경북 상주시의회 발언
이호상 의원 발언
진태종위원장
위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제241회 상주시의회 정례회 제3일차 총무위원회 소관 2026년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 총무과, 문화예술과, 관광진흥과, 새마을체육과 소관에 대한 감사를 실시하겠으며 부서별로 감사 자료 보고를 하고 질의 및 답변 순으로 진행을 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 총무과장님 나오셔서 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
형원
차형원총무과장
예. 안녕하십니까? 총무과장 차형원입니다. 총무과 소관 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 2026년도 행정사무감사 (총무과)
회의영상 참조
진태종위원장
총무과장님 수고하셨습니다. 그럼 총무과 소관에 대해 질의하실 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김익상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김익상위원
과장님 준비 다 됐죠.
형원
차형원총무과장
예.
김익상위원
간단하게 좀 질의 좀 하겠습니다. 633페이지요. 5분 발의 제일 밑에요.
형원
차형원총무과장
예.
김익상위원
실행해 주셔서 감사드리겠습니다.
형원
차형원총무과장
예. 안 그래도 격무부서 쪽은 가점을 주는 걸로 작년에 개정돼 가지고 지금 시행하고 있습니다.
김익상위원
지금은 지금은 얼마 정도 몇 부서 부서가 몇 개 정도 돼요?
형원
차형원총무과장
어디요?
김익상위원
격무, 격무부서가.
형원
차형원총무과장
격무부서가 교통에너지과, 안전재난, 그다음에 환경과 정도.
김익상위원
세군데라요? 0.2점을 주기로 했는데 한 2점 이래 드리시지 그러면 쫙 몰릴 것 같은데.
형원
차형원총무과장
그런데 그 기존에 타 부서에서 하고 있는 직원이 있기 때문에 1개월에 0.02점이면 상당히 큰 점수입니다.
김익상위원
예. 대단히 감사드리고 드리겠습니다. 647페이지 한번 보십시오. 세외수입 징수 현황에 보면 임시적 위탁 반환 수입 이거 여기에서 잠시 설명 가능할까요?
형원
차형원총무과장
어떤 거 말씀입니까?
김익상위원
임시직, 임시직, 임시적위탁반환, 위탁비반환수익.
형원
차형원총무과장
아. 위탁비 반환 수입은 2024년도에 주민등록 시스템 운영하고 유지관리 사업 잔액을.
김익상위원
주민등록, 주민 주민등록.
형원
차형원총무과장
예. 시스템하고 그다음에 상주시청 직장 어린이집 운영비 잔액을 받았는 거 2건입니다.
김익상위원
미발, 그게 집행 잔액인, 집행 잔액으로 봐야 되겠네요. 그면요?
형원
차형원총무과장
예. 그렇습니다.
김익상위원
잘 알겠습니다. 그리고 655페이지 보면은요. AI 물론 전체를 보면 내용이 미집행 사유를 보면 이 내용을 우리가 알 수가 없어요. 집행 사유 미발생 이래 적혀 있거든요.
형원
차형원총무과장
네네네.
김익상위원
왜 이렇게 해놓으면 단순하게 이렇게 하면 저희들이 이 내용을 파악할 수 없는 상황이 돼 가지고 그런데 좀 이 내용을 상세하게 해주면 좋겠고 특히 655페이지 보면 AI 행정 서비스 로봇 도입을.
형원
차형원총무과장
예.
김익상위원
이거는 예산액이 시비로 2,600만 원이 돼 있는데.
형원
차형원총무과장
예.
김익상위원
물론 뭐 4회 추경에 삭감을 시켰는데 이게 전액 이게 삭감된 거 아닙니까?
형원
차형원총무과장
맞습니다.
김익상위원
그거 어떻게 해서 이걸 활용을 한 개도 안 했죠?
형원
차형원총무과장
이게 이제 당초 AI 행정 서비스가 이제 우체국 같은 데서 이제 물류를 우리가 자동으로 해 가지고 시내 통과해서 갖고 오는 거를 하려고 했었습니다. 그 자체 사업으로 하려고 했었는데 작년에 공모사업이 또 있어 가지고 이제 공모 사업으로 전환을 했었습니다. 전환을 했었는데 실제적으로 사업을 하려고 검토를 해 보니까.
김익상위원
이 금액을 전환시켰습니까?
형원
차형원총무과장
예 예. 아니요. 그래 가지고 이제 공모사업으로 하려고 준비를 했었습니다. 했었었는데 사실은 지금 아직까지도 시내 지역에 로봇이 자율 로봇이 이동하는 게 규제도 많고 해서 사실상 사업성이 없다라고 생각해서 아직은 사업 추진에 무리가 있다라고 판단을 해서 이거는 자체 사업비 전체를 반납을 한 그런 케이스입니다.
김익상위원
그러면 이 계획은 언제 세웠는 건 없습니까?
형원
차형원총무과장
그거는 아직 규제 완화 이런 것까지 검토를 해서 좀 시간을 두고 추진해야 될 것 같습니다.
김익상위원
아! 그렇습니까? 그리고 그 밑에 보면은 이제 이건 교육비 하고 사무관리비 쪽으로 있는데 여비 이런 쪽인데요.
형원
차형원총무과장
어디요?
김익상위원
그 밑에 사무 중견 관리 과정 교육비하고 중견 리더 과정 이런 과정인데 이게 저 뒤에 보면은 그 내용이 또 하나 있잖아요.
형원
차형원총무과장
예.
김익상위원
그거하고 관계가 있는 건가요? 이거.
형원
차형원총무과장
예. 이 부분은 말씀을 드리자면 중, 중견리더과정이 도에서 이제 중견리더과정을 보낸다고 인원을 할당을 받아야 됩니다.
김익상위원
예.
형원
차형원총무과장
그런데 2~3년 주기로 이제 도에서 배정을 받습니다. 저희가 작년 25년도에는 우리가 중년리더과정 인원 배정을 못 받았습니다. 그래 교육을 못 보냈습니다.
김익상위원
이게 전부 다 시비로 다 책정돼 있지 않습니까?
형원
차형원총무과장
예?
김익상위원
시비로 시비로 다.
형원
차형원총무과장
예. 시비 맞습니다. 도에서는 교육 인원만 배정을 받습니다. 사무관.
김익상위원
인원만 받습니까?
형원
차형원총무과장
예. 그렇습니다. 금년에는 지금 저 올해 2026년도에는 1명을 배정받아서 지금 교육을 들어가 있습니다.
김익상위원
이것도 모두가 완전 삭감되어 있는 미집행 돼 있는데.
형원
차형원총무과장
예.
김익상위원
이걸 당초 처음 세울 때 이거는 한번 계획을 세워 가지고 잡아가지고 세워야 되지 않겠나 그래 가지고.
형원
차형원총무과장
아니 그런데 이제 도에서 이제 우리 사무관들 교육 보내는 거 인력 배정이 도에서 연말에 이제 이루어지거든요. 우리가 받을 수도 있고 못 받을 수도 있기 때문에.
김익상위원
예.
형원
차형원총무과장
그렇게 세워 놓고 있다가 받으면 교육을 시행을 하고요.
김익상위원
아! 인원만 도에서 받아가지고 받아주면 교육을 실시하고.
형원
차형원총무과장
그래 맞습니다.
김익상위원
이거는 뭐든지 항상 미지수로 봐야 되겠네요. 이걸 만약에 그 미지수로 봐야 되겠네 올해도 마찬가지 이래 한다고 그러면은.
형원
차형원총무과장
그렇죠. 올해는 1명 받았고 내년에는.
김익상위원
그러니까 예산은 잡아놓되.
형원
차형원총무과장
예. 맞습니다.
김익상위원
그 몇 명이 내려올지는 모르지 않습니까?
형원
차형원총무과장
예. 교육 수요가 발생하면 우리가 집행하고 아니면 못하고 그렇습니다.
김익상위원
참 그 곤란한 그런 상황이네요. 이건요.
형원
차형원총무과장
예.
김익상위원
그 다음에요. 659페이지 한번 보시면은 민간위탁집행 현황에 보면 상주미래교육지원센터 운영에 이게 보면 인건비하고 운영비하고 한 50% 정도가 적용이 됐고요.
형원
차형원총무과장
예.
김익상위원
물품구입비는 어떻게 해서 어린이집이나 미래교육센터나 한 개도 책정이 안 돼 있죠? 그 이유가 있습니까? 이게 이 내용이 어떻게 되는지?
형원
차형원총무과장
사실은 이제 운영비 안에 일반사무관리비가 포함돼 있기 때문에.
김익상위원
운영비 안에요?
형원
차형원총무과장
소소한 거는 그렇게 잡히고요. 물품구입비는 이제 큰 따로 큰 자산취득이라든지 물품이 기입되는 거는 별도로 잡는데 소소한 물품이라든지 사용 물품 쓰는 거는 운영비에 다 포함돼 있습니다.
김익상위원
운영비에 포함되어 있습니까?
형원
차형원총무과장
예.
김익상위원
그러면 운영비 같으면 센터 같으면 너무 15% 같으면 너무 안 작습니까?
형원
차형원총무과장
이게 이제 총사업비인데 50%가 사업비로 빠졌기 때문에 사업비 빼고 남는 거의 35%, 15%이기 때문에 맹 같다고 보시면 됩니다.
김익상위원
사업비는, 사업비는 50%가 기타로 돼 있는데 이거는 어떤 사업을 말하는 게 이거는 뭐 예를 들어서 행사 내용은 그거 아닙니까?
형원
차형원총무과장
예?
김익상위원
행사 이런 하는 거.
형원
차형원총무과장
여기 지금 미래교육센터에서 각종 지금 애들 교육 프로그램 돌리고 있지 않습니까?
김익상위원
프로그램으로요.
형원
차형원총무과장
거기에 대한 사업비입니다.
김익상위원
그런 내용입니까? 이거 이 내용을 그냥 따로 빼놔가지고 기타 쪽으로.
형원
차형원총무과장
그렇습니다.
김익상위원
하여튼간에 총무과에서 과장님 전체적인 그 업무를 다 지시하고 내용을 하려고 그러니까 너무 복잡한 거 같은데 하여튼 간에 끝까지 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
형원
차형원총무과장
알겠습니다.
김익상위원
고맙습니다. 수고하셨습니다.
진태종위원장
김익상 위원님 수고하셨습니다. 정용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정용운위원
네. 과장님 고생이 많습니다.
형원
차형원총무과장
예.
정용운위원
과장님 오늘은 저는 개별 교육 사업의 필요성 이런 걸 따지기보다는 상주시가 교육을 인구 감소와 지역 소멸에 대응하는 핵심적인 정주 정책으로 어떻게 나아가고 있는지 이 부분을 좀 묻고자 합니다. 물론 그 안에는 교육 발전 특구 사업도 물론 포함이 되겠습니다. 709쪽 보시면은 교육지원사업이 생각보다 뭐 이상으로 확 빠져버렸어요. 한 70%가, 79% 감소가 됐는데 그 이유가 뭐가 있습니까? 709쪽 보시면 24년까지 지원액이.
형원
차형원총무과장
아! 이건 누적액입니다. 누적액입니다.
정용운위원
누적액을 같이 표현합니까?
형원
차형원총무과장
예. 지금까지 지원액.
정용운위원
아! 이게 24년, 25년 해서.
형원
차형원총무과장
네. 누적입니다. 24년까지.
정용운위원
이제 22억 4,900만 원이 같이 집행됐다는 얘기네요.
형원
차형원총무과장
예. 맞습니다.
정용운위원
그럼 여기 보니까 25년도 집행 내역에는 그 온마을스쿨 버스라든가.
형원
차형원총무과장
예.
정용운위원
그다음에 유치원 돌봄 상주인 육성 프로젝트 학생 자율 동아리 일부 사업은 전체적으로 예산 집행이 전혀 이루어지지 않은 걸로 나와 있거든요. 실제로 이렇게 이루어지지 않은 것입니까? 아니면은 이게 지속 사업으로 지금 계속되고 있는 것입니까?
형원
차형원총무과장
온마을스쿨은 지속이 되고 있습니다. 지금 지원액 25년도 지원했고요. 계속 지원되고 있고요. 또 뭐 말씀하셨죠?
정용운위원
실제 지원액에 보면 실제로 집행 내역이 전혀 없습니다. 그래서 지금 이것 좀 여쭤보는 겁니다.
형원
차형원총무과장
아! 이거는 상주교육지원청 사업이라 가지고 우리 위탁 줘서 하는 겁니다.
정용운위원
위탁은 주고 실제 예산 지원액에 대한 부분들은.
형원
차형원총무과장
예. 그거는 이제 교육청 사업으로 지금.
정용운위원
사업으로 이관을 다 시켰기 때문에 여기 등재가 되지 않았다는 그런 얘기입니까?
형원
차형원총무과장
네. 맞습니다. 맞습니다.
정용운위원
그렇죠. 그래 하지 않으면은 학생들 당장 등교라든가.
형원
차형원총무과장
예. 맞습니다.
정용운위원
이런 부분들은 집행이 이루어져야 되는데 우리 지원 예산액에서 전혀 포함이 안 돼 있어서 이거를 여쭈어봅니다.
형원
차형원총무과장
예 예.
정용운위원
무엇보다도 이게 뭐 정주 여건이 개선이 결국은 지역에서 학생들이 계속 거주하고 부모들이 교육에 대한 열정들을 잘 나눌 수 있는 그런 교감에 되게 중요한 사안이기 때문에 교육, 학교 교육 지원 사업들은 보다 더 2027년도 예산을 잡을 때도 좀 더 신경을 써주시기를 그렇게 부탁을 드리겠습니다.
형원
차형원총무과장
예. 알겠습니다.
정용운위원
그다음 719쪽 한번 봐주시면은요. 교육발전특구사업 내용입니다.
형원
차형원총무과장
예.
정용운위원
25년도 교육 발전 특구 사업이 13개 사업으로 해서 51억 500만 원이 지원이 됐습니다. 2024년부터 26년까지는 127억 7,000만 원이면 상주시의 전체 재정으로 보면은 엄청나게 큰 예산들입니다. 또 이 세부 내역들을 보니까 주로 교육지원청 그다음에 우리 총무과 그다음에 기획예산실 중심으로 24년, 25년 예산들이 주로 많이 집행이 되었습니다. 그 내용은 늘봄, 보육, 영어, AI 디지털, 작은 학교 지역 산업, 인재 양성 이렇게 모두 집행이 되었는데요. 이게 이제 개별 사업으로 많이 나눠져 있다 보니까 전체적으로 13개 사업이 하나의 목표로 가고 있는가에 대한 평가나 분석을 한번 해 보신 적이 있습니까?
형원
차형원총무과장
네. 작년에 이거를 학부모하고 단체에서 자체 설문조사 평가를 해 봤습니다. 만족도가 한 85% 정도 나왔고요. 실제적으로 상당히 이 사업들에 대한 시민들의 반응은 좀 긍정적이다라고 그렇게 말씀을 드리겠습니다.
정용운위원
그러면 이게 결국은 지역 소멸을 어떻게 극복하고 지역의 교육 여건들을 어떻게 활성화시켜야 되는가에 대해 가지고 지방 정책에 대해 특별히 지금 사실은 이 사업을 시행한 것이거든요.
형원
차형원총무과장
맞습니다.
정용운위원
그래서 만족도가 한 80% 이상이 나와 있고.
형원
차형원총무과장
예.
정용운위원
그럼 실제적으로 수혜 대상들이 보면은 학생층 부분은 실제로 보면 사실은 좀 적은 편입니다. 전체 예산 배정을 한번 보시면.
형원
차형원총무과장
예.
정용운위원
예산 배분서에 전체적으로 있는 부분에 이제 학생들이 얻는 부분들은 좀 이제 적은 편인데 이 부분들이 좀 확대될 필요성이 있다고 생각이 되고 또 이게 이제 출생에서 돌봄 또 이게 전생애 교육에 직접적인 연관이 된다고 봅니다.
형원
차형원총무과장
맞습니다.
정용운위원
직업 교육까지도 포함되고 또 근래 경북 에너지 고등학교도 참여가 되고 상주 공고도 지금 참여가 되고 경북은 또 경북대학교도 사실은 이 사업이 이제 집행이 됨으로 해서 체계적인 학교 체계의 연계성에 대해서는 상당히 지금 이게 체계적으로 잘 수립을 했다 하는 부분들은 저희들이 인정을 합니다. 그런데 이게 이제 인구 감소와 지역 소멸에 대한 대응에서는 성과지표가 좀 필요한데 그 부분도 한번 분석을 한번 하셔 가지고 어차피 26년도면은 총괄 예산이 어차피 결과가 됩니다. 그러면 이게 성과지표 한번 분석해서 그래야지 이게 교육 혁신 선도 지역을 우리가 응모하더라도 이 데이터를 중심으로 해야지 사실은 우리가 유리한 고점에서 이 사업을 따낼 수가 있습니다. 물론 이 교육특구사업에 비해서는 규모가 적습니다. 5억씩 4년이면 한 20억 밖에 안 되지만은 이게 이제 이번 이재명 정부에서 교육 부분에서는 또 예산 확보가 좀 많이 늘었습니다. 그래서 이게 예산이 아무래도 확대되리라 이래 생각이 됩니다. 그래서 지역 대학과의 연계 특히 또 지역에 대한 직업군 작은 학교 이런 부분에 대해서 좀 강화를 시켜줬으면 좋겠다는 생각을 합니다.
형원
차형원총무과장
예. 의원님 잘 알고 있습니다. 그리고 지금 사실상 저희 상주가 지금 공성의 자연과학고라든지 미래전자고 같은 경우가 상산, 상산 미래전자고 같은 경우가 사실은 신입생 때문에 어려움이 많았습니다. 그런데 지금 상당히 이제 신입생이 많이 좀 확보가 늘어났고 작년 같은 경우에는 뭐 기업체 지역에 청리에 있는 그룹 포틴 같은 데 공고 학생 5명이 취업을 했고 상산전자 그 상산전자 구 상산전자고에서 1명이 취업하는 등 전반적으로 조금 옳은 방향으로 가고 있지 않느냐 지금 이제 교육 발전 특구 사업도 있지만은 경상북도에서 하는 K-U시티 사업이라도 있습니다. 그거 하고 해서 이제 폴리텍 상주 캠퍼스라든지 미래 전자공고라든지, 자연과학고라든지 공고에 대한 그다음에 경북대에 대한 지원들이 지금 종합적으로 이루어지고 있거든요. 여기 교육발전특구사업은 학생들 위주로 가고 있지만은 그런 사업도 같이 병행되고 있기 때문에 하겠습니다. 그리고 말씀하신 그 성과지표 분석 부분에 대해서는 한번 신중하게 검토를 해보도록 하겠습니다.
정용운위원
네. 이게 지금 현재 조례를 통해서도 실질적으로 교육 발전 부분에 대해서 신경을 다른 지역 못지않게 쓰고 있습니다.
형원
차형원총무과장
예.
정용운위원
그런데 이제 총괄 예산 한번 분석해 보시면.
형원
차형원총무과장
알겠습니다.
정용운위원
우리 총괄 예산이 사실은 교육 특구 사업을 포함해도 한 0.3에서 4%밖에 안 됩니다. 영천 같은 경우에 1% 정도 0.8에서 1% 정도 되는데 우리가 여기에 대한 보강들은 철저히 해야 됩니다. 특히 우리 이재명 시장이 방향을 하고 있는 그 이상의 실현을 위해서는 학생들의 꿈을 실현해 주는 거에 대해서 되게 중요한 사안입니다. 특히 교육 예산 27년 확보하는 데 좀 신경을 써주시기를 바라고요. 그다음에 이제 결국은 이게 이제 교육의 컨트롤 타워가 이제 부족, 부재하다는 생각들을 시민들이 많이 가지고 있습니다. 교육청에서도 이제 일부 그런 생각을 가지고 있고 또 학교 교육에서도 그런 생각을 좀 가지고 있습니다. 그런데 전체적인 체계들은 다 이렇게 잘하고 있습니다. 그런데 이거를 좀 엮어낼 수 있는 교육적 컨트롤 타워를 좀 만들어 내는 거에 대해서 교육 총무과장님이 한번 고민해 보신 적 있으십니까?
형원
차형원총무과장
예. 지금 이게 사실은 이제 교육청에서 교육 업무는 가장 이제 중심이 되는 부분이고요. 저희 시와 이제 학부모, 교육 관계자 그다음에 교육청 관계자 이렇게 해서 이 사업들에 대한 계속 간담회 그다음에 협의를 통해서 조율을 하고 있습니다. 있고, 있고 전체적으로 교육에 대한 거는 컨트롤은 이제 교육청에 무게가 실리겠지만 교육청 외적인 부분 고등학교 지원이라든지 이거는 또 시에서 감당을 하고 있고요. 그렇게 지금 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그 어떤 형식으로 컨트롤타워가 될지 모르겠지만은 지금은 각 분야 각 단체 학부모부터 시작해서 다 이렇게 다 아울러서 협의체를 운영하고 그 의견들을 도출해서 그 의견을 반영해서 사업을 추진하고 있다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
정용운위원
협의체를 구성을 할 때 이제 하나의 가능하면 우리 교육청이나 우리 총무과나 이 입장에서는 이 협의체가 구성돼 있는 민간, 그다음에 학교 교육의 주체인 학생, 학부모 이 체제의 중심이 돼서 이 사람들을 적극적으로 밀어줘서 이 사업들이 지역의 교육을 책임지는 지속성 있는 책임의 주체로서 만들어 나가는.
형원
차형원총무과장
알겠습니다.
정용운위원
그러한 인재 양성의 사다리 역할이 될 수 있게끔 보다 많은 지원과 방향 제시들을 같이 고민해 주시기를 부탁드리겠습니다.
형원
차형원총무과장
예. 알겠습니다.
정용운위원
네. 이상입니다.
진태종위원장
정용운 위원님 수고하셨습니다. 또 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 손을 들어 질의 신청을 하여 주시기 바랍니다. 이은주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이은주위원
저 국외 교류 관련돼서.
형원
차형원총무과장
몇 페이지.
이은주위원
675페이지입니다.
형원
차형원총무과장
예.
이은주위원
예. 지금 3개 도시하고 지금 결연이 맺어져 있고 지금 전체 예산이 1억 7,000 정도 진행이 됐습니다. 그런데 이제 내용을 세부 내용을 좀 찾아봤는데 지금 여기 나와 있는 내용이 전부예요. 그래서 지금 미국으로 가는 경우는 공무원 파견이 있는데 지금 2025년부터 해서는 거의 한 10개월 정도 지금 1억 7,000의 상당 부분이 이 파견 부분일 것 같습니다. 맞을까요?
형원
차형원총무과장
예. 일정 부분, 네. 그렇습니다. 예.
이은주위원
그러면 지금 향후 계획에는 지금 올해는 6개월간 아니 기간이 잘못 표시된 것 같은데요. 지금 676페이지에 2026년 10월부터 2026년 3월로 돼 있습니다. 이거.
형원
차형원총무과장
아. 예예예예. 6개월간.
이은주위원
2025년 10월부터인가요? 아니면.
형원
차형원총무과장
올해 금년도 이제 새로 10월달에 가는 친구입니다.
이은주위원
그럼 2027년 3월까지라는 거죠?
형원
차형원총무과장
아니 예예. 27 예. 오타 났습니다. 예예. 6개월 간입니다.
이은주위원
그럼 기간이 이렇게 줄어든 이유는?
형원
차형원총무과장
지금 미국에서 전에는 우리 파견 공무원들이 1년짜리 비자를 받아서 갔습니다.
이은주위원
네.
형원
차형원총무과장
갔었는데 잘 아시다시피 미국에서 비자 통제가 굉장히 심해졌습니다. 지금 대통령이 바뀌고 나서요. 미국 대통령이 바뀌고 나서 그래서 지금 1년짜리 비자를 안 내줍니다.
이은주위원
예. 그러면 주요 업무가 지금 여기서 진행되는 내용은 지금 홈스테이 밖에 없는데 파견해서 어떤 업무를 하시는 건가요?
형원
차형원총무과장
그게 이제 여러 가지로 보시면 되겠습니다. 우리 직원들 역량 강화 차원에서 보내는 게 있고요. 그다음에 그 데이비스 시하고 상주시하고 지금 교류를 하고 있다라고 돼 있는데 실질적으로 초청장 보내고 구체적인 역할은 데이비스시에서 합니다마는 실무는 민간교류단체 한인 민간교류단체하고 우리가 교류를 하고 있거든요.
이은주위원
예예.
형원
차형원총무과장
실제 상주시하고 홈스테이라든지 이런 추진을 구체적인 사업 추진을 데이비스시 한인 교류 단체하고 하고 있습니다. 그런데 그런 관계 그 중간 역할 우리 또 학생들 가면은 그 이제 홈스테이 숙박이라든지 안내라든지 뭐 전반적인 어학 연수 뭐 이런 것까지도 학생 좀 도움을 주고 있습니다. 우리 공무원이 파견 나가서.
이은주위원
조금 이해가 안 되긴 하는데요. 지금 홈스테이 기간 해 봐야 열흘 그러니까 너무 세부 내용이 없어서 제가 이것만 보고 판단하자니 좀 어려워서 그렇습니다.
형원
차형원총무과장
예예.
이은주위원
홈스테이 기간이 열흘밖에 안 드리는데 6개월, 1년, 10개월 이렇게 파견이라는 게 아까 그 역량 강화라고 말씀해 주셨는데 사실 여기 내용으로는 너무 빈약해서 조금 더 내용이 좀 보강이 됐으면 좋겠습니다. 그래야 어떤 말씀을 더 드릴 수 있을 것 같고요.
형원
차형원총무과장
예.
이은주위원
그리고 지금 중국하고 대만 같은 경우에는 이게 내용이 한 줄씩 밖에 없습니다. 그래서 지금 어쨌든 1억 7,000에 대한 예산이 쓰이는데 이거에 대한 내용은 좀 더 자세하게 나와야 될 것 같습니다. 그래야 질문도 가능할 것 같고 그래서 이게 지금 자료 제출이 필요한 부분인지 사실 이거는 어떻게 해야 될까요? 자료 제출을 한번 받는 게 나을 것 같습니다.
형원
차형원총무과장
예. 알겠습니다. 이거는 1억 7,000에 대한 지출 내역이라든지 그런 거 사업했는 내역하고 드리도록 하겠습니다. 그리고 의춘시 같은 경우는 사실은 기륭시는 사실은 우리 행사라든지 서로 교류 명목상의 교류 행사를 하고 있고요. 의춘시는 과거에 이제 우리가 공무원도 파견시켰고 그다음에 학생 교류도 같이 추진을 했더랬습니다.
이은주위원
네.
형원
차형원총무과장
그런데 2019년도 코로나 때문에 좀 그게 주춤해가지고 그 이후로 연결이 안 되는 부분이 있고요. 2024년도에 우리, 우리 학생들이 의춘시에 홈스테이도 한번 갔다 오고 그렇게 교류가 지금 이어지고는 있습니다.
이은주위원
그럼 어쨌든 좀 세부 내용을 좀 보내주세요.
형원
차형원총무과장
예.
진태종위원장
몇년치?
이은주위원
예?
진태종위원장
위원님 몇 년 치 할까요?
이은주위원
이게 지금 말씀하신 대로 보면은 거의 한.
진태종위원장
24, 25년 이렇게 2개만 하면 될 것 같은데 그러면 전체적인 추이가 나오니까.
이은주위원
그럴까요? 지금 아까 말씀해 주신 거는 거의 2020년 전에 벌어진 일이라 그 이후에는 그런.
진태종위원장
중간에는 코로나 때문에 일을 못 했으니까 24년, 25년 이렇게 2년 치 하시면 자료 제출하시면 될 것 같아요.
이은주위원
예. 그럼 이번에는 2년치를 좀 부탁드리고요. 또 이제 국내 교류 쪽에 잠시만요. 673페이지입니다.
형원
차형원총무과장
예.
이은주위원
시 단위로 해서 이제 직거래 추진 현황이 있고 그 앞에 671페이지에 자매결연 현황이 있는데.
형원
차형원총무과장
예.
이은주위원
아무래도 직거래는 명절 앞에 하는 게 효과적이긴 해서 대부분 그렇게 진행이 된 것 같습니다.
형원
차형원총무과장
네. 그렇습니다.
이은주위원
이제 금액적으로 그 실적을 보면 부산 연제구의 경우가 두 번 진행해서 각각 1억 이상의 실적이 있었는데 다른 과 같은 경우는 한 600만 원 700만 원 금액은 적습니다. 금액이 적다고 해서 안 한다기보다는 오히려 더 적극적으로 해야될 것도 있는데.
형원
차형원총무과장
예. 맞습니다.
이은주위원
부산 같은 경우에는 설 전이라서도 있겠지만 사실 어 장터가 조금 더 상시적으로 가도 좀 여기는 그 수요가 있지 않을까 싶은 생각이 듭니다. 이 금액만 봐서는 그래서 지금 그리고 자매결연 맺은 데가 서울이나 대도시 쪽은 진행이 좀 되지만 곡성이나 고창 이런 데는 지금 실적으로 여기는 보이지 않거든요. 그래서 거기는 다 이제 사실 농사를 짓고 있어서 농산물 판매 쪽은 쉽지는 않을 것 같은데 어떤 쪽으로 진행되는 게 있을까요?
형원
차형원총무과장
어떤 걸 말씀하십니까?
이은주위원
지금 곡성이나 고창 같이 자매결연을 맺었는데 진행되는 내용이 어떤 면으로 이렇게 교류가 되고 있는지?
형원
차형원총무과장
특히 이제 고창 같은 경우는 이제 여러 가지 우리가 각종 행사 때 상호 방문하는 것도 있고요. 그다음에 뭐 그다음에 공무원들 또 교류 행사도 있습니다. 공무원들이 그 종목별로 와 가지고 한 해는 고창에서 상주 와 가지고 교류 행사를 하고요. 우리 또 한 해는 우리 직원들이 고창에 가서 같이 교류 행사를 하고 다양하게 지금 고창 같은 경우는 다양한 문화 교류가 이루어지고 있습니다.
이은주위원
아! 현재도 이게 올해 지금 99년도에 이렇게 했기 때문에 혹시 지금은 뭔가 멈춰져 있나?
형원
차형원총무과장
아닙니다. 아닙니다.
이은주위원
그건 아니고요?
형원
차형원총무과장
예. 아닙니다. 아까전에 말씀하셨지만 연제구 같은 경우는 특산품 판매를 통해서 활발하게 교류가 되고 있고.
이은주위원
이 두 번의 장 말고도 또 진행이 되고 있는 거고요?
형원
차형원총무과장
예. 그런 게, 그런 게 있습니다. 있고 뭐 지금 특히 이제 일반 우리가 자매 도시는 많습니다마는 대부분이 이제 명절 특산품 행사라든지 문화 교류 행사에 집중돼 있고 거기 특화돼 있는 게 고창이나 연제구 같은 데는 굉장히 좀 활성화되고 있다 그렇게 봐주시면 되겠습니다.
이은주위원
아! 알겠습니다. 예. 알겠습니다. 예.
진태종위원장
이은주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이호상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이호상위원
과장님 장시간 고생이 많습니다.
형원
차형원총무과장
예.
이호상위원
간단하게 제가 질문을 한번 드리도록 하겠습니다. 649페이지 제가 요새 관심사가 많은 부분이라 질문을 드리도록 하겠습니다. 이·통장 능력개발 교육에 관한 질의를 하겠습니다. 이·통장 능력 개발 교육의 실효성에 대해 질문을 하겠습니다. 이번 교육의 목적이 이·통장 업무 능력 향상과 상호 교류의 장 마련이라고 되어 있습니다. 교육을 실시한 후 참석률 그리고 교육 만족도, 교육 성과율을 평가한 자료가 있다면 답변을 부탁드립니다.
형원
차형원총무과장
이거는 뭐 사실 이·통장 능력개발 교육 위탁 용역은 해가지고 이제 이·통장님들 시행은 했습니다. 그런데 뭐 얼마나 교육 만족도가 높은지 거기에 대한 피드백은 사실 저희 받은 게 없습니다.
이호상위원
그럼 다시 한 번 교육 내용에 대해 다시 한 번 묻겠습니다. 교육 내용이 읍면동 권역별 인문학 및 소통 리더십 교육으로 되어 있는데 이·통장들이 현장에서 실제로 필요로 하는 행정 업무, 주민 갈등 조정, 복지 향상, 복지 사각지대 발굴 또 주민 소통 등에 대한 실무 교육이 포함되어 있는지 특히 주민 갈등 조정에 대한 교육 프로그램이 포함되어 있는지 답변을 해 주시면 감사하겠습니다.
형원
차형원총무과장
지금 현재로는 구체적인 조정 갈등에 대한 테마를 갖고 있지 않고요. 그냥 인문적인, 일반 그런 교육으로 진행이 되고 있습니다. 앞으로 그런 부분도 감안을 해서 뭐 교육을 진행하도록 하겠습니다. 그런데 뭐 이런 교육으로 진행하면 이·통장님들이 너무 힘들어 하지 않을까 그것도 걱정이 됩니다. 사실.
이호상위원
저는 이런 교육이 상당히 필요하다고 생각합니다.
형원
차형원총무과장
예. 알겠습니다.
이호상위원
저도 현장에서 한 10년 정도 같이 해 왔기 때문에 이런 부분을 모르는 우리 이장님들이 굉장히 많아요.
형원
차형원총무과장
알겠습니다.
이호상위원
마지막으로 당부의 말씀을 한번 드리고자 합니다. 본 의원의 생각은 단순한 일회성 교육에 그치지 않고 실제 이·통장 업무에 도움이 되지 되었는지 평가한 성과 자료와 현장 중심 교육 프로그램 등을 개발하여 우리 이·통장님들의 업무 교육 성과가 좋아 질수 있도록 우리 과장님께서 많이 신경 좀 써주시기를 당부드립니다.
형원
차형원총무과장
예. 내년도 사업에는 말씀하신 부분 반영해서 교육이 이루어질 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
이호상위원
수고하셨습니다. 과장님 이상입니다.
진태종위원장
이호상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없죠? 과장님?
형원
차형원총무과장
예.
진태종위원장
631페이지 한번 보세요. 상주시 인사위원회 위원 참석 활성화에 대해서 질의 드릴게요. 이게 지금 지적 사항에 위원 참여 형평성이 있게 이루어지도록 업무를 추진해 달라라고 25년도 행정사무감사에서 말씀을 드렸어요. 보면 처리 내용에 보면 추진 중에 향후 인사위원회 개최 시 전체 위원이 고르게 참여할 수 있도록 형평성 있는 위원 구성을 하겠음이라고 하셨어요. 그런데 지금 단 하나도 개선된 게 없는 것 같아요. 644페이지 한번 보세요. 인사위원회를 구성할 때 지금 현재 인사위원이 몇 분 계시죠? 우리 당연직 빼놓고.
형원
차형원총무과장
18분.
진태종위원장
16분입니까?
형원
차형원총무과장
18분.
진태종위원장
18분이요?
형원
차형원총무과장
아! 16명입니다. 16명.
진태종위원장
16분.
형원
차형원총무과장
예.
진태종위원장
자. 원래 인사위원회는 지방공무원법 제10조 2항에 따라 이 구성할 때에는 위원장이 위원장과 회의마다 지칭하는 8인의 위원이 필요해요. 그렇죠?
형원
차형원총무과장
예. 맞습니다.
진태종위원장
그래 지방공무원법 제7조 5항에 따르면 외부 위촉 위원이 2분의 1 이상이어야 합니다. 맞습니까?
형원
차형원총무과장
예.
진태종위원장
예. 그러면 9명일 때는 5명이 되어야 되고 8명일 때는 4명, 7명일 때도 4명인 게 맞죠?
형원
차형원총무과장
아닙니다. 저 위원이 지금 여성 위원이 2명 정도 참여하도록 돼 있고.
진태종위원장
예.
형원
차형원총무과장
그 인원에 대한 저거는 없는 걸로 알고 있습니다.
진태종위원장
그러면 지방공무원법 제7조 5항에 외부 위촉 위원이 전체 구성원의 2분의 1 이상이어야 하도록 되어 있는데 그게 잘못된 규정입니까?
형원
차형원총무과장
예. 2분의 1 맞습니다. 제가 착각했습니다.
진태종위원장
맞죠?
형원
차형원총무과장
예예. 맞습니다.
진태종위원장
근데 지금 현재 한번 보세요. 17회 중에 8명이 2회 7명이 2회가 있어요. 이 중에 1건에 대해서 말씀을 드릴게요.
형원
차형원총무과장
예.
진태종위원장
지금 25년도 646페이지 한번 보세요.
형원
차형원총무과장
예.
진태종위원장
25년도 10월 13일 자에 인사를 하셨는데 당연직이 4명에 위촉 위원이 3명입니다.
형원
차형원총무과장
예 예.
진태종위원장
이게 지금 회의가 성립되는 게 맞습니까? 이게 지금 회의가 성립이 되었잖아요.
형원
차형원총무과장
예 예. 맞습니다. 그런데 이게 이제 위원을 선정해서 그날 통보를 다 했는데 이제 개인 사정으로 불참하신 경우가 이런 경우가 간혹 생깁니다. 그 외에는 지금 인원을 충족을 다 했는데.
진태종위원장
다 했어요. 다 했는데.
형원
차형원총무과장
예. 그렇습니다. 그 부분.
진태종위원장
이 1건에 대해서 이 1건이 이게 지금 성립이 되는지 회의가 성립이 됩니까?
형원
차형원총무과장
근데 위원회 우리가 그 당, 당해 연도에 위원회 위촉은 그 수주에 맞춰서 했는데 당일날 불참했기 때문에 불참으로 처리했기 때문에 위원 구성에는 문제가 없었던 것 같습니다. 위원회 구성을 그렇게 하라는 얘기인데 앞으로 이 부분을 유의해서 앞으로 이런 사례가 재발되지 않도록 하겠습니다.
진태종위원장
이런 거 진짜 재발 되시면 안 됩니다.
형원
차형원총무과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
내가 왜 이런 질의를 드리는가 하면 지금 2025년도 행정사무감사에서 집중적으로 지적된 게 두 가지가 있습니다.
형원
차형원총무과장
예.
진태종위원장
첫 번째 위원회 구성을 정상적으로 할 것, 그다음에 두 번째가 뭐였냐 하면 제가 질의 드릴게요. 지금 현재 17차례의 인사위원회가 열렸는데 15회가 위원 중에 두 분이 15회를 참석했어요. 16명 중에 두 분만 이거를 25년도 행정사무감사에서 24년도 인사를 한 것에 대한 이야기를 다 한 거예요.
형원
차형원총무과장
예.
진태종위원장
그래서 행정사무감사에서 지적 사항 그러므로 25년도는 이렇게 이렇게 골고루 배정하겠다라고 했어요. 그런데 25년도 결과가 맹 두 분이 퇴직 공무원 두 분이 15회를 참석했습니다.
형원
차형원총무과장
예.
진태종위원장
너무 편중된 거 아닙니까?
형원
차형원총무과장
알겠습니다. 그 편중이 조금 형평성 있게 갈 수 있도록 좀 더 노력하도록 하겠습니다.
진태종위원장
노력하는 거를 떠나서 행정사무감사를 하는 이유는 딱 한 가지지 않습니까?
형원
차형원총무과장
예. 개선하도록 노력하겠습니다.
진태종위원장
잘못된 부분을 개선하라 이뜻 아닙니까?
형원
차형원총무과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
그러면 26년도 이제 인사위원회가 지금부터 계속 벌어지고 있잖아요.
형원
차형원총무과장
네. 그렇습니다.
진태종위원장
이 부분을 구성을 잘 하시라는 뜻이에요. 그래서 27년도에 행정사무 감사할 때는 이런 지적 사항이 나오지 않도록 그렇게 해주십사 하는 당부 사항입니다.
형원
차형원총무과장
알겠습니다. 그 부분을 충분히 감안해서 인사위원회 운영하도록 하겠습니다.
진태종위원장
예. 꼭 그렇게 운영 잘 해 주시길 당부드리겠습니다.
형원
차형원총무과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 아, 잠시만요. 이은주 의원님께서 요청하신 국외 사업 3개 자매 도시에 대한 24년, 25년 상세 사업 내용을 제출하여 주시기 바랍니다.
정용운위원
자료 요청 하나 더 부탁드리겠습니다. 교육발전특구 운영 세부 사업 중 사업 내용 구체화, 집행 내역, 참여 현황, 성과 목표와 실적, 만족도 조사가 있으면 만족도 조사까지 해서 좀 여기 우리 참여 단체에 대한 세부 사항과 집행 내역을 갖다가 좀 부탁을 좀 드리겠습니다. 어차피 그 준비하고 계시잖아요.
형원
차형원총무과장
예. 자료 준비해 드리면 됩니다.
정용운위원
예. 준비하시는 거 저희도 좀 참고를 좀 하겠습니다.
형원
차형원총무과장
다시 말씀.
진태종위원장
자. 그러면 금방 정용운 위원님께서 이야기하신 거 충분히 숙지하셨습니까?
형원
차형원총무과장
다시 한 번 말씀해 주십시오. 하도 여러 가지 말씀하셔가.
진태종위원장
천천히 하세요.
정용운위원
교육 발전 특구 운영 세부 사업에서 사업 내용, 사업 내용이 좀 세부 사업 내용이 좀 구체적으로 예산은 예를 들어 가지고 뭐 4,000만 원 썼는데 세부 내역들이 없어서 세부 내역.
형원
차형원총무과장
예.
정용운위원
그다음에 집행 내역.
형원
차형원총무과장
집행내역.
정용운위원
그다음에 참여 현황 만약에 학생 참여라든가, 단체 참여를 했으면 참여 현황 그다음에 각 단위별로 성과 목표가 있을 겁니다. 성과 목표 실적, 그리고 각 단위 사업마다 만족도 조사를 했는 데가 있을 겁니다. 그럼 했는 데만 안 했는 경우는 일부러 이걸 가지고 지금 만족도 조사를 하고 이러기는 무리일 거고 했는 데만 만족도 조사.
형원
차형원총무과장
만족도 조사는 교육 발전 특구 사업 전체적으로 해서 작년에 한번 했는데.
정용운위원
아! 사업 전체로 한번 했습니까? 예. 그러면은 그 자료를 좀 부탁을 좀 드리겠습니다.
형원
차형원총무과장
예. 그 자료 해 가지고 그래 하겠습니다.
진태종위원장
과장님 정용운 위원님께서 신청하신 자료에 대해서 충분히 숙지하셨습니까?
형원
차형원총무과장
예.
진태종위원장
그 정용운 위원님과 이은주 위원님께서 요청하신 국외 사업 3개 자매 도시에 대한 24, 25년 상세 사업 내용을 제출하여 주시기 바랍니다.
형원
차형원총무과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 총무과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 감사 중지를 하겠습니다. 속개는 11시 5분에 하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.
10시 52분 감사중지
11시 06분 감사속개
위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사의 속개를 선포합니다. 다음 문화예술과장님 나오셔서 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
재열
이재열문화예술과장
안녕하십니까? 문화예술과장 이재열입니다. 문화예술과 소관 2026년도 행정사무감사 자료에 대하여 보충 설명드리겠습니다. 2026년도 행정사무감사 (문화예술과)
회의영상 참조
진태종위원장
문화예술과장님 수고하셨습니다. 그럼 문화예술과 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 손을 들어 질의를 표시해 주시기 바랍니다. 김영근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김영근위원
과장님 수고하셨습니다. 간단하게 한번 여쭤볼게요.
재열
이재열문화예술과장
예.
김영근위원
그 목조 문화유산 화재 방지 시설에 설치 현황에 보면요.
진태종위원장
몇 페이지예요?
김영근위원
844쪽 여기 좀 보면요. 목조 유산 화재 방지 시설에 소화기는 전부 다 이게 비치가 다 돼 있는데.
재열
이재열문화예술과장
예.
김영근위원
불꽃 연기 열 감지기 이런 게 일곱, 여덟 군데 정도는 돼 있는데 다른 데는 전부 소화기 밖에 없어요. 이거 보니까.
재열
이재열문화예술과장
예.
김영근위원
그래 제가 이제 양진당이나 오작당 여기가 우리 지역에 있는 문화재이기 때문에 잘 보존을 해야 되는데 이런 부분에 보면 요즘 화재가 불이 붙으면 금방 끌 수가 없어요.
재열
이재열문화예술과장
예.
김영근위원
그 양진당 쪽에는 이래 보면 관리인도 이래 계시고 이래 하던데 그 화재 벨이나 불꽃 연기만 이래 피어 올라도 화재 감지가 돼서 소방차가 바로 올 수 있는 그런 계기가 돼야 되는데 이거 보니까 전년도에 또 지적 사항도 있더라고요. 보니까.
재열
이재열문화예술과장
예.
김영근위원
있는데 추진 현황을 이래 보니까 완결하고 지속 추진 이래 나왔어요. 어떻게 됐는 건지 설명 좀 듣고 싶습니다.
재열
이재열문화예술과장
아! 예, 이 부분이 저도 그전에 자료를 봐도 항상 지적 건의 사항에 이제 있었던 사항인데요. 이게 이제 국가 지정 유산에 대해서는 국비 지원이 이렇게 돼 가지고 여기 표에 보시다시피 그래도 경보하고 소화기 설비 방범 설비 이런 게 다 그래도 갖춰져 있는데 우리 도 문화유산에 대해서는 도비 확보에 어려움이 있고 또 이게 소화전 설치하는 예산도 만만치 않아서 이렇게 빠르게 좀 많이 확대하기가 어려운 실정입니다. 그럼에도 저희가 도에 많이 요청을 해서 좀 우리 시가 많이 대상이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
김영근위원
지속적으로 요구도 좀 하고 그렇지 않는다면 우리 시 예산이라도 갖다가 좀 활용해서 꼭 이런 부분을 화재가 나면 진짜로 아주 중요하잖아요. 우리 국가 유산도 산불 때문에 잃은 상황이 많고 또 복원을 하려고 그러면 정상적으로 제대로 할 수도 없고 오랜 시간을 또 세월이 걸리고 이러하니까 꼭 과장님 참고하셔가지고 부탁드리겠습니다.
재열
이재열문화예술과장
예. 알겠습니다. 노력하겠습니다.
김영근위원
이상입니다.
재열
이재열문화예술과장
예.
진태종위원장
김영근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님께서는 손을 들어 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 정용운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정용운위원
네. 과장님 고생이 많습니다. 저도 이 행정사무감사때 내용을 보니까 우리 문화예술과 업무량이 상당히 많습니다. 업무 파악하는 데 꼬박 거의 뭐 한 2~3일 거의 밤을 새야지 겨우 알 정도였습니다. 733쪽 한번 봐주시기 바랍니다. 상주읍성 복원입니다. 과거 경상감영이 있었던 상주의 역사적 위상을 회복하고 일제강점기 도시 개조 과정에서 사실은 훼손된 우리 역사의 중요한 공간을 잃어버린 것이거든요. 그래서 현재 토지 매입, 발굴 조사, 문화유산 심의 등 전체 공정률과 집행 집행액이 한 얼마 정도 됩니까? 공정률과 집행액을 한번 말씀해 주십시오.
재열
이재열문화예술과장
예. 잠시만요. 제가 자료를 좀 보고 말씀드리겠습니다.
정용운위원
네.
재열
이재열문화예술과장
아! 읍성 복원 사업 여기 집행률은 21년부터 27년까지 총사업비 196억 원 중에서 지금 161억 원을 집행했습니다. 그리고 공정률은 지금 현재 82% 정도 됩니다. 그리고 토지 매입은 전체 대상 필지 27필지 중에서 26필지를 매입 완료했고 이제 한 필지에 대해서 보상 협의 중에 있고요. 예. 지금 현재는 역사공원 및 도로 조성 부지 발굴 조사를 이제 9월 중에 마무리하려고 추진 중에 그래 있습니다.
정용운위원
보상 협의가 돼야지 발굴 조사를 하기가 좀 용이할 것 같은데 안 그렇습니까?
재열
이재열문화예술과장
아! 지금 현재 이제 한 한 필지가 보상 협의가 안 돼 있는데 의원님 아시겠지만 그 식당 하시는 그 부분이라서 그거를 제외하고도 그거는 이제 발굴 조사하는 데는 큰 무리가 없어서 지금 하고 있습니다.
정용운위원
네. 이게 복원도 복원이고 결국은 이게 이제 하나의 경상감영공원하고 읍성하고 왕산 그다음에 향교 이게 이제 우리 상주로 보면은 하나의 역사 문화 자원으로서 하나의 역사 축이 한 개 만들어지거든요. 그래서 이게 잘 이렇게 종합적으로 잘 건설이 돼야지만 지역에도 상주 역사 문화의 도시로서의 자리매김을 해야 되는 거기 때문에 각별하게 읍성 복원에 대해서는 좀 신경을 쓰시기를 당부드리겠습니다.
재열
이재열문화예술과장
예. 알겠습니다.
정용운위원
733쪽 한번 보겠습니다. 상주 향교 부분인데요.
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
향교 운영 지원에 보니까 사무국장 1명이 지금 이제 보니까 단위 사업도 보니까 14개 정도의 문화 사업도 시행하고 있는데 어려움을 겪고 있는 것도 저희들도 한번 봤습니다. 이 내용을 보고 거기에 못지 않게끔 그 유교 문화 자체가 하나의 지역으로 봐서는 하나의 뭐 인성 교육 부분 또 청소년 교육과 같이 연결될 수 있는 부분들이거든요. 근데 여기에서 우리가 2022년도에 이재명 대통령 후보의 사실은 이제 공약 사항에 전통 문화학교 설립에 대한 안을 사실 한번 제시한 적이 있습니다. 2022년 대선 안입니다.
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
그리고 난 이후에 다시 이거를 사실은 추진을 하려고 좀 크게 해서 컨벤션 센터를 한번 유치해 보려고 노력을 했는데 실제적으로 여건상 좀 어려웠습니다. 그래서 어차피 2022년도에 상주 향교의 중요성을 인식을 하고 있습니다. 경주, 서울, 상주 이렇게 밖에 없지 않습니까?
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
그래서 이제 이걸 인식하고 있는 상태이기 때문에 전통 문화 학교에 대한 뭐 기본 구상 우리가 한번 고민을 한번 해 볼 필요가 있을 것 같아요.
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
기본 구상이라든가 타당성 조사에 최소 용역될 수 있는 부분들이 가능하다면 이 부분들을 같이 우리가 논의해서 한번 연계해서 한번 고민을 해 봤으면 좋겠다. 그러면 그게 결국은 우리 그가 상주가 유교 문화의 어떤 중요한 교육 거점이 되는 거 아니겠습니까? 그리고 이게 이제 교육 본산 상주를 복원하는 거에 있어도 상주가 교육 도시로 갈 수 있는 하나의 역사적인 근거를 만들 수 있는 부분이기 때문에 이 부분 한번 적극적으로 한번 검토해 보시고 또 한번 이런 내용들이 좀 활성화됐으면 좋겠다는 그러한 내용을 지적을 드립니다.
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
그다음 행감 자료 735쪽에서 737쪽 감사원 감사 내용인데요. 이거 참 아픈 손가락이지만 실제로 이거 어차피 저희들 행감에서 이거를 짚고 넘어갈 수밖에 없는 내용입니다. 그래서 감사원 지적과 예산 낭비 부분만 먼저 한번 간략하게 말씀을 한번 해 주시면 좋겠습니다.
재열
이재열문화예술과장
예. 감사원 지적 사항은 여기 저희가 이제 작년도에 25년도에 감사원 감사를 받으면서 저희 이제 문화예술회관 부지를 연원동에서 복룡동 부지로 이전하는 과정에서 그 이제 설계 용역비를 24년 3월엔가 마무리가 됐음에도 불구하고 그것을 간과하고 그 설계 용역이 완료가 덜 되었는데 완료됐는 걸로 이제 간주해서 예산을 집행해서 그 과다 집행한 부분에 대해서 저희가 이제 반환하도록 지적이 되어서 아까 보고드린 바와 같이 올해 5월에 반환 완료를 했습니다.
정용운위원
이게 뭐 집행부에서 정책 결정과 집행에 사실은 책임이 있고 저희 의회도 사실은 이걸 견제하고 검증할 책임이 있는데 결국은 저희들도 사실은 책임이 있습니다. 저희들이 책임을 면하는 부분은 아닙니다. 저희도 같이 그 책임을 통감하고 결국은 이러한 부분들이 공공사업에 대해서는 최소한 공론화 과정을 거쳐야 되는데 제가 이 내용을 쭉 보니까 결국은 문제는 그런 게 하나의 공론화 과정을 거치지 않는 것이 결국은 책임 소재도 불분명해지고 방향도 불명확해지고 뜻을 모으지 않았기 때문에 구심점도 잃어버리고 이러한 단점이 이제 결과적으로 나왔습니다. 이 공론화 과정을 거치지 않은 특별한 이유가 있습니까?
재열
이재열문화예술과장
아! 그거에 대해서는 저도 뭐 정확하게는 파악을 하고 있지 않고 그냥 행정 절차 관련해서는 입지 타당성 용역이나 뭐 경상북도나 농식품부하고 협의를 하고 또 공유재산심의회, 변경 심의회 이런 거는 다 이제 거쳐서 행안부 중앙투자 심사까지 승인을 받고 이렇게 추진한 걸로 알고 있는데 의원님께서 말씀하시는 공론화의 의미가 이제 또 해석하기에 따라 조금 다른 면이 있는데.
정용운위원
일종의 가장 기본적인 접근으로 보면 행정적 접근은 사실은 공청회죠.
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
거기에서 많은 의견들을 수렴할 수 있으니까.
재열
이재열문화예술과장
그런 거는 실시는 안 한 걸로 알고 있습니다.
정용운위원
예. 하여튼 단위 사업이 큰 거는 뭐 이 정도 과정을 거쳐야 된다는 생각을 합니다. 그래서 앞서 우리가 감사원에서도 지적됐는 내용들 중에 495억의 사업비 산출 근거 그다음에 650석 수요 조사 그다음 2025년도 중앙투자심사 조건부 승인 내용 이것만 별도로 좀 준비를 해서 제출을 해 주시기 바랍니다. 크게.
재열
이재열문화예술과장
다시 한 번 말씀해 주시면.
정용운위원
495억 사업비 산출 근거, 객석이 900에서 500, 650석 줄었지 않습니까?
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
650 수요 조사에 대한 내용도 있을 것입니다. 그 내용하고 2025년도 중앙투자심사 조건부 승인 내용 이거 세 가지만.
재열
이재열문화예술과장
2025년도 중앙 투자심사.
정용운위원
네. 25년.
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
결국은 뭐 이게 이제 객석도 부족해지고 뭐 규모도 줄고 장소도 석연치 않은 곳으로 옮기게 되는 내용들이 핵심적인 내용인데 그 자료 제출로 질문을 갈음하겠습니다.
재열
이재열문화예술과장
예. 알겠습니다.
정용운위원
다음 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 모동 상판리 분청사기.
재열
이재열문화예술과장
네.
정용운위원
정밀 지표조사 완료했는 내용 알고 계시죠?
재열
이재열문화예술과장
예예. 보고 받았습니다.
정용운위원
네. 그래서 이게 이제 이번에 이제 조사 결과를 바탕으로 해서 결국은 이제 국가 유산청에 자료를 제출하면 국가 사적 지정을 재추진하기 위한 어떤 전초 작업이라고 보지 않겠습니까?
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
그럼 여기에서 국가 사정에 지정의 어떤 방향들의 진행 과정이 어떻게 진행되는지 과장님 조금 설명해 주실 수 있겠습니까?
재열
이재열문화예술과장
아! 제가 알기로는 이게 지금 한 3차 보완까지 돼 가지고 국가유산청에 저희가 지정하기 위해서 용역해 가지고 용역 결과에 따라서 신청을 했는데 지금 3차 보완이 이제 내려와서 그거에 대한 용역을 진행하다 보니 그 또 조사 용역 과정에서 그 가마터가 또 여러 개 다시 발굴이 되어서 그것까지 포함해서 이제 그 자료를 용역 결과 보고서를 만들다 보니 좀 기간이 지연이 되었고 그게 저희한테 이제 자료가 완료 보고서가 제출된 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희가 9월달 중에 그거를 유산청에 승인 요청을 해서 그 이제 결과에 따라서 또 보완이 내려오든지 아니면 또 의결이 승인이 가결이 되든지 하면 그거에 따라서 저희가 그 보존에 대한 대책을 마련하려고 그래 추진하고 있습니다.
정용운위원
그래 이게 가마터가 발견되고 사실은 아주 중요한 지금 유산들이 지금 발견이 되고 있는데 문제는 훼손, 훼손에 대한 부분도 상당히 현장을 저도 한번 가 보니까 훼손에 대한 문제도 좀 심각합니다. 그래서 선 보존 후 조정 대책이 좀 필요합니다. 이게 다른 박물관에서 시행을 하든지 아니면 우리 문화예술과에서 시행하든지 일단은 그 삭평 조각이라든가 그다음에 주변 경지작업으로 인해 가지고 또 원 지형이 또 이렇게 훼손되는 부분도 있습니다. 그래서 이거를 좀 보존할 수 있는 부분들을 좀, 좀 강구했으면 좋겠다 하는 그런 부탁을 좀 드리겠습니다. 이게 이제 뭐 경상북도, 그다음에 국가유산청 이제 함께 해서 이제 행정적 지원 없이는 사실은 힘들지 않습니까?
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
그래서 이제 사실은 현장에 있는 분들 보니까 정말로 이걸 위해서 노력을 엄청나게 많이 했습니다. 그래서 이제 이게 국가의 자원뿐만이 아니라 상주의 중요한 문화 자산으로 우리가 또 지금 모동, 중동, 중모 이쪽으로 해서 또 새로운 발전을 관광자원을 통한 발전할 수 있는 그러한 기틀을 만드는 어떤 그런 계기로 만들겠다는 생각으로 해서 국가 사적 지정을 위해 가지고 최선을 다해 주시고 좋은 계획을, 계획을 좀 잘 한번 수립해 주시고 같이 한번 논의를 해 주시기 바랍니다.
재열
이재열문화예술과장
예.
정용운위원
부탁드리겠습니다.
재열
이재열문화예술과장
예. 안 그래도 의원님 저희 유산팀장님이 여기 박물관에 있을 때 이제 발굴이 시작되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 박물관하고 협의해 가지고 올해 11월에 전문가 학술대회도 준비하고 있고 또 이제 아까 뭐 지정 신청 전이라도 보존할 수 있는 방안 말씀하셨는데 그거에 대해서도 또 그 매장 문화유산 협약 포털이라는 시스템이 있답니다. 거기에 등록해서 훼손되지 않도록 최대한 조치를 하도록 하겠습니다.
정용운위원
네. 감사합니다. 이상입니다.
진태종위원장
정용운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 손을 들어 질의를 표시해 주시기 바랍니다. 이호상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이호상위원
예. 과장님 수고하십니다. 우리 아까 정용운 의원님께서 질의하신 내용에 의해서 보충을 좀 드리고자 합니다. 문화회관 사업 계획 변경에 대한 질의입니다. 듣기로는 총사업비가 당초보다 약 110억 원이 증가했다고 들었습니다. 그런데 사업 규모는 축소됨에도 불구하고 사업비가 크게 증가한 구체적인 답변이 있으면 답변 좀 부탁드립니다.
재열
이재열문화예술과장
이게 이제 저희도 여기 이제 부서장으로 와서 이 현황을 파악해 보니까 이게 2021년도에 이제 최초 사업비 책정을 하고 그다음에 이제 3년 정도 이제 지나면서 이게 뭐 자재비나 이런 물가 상승률, 인건비 이런 게 뭐 30% 이상 상승이 돼서 반영이 되었고 또 21년도 그때 당시에 사업비 책정을 할 때는 실시설계 용역이 완전히 준공되기 전에 예상치로 좀 했는 부분이 있어서 실제 실시용역 결과를 이제 보니 이렇게 사업비가 증액된 걸로 이렇게 용역 결과가 나왔는 걸로 그래 알고 있습니다.
이호상위원
예상치의 착오가 있었다.
재열
이재열문화예술과장
예. 그게 예상을 할 때 좀 이렇게 정확하게 산정이 안 된 부분이 좀 있었는 게 큰 것 같고 3년이라는 기간이 지났기 때문에 또 그 사이에 자재값이나 인건비가 많이 상승을 했고 그런 부분이 있는 것 같습니다.
이호상위원
다수 보면 우리 시민들이 걱정하는 게 무대 객수가 많이 감소했다는 지적을 많이 받고 있습니다.
재열
이재열문화예술과장
예.
이호상위원
이에 대한 조치 사항은 어떻게 생각해 보신 적이 있습니까?
재열
이재열문화예술과장
이거에 대해서는 이제 이렇게 많이 또 우려를 하시는데 저희가 그래서 거기 이제 문화예술회관 대공연장에는 650석으로 했고 원래는 700석을 이제 투융자심사 때 투자심사 때 제출을 했더라고요. 그런데 심사 과정에서 650석으로 감소가 됐고 그거 이제 대비해서 저희 거기 옆에 있는 삼백시네마 그 공연장을 소공연장으로 활용하기 위해서 지금 리모델링 사업을 추진하고 있습니다. 그래 가지고 한 150석이나 160석을 좀 해가지고 소공연장으로 쓰면 이게 이제 객석 수가 많이 부족하지는 않을 것 같습니다.
이호상위원
우리 시민들이 사용하는 회관이니까 우리 시민들의 의견을 적극 반영해서 준공 사업을 해 주시기를 부탁드리고요.
재열
이재열문화예술과장
예.
이호상위원
문화예술회관은 준공 이후 운영비에 대한 대책을 세우고 있는지 궁금합니다.
재열
이재열문화예술과장
예. 그 준공 이후에는 이 보고서에도 있지만 인력하고 이런 대책은 세우고 있고 운영 방안에 대해서도 저희 지금 문화회관팀이 있기 때문에 지금 하는 뭐 행사나 이런 거에 대해서 좀 더 업그레이드 시켜서 할 수 있는 방안을 지금 고민하고 벤치마킹하고 있습니다.
이호상위원
끝으로 본의원은 문화예술회관을 건립하는 것도 중요하지만 준공 이후 운영이 더욱 중요하다고 생각을 합니다. 연간 예상 운영비와 시설 관리비 등 예상 수입을 잘 산출해서 향후 시 재정에 부담이 되지 않도록 과장님께서 신경 많이 써주시도록 부탁을 드립니다.
재열
이재열문화예술과장
예. 잘 알겠습니다.
이호상위원
이상입니다.
진태종위원장
이호상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 손을 들어 신청해 주시기 바랍니다. 이은주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이은주위원
이 숫자 한 가지만 여기 좀 여쭤보겠습니다. 775 페이지에.
재열
이재열문화예술과장
예.
이은주위원
상주문화원의 운영비 보조 지원 현황이 지금, 지금 2025년도에 1억 2,000 정도 돼 있는데.
재열
이재열문화예술과장
예.
이은주위원
지금 결산에는 한 1억 5,000 정도가 돼 있거든요. 이게 같은 그 항목은 아닌 건가요? 지금, 지금 결산이 1억 5,000 정도인데 여기 다른 내용을 봐도 문화원 관련돼서 내용이 없어 가지고 이 차이가 한 3,000 정도 되는 거는.
재열
이재열문화예술과장
아! 이거는 제가 결산서를 봐야지 알겠지만 여기 있는 거는 문화원 운영하는 거 하고 이제 공공요금, 인건비 그런 거에 대한 예산을 여기다가 이제 기재를 한 겁니다.
이은주위원
그러면 보통 다른 항목들 보면 위탁하면 그냥 예산 전체가 위탁비로 딱 넘어가 있는데 여기는 이 차액이 있길래.
재열
이재열문화예술과장
아! 요 예. 이거는 민간단체법정운영비 보조이기 때문에 이 문화원 운영하는 데 대한 예산을 여기에 반영을 한 걸로 알고 있습니다.
이은주위원
그러면은 3,000 정도의 차이는.
재열
이재열문화예술과장
그거는 제가 결산서 보고 한번 파악해야 되겠지만 저희 다른 용도로 쓰는 예산이 있어서 제외했을 수도 있고 제가 원인을 한번 파악해 보겠습니다.
이은주위원
예. 알겠습니다.
진태종위원장
이은주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 없습니까? 그럼 정용운 의원님이 요청하신 문화예술회관 495억 원의 산출 근거, 두 번째 650석 객석의 수요 조사 근거, 세 번째 2025 중앙투자심사 조건부 승인 내용에 대한 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.
재열
이재열문화예술과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 문화예술과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행과 중식을 위하여 감사 중지를 하도록 하겠습니다. 속개는 13시 30분에 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.
11시 46분 감사중지
13시 30분 감사속개
위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사의 속개를 선포합니다. 다음 관광진흥과장님 나오셔서 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상익
이상익관광진흥과장
예, 안녕하십니까? 관광진흥과장 이상익입니다. 저희과 소관 2025년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 2026년도 행정사무감사 (관광진흥과)
회의영상 참조
진태종위원장
관광과장님 수고하셨습니다. 관광진흥과 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 손을 들어 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김익상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김익상위원
과장님?
상익
이상익관광진흥과장
예.
김익상위원
수고하셨습니다. 한 가지를 질의를 하도록 하겠습니다. 901페이지를 한번 보시면요.
상익
이상익관광진흥과장
몇 쪽 말입니까?
김익상위원
901. 찾으셨어요? 찾았어요?
상익
이상익관광진흥과장
예.
김익상위원
그 12-나 보면 백화산 에코힐링체험 단지 운영 현황에 대해서 잠시 질의를 하겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김익상위원
이거는 그 모동면 수봉리하고 모서면 화현리에 일원에 사업을 2023년 2월에 준공한 사업이죠.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김익상위원
여기 보면 그 기대 효과를 보면 백화산 일원의 부족한 편의 시설을 확충하고 관광 수요를 창출하여 지역 경제를 활성화하는 것이다 계획을 그래 잡아놨죠.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
김익상위원
그 뒤편에 보면은요. 지금 그래서 현재 힐링 탐방로를 산책로 테크 등을 상시 개방하고 에코힐링센터 농산물 판매장을 모동면 수봉리 부녀회가 운영하고 있죠.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
김익상위원
여기에 대해서 그다음에 향후에 자연테마로 한 팸투어 개발과 SNS 홍보를 추진할 계획을 잡고 있는 걸로 알고 있습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김익상위원
그런데 지금 현재 58억을 투자하고 한 사업이죠.
상익
이상익관광진흥과장
예. 그렇습니다.
김익상위원
그런데 지금 58억 투자 대비해서 방문객 실적이 얼마 정도 되는지 설명 좀 해 주실 수 있겠어요?
상익
이상익관광진흥과장
실제적으로 방문객이라 하기에는 그렇고요. 여기가 그러니까 상시 개방이다 보니까 누구나 움직일 수 있는 곳이고 그런 쪽이거든요. 그러니까 이게 우리가 데이터로 낼 수 있는 그런 쪽은 아니라고 보거든요. 왜냐하면 데크라든지 이런 쪽으로 해가지고 걸어갈 수 있는 그런 쪽이고 산책하는 쪽이다 보니까요.
김익상위원
안 그래도 우리 하기 전에 동료의원하고 이야기를 좀 한번 나눴습니다마는 거기도 얼마만큼 그 방문객이 관광객이 들어오느냐 이래 물으니까 그 내용을 잘 모르겠다 아직 파악을 못했다 이런 말씀을 하시는데 사실은 지금 이 계획이 똑바로 잘 돼야지 또 저도 한번 계획을 잡고 있는 게 하나 있기 때문에 말씀을 드리는데요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김익상위원
그렇다고 해서 그걸 무방비로 그냥 다 어느 어디든지 다 개방을 한다고 그러면은.
상익
이상익관광진흥과장
이제 지금 상황에서는 사실상 이제 뭐 저희들이 그 유료 비용을 받고 할 만한 그런 상황은 못 되지만 저희들이 이제 그 내년도에 거기다 캠핑장이 있지 않습니까 해가지고 그러니까 어느 정도 체류할 수 있는 어느 정도 공간을 조성해 보려고 그런 식으로 고민하고 있는 그런 상황입니다.
김익상위원
그러면 뭐 홍보가 덜 돼서 그런 건지 어떤 문제점이?
상익
이상익관광진흥과장
거기가 어떻게 보면은.
김익상위원
좀 잊긴 있었지만 그래도 요새 세상 사람들은 좋다 그러면 어디든 다 찾아갈 수 있는 그런.
상익
이상익관광진흥과장
예. 그게 이제 홍보도 미흡한 거는 좀 일리가 있는 말씀이시고요. 이래 가지고 그렇지만 이제 또 어떻게 보면 약간의 접근성이라든지 이런 게 좀 떨어지는 게 있기 때문에 저희들도 거기에 대해 고민을 하기 때문에 그 아까도 말씀드렸듯이 이제 내년도에는 거기에 대해 가지고 뭐 캠핑이라든지 할 수 있는 그러니까 사람들이 올 수 있는 어느 정도의 공간 그래도 머물러야지만 누군가 또 그 지역에서 농산물이라도 더 팔 수 있는 기회도 될 수 있는 상황이고 이러니까요.
김익상위원
그래 지금 현재 거기가 지금 상주 시민들이 모르는 사람도 사실은 없지 않아 있어요. 있는데.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김익상위원
상당히 많이, 많이 가는 걸로 알고 있어요. 거기를 대부분이 이래 사람이 모여가지고 같이.
상익
이상익관광진흥과장
예. 가족 단위로 해가지고 삼삼오오 이래 가는 거는 이제 저도 이래 가지고 좀 알고 있는데 그렇다고 이게 이제 구체화된 데이터가 없다 보니까 저도 이것을 쉽게 말씀드릴 수 있는 입장이 아니다 보니까 이렇게 말씀드리는 겁니다.
김익상위원
거기에 대해서는 한번 신경을 좀 더 써주셔야 될 거 같은데.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
김익상위원
체계적으로 어느 정도 방문객이 오는가 그것도 한번 파악을 해야지 앞으로도 그다음에 사업에 지장이 없겠죠.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
김익상위원
그리고 두 번째 농산물 판매장에 대해서 좀 질의하겠습니다. 지금 매출이 얼마 정도 됩니까? 그 분야에서 지금 하고 있는.
상익
이상익관광진흥과장
매출이.
김익상위원
장사가 잘 되는지?
상익
이상익관광진흥과장
그렇게 이게 이제 계절성이다 보니까요. 이게.
김익상위원
뭐 뭐 팔아요? 파는 게요.
상익
이상익관광진흥과장
농산물입니다. 저기요 전에 이제.
김익상위원
그 농산물이라도 어디 포도 이런 것만 가지고는 안 되지 않습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예. 그런 쪽인데요. 이제 뭐 전에 이런 게 좀 있었습니다. 해가지고 뭐 다른 걸 좀 팔다가 이게 농산물 판매장인데 다른 걸 이제 뭐 약간 주류가 좀 됐는가 보더라고요. 그래 가지고 이게 민원이 들어오고 이래 가지고 결국에는 그 어느 정도 이제 다시 닫은 그런 상태인데 실제적으로 지금 뭐 약간의 농산물하고 아이스크림 이런 쪽 있지 않습니까? 그런 쪽으로 좀 팔고있는 거 같더라고요.
김익상위원
여기도 지원이 나갑니까? 나가는 거 아니라요. 지금요 지원금 지원이 나갑니까? 이게 농산물판매 아예 안 나가요?
상익
이상익관광진흥과장
예. 그리고 지금 우리가 파악한 부분은 이제 성수기 때는 한 월 한 5~600명이 오고요. 그다음에 이제 농산물로는 한 월 한 90에서 100만 원 정도 성수기 때 그래 판매하는 걸로.
김익상위원
월.
상익
이상익관광진흥과장
예예. 그 성수기 때입니다. 해가지고요.
김익상위원
월 100만 원 같으면.
상익
이상익관광진흥과장
얼마 안 되죠.
김익상위원
예. 돈이 안 되죠.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
김익상위원
그런데 이런 내용을 그 관광객 수가 얼마만큼 이래 오는 거를 어느 정도 알아야지 그것도 판매소에도 좀 이래 정확성 있게.
상익
이상익관광진흥과장
거기는 관광으로 보는 것보다는 일단 그쪽 지역이라든지 이제 오시는 분들이 특히 백화산이나 그쪽에 갈 적에 편익시설 쪽으로 보시는 게 더 좋을 것 같습니다.
김익상위원
예. 그 내용을 보면 여기 저 프로그램은 뭐 따로 뭐 더 특별한 게 있습니까?
상익
이상익관광진흥과장
어디 말입니까?
김익상위원
그게 우리 백화산 에코힐링센터에.
상익
이상익관광진흥과장
특별한 건 없습니다.
김익상위원
특별한 거 없고 그냥 프로그램 자체는 없고 그냥.
상익
이상익관광진흥과장
예. 화장실하고 그런 조그마하게.
김익상위원
사람이 오는 거 왔다 가는 그것만 들어가 있습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예.
김익상위원
그 뒤에 보면 또 앞에 보면 SNS로 해가지고 백콤 해가지고 이걸 홍보 활동을 하려고 그러는데 앞으로 어떤 계획이 추진할 수 있는 계획을 갖고 있는 게 있습니까?
상익
이상익관광진흥과장
저희들 이제 이게 현재 우리가 이제 할 적에 내년도에 홈페이지나 이런 것도 좀 개편을 좀 해야 되고요. 우리 관광 시설물에 대해 가지고 이제 뭐 옛날 데이터가 많다 보니까 이걸 업데이트를 해 가지고 좀 우리 시 이제 관광 홈페이지를 문화관광 홈페이지를 개편을 좀 한 상태에서 해가지고 그리고 이제 어떻게 보면 이쪽 분야에 대해 QR 코드라든지 이런 쪽으로 해가지고 좀 다각적으로 지금 그런 식으로 생각하고 있는 중입니다.
김익상위원
그런데 이제 과장님께서 물론 다 잘 하시겠고 또 준비를 해 가시겠지만 지금 현재 여기에 대해서 상주시민들도 내가 알기로는 한 10%도 옳게 모르는 걸로 알고 있는데 그만큼 홍보가 안 됐다는 뜻으로 볼 수밖에 없거든요?
상익
이상익관광진흥과장
아닙니다. 나름대로 하고 있습니다. 그런데 이제 이런 게 있지 않습니까? 사실상 보면은 그 우리 입장에서는 이제 우리가 시민으로 봤을 적에 상주에 사니까 상주 지역은 언제든지 갈 수 있다라는 생각을 많이 하고 있거든요.
김익상위원
아니요. 가는 건 중요한 그것도 중요하지만 알고 있다는 거는 알고 있어야 될 거 아니에요 안 그래요? 어디에 뭐가 있다는 거는.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김익상위원
그런데 물론 뭐 상주의 그뿐, 여뿐만 아니고 다른 관광지도 마찬가지라요. 물론 다 알 수는 없지만 어디에 뭐 있다는 건 상주 시민이 좀 알 수 있는 그런 돼야 되는데 그게 아직까지 조금 안 되는 거 같고.
상익
이상익관광진흥과장
좀 더 홍보를 강화하도록 그래 하겠습니다.
김익상위원
예. 상주시민도 그렇지만 지금 상주 시민도 모르는데 외부인들이 그걸 다 알 수 있는 그런 방법은 없지 않습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
김익상위원
그러니까 그거를 과장님께서 조금 더 신경을 써 가지고.
상익
이상익관광진흥과장
예예. 알겠습니다.
김익상위원
물론 뭐 남한테 알린다는 그 자체는 굉장히 어려워요.어렵지만 그걸 헤쳐나가야 되는 게 또 우리가 할 일 아닙니까?
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
김익상위원
신경 써 주시길 부탁드리겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 적극적으로 하겠습니다.
김익상위원
예. 감사합니다.
진태종위원장
김익상 위원님 수고하셨습니다. 김영근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김영근위원
과장님 수고하십니다. 915쪽에요. 상주시 수상 레저센터 해양, 한국해양소년단.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
김영근위원
제가 이거 관심이 많은 분야가 돼서 좀 여쭤볼게요. 수상레저센터에서 이용객이 상주 수상센터는 이용객이 6,047명이고 기록에 보면요.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
김영근위원
수입이 약 854만 원밖에 안 돼요.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
김영근위원
그리고 낙단보에는 같은 그 1,400명 정도밖에 차이가 안 나는데 9,240만 원에 수입이 창출되고 있거든요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김영근위원
이런 부분이 수입이 10배 차이가 난다는 이게 상주보센터하고 해양 수련관을 같이 하는 거죠. 그렇죠? 위탁에.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김영근위원
그 차이 나는 게 어떻게.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김영근위원
설명 좀 해 주실 수 있나요?
상익
이상익관광진흥과장
예 예. 알겠습니다. 그 상주보 같은 경우에는 사실상 무동력이 많거든요. 예. 그리고 이제 그러다 보니까 이제 이용률이 좀 저조한 건 있습니다. 그런데 대신에 이번에 작년에 저희가 이제 그 수상 투어 버스를 이제 해놔가지고 그거는 이제 동력이다 보니까 그래 나름대로 이제 수익이 좀 나오는 상황이고요. 그리고 이제 그 낙단보 같은 경우에는 거기가 이제 동력으로 하는 게 많고 그다음에 그쪽에 거기에서는 조정면허 교육이 있습니다. 그것도 교육도 만만치 않거든요. 하는 게, 그러니까 그런 게 이제 서비스가 많다 보니까 그쪽으로 쏠리는 경우가 많거든요.
김영근위원
그리고 또 혹시나 이거는 이 과제하고 조금 틀린 부분인데 우리 상주의 레저 활동하는 동호인들이 여기에 관심이 굉장히 많거든요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김영근위원
그런데 해양 소년단에 위탁한 거를 조금 이제 불만 갖는 그런 예가 많은데 그런 점을 또 상주시하고 좀 해결책이 있습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예. 저희들 그때 업무보고 때도 제가 말씀을 드렸었고요. 이게 사실상 이제 하는 게 저희들이 그냥 계약하는 게 아니라 공개 모집을 해 가지고 그래 하고 있습니다. 그런데 이제 그분들이 지역에 있는 이제 뭐 저도 이제 들은 말 그거지만 들리는 그 이야기를 왕왕 듣곤 하는데 그분들은 그 입찰에도 신청을 안 한 상태거든요. 그리고 또 못하는 이유가 있습니다. 그분들이 왜냐하면 별도의 생업을 갖고 있기 때문에 그 생업을 두고 여기에 전담을 못하거든요. 그게 어느 정도 해소가 된다고 그러면 본인도 하겠는데 그게 안 되는 입장에서는 사실상 이게 전담해 가지고 어떻게 보면 계속 있어야 되는데 생업을 포기할 수 없지 않습니까?
김영근위원
과장님 혹시 말입니다. 여기 우리 상주 지역에서 원하는 부분에 동호인들이 있단 말입니다. 그렇죠?
상익
이상익관광진흥과장
예.
김영근위원
그런 부분을 같은 장소에는 임대해 주기가 어려우니까 그 중동교 하단부에 물량 쪽에 물량 1리 쪽에 보면 그 공간이 많이 넓은 자리가 있거든요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
김영근위원
강을 지형을 보면 의성 지구가 3분의 2가 의성 지역으로 가고 3분의 1이 상주 쪽으로 오는데 그 중동교 쪽으로 올라가면서 전부가 그 상주 지역의 구간으로 돼 있어요.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
김영근위원
그래서 그 위치로 우리 그 민간인 동호인들한테도 또 위탁할 수 있는 그 법에 허용이 된다면 좀 안전하게 해서 그런 방도도 생각해 보셨으면 좋겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 일단 고민을 한번 해보겠습니다.
김영근위원
그리고요. 같은 페이지인데 3번에 그 하단에 보면 밀리터리 테마파크라고 있는데 해양소년단 똑같은 거잖아요. 그렇죠?
상익
이상익관광진흥과장
예.
김영근위원
그런데 여기에도 운영 실적을 1월부터 12월까지 연중 운영하는데 2025년도 이용객이 770명밖에 안 됐어요.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
김영근위원
그전에 그 자료를 보면 19년도 같은 경우에 3,000명이 넘었거든요. 이런 부분은 어떻게 해서 이래 비교가 큰 차이가 나는데 그 어떤 평가에서 이렇게 나왔는지 말씀 좀 해 주실 수 있나요?
상익
이상익관광진흥과장
사실상 거기 이제 또 시설을 갖춘 지도 오래된 상태고요. 해가지고 그런 상태인데 약간 노후도도 있고 그다음에 약간 이제 스릴감이라든지 또 부지가 적다 보니까 하다 보면 스릴감이 좀 떨어집니다. 그 서바이벌 게임이다 보니까 약간 이제 넓은 데서 움직이고 그래야 되는데 그 협소된 공간 안에서 해 가지고 뭐 비행기라든지 뭐 여러 가지 구조물 안에서 움직이다 보니까 다시 재방문하는 게 좀 그다음에 또 오래된 노후되다 보니까 그게 돼 가지고 그런 게 좀 없지 않아 그래 보이더라고요. 보니까요.
김영근위원
혹시 그러면 이제 그 관광단지를 운영을 제대로 활용을 하려고 그러면 조금이라도 확장할 그런 계획은 없으신가요?
상익
이상익관광진흥과장
현재 그쪽 부분은 확장보다가도 이제 그 밀리터리 같은 경우에도 그 당시에 할 적에 서바이벌 게임이 좀 이제 어느 정도 그 동호회라든지 많이 형성돼 가지고 이제 좀 사람들이 선호하고 그랬었는데 이게 이런 이제 액티비티 쪽은 사실상 그 시간에 따라 가지고 흐름에 따라 가지고 그 체감도가 많이 떨어지거든요. 현재 이제 그런 상황으로 봐야 되는데 이거를 확장한다는 건 좀 맞지 않는 것 같고요. 저희들이 현재 경천대 관광지구 이제 용역을 주고 있지 않습니까? 현재 6만 평, 63,000평 돼 있는 거를 63만 평 이제 지정으로 해가지고 지정하려고 지금 그걸 확대하고 있는데 그때 이제 그거를 개선하는 쪽으로 그때 반영해야 될 것 같습니다.
김영근위원
아 그때요?
상익
이상익관광진흥과장
예.
김영근위원
그래 이제 이런 부분이 지역에서 이제 또 관심이 많은 건 제 지역이기도 하고 이래서 관심이 많은데 이왕 하는 거 우리 시민들이 함께 이용할 수 있는 편하게 할 수 있는 그런 걸 좀 만들어 주셨으면 고맙겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
김영근위원
하여튼 이상입니다. 수고하셨습니다.
진태종위원장
김영근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 손을 들어 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 정용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정용운위원
네. 과장님 지난 7월 22일 날 인사 전보 받고 한 2개월밖에 안 됐는데 업무 파악하시느라고 고생이 많습니다. 한번 다 둘러봤습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
제가 안 그래도 자료만 보더라도 지금 관광진흥과에 있는 현재 관광 자원, 그다음에 시설 사실은 너무 많더라고요. 이게.
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
그래서 거기에 이제 예산들을 한번 분석을 한번 해 봤어요. 우리 관광진흥과 총지출 25년 총지출 예산액이 얼마 정도 되죠?
상익
이상익관광진흥과장
저희들이 177억으로 그래 알고 있습니다.
정용운위원
예. 그 정도 되죠.
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
거기에 보면은 관광 기반 확충이 79억, 관광 시설이 50억 이거 다 합하면은 기반시설 확충하고 시설관리 비용만 이것은 한 70% 정도가 쓰고 있어요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
그럼 나머지 실제적으로 효율적인 이 나머지 운영할 수 있는 그 효율적인 관리 비용을 빼고 실제로 운영할 수 있는 부분은 거의 뭐 한 14% 정도밖에 보니까 안 되더라고요.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
정용운위원
그러면은 새로운 게 들어오면 다시 이게 어찌 보면은 고정비에 새로운 사업을 하기 되게 어려운 구조인데 이런 걸 어떻게 생각하세요?
상익
이상익관광진흥과장
그 새로운 사업 보다가도 현재 이제 저희들은 새로운 사업 같은 경우는 이제 그 사실상 지출 결산 관계 그 서류 보다가도 저희 부서 내에서 같이 움직이기 때문에 그게 어디 뭐 그거를 분열시키고 그런 상황이 아니니까요. 그 새로운 사업이 있으면 그거 맞춰 가지고 이제 뭐 예산을 편성하고 이런 상황이거든요. 그렇다고 해 가지고 이제 만일에 이제 운영에 대해서는 운영비 내에서 사용하는 그런 쪽이고 그렇습니다.
정용운위원
그래 보면 이제 이게 사실은 시설을 중심에서 지금은 이제 트렌드가 대부분 콘텐츠나 관광 상품으로 바뀌지 않습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
그래서 이게 이제 총체적으로 상주도 좀 전환할 시점이라고 생각이 되는데.
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
기존 관광이라고 하는 자원에 너무 묶여 있어서.
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
그리고 이제 이게 관리하는 측면에서는 실제적으로 다른 지역은 대부분 시설관리공단들이 대부분 이렇게 움직여서 하고 있지 않습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
정용운위원
그런데 우리가 이런 정도의 재원이라고 그러면은 재원을 통해 가지고 재단을 통해서 이거 좀 관리를 좀 해야 되는데 지금, 지금 현재 그런 부분은 지금 준비가 되고 있습니까?
상익
이상익관광진흥과장
그 재단의 관계는 저희들 지금 이제 총무과에서 지금 조직 이제 전담하는 부서에서 지금 뭐 준비하고 있는 걸로 그래 알고 있습니다. 그러니까 저희들은 어떻게 보면 그 조직 부서에서 재단 그거 나오게 되면 이제 이 시설 관계도 이제 그쪽으로 위탁하는 쪽으로 해가지고 관리 운영 쪽을 이제 이제 그때 고민할 그런 상황 같습니다. 현재까지는 이제 재단이 설립되기 전까지는 현재 시스템으로 밖에 운영될 수밖에 없는 그런 사실입니다. 그다음에 저희들 뭐 의원님도 아시다시피 저희들 그 관광진흥과 소관의 시설물들이 상주시 전체에 산재되어 있거든요. 그러다 보니까 거기에 약간 이제 운영하는 데 관리 운영하는 데 약간 버거운 면은 좀 없지 않아 있습니다.
정용운위원
예. 하여튼 뭐 재단을 통해서 관리가 되면 그래도 좀 효율성이 좀 있다고 생각이 됩니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
좀 준비가 좀 잘 됐으면 좋겠다는 생각이 들고요.
상익
이상익관광진흥과장
예. 고맙습니다.
정용운위원
좀 뭐 아픈 얘기지만 좀 몇 가지 또 사실은 우리 주요 관광 시설 현황에 대해서 몇 가지는 짚지 않을 수가 없습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
몇 가지만 한번 좀 설명을 좀 해 주세요. 먼저 거꾸로 옛 이야기나라 숲입니다.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
정용운위원
공모 당시 예상했던 방문객 수가 실적을 보니까 250 투자의 연간 방문객 13,000이라고 되어 있지만 내부적인 시설 입구에 있는 1~2층 놀이시설하고 애들의 체험할 수 있는 공간하고 뒤에 현재 실제로 교육 시설이라고 되어 있는데 이거 현장에 들어가 보면 이게 가족 단위로 가기도 그렇고 어차피 단체가 와서 사실은 수용을 하고 활용을 해야 되는데 주변 경관에 비해서는 이 이제 건물 구조 자체나 체험 공간으로서 뭔가 좀 잘 맞지 않는다는 이런 생각이 들더라고요. 그래서 이게 그 공모 선정된 자체에 대해서 현장 가 보셨죠?
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
한번 지금 어떤 대처 방안이 있는지 아니면은 그 문제점이 어떻게 좀 개선 방향이 있는지 한번 둘러보셨습니까?
상익
이상익관광진흥과장
현재 그 우복학당인데요. 거기가요. 어떻게 보 면 좀 불편한 사항은 있습니다. 이제 거기 객실 들어가 보면은 사실상 거기 세면대라든지 이런 이제 취사할 수 있는 자체가 없다 보니까 좀 불편함이 좀 있고 그리고 이제 약간 외벽이라든지 이런 게 좀 얕아 가지고 이제 방음이나 이런 것도 조금 부족한 면이 많이 있더라고요. 그래 이제 또 저희 이제 직원들이라든지 그쪽에 교육을 좀 하고 싶어도 교육장으로 좀 이용하고 싶어도 거기 이제 큰 강당이 있으니까요. 그런데 접근성이 떨어지고 이러다 보니까 약간 여기에 대해서 저희들도 좀 딜레마에 있는 그런 상황인데 조금 그거는 그 고민을 좀 해 가지고 좀 더 활용할 수 있는 아니면 우리 직원들이라도 조금 활용할 수 있도록 자주 가서 좀 거리는 있지만 볼 수 있도록 이런 곳도 있다. 그다음에 또 부족한 게 뭔지 수요자 입장에서 입장을 한번 또 들어봐야 되는 그런 상황이 있을 그런 식으로 좀 생각하고 있습니다.
정용운위원
그 주변 경관도 그렇고 사실은 안에 그 힐링하기에는 정말 좋은 공간입니다. 그 뒷산으로 한 바퀴 돌고 이러면은 이건 정말로 가족 단위로 사실은 가기에도 너무 좋은데 이게 어떻게 좀 잘 이제 매칭이 좀 안 되는 그런 아쉬움이 있어서 그 말씀을 좀 드리고요.
상익
이상익관광진흥과장
예. 일부 이제 계속 이제 그거를 개선해 그래 나가도록 그래 하겠습니다.
정용운위원
개선 방향을 한번 마련해 봐야 될 것 같습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
정용운위원
예. 그리고 이제 상주에 우리가 보면은 이제 안에 승마장이 있고 박물관이 있고 경천대가 이렇게 있지 않습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
그런데 이제 거기에 이제 사실은 집중적으로 개발하려고 했는 게 낙동강역사이야기관을 중심으로 했었는데 실제 적으로 투자는 한 405억 했지만은 지금 핵심 시설이 제대로 지금 작동이 안 돼 있어서 심지어는 뭐 거기에 있는 자전거 BMX 레이싱 경기장이라든가 엑스 게임장 등 실제적으로 이게 뭐 미비해서 또 트렌드가 지금 바뀌어서 거의 이용을 안 하고 있는 상태거든요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
그러다가 숙소도 지금 아직 완성이 안 돼 있고 체류 시설 조성도 안 돼 있고 이렇기 때문에 이거 뭐 좀 대대적인 개편이 좀 있어야 된다는 생각이 드는데 여기에 대해서 좀 어떻게 생각하십니까?
상익
이상익관광진흥과장
예. 의원님 말씀에 대해 가지고 십분 이해하는 그런 상황이고요. 어떻게 보면 그, 그쪽 지역에 보면 이제 박물관도 있고 승마장도 있는데 이거를 사실상 유기적으로 연결하지 못한 게 좀 어떻게 보면 우리가 이제 앞으로 계속 이제 풀어야 될 그런 과제들이라 생각하고 그걸 하나하나 이제 차근차근 풀어가도록 그래 하겠습니다. 그리고 현재까지 대규모 우리가 보면 인프라 쪽은 어느 정도 이제 이제 조성이 됐다고 그래 보여지거든요. 그러니까 우리가 이제 이거를 조성된 인프라를 이제 거점 삼아 가지고 연결을 해가지고 소프트웨어 쪽으로 좀 이제 만들어 갈까 그래 지금 구상하고 있는 그런 상황입니다. 특히 이제 그 앞으로 이게 이제 연결만 잘 되면 우리가 해놓은 이 시설물에 대해 가지고 연결만 잘 되면 이제 시너지 효과가 나타나지 않을까 그래 지금 나름 그래 예측하고 있는 그런 상황입니다.
정용운위원
예. 뭐 시어동 휴양 단지도 마찬가지고 사실은 백화산 에코힐링 체험 단지도 사실은 마찬가지 생각입니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
그래서 제가 보기에는 이용률이 낮은 시설에 대해서 이제 기능을 통폐합할 수 있는 부분들 그다음에 민간 콘텐츠를 유치하거나 지금 어차피 시설 관리에서 시설 금방 말씀하셨는 시설 활용 측면으로 이제 전환하는 그러한 예산 구조를 좀 전환해야지.
상익
이상익관광진흥과장
네.
정용운위원
실질적으로 쓸 수 있는 돈이 좀 생길 것 같습니다. 이게 뭐 너무 이제 비용 자체가 너무 고정비에 너무 묶여 있어요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
정용운위원
그래서 또 새로운 또 투자 사업에 묶여 있고 그래서 실제적으로 활용할 수 있는 부분이 너무 적은데 이거 좀 누구나 여행하기 좋은 도시 상주를 위해서는 일대 지금 총체적으로 지금 한번 점검하고 한번 전환을 했으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다.
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
정용운위원
그리고 한 가지 좀 아이디어적인 면에서 실제적으로 버스 노선이 지금 현재 요금을 안 내고 있지 않습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예 예.
정용운위원
단순하게 우리 관광지 노선에 대해서 좀 설명 좀 하고 홍보 좀 하고 해서 경천섬이라도 왔다 갔다 할 수 있는 부분들 되면은 굳이 시민들도 좀 움직일 수 있는 동선들이 많이 넓어지거든요.
상익
이상익관광진흥과장
네네.
정용운위원
그래서 관광 자원 플러스는 결국은 노선 이동 수단 부분을 좀 잘 매칭해서 지역에서 콘텐츠, 그다음에 체험, 이동 수단 이런 것들이 하나 좀 잘 연결이 돼서 관광자원들이 결국은 점으로 연결될 수 있는 그런 거에 대해서 집중적으로 좀 검토하고 전면적인 어차피 좀 획기적인 상황들을 한번 점검해 주시기를 부탁드리겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 잘 알겠습니다.
정용운위원
네. 이상입니다.
진태종위원장
정용운 위원님 수고하셨습니다. 뭐 자료 요구하신다더니 안 하십니까? 정용운 위원님.
정용운위원
네.
진태종위원장
자료 요구하신다더니 안 하십니까?
정용운위원
자료 요구하겠습니다. 낙동강 권역에 보면 공공투자 재정 규모 자체가 사실 엄청 많이 들어갔습니다. 보면 얼추 잡아도 한 조 단위는 넘어섰는 것 같고요.
상익
이상익관광진흥과장
예예.
정용운위원
그래서 이제 이게 낙동강 권역에 있어 가지고 한번 이거를 총괄적으로 한번 분석을 해야지 이게 아까 번에 말씀드렸는 과장님도 고민하고 있고 그다음에 저희들도 고민하고 있는 이게 연결에 대한 부분들이 조금 보강이 될 것 같아서 낙동강 권역에 있는 낙동강생물자원관, 상주박물관, 국제승마장, 자전거박물관, 경천대관광지 회상나루 관광지, 그다음에 낙동강역사이야기촌, 청소년해양수련관 이런 공공기관과 관광 문화시설이 집중되어 있는데 여기에 총사업별 시설 투자비 규모가 좀 이렇게 더 파악이 좀 됐으면 좋겠고요. 그다음에 국도비 재원별 투자액 그다음에 연간 인건비, 위탁비, 시설관리비 총 총괄적인 우리가 한번 자산을 한번 파악해 보고 싶어서 그렇습니다. 그다음에 연간 운영비 자체 수입, 그다음에 이용객 이용 방문객 시설 가동률, 최근 3년에서 5년 누적 운영비와 순 재정 부담액 이렇게 해서 전체 낙동강 권역에 대한 누적 공공 투자액하고 연간 유지 비용을 총괄적으로 한번, 한 번 점검을 좀 해야 저도 필요하지만은 이거는 이제 조금 어렵겠지만 문화 정책상으로도 좀 하나 또 필요할 것 같습니다. 그래서 이게 한 최근 거꾸로 해서 한 앞에 거는 되게 힘들 거고 한 5년 정도만 이렇게 한번 해서 대부분 보면은 이게 이제 관광 정책 쪽에 나오는 지역들이기 때문에 생물자원관은 또 저희들.
상익
이상익관광진흥과장
예, 환경부 그, 상주보 같은 경우 이런 데는 제외해야 될 그런 상황이고요. 상주보는.
정용운위원
시에 기획실 얘기해서 자료를 조금 받을 수 있으면 거기도 사실 돈이 너무 많이 들어갔거든요.
상익
이상익관광진흥과장
많이 들어갔죠. 상주보와 낙단보 많이 들어갔기 때문에 그에 대해 가지고 그런데 이제 시에서 한 게 아니라 이제 국가에서 하다 보니까 그건 해가지고요.
정용운위원
그래서 대략적인 예산 규모라도 한번.
상익
이상익관광진흥과장
예. 그거는 저희들이 한번 파악해 보겠습니다.
정용운위원
자료 요청을 좀 드리도록 하겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
정용운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 박광덕 위원님 질의하여 주십시오.
박광덕위원
과장님 고생 많습니다. 축제에 대해서 내년에 하나 부탁 좀 하고 싶어 가지고 했습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
박광덕위원
제가 매년 한 4년을 겪어 보니 우리 저 직원들이나 봉사하는 분들 있지 않습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예.
박광덕위원
항상 저 먹는 거에 대해서 힘들더라고요. 식권이 모자라고 저거 하고 그 부분에 대해서는 내년부터는 좀 개선을 했으면 좋겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
박광덕위원
항상 저희들 돌아다니면서 그분들 뭐 봉사하면서 너무 애를 먹는데 먹는 거에 대해서는 항상 모자라더라고요. 그 부분에 대해서는 충분한 예산을 올려서 그분들은 그 부분들 봉사하는 죄밖에 더 있습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예.
박광덕위원
일만 하고 그거에 대해서는 좀 책정을 많이 했으면 좋겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 많이 도와주십시오.
박광덕위원
예. 그리고 내가 하나만 딱 질문할게요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
박광덕위원
저 885쪽.
상익
이상익관광진흥과장
예.
박광덕위원
청소년해양교육원 있지 않습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예.
박광덕위원
이게 지금 140억에서 173억으로 늘었고 위탁비도 한 30억에 1,380만 원에 직원이 15명이죠.
상익
이상익관광진흥과장
예.
박광덕위원
지금 뭐 저 개원하고 실제 이용자 수가 얼마 정도 되고 1인당 경비가 어느 정도 들어가는가 좀 알 수 있을까요?
상익
이상익관광진흥과장
예. 아까 말씀을 한 번 드렸었는데 그래 가지고 작년도 실적은 6,520명을 이용했고요. 수익은 4,880만 원 정도 그런 식으로 있습니다. 그러니까 작년 3월달에 개원했기 때문에 그 한 9개월 정도 그래 운영한 결과고요. 올해 거는 아직 데이터는 나오지 않은 그런 상황이고요.
박광덕위원
투자비에 비해서 사람이 많이 안 오네요.
상익
이상익관광진흥과장
예. 이게 이제 안 그래도 이것 때문에 저희들도 가가지고 많이 이야기를 하고 있습니다. 이제 그, 그냥 있지 말고 연맹에서도 적극적으로 좀 알리고 그리고 좀 홍보할 수 있는 열린 마음으로 좀 능동적으로 좀 움직여 달라. 상주시에서만 바라보지 말고 너희들이 운영이 너희들이 하는데 연맹에서 하는데 우리가 할 수 있는 한계가 있고 운영하는 데서는 또 운영 나름대로의 노하우가 있는 만큼 단체 말고 개인이든지 아니면 학교라든지 이쪽으로 해가지고 연락을 하고 어떻게 좀 움직여 달라 그러니까 자기네들도 이제 조금, 조금 생각을 좀 바뀌고 있는 그런 쪽이더라고요. 보니까요.
박광덕위원
이 부분은 뭐 과장님이 이제 최근에 왔으니까 최대한 있잖아요. 개발할 수 있게 노력해 주세요.
상익
이상익관광진흥과장
예. 잘 알겠습니다.
박광덕위원
이상입니다.
진태종위원장
예. 박광덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 이은주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이은주위원
잠시만요. 928페이지에 관광객 유치 관련된 부분 여쭤보겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예예.
이은주위원
일단 크게 관광 상품 개발 및 운영 부분하고요. 팸투어 부분을 좀 여쭤보고 싶은데.
상익
이상익관광진흥과장
네.
이은주위원
일단 팸투어부터 여쭤보면 이게 어디 위탁을 한 사업인가요?
상익
이상익관광진흥과장
예예. 대행을 시키고 있습니다. 업체에다가요 전문 업체로 해가지고요.
이은주위원
아 그럼 이 어디에 대여했다든지 이 내용이 다른 데에 나와 있는 부분이 있나요? 제가 지금 못 찾는 건지?
상익
이상익관광진흥과장
어떤 거 말이죠?
이은주위원
팸투어 관련돼서 여긴 대여 위탁을 했다는 내용이 없습니다. 지금 그래서 제가 그걸 못 찾고 있는건지?
상익
이상익관광진흥과장
예. 이 자료에는 없지만 저희들 내부 문서에는 다 있습니다. 해가지고요.
이은주위원
그럼 결산서에도 이 내용이 외부 위탁으로 해서 결산이 잡혀 있는 건가요?
상익
이상익관광진흥과장
예. 집행 금액은 그걸로 되어 있습니다. 해가지고요.
이은주위원
어떤 내용으로 돼 있었다고요?
상익
이상익관광진흥과장
아니요. 그게 이제 우리 집행했는 거 있지 않습니까?
이은주위원
예.
상익
이상익관광진흥과장
그대로 들어가 있는 겁니다. 해가지고요.
이은주위원
지금 이 전체가 한 군데에 위탁을 간 내용인가요? 팸투어가 지금 6가지가 있는데 6건이 있는데 한 곳에 위탁이 전부 가 있는 건가요?
상익
이상익관광진흥과장
아니요. 업체 다 다릅니다.
이은주위원
다 다르고요.
상익
이상익관광진흥과장
예예.
이은주위원
그러면 지금 여기는 기간은 보통 하루나 이틀이고.
상익
이상익관광진흥과장
네.
이은주위원
금액만 100만 원 몇백만 원 이 정도이긴 한데 이거에 대한 실적에 대한 내용은 전혀 없습니다. 어떤 팸투어, 팸투어이긴 한데 뭐 몇 명이 다녀왔다든지 좀 내용이 그냥 기간 하루 이틀 그냥 팸투어 갔다 왔다 끝 금액뿐이어 가지고 예. 위탁인 것도 사실 몰랐었고요.
상익
이상익관광진흥과장
내년부터는 그거 할 때 이 자료에 대해 가지고 그런 관계까지 좀 충실하게 앉히도록 그래 하겠습니다.
이은주위원
예. 알겠습니다. 그리고 위에 928페이지에 관광 상품 개발 및 운영 부분에서 지금 외국인 관광객 유치 지원 사업 같은 경우에 4인 이상 이렇게 돼 있는데 이게 지금 96명이 모여졌고 2,000만 원이 소요됐습니다. 그러면 1명당 20만 원 정도의 비용이 나간 건데 제가 이거는 이게 효과가 있다고 혹시 보시는 건지?
상익
이상익관광진흥과장
그런데 실질적으로 그 2,000만 원 다 나간 게 아니고요. 이게 그 당시에 보니까 저희들 APEC 관련으로 해가지고 도에서 이제 추진한 그런 쪽이었는데 사실상 그 여파가 우리까지 못온 그런 상황입니다. 경주라든지 이쪽 지역으로 많이 갔고 우리 쪽에 못온 그런 영향이 좀 있습니다. 그래 도에서 일괄적으로 한 그런 쪽이다 보니까 각 시군에 다 따라 한 그런 상황이거든요.
이은주위원
그럼 이게 올해도 사업이 또 있나요?
상익
이상익관광진흥과장
올해 말입니까?
이은주위원
예. 2026년도, 이건 2025년 사업이니까 2026년도에도 이 사업이 진행이 되나요?
상익
이상익관광진흥과장
올해는 없습니다.
이은주위원
없는 사업이고요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
이은주위원
그리고 그러면 위에 부분 단체 관광객 유치 여행사 인센티브 관련도 이것도 올해 작년 2025년만 진행된 사업인가요?
상익
이상익관광진흥과장
아닙니다. 이건 계속 있습니다.
이은주위원
이거는 계속 있고요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
이은주위원
지금, 지금 사업 1,000명 정도니까 1인당 2만 원 정도의 인센티브가 나간 형태인데 이거는 별도의 저희가 여행사를 집어서 이렇게 사업을 주는 게 아니고 여행사가 신청을 하는 건인가요?
상익
이상익관광진흥과장
네. 그렇습니다. 여행사에서 해가지고 그런 식으로 여행사로 주는 겁니다.
이은주위원
그럼 이 여행사는 주로 상주에 있는 여행사인가요? 아니면 외부 전국 단위인가요?
상익
이상익관광진흥과장
전국 단위입니다.
이은주위원
이거는 호응이 좀 어때요?
상익
이상익관광진흥과장
예?
이은주위원
호응이 호응 정도가 여행사 호응 정도.
상익
이상익관광진흥과장
어떻게 보면 작년도 같은 경우에도 했는 게 사실상 970만 원 지급됐습니다. 그래 이제 96명에 대해 하다 보니까 그 아니 1,132명인데 하다 보니까 인원이 좀 적은 그런 건 있습니다. 그러다 보니까 저희들 지급 금액도 적고 해가지고 작년도 정리추경 때 감액한 그런 사항입니다.
이은주위원
아! 그럼 지금 2,000이 전부 집행이 된 게 아니고 예산 액이고.
상익
이상익관광진흥과장
예예.
이은주위원
그러면은.
상익
이상익관광진흥과장
집행액이 아닙니다.
이은주위원
결산에서는 지금 제가 이 부분을 맞게 찾았는지 모르겠는데 2,000만 원으로 해서 있던 게 다 집행이 됐던 걸로 봤거든요?
상익
이상익관광진흥과장
거기 전체 같이 돼 있어 해가지고요. 해가지고 돼 있는 게.
이은주위원
그럼 사실 이거랑 이거랑 해서 보기가 좀 어렵습니다.이게 집행이 됐는지? 이것도 지금.
상익
이상익관광진흥과장
예. 왜냐하면은 이게 그 감사 조서가 예산액으로 나오다 보니까 집행액이 서식이 없다 보니까 저희들이 넣을 수가 없거든요. 그래서 서식을 임의적으로 우리가 변경을 못하는 그런 사항도 있습니다. 그걸 좀 이해 좀 부탁드리겠습니다.
이은주위원
아! 그럼 이거는 다음에는 서식을 변경을 해야 되겠네요.
상익
이상익관광진흥과장
예예. 그렇습니다.
이은주위원
그럼 어쨌든 지금 이거는 집행이 그럼 여기 나와 있는 게 다 된 거가 아닐 수도 있는 거네요.
상익
이상익관광진흥과장
예예. 예산액으로 잡혀 있습니다.
이은주위원
다 예산액이네요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
이은주위원
그럼 저는 이 부분 33번 국내외 관광객 유치와 관련된 상황에 대해서 결과까지 조금 결과를 받아보고 싶습니다.
상익
이상익관광진흥과장
네. 알겠습니다. 예.
이은주위원
예. 저는 여기까지.
진태종위원장
자료는 아니고.
이은주위원
아니 자료 지금 요청드린 거 자료로, 예. 말씀드.
진태종위원장
이은주 위원님 수고하셨습니다.
상익
이상익관광진흥과장
그러면 그 현재 서식에다가 집행액 있는 걸로 해가 그래 자료를 드리면 되겠습니까? 해가지고요. 그다음에 그 현황하고 추진 상황하고 해서.
이은주위원
그렇죠. 이제 좀 더 구체적으로.
상익
이상익관광진흥과장
예 예. 알겠습니다.
이은주위원
이거를 또 자료를 막 만들기보다는 여기서 좀 보고서 이것만 봐도 아 이렇게 진행됐구나 이 정도면 될 것 같습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 이호상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이호상위원
예. 과장님 장시간 고생 많으십니다. 아까 제가 얘기했는데 이제 세계모자축제에 대해서 질의를 하려고 그러는데 뭐 우리 위원장도 지나간 거라 하지 말자고 이러는데 제가 몇 가지 궁금해서 질의를 하도록 하겠습니다. 본의원은 상주 세계모자축제의 폐지 및 새로운 대표축제 추진과 관련하여 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 세계모자축제는 그동안 상주의 대표 축제로 추진되면서 모자라는 차별화된 소재를 활용해 상주의 새로운 관광 브랜드를 만들고자 했던 사업으로 알고 있습니다. 그러나 축제를 폐지하고 새로운 축제를 추진하는 것이라면 기존 축제에 대한 객관적인 평가와 구체적인 폐지 사유가 먼저 제시돼야 한다고 본의원은 생각을 합니다. 축제 폐지의 객관적인 근거가 무엇이며 세계 모자 축제를 폐지할 정도의 구체적인 문제점과 객관적인 평가 결과가 있다면 그 결과를 답변해 주시면 대단히 감사하겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
그 내용은 전에 업무보고 때 해가지고 별도로 한번 말씀을 한번 드렸었거든요. 해가지고 이제 저희들 어떻게 보면 모자라는 프레임 속에 갇혀 있지만 그 모자가 상주하고 연관성이라든지 이런 게 없다라는 그런 대다수의 의견이 많았고 그다음에 그 축제가 저희들 그 지역 경제로 연결되지 못하는 그런 이제 있다 보니까 이 관계에 대해서 조금 더 고민을 하자라는 취지가 많았었고 그 시민들도 여기에 대해 가지고 이제 다른 방향으로 하자는 다른 축제 진짜 상주만의 차별화된 그런 축제를 하자는 이제 의견도 있기 때문에 그에 맞춰 가지고 저희들이 부득이하게 축제를 취소를 하고 대신에 이제 올해 10월 8일 시민의 날 때 이제 그 음악회를 하는 걸로 올해는 그렇게 하고 이제 내년도에 새로운 축제를 하기 위해 가지고 현재 공고 중에 있는데 9월 4일부터 해가지고 내년 1월까지 공고 중에 있습니다. 그 축제 아이디어 전국 공모전을 하고 있는 그런 상황이고요. 그리고 이제 우리 모토가 그 상황이거든요. 국민이 만들고 상주에서 꽃을 피우는 그런 축제를 한번 이제 선정됐으면 그런 식으로 선정되면 그런 모토로 해 가지고 축제를 한번 만들어 볼 그런 예정입니다.
이호상위원
아 그러면은 질의를 다시 해야 되겠네. 세계모자축제에 그동안 총 얼마의 예산이 투입됐으며 연도별 방문객 수와 지역 경제에 미치는 효과를 한번 검토해 보셨습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예.
이호상위원
그 사실 우리가 축제할 때는 이 모자축제에 대한 엄청난 홍보도 하면서 또 연간 방문객 수도 굉장히 많다고 홍보를 했을 것 같아요. 그런 저는 그렇게 들었습니다.
상익
이상익관광진흥과장
그 저희들 전체 하면은 매년 축제 추진위에 보조 나가는 게 한 15억 6,000 그러니까 15억 정도 나가고 매년이거든요. 보면은.
이호상위원
매년? 한번에 할 때 15억.
상익
이상익관광진흥과장
예. 그렇습니다. 예 그리고 이제 우리가 23년부터 했기 때문에 그 금액은 하면 한 60억 정도 되는 걸로 그래 됩니다.
이호상위원
그 과장님 죄송한데요. 우리가 이거 몇 년 했죠? 그러면은?
상익
이상익관광진흥과장
23년부터 해가지고 이제 작년까지 그래 했습니다.
이호상위원
축제를 할 때는 굉장히 우리 나름대로 또 상주 만에 특색을 가지고 한다고 굉장히 열정을 가지고 한 우리 축제라고 저는 생각합니다. 또 그리고 우리 전 공무원들께서 홍보도 많이 하고 또 뭔가 다른 축제 똑같은 게 아니고 뭔가 새로운 축제를 해서 모자라는 특별한 해서 이제 축제를 왔는데 갑자기 이렇게 제가 아까도 얘기했지만 뭐 사실 그 축제 폐지 결정 전에 뭐 전문기관이나 외부 기관을 통한 축제 평가 및 경제적 효과 분석을 뭐 실시했으면 그 결과가 있다면 한번 이야기 좀 답변 좀 해 주시면 감사하겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
사실상 그거를 이제 아까 말씀드린 게 60억이 아니고 40억 정도 23년 3회 해서 40억 조금 넘는 그런 상황이고 보조금 그 평가라기보다 저희들이 축제가 끝나면 그 용역을 줍니다. 평가에 대해 축제에 대해 가지고 피드백을 받게 하고 있는데 사실상 그 보더라도 이제 방문객의 수는 늘어나지만 그에 비해 가지고 축제장에 오는 사람에 비해 가지고 지역 경제 상인들한테 도움이 됐다는 그런 이제 어떻게 보면 이야기를 들은 쪽이었거든요. 왜냐하면 이분들이 축제장만 갔지 축제장 외에 시내로 와가지고 뭐 어떻게 보면 상주 지역에다가 어느 정도 소비를 하고 가는 그런 입장이 안 된다는 게 대부분의 평이었습니다. 그래 그리고 이제 그 용역 줬는 것에 대해서는 순수하게 축제장에 이용되는 이제 들어온 그 이제 방문객하고 그다음에 이제 그 축제에 대한 이제 행사 내용에 대한 피드백 쪽이 강하지 지역 상권까지는 되지 않은 그런 게 좀 있어 가지고 좀 미흡한 면이 있었습니다. 왜냐하면 용역비 자체도 비용도 비용이지만 상주에 시내까지 커버할 그게 안 되다 보니 그런데 이제 시민들 이게 여기 계시는 분들은 방문객들이 그러니까 축제에 오신 손님들 외부인들이 시내까지 안 오더라. 시내 와서 소비도 안 하더라 이런 게 대부분의 이제 이야기가 되다 보니까 그래도 이제 다음부터 이제 저희들이 아이디어 공모전을 하고 있는 것도 이게 결국에는 상주시로 시내까지 여파가 올 수 있도록 그다음에 소비를 할 수 있도록 거기까지 고민해 가지고 지금 저희들이 공모를 하고 있는 그런 상황입니다.
이호상위원
새로운 축제를.
상익
이상익관광진흥과장
예 예. 그렇습니다. 예예.
이호상위원
좀 아쉬움이 사실은 굉장히 많아요.
상익
이상익관광진흥과장
예예.
이호상위원
그 이제 우리가 세계모자축제의 문제점을 그렇게 이야기를 하셨는데 문제점을 개선해서 계속 발전시키는 방안을 한번 검토를 하고 폐지 결정을 내리셨는지 모르겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
이호상위원
예. 알겠습니다. 우리 또 과장님이 설명을 잘해 주셔 가지고 제가 그 서류 요구 사항을 한 6가지, 7가지 가져왔는데 안 해도 제가 잘 알아듣고 설명을 너무 잘해줘서 감사합니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 고맙습니다.
이호상위원
끝으로 당부 말씀을 한번 드리고자 합니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
이호상위원
세계모자축제를 폐지하는 것이 잘못됐다는 것은 아닙니다. 다만 폐지할 만큼의 객관적인 평가가 있었는지 또 그리고 계속 새 축제가 기존 축제보다 무엇이 더 나은지 시민들에게 이해할 수 있도록 설명을 해 주시기를 부탁드리고요. 향후 대표 축제 선정 과정에서는 객관적인 평가와 시민의 의견을 충분히 반영하여 예산 낭비 없이 상주를 대표하고 지역 경제에 실질적인 도움이 되는 축제로 추진해 주시기를 부탁드립니다. 과장님.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
이호상위원
네. 고생하셨습니다. 이상입니다.
진태종위원장
이호상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이은주 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.
이은주위원
그 고향사랑, 고향사랑기금에 대해서 그게 위탁으로 해서 세정과에서 진행이 된다고 해 가지고 그 부분을 지금 관광진흥과에서 담당하신다고 해서 그 부분을 조금 설명을 좀 부탁드렸으면 해서요.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다. 이게 이제 고향사랑기부금으로 해가지고 저희들 지정 기부 받은 걸로 1억 2,000만 원으로 하는 사업이고요. 이제 경북 문화관광공사에다가 위탁을 줘 가지고 하거든요, 그러니까 이제 관광 여행하고 체류 여행 2개로 나누고 있는데 그 당일이나 1박 2일로 오는 이제 관광 여행 같은 경우에는 1일 최대 이제 5만 원 지급하는데 대신에 이제 뭐냐 하면은 그 본인이 10만 원 이상 사용해야 되고요. 그 영수증이나 이런 게 다 자료가 있어야 되는 거고요. 그다음에 체류형 관광 같은 경우에는 이제 2박 3일에서 6박 7일 이제 장기간으로 있는 분인데 이분들은 이제 뭐 1박에 최대 10만 원씩 주는데 사실상 이건 좀 많이 드문 그런 상황입니다. 그래 현재로서는 할 적에 이게 저희들이 이제 현금을 지급하고 이런 상황이었는데 하면은 내년부터는 저도 이거 보다 보니까 현금 보다가는 앞으로 이 외지에서 이제 출향인들이 와가지고 현금 그러니까 이제 자기가 10만 원 쓰고 5만 원 받아가면 현금을 자기 사는 곳에 가서 쓸 수가 있으니까 그래도 여기 고향이니까 내년부터는 봐가지고 지역 화폐로 해가지고 하면 어떨까 지금 그러니까 현금 대신에 지역화폐로 전환해 가지고 저희들이 하면 이분들이 그래 고향에 오면 그러니까 지역화폐 가져가면 고향에 와서 다음에 또 올 수가 있으니까요. 그러니까 그걸로 쓸 수 있으면 또 결국에 지역으로 또 이제 환원되는 그런 효과를 노려보려고 내년도부터는 지역 화폐 쪽으로 좀 전환시켜 할 그런 계획을 갖고 있습니다.
이은주위원
그럼 이게 예산이 다 부족하지는 않은 건가요?
상익
이상익관광진흥과장
예예. 그렇습니다. 이거는 인기가 많습니다. 실제적으로.
이은주위원
그럼 더 늘릴 계획도 없으신가요?
상익
이상익관광진흥과장
현재로서는 1억 2,000만 원인데 이게 이제 지정 기부금이 조금 늘어나면 가능하겠는데 일단은 약간 더 해보고 이제 내년도에는 그래도 봐가지고 이제 인기가 좋으니까 일단은 내년도에는 1억 5,000 정도로 더 올릴 그런 계획은 갖고 있습니다.
이은주위원
그럼 이게 출향인이라는 게 고향 기준이요.
상익
이상익관광진흥과장
예예.
이은주위원
사실 여기서 태어난 사람에 한해서인 거죠. 상주에서 태어난 이 기준이 뭔지 제가.
상익
이상익관광진흥과장
그렇죠. 가족 관계라든지 이런 게 다 거기에 해당되는 거니까 일단 가족관계 증명이 돼야 되거든요. 여기 가지고 여기 이제 여기 어떻게 보면은 들어가는 서류가 저희들이 받을 때 그 입증이 돼야 됩니다. 여기에 고향이라는 거 해 가지고 예. 그냥 다 그냥 신청해서 되는 게 아니고 입증이 돼야 되거든요. 그러면 저쪽에서 이제 문화관광공사에서 받아 가지고 자기들이 이제 입증된 사람만 해당되는 그런 사항이거든요.
이은주위원
예. 알겠습니다. 이게 사실 양쪽 과에서 걸쳐 있다 보니까 두 군데가 다 내용이 이것만 봐서는 좀 어렵더라고요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
이은주위원
그래서 다음번에는 어느 부서에서 조금 자세하게 다룰지를 좀 논의해서 같이 기입해 줬으면 좋겠습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 그래 이거는 인기가 좋아가지고요. 조기에 소진이 빨리 되는 그런 상황입니다.
이은주위원
네. 그럼 그러니까 그런 내용이 좀 있어야 될 것 같습니다. 네. 이상입니다.
진태종위원장
이은주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 안 계시죠? 과장님?
상익
이상익관광진흥과장
예.
진태종위원장
지금 이 부분에 대해서 세정과하고도 협의, 충분히 협의했는데 1억 5,000으로 늘릴 계획이다.
상익
이상익관광진흥과장
예예.
진태종위원장
전반기에 1억 2,000 정도가 거의 다 소진이 되었다라고 말씀했죠.
상익
이상익관광진흥과장
예.
진태종위원장
그런데 금방 말씀하신 게 상주화폐를 말씀하셨는데 상주 화폐가 지류형이 있습니까?
상익
이상익관광진흥과장
지류형이 없는데 대신에 이제 앱으로 설치하면 상주앱을 설치하면 그거 할 때 그 카드 신청을 하게 돼 있습니다.
진태종위원장
그래 그러니까 이 사업을 신청할 때.
상익
이상익관광진흥과장
예예.
진태종위원장
그걸로 그러면 넣어줄 수 있다.
상익
이상익관광진흥과장
예예. 그렇습니다.
진태종위원장
아! 예. 알겠습니다. 제가 이제 몇 가지 질의를 할게요.
상익
이상익관광진흥과장
예.
진태종위원장
지금 현재 아까 정용운 위원님 이야기하신 BMX 경기장 엑스게임 게임장 BMX 경기장이 총 여섯 군데 대한민국에 있습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 그렇습니다.
진태종위원장
그런데 지금 우리 언제 준공했죠?
상익
이상익관광진흥과장
그게 23년도인가 그래 됐을 겁니다. 해가지고.
진태종위원장
엑스게임장, 엑스게임장은 준공했습니까?
상익
이상익관광진흥과장
예. 다 준공은 다 된 상태입니다.
진태종위원장
그런데 두 곳 다 한 번도 사용한 적 없죠.
상익
이상익관광진흥과장
예.
진태종위원장
이 부분에 대해서 우리가 지금 총체적인 난국입니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
진태종위원장
앞으로 향후 계획은 있습니까?
상익
이상익관광진흥과장
현재 거기가 3대 문화권 사업으로 이제 하다 보니까 그래도 어떻게 보면 국비보조사업이다 보니까 어떻게 우리가 용도를 함부로 할 수 없는 그런 상황도 있지만 다행히도 지금 이제 경북도에서 지지난주에 제가 이제 회의를 갔다 왔습니다. 했는데 경북도에서도 3대 문화권 사업으로 한 그 지역에 대해서는 사실상 전부 다 이런 이제 저희와 같은 현상이 워낙 많다 보니까 여기에 대해 도 차원의 용역을 줘가지고 전체적으로 22개 시군에 대한 3대 문화권 사업에 대한 용역을 줘가지고 그걸로 이제 어떻게 다시 개선해 보고 그다음에 부족한 부분, 미흡한 부분 이제 아까 말씀드렸듯이 BMX 이런 것처럼 해가지고 사실상 이제 개점 휴업된 그런 것에 대해 가지고 활용하는 그런 방안을 어느 정도 잡아가지고 정부에다가 문체부에다 건의를 해가지고 이걸 좀 완화해 보려고 지금 하고 있는 그런 상황입니다.
진태종위원장
지금 우리는 개점 휴업이 아니고 개점을 못 했어요.거기에다가 엑스게임장 옆에 있는 도로 부분 그거 지금 해결됐습니까?
상익
이상익관광진흥과장
그 도로 부분 저희들 이제 그 식당 하려는 그 말이지 않습니까?
진태종위원장
아니 지주하고 그래 해결이 됐어요?
상익
이상익관광진흥과장
건물 말입니까?
진태종위원장
아니 도로 부분이 도로 부분이 다른 지주가 따로 있지 않습니까?
상익
이상익관광진흥과장
그 관계는 제가.
진태종위원장
아 그래요?
상익
이상익관광진흥과장
예예.
진태종위원장
그건 따로 파악하셔서 저한테 연락해 주십시오.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
그러면 902쪽 한번 보세요. 청소년 해양교육원 운영 현황에 대해서 잠시 질의 드릴게요. 청소년 해양교육원하고 낙동강 어린이 수상안전교육장 운영에 대해서 두 가지를 연계해서 말씀드릴게요.
상익
이상익관광진흥과장
네.
진태종위원장
지금 두 군데 다 한 곳에서 운영하죠.
상익
이상익관광진흥과장
예.
진태종위원장
그런데 두 군데 다 교육 내용에 보면 생존 수영이 다 들어 있습니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
진태종위원장
그러면 한쪽을 폐지하면 한쪽에 지금 보니까 낙동강 어린이수상안전교육장 운영에 매년 8,300만 원 정도 지금 투입되고 있어요.
상익
이상익관광진흥과장
예예.
진태종위원장
그런데 해양교육원이 지금 우리가 지금 어떻게 되어 있냐 하면 수영장과 잠수풀 등 전문 시설을 갖추고 있어요.
상익
이상익관광진흥과장
예예.
진태종위원장
여기서 한 그걸로 하면 예산이 줄어드는 거 아니에요?
상익
이상익관광진흥과장
그 같은 경우에는 이제 그 낙동강 레저 쪽 같은 경우에는 이제 상주보라든지 오토캠핑장 그다음에 레저센터 이제 밀리터리 같은 경우에는 4개를 한꺼번에 해 가지고 지금 그 해양소년연맹으로 돼 있고요. 해양교육원 같은 경우에는 따로 돼 있는 그런 상황이거든요. 위탁 해가지고 그래 이제 저희들 지금 따로 되어 있지만 이게 또 보니까 그 운영팀이 또 다르더라고요. 해가지고요. 그러니까 저기 레저센터 같은 경우에 오토캠핑장 같은 경우에는 뭐 다른 연맹의 다른 부서에서 하고 또 이쪽 관계는 또 해양교육원은 해양교육원 또 하는 전문 그게 있더라고요. 해가지고 다른 부서가 다른 이런 개념이더라고요.
진태종위원장
수탁 기관이 해양소년단인데.
상익
이상익관광진흥과장
예.
진태종위원장
거기서 팀이 다르다고 운영 내용까지도 각자 따로 생존 수영을 해야 된다 하는 거 저는 도저히 어불성설로 보는데.
상익
이상익관광진흥과장
예. 현재 이게 이제 기관이.
진태종위원장
과장님.
상익
이상익관광진흥과장
기관이 다른데 이제 위탁기관이 다르다 보니까 이런 게 이제 어떻게 보면은 믹스하려고 그러면은 약간 이제 어느 정도 시간이 지금 레저센터 같은 경우는 올해 다시 재위탁했거든요. 그래 이제 해양교육 같은 경우는 작년에 이래 하다 보니까 그거를 조금 절충을 해가지고 어느 정도 되면은 같이 혼합하는 방향으로 해가지고 그래 하겠습니다.
진태종위원장
그런데 보니까 25년도에 이제 어린이수상안전교육장이 해병전우회로 위탁이 바뀌었네요. 민간위탁이.
상익
이상익관광진흥과장
그러니까, 그러니까 해병전우회 하는 거는 저쪽입니다. 오토캠핑장 지나가지고.
진태종위원장
예.
상익
이상익관광진흥과장
예. 그 밑에 물놀이장 하나 있는데 거기를 하는 겁니다. 이거 약간 다릅니다. 여하고 그거는 안전재난실에서 해 가지고 그러한 상황입니다.
진태종위원장
그러니까 이 사업들을 양 과가 협의를 해서 하나로 통합하는 과정을 거치라는 거예요.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
이 부분이 왜 통합돼야 되는가 하면 어차피 예산이 중복돼서 들어갈 필요가 없다는 이야기입니다. 충분히 이해하십니까?
상익
이상익관광진흥과장
예. 이해하고 있습니다.
진태종위원장
꼭 재검토하셔서 이 부분이 잘 정리되어서 예산 낭비를 하지 않도록 그렇게 해 주시길 당부드립니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
생존수영은 당연히 해야 됩니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
그거는 어린이들한테 꼭 해야 되는 문제입니다.
상익
이상익관광진흥과장
예.
진태종위원장
하지만 예산 중복만은 줄이자 그런 뜻입니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로, 잠시만 또 자료 요구 사항이 있어서 제가 또 그러네요. 정용운 위원님께서 자료 요구는 낙동강 권역 공공투자 재정 규모, 총괄 분석 자료 요청에 대해서 요청을 하셨어요. 이걸 지금 받아가세요 좀 이따가.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
그다음에 이은주 의원님께서 요구하신 국내외 관광객 유치를 위한 추진 현황에 대한 집행액, 참여 인원 등 상세 내용에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
상익
이상익관광진흥과장
예. 알겠습니다.
진태종위원장
충분히 이해하셨죠?
상익
이상익관광진흥과장
예.
진태종위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 관광진흥과 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 관광진흥과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 감사 중지를 하겠습니다. 속개는 14시 50분에 하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.
14시 36분 감사중지
14시 50분 감사속개
위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사의 속개를 선포합니다. 다음 새마을체육과장님 나오셔서 행정사무감사 자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 안녕하십니까? 새마을체육과장 김호웅입니다. 새마을체육과 소관 2025년도 행정사무감사에 대하여 보충설명드리겠습니다. 2026년도 행정사무감사 (새마을체육과)
회의영상 참조
진태종위원장
새마을체육과장님 수고하셨습니다. 그럼 새마을체육과 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 손을 들어 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 김익상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김익상위원
천천히 해요. 천천히.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 고맙습니다.
김익상위원
고생했어요. 예. 1025페이지.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 말씀하십시오.
김익상위원
상주 9988 국민체육센터에 사업 목적이 고령화 사회 증가로 인해서 체육활동 수요를 해소하고 시민의 건강한 체육활동 증진 도모로 이래 되어 있는데요. 이거 사실적으로 고령화 때문에 만드는 게 아니고 실사용자들은 다 젊으신 분들이던데.
호웅
김호웅새마을체육과장
솔직히 이제 공공체육시설입니다. 뭐 고령화도 그렇지만 시민 누구나 와서 여가생활을 할 수 있도록 하는 시설물이라고 생각하시면 될 것 같습니다.
김익상위원
예. 그러고 보니까 안 그래도 젊은 분들이 많이 이래 사용하고 있더라고요. 보니까요. 새벽 6시부터 나오셔 가지고.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 수영은 특히 인기가 좋습니다.
김익상위원
예. 그런데 지금 강사들은 다 준비돼 있습니까? 저 뒤에 보니까 내용은 또 있는데.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 저희들 이제 잠깐 말씀을 드리면 강사 채용 과정상에 좀 저희들이 좀 어려웠습니다. 그래서 저희들 아까 제가 보고를 드린 것처럼 상주시 체육회를 통해서 위탁 운영을 하고 있고요. 수영장에 저희들이 수영 강사 6분 오전, 오후 또 저녁반 그리고 그에 따른 안전 관리 요원 6분 3명씩, 3명씩 나눠 보고요. 그리고 이제 그 앞에 데스크에 또 세 분 계시고 운영위원 한 분 계시고 이런 식으로 운영하고 있고 그렇게 운영을 하고 있습니다.
김익상위원
수영장에만 그래 돼 있고 그 위에는 뭐죠? 또 다른.
호웅
김호웅새마을체육과장
2층에 저희들 GX룸이나 소규모 체육관 같은 경우에는 저희들 소규모 체육관에서는 피크볼 운영하는데 그거는 스포츠클럽에서 삼백스포츠클럽에서 자기네들이 이제 운영을 하고 있습니다. 그거는 이제.
김익상위원
거기도 강사가 따로, 따로 있습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 거기는 강사가 이제 가르치는 강사가 생활 지도사가 가르치고 있습니다.
김익상위원
제일 빨리 들어가 가지고 한번 하려고 했는데 그거 잘 안 되네요. 그래 이제 그게 여기를 사람들이 지금 엄청 그 수영장을 이제 찾아보고 하거든요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김익상위원
근데 지금 주차장이 굉장히 협소하던데 보니까 아침에 나가 보니까요.
호웅
김호웅새마을체육과장
저희들이 이제 당초에 저희들이 2025년도 준공되고 지었을 때는 그 앞에 의원님 아시겠지만 한 40면 정도 되고 주차장이 많이 협소합니다. 협소한 게 사실이고 그래서 추가 주차장에 대한 필요성을 많이 느꼈습니다. 그래서 그 뒤쪽 편에 보시면 저희들이 한 168면 정도 저희들이 이제 추가 조성을 하고 있는데 이 168면 자체는 저희들이 뭐 일단은 토지 용지 보상을 통해서 얻은 용지를 통해서 실시설계를 통해가지고 최대한 확보된 게 168면입니다. 저희들이 이제 아시겠지만 이제 제2국민체육센터 보시면 이제 들어가는 입구에 보면 고압송전탑이 있습니다. 그 송전탑 때문에 진출입로의 어떤 동선 자체가 저희들이 조금 좀 힘이 듭니다. 그래서 저희들이 그 안전도성이나 이런 것 때문에 한전하고 얘기를 많이 했습니다 했는데 옮기기가 쉽지가 않더라고요. 그리고, 그리고 저희들 이제 저희들 생각에는 현재 어떤 168면 자체가 주차장 면수로는 부족한 거는 저희들이 알고 있습니다. 알고 있는데 계속적으로 저희들이 토지 보상에 대한 수용을 이제 계속적으로 노력을 하고 있는데 그쪽 부분에 좀 쉽지가 않습니다. 쉽지가 않고 그리고 어차피 저희들이 중기나 장기적으로는 면수에 대한 부족 면이 당연히 얘기가 될 것 같아서 계속적으로 지금 현재 노력하고 있습니다.
김익상위원
사실은 그 과장님 오시기 전에도 저 김영규 과장님부터 체육과장님 하실 때부터 그게 말이 나왔고 또 거기에 대해서 이제 주차장 관련해서 이제 땅 부지 매입하는 것도 굉장히 어려웠고 고생을.
호웅
김호웅새마을체육과장
그렇습니다.
김익상위원
지금까지 그 매입하는 것도 고생들 엄청 많이 했어요.그리고 그 들어가기 전에 이제 도로 옆에 보면 우측에 철도 옆에 보면 그쪽에도 부지를.
호웅
김호웅새마을체육과장
주간상주 있는데 말씀이십니까?
김익상위원
예예. 거기 샀는 걸로 아는데 거기 또.
호웅
김호웅새마을체육과장
그쪽도 추가 그쪽 주차 면수를 확보를 해 놨습니다.
김익상위원
정리를 해놨습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그쪽 그쪽만 있는 게 아니고 맞은편까지.
김익상위원
그런데 지금 그 뒤에 이제 국민센터 뒤편에 보면 지금 주차장을 만들려고 하다가 지금 흙을 다 파내질 못했잖아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
저희들이 공사가 공사가 좀 늦은 게 의원님 아시겠지만 거기는 이제 산이라서 흙을 들어내야 되거든요.
김익상위원
그렇죠. 들어내야 되죠.
호웅
김호웅새마을체육과장
그래 사토장 확보가 힘들어 가지고 공사가 많이 좀 지연이 됐습니다. 그래서 후에 사토장 확보돼가지고 지금 공사가 순조롭게 이루어지고 있는데.
김익상위원
지금 하고 다시.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 지금은 공사가 이제 원활하게 진행되고 있습니다.
김익상위원
그럼 그 흙은 처음에는 파크골프장 주차장 그쪽에 하다가.
호웅
김호웅새마을체육과장
처음에는 제가 보통 흙을 파내면 사토장을 확보해 놓고 이제 공사가 이루어져야 되는데 제가 알고 있기로는 처음에 그 흙 드러낸 흙 자체를 보관할 수 있는 사토장이 없어서 장소 구한다고 좀 공사가 좀 지연된 게 없지 않아 있습니다.
김익상위원
아니 공사를 들어 가기 전에 준비를 해 가지고 들어갔으면 문제가 없는데.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김익상위원
그럼 지금 어디 어디로 흙을 옮기고 있습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
그것까지는 제가 정확하게 한번 파악해 보도록 하겠습니다.
김익상위원
예. 그리고 한 가지는 또 뭔가 하면은 거기에서도 평상시 이래 질의가 좀, 좀 있었는데 그 지금 체육관 바로 옆에 보면 가정집이 하나 있잖아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
어디 말입니까? 제2국민체육센터.
김익상위원
예.
호웅
김호웅새마을체육과장
옆에 전기.
김익상위원
그렇죠.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김익상위원
그 중간에 보면 도로 뭐라 인도가 있죠? 인도라고 해야 돼요? 그걸 뭐라고 그래야 돼요? 그걸 차가.
호웅
김호웅새마을체육과장
그게 이제 아시겠지만 저희들이 BF 인증받은 장애인 편익 시설입니다. 장애인 편익시설을 확보를 해야지 저희들이 준공이 되거든요. 예전처럼 건물을 건축을 지으면 그런 어떤 BF 관련 쪽을 인정 없이 그냥 건물을 지었는데 요새는 공공시설에 대해서는 반드시 BF에 관련된 장애인 편익시설에 대한 시설에 대한 게 인정을 받아야 됩니다.
김익상위원
그거는 이제 저는 이해를 하는데요. 그 이야기를 들어보니까 지금 현재, 지금 현재는 주차장에서 차가 들어갔다가 현재 들어간 데에서 다시 나오는 쪽으로.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그렇습니다.
김익상위원
그래 돼 있지 않습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김익상위원
그 반면에 이제 그 뒤에 주차장이 형성이 되고 나면 그 주차장에 차가 들어가서 들어갔던 데로 나오는 게 아니고 거기가 금방 말씀하신 BF 쪽으로 도로를 장애인 시설 쪽으로 만들어놨는데 그쪽으로 도로를 형성한다 이래 나와 있거든 지금 현재.
호웅
김호웅새마을체육과장
일단은 저희들 의원님 이야기하신 것처럼 장애인 들어가는 주차장이 저희들 2 국민체육센터의 진출입로가 따로 돼야지 가장 효율적인데 현재 어떤 진출입 자체가 토지 보상이 안 되는 바람에 진출입로가 들어가는 쪽에서 나오는 걸로 되어 있습니다. 그래서 이게 하다 보면 많은 하다 보면 아무래도 주차 중 면수가 부족할 거라 지금 판단이 되거든요. 주차장 어떤 동선도 꼬이고 이래서 저희들이 생각한 게 임시방편으로 BF 쪽에 있는 시설을 이용하는 사람이 많이 없습니다. 없어서 그쪽으로 일단은 만약에 동선이 꼬였을 때 출입을 진입을 하고 출입하면 어떨까 그런 생각을 했고요. 중장기적으로 봤을 때는 저희들이 용지 보상을 해서 당연히 진출입로를 따로 내는 게 맞습니다.
김익상위원
물론 잡아 돌려서 하면 되는데.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 맞습니다.
김익상위원
그게 지금 가능하지 못하잖아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 현재는.
김익상위원
금방 과장님 말씀대로 그 BF 쪽으로 그쪽으로 그걸 해가지고 나올 수밖에 없는 상황이다 이래 말씀을 하셨잖아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그렇습니다.
김익상위원
그럼 만약에 그걸 해 놓고 그걸 그쪽으로 BF 그걸 없애버리고 도로를 막 형성한다 그러면.
호웅
김호웅새마을체육과장
BF를 없애지는 못합니다.
김익상위원
못하지 않습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그렇습니다.
김익상위원
그게 차가 그만 차가 나올 수 있는.
호웅
김호웅새마을체육과장
공간은 충분합니다. 공간은 충분하는데 저희들이.
김익상위원
그걸 뭐라 도로를 형성할 수 있습니까? 그걸요?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 가능은 한데 저희들이 검토해야 될 사항 자체가 BF 인정된 시설 자체를 일반인들을 차량 출입로로 진입로로 활용할 수 있는 데에 대해서는 저희들이 한번 신중하게 검토가 돼야 될 것 같습니다.
김익상위원
그렇죠. 아직 그건 확정된 건 아니잖아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
그까지는 저희들이.
김익상위원
안 그래도 이야기를 그래 들어가지고 저기 저렇게 해놨는데 과연 저쪽으로 차가 도로로 형성될 수 있는가.
호웅
김호웅새마을체육과장
근데 지금 BF 시설 그쪽 의원님 아시겠지만 그쪽을 이용하는 차량이라든지 사람은 거의 없거든.
김익상위원
물론 사람 없어도 그거는 형식적이라도 만들어놔야 되니까 그건 어쩔 수 없지 않습니까? 안 그래요?
호웅
김호웅새마을체육과장
일단 그거를 이제 아까 얘기처럼 한번 저희들이 신중하게 검토를 해 가지고 다가서야 될 사항인 것 같습니다.
김익상위원
예. 한번 그거를 안 그래도 좀 거기에 대해서 궁금해 가지고.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
김익상위원
이해도 안 가고 그런 문제점이 있어가지고 질의 한 번 했습니다. 수고하셨습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 고맙습니다.
진태종위원장
김익상 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김영근위원
과장님 수고하십니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김영근위원
간단하게.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 고맙습니다.
김영근위원
마지막 장에 1062쪽이요. 스포츠 강좌 이용권 지원 사업 추진 현황 하는데 그 5세에서 18세 취약 계층 유청소년에 월 10만 원 이내 스포츠 강좌 수강료 지원 이래 해놨잖아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김영근위원
이게 3억 3,000이죠.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 3억 3,200.
김영근위원
예. 그 예산액은 이런데 지급됐는 게 2억 1,000 요래 지출이 집행액이 돼 있어요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김영근위원
66% 이래 놨잖아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김영근위원
그전에 24년도 실적도 보니까 많이 집행을 못하고 58% 정도였어요. 2년 연속으로 이래 상당한 예산이 남고 있습니다. 이런 부분은 구체적인 원인이 무엇인가요?
호웅
김호웅새마을체육과장
설명을 드리겠습니다. 이 스포츠 강좌 이용권이나 장애인 스포츠 강좌 이용권 자체는 저희들만 하는 게 아니고 전국을 같이 하는 사업이고요. 특수 시책이라고 보시면 될 것 같습니다 하는데 이게 이제 스포츠 강좌 이용자나 장애인 스포츠 강좌 이용자가 사용하기가 엄청나게 불편합니다. 왜 그런가 하면 이분들이 이용하려고 그러면 이제 스포츠 강좌 이용 홈페이지에 이용 신청을 넣어야 됩니다. 넣고 난 다음에 승인이 떨어지면 승인에 대한 결과를 가지고 스포츠 강좌의 승인이 난 등록된 체육시설에 가서 이용을 해야 되는데 등록된 체육시설 자체가 아시겠지만 읍면 지역보다는 시내권에 집중이 되어 있습니다. 그리고 그러다 보니까 이분들이 이용하기가 좀 불편하고요. 그런데 상대적으로 장애인 스포츠 강좌 이용권 자체는 금액이 적은데 100% 준다는 이유 자체는 이거는 제가 알고 있기로는 이제 스포츠 강좌 이용권 일반인 같은 경우에는 이제 나이가 5세에서 18세지만 장애인 스포츠 강좌 이용권은 5세에서 69세거든요. 그래서 이거는 제가, 제가 얘기를 듣기로는 누군가의 도움을 많이 받는 걸로 얘기를 들었습니다. 예. 그래서 하다 보니까 이렇고 저희들 집행률이 저조한 것 같은 거 해서 저희들이 고민이 많아 가지고 이거는 기금 사업이라서 기금 자체에 따른 시비 부담액에 따라서 저희들이 예산을 하고 있거든요. 그래서 그러니까 2024, 25년도 그렇지만 26년도에는 저희들이 그 내용을 얘기를 해서 기금도 좀 적게 받고 그리고 거기에 대한 시비도 좀 적게 받아서 아무래도 그런 식으로 운영을 하고 있습니다.
김영근위원
앞으로는 그 조정 좀 해가지고.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
김영근위원
효율적으로 이용할 수 있도록 그래 좀 부탁 좀 드리겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
김영근위원
예. 이상입니다. 수고하셨습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
진태종위원장
김영근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 정용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정용운위원
과장님?
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
정용운위원
고생이 많습니다. 우리 지방자치단체의 체육증상이 주로 보면은 생활체육, 학교체육, 엘리트 체육 그리고 이제 스포츠클럽으로 지역이 그렇게 중간자 역할을 통해서 이제 발전해 왔습니다. 이제 스포츠 클럽도 이제 사실은 이게 한 20년 정도 되니까 이제 정착 단계에 접어들은 상태죠.
호웅
김호웅새마을체육과장
아시겠지만 저희들 스포츠클럽이 명실상주 스포츠클럽이 있고 저희들 그리고 얼마 전에 생긴 삼백스포츠클럽이 있습니다. 2개 단체가 있는데 저희들이 삼백스포츠클, 명실상주스포츠 클럽은 2015년도에 해서 거의 정착 단계로 됐다고 생각을 하시면 되고요. 그리고 삼백스포츠 클럽은 당초 시작할 때 삼백농구스포츠 클럽으로 시작을 했습니다. 해가지고 지금은 이제 농구 자를 빼고 삼백스포츠클럽으로 했는데 여기는 조금 운영 활성화돼야 될 것 같습니다. 종목 자체가 지금 현재 농구 그리고 수영, 요가, 아 수영, 수영은 아니고 죄송합니다. 농구 그리고 피클볼, 요가를 하고 있는데 이거는 좀 뭐 아무래도 프로그램 개발이라든지 공모 사업을 통해서 좀 특화가 돼야 될 거라고 생각을 하고 있습니다.
정용운위원
이게 스포츠클럽은 그래도 이제 이게 사실은 한 지역에 2개가 가는 게 쉽지는 않은데.
호웅
김호웅새마을체육과장
네. 그렇습니다.
정용운위원
2개가 신청해서 선정이 됐다고 그러면은 나름대로는 상당히 노력을 했다고 봐야 됩니다. 그래서 스포츠클럽 성격이 선진형 체육이기 때문에 조금 이 나름대로는 지역체육의 플랫폼 역할을 할 수 있도록 우리 체육회에서 적극 지원을 좀 해서 어차피 2개가 선정이 되어 있으면 정착할 수 있게끔 그렇게 좀 힘써 주십사 하는 그런 부탁을 좀 드립니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
정용운위원
그리고 또 한 축을 맡고 있는 또 장애인 체육회 같은 경우에 어렵게 지금 뭐 창단도 했고 과정들이 쉽지 않았는 것 같아요. 그래 상주 같은 경우에 또 장애인 비율이 좀 상당히 좀 높은 편입니다. 11% 정도가 되니까 상당히 높은 편인데 이 장애인 체육이 이제 실제 적으로 이제 운동할 수 있는 것만은 아니고 결국은 이것 자체가 내부적으로 친화력을 가져가고 또한 사회 공동체로 나가기 위한 그런 역할들이라고 생각이 됩니다. 그래서 앞으로 그 안에 보완될 부분들도 지금 상당히 많을 것 같아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
맞습니다. 저희들 아시겠지만 2025년도 8월달에 저희들 출범을 했고 그해 11월 달에 정식으로 출범식을 했거든요. 이제 몇 달 지나지가 않았습니다. 지나지 않아서 저희들이 현재 올해 저희들이 아시겠지만 너나들이 장애인 체육대회를 처음 개최를 했습니다. 그래서 저희들이 장애인체육회와 유기적으로 저희들 해서 저희들 예산적인 부분이라든지 아직까지 홀로 서기가 힘듭니다.
정용운위원
그렇죠.
호웅
김호웅새마을체육과장
그래서 내년도 예산적인 부분에 대해서도 올해보다 좀 증액을 많이 시켰고요. 그리고 아까 의원님이 말씀하신 것처럼 저희들이 22개 시군 중에 저희들 상주가 지금 여덟 번째 장애인체육회를 설립을 했습니다. 그래서 아무래도 다른 시군보다 좀 앞서가고 있다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 현재 내년도 계획은 장애인체육회랑 협의해서 일단은 도 단위 전국 단위 전체 체육대회는 아니고요. 종목별 체육대회를 한번 생각을 하고 고민하고 있고 추진하려고 지금, 지금 계획을 수립하고 있습니다. 조금 지켜보시면 당장 어떤 효과보다는 조금 지켜보시면 좀 홀로서기가 될 것 같습니다. 한번 지켜봐 주십시오.
정용운위원
네. 과장님 그 정도 자신 있게 말씀하시면 좀 잘될 거라는 그런 기대가 됩니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 고맙습니다.
정용운위원
왜 그런가 하면은 되게 어렵게 섰거든요. 이 친구들이 참 어렵게 섰는데 그래서 이게 이제 아니 그 내부적으로도 사실 이동을 위해서도 사실은 보조가 필요하고 또 생활체육 지도자들도 기존의 활동자들이 아니라 장애인 활동 지도자들도 선점이 돼야 되고 대회를 하더라도 또 자원봉사가 엄청 많이 필요합니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그렇습니다.
정용운위원
그래서 이제 종목별로 하더라도 종목별로 자원봉사자를 포함해서 준비도 뭐 이런 것들이 사실은 되게 어렵습니다. 지자체가 하기가 그렇지만 장애인들이 운동하기 편한 지역이 되면은 사실은 그 지역에 엄청 선진 스포츠 지역에 자리할 것 같습니다. 그런 마음으로 우리가 한번 잘 이렇게 좀 가꿔 줬으면 좋겠다 하는 그러한 부탁을 드립니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
정용운위원
그리고 하나의 영역이 지금 하나의 또 새로운 영역이 실버 체육이잖아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
그렇습니다.
정용운위원
우리 상주 같은 경우에는 하면 65세 이상 자체가 하매 36~7% 이렇게 달하고 막 이래 있기 때문에 이게 새로운 하나의 이제 충분한 영역이 되었습니다. 실버 체육 자체가 그래서 이분들이 무엇보다도 이제 상주 실버체육의 어떤 지원 사업 체제들도 하나의 어찌 보면 좀 하나의 별도 계정들이 이제 필요한 시기들이 자꾸 다가오고 있습니다. 이게 분화될 수 있는 부분들이기 때문에 미리 이거 좀 대비 좀 해서 장애인도 그렇지만 또 실버 체육도 시설 확충 부분들 종목별로 지금은 정해져 있지만은 또 새로운 유형의 스포츠 개발들도 앞으로 계속 나올 거니까 미리 우리가 이 부분들도 좀, 좀 신경을 쓰면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 지금 장애인 우리.
호웅
김호웅새마을체육과장
알겠습니다.
정용운위원
실버 체육 중에 좀 활성화돼 있는 데가 주로 어디가 있습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
장애인 체육은 지금 현재 7개 종목이 승인이 됐거든요. 아시겠지만 여러 종목 중에 아직까지는 조금은 예산적인 부분을 저희들이 좀 지원을 많이 해야 될 것 같습니다. 그리고 그거를 통해 가지고 교류도 확대를 하고 또 선택의 폭을 좀 넓혀 나가야 될 것 같습니다.
정용운위원
실버체육은 어떻습니까? 지금 활성화.
호웅
김호웅새마을체육과장
아시겠지만 진짜 현재 전체적인 상주시가 나이가 좀 들어가고 있지 않습니까? 그리고 엘리트 체육보다는 생활체육 쪽 인구가 계속적으로 늘어나고 있습니다. 현재의 상황 보면 현재보다는 앞으로가 생활체육 인구가 더 늘어가겠고 의원님이 얘기하시겠지만 그러면 나이도 더 들어갈 거 아닙니까? 생활체육인구는 그만큼 나이가 들어가다 보면 그래서 저희들은 얘기하겠지만 누구나 접근 가능할 수 있는 생활 체육 시설이라든지 그리고 체육적인 인프라든지 이런 걸 이제 고민하고 있는데 이 당장의 효과가 나타나지 않습니다. 이게 체육 시설을 만들려고 그러면 행정적인 절차라든지 시설물 건립까지 시간이 많이 걸립니다. 그래서 일단은 제 생각은 제 개인적인 생각입니다. 제 개인적인 생각은 일단은 투 트랙으로 가면 되지 않겠나 일단 운영에 대한 거, 생활체육에 대한 거는 생활체육대로 저희들이 어떤 종목별로 다양하게 가고 실질적인 인프라는 실질적인 인프라대로 가고 이런 식으로 아까 얘기처럼 누구나 와서 즐기는 장애인이나 비장애인이 즐길 수 있는 실질적인 인프라 그리고 운영은 운영대로 가야 되지 않겠나 그런 제 개인적인 생각입니다.
정용운위원
예. 과장님 마인드가 상당히 긍정적이라 좋습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
정용운위원
우리 2027년 예산에도 장애인 체육 활성화 부분 그다음에 무엇보다도 그들이 원하는 어떤 체육관 그다음에 맞춤형 장비 또 스포츠클럽 육성, 실버 체육 활성화 이 부분들에 견주어서 하나의 플랫폼 명실상주나 이런 스포츠클럽은 플랫폼 역할을 하고 장애와 그다음에 실버 체육들은 이것을 같이 뒷받침하는 상주의 외형을 조금 더 튼튼하게 하는 복지에 가까운 역할들을 할 수 있는 이러한 상호 연관적인 관계들을 우리 체육회가 중심이 되어서 모든 시민들이 일상에서 운동할 수 있는 그러한 상주의 아주 활기찬 모습들을 만들어 가는 데 더욱더 기여해 주시기를 부탁드리겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
알겠습니다. 저도 한 가지 부탁드릴 것은 저희들이 올해 연도보다 내년도 예산이 많이 증감될 거라고 생각하고 있고 저희들 현재 많이 지금 예산 편성 신규 사업을 많이 편성을 했습니다. 예산이 의회로 오면 많은 협조와 지원 부탁드리겠습니다.
정용운위원
네. 잘알겠습니다. 고생하셨습니다.
진태종위원장
정용운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 새마을체육과 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 새마을체육과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원님 여러분 수고하셨습니다. 제4일차 행정사무감사도 내일 10시부터 이 자리에서 계속되오니 위원님 여러분께서는 시간을 지켜 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 일정의 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 제3일차 행정사무감사의 종료를 선포합니다.
15시 32분 감사종료