경북 영주시의회 발언

최종찬 의원 발언

제304회 제차 경제도시위원회2026-09-11

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제304회 영주시의회 제1차 정례회 제4차 경제도시위원회 개의를 선포합니다. 1. 2025회계연도 세입·세출 결산 승인의 건(시장제출) - 유통지도과 2. 2025회계연도 기금 결산 승인의 건(시장제출) 3. 2025회계연도 예비비 지출 승인의 건(시장제출)

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오늘은 의사일정에 따라 유통지원과 등 6개 부서 소관 2025회계연도 세입·세출 결산의 승인의 건을 심사토록 하고 지난 9월 8일부터 오늘까지 심사하여 잠정 결정한 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 위원님들의 의견을 최종적으로 조정하여 확정 의결토록 하겠습니다. 회의를 시작하기에 앞서 이번 임시회 경제도시위원회 위원님들의 의정 활동을 참관하기 위하여 한국민정방송 정성환 님께서 방청 오셨습니다. 또 방청인의 요청에 있어 영주시의회 회의 규칙 관련 규정에 따라 회의 녹화를 허가하였습니다. 위원님들을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 우리 위원회에 많은 관심을 가져주시길 부탁드립니다. 아울러 원활한 회의 진행을 위하여 회의장 뒤편 방청인 준수 사항을 지켜주시길 당부드립니다. 의사일정 제1항 『2025년도 세입·세출 결산 승인의 건』, 의사일정 제2항 『2025 기금 결산 승인의 건』, 의사일정 제3항 『2025회계연도 예비비 지출 승인의 건』을 일괄 상정합니다. 먼저 유통지원과 소관 세입·세출 결산 승인의 건을 심사토록 하겠습니다. 농업기술센터소장님은 발언대로 나오셔서 2025회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 주요 사업과 집행잔액이 많이 남은 사업 위주로 간략히 설명해 주시기 바랍니다.

희수

정희수농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터소장 정희수입니다. 평소 시정 발전을 위해 아낌없는 지원과 관심을 보내주시는 손성호 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 유통지원과 소관 2025회계연도 결산 승인의 건에 대해 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. (결산 보고)

손성호위원장

소장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 최선희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

최선희위원

좋은 아침입니다. 최선희 위원입니다. 유통지원과에 다시 한번 감사드리며. 죄송합니다. 감기가 아주 길게 가요. 정책목표와 성과지표. 그리고 성과지표 달성 현황 다 함께 한번 살펴보면서 몇 가지 질의하고자 합니다. 예산 현액 대비 지출 비율은 73.7%로 다소 부진하다고 볼 수 있는데요. 23년도에 93%였어요. 그렇죠? 그리고 24년도에 86%였고 그리고 25년도에 73.7%로 지금 매년 감소 추세를 보이고 있습니다. 먼저 눈에 딱 보이는 것이 정책목표에 맨 밑에 있는 작은 글씨가 되게 많이 눈에 보입니다. 그런데 이거 어떻게 제가 안경을 끼고도 잘 보이지 않는 글씨인데 이것을 너무 길게 적어 놓은 경향이 없지 않아 있어서. 6차 산업을 육성하여 농촌의 새로운 부가가치를 창출한다, 이 정도만 적어도 괜찮을 것 같은데 너무 의욕이 정말 대단하셔서 그런 줄 제가 생각하겠습니다. 정책목표 세 번째 보니까 소득자원 개발과 지역 일자리 창출이라고 나와 있고 그리고 성과지표에는 농산물 가공산업 육성이라고 나와 있어요. 그리고 산식을 보니까 개소로 나와 있고 지금 목표 하나 그리고 실적 하나 이렇게 되어 있거든요. 이게 지금 보면 제조가공산업 지원인데 아주 어려운 큰 사업이라면 하나가 일반적으로 이해할 수 있으나 일반적으로 제조가공산업 하나를 목표치로 이렇게 빈약한 듯한 모습을 보이는데요. 이거를 한번 말씀을 해 주시겠어요? 과장님께서 말씀을.

손성호위원장

담당 과장님은 직성명을 말씀하시고 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

매영

강매영유통지원과장

유통지원과장 강매영입니다. 위원님 지적하신 대로 저희가 정책목표랑 성과지표가 너무 많아서 제가 이번 26년도부터는 지금 저희들 확 줄여서 정책목표 8개인 걸 3개로 줄였고, 일단. 성과지표 11개를 6개로 정리를 해서,

최선희위원

잘하셨네요.

매영

강매영유통지원과장

2026년도에는 성과보고서를 그렇게 지금 통합 확장해서 재정비를 하였습니다. 그리고 금방 질의하신 이 건은 저희들 여기에는 일반 가공산업이나 제조 공장은 아니고 푸드테크 스마트 제조로 해서 저희들 풍기에 있는 피지바이오헬스라는 기업체에 스마트화하는 그거를 지원을 해줬습니다. 그래서 이 업무가 이번에는 다시 넘어갔는데 이 사업은 개별 공정에서 온도관 실시간이나 냉동 원료나 이런 거를 수작업하는 것을 저희가 이거를 공모를 해서 지정이 되어서 스마트화하는 처리로 바뀐 것을 목표로 삼고 실적을 잡았습니다.

최선희위원

알겠습니다. 그리고 성과지표에 보면 유치원 급식 지원 실적 그리고 친환경농산물 학교급식 지원 실적, 홍삼간식 지원 실적, 무상급식 지원 실적 이런 것들이 있습니다. 그렇죠?

매영

강매영유통지원과장

예.

최선희위원

그런데 이거 다 무상으로 지원하는 거죠?

매영

강매영유통지원과장

예. 교육청하고 보조 비율 맞춰서 지원하는 것입니다.

최선희위원

그렇죠? 그런데 달성률을 보면 지금 퍼센트로 나와 있단 말이에요. 이게 제도적인 변화가 없는 한 계속 100%일 텐데. 그렇죠?

매영

강매영유통지원과장

저희 이 건은 다 합쳐서 올해는 학교급식 지원으로,

최선희위원

그렇죠?

매영

강매영유통지원과장

1개 성과지표로 작성을 하였고요. 저희가 이거는 건수로 할 수 없는 이유가 아이들이 줄어들다 보니까 학생 수가 자꾸 줄어들면 어차피 거기에 지원되는 거는 학교급식 1건으로 보고 그렇게 지원을 이번에도 재편을 하였습니다.

최선희위원

그런데 건수로 하라는 말씀은 아니고요. 이게 100% 지원이 되는 거잖아요. 그러면 우리가 지역 농산물을 얼마나 사용했는지, 친환경 식자재를 얼마나 사용했는지 이런 것들이 오히려 보이면 더 좋을 것 같은데 건수보다, 퍼센트보다.

매영

강매영유통지원과장

위원님이 얘기하시는 건 광역급식센터에서 일괄적으로 내려오다 보니까 저희 농산물이 얼마고 친환경이 얼마라고 잡기가 조금 어려워서 1건이 다 됐으면 저희가 퍼센티지로 산출을 했는데 그 부분은 다시 한번 내년에 고민을 해 보겠습니다.

최선희위원

그러니까 여기 퍼센트로 해 놓으니까 너무 재밌어서 이거 제도적인 변화가 없을 때는 무조건 100%인데 이렇게 해 놓으니까 의미가 없는 것 같아서 제가 질의를 하는 겁니다.

매영

강매영유통지원과장

챙겨 보겠습니다.

최선희위원

그리고 26년도 보고 상황에서는 그렇게 잘하셨다고 하니 결산할 때 또 한 번 같이 보도록 하겠습니다.

매영

강매영유통지원과장

예.

최선희위원

291페이지에 농산물우수관리 GAP 인증 지원 원산지표시 관리 한번 보도록 하겠습니다. 성과보고서 396페이지를 보면 이게 미래 산업으로 가기 위해서는 오히려 GAP 농산물우수관리 시스템이 더 확장이 되고 늘어야 될 것 같은데 지금 전년도 대비해서 목표를 하향 조정했습니다. 그렇죠?

매영

강매영유통지원과장

예.

최선희위원

왜 그렇게 하셨을지 답변 부탁드립니다.

매영

강매영유통지원과장

이 목표는 이게 측정산식이 많고 어려운데요. 저희들 3년 치의 어떤 평균으로 따지다 보니까 농업경영체 수나 그다음에 24년도 GAP 인증률이나 그다음에 24년도 인증 실적 및 예산 실집행률에 따라서 이 측정산식이 잡히는데 지금 저희들 GAP 농가들이 사실 조금은 약초에 많이 치중을 하다 보니까 약초 재배량이 줄어들고 있습니다, 면적이. 그래서 지금 약초 재배 면적에 따라서 줄다 보니까 많이 획득하기가 조금 어려움이 있어서 목표치를 저희들이 낮게 잡은 경향은 있습니다. 그래서 여기도 보면 집행잔액이 많이 면적이 줄다 보니까 가공비나 그런 거에서 다 쓰지를 못해서 목표,

최선희위원

1,200만 원 정도 남아 있는 상태인 것 같아요?

매영

강매영유통지원과장

예.

최선희위원

그렇죠? 그러면 약초 면적이 줄었기 때문에 또 지원할 이월금이 남았고 목표도 줄었다, 이 말씀이죠?

매영

강매영유통지원과장

예. 집행률도 저조하다 보니까,

최선희위원

집행률도 줄었고.

매영

강매영유통지원과장

목표율도 자꾸 줄게 되었습니다. 산식이 세 가지 정도가 포함되다 보니까 여러 가지 상황이 생기게 되었습니다.

최선희위원

달성 성과가 지금 보면 1,105건으로 나와 있는데 이게 기존 농가하고 신규 농가 합쳐진 건가요? 아니면?

매영

강매영유통지원과장

저희들 GAP 농가는 실제 591가구가 되는데 여기에 들어가는 산식은 제가 조금 전에 산식이 3개다 보니까 이게 이렇게 해서 딱 이렇다는 거를 표현을 할 수는 없지만 저희들이 GAP 교육을 계속하면서 그래도 우수 농산물에 GAP가 인증이 돼서 나가면 좋으니까 그런 홍보나 교육은 계속하고 있어서 농가는 조금 조금씩 느는 형편입니다.

최선희위원

그렇군요. 그리고 하나만 더 질의하도록 하겠습니다. 과수거점유통센터 건립해서 아까 보고하실 때 3월에 집행이 완료가 되었다고 보고하셨는데 맞나요?

매영

강매영유통지원과장

예. 이거는 명시이월된 31억 5,000에 대해서는 3월에 저희가 교부 결정을 해서 지금 집행된 상황입니다. 그런데 또 본예산에 책정, 총사업비가 169억이다 보니까 지금 45% 공정률을 진행하고 있고 연말에 저희들이 준공 계획으로 열심히 지금 추진하고 있습니다.

최선희위원

291페이지에 농촌자원복합산업지원 전환 사업이 있네요. 그렇죠?

매영

강매영유통지원과장

예.

최선희위원

전환 사업인데 지금 보면 이월이, 9억이 이월이 발생했어요. 성과보고서 397페이지. 지금 보면 집행률이 35%가량 집행률이 되네요? 그렇지요? 농촌자원복합산업화지원 사업은 어떤 사업인지 한번 설명 부탁드리겠습니다.

매영

강매영유통지원과장

이 사업은 저희들이 전환 사업인데 저장고나 선별기 그다음에 패키징. 그러니까 선별이나 세척, 포장해서 다 출하하는 전처리 시설을 지원하는 사업이고요. 저희들이 2건이었는데 1건은 올 8월에 완료가 되었고요. 지금 1건은 토목 공사가 완료 중이고 지금 진행 중에 있습니다.

최선희위원

그게 풍기농협 농산물?

매영

강매영유통지원과장

거기는 아니고 개인 히즈팜하고 지금 여기 영주농산물 거기 하는 그 두 군데에서 지금 사업을 진행하고 있습니다.

최선희위원

올해 완공이 되는?

매영

강매영유통지원과장

1개는 끝났고요.

최선희위원

1개는 끝났고.

매영

강매영유통지원과장

1개는 지금 진행 중에 있습니다.

최선희위원

공정에는 문제가 없는 거죠?

매영

강매영유통지원과장

지금 열심히 하려고 하고 있습니다.

최선희위원

이런 것도 기왕이면 농민들이 체감할 수 있을 정도로 공판장 개장 이전에 사업을 마무리해서 사업의 효과를 바로 체감하면 좋겠습니다.

매영

강매영유통지원과장

예.

최선희위원

이상입니다.

손성호위원장

최선희 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 손종호 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

손종호위원

안녕하십니까? 손종호 위원입니다. 소장님을 비롯한 집행부 여러분, 어려운 농업 여건 속에서도 우리 지역 농산물의 판로 확대와 유통 경쟁력 강화를 위해 애써주신 데 대해 감사드립니다. 제가 준비한 내용하고 최선희 위원님하고 거의 비슷해서 중복돼서 중복적으로 제가 질문 안 드리고 결산서 292쪽 농산물 홍보 중 직판장 운영 관련돼서 질문드리겠습니다. 우리가 온라인은 계속 판매율이 올라가고 오프라인은 줄고 있는 것 같은데 구체적으로 오프라인은 지금 판매점이 어디 어디 있죠?

매영

강매영유통지원과장

오프라인은 저희들 더영주 사업을 하다가 올해 7월 달에 사업을 종료를 시켰고요. 그다음에 오프라인은 직거래 홍보를 가는 형태로 한 30회 정도 직거래 홍보 가는 형태로 지금 추진 중입니다.

손종호위원

지금 옛날에 석촌역하고 고향뜨락 이런 데는 7월 달에 다 종료가 됐고?

매영

강매영유통지원과장

그거는 계속 진행 중이고요. 석촌역은 상시적으로 석촌역에 있는 전시 판매를 해서 홍보를 하고 있고요. 고향뜨락도 10월까지 예정인데 올해는 사업이 종료되었습니다.

손종호위원

그러면 다른, 앞으로는 오프라인 더 계획은 없나요?

매영

강매영유통지원과장