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경북 영천시의회 발언

하기태 의원 발언

제회 제차 본회의2026-09-01

하기태 의원 프로필 보기 →

하기태의장

성원이 되었으므로 지금부터 제254회 영천시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장님으로부터 이번 정례회 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 사무국장님 보고해 주시기 바랍니다.
기경

방기경의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 방기경입니다. 제254회 영천시의회 제1차 정례회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 이번 정례회는 지방자치법 제53조 및 영천시의회 연간 회의 총일수와 회기 및 운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 의회운영위원회와 전체 의사일정에 대한 협의 후 8월 26일 집회 공고하였으며, 오늘부터 9월 11일까지 11일간의 일정으로 개회하게 되었습니다. 그럼 이번 회기 동안 심의·의결할 안건에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요 안건으로 조상임 의원님께서 대표로 김형락, 조창호, 최순례 의원님과 공동 발의하신 영천시의회 교섭단체 구성 및 운영에 관한 조례안, 배수예 의원님께서 대표로 윤영한, 김형락, 이영우, 권기한, 김명희, 조상임 의원님과 공동 발의하신 영천시의회 위원회 조례 일부개정조례안 등 9건의 조례안 집행기관으로부터 8월 25일 제출된 영천시 주민참여예산제 운영 조례 전부개정조례안 등 4건의 조례안과 2026년 제3차 공유재산 수시분 관리계획안을 같은 날 각 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 2025회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안과 2026년도 제2회 추가경정예산안은 소관 상임위원회의 예비심사를 거쳐 오늘 제254회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 구성되는 예산결산특별위원회에 회부할 예정입니다. 다음은 조례 공포 사항입니다. 지난 제253회 임시회에서 심의·의결된 영천시 인구늘리기 시책 조례 일부개정조례 등 2건의 조례를 8월 19일자로 공포하였음을 통보받았습니다. 다음은 비회기 기간 중 의정 활동 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 을지연습 실제 훈련 참석 등 비상 대비·대응 체계를 점검하고 시민의 안전과 지역의 안보를 위한 의정 활동을 펼쳤으며 한 차례 의원 정례 간담회를 통하여 지역의 주요 현안 사항과 발전 방향에 대하여 다양한 의견을 나누고 심도 있는 논의를 하였습니다. 끝으로 이번 정례회가 보다 내실 있는 회기가 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 말씀드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

사무국장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. ▣ 5분 자유발언(배수예, 김형락 의원)

11시 10분

다음은 영천시의회 회의 규칙 제37조의2에 따라 5분 자유발언을 신청하신 의원님이 두 분 계시므로 5분 자유발언을 하겠습니다. 먼저 배수예 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

배수예의원

사랑하는 영천 시민 여러분 시민과 동행하며 열린 의정을 펼쳐가는 하기태 의장님과 동료 의원 여러분 그리고 우리 삶의 이름은 영천이라는 시정 비전을 실현하기 위해 애쓰고 계시는 김병삼 시장님과 김병기 부시장님을 비롯한 공직자 여러분 시민의 알 권리를 위해 노력하시는 언론인 여러분. 안녕하십니까? 동부동 중앙동 지역구 배수예 의원입니다. 오늘 저는 시민의 목소리를 시정의 책임 있는 변화로 이어가기 위해 이 자리에 섰습니다. 본 의원은 오늘 5분 발언을 통해 영천시 조교동 일원 조교지구단위개발계획의 추진 과정에서 나타난 문제점과 앞으로의 개선 방향에 대해 말씀드리고자 합니다. 영천시 인구가 10만 명 아래로 감소한 지금 새로운 사업을 발굴하는 것도 중요하지만 이미 수립된 개발계획을 제대로 완성하여 새로운 정주 기반을 만드는 것 역시 매우 중요합니다. 조교 2지구는 2011년 11월 조교동 일원 25만 3,600m² 규모로 최초 결정되었습니다. 당초에는 전체 지역을 제1종 일반 주거지역으로 계획하고 25개 가구 약 17만 7,000m² 규모의 단독주택용지를 중심으로 쾌적한 주거지역을 조성하는 것이 주요 목적이었습니다. 그러나 계획 수립 8년 뒤인 2019년 큰 변화가 있었습니다. 영천 농산물도매시장을 유치하기 위해 제1종 일반주거지역 8,800m²를 준주거지역으로 변경하고, 7,500m² 규모의 시장 부지를 새롭게 지정했습니다. 이 과정에서 단독주택 용지는 당초 17만 7,400m²에서 14만 9,500m²로 약 2만 7,900m² 15.7%에 줄었고, 대신 2만 900m² 규모의 유통판매시설 용지가 신설되었습니다. 2020년에는 측량 결과에 따른 일부 정정이 이루어졌습니다. 계획 변경 자체가 잘못됐다는 말씀은 아닙니다. 농산물도매시장 역시 지역 농산물 유통 활성화를 위해 필요한 시설이며 2024년 시설 현대화 사업이 완료된 것은 분명 의미 있는 성과입니다. 다만 문제는 시설은 들어섰지만 이를 뒷받침할 도로와 배수 등 기반 시설은 아직 충분히 갖춰지지 못했다는 점입니다. 조교 장천들 일원 도시계획도로는 총 연장 1.79km, 폭 8m에서 15m 규모로 총 사업비 83억 원을 투입해 2028년 12월까지 추진하는 것으로 계획되어 있습니다. 하지만 이 지역은 금호강 계획 홍수위와 지반고 차이가 거의 없는 저지대입니다. 집중호우로 금호강 수위가 상승할 경우 빗물을 자연 배출하기 어렵고, 도로 포장으로 불투수면적이 증가하면 오히려 침수 위험이 높아질 가능성이 있습니다. 담당 부서 역시 우수저류시설이나 배수펌프장 등 강제 배수시설이 선행되지 않으면 도로 개설이 어렵다고 판단하고 있습니다. 더 큰 문제는 비용입니다. 배수펌프장 설치에만 최소 40억 원 이상이 필요하고 저류시설까지 설치하면 추가적인 재원이 필요합니다. 실제로 2025년 2월 배수펌프장 설치가 검토되었지만 사업비 부담으로 5월에는 배수문 개선으로 계획이 변경되었습니다. 그러나 올해 2월 낙동강유역환경청과 협의한 결과 배수문 개선만으로는 침수 예방에 한계가 있으며 우수저류시설과 배수펌프 설치가 필요하다는 점이 다시 확인되었습니다. 결국 2028년이라는 사업 기간은 정해져 있지만 정작 사업의 성패를 좌우할 배수 대책의 예산과 일정은 아직 명확하지 않은 상황입니다. 본 의원은 이 문제의 핵심이 단순히 예산 부족에 있다고 생각하지 않습니다. 시설 유치와 토지 이용 변경에 비해 기반시설에 대한 종합적인 검토가 충분히 앞서가지 못했다는 점 그리고 도로와 배수 사업을 서로 별개의 사업으로 접근해 왔다는 점을 함께 돌아볼 필요가 있습니다. 다른 지자체의 사례도 참고할 만합니다. 경기도 광명시는 하안동 일대의 상습 침수 문제를 해결하기 위해 자연재해위험개선지구 지정이라는 하나의 경로만 바라보지 않았습니다. 하수도 정비 중점관리지역으로 지정받는 별도의 경로를 통해 2만 6,000톤 규모의 하수저류시설을 새로 설치하고 4개 구간 총 1.43km에 이르는 우수관로도 함께 확장 정비하는 국비 사업을 이끌어냈습니다. 재해 이력 등록이라는 하나의 문에서 막혔다면 다른 문을 함께 두드려 볼 수 있다는 것을 보여주는 사례라고 생각합니다. 그렇다고 해서 우리 시에 이 문제를 풀어낼 역량이 없는 것은 결코 아닙니다. 화북면 오산지구의 사례를 보면 실제 주택 12채가 침수되고 농경지 2헥타르가 유실되는 등 136명의 주민이 피해를 입은 사실이 공식 확인된 이후 자연재해위험개선지구로 지정되어 408억 원이라는 상당한 규모의 사업비를 확보한 바 있습니다. 따라서 조교지구 역시 문제가 발생한 뒤 대응하기보다 지금부터 자료와 근거를 체계적으로 축적하고 국·도비 확보 방안을 적극적으로 찾아야 합니다. 피해를 입고 나서 대응하는 방식이 아니라 피해가 크기 전에 선제적으로 근거를 쌓고 준비하는 방식으로 나아가야 하지 않을까 생각합니다. 이에 본 의원은 네 가지를 제안드리고자 합니다. 첫째, 조교 장천들 일원의 침수 현황을 체계적으로 기록하고 관리해 주시기 바랍니다. 강우량과 침수 지역 피해 사진, 민원 및 피해 접수 현황을 지속적으로 축적하여 향후 국비사업 신청의 객관적인 근거로 활용해야 합니다. 둘째, 자연재해위험개선지구 지정만을 기다리지 말고 하수도정비 중점관리지역 등 다양한 국비 확보 방안을 함께 검토해 주시기 바랍니다. 하나의 제도에 막혔다고 사업을 멈추기보다 가능한 정부 지원 사업을 적극적으로 찾아야 합니다. 셋째, 조교 장천들 도시계획도로와 배수 사업을 하나의 사업으로 연계해 주시기 바랍니다. 도로를 먼저 개설하고 이후 배수 문제를 해결하는 방식이 아니라 우수저류시설과 배수펌프 등 안전대책을 먼저 확정한 뒤 도로사업을 추진해야 합니다. 이를 위해 2028년 준공 목표에 맞는 구체적인 연도별 사업과 재원 대책도 마련해야 합니다. 넷째, 조교지구단위계획 전체에 대한 이행 로드맵을 마련하고 주민들에게 공개해 주시기 바랍니다. 도로, 배수, 공원, 주차장, 주거용지 등 각각의 사업이 어느 단계까지 진행되었고 앞으로 언제 추진될 것인지 정기적으로 알려 주민들에게 최소한의 예측 가능성을 제공해야 합니다. 존경하는 시장님을 비롯한 공직자 여러분 조교동 주민들은 2011년 계획 수립 이후 15년 가까운 시간을 기다려 왔습니다. 그동안 농산물도매시장이 들어서고 일부 사업이 진행되는 성과도 있었습니다. 이제는 이러한 성과가 도로와 배수, 주거환경 개선으로 이어져야 할 차례입니다. 본 의원은 과거의 책임을 묻고자 하는 것이 아닙니다. 지금부터라도 문제를 정확히 진단하고 도로와 배수, 도시계획과 재원을 하나로 연결하여 실행 가능한 계획을 만드는 것이 중요하다는 말씀을 드리는 것입니다. 2011년에 만들어진 계획이 더 이상 도면 속 계획으로만 남아서는 안 됩니다. 조교지구가 오랫동안 계획된 지역에서 실질적인 변화가 시작되는 지역으로 바뀔 수 있도록 집행기관에서 보다 적극적인 관심과 구체적인 실행 계획을 마련해 주시기 당부드립니다. 발언 시간을 다소 넘긴 점 널리 양해를 부탁드립니다. 본 의원의 제안이 시민의 삶을 위한 실질적인 정책으로 이루어질 수 있도록 집행부의 책임 있는 검토와 조속한 실천을 당부드리며 이상으로 본 의원의 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

하기태의장

배수예 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 다음 김형락 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
형락

김형락의원

존경하는 영천시민 여러분, 하기태 의장님을 비롯한 우리 동료 의원 여러분, 김병삼 시장님과 공직자 그리고 언론인 여러분. 안녕하십니까? 금호읍, 청통면, 신녕면, 화산면, 대창면 지역구 의원 김형락입니다. 김병삼 시장님께서는 시민의 삶의 질이 곧 영천의 경쟁력이라고 하셨습니다. 그러나 통계는 냉정합니다. 우리 영천시는 2024년 6월 주민등록 인구 10만 선이 무너졌습니다. 65세 이상은 32% 20세 이하는 12%에 불과하고, 사망자 수는 이미 출생아 수의 3배를 넘었습니다. 더 뼈아픈 지점은 사망에 따른 자연 감소보다 타 시군으로 전출 가는 인원이 더 많고 그것이 영천시 인구 감소를 더 부추기는, 부추기고 있다는 점입니다. 인구 감소는 소비의 감소로 이어졌고 결국 영천의 곳곳의 자영업자들은 깊은 경기침체 속에 신음하고 있습니다. 지난 수년간 지방소멸대응기금, 전입지원금 등 막대한 예산을 투입했지만 인구감소세는 꺾이지 않았고 영천시는 행정안전부가 지정한 전국 89곳 인구감소지역에 이미 포함되어 있습니다. 정부에서도 영천의 위기를 공식 인정하고 있는 것이죠. 본 의원은 영천시가 직면한 가장 엄중한 생존 과제, 정책적 대전환을 위해 기본 사회라는 새로운 흐름, 그리고 영천이 놓쳐서는 안 될 기회에 대해 발언코자 합니다. 존경하는 영천 시민 여러분 최근 국가적 화두로 떠오른 기본 사회는 소득, 주거, 돌봄 등 삶의 기본 조건을 국가와 지방정부가 함께 보장하자는 새로운 사회적 계약입니다. 특히 정부는 인구감소지역 17개 군을 대상으로 매월 15만 원에서 20만 원 지역화폐로 지급하는 농어촌기본소득 시범사업을 시행하고 있지만 철저히 군 단위로만 설계되어 영천과 같은 도농복합시는 대상에서 제외되어 있습니다. 그런데 그 효과는 이미 현장에서 숫자로 증명되고 있습니다. 기획예산처가 지난 5월 20일 충북 옥천군과 경북 영양군 등 시범사업 지역을 직접 방문해 발표한 자료에 따르면 시범사업 시행 이후 해당 지역 가맹점, 가맹점 수가 올해 1월 말 대비 13.1%가 증가했고 청년 창업 사례도 다수 나타났습니다. 무엇보다 마을 주민들이 직접 지역 농산물과 생필품을 판매하는 다기능 마켓 등 사회연대경제 조직까지 활성화되며 지역 공동체가 복원되고 있다고 합니다. 이는 단순한 현금성 지원을 넘어 골목상권의 소상공인들에게 실질적인 활기를 불어넣고 나아가 지역공동체를 자연스럽게 복원시키는 선순환으로 이루어지고 있다는 뜻입니다. 실제로 정부의 이번 추가경정예산 공모에는 전국 44곳 지방정부가 몰릴 만큼 관심이 뜨거워졌습니다. 인구 소멸 위기를 겪고 있는 우리 영천이 이 흐름에서 손 놓고 있을 이유가 없다고 생각합니다. 마침 지난 3월 11일 국회 농해수위는 농어촌기본소득법 제정안을 통과시켰습니다. 소관 부처인 농림축산식품부는 법이 정하는 지원 대상이 읍면 지역이며 특히 우리 시같이 도농복합이라도 읍면 지역은 원칙적으로 포함되어져야 한다고 설명했습니다. 존경하는 영천 시민 여러분 본 의원의 지역구인 금호읍, 청통면, 신녕면, 화산면, 대창면은 바로 이 법이 정하는 읍면 지역 그 자체입니다. 법과 시행령이 확정되는 순간 우리 영천의 11개 읍면은 새로운 국가적 지원의 최우선 수혜 대상이 될 수 있습니다. 그러나 뒤늦게 뛰어들면 예산과 선점 효과는 이미 준비된 다른 지자체의 몫이 될 것입니다. 따라서 본 의원은 세 가지 정책 과제를 제안합니다. 첫째, 영천시 기본사회 보장 및 지원에 관한 조례를 조속히 제정하고 제도적 기반을 닦아주십시오. 일부 지자체는 이미 기본사회 실현을 위한 기본 조례를 제정하고 청년기본소득, 농어민기회소득, 통합돌봄 등을 시행하고 있습니다. 영천시도 이런 선도 사례를 벤치마킹해 기본계획을 수립하고 향후 법률 제정과 국가 공모 시 즉각 국·도비를 확보할 수 있도록 선제적으로 준비해야 합니다. 둘째, 하드웨어 중심의 투자를 사람 중심, 시민의 삶 중심으로 재구조화해 주십시오. 지난해 우리 시가 직접 실시한 주민 설문조사에서 예산에서 가장 먼저 축소해야 될 분야가 분야를 묻자 응답자의 수의 40%가 행사 축제성 경비를 1순위로 꼽았고 30%가 넘는 분들은 민간보조금으로 답변하기도 했습니다. 실제로 우리 시 행사·축제경비는 2022년 81억 원에서 올해 97억 원으로 5년 새 20% 가까이 늘어났습니다. 매년 늘어만 가는 축제 예산 등에 대한 재정 재구조화가 필요합니다. 그렇게 절감한 시민의 예산을 시민의 실질적 소득과 삶을 지탱하는 소프트웨어형 기본 보장 예산으로 전환하는 과감한 체질 개선을 제안합니다. 셋째, 영천의 현실에 맞는 단계적 영천형 기본소득 시범 모델을 연구·도입해 주십시오. 전체 시민에게 일시에 전면 도입하는 것은 재정 부담이 따를 수 있는 만큼 소멸 위험도가 높은 특정 읍면 주민이나 청년, 아동 등 시급한 대상부터 단계적으로 지원하는 특화 모델을 설계해야 합니다. 특히 모든 지원은 반드시 영천사랑상품권으로 지급하여 투입된 재원이 골목상권과 전통시장, 소상공인에게 고스란히 돌아가는 지역경제의 심폐소생술이자 확실한 내수 진작이 될 수 있도록 만들어야 합니다. 이미 사례가 보여주듯 이렇게 지역화폐로 순환되는 기본소득은 소상공인의 활력을 되찾고 지역공동체를 복원하는 가장 확실한 처방이 될 것입니다. 김병삼 시장님과 공직자 여러분, 영천시의회 의원 여러분 위기는 곧 기회입니다. 국회가 농어촌기본소득법의 문턱을 넘고 있는 지금이 바로 그 기회의 문이 열리는 순간입니다. 남들이 주저할 때 한발 앞서 시민의 기본적 삶을 책임지는 도시, 청년이 떠나지 않고 농촌이 살아 숨 쉬는 기본사회 선도도시 영천을 만드는 일에 영천시 행정이 담대하고 적극적으로 나서주기를 당부드립니다. 우리 삶의 이름은 영천 따뜻한 슬로건처럼 영천 시민 모두가 행복한 그날을 위해 함께 꿈을 꾸겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

하기태의장

김형락 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 1. 제254회 영천시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건

11시 32분

다음은 의사일정 제1항 제254회 영천시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 지방자치법 제53조 및 영천시의회 연간 회의 총일수와 회기 및 운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 이번 정례회 일정은 오늘부터 9월 11일까지 11일간의 일정으로 회의를 운영하고자 합니다. 그럼 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표를 종료하겠습니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 12명 중 찬성 12명으로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 2026년도 영천시 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 정책기획실장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
태환

정태환정책기획실장

정책기획실장 정태환입니다. 존경하는 하기태 의장님 그리고 의원님 여러분 헌신적인 의정 활동으로 바쁘신 가운데도 시정 운영에 적극적인 관심과 협조를 보내주심에 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2026년도 제2회 추가경정예산안과 2026년도 상수도 공기업 특별회계, 하수도 공기업 특별회계 제2회 추가경정예산안에 대하여 일괄 제안 설명 드리겠습니다. 이번 추가경정예산안은 2026년 제1회 추가경정예산 편성 이후 변동된 국도비 보조금과 지방교부세, 순세계잉여금 등을 세입으로 반영하고 민선9기 공약사업 및 주요 현안사업 추진과 미래 성장동력 확보에 우선 편성하였으며, 민생안전과 시민 생활 편의 증진을 위한 사업에도 균형 있게 편성하였습니다. 예산안 총 규모는 1조 5,672억 원으로 1회 추경 대비 14% 증가한 1,928억 원을 증액 편성하였으며, 회계별 규모는 일반회계 1조 1,828억 원, 기타 특별회계 309억 원 공기업 특별회계 969억 원, 기금 2,566억 원입니다. 다음은 일반회계 편성 현황입니다. 먼저 세입 예산 내역으로 세외수입 5억 원, 지방교부세 481억 원, 조정교부금 40억 원, 국도비 보조금 334억 원, 보전수입 등 내부거래 582억 원을 각각 증액하였습니다. 다음은 성질별 세출 예산 내역입니다. 인건비 29억 원, 물건비 122억 원, 경상이전 507억 원, 자본지출 576억 원, 내부거래 122억 원, 예비비 및 기타 83억 원을 각각 증액하였습니다. 기능별 세출 예산 주요 내역은 일반 공공행정 418억 원, 문화 및 관광 47억 원, 환경 124억 원, 사회복지 47억 원, 농림해양수산 129억 원, 산업 중소기업 및 에너지 48억 원, 교통 및 물류 328억 원, 국토 및 지역개발 222억 원 등을 각각 증액하였습니다. 추경예산 주요 사업으로는 고유가 피해지원금 188억 원, 금호대창간 도로 확포장공사 보상비 분담금 153억 원, 산업단지특별회계 전출금 95억 원, 지역사랑상품권 발행지원 75억 원, 화물버스, 택시, 육아보조금 지원 45억 원 이웃 사촌 마을 조성 40억 원, 중소기업 운전자금 2차 이자 차액 보전 22억 원, 영천역 역세권 주변 정비사업 19억 원, K-U시티 정주환경 조성 18억 원 등 상수도 공기업 특별회계 전출금 12억 원, 하수도 공기업 특별회계 전출금 9억 원 등입니다. 다음은 기타 특별회계입니다. 산업단지 특별회계 등 총 7개의 기타 특별회계 예산 규모는 309억 원으로 제1회 추가경정예산 대비 103억 원을 증액 편성하였습니다. 세입 내역으로는 주차장 특별회계 9천만 원을 감액 편성하고 산업단지 특별회계 95억 원, 수질개선특별회계 7,500만 원, 의료급여기금 운영 특별회계 6억 4천만 원, 치수사업 특별회계 2억 원을 증액 편성하였습니다. 세출내역은 내부거래 3천만 원을 감액 편성하고 경상이전 4억 8천만 원, 자본지출 97억 원, 예비비 및 기타 1억 7천만 원 등을 증액 편성하였습니다. 다음은 공기업 특별회계입니다. 예산 규모는 총 969억 원으로 제1회 추경 대비 72억 원을 증액 편성하였으며, 상수도 사업 특별회계 429억 원, 하수도 사업 특별회계 540억 원입니다. 상수도 사업특별회계 세입 예산은 공사분담금 수입 21억 3천만 원, 일반회계 전입금 12억 원을 각각 증액하였습니다. 주요 사업으로는 금호일반산업단지 용수공급 시설공사 8억 원, 화북면 공덕리 상수관로 부설공사 3억 원 등입니다. 하수도사업특별회계 세입예산은 기금 3천만 원을 감액 편성하고 세외수입 5천만 원, 국도비 보조금 2억 8천만 원, 순세계잉여금 27억 원, 일반회계 전입금 9억 원을 증액 편성하였습니다. 주요 사업으로는 명주ㆍ구암 농어촌마을 하수도 정비사업 25억 원, 대창사리 오수관로 정비사업 8억 4천만 원 등입니다. 끝으로 기금운용계획 변경안입니다. 통합재정안정화기금 등 10종의 기금은 1회 추경보다 311억 원을 증액된 2,566억 원으로 영천시 투자유치진흥기금 310억 원, 영천시 옥외광고발전기금 6천만 원을 각각 증액하였으며, 그 외 기금은 변동이 없습니다. 존경하는 하기태 의장님 그리고 여러 의원님 제2회 추가경정예산안은 민선 9기 공약 및 현안 사업의 차질 없는 추진과 지역경제 활력 제고, 시민 생활 편의 향상을 위해 꼭 필요한 예산을 편성한 만큼 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2026년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

정책기획실장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 결의안

11시 40분

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 지방자치법 제64조 및 영천시의회 위원회 조례 제7조에 따라 2025 회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 2026년도 제2회 추가경정예산안 등의 심사를 위하여 활동기간은 제254회 제1차 정례회 안건이 본회의에서 의결될 때까지로 하고, 위원 수를 6명으로 예산결산특별위원회를 구성하여 운영하고자 합니다. 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표를 종료하겠습니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 12명 중 찬성 12명으로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 건은 사전에 협의한 대로 행정문화복지위원회의 윤영한 의원님, 권기한 의원님, 조상임 의원님과 산업건설위원회의 김상호 의원님, 김형락 의원님, 김명희 의원님 이상 6명의 위원을 선임하고자 합니다. 그럼 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표를 종료하겠습니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 12명 중 찬성 12명으로 의사일정 제4항은 가결되었음을 선포합니다. 5. 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임 보고의 건

11시 42분

다음은 영천시의회 위원회 조례 제8조 및 제11조에 따라 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회 시간에 예산결산특별위원회에서는 회의를 개의하여 위원장 및 부위원장을 선임해 주시기 바랍니다. 그럼 정회를 선포합니다.

11시 42분 회의중지

11시 54분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임 보고의 건을 상정합니다. 선임되신 위원장 및 부위원장을 보고드리겠습니다. 예산결산특별위원장의 김상호 의원님, 부위원장의 조상임 의원님이 선임되었음을 보고드립니다. 위원장으로 선임되신 김상호 의원님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

김상호예산결산특별위원장

존경하는 하기태 의장님 그리고 동료 의원 여러분 예산결산특별위원장으로 선임된 김상호 의원입니다. 능력이 뛰어난 다른 위원님들이 많으신데도 불구하고, 저에게 예산결산특별위원회 위원장이라는 큰 소임을 맡겨주신 데 대해서 깊은 책임감을 느낍니다. 이번 제1차 정례회는 2025회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건과 2026년도 제2회 추가경정예산안을 심사합니다. 먼저 2025회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건 심사 시에는 의회에서 심의·의결된 예산을 적극 타당하고 효율적으로 집행하였는지 또한 예비비의 사용은 적정했는지를 심도 있게 검토하겠습니다. 이번 심사가 우리 시 재정 운영의 건전성 및 효율성을 확립할 수 있는 합리적인 심사가 될 수 있도록 동료 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그리고 어려운 재정 여건 하에서 편성된 2026년도 제2회 추가경정예산안의 경우 시급한 주요 시책 현안 사업의 해결에 중점을 두고 편성된 것으로 알고 있습니다. 시민들의 소중한 세금으로 마련된 재원인 만큼 분야별 재원이 얼마나 효율적으로 편성되었는지 면밀히 검토하여, 소외되는 부분이 없이 시민 모두가 만족하는 예산이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 지속적이고 안정적인 일자리 창출, 지방 소멸과 저출산 위기 극복, 지역 경제 활성화와 서민 생활 안정 등을 위한 재정 운영이 될 수 있도록 심사에 만전을 기하겠습니다. 집행부 관계 공무원 및 동료 의원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 저 또한 예산결산특별위원장으로서의 소임을 성실히 수행할 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.

하기태의장

예, 예산결산위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제6항 영천시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 발의하신 의원님을 대표하여 조상임 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

조상임의원

늘 의정활동에 선봉 역할을 하고 계시는 하기태 의장님과 동료 의원 여러분 그리고 우리 삶의 이름은 영천이라는 시정의 가치 아래 늘 애쓰고 계시는 김병삼 시장님을 비롯한 집행기관 공직자 여러분 언론인 여러분 조상임 의원입니다. 본 의원 등 3명의 의원이 발의한 영천시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제51조 및 영천시의회 회의규칙 제72조에 따라 당면 주요 시정에 대하여 질문과 답변을 듣고자 배부해 드린 출석 요구안과 같이 출석 일자는 9월 11일로 하고 출석 대상자는 영천시장 및 관계 공무원으로 하자는 안입니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분 본안을 원안대로 의결하여 주시길 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장

조상임 의원님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 조상임 의원께서 제안 설명하신 의사일정 제6항에 대해 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 예, 질의나 토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론의 종결을 선포합니다. 조상임 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 그럼 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 현재 TV 모니터 표출 오류가 있는 것 같습니다. 표결 처리에는 문제가 없는 것 같습니다. 불편을 드려 죄송합니다. 투표를 종료하겠습니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 12명 중 찬성 12명으로 의사일정 제6항은 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제7항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제84조 제2항 및 영천시의회 회의규칙 제50조 제1항에 따라 이번 정례회 서명의원은 배수예 의원님과 윤영한 의원님으로 선임하고자 합니다. 그럼 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표를 종료하겠습니다. 죄송합니다, 이거 자꾸 모니터가 고장이 나서요. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 11명 중 찬성 11명으로 의사일정 제7항은 가결되었음을 선포합니다. 한 명 있는데, 이게 왜 저거 됐는지 계속 오류가 나요? 안 하셔서. 네. 8. 휴회의 건

12시 02분

다음은 의사일정 제8항 휴회의 건을 상정합니다. 전체 의사일정에 따라 9월 2일부터 9월 10일까지 9일간 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위하여 휴회하고자 합니다. 그럼 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표를 종료하겠습니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 11명 중 찬성 11명으로 의사일정 제8항은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 본회의는 마치고 제2차 본회의는 9월 11일 오전 10시에 개의하겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
무국

무국의회사

의회사무국장 방기경 전문위원 조영진 전문위원 김선희 전문위원 엄병섭 의사팀장 이지영 지방세무주사보 이화정 지방행정서기 양경열

출처 경북 영천시의회 회의록