가충순 의원 5분자유발언

존경하고 사랑하는 서산 시민 여러분! 풍요와 결실의 계절, 10월입니다. 이 풍요로운 계절에 시민 여러분의 가정에도 건강과 행복이 가득하시길 기원합니다.

존경하는 장갑순 의장님과 선후배·동료 의원 여러분 그리고 이완섭 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 시민의 행복과 서산시 발전을 위해 각자의 자리에서 최선을 다하고 계신 여러분의 노고에 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 안녕하십니까, 부석·인지·팔봉면을 지역구로 두고 있는 가충순 의원입니다.

오늘 저는 서산시가 보유하고 있는 36개 공동묘지의 새로운 가치와 미래 활용 방안에 대해 제안드리고자 이 자리에 섰습니다. 우리는 공동묘지를 오랫동안 과거를 기억하는 공간으로만 인식해 왔습니다. 그러나 이제는 이러한 인식을 전환할 때입니다.

저출산과 고령화 그리고 장례 문화의 변화로 우리 사회는 매장 중심에서 화장과 자연장 중심으로 빠르게 변화하고 있습니다. 공동묘지의 기능은 점차 약화하고 있으며 일부 지역은 관리의 어려움과 방치 문제로 도시 미관 저해, 환경 문제, 관리비 증가 등의 과제를 안고 있습니다. 서산시는 현재 36개의 공동묘지를 보유하고 있으며 총 면적은 205만㎡ 약 62만 평에 이르는 것으로 파악되고 있습니다.

이는 시민을 위한 녹색 공간이자 미래 도시 경쟁력을 높일 수 있는 중요한 공공 자산입니다. 이 공간을 어떻게 활용하느냐에 따라 서산시의 도시 환경과 시민 삶 그리고 미래 세대가 누릴 녹색 공간의 모습이 달라질 것입니다. 존경하는 시장님 그리고 공직자 여러분!

이미 전국의 여러 지방자치단체는 공동묘지와 장사 시설을 친환경 공간으로 전환하는 방안을 추진하고 있습니다. 인천시는 기존 묘지를 친환경 묘지 공원과 자연장지로 단계적으로 전환하고 있으며, 무연분묘를 정비하여 시민 휴식 공간을 확대하고 있습니다. 서울시는 용미리 묘지에 자연장지와 추모 숲을 조성하여 친환경 장례 문화와 시민 친화적인 공간을 함께 만들어 가고 있습니다.

태백시는 공설묘지의 유휴부지를 수목형 자연장지로 활용하여 친환경 장사 문화와 휴식 공간을 동시에 조성하는 사례를 만들고 있습니다. 우리 시도 석남동, 잠홍동, 화곡리, 화천리 등 4곳의 공동묘지를 활용한 문화시설 및 체육시설인 파크골프장을 추진하고 있는 줄은 압니다. 하지만 체계적으로 공동묘지 활용 방안에 대한 종합적인 연구 용역을 조속히 추진하고 시민과 전문가가 함께 참여하는 미래 공간 재생 프로젝트를 시작해 주실 것을 제안합니다.

첫째, 32개 공동묘지에 대한 전수조사를 실시해야 합니다. 입지 여건, 분묘 현황, 관리 상태, 토지 이용 계획, 접근성, 주민 수요 등을 조사하여 데이터베이스를 구축해야 합니다. 둘째, 지역 특성에 맞는 단계적 활용 계획을 수립해야 합니다.

생활권 주변은 근린공원과 산책로, 생활체육시설, 어린이 숲 체험장 등 시민의 일상과 연결되는 공간으로 활용할 수 있습니다. 셋째, 주민 참여형 계획 수립이 반드시 필요합니다. 공동묘지 활용은 행정이 일방적으로 결정할 사안이 아닙니다.

지역 주민의 의견을 충분히 듣고 전문가의 자문과 주민 설명회를 거쳐 지역별 특성에 맞는 최적의 대안을 마련해야 합니다. 이 사업은 단순히 공원을 조성하는 사업이 아닙니다. 도시의 유휴 공간을 재생하는 사업입니다.

기후 위기에 대응하는 도시 숲 조성 사업입니다. 생활체육시설을 확충하는 주민 복지 사업입니다. 관광과 지역 경제에 활력을 더하는 미래 투자 사업입니다.

또한, 방치 토지의 관리 부담을 줄이고 공공 토지의 활용 가치를 높이는 재정 혁신 정책이기도 합니다. 존경하는 시장님! 지금 서산시에 필요한 것은 단순한 개발이 아니라 미래를 준비하는 공간 전략입니다.

과거를 기억하는 공간이 미래를 여는 공간으로 바뀔 때 서산시는 더욱 살기 좋은 도시로 한 걸음 더 나아갈 것입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.