윤명희 의원 5분자유발언

존경하는 320만 전남광주통합특별시민 여러분! 송형곤 의장님과 선배·동료 의원님 여러분, 그리고 민형배 시장님과 김대중 교육감님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 언론인 여러분께 감사를 드립니다. 안녕하십니까?

도약하는 장흥, 함께 여는 미래! 장흥 출신 윤명희 의원입니다. 전남광주통합특별시 출범 이후, 우리는 진정한 균형발전과 새로운 성장동력이 무엇인지 치열하게 고민해야 합니다.

통합의 성공은 특정 지역에 집중하는 것이 아니라 각 권역이 가진 강점을 유기적으로 연결해서 특별시 전체의 경쟁력을 높이는 데 있습니다. 본 의원은 이러한 균형성장의 핵심 전략으로서 전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법 내에 ‘해양·농생명산업특구 지정 및 지원 특례’를 신설할 것을 강력히 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 현재 우리 전남광주 지역은 풍부한 농수산물 생산 기반과 해양수산자원, 천연물 등 훌륭한 관련 산업자원을 보유하고 있습니다.

그러나 생산, 연구개발, 가공, 유통 기능이 각기 분산되어 있어서 산업 간 연계와 집적을 통한 고부가가치 창출에 큰 한계를 겪고 있는 실정입니다. 농업과 수산업을 단순한 1차 산업에 머물게 해서는 안 됩니다. 하지만 안타깝게도 기존의 제도만으로는 전남의 해양·농생명 자원과 광주의 연구개발 및 첨단기술 역량을 연계한 전략적 산업육성에 뚜렷한 한계가 존재하고 있습니다.

따라서 특별법 개정을 통해서 중남부권에 특화산업 육성 거점을 조성하고, 다음과 같은 제도적 장치를 반드시 마련해야 합니다. 첫째, 해양·농생명산업 기반과 경쟁력을 갖춘 지역을 통합특별시장이 특구로 지정할 수 있는 법적 근거를 신설해야 합니다. 이를 통해서 관련 사업과 기업의 집적화를 유도하고 연구개발과 사업화를 하나로 연계하여 지역 산업의 경쟁력을 대폭 강화해야 합니다.

둘째, 국가와 특별시 차원의 강력한 행정적·재정적 지원 조항이 포함되어야 합니다. 특구 내 기업 유치, 첨단기술을 활용한 생산·가공·유통체계 마련, 관련 시설의 구축과 운영을 실질적으로 뒷받침할 수 있어야 합니다. 우리 전남광주의 중남부권은 농촌과 해안지역을 잇는 중심에 있으며 친환경농업과 식품산업, 수산자원과 해양바이오산업의 성장 기반을 두루 갖추고 있습니다.

이러한 중남부권을 중심으로 특구를 지정하고 집중적인 지원을 펼친다면 흩어져 있던 기업·연구·생산 기능이 하나로 집적화될 것입니다. 나아가 정책기획과 기업지원, 연구개발 연계를 한곳에서 처리하는 실질적인 컨트롤타워 역할도 수행할 수 있을 것입니다. 존경하는 시장님, 그리고 관계 공무원 여러분!

해양·농생명산업특구 지정은 단순한 행정 절차가 아닙니다. 산업과 투자 기반이 상대적으로 취약한 중남부권에 정책적 지원을 집중하고 통합에 따른 지역간 균형발전 격차를 완화하는 가장 확실한 열쇠이기도 합니다. 풍부한 해양·농생명 자원을 연구개발과 고부가가치 산업으로 연계하여 중남부권에 새로운 산업 거점을 확보할 수 있도록 이번 특별법 개정안에 특구 지정 및 지원 특례가 반드시 반영될 수 있기를 강력히 요청드립니다.

통합특별시의 미래는 들의 생명력과 바다의 가능성을 하나로 잇는 데 있습니다. 시장님의 적극적인 검토와 관계 부서의 책임 있는 추진을 기대하며, 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.