관 2027년도 예산 관련 주요업무계획에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김명숙 과장님 수고하셨습니다. 그럼 문화예술과, 화성시문화관광재단, 관광진흥과 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고에 대하여 일괄 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이남근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신동희 위원입니다. 지금 우리 문화관광국 전체를 따졌을 때 26년 예산이 얼마 정도였습니까?

죄송합니다. 제가 지금 따로 기억이 잘 안 납니다.

저희들도 이게 중간에 하다 보니까 26년 예산이 전체적으로 총괄해서 얼마인지 잘 모르는 부분이 있고 부서별로는 계속 설명을 들으니까 어느 정도 알 수 있는데 그것 좀 한번 준비해 주시고요. 예산이 부족해서 추경을 지금까지 세 차례 했지 않습니까. 추경 비용하고 현재까지 집행률 이런 것도 한번 체크해서 알려주시기 바랍니다. 그리고 우리가 2-8 동탄복합문화센터에 올해 약 36억 원의 유지보수 비용이 들어갔습니다. 이 부분은 현재까지 잘 진행되고 있습니까? 2-8쪽입니다.

제가, 문화관광재단 같은 경우는 대표님이 지금 부재중이셔서 본부장님들로 대신 설명을 해도 괜찮겠습니까?

네.

그렇게 좀 양해 부탁드리겠습니다.

네, 맞습니다. 이 많은 금액이 들어가는 부분은 우리가 전문가가 아닌 이상 용역을, 비용이 들더라도 용역을 줘서 어느 부분을 어떻게 보수를 해야 될지 충분히 검토하고 예산을 수립하시기 바랍니다. 그다음에 2-9페이지입니다. 우리가 보통 평균 점유율을 이렇게 따지는데 한 회당 평균 점유율이 제가 갔을 때보다 생각보다 많이 높여져 있는데 이건 어떻게 했습니까? 평균 점유율이 84%로 나와 있는데 제가 갔을 때 이렇게 보면 그렇게 높지는 않은 것 같은데 한번 말씀해 주시겠습니까? 뭐 영화 같은 거는 우리가 쉽게 예상이 되고 하는데 공연이라든지 이런 부분은 그렇지 못한 부분이 있는데 높게 나와서 한번 여쭤봅니다.

문화예술과장입니다. 제가 그거는 답변드리도록 하겠습니다. 저희 화성예술의전당 주차장의 법정 주차면수는 확보가 돼 있는데 그 외에 주차장이 부족해서 임시주차장을 지금 사용하고 있는데 임시주차장은 LH 부지를 임대해서 쓰고 있는 그런 사항입니다. 그래서 그것을 계속해서 쓸 수 있는 상황은 아니기 때문에 저희가 기존에 있던 주차장을 갖다가 내년도 예산 편성해서 거기를 주차타워로 건립할 계획을 지금 검토하고 있습니다. 장기적으로, 지속적으로 쓰기 위해서는 주차타워가 필요한 그런 실정이고요. 주차타워를 그냥 일반 주차장처럼 건립할 계획은 아니고 예술의전당에 걸맞은 그런 시설로 타워를 건립해서 내방객 방문뿐만 아니라 외관상으로 보여지는 부분도 괜찮게 보여질 수 있도록 검토를 지금 하고 있는 그런 사항입니다.

디자인 측면도 상당히 중요하다고 생각합니다. 현재 그러면 주차면이 몇 면입니까?

현재는, 지금 법정 대수는 우리가 주차장 183대하고요. 임시주차장 304대 써서 지금 한 487대 정도 쓰고 있습니다.

그러면 그 주차장은 차후 지상을 올린다든지 이렇게 할 경우에 확보할 수 있는 주차면은 어떻게 되나요?

저희가 지금 검토하고 있는 거는 한 500대 정도 추가로 검토하고 있고요. 그래서 총 주차 대수는 한 803대 정도 확보하려고 하고 있습니다.

500대를 진짜

아, 803대가 아니라

주차한다는 건 이해가 잘 안 되는데, 왜냐하면 500대를 지상으로 이렇게 올린다는 거는

지하 1층하고요. 조금 더 팔 수 있다고 그러면, 지금 저희가 지반조사를 안 해 봤는데 만약에 지반조사가 돼서 지하까지 더 팔 수 있다고 그러면 지하 2층까지도 지금 팔 계획에 있고요. 왜냐하면 예술의전당 건물을 주차장이 너무 가리는 측면이 있어서 지하 터파기를 해서 지하주차장도 만들 계획에 있고요. 단순 주차장은 아니고 1층 같은 경우에는 방문자센터하고 카페가 작게 돼 있는데 그런 부분도 좀 보강을 해서 방문객도 늘리려고 그렇게 검토하고 있습니다.

접근성이 용이하게 지하 주차장이라든지 지상 주차장이라든지 주차를 쉽게 할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

잠시만요. 다른 질문은 하셨고, 마지막으로 질문드리겠습니다. 황금해안길과 관련해서 저도 질문드리겠습니다. 제 지인분들도 17.1킬로이지 않습니까. 그런데 돌아오는 길, 중간에서 돌아올 경우, 그다음에 중간에서 화장실이라든지, 그전에도 계속 말씀드렸듯이 푸드라든지, 커피라든지, 이런 거 마실 수 있는 게 지금 계속 준비는 돼 가고 있습니까?

일단 마실 수 있는 것과 관련돼서는 푸드트럭이 그동안 공고를 계속 냈었는데 거기에 응하는, 입찰에 응하는 사업자가 없었습니다. 그런데 지금 네 번째 냈는데 지금 의향을 가지고 하겠다는 분이 계셔서요. 관내 푸드트럭이고요. 올해, 연 내 안에는 시행이 될 수 있습니다. 전 구간은 아닌 것 같고요. 사람이 많이 몰리는 데 위주로 신청을 하시기 때문에, 관광객이 지금 계속 늘어나는 추세이기 때문에 관광객이 늘어나면 자연스럽게 그거는 같이 생길 거라 생각이 들고요. 그다음에 화장실과 관련해서는 저희가 아까도 말씀드린 것처럼 주차장, 임시주차장 2개를 개설했고 앞으로 지금 2개를 더 개설하는데 거기에 대한, 임시주차장이 생기면 무조건 임시 화장실도 같이 설치하고 있습니다. 그래서 그런 거는 어느 정도 해소가 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

그러면 임시주차장이 생기지 않습니까. 그 임시주차장은 앞으로 어떻게 운영이 될 것 같아요? 언제까지, 이게 전용 주차장이 될 건지, 아니면 그냥 임시로 계속 갈 건지.

지금 저희가

주차장의 주인은 누구인지.

주차장을 개설할 계획을 가지고 있는데 그게 그냥 단순하게 바로 되는 게 아니라 행정절차가, 도시계획시설로 결정을 하고 그다음에 그 토지를 수용하고 그다음에 주차장을 할 수 있는 부분이 있어서 그렇게 장기적으로 계획하고 있습니다.

네, 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 우리 이쪽 서해안 쪽이 대부분 데크길이 많습니다. 데크길이 많으면 항상 바닷물, 바닷바람 이런 것 때문에 부식의 정도가 더 빨리, 일반 데크보다 빨라집니다. 아까 2등급 말씀하셨지 않습니까, 8년 만에. 그러면 우리가 지금 데크의 종류가 여러 가지가 있습니다. 여러 종류가 있고 가격도 여러 단계가 있을 텐데 지금 우리가 선정하는 데크의 종류는 가격과 비례해서 어느 정도의 품질입니까?

저희가 사실 공사하기 전에 자재선정위원회라는 거를 구성해서 공법과 자재를 위원회 거쳐서 선정을 했고요. 저희가 사용한 자재는 멀바우라고 천연목을 사용했습니다. 그리고 지금 위원님께서 걱정하시는 것처럼, 위원님들 말고도 많이들 걱정하십니다. 여기가 염분기가 있고 바람이 많이 부는데 앞으로 저거 관리 어떻게 잘할 수 있을까라는, 그래서 관심을 더 많이 가져 주시니까 더, 저희도 이걸 관리하고 유지하는 측면에서 더 많이 긴장되고 더 많이 들여다보는 그런 계기가 될 수 있어서 지금 걱정하시는 거 다 담아서 잘 관리하도록 하겠습니다.

제가 드리고 싶은 말씀은 이겁니다. 좋은, 비용이 들어가더라도 좋은 품질로 해서 관리도 쉽게 하고 그다음에 유지보수 비용도 줄일 수 있는 그런 쪽으로 시설을 설치했으면 하는 바람입니다. 앞으로 관리를 잘 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

여기까지 질문을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

신동희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 장동희 위원입니다. 화성시문화관광재단에 여쭤보고 싶습니다. 2-17 부분 제가 어제 질의했던 내용 중에 비슷한 부분인데 아까 존경하시는 장철규 부위원장님께서 질의하신 거 들어보니까 여행사에 일임을 하는 부분으로 지금 풀어지네요. 그러면 제가 다시 한번 여쭤보고 싶습니다. 현재 이 프로그램이랑 우리 관광진흥과랑 어떤 차별성이 있는지에 대해서 여쭤보고 싶습니다. 2-17페이지고요. 화성시문화관광재단입니다.

제가 말씀드려도 될까요?

네, 말씀해 주십시오.

지금 문화관광재단에, 그러니까 문화관광진흥본부에서 하는 사업은 관광진흥과가 하는 사업을 촉진시켜서 함께 가는 사업이기 때문에 위원님이 말씀하신 대로 그게 많이 차이 나는 건 아니고 다만, 중점을 지금 재단에서 하려고 하는 것은 동부 쪽에 조금 영향을 더 많이 미쳐서, 그러니까 내년도에 운영해 보려고 하는 상품을 동부 쪽에 조금 치우친다면 저희는 지금 서해안 관광벨트라고 해서 하는, 그 부분에 대해서…….

그런데 지금 말씀하신 부분이라고 한다면 더 맞지 않습니다. 2-17은 지금 서부 쪽 부분에 대해서 지금 맞춰져 있고요.

네.

제가 지금 의아한 거는 업무 분담이 잘 안 돼 있는 것 같아서 여쭤보고 싶습니다.

아, 제가 아까 잘못 파악했습니다. 잘못 파악한 부분이 있네요. 그거랑 내용이 다른 거를 지금 대답했습니다, 위원님. 상품 개발과 관련돼서 말씀하셨구나, 그거는 서로 다른 걸 하고 있는 건 아닙니다, 위원님. 같은 방향으로 지금 상품 개발하려고 합니다.

그렇죠. 어제 말씀하신 건 다르다고 말씀하셨는데 지금 얘기를 들어보니까 같은 업무를 사실 분담하고 있는 것으로 보여지고요, 여행사에게 맡기는 부분 액션도 마찬가지고. 그러면 업무 포지션을 왜 따로따로 하고 있느냐, 효율적이지 않게. 일원화가 필요하지 않을까라는 게 지금 본 위원의 생각입니다. 어떻게 생각하십니까? 저희가 관광상품 개발을 하기 위해서는 무엇보다도 선택과 집중이 필요하고 사실적으로 일원화가 필요한데 각 부서가 나누어져 있으면서 지금 보기에도 소통이 잘 안 되는 것 같이 보여지는데 이런 부분들이 일원화가 돼야 가뜩이나 상품이 없는 것들을 더욱더 개발할 수 있지 않을까 생각합니다. 어떻게 생각하십니까, 과장님?

아니, 위원님 말씀도 맞는 말씀, 옳으신 말씀을 하시는데 사실 그러니까 조금 저희보다 디테일하게 움직이는, 그러니까 같이 붐업 해서, 협업하면서 같이 붐업되는 부분을 만들어가기 위해서 아마 출연금 사업으로도 하고 저희 예산 사업으로도 지금 운영을 하고 있는 건데 그 부분에 대해서는 조금 더 고민해서…….

그렇죠. 왜냐하면 저희가 서부 쪽에 사실 관광자원이, 개발할 부분들이 많은데 그동안은 아직 준비 단계였다, 사실 초기 단계라는 부분들로 그동안 지내왔습니다. 앞으로 더욱더 상품 개발을 하기 위해서는 조직의 일원화가 사실 필요하다 보니까 그래서 한번 말씀드려 봤고요.

네.

이어서 질문드리겠습니다. 화성시문화관광재단 2-21페이지 부분인데 이 사업이 현재 국비는 작년 대비 50%로 줄었는데 시비가 25배 증가를 했습니다. 이 부분에 대해서 설명 부탁드리겠습니다. 화성시문화관광재단입니다.

문화관광재단 전체적인 부분을 본부장들이 계속해서 답변을…….

네.

네.

아니, 저희가 지금 관광자원 콘텐츠들이 많이 생기면서 관광객이 예를 들면 황금해안길도 어제, 그저께까지의 누적을 보니까 26만 5천 명이, 임시 개장임에도 26만 5천 명이 다녀가셨습니다. 그런데 다녀가신 분들이 본인 블로그도 활용할 수 있고 아니면 뭐 SNS에 자기 다녀가셨던 그런 기록들을 남길 수 있는데 여태까지는 그런 거 자료를 모으는 거를 사실 할 수 있는 그런 조건도 없었고 여력도 없어서 못했었는데요. 그런 것들을 각종 SNS상에, 아니면 또 다른 어떤 포털이나 이런 데에서 댓글 다는 그런 자료들을 다 수집하고 그 수집을 통해서 어디를 가장 선호하시는지, 아니면 어디를 갔는데 무엇이 불편했는지 그런 것들을 개선도 하고 그다음에 많이 찾은 곳에 대한 홍보로 해서 그런 거를 조금 해 보려고 하는 데이터 기반 플랫폼을 만들어 보려고 하는 겁니다.

방금 데이터 기반 플랫폼을 만드신다고 했는데 그러면 저희가 기존의 AI 플랫폼을 이용하는 것이 아니라 신규 플랫폼을 만든다는 말씀이신 건가요?

네, 만약에 ‘화성시’라는 키워드를 가지고, 사실은 저희가 그걸 하나하나 다 찾아 들어가야 하는데 그렇게 하기에는 지금 너무 많은 콘텐츠들이 있으니까 플랫폼이 생기면 데이터 수집하는 것 자체를 이 시스템이 잡아주는 형식의 그런 프로그램입니다.

말씀 중에 죄송한데 AI 플랫폼 자체를 만든다고 말씀을 하셨잖아요. 그러면 기본계획이랑 시스템 구축비가 3억 6천만 원 가지고 도저히 안 될 텐데요? 제가 그래서 다시 여쭤보는 겁니다. 그래서 우리가 화성시 자체 내에 AI 플랫폼을 갖고 있는 건지.

기본계획에 대한 거는 이미 수립을 조금 했고요, 위원님, 올해 예산으로. 내년도에는 그거 기반으로, 뭔가 활성화하는 것보다는 저희 내부적으로 시스템을 구축하는 거고요. 아까 재단과, 제가 아까 조금, 살짝 착각했는데 저희는 이렇게 작전을 짜는 거를 하고 마케팅팀이 없기 때문에 그거를 실질적으로 수행하는 거는 재단에서, 관광진흥재단에서 하는, 사무를 이렇게 나누어서 하고 있는 겁니다, 위원님.

그거는 아까 질문인 것 같고 지금 질문에 대해서 다시 한번 여쭤봅니다. 이 플랫폼 자체가, 그러면 이 3억 6천만 원이 기본계획 수립이랑 시스템 구축비라고 돼 있는데 정확히 이 시스템 구축비가 어떤 건지 여쭤보고 있습니다.

그 데이터를 수집하고 그 데이터에 대해서, 그러니까 개인들의 다른 그 의견들이, 의견들에 대한 자료를 수집하는 것을 말씀드리는 겁니다.

제가 여쭤보는 건 금액이 사실 생각보다 적다 싶어서 제가 여쭤봤고요. 그래서 이 시스템 구축비가 도대체 무엇인가라고 여쭤보는 겁니다.

그 시스템은, 그러면 다시 한번 말씀드릴게요, 위원님. 그 유지관리, 상용 소프트웨어에 대한 유지관리비도 들어 있고요. 그다음에 소프트웨어 연구개발비, 그다음에 이미 상용화된 소프트웨어의 구입비, 그다음에 기획 및, 뭔 그런 비용으로 들어가는 게 3억 8천입니다.

해당 부분에 대해서 서면으로 제출 부탁드리고요. 제가 이 얘기를 하는 이유는 사실 똑같습니다. 닷컴 버블로 해서 사실 새는 돈이 많았고 지금은 AI입니다. AI, AI 하면서 업체들한테 퍼주는 돈만, 또 샐 겁니다. 그래서 본 위원은 해당 부분에 대해서 한번 더 여쭤보는 거고요. 이 부분에 대해서 서면으로 한번 제출 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 마지막으로 아까 존경하는 우리 부위원장님께서 말씀하신 거 국화도 정비사업에 대해서 한번 더 여쭤보고 싶습니다. 추진계획에서 자재선정위원회 부분이 개최 및 선정이라고 되어 있는데 이거 진행을 현재 했습니까?

네, 지난주에 했습니다. 2주 전인가 했습니다.

자재선정위원회 자체 회의록을 가지고 계십니까?

회의록은 남기지 않은 걸로 알고 있는데, 회의록은 없습니다.

왜 남기지 않으셨습니까?

그게 통상적으로 회의록…….

과장님, 제가 황금해안길 부분에 대해서, 자재심의선정위원회 부분에 대해서 왜 회의록에 남기지 않았느냐라고 분명히 말씀을 드리지 않았습니까. 그렇죠?

네.

왜냐하면 이 선정위원회 자체를, 여는 것 자체가 우리가 합당하게 합리적으로 위원회를 열어서 시민들에게 공정한 부분을 보여주기 위해서 위원회를 여는 거 아니겠습니까? 그런데 그 당시에 회의록과 녹음본 아무것도 자료가 없다고 말씀하셨습니다, 황금해안길에 대해서. 맞습니까?

네, 맞습니다.

그런데 지금 똑같은, 제가 그래서 그 지적을 했는데도 불구하고 왜 국화도 정비사업에 대해서 또 회의록이 남겨지지 않았습니까?

그거는 위원님이 말씀하시기 전에 했던 거고요. 제가 알기로는

지난주에 하셨다고 하셨습니다, 지금.

아니, 2주 전쯤이라고, 지난주인지 2주 전쯤이라고 했는데, 그게 며칠이었죠? 끝나고, 위원님한테 따로 말씀드릴 때는 저희가 그거 끝나고 나서 말씀드렸던 사항이고요. 그다음에 그거를, 정량적 평가나 정성적 평가는 그 평가표로 하는 거고 거기에서 오고 갔던 내용은, 그러니까 어떤 거, 그러니까 특정인이 만약에 알려지게 되면 거기에 참여했던 위원님들의 개인정보가 들어 있기 때문에

특정인이나 개인정보에 대해서 여쭤보는 게 아니고요. 사실 기록 이런 부분들은 참 중요합니다. 오늘 우리가 열려서 상임위를 하는 것 자체도, 기록하는 것 자체도 중요하듯이 우리가 위원회, 자재심의위원회나 공법심의위원회나 해당 부분에서 공정한 부분을 하기 위해서 열리는 거 아니겠습니까? 그런데 왜 해당 부분에 대해서는 회의록도 없고 녹음본도 없다, 우리는 거기에 대한 룰이 없기 때문에 안 해도 된다라는 마인드로 간다면 우리가 그러면 규칙을 정하고 규칙을 피하면서 행동하면 되지 않겠습니까? 그렇죠? 규칙이 있으면 규칙을 싹 피하면서 그냥 이게 불법도 아니고 준법도 아닌 부분에 대해서 경계선을 살면 옳은 모습입니까? 제가 궁금한 거는 국화도도 마찬가지입니다. 이 국화도 자체가 아까 존경하는 부위원장께서 말씀하신 대로 이게 철거됐습니다. 그렇죠? 한번 우리 시 돈이 투입됐고 철거된 상황에서 새롭게 다시 지금 짓고 있는 상황인데, 그러니까 시민들의 우려가 있고 왜 세금을 들여서 또 이렇게 하느냐라는 부분들이 우려가 많은 상황에서 이 자재심의위원회가 열렸단 말입니다. 그런데 왜 또 회의록을 남기지 않았느냐, 녹음본을 남기지 않느냐, 그러면 의구심만 커지는 겁니다. 그래서 여쭤보는 겁니다.

그런데 심의위원회 자체가 공정함을 나타내는 위원회라고 생각을 하고 심의위원 선정 자체를 그 공정 절차를 위해서 뽑았기 때문에, 그리고

공정하게 뽑았다, 그래서 점수를 비공개해서 했다, 좋습니다. 그런데 기록물은 중요하지 않겠습니까? 그래서 제가 이 얘기를 말씀드리는 거는 이미 지금 지나간 얘기에 대해서는 어쩔 수 없는 상황이고 다시 또 회의를 열라고 할 수는 없습니다. 그런데 앞으로 저희가 이런 룰이 없다고 해서, 우리가 이 취지를 생각해서 했으면 하는 바람이 있습니다.

그러면 위원님, 저희가 저희만 하고 또 다른 위원회는, 이런 동일한 위원회가 저희 부서에만 있는 게 아니라 화성시 전체 부서로 보면 아마 이런 심의위원회가 여러 종류의, 되게 많은 종류의 위원회가 있을 겁니다. 그러면 그거는 다같이 공동, 그러니까 함께 하는 방식으로 방법을 같이 해야 맞는 거지 저희는 하고

만약에 화성시에 그런 부분이

다른 부서는 안 하게 되면

그렇죠. 그러면 화성시가 이게 관례적이 된 부분이다라고 하면 해당 부분에 대해서 저희가 다른 우리 의원님들과 의견을 공유해서 조례를 개정하는 한이 있더라도, 이런 부분들이 사실 올바른 모습이라고 본 위원은 생각을 합니다. 그러니까 취지가, 취지랑 어긋나게 행동한다면 그건 옳지 않지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀드리고요. 지금 지나간 얘기에 대해서는 우리가 다시 정정할 수 있는 부분이 없기 때문에 향후에 대해서 한번 더 긴밀하게 생각해 주셨으면 바람에 말씀드렸습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

장동희 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 다른 위원회는 회의록이 보존되어 있는 걸로 저희 알고 있거든요. 언젠가 회의록 제가 제출 받은 적도 있고요. 그래서 지금 다른 데는 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 유감스럽게도 자재심의위원회 회의록이 없으면 어떤 걸 근거로 해서 사업을 하시는 건지, 저희 깜짝 놀랐습니다.

그러면 이거는 그 심의위원회를 운영했던 담당팀장이 대신 대답을 드려도 될까요?

네.

안녕하십니까? 관광시설팀장 손준호입니다. 공법선정위원회가 진흥법에 나와 있는데 그 법에 의해서 공법선정위원회를 진행을 하는 거고 저희가 도시계획위원회라든지 그 법, 타 법에 의해서 위원회가 진행할 때는 그 조례라든지 지침에 속기록을 남기게끔 하는 어떤 기준이, 지침이 있기 때문에 아마 지금 그런 부분들을 남기는 걸로 알고 있습니다. 현재 저희 공법선정위원회는 저희가, 지금 도로과부터 시작해서 건설과, 여러 가지 부서에서 현재 이 공법선정위원회를 진행하고 있는데 이거와 관련해서는 속기록을 별도로 남기는 거, 회의록을 남기는 거는 현재는 없는 걸로 알고 있습니다. 다만, 그 회의록 심의결과를 끝내고 난 다음에 그거를 저희가 내부 검토보고를 통해서 이렇게 저희가 정리를 하고 그다음에 또 거기 지침에 보면 공법선정위원회에 참석하셨던 위원님들에 대한 기본적인 어떤 정보 이런 것들은 공개를 하게끔 되어 있어서 어떤 지침이라든지 그런 것들이 나와 있는 거에 준해서 저희가 현재 진행을 하고 있는 사항입니다. 그런데 지금 현재 황금해안길과 국화도 이런 부분들은 공법선정위원회에 대해서는 별도의 어떤 회의록이나 이런 것들을 공개나 작성을 하게끔 되어 있지 않았기 때문에 현재 저희가 작성하지 않은 부분입니다. (거수하는 위원 있음)

네, 장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 장동희 위원입니다. 말씀하신 부분에 대해서 자재선정위원회에대해서 한번 여쭤보고 싶습니다. 자재선정위원회가 의무입니까?

아닙니다. 자재선정위원회는 저희가 지금 현재 황금해안길과 국화도를 말씀드립니다.

그 말씀하신 취지에 보면 의무도 아닌데 왜 하셨습니까?

자재선정위원회를 저희가 조달우수라든지 그다음에 그 성능인증에 대한 제품을 저희가 바로 조달 구매를 할 수 있는 부분인데 그나마 저희가 공정한 판단을 하기 위해서 자재선정위원회를 진행한 부분입니다.

그렇죠. 본 위원이 말씀드리고 싶은 거는 공정한 심사를 하기 위해서라고 자재심의위원회를 우리가 열었단 말입니다. 그렇죠? 규칙이 있지도 않은데도 열었어요. 그러면 공정하기 위해서는 회의록도 사실 필요한 부분들이 있고 우리 해당 부서에서 충분히 인지를 하셨을 것 같은데 왜 안 했느냐라고 여쭤보는 겁니다. 그런데 그거를 또 “타 부서는 안 하니까 안 한 겁니다.” 그러면 자재심의위원회를 왜 열었습니까, 역설적으로? 지금 이게 모순적이라고 말씀을 드리는 거예요.

그러니까 조달우수와 성능인증을 저희가 픽할 수 있는데.

그렇죠. 조달청에서, 나라장터에서 픽할 수가 있죠.

한번 더 검증하기 위해서 저희는 자재선정위원회를 진행한 겁니다.

자재선정위원회를 하면 우리가 사실적으로 심사위원들이 뽑아서 점수를 한 다음에 업체를 선정하지 않습니까?

네, 맞습니다.

그렇죠? 조달청에 대한 부분들도 우리가 공정하게 나와 있으니까 우리가 위원회 열어서 더욱더 선택의 폭을 넓힐 수가 있는데 이거는 선택의 폭을 넓힐 수 있는 부분들이 어떻게 보면 아니지 않습니까?

이 부분은 과장님이 아까 잠깐 말씀드렸듯이 이거는 지금 저희 시에서 전체적으로 똑같이 진행을 하고 있는 부분입니다. 이 부분을 저희만 속기록이라든지 이런 것들을, 회의록을 저희가 작성

그러니까요. 지금 여기 말씀하신 뭐 도건위 쪽이나 이쪽 부분에 대해서는 이 룰이 없다, 그렇기 때문에 우리는 안 남겼다, 이 얘기를 하는 건데

제가 알기로는 지침이라든지 이런 것들에 회의록이나 속기록을 남기지 않는 부분들이 아마 제가 알기로는 어찌 됐든 위원님들의 공정하고 어떤 이런 것들을 자유롭게 할 수 있는 부분이 제약될 수 있는 부분이 있기 때문에 위원회별로 이런 부분들이 다르게 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 정말로 이게 필요하다고 한다면 조례나 지침으로 그런 것들이 되어 있고 그 외에는 지금 현재 반영이 안 돼 있는데 만약에 말씀하신 대로 이런 것들이 차츰차츰 개선되어 가야 된다고 한다면 어떤 관련 지침이나 법규가 같이 병행해야 되지 않나 그렇게 판단하고 있습니다.

그러니까 말씀하신 취지를 보면 우리가 관련 법규, 조례라는 규정이 없기 때문에 그렇게 안 했다? 충분히 이해합니다. 그럼 해당 부분에 대해서 조례를 만들어 달라고 요청하는 걸로 본 위원은 느껴도 되겠습니까?

그런데 솔직히 저는 지금 실무자 입장에서는 현재도 충분히 공정하게 이루어지고 있기 때문에 이게 왜 회의록이 필요한지에 대해서는 약간 의문이 있습니다.

이상입니다. (거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

하나만 여쭤볼게요. 저는 뭐 그렇게 생각합니다. 회의록이라는 게 비공개도 있고 공개도 있습니다. 그런 부분은 보안이 필요할 수도 있고 어떤 자율성이 있는 것도 여부에 따라서 결정할 수 있는 재량권이 있을 거라고 저는 보거든요. 단지 그 재량권이 어디까지냐에 대해서는 논란이 있을 수 있는데 다른 지방자치도 이렇게 회의록을 안 남기는 상황인가요? 그런 거에 대해서 혹시 저희가 사례 같은 거를 본 적이 있을까요? 왜냐하면 예를 들어 우리랑 비슷한 부서들이 회의를 하고 똑같이 공법이나 자재 선정을 할 거라고 봐요. 그리고 또 아까 공법이나 자재선정위원회가 이렇게 굳이 없어도 되는데 만드는 이유는 그래도 집행부에서 단독적으로 판단하는 것보다는 각 사회에 있는 전문가들의 의견을 청취해서 그거를 염두에 두고 거기에 맞게끔 이렇게 선정을 하면 조금 더 오류가 적을 거라고 판단하거든요. 그런 좋은 취지에서 이런 위원회를 만들었다고 저는 생각을 합니다. 단, 그럼에도 불구하고 시민들은 그냥 위원회는 위원회로 판단하지 이게 어떤 취지의 위원회인지에 대해서는 깊이 있게 아마 고민을 못할 거라고 봐요. 그래서 이게 없고 공직자 담당부서에서 재량으로 자재를 선정해도 문제가 없으나 보다 더 공정하기 위해서 우리가 심의위원들을 모셔서 의견을 듣고 이렇게 했다라고 판단할 수 있거든요. 그런데, 그러면 제가, 이 단어에도 약간 고민을 하실 부분이 있습니다. 위원회는 다 똑같은 위원회라고 판단을 할 거 아니에요. 차라리 자문단이라든지 이렇게 되면, 그냥 자문을 좀 받았구나 하면 생각이 좀 다를 수가 있을 것 같아요. 그런데 위원회라고 다 명칭은 돼 있는데 ‘어떤 위원회는 다 기록이 남겨지는데 여기는 왜 없지?’라고 하면, 이게 좀 오해의 소지가 있고 위원회는 기록을 남긴다라는 게 아마 모든 시민들이 다 공감할 것 같아요. 그래서 그런 부분들은 좀 고민이 필요할 것 같고요. 또 일부러 공정하기 위해서 심의위원회를 만들었는데 위원들이 볼 때는 같은 위원회인데 왜 공정하려면, 공정하게 했다는 거, 개인정보는 다 삭제시키면 돼요. A 위원이 어떤 의견 냈고 B 위원은 어떤 의견을 냈는데 통합해서 어떤 의견이 나왔다, 이렇게 해도 문제는 없잖아요. 아니면 이마저도 싫으면 아예 그냥 자문단으로 만들어서 의견 청취했다, 이 정도로 가든가. 위원회라는 명칭, 딱 간판 걸어놓고 위원회 회의는 열었으나 회의록은 남기지 않는다, 이거는 좀 모순이 있어 보입니다. 그래서 그런 부분은 아마 우리 부서뿐만 아니라 저희들도 좀 고민을 하겠지만 신중하게 판단을 해 봐야 될 것 같습니다. 그런 부분들은 앞으로 잘 고민해 주십시오. 이상입니다.

장철규 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 유지혜 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 유지혜 위원입니다. 질문보다는 당부의 말씀과 부탁의 말씀을 드리려고 하는 거고요. 관광재단 2-17쪽에 저희 존경하는 상임위 위원님들이 계속 질문과 당부를 말씀하신 부분인데요. 새로운 관광사업을 계속 개발을 하고 늘려나간다는 거는 앞전에 했던 축제나 행사들이 일회성으로 끝나서 관광객들이 체류를 하지 못하는 상황 때문에 더 많은 행사 상품을 만드는 거라고 생각이 들어요. 그런데 체류형으로 하신다고 계속 여기에 나와 있는데 매번 나오는 말이 숙박업소 얘기가 많이 있어요. 그런데 그 숙박업소를 더 늘릴 수 없는 상황이면 그 지역에 현재 있는 숙박업소들의, 숙박업소나 음식업들에 대한 위생 상태나 현재 시설 문제들도 같이 검토를 하셨는지 여쭤보고 싶고요. 지금 그쪽에 있는 숙박업소나 그 음식점들이 좀 많이 노후가 돼서 위생 상태가 그렇게 좋지 않습니다, 그리고 시설도 많이 노후가 됐고. 그런데 체류형을 이끌어내려면 숙박도 깔끔하고 뭐 되게 좋은 시설은 아니더라도 아이들을 데리고 와서도 머물 수 있는 그런 숙박업들이 있어야 되는데 이런 부분을 착한 음식점, 착한 숙박업소 이런 것들로 좀 이렇게 선정을 하셔서 리모델링, 대대적인 리모델링은 아니더라도 좀 깔끔한, 그리고 저희가 이런 식으로 지원을 해 줄 수 있는 방안도 모색해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 로컬 미식이라고 말씀을 하셨는데 로컬이라고 하면 지역에서 나는 상품들로 신선하고 저렴한 음식이라고 다들 생각을 하시잖아요. 그런데 궁평항이나 전곡항, 제부도 쪽에 가면 다 해산물, 수산물로 하는 음식점밖에 없고 더 다른 곳보다 양도 적은데 비싸더라고요. 그런데 이런 상품을 로컬로 하시기에는 조금 체류형 관광객들을 유치하는 게 어렵지 않나, 그래서 음식점이나 숙박업소들의 이런 상태도 한번 검토해 주셨으면 하는 마음에서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

유지혜 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이남근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신동희입니다. 저희들이 만년제 길을 자주 다닙니다. 그런데 현재 펜스로 쳐져 있어서 만년제가 어떤 유산의 가치가 있는지 이런 걸 잘 모르는 경향이 있습니다. 26년도요. 5억 5,400 들여서 어쨌든 예산이 집행됐지 않습니까? 이 예산은 어떤 예산입니까?

일단 만년제에는 정조대왕께서 장조를 기리는 그런 풍수지리에 의한 그런 저수지 역할도 하고 그리고 농사를 위한 농수, 농업 공공용지로서도, 용수용으로도 사용되는 것으로서 만년제는 크게 두 가지 사업이 되겠습니다. 하나는 복원공사가 있고요. 주변 공원 정비공사 이렇게 두 가지로 나눠져 있는데 공원 정비공사와 복원공사는 28년도까지 다 완료 예정이고요. 26년도에는 괴성 복원공사를 완료하였고 그리고 제방 실시설계를 완료할 예정입니다.

알겠습니다. 여기도 어쨌든 정조와 관련된 여러 가지 문화유산이 집중된 곳이니까 주차장도 여유 있게 이렇게 확보를 했으면 좋겠습니다. 그리고 또 한 가지 아까 장철규 부위원장님께서 말씀하셨는데요. 홍사용문학관의 어떤 묘지와 관련된, 유지 보수와 관련된 비용이 동부공원관리과에서 데크길 하고 해서 한 14억 정도가 편성이 됐을 겁니다. 그거하고 같이 잘해서 마무리를 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신동희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 장동희 위원입니다. 문화유산과장님께 한번 여쭤보고 싶습니다. 단순한 궁금증인데요. 이게 저희가 문화가 사실 종교랑 뗄 수가 없다 보니까 행사에 대한 지원을 하고 있는데 기분 좋은 장 음악회 개최, 불교사에서 주최하는 거랑 그다음 페이지 화성시 기독교, 개신교죠. 개신교와 천주교에서 주최하는 것들이 있지 않습니까. 예산 차이가 좀 나는데 그 이유를 알 수 있을까요?

네, 일단 기분 좋은 장 음악회 개최인 경우에는 이게 불교로서 받아들이시는 게 아니고 전통문화 행사로 받아들여 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 전통문화 행사에 대한 재연이고 그리고 시민 참여도가 상당히 높은 행사가 되겠고요. 그리고 종교행사인 경우에는 사실 말 그대로 종교행사이기 때문에 아무래도 종교 신도들을 위한 행사이다 보니까 그 규모에서 좀 차이가 나게 됩니다.

왜냐하면 여기 큰 타이틀에 ‘부처님 오신 날을 맞이하여’라고 진행을 하다 보니까 우리가 취지가 그렇지 않더라도 종교행사로 많이 비칠 수 있고요. 두 번째 부분에 대해서도, 전통적 부분 이것도 개신교와 천주교 두 개 하는데 개신교와 천주교가 같이 하는데도 불구하고 9천만 원이고 불교행사는 1억 4,400만 원이지 않습니까? 그래서 한번 여쭤봤습니다. 해당 부분에 대해서 제가 모르는 사업 내용들이 있나 싶어서, 여기 보면 사업 내용이 심플하게 적혀 있다 보니까 여쭤봤습니다.

네, 알겠습니다.

혹시 오해의 소지가 있을 수 있으니까 향후에도 저희 다채로운 종교문화 부분에 대해서 할 수 있게끔 예산을 충분히 확보해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

감사합니다. 그리고 저희 독립기념관에게 여쭤보고 싶습니다. 관장님, 항상 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그런데 제가 지난번에도 말씀드렸다시피 천안 독립기념관이랑 저희가 사실 인접하다 보니까 많이 비교할 수밖에 없는데요. 이번에 예산이 저희가 감축이 됐을, 감소가 됐나요?

감소는 안 됐고 근소하게 올랐습니다.

근소하게 올랐습니까? 사실 여쭤보는 이유가 지금 사업계획을 보면은 보편적인 프로그램 개발, 내부적인 활동에 대한 부분들이 많이 치우쳐 있고 연구 부분들이 치우쳐 있는데 우리 화성이 이런 부분에 대해서 있다는 것을 외부 도시에 알릴 수 있는 홍보에 대한 부분들을 제가 지난번에도 한번 요청드렸던 것 같아요. 그래서 예산이 많이 부족하다면 확대해서라도 하셨으면 하는 바람이 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

네, 적극 찬성하는 바입니다. 그러니까 일단은 지금 하드웨어와 소프트웨어 측면에서 보자면 가장 장점을 가지고 있는 소프트웨어적인 부분에서는, 상징성이라는 부분에서는 제암리·고주리를 비롯해서 화성시가 독립운동의 성지로서 역할을 할 수 있는 네이밍 충분히 있는데 이 부분을 살리지를 못하고 있다는 지적이시잖아요.

맞습니다.

이 부분에 대해서는 앞으로도 지속적으로 저희가 볼 때 10년 정도는 투자를 지속적으로 해야 될 것 같다는 생각이 드는 게 일단 지금 가장 크게는 제암리 앞에 논이 문화사적으로 지정돼 있어서 개발행위가 상대적으로 어려운 상황을 3만 평 정도의 그 부지를 어쨌든 간에 역사공원으로 활용을 하는 형태로 만들고 장기적으로는 독립기념관과 손잡고 독립기념관의 분관의 형태로 3.1운동 기념관을 우리가 유치를 할 필요가 있다, 국가적인 정책 차원에서. 그리고 이게 우리꽃식물원과 연계하고 매향리까지 연결하는 벨트로 활용을 할 필요가 있고 더 나아가서는 지금 우정면사무소, 장안면사무소, 화수리 주재소, 그다음에 제암리교회를 복원할 필요가 있다. 그래서 가서 볼거리가 있어야 되는데 그냥 가면 폐허밖에 없는 상황인 거니까 그거를 관광자원으로 활용할 수 있는 이런 포스트로 활용을 하고 만세길이 3.1킬로, 31킬로로 되어 있는데 가서 보면 저희가 크게 볼거리가 없는 상황인 것들을 어떻게 극복할 것인가. 그래서 만들어 놨으면 일단은 화장실이 있어야 되고 주차장이 있어야 되는데 이 부분이 지금 현재 저희가 정책적으로 고민을 지금 덜 하고 있는 입장이니까 이 부분을 예산 차원에서 조금 더 투자를 할 필요가 있겠고 이게 되면 자연스럽게 홍보 내지는 이런 부분들이, 지금 이번에 또 열흘의 거짓말 이게 제암리 사건을 배경으로 해서 많은 여러 사람들을 통해서 저희 제암리에 지금 오고 있는데 이런 것들을, 늘 이렇게 우리가 하지 않아도 홍보를 계속해 주고 있는 것들을 우리가 받아서 더 크게 할 수 있는 내용들을 계속 우리가 하드웨어적인 것들을 먼저 일단 만들어 놓고 이걸 해야 하는 상황입니다. 하여튼 10년간을 고민하겠습니다.

그렇죠. 맞습니다. 하드웨어적으로 중요한데 단순한, 이건 제 생각이기는 합니다. 그런데 타 지자체를 보면 대중문화와 많이 밀접하게 융합을 시켜서 자연스럽게 홍보를 시키더라고요. 천안시가 그걸 잘하고 있는데 우리 화성도 사실적으로 젊은 도시이다 보니까 그렇게 대중문화와 연계해서 자연스럽게 녹아드는, 융합하는 부분들로 설계를 좀 한다면 더욱더 효과가 있지 않을까 생각도 듭니다.

홍보 파트 부분이 그래서 직원들 같은 경우에도 홍보에 관심을 갖고 최선을 다해야 되는데 직원들 같은 경우도 홍보 직렬이 없잖아요. 그러니까 그런 쪽의 사람들을 요청하기도 하는데 행정 파트나 학계 파트에서 홍보를 좀 맡아라 그러면 부담스러워해요, 되게. 그래서 이 부분들을 어떻게 저희가 고민을 해서 풀어나갈 것인가에 대한 부분인데 인력을 충원하는 방법 내지는 자체 내에서 끊임없이 홍보에 관련한 부분들을 트레이닝해서 할 필요가 있겠습니다.

그래서 제가 말씀드리고 싶은 거는 자체 우리 독립기념관 부서뿐만 아니라 관광진흥과도 있지 않습니까. 같이 유기적으로 과끼리 협업하면서 하면 충분하게 예산적으로 사용하면서 할 수 있지 않을까 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

적극적으로 검토하겠습니다.

네, 감사합니다.

장동희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 유지혜 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 유지혜 위원입니다. 문화유산과에 질문드리겠습니다. 3-5쪽에 전통문화 계승·보존에 대한 내용이 있는데요. 이 부분이 보존에 대한 지원은 나와 있는데 계승에 대한 지원금이 나와 있지 않아서 걱정스러워서, 무형문화재 여러 개가 지금 좀 사라지고 있어서 영상으로만 보존돼 있는 것들이 많이 있거든요. 그런데 계승자를 찾지 못해서 그냥 사라지는 그런 문화유산들이 있는데 저희 화성시에서는 이 계승자를 모집하는 것에 대한 홍보나 이런 계획을 하셨거나 활용을 하고 계신지.

네, 지금 그 무형유산 같은 경우에는 사실 계승 부분에 대해서 상당히 좀 어려운 부분이 있습니다. 일단 지금 화성시 같은 경우에는 한 30여 개의 무형유산이 있었는데 지금 그 부분이 개선이 좀 어려운 부분이 있어서 사라지고 있는 그런 실정이 많은데 일단 팔탄민요 경우에는 도 지정으로 되어 있고 그리고 23년도에 역말농악과 화성승무가 향토유산으로 지정이 되었습니다. 그리고 아직 공문은 오지 않았는데 10월 말쯤에 전승·계승·보존을 할 수 있는 공간이 꼭 필요하지 않습니까. 그 공간을 확보하기 위해서 지난 2년 동안 무형유산 전수교육관 국비 지원을 계속 요청해 왔는데 드디어 10월 말경에 무형유산 전수교육관 국비가 확정되는 공문이 내려올 예정입니다. 무형유산 전수교육관이 건립이 되면 그 공간을 통해서 전승·계승, 발전할 수 있는 토대를 마련하고 그 안에서 전승할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

네, 이 교육관이 생겼는데 전승자 한 분이 계시고 계승자가 없다면 그 교육관도 사라지거나 필요 없는 시설이 되잖아요. 그런데 앞에 다른 지역에 있는 무형문화재나 이런 분들이 사시면서 지원금 혜택이나 특별한 혜택을 받지 못하셔서 어려움을 겪고 있다가 이 부분을 포기하시는 분들이 굉장히 많이 있어요. 그런데 저희 화성시에서는 화성승무라든지 이런 부분에 대해서 계승을 받았을 때의 지원이 어떻게 되는지에 대한 홍보나 이게 좀 계속 꾸준히 지원을 받을 수 있는 이런 것들도 아까 존경하는 장동희 위원님이 설명하신 그 방법이, 이런 콘텐츠가 요즘에는 눈으로 시각적인 홍보를 많이 보시잖아요. 이것들을 조금 더 화려하게 볼 수 있게 제작을 하시면 이런 부분에 대해서도 젊은 분들이 ‘이거 되게 멋있는 사업이구나.’라는 생각을 할 수 있게 이런 것도 한번 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 감사합니다. 이상입니다.

유지혜 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이남근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.