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전남 해남군의회 발언

민경매 의원 발언

제354회 제1차 본회의2026-10-12

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민경매의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제354회 해남군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 본회의 집회사항에 대해 보고를 듣겠습니다. 의회사무과장은 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
승안

이승안의회사무과장

예. 사무과장 이승안입니다. 제354회 해남군의회 임시회 집회보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 김미숙 의원님 외 3인의 의원님으로부터 「지방자치법」 제54조제3항에 따른 임시회 소집요구가 있어 지난 6일에 의회운영위원회에서 의사일정을 협의하였고, 10월 7일 집회공고를 거쳐 오늘 개회하게 되었습니다. 이번 회기에는 조례안과 2027년도 정기분 공유재산 관리계획안 심사, 군정에 관한 질문 순으로 진행되겠습니다. 다음은 의안에 관한 사항입니다. 이번 임시회에 부의된 안건은 의장 제의 1건, 위원장 제안 2건, 의원 발의 4건, 군수 제출 10건으로 총 17건이 접수되었습니다. 접수된 안건은 소관 상임위별로 심사 회부하였습니다. 세부사항은 모니터 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다.

민경매의장

네, 의회사무과장님 수고하셨습니다. 의사일정에 앞서 노중희 의원님으로부터 5분 자유발언이 신청되었습니다. 「해남군의회 회의 규칙」 제37조제1항에 따라 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 노중희 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. o. 5분 자유발언(노중희 의원)

11시04분

노중희의원

존경하는 군민 여러분, 안녕하십니까! 송지·현산·북평 군의원 노중희입니다. 먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 민경매 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분께 감사드리며 군민을 위해 애쓰시는 명현관 군수님과 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 오늘 해남에 새로운 관광정책 전환을 위해 치유관광정책 마련의 필요성에 대해 함께 고민하고자 이 자리에 섰습니다. 지금 우리 사회는 매우 빠르게 변화하고 있습니다. 바쁜 일상과 경쟁 속에서 많은 현대인들은 육체의 피로뿐만 아니라 마음의 피로까지 호소하고 있습니다. 이에 따라 관광의 패러다임 또한 변화하고 있습니다. 단순히 보고 지나가는 관광에서 벗어나 자연 속에서 휴식하고 자신을 돌아보며 삶의 활력을 되찾는 치유 관광이 새로운 대세로 주목받고 있습니다. 실제로 문화체육관광부에서는 2025년 우수 웰니스관광 88선으로 힐링·명상 분야에 우리 해남에 대흥사를 선정한 바 있으며, 특히 올해 4월부터 「치유관광산업 육성에 관한 법률」이 본격 시행됨에 따라 치유관광산업에 제도적 기반도 마련이 되었습니다. 해남은 땅끝이라는 독보적인 지역 브랜드와 함께 한국에 산티아고라 불리는 달마고도와 미황사, 유네스코 세계문화유산 대흥사, 그리고 전통문화와 로컬 자원을 활용한 시티투어와 땅끝마실 등 풍부한 관광 잠재력을 갖추고 있습니다. 그러나 안타깝게도 이러한 우수한 자원들을 하나로 연결하여 지역브랜드 가치를 높일 수 있는 통합적 치유관광정책은 아직 충분히 마련되지 못한 실정입니다. 이에 본 의원은 해남형 치유관광 활성화를 위해 다음과 같이 적극 제안하고자 합니다. 첫째, 기존 관광자원들을 치유의 관점에서 재연결하여 해남만의 관광 경쟁력을 강화해야 합니다. 개별관광지를 단순히 방문하는데 그치지 않고 숲과 바다, 역사와 문화, 음식과 숙박을 하나의 이야기로 연결한 체류형 치유관광 프로그램을 만들어 가야 합니다. 둘째, 민·관과 함께 지속 가능한 관광생태계를 구축해야 합니다. 농어민과 청년, 마을주민, 숙박, 음식, 체험업체가 함께 참여하는 민·관 협력네트워크를 형성해야 합니다. 관광객의 소비가 지역상권 활성화와 일자리 창출로 이어지고 그 결실이 주민소득으로 돌아오는 선순환 구조를 구축해야 합니다. 셋째, 치유관광을 지속적으로 육성할 행정적·제도적 정책기반을 마련해야 합니다. 지역 자원을 면밀히 조사하고 주민과 관광업계 의견을 충분히 수렴해야 합니다. 이를 바탕으로 전문인력을 양성하고 시범사업을 추진하며 나아가 관련 조례와 중장기 육성 계획까지 차질 없이 준비해야 합니다. 존경하는 군민 여러분, 치유관광은 관광객에게는 지친 일상을 회복하는 소중한 시간이 되고, 지역에는 새로운 소득과 일자리를 창출하는 해남에 중요한 미래 가치입니다. 사람이 오고 머물고 다시 찾으며 그 온기가 지역 전체에 남은 지속가능한 관광! 이것이 바로 우리 해남이 만들어 가야 할 미래 관광의 모습입니다. 해남만의 이야기가 누군가에게는 따뜻한 위로가 되고 우리 지역에는 새로운 활력이 될 수 있도록 집행부에 적극적인 관심과 노력을 당부드립니다. 저 또한 의회 차원에서 해남의 관광 활성화를 위해 늘 고민하고 힘을 보태겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

민경매의장

네, 노중희 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 집행부에서는 노중희 의원님께서 제시하신 의견을 면밀히 검토해 군정에 반영될 수 있도록 살펴주시기 바랍니다. 1. 제354회 해남군의회 임시회 회기 결정의 건

11시09분

의사일정 제1항 제354회 해남군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 회기는 의회운영위원회에서 합의된 바와 같이 10월 12일부터 10월 21일까지 10일간으로 정하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 제354회 해남군의회 임시회 회기는 10월 12일부터 10월 21까지 10일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건

「예」 하는 의원 있음

11시10분

의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 이번 회기는 박상정 의원님, 이성옥 의원님께서 회의록을 검토하고 서명해 주실 순서가 되었습니다. 두 분 의원님을 서명의원으로 선임하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건(김미숙 의원 대표발의)(김미숙·박상정·김동수·김미경 의원 발의)

「예」 하는 의원 있음

의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 김미숙 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

김미숙의원

존경하는 군민 여러분, 그리고 민경매 의장님과 선배·동료 의원 여러분, 명현관 군수님과 공직자 여러분, 안녕하십니까. 의회운영위원회 위원장 김미숙 의원입니다. 의안번호 4236호 군수 및 관계공무원 출석 요구건에 대한 제안 설명 드리겠습니다. 「지방자치법」 제51조에 따라 제354회 해남군의회 임시회에서 실시하는 군정에 관한 질문, 조례안 및 동의안, 공유재산 관리계획안 등 주요안건에 대한 질문에 책임 있는 답변을 듣고자 군수 및 관계공무원을 2026년 10월 12일부터 10월 21일까지 출석 요구하기로 하였습니다. 출석대상의 범위는 군수를 비롯해 「해남군의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례」 제2조에서 규정한 공무원으로 하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

민경매의장

예, 김미숙 의원님 수고하셨습니다. 질의에 대한 답변을 위해 잠시 발언대에 서 계셔주시기 바랍니다. 김미숙 의원님께서 제안 설명하신 안건에 대해 질의하실 의원님 계신가요? 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의답변을 종결하겠습니다. 김미숙 의원님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 의결하겠습니다. 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 공유재산관리계획특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장 제의)

「없습니다」 하는 의원 있음

「예」 하는 의원 있음

「예」 하는 위원 있음

11시13분

의사일정 제4항 공유재산관리계획특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다. 2027년도 정기분 공유재산 관리계획안을 심사하기 위해 의장을 제외한 열 분의 의원으로 공유재산관리계획특별위원회를 구성하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 없으므로 공유재산관리계획특별위원회 위원에는 박상정 의원, 김미숙 의원, 이정확 의원, 민찬혁 의원, 이성옥 의원, 한종천 의원, 김동수 의원, 노중희 의원, 김미경 의원, 김연수 의원 이상 열 분의 의원님이 선임되었음을 선포합니다. 5.「전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법」 시행에 따른 해남군의회 조례 일괄개정조례안(의회운영위원장 제출) 6. 해남군의회 회의 규칙 일부개정규칙안(의회운영위원장 제출)

「예」 하는 의원 있음

11시14분

의사일정 제5항 「전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법」 시행에 따른 해남군의회 조례 일괄개정조례안, 의사일정 제6항 해남군의회 회의 규칙 일부개정규칙안을 상정합니다. 김미숙 의회운영위원장님 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대해 제안 설명해 주시기 바랍니다.

김미숙의원

존경하는 군민 여러분, 그리고 민경매 의장님과 선배·동료 의원 여러분, 명현관 군수님과 공직자 여러분, 안녕하십니까. 의회운영위원회 위원장 김미숙 의원입니다. 제353회 해남군의회 제1차 정례회 폐회중 의회운영위원회에서 채택한 안건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 의안번호 4234호 「전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법」 시행에 따른 해남군의회 조례 일괄개정조례안 및 의안번호 4235호 해남군의회 회의 규칙 일부개정규칙안입니다. 본 개정안은 전남광주통합특별시 출범에 따라 해남군의회 자치법규에 규정된 ‘전라남도’와 같은 통합 이전의 명칭을 정비하고자 하는 내용입니다. 이상 제안 설명드린 안건에 대해서는 저희 의회운영위원회 위원들께서 심도 있게 검토하고 심사한 안건임을 감안하시어 본 위원회의 안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

민경매의장

네, 김미숙 위원장님 수고하셨습니다. 질의에 대한 답변을 위해 잠시 발언대에 계셔주시기 바랍니다. 김미숙 위원장님께서 제안 설명한 안건에 대해 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의답변을 종결하겠습니다. 김미숙 위원장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 의결하겠습니다. 의사일정 제5항 「전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법」 시행에 따른 해남 군의회 조례 일괄개정조례안을 의회운영위원회 안과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 해남군의회 회의 규칙 일부개정규칙안을 의회운영위원회 안과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 휴회의 건

「없습니다」 하는 의원 있음

「예」 하는 의원 있음

「예」 하는 의원 있음

「예」 하는 의원 있음

11시18분

의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다. 2027년도 정기분 공유재산 관리계획안 및 조례안 등 안건 심사를 위해 10월 18일까지 본회의를 휴회하고자 합니다. 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 10월 19일 10시에 개의하겠습니다. 제1자 본회의 산회를 선포합니다.

「예」 하는 의원 있음

11시18분 산회

출처 전남 해남군의회 회의록