강묘영 의원 발언

관광진흥과장 임정희입니다. 관광진흥과 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 187페이지부터 191페이지, 2025년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 총 건의사항 8건으로, 먼저 진주운석 활용 관광코스 개발을 위한 관계기관 협력 요청에 대한 처리결과입니다. 국가유산청 문의 결과 운석 낙하 이후 상당 기간이 경과하여 현시점에서는 국가유산 지정 및 활용에 한계가 있는 것으로 확인되었습니다. 또한 운석 발견지는 총 5개 중 미천 1개소에만 안내표시가 남아 있으나 노후되어 현장 안내 기능도 제한적인 상태입니다. 이에 따라 별도의 관광코스 개발보다는 2028년 5월 개관 예정인 진주시 항공우주 전문과학관에 진주 운석을 전시·활용할 수 있도록 협의하겠습니다. 다음 개천예술제 수상작 등 예술작품의 미술관 전시 및 홍보 활성화 방안 마련 요청입니다. 개천미술대상전 입상작은 매년 경남문화예술회관에서 10일간 전시하고 있으며, 예산 및 전시 공간 확보를 통해 점차 전시를 확대 추진하도록 하겠습니다. 다음 시티투어버스 활용 방안 건의입니다. 현재 우리 시는 관광객이 원하는 관광지 간 이동할 수 있도록 관광형 수요응답형 교통수단인 하모 콜버스를 운영하고 있으며, 10월 축제 시에는 서울·부산 등 대도시를 거점으로 카카오 셔틀을 운영하여 우리 시 관광 접근성을 확대할 예정입니다. 다음 진주 장어거리 복원 및 탁주 공장 부지 활용 제안입니다. 제안 부지인 탁주공장부지는 현재 주민과 상가 이용객을 위한 공영주차장으로 활용되고 있어, 장어거리 및 포장마차 거리로 전환할 경우 주차난 등 주민 민원이 우려되는 상황입니다. 이에 따라 신규 시설 조성보다는 기존 음식점을 활용한 홍보에 중점을 두고 진주 장어를 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다. 다음 오목내 문화시설 조성사업 추진에 지장 없도록 대책 강구입니다. 현재 오목내 조성사업은 토지보상을 85% 이상 완료하였고, 실시계획인가 사업기간을 27년 12월까지 연장 조치하였습니다. 조속히 보상을 완료하여 사업을 차질없이 진행하도록 노력하겠습니다. 다음 하모캐릭터 등 캐릭터 무료사용 전환 및 캐릭터 활용도 향상입니다. 하모캐릭터 사용 전면 무료화는 캐릭터 활용 확대 측면의 장점이 있으나 지역 소상공인 보호 및 형평성 등을 고려하여 신중한 검토가 필요합니다. 특화상품에 캐릭터 활용도 증대를 위해 전 부서에 안내하여 특화상품 업체에 전달되도록 하였으며, 앞으로도 캐릭터 활용도 향상을 위해 다양한 방안을 지속적으로 모색하겠습니다. 다음 코리아드라마페스티벌 국비예산 삭감 문제에 대한 대책 요청입니다. 2026년 정부예산안에 사업비가 반영이 되지 않아 상임위, 예결위 반영을 위해 국회와 문체부를 각각 2회 이상 방문하여 사업의 필요성을 설명하였습니다. 또한 지역 국회의원 및 관련 부처의 노력으로 6억 원이 예결위에 상정되었으나 조정 과정에서 관광진흥개발기금 2억 5,000만 원을 확보하였으며, 안정적 행사 추진을 위해 시비 1억 5,000만 원을 증액 편성하였습니다. 2027년에도 국비 확보를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음, 개천예술제 볼거리 부족 문제와 축제 활성화 방안 요청입니다. 전국 가장행렬 경진대회에 전국 20여 개 지자체 캐릭터 퍼레이드쇼 등으로 새로운 콘텐츠를 선보일 예정이며, 진주성 시간여행 체험장에는 진주대첩 승전을 주제로 한 역사·문화 포토존을 조성하고, 전통문화 체험 프로그램을 마련하여 관람객에게 풍성한 볼거리와 즐길 거리를 제공하겠습니다. 다음은 192페이지, 상급기관 감사 시 지적사항 및 조치결과입니다. 2025년도 경상남도 종합감사 시 국외여비 지급기준 위반으로 지적되었으며, 과지급된 국외여비를 환수조치하고 추후 다시 문제가 발생하지 않도록 소속 직원에 대한 직무교육을 실시하였습니다. 다음 192페이지 중간, 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과입니다. 먼저, 진주시 사찰문화 보존·지원에 대한 답변으로 향후 대표 관광상품 개발 시 전통사찰과 주변 관광자원을 활용하여 관광코스와 상품을 개발하는 등 사찰과 연계할 수 있는 방안을 검토하고, 전통사찰에 관광객이 방문할 수 있도록 홍보하겠습니다. 다음 교육문화예술도시 진주의 위상 강화를 위한 개천예술제 변화 제안에 대한 답변입니다. 문체부 공고 절차에 따라 매년 상격 격상을 신청하고 있습니다. 상격 격상은 전국적인 참여도와 대회 운영 수준 등 종합적인 요건을 고려해 결정되는 사항인 만큼, 대회운영과 심사의 전문성을 높이고, 전국 단위 학생 참여 확대를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음 진주형 콘텐츠 산업 육성에 대한 답변입니다. 올해 개최된 제25회 논개제에서 진주지역 4개 대학 총학생회 회장단이 제전위원과 기획위원으로 참여하여 축제 기획단계부터 청년들의 의견을 반영하였으며, 논개제 부대 프로그램에도 청년층의 축제 참여를 확대하였습니다. 또한 2026 진주남강유등축제 제전위원회에도 대학 총학생회 회장단을 위촉하였으며, 청년 참여에 기반한 창작 콘텐츠를 발굴하여 축제에 반영할 수 있도록 추진 중입니다. 다음, ‘공군도시 진주! 이제 공식 브랜드화 합시다’에 대한 답변입니다. 공군 연계 행사 시 적극적으로 진주시 관광 홍보를 실시하고 있으며, 개천예술제 군악대 공연 등 공군과 연계한 다양한 행사 등이 운영되고 있습니다. 앞으로도 공군교육사령부와 협력을 강화하여 공군 자원의 관광 활용을 확대할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 ‘K-기업가정신센터, 산업과 일자리로 이어져야 한다’에 대한 답변입니다. 진주 K-기업가정신센터는 대한민국 기업가정신의 세계화를 추진하는 거점시설로, 기업 유치와 같은 가시적 성과를 단기간에 창출하는 데에는 다소 어려움이 있으나 그간 국내외 30개 기관 업무협약 체결, 유엔투어리즘 최우수 관광마을 후보지 선정 등 글로벌 위상 제고와 기반 구축 측면에서 의미 있는 성과를 달성했습니다. 앞으로는 대한민국 기업가정신관 건립 사업과 연계하여 기능을 더욱 확대하여 실질적인 투자유치플랫폼으로 기능할 수 있도록 관계부서와 유기적으로 협력하고, 청년 및 국제포럼 행사를 기업과의 교류 창구로 활용하여 투자유치 활동을 전개하는 등 다방면으로 노력하겠습니다. 다음 197페이지, 위원회 운영 관련 사항입니다. 현재 3개의 위원회를 설치하여 운영 중입니다. 위원 명단, 위원회 운영예산 등 현황에 대한 자세한 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 200페이지 하단부터 201페이지까지, 3,000만 원 이상 용역사업입니다. 진주시 관광진흥전략 수립 용역 등 총 12건의 사업입니다. 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 202페이지부터 204페이지까지, 민간사회단체 보조금 지원 관련입니다. 2025년도 보조금 지원 사업은 토요상설 소힘겨루기경기 등 총 15개 사업이며 2026년도 6월 기준 보조금 지원 사업은 총 14개 사업입니다. 상세한 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 205페이지부터 206페이지, 최근 3년간 위탁 현황입니다. 야간관광 특화도시 조성사업 등 7개 사업을 위탁 운영 중입니다. 자세한 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 206페이지 하단, 인허가 민원 관련입니다. 민원서류 중 보완 요구 및 반려 현황은 총 10건, 불허 및 취하 민원 현황은 4건으로, 자세한 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 207페이지부터 208페이지, 총 사업비 1억 원 이상 주요 사업조서입니다. 야간관광 특화도시 조성사업 등 5건으로 자세한 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 209페이지, 3,000만 원 이상 건설공사 집행 현황입니다. 진주전통문화체험관 조성 건축공사 등 11건을 진행 중에 있습니다. 자세한 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 210페이지, 이월 사업비 집행내역입니다. 2025년 명시이월 사업은 진주남강유등축제 글로벌축제 도약을 위한 연구 용역 등 총 4건의 사업으로 모두 완료하였습니다. 사고이월 사업은 개평할매 고가스테이 건립사업 등 4건으로 모두 완료하였습니다. 계속비이월 사업은 남강변 캠핑장 및 반려견 놀이터 조성사업 등 3개 사업으로 현재 추진 중입니다. 2026년 명시이월 사업은 2건으로 유엔투어리즘 최우수 관광마을 공모 지원 용역은 완료하였으며, 진주8경 재정비 용역은 올 연말 완료를 목표로 현재 정상 추진 중입니다. 다음페이지, 사고이월 사업은 물빛나루쉼터 위탁운영비 등 7건으로 모두 완료하였습니다. 계속비이월 사업은 3개 사업으로 남강변 캠핑장 및 반려견 놀이터 조성사업은 조속히 토지보상을 완료하여 사업 추진에 지장이 없도록 하겠습니다. 또한 유등빛담소와 전통문화체험관은 27년 6월 내 준공목표로 추진 중입니다. 다음 213페이지, 공사 준공기한 연장 내역입니다. 진주 전통문화체험관 조성 사업의 공사기간을 240일 연장하여 27년 6월 30일 준공 예정이며, 연장 사유는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 214페이지, 무인경비시스템 현황입니다. 음악분수대 등 7개소에 10개의 무인경비시스템이 설치되어 있습니다. 다음 215페이지, MOU 체결 현황입니다. 진주 K-기업가정신 확산 및 경남 광역관광 활성화를 위해 8건의 MOU를 체결하였습니다. 상세 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 216페이지, 상부기관 정책사업 응모 현황 및 선정결과입니다. 명예 문화관광축제 지정 등 총 5개 사업에 대해 선정되어 국비 27억 6,000만 원을 확보하는 등 성과를 거두었습니다. 다음 217페이지, 민간위탁업체 정산서류입니다. 현재 물빛나루쉼터 김시민호와 승산에 부자한옥·지수 남명진취가를 민간위탁 운영 중이며, 자세한 정산내용은 별첨 서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 218페이지, 사업비 3억 원 이상 행정재산 현황입니다. 진주 K-기업가정신센터 등 6개의 행정재산이 있으며, 관련 사업비 및 관리비 내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 219페이지, 진주 관광홍보 도우미 운영실적 및 성과입니다. 관광자원에 대한 전문적인 지식을 가진 문화관광해설사가 2025년 17명, 2026년에는 3명 늘어난 20명으로, 진주성, 김시민호, 승산마을 등에서 활동하고 있으며 특히 지수 승산마을에는 마을에서 활동하는 문화관광해설가 4명이 함께 해설활동을 하고 있습니다. 관광홍보요원은 57명으로 진주역 관광안내소 등에서 진주관광을 적극 홍보하고 있습니다. 220페이지부터 221페이지까지 논개 캐릭터 활용 실적입니다. 논개 캐릭터 사용업체는 총 28개 업체로 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 222페이지부터 228페이지까지 관광캐릭터 활용 실적입니다. 관광캐릭터 사용 허가는 총 123건으로 세부내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 229페이지, 주요 관광지점 입장객 통계자료입니다. 2024년 226만 명에서 2025년 298만 명으로 증가하였으며, 2026년 6월 기준으로는 188만 명입니다. 다음 230페이지, 관광사업체 등록 및 관리 현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 230페이지 하단부터 231페이지까지 진주 민속 소힘겨루기경기장 운영 현황입니다. 매년 3월부터 9월까지 토요상설 소힘겨루기경기를 20회 운영하고, 10월 축제기간 중 5일 전국대회를 운영합니다. 경기장 정비공사는 3건으로 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 231페이지 하단부터 233페이지까지 관광객 유치 홍보활동 현황입니다. 서울 등 3개 권역에 2025년 7개소, 2026년 8개소 대도시 광고판을 설치하고 주요 박람회에 5회 참가하였으며, 진주여행 관광지도, 가이드북 등 홍보물을 제작하여 진주관광을 적극 홍보하고 있습니다. 또한 남강과 대도시 서울 및 부산 등에도 하모 공공미술 전시를 실시하여 관광 캐릭터를 통한 진주 홍보에도 힘쓰고 있습니다. 다음 234페이지, 팸투어 현황입니다. 야간관광 팸투어 등 4회 실시하여 총 40명이 참석하였으며, 관광지 홍보 및 관광객 유치 증대효과를 거두었습니다. 다음 234페이지 하단, 관내 경남형 한달 살이 운영 현황입니다. 2024년 49명, 2025년 40명, 2026년 6월 기준 20명이 참여하여 진주에 살아보며 다양한 진주의 관광자원을 홍보하였습니다. 다음 235페이지, 제24회 진주논개제입니다. 5월 3일부터 5월 6일까지 4일간 개제식, 헌다례, 의암별제 등 공식행사와 함께 다양한 체험 프로그램과 문화공연을 추진하였습니다. 다음 236페이지, 2025 코리아드라마페스티벌입니다. 10월 10일부터 10월 19일까지 10일간 코리아드라마어워즈, 드라마 스토리텔링, KDF 뮤직페스타 등 다양한 축제 프로그램과 공연을 추진하였습니다. 다음 237페이지, 제74회 개천예술제는 10월 10일부터 10월 19일까지 10일간 서제, 개제식, 예술경연대회, 전국 가장행렬 경진대회 등 9개 부문 59개 행사를 개최하였습니다. 다음 238페이지 하단부터 239페이지까지, 진주남강유등축제입니다. 2024년은 10월 5일부터 10월 20일까지 16일간, 2025년은 10월 4일부터 10월 19일까지 16일간, 초혼점등식, 수상등·육상등 전시 등의 행사를 추진하였습니다. 239페이지 하단, 2025년 진주남강유등축제 소망등은 약 4만 여 명이 참여하였습니다. 다음 240페이지, 2025 진주 M2페스티벌입니다. 9월 5일부터 6일까지 2일간 망경동 남강둔치에서 개최하였으며 수상무대공연, 미디어퍼포먼스를 비롯하여 올빰야시장과 비어존 운영 등 다양한 부대행사를 추진하였습니다. 다음 241페이지, 시정・관광 홍보탑 관리 현황입니다. 총 6개소로 대진고속도로변 등 진주시 관문에 설치하여 우리 시를 홍보하고 있습니다. 다음 241페이지 하단부터 242페이지, 물빛나루쉼터 김시민호 등 운영 실적입니다. 2025년 33,000여 명이 탑승하여 1억 5,300만 원, 2026년 6월 기준 11,000여 명이 탑승하여 5,100만 원의 이용료 수입을 창출했습니다. 다음 242페이지 하단, 음악분수대 시설 관리 현황입니다. 3월부터 10월까지는 원형분수를 운영하고, 8월에는 바닥분수도 함께 운영합니다. 다음 243페이지, 진주 K-기업가정신센터 현황입니다. 2022년 3월 29일 개소하여 진주 K-기업가정신을 체험할 수 있는 상징적 공간으로 자리하고 있습니다. 자세한 내용은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 244페이지부터 245페이지, 지수남명진취가, 승산에 부자한옥 현황입니다. 2022년 6월부터 지수남명진취가 게스트하우스와 승산에 부자한옥 한옥스테이 1을 운영하였으며, 2025년 8월부터 한옥스테이 2를 추가로 개소하여 운영 중입니다. 자세한 내용은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 246페이지부터 249페이지, 진주시 세계적 기업가정신 수도 조성사업 추진 현황입니다. 먼저, 초중고 진주 K-기업가정신 교육입니다. 지난해 6월부터 11월까지 24회 교육을 실시하여 총 918명을 교육하였습니다. 다음 247페이지, 진주 K-기업가정신 청년포럼입니다. 지난해 7월 9일부터 10일까지 양일간 ‘청년 창업과 K-기업가정신’을 주제로 개최하여, 450여 명이 참석하였습니다. 경제계 등 주요 인사들이 참석하여 산·학·연·관을 잇는 협력 네트워크를 구축하였으며, 청년에게 기업가정신을 함양시키고, 창업마인드를 확산하였습니다. 다음 248페이지, 진주 K-기업가정신 국제포럼입니다. 지난해 10월 26일부터 10월 28일까지 3일간 ‘세계적 전환의 시대, 기업가정신의 역할’을 주제로 개최하여 총 1,000여명이 참석하였으며, 세계 각국의 공공기관과 학계, 국제단체, 대학생 등 28개국 200여 명의 외국인이 참가하여 진주의 도시브랜드를 높였습니다. 다음 249페이지, K-거상 관광루트 상품화 사업입니다. 경제성장의 주역인 우리나라 대표 기업가 3인의 발자취와 이들을 배출한 진주시, 의령군, 함안군의 관광자원을 하나로 묶어 K-거상 관광 루트로 코스화 하고 체험형 관광상품을 개발하는 사업으로 확산 콘텐츠 개발 등 K-기업가정신을 확산하기 위해 노력 중입니다. 이상으로 관광진흥과 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 반갑습니다. 설명 잘 들었습니다. 이태진 위원입니다. 먼저 질의에 앞서서 앞번에 진주JC특우회와 또 순천JC특우회 순천 측에서 너무 대접을 많이 받아서 감사드린다는 말씀을 드리면서 질의를 이어가도록 하겠습니다. 저는 관광형 DRT 시범 운행에 대한 질의를 할 건데 과장님, 지난해 행정사무감사에서 시티투어버스 활용 방안에 대해서 지적이 있었거든요. 그 부분이 관광진흥과에서 25년 10월부터 DRT 이게 하모 콜버스 맞지 않습니까?

예.

DRT를 시범 운행을 하겠다고 답변을 했습니다. 쉽게 말하면 관광객이 원하는 시간에 콜택시처럼 불러서 주요 관광지하고 교통거점을 이동하고 요금은 버스요금 수준으로 이용한다는 방식이 맞습니까, 이 부분?

예, 이거를 교통행정과에서 2025년부터 운영하고 있는데 지금 진주시의 관광거점 진주성이나 기업가정신센터, 유등전시 24개의 지점을 연결해서 지금 15인승 버스로 관광형으로 4대가 운영하는 것으로 알고 있고 요금은 버스요금으로 하고 있고 또 공항 항공이나 KTX를 이용하면 24시간 이내에는 환승하면 다 무료로 할 수 있고 그런 제도로서 이걸 하고 있기 때문에 저희가 이거를 활용해서 시티투어버스와 같은 기능을 하고 있지 않나 싶어서 이 제도를 적극 활용하겠다에 대한 답변으로 저희가 올렸습니다.

그때 당시 주요 관광지가 20곳인가 24개소……

24개소 있습니다.

24개소고, 그렇다면 시범운행결과가 나왔을 건데 실제로 몇 개월 운영했고 총 몇 명이 이용했고 이용객 수가 집계가 됩니까?

교통행정과에서, 제가 간단히 관광 DRT를 운영은 작년까지 9,577명이 이용한 걸로 그거는 있는데 만약에 상세한 내용을 원하시면 저희가 자료를 드리도록 하겠습니다. 제공하도록 하겠습니다.

제가 관광진흥과에 묻는 이유가 지난해 관광진흥과에서 의회에 DRT 시범운행을 통해서 관광객 이용 수요를 확인하겠다고 직접 답변한 부분이 있더라고요. 그래서 시행부서가 교통행정과라고 해서 관광진흥과가 이용 결과를 모르면 또 문제가 있지 않겠습니까?

저희가 9,577명이 이용한 거는 알고 있습니다.

그렇죠?

예.

그러면 교통행정과하고도 이런 자료를 계속 공유를 하고 있고요?

예, 공유하고 있습니다.

알겠습니다. 시범사업을 운행하는 것보다 끝나는 게 아니니까 효과 있는지 숫자로 확인하고 효과 없으면 또 과감하게 방식도 바꿔야 된다고 생각을 하고 있습니다.

알겠습니다.

한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 지수 관광테마마을 숙박시설 운영에 대해서 여쭤보겠는데요. 지수 관광테마마을은 LG, GS 등 기업가들의 고향인 승산마을을 관광자원으로 만들어서 관광객을 유치하기 위해 상당한 예산을 들여서 조성한 사업이지 않습니까?

예.

그리고 올해 의회에 숙박시설 재위탁 계획 보고도 하셨더라고요. 위탁기간이 올해 5월 말로 끝나면서 28년 12월까지 2년 7개월 동안 다시 민간에 맡기기로 했고, 올해 소요예산만 1억 9,700만 원이라고 보고가 되어 있더라고요, 맞습니까?

예, 2억.

그러면 재위탁하기 전에 기존 운영이 제대로 됐는지 평가를 한번 해 보셨을까요?

우리가 재위탁할 때는 관리위탁 원가산정 용역에 의해 재위탁을 하고 있고 저희가 할 때 처음 2년마다 재위탁을 하고 있는데 지금 2년 7개월로 한 거는 기간이 끝나는 게 5월이다 보니 5월부터 12월까지 또다시 용역비를 추경에 해야 되는 그런 번거로움이 있어서 회계연도를 맞추기 위해서 12월까지로 2년 7개월로 했고, 재위탁을 하기 전에는 저희가 관리위탁 운영 용역 산정을 해서 하고 있다는 말씀드리겠습니다.

그러면 우리가 숙박료로 벌어들인 연간 수익이 나올 거 아닙니까?

예.

또 반대로 시에서 위탁운영비하고 시설유지보수 등에 들어간 돈은 대략적으로 얼마 정도 들어갔을까요?

저희가 위탁비는 1억 2,000이고, 운영비는 1억 9,000에서 2억 정도 되고 여기 보면 인건비 사무관리비가 지수남명진취관은 4,900만 원 정도 들고 관리비 해서 5,000만 원, 총액이 35억 정도, 여기는 다 기업가정신센터하고 합해서 그렇게 들고 있습니다.

그러면 저희가 재위탁을 결정하면서 기존 수탁업체 운영성과, 그리고 평가를 할 거 아닙니까?

예.

평가를 했다면 객실 가동률, 이용객 수, 숙박 수입, 이용객 만족도, 그리고 이 부분들을 어떻게, 어떤 기준으로 평가했고 점수로 나온 부분이 있을까요?

저희가 이걸 할 때 제안서를 받아 가지고 협상에 의한 계약을 하는데 제가 그 평가표에 대한 세세한 내용은 지금 가지고 있지 않는데 숙박 가동률에 대해서는 전체 경남 도내 평균에 한 40% 숙박 객실 이용률이 되는데 저희도 38% 정도가 지금 지수의 관광 숙박 지수남명진취가나 승산에 부자한옥이 38.3% 정도 가동률은 되고 있기 때문에 그게 도내하고 진주시 가동률에 거의 근접하게 되고 있고 그 평가표에 대해, 점수표에 대해서는 저희가 나중에 자료를 제공하도록 그렇게 하겠습니다.

제가 여쭤보는 거는 선정한 뒤에 성과를 평가하는 기준을 말씀드린 부분이고 또 이용객이 늘지 않고 객실이 비어 있어도 계약기간 동안 똑같이 위탁비를 지급하는 구조인지 아니면 이용 실적이나 서비스 수준에 따라서 시에서 개선을 요구하거나 다음 재위탁에 반영하는 구조인지 그것도 여쭤봅니다.

저희가 위탁업체를 선정할 때 그런 거는, 앞에도 그런 내용이 있어서 이용 실적 증대를 위한 그런 방안을 제안서 받을 때도 그런 내용을 담고 있는데 지금 주말에는 항상 숙박률이 가동률이 다 차는데 주 중에 같은 경우는 어느 숙박시설도 마찬가지겠지만 이용요금이 다른 시설에 비해서 저렴한 편이라는 그런 말씀을 좀 드리고 싶습니다.

지수 관광테마마을 같은 경우에는 이미 수십억 원을 들여서 조성을 했고 시설을 만든 뒤에도 계속 운영비가 들어가고 있지 않습니까? 또 올해도 숙박시설 재위탁에 1억 9,700만 원 예산을 잡았습니다. 저는 공공 관광시설이 반드시 돈을 벌어야 한다는 이야기를 하는 게 아니고 매년 시민 세금이 들어간다면 최소한 몇 명이고 객실을 얼마나 찾고 관광 활성화에 어떤 도움이 되는지 정도는 평가를 해야 된다 생각을 하고 있기 때문에 말씀을 드린 부분이고, 또 앞으로 저희가 재위탁을 할 때는 단순히 업체만 선정하지 마시고 객실 가동률, 이용객 만족도 등 구체적인 성과 목표를 계약에 넣어서 함께 관리해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 잘 검토해 보도록 하겠습니다.

감사합니다.

과장님 이영훈 위원입니다. 240페이지에 저는 M2페스티벌 관련된 질문을 좀 드리겠습니다. 저희 빅데이터 분석 및 만족도조사 책자를 보면 159쪽 하단에 25년도 M2페스티벌 총 방문객은 9,753명, 그 중에 외지인 및 외국인은 2,827명으로 집계가 되어 있습니다, 지금. 그리고 169쪽 하단, M2페스티벌 기간동안 9월 5일에서 6일 봤을 때는 총 대략 1억 2,000만 원 정도 소비가 된 걸로 나왔는데 지금 이 수치로 봐서는 지역 상권 활성화에 효과가 있었는가 알기가 어려운데 혹시 전 주나 아니면 전년도 같은 요일에 우리가 소비된 그걸 좀 알 수 있을까요?

M2페스티벌 개최기간 아닌 날에 소비, 저희는 빅데이터 분석을 할 때 빅데이터 내용 중에 소비 지출 현황이 있어서 그거를 분석을 하는 것인데 평일에 저희 부서에서 소비 지출에 대해서는 분석을 하고 있지 않은데 그거를 다른 부서에서 하고 있는데 그거는 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 제가 M2페스티벌에 대해서 몇 가지 묻고 싶은 게 있습니다. 혹시 이번 M2페스티벌 하면서 본 위원도 많이 이용을 했는데 구명조끼 있지 않습니까? 이번에 구명조끼를 이용했는데 구명조끼 혹시 구입연도 알 수 있습니까?

그거는 확인을, 지금 몇 년도인지는 정확하게 제가……

왜냐하면 구명조끼도 제가 알기로는 사용할 수 있는 수명이 있다고 알고 있습니다. 이번에 구명조끼를 제가 봤는데 구명조끼에 곰팡이가 계속 슬어 있었고 축축하게 다 젖어 있었습니다. 이용객들이 이런 것조차 냄새나고 위생관리가 안 되는데 어쩔 수 없이 안전 때문에 입는다고 이렇게 말씀을 많이 하시더라고요. 그러니까 이거 한번 내년에 살펴봐 주시고……

예, 잘 알겠습니다.

그리고 더위쉼터, 이번에 더위쉼터 만들어 놓지 않았습니까?

예.

더위쉼터에 들어가 보니까 냉장고는 있었는데 안이 바깥보다 더 더웠고 물은 하나도 안 시원했습니다. 그리고 외지 관광객분들이 이게 왜 더위쉼터냐고, 그렇게 또 말씀하시더라고요. 그다음에 또 가장 큰 거는 우리 진주에 진주 맥주, 진맥 아시지 않습니까? 제가 봤을 때는 이번에는 진맥이 홍보가 되어야 되는데 특정 대기업 브랜드, 크게 부스 맥주 설치하신 거 아시죠, 바깥쪽에?

예.

보니까 그 대기업 맥주를 무료로 쿠폰을 나눠주고 있고 오히려 진맥, 우리 진주 맥주는 7,000원에 판매 중이더라고. 이게 진주를 알리려고 하는 건지 대기업 맥주를 홍보하려고 알리는 건지 전혀 알 수가 없더라고요. 대기업이나 다른 쪽에서 혹시 협찬 받거나 아니면 무료로 나간 맥주, 이런 거에 대해서 조사 통계 가진 것 있으십니까?

일단 그런 대기업에서 나간 거는 그거는 저희가 한번 확인해 보도록 하고 저희는 M2페스티벌을 개최하면서 올해는 말씀하신 무더위쉼터 같은 거는 더울 때 하다 보니까 올해 처음으로 무더위쉼터를 3개 존을 해가지고 코끼리 에어컨이라든지 워낙 여름에 하는 축제이다 보니까 그거를 새롭게 도입해서 하는 과정에서 좀 밖에보다 더 더웠다는 말씀해 주시는데 그런 부분 반영해서 내년에는 더 개선할 수 있도록 하고 또 물 같은 경우도 생수 몇천 병 오시는 분들한테, 다른 축제에서는 또 생수를 제공해야 된다는 그런 정해진 건 없지만 저희가 더위를 식힐 수 있도록 하기 위해서 생수도 제공하고 있는데 그런 게 시원하지 않았다는 점은 내년 행사에서 개선할 수 있도록 하고, 맥주 같은 거는 저희가 쿠폰으로 맥주를 사 가지고, 맥주를 또 발급받아서 먹고 이랬는데 대기업에서 했다는 거는 제가 확인해 봐야 할 상황인 것 같습니다.

그다음에 이번에 푸드트럭이 있었지 않습니까?

예.

거기 제가 봤을 때 전체적으로 원산지 표시가 하나도 없었습니다. 제가 알기로는 물건을 팔면 원산지 표시가 의무적으로 붙어야 되는 걸로 알고 있는데 단 한 군데도 없었습니다. 가격표 같은 거는 위에 붙여 가지고 보여도 되고 안 되고 아직까지 확실치 않다고 하지만 원산지 표시는 저는 정확하게 있어야 된다고 알고 있습니다. 그리고 또 축제기간 한참 무더위 때 비 안 올 때 저희가 오신 분들한테 물을 쏘지 않았습니까?

예.

혹시 그 물이 남강물로 쏜 겁니까? 아니면 다른 물, 깨끗한 물을 이용해서 쏜 겁니까?

남강물을 이용해서……

그렇죠? 후기에 보면 그 물을 맞고 다음 날 두드러기가 났다고 하셨는데 모 웹사이트에 그게 많이 올라와 있습니다, 맞고 나서. 이것도 한번 봐주시고 물 쏘는 것도 괜찮고 그다음에 이번에 너무 가뭄인데 관광객분들이 이 무더위에 물을 그렇게 쏘느냐고 이렇게 지적도 많았습니다. 그리고 또 축제가 끝나고, 보통 10시에 다 행사가 끝나지 않았습니까? 그러면 푸드코드 거기서 맥주를 마시거나 그렇게 할 때 좀 잔잔한 음악을 좀 틀어주셔야 관광객들이 좀 더 앉아서 드시고 하실 건데 그냥 끝났다고 바로 다 꺼버리더라고요. 그래도 뭐 좀 틀어주고 해야 더 활성화가 되지 이대로 끝내버리면 되느냐 이렇게 말씀도 많이 해 주셨고, 돌아갈 때 그때 과장님이랑 저랑 통화하신 거 기억하시죠? 나갈 때 버스 타러 가는 길이 어두워 가지고 아예 보이지 않았습니다. 제 SNS에 보시면 제가 올려놓은 게 있습니다. 녹지과장님이랑도 통화를 했는데 서로 연계가 안 된 것 같고, 그다음에 11시에 끝나는데 대중교통, 우리 학생들 좀 많이 이용하고 젊은 세대들의 페스티벌 아니지 않습니까, 축제. 그러면 시랑 해가지고 버스시간을 좀 연동을 해 줘야 더 많은 분들이 와서 또 이용을 하실 것 같습니다. 그리고 숙박, 혹시 이분들이, 외지에서 오신 분들이 진주에 남아 가지고 이대로 숙박으로 연동되었는지 알 수 있습니까?

거기까지는 저희가 파악하지 않았습니다.

혹시 그 앞 주랑 해가지고 숙박 쪽에 더 늘어났는가 좀 파악을 해 주실 수 있습니까?

예, 확인해 보겠습니다.

그리고 축제가 다 좋은 걸로 끝나면 좋은데 또 안전도 가야 되고 방문객들이 만족할 수 있는 축제, 그리고 외지인도 또 밖에서 관광객들을 많이 불러올 수 있는 축제, 이렇게 더 됐으면 좋겠습니다. 더 챙겨봐 주시기 바라겠습니다.

예, 잘 챙기도록 하겠습니다.

이상입니다.

알겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 본 위원은 행정사무감사 민간위탁업체 정산서류 이 부분에 대해서 질의를 좀 하겠습니다. 정산서류에 보면 44페이지부터 45페이지, 그다음에 46페이지 용역계약서가 있습니다. 있는데 지금 용역계약서가 24년도 3월에 계약했을 때 금액이 2억 3,000으로 되어 있습니다. 그죠?

예.

그다음에 45페이지에 보면 25년도 3월 30일에 계약이 3억 4,700 되어 있습니다. 46페이지, 26년도 3월 30일 계약금액이 10억 9,300이 되어 있습니다. 그래서 이게 용역 변경서에 계약금액이 이렇게 갑자기 급수적으로 늘어난 이유가 무엇인지 궁금합니다.

물빛나루쉼터가 김시민호 1호가 2022년 4월에는 1대만 있어서 2024년도에는 그 금액이 됐고 2호가 2024년 9월에 배가 한 척이 더 투입이 되면서, 준공이 되면서 저희가 배 운행이 1대에서 2대로, 연도가 2022년도에는 1대로 하다가 2024년도 9월에 1대가 더 들어오면서 이 용역비가 조금 늘어났고 2026년도에는 이거를, 2026년 3월부터 2028년 12월까지 이거는 1개 연도의 계약금액이지만 10억으로 된 거는 2년, 2026년 3월부터 2028년 12월 31일까지의 금액이 들어가 있는 것입니다.

이렇게 계속 계약금액이 해마다 늘어나는 데 비해서 지금 거기 물빛나루의 어떤 수입적인 측면이라든지 이런 부분은 정말 미미하거든요. 알고 계시죠? 그리고 지금 사실은 행정에서는 어떤 수입적인 차원에서가 아니고 공익적인 차원에서 이렇게 하는 걸로 받아주면 좋겠다고 얘기를 하지만 지금 국장님이나 과장님도 아시겠지만 진주시에 행사가 이 자료를 봐도 그렇고 관광진흥과로 보면 행사라든지 건물이 우리 시의 인구가 배로 되어 있는 타 시도보다 행사나 건물이 많은 걸로 되어 있습니다. 그리고 이 행사나 건물이 많다 보니까 행안부에서도 페널티를 매긴 거 알죠? 줄여라, 행사가 너무 많고 너무 난발이 된다 이렇게 하고 있는 상황에서 그러면 이게 적정 유지가 안 되면 이거를 과감하게 실시한 것도 집행부에서 했지 않습니까, 그죠? 좋은 의지로 시작했을 겁니다. 그러면 행사라든지 사업이 그 의지대로 다 이루어지는 건 아니지 않습니까? 그러면 성과평가를 해서 과감하게 정리할 거는 하고 또 새로운 콘텐츠를 도입을 하는 걸 반대하는 건 아닙니다. 우리가 모든 콘텐츠를 도입한다고 해서 100% 성공은 없지 않습니까? 거기서 정말 괜찮은 콘텐츠 10개에서 2개만 히트를 쳐도 다 마이너스 되는 사업에 상쇄가 되거든요. 그런데 지금 현재 진주시에 어떤 사업이나 건물을 지어 가지고 운영을 하는 거나 행사를 하는 거는 한 개도 큰 그게 없어요. 이런 경우에는 조금 이렇게 조정을 해야지, 이게 어떤 일부분 사람들이, 물론 좋죠. 왜냐하면 탑승료 너무 저렴하거든요. 저렴하면 누리는 사람은 좋지만 지금 진주시의 재정이 계속 소나기 붓듯이 흘러들어가는 이 상황에서는 정말 국장님도 그렇고 과장님도 그렇고 시장님도 그렇고 과감한 뼈를 깎는 하나의 고통을 겪어야 된다고 생각을 하는데 이거를 적자 발생을 그렇게 많이 하고 있는 상황에서 또 1대를 늘리고, 그럼 1대만 늘리면 그 1대만 늘어나는 게 아니고 운영비도 따로 늘어나요. 인건비도 따로 늘어나고, 이거는 지양을 해야 된다. 이거는 과감하게 지금 이런 부분은 정리를 해야 되지 이걸 가지고 계속 지은 건데 어쩔 겁니까, 그렇게 얘기를 하면 진주시 재정은 엉망이 되는 거죠, 자꾸. 그런 부분에서 이 부분은 좀 과감하게 뼈를 깎는 성찰이 필요하다. 좋은 취지로 했지만 그 취지가 정말 효율성 있게 운영이 되는 부분은 거의 없는 것 같다. 이런 부분에서 말씀을 드리고, 그다음에 여기서 일부분이라도 수입이 발생하지 않습니까?

예.

이 수입의 계상은 어디로 들어가는 겁니까?

우리 세외수입으로 들어옵니다.

세외수입으로 입고를 해서 그거를 운영비에 보태 갖고 들어간다 이 말이죠?

예.

그리고 여기 용역 계약 업체 있잖아요? 앞에 내용에 보니까 공개입찰로 되어 있더라고요. 이거 공개 입찰이 맞습니까? 여기 보니까 거의 수의계약인데?

협상에 의한 계약을 하고 있습니다, 제안서를 받아 가지고.

그런데 이렇게 큰 금액을 협상에 의한 계약으로 해도 되는 겁니까?

협상에 의한 계약을 저희가 어느, 공개입찰이 무조건 좋다라고 볼 수 있는 게 아니라 이거를 자격을 가진 업체들한테 제안서를 받아 가지고 그거를 내나 평가위원들이 심사를 해서 협상에 의한 계약을 금액이 큰 것도 다 하고 있습니다.

협상에 의한 계약을 하면 그 결과는, 협상을 한 업체가 정말 전문성이 있고 실력이 검증되고 그런 것 같으면 이게 운영의 효율도 높아져야 되는 거 아니겠습니까? 높아진 게 없지 않습니까? 그러면 한번쯤은 매년 그냥 상식적으로 이렇게 하는 것보다는 조금 자구책을 마련을 하든지 안 그러면 이 사업을 과감하게 정리를 하든지 과감한 결단이 지금 필요할 때 아니겠습니까? 근데 이렇게 자꾸 울며 겨자 먹기로 예산만 들어가 갖고 이렇게 하는 부분이 본 위원이 또 행안부에서 계속 그렇게 페널티를 하고 경고를 하는 거는 우리 진주의 자존심이지 않습니까? 그 자존심에는 우리 의회의 자존심도 들어 있거든요. 의회에서 이런 부분에 대해서 건의를 하고 질책을 하고 정리를 안 하고 뭐 하고 있노, 너희 진주시의회는 그냥 따라가는 거가, 이렇게 보여질 수 있는 우리의 자존심이기 때문에 본 위원이 좀 과감하게 건의를 합니다. 관광진흥과라든지 문화유산과라든지 문화예술과에 이렇게 다 하면 행사가 너무너무 많습니다. 정말 정신이 없을 정도로 많거든요. 그래서 이런 부분은 서로 업무연찬을 해서 좀 정리할 건 하고, 그리고 새로운 콘텐츠가 있으면 하면 됩니다. 그러면 또 기회를 갖는 거죠. 그런 차원에서 이번에 진주비빔밥 같은 경우에는 정말 담당부서 과장님이나 팀장이 의지를 가지고 설명을 하고 의지를 보여주고 열정을 보여줘서 행사가 너무 많다 해갖고 감액을 했는데 살렸습니다. 그 정도의 의지나 과감한 결단성이 좀 있어야 되지 않겠나 싶어서 염려 차원에서 건의를 드리니까 참고를 해 주시고, 그다음에 116페이지에 보면, 그리고 참고로 내년부터 정산서류는 정말 보면 눈이 아프거든요. (자료를 가리키며) 국장님, 이 글자가 보입니까? 국장님, 과장님, 여기에 급여명세서 해가지고 이거 보입니까? 이거는 그냥 형식상의 서류로 보이는 겁니다. 물론 이때까지 안 봤을 수도 있겠지만 이렇게 정산서류를 만들면 그냥 보지 말라는 거거든요. 그래서 이 부분 내년부터는 여기 행정사무감사자료에 있는 글자의 크기 정도는 예의상 맞춰줘야 됩니다. 글자가 세 배로 작아요. 이걸 어떻게 보란 말입니까? 아무리 깊은 안경 돋보기를 써도 숫자가 안 보여요. 그래서 제가 다 검토를 못 했다는 거 말씀을 드리고, 116페이지에 위탁운영 원가총괄표가 작성이 되어 있더라고요. 그런데 여기 보면 위탁운영 원가총괄표 이거 굉장히 중요한 거잖아, 그죠? 중요하다고 봅니다. 왜냐하면 위탁을 하는데 이게 근거가 있는 거냐, 그다음에 정말 이게 예산을 적정하게 인건비라든지 경비를 책정을 했느냐, 이게 하나의 바로미터가 되는 게 위탁운영 원가총괄표인데 첫째는 본 위원이 안타까운 게 일반관리비를 보면 숫자가 600만 원이 오류가 나 있어요. 그러면 이걸 그 위탁업체에서 이 서류를 가져오면 이거 검토도 안 하고 계산도 가로 세로 안 맞춰본다는 말 아닙니까? 본 위원이 설명하는 거 담당직원 모르십니까? 지금 일반관리비에 연간 금액을 보면 66만 4,152원이 되어 있습니다. 근데 연간 금액은 666만 4,152원, 본 위원이 이거를 본다면 연간 금액과 옆에 비영리단체 연간 금액이 합산이 맞아야 된다고 보거든요. 600만 원이 지금 오류가 나 가지고, 오타가 되어 있는 거 아니겠습니까? 이 부분도 지금 섬세하게 위탁을 한다면서 검토를 안 한 부분, 이 부분도 조금 조심을 해야 될 부분이고, 그다음에 또 본 위원이 궁금한 거는 연간 금액에 이 단체가 비영리단체로 되어 있습니다. 비영리단체로 되어 있으면 이윤을 여기에 산정을 안 해야 된다고 생각을 합니다. 그런데 여기에 보면 연간 금액에 이윤이 699만 7,000원 했는데 여기에 내역을 보면 순 원가 더하기 일반관리비에서 5%인데 이거는 우리가 비영리단체가 아니고 일반사업 단체에 이윤을 산정을 할 때 5%가 적정가격으로 알고 있거든요. 그래서 이게 비영리단체라고 표기를 해놓고 여기에 이윤을 감안을 해놓은 이 이유를 좀 알고 싶습니다. 비영리단체인데 왜 600, 약 700만 원이 이렇게 이윤으로 책정이 됐습니까?

저희가 이거 2022년도 계약할 때 보면 저희가 골든튤립하고 계약을 한 그 내용인 것 같은데 골든튤립은 비영리단체가 아니라고 저는 알고 있는데……

그러면 여기에 비영리단체로 표시를 해 놓은 겁니까?

이거는 저희가 한번 확인해 보겠습니다.

그래서 본 위원이 자료 요청을 합니다. 위탁운영 원가총괄표에 책정된 그 항목에 대해서 세부내역, 그다음에 관리비라든지 이런 부분에 대해서 세부내역 이런 부분을 상세하게 제출을 해 주시기를 바랍니다.

예.

그리고 비영리단체라고 여기 계약서에 보면 법인으로 되어 있거든요. 법인으로 명시가 이렇게 되어 있더라고요. 그래서 이 부분도 아까 우리 이태진 위원님께서 질의를 한 내용과 연계를 한다면 정말 별 수입이 없거든요. 수입이 없는데, 수입이 없는데 비해서 지금 여기에 대한 운영비, 인건비 엄청나게 들어가고 있다는 게 이 자료를 보면 다 명세가 나오고 확인이 됩니다. 그래서 이런 부분도 활성화를, 뼈를 깎는 자구책으로 활성화를 대책을 세우든지 안 그러면 이거를 다른 시설로 조금 전환을 해갖고 대체를 하든지 이렇게 해야지 이렇게 정말 예산은 예산대로 들어가는데 거기에 대한 활성화는 처음이나 지금이나 똑같이 이렇게 결과를 나오는 거는 이거는 지양을 해야 된다 그런 부분에서 건의를 드리는 바입니다.

활성화할 수 있는 방안을 적극 검토해 보도록 하겠습니다.

이상입니다.

반갑습니다. 일단 우리 위원님들께서 우리 축제 관련 행사나 이런 게 집행부에서도 하고 나서 결과관리까지 되고 연계가 되면 참 좋을 것 같은데 어려운 부분도 있겠지만 그렇지만 그것 또한 또 해내야 되는 게 또 행정의 역할일 수도 있습니다. 아까 우리 이영훈 위원님과 강길선 위원, 이태진 위원님도 행사만 해놓고 벌려만 놓고 놔두는 것은 바람직하지 못하다 이런 취지로 질의를 드리는 것 같고, 저도 그래서 몇 가지만 짚어보도록 하겠습니다. 236페이지에 코리아드라마페스티벌, 일전에 결산할 때인가 업무보고 할 때 우리 강길선 위원님께 질의를 했던 것 같아요. 25년도에 보니까 소요예산이 지금 4억 2,000으로 되어 있는데 예산 자체는 4억 2,000이 아니고 더 되어 있는 거죠. 공공 지원하는 사업비까지 들어가 있는 거죠. 이 4억 2,000이 전체 예산은 아니지 않습니까?

여기는 이 예산만 가지고 행사를 하는 예산 맞습니다. 작년에 국비가 6억 원이 깎여 가지고 도비하고 시비 2억씩 하고 자부담해서 4억 2,000으로 했습니다.

그래서 앞에 보면 위원 건의사항 해가지고 앞으로 대책을 마련하겠다 이런 얘기다, 맞죠?

예.

근데 26년도에는 이 예산이 많이 올랐더라고요. 시에서 부담하는 비용이, 맞죠?

이게 원래 당초에 국비가 6억 원이 지원되던 게 깎여 가지고 작년에는 그 6억 원이 없어지면서 도비 시비만 가지고 하다가 올해는 국비 부분이 6억으로 당초 정부 예산에 올라갔었는데 그 6억이 2억 5,000으로 바뀌어 가지고 관광진흥개발기금으로 국비를 받고 그 6억을 당초에 올렸지만 2억 5,000으로 국비를 받고 그래서 저희가 이번 추경에 1억 5,000 시비 더 해서 그렇게 편성했습니다.

그러면 이 예산 자체가 25년도에는 코리아드라마페스티벌로 쓰인 예산은 4억 2,000이 딱 맞는 거고……

예, 맞습니다.

그럼 26년도는 지금 현재 얼마가 잡혀 있는 거죠?

지금은 국비 2억 5,000, 도비 2억, 시비 3억 5,000, 자부담 4,000.

그러면 총 얼마죠?

8억 4,000 정도 됩니다.

8억?

예.

그러면 이번에 4억 2,000, 그러면 4억 가까이 올랐다, 그죠?

원래는 10억으로 하던 거였는데 당초에는……

왜 그렇게 오른 거예요?

오른 게 아니고 국비가 6억으로 원래……

아니, 그러면 국비를 포함, 4억에 국비가 포함됐다라는 거죠? 빼고 지금 여기 나와 있는 거죠, 국비가 들어오니까.

이때는 국비가……

그러니까 이게 국비까지 포함하면 10억이잖아요. 제가 여쭤보는 게 그거예요, 수치가 안 맞아서. 그러니까 어쨌든 제가 드리고 싶은 말씀은 시에서 지금 부담해야 되는 비용이 상대적으로 이번연도에는 엄청나게 올라간 거예요.

1억 5,000 올라갔습니다.

국비 지원이 이번에는, 26년도에는……

2억 5,000 국비입니다. 받은 거는.

2억 5,000은 국비인데 원래 받는 국비 6억을 지금 그걸 국회에서 통과가……

그거는 됐고 시비는 이번에 더 추가되는 거는 1억 5,000입니다. 추경에 1억 5,000, 더 추가로 되는 돈은 1억 5,000만 더 추가되는 금액입니다.

그래서 이 사업이 어쨌든 간에 증액에 시비가 많이 부담이 되고 있고, 근데 주요 성과를 보면 이게 사실 우리가 행감자료로만 보게 되면 여기에 우리 과에서 내용을 보면 성과에 우수 드라마 작품을 시상하여 행사의 권위와 위상을 증진, 관람객 유입, 젊은 관람객 유입, 이렇게 너무 서술형식으로 간단하게 지금 정리가 되어 있어요. 예산이 이렇게 증액이 되고 하면 후속 관리까지 되어야 되는 거예요. 그러니까 아까 이영훈 위원님께서는 숙박이 연계된 게 얼마냐, 이렇게까지 디테일하게는 과에서 찾아내기는 어렵겠지만 그래도 관람객이, 예를 들면 관람객은 몇 명 오셨습니까, 코리아드라마페스티벌에서?

작년에 저희가 빅데이터 분석할 때 드라마페스티벌, 개천예술제, 유등축제를 분리해서 하지 않고 전체적으로 10월 축제로 해가지고 하기 때문에 166만 명이 입장을 했다. 이거는 드라마만 가지고 한 게, 3개를 토털 묶어서 저희가 빅데이터 분석을 하기 때문에 그 공간을 토털해서 같이 166만 명으로 보고 있습니다.

근데 이거는 공연장에서 하잖아요.

어워즈만 공연장에서 하기 때문에……

여기는 제대로, 그러니까 집계가 사실은 애매하게 되는 느낌도 없지 않아 있는 거예요.

어워즈만 공연장에서 하고 나머지 KDF 페스타 이런 행사는 남강, 동방호텔 앞에 있는 거기서, 행사장에서, 둔치에서 하기 때문에 같이 축제와 어우러져서 하기 때문에 집계는 같이 하는 게 맞다라고 보여집니다.

결국에는 남강유등축제하고 개천예술제 사람이 많이 오면 이것도 많이 온 것처럼, 어쨌든 관람객은 같이 증가하는, 비례적으로 같이 증가를 하는 거다, 맞죠?

거기도 또 사람들이……

그런데 별도로 성과관리는 좀 되어져야 될 거라고 되어지고 예산이 증액되고 의회에서 어쨌든 심의를 하는 과정에서는 객관적인 도표가 어느 정도 있어 주는 게 바람직하다고 생각되어져서, 그렇다고 해서 이걸 용역을 맡겨 가지고 분석을 해라 이것까지는 아니지만 그거를 이렇게 포괄적으로 얘기해 주시는 거는 설득력이 좀 부족한 부분이 분명히 존재할 수도 있어요. 그래서 이 부분은 한번 자체적으로 고민을 해서 이거를 또 별개의 사업으로도 봐도 되거든요, 코리아드라마페스티벌은. 연계를 하는 사업은 맞지만 그 부분까지 한번 고민을 좀 해 주시고, 예산이 증액이 되다 보니 내년도에는 좀 더 바람직하게 예산이 집행이 되고 그만큼 낙수효과가 같이 따라와야 될 거 아닙니까?

한 가지 말씀드리자면 저희가 코리아드라마어워즈 하는 그 시상식 장면을 유튜브로 촬영해 가지고 저희가 송출을 했는데 작년 같은 경우 그거를 한 4만여 명이 시청을, 봤다, 그거를 결과물로 말씀드리고 싶습니다.

일단은 신경을 잘 써주셔 가지고 동료 위원님들께서 많이 걱정하시는 단발성 행사, 그다음에 행사가 너무 많다, 이게 우려가 항상 지속적으로 되어지고 있으니까 행사 관리 후속 관리를 철저하게 좀 해 주시길 당부드리겠습니다. 그리고 239페이지에 남강유등축제가 되다 보니까 소망등 달고 있지 않습니까? 소망등 달고 있는데 이게 판매내역 현황이 좀 있어요. 읍면동이 37,000개 정도를 단 거다, 맞죠? 표가 있네요, 239페이지. 그리고 사회단체 공공기관에서 22개 팔았고, 축제현장에서 1,200개, 인터넷에 1,600개, 사실 읍면동에서 지금 달고 있는 게 너무 많다, 맞죠?

예.

이게 사실은 어떻게 균형이 좀 맞으면 참 좋은데 이 부분은 매년 지적되는 것 같아요, 매년. 우리 상임위에서도 그렇고 지적이 되고 있는데 이걸 어떻게 개선을, 어떻게 방법을 조금 바꿀 방법이 없을까요?

저희가 항상 이 부분이 읍면동에 조금 부담을 드리는 게 아닌가 싶어서 인터넷으로 많이, 방향을 인터넷 구매를 하려고 올해도 그쪽으로 조금 확대를 하고 있고 또 현장에서도 현장 구매를 유도하고 있는데 저희가 미리, 읍면동에서도 등을 진주시민뿐만 아니라 또 다른 분들이 참여하는 분들도 있게 하기 위해서 인터넷 구매를 확대하면서 홍보를 해서 그 방향으로 조금 저희가 확대하고 있다 이런 말씀드리겠습니다.

근데 수치가 많이 안 나오니까 개선 방향을 찾아야 돼요. 계속 언제까지나, 안 그래도 읍면동에 봉사할 사람들이 없어서 지금 다들 힘들어하고 있는 중인데 그분들이 계속 부담을 짊어지고 있다는 것 자체가 엄청나게 보이지 않게 스트레스 받고 있는 분들 계실 겁니다. 이거를 관광과에서는 자구책을 계속 마련을 해주셔야 돼요. 그래 가지고 읍면동에 계속 의지하고 있다가 마지막에 안 되면 어떡할 거냐 이런 생각이 지금 문득 들거든요.

예, 알겠습니다.

그걸 한번 고민을 해 주시길 부탁드리고, 다음에 김시민호 한 번만 살펴보겠습니다. 241페이지, 물빛나루 쉼터, 이 부분 같은 경우는 이제 위탁을 해가지고 운영을 하고 있다, 맞죠?

예.

그래서 보면 위탁비가 계속 오르고 있어요. 위탁비용은 계속 오르고 있는데 운영 실적을 보면 실적으로 인해서 이용료 대비 위탁비용보다 이용료 수익이 적자죠?

예.

사실 공공에서 운영하는 거라서 수익을 너무 기대하는 건 그렇지만 근데 이거는 콘텐츠도 좋고 남강변에 배가 왔다 갔다 해서 참 괜찮은 아이템인데, 듣기로는 해설사도 인기 좋고 이렇게 하다고 듣고 있는데 아무리 공익성을 추구하라도 매년 적자가 일어나고 인건비는 계속 올라가서 위탁료는 계속 올라가고, 그런데 이렇게 관광진흥과에서 운영을 계속 할 겁니까? 어떻게 해야 됩니까? 또 궁금한 건 25년도에 인기가 많았는데 26년도에는 현재 6월 기준이지만 작년 대비 지금 수치 이게 이번연도 하반기에 만 명 이상이 더 올지도 의문이에요.

저희 축제 일단 말씀드려도 됩니까?

예, 말씀하십시오.

아까 강길선 위원님도 그렇고 김시민호에 대해서 우려를 많이 해 주시는데 위원님들께서도 말씀하시지만 저희는 일단 이게 초기, 지금 2022년부터 해가지고 2024년부터 운행을 하고 있는데 사실은 진주시를 대표하는 관광상품으로서 인기가 진짜 엄청 많고 지금 사실은 유등전시관, 유등테마공원과 연계해서 오시는 분들 저희가 당일 코스나 1박 2일 코스로 개발해서 거기 오시는 분들이 김시민호를 이용하고 이렇게 연계상품으로 지금 개발을 하고 있고 또 사실 야간, 매번 그러십니다. 진주는 왔다가 그냥 스쳐 가는, 방문만 하고 가신다고 하는데 야간 관광의 콘텐츠로는 이런 김시민호, 사실은 밤에 진주성 보는 것보다는 이걸 타고 문화예술회관까지 관람을 하면 한 번 타보시는 분들은 정말 감동을 하십니다. 그래서 저희는 야간관광의 개념으로 진주시를 대표하는 콘텐츠로 이거를 투입해서 운행하고 있는데 초기에는 투자 비용에 비해서 운행 실적이 낮고 한데 10월 축제기간에, 지금 6월 기준으로 낮지만 10월 축제할 때 그 16일 기간에 진짜 배가 모자랄 정도로 인원도 많이 오고, 그리고 우리가 정리할 부분은 정리하겠지만 이 부분에 있어서는 저희가 운항 횟수라든지 또 운영 방법이라든지 운영의 효율적인 면도 고려해서 이 부분은 계속 진주시를 대표하는 관광 콘텐츠로 자리매김할 수 있도록 저희가 더 노력을 하고 대표 관광 명소로 지역 경제도 활성화를 하도록 하고, 저희가 이용료 인원을 보면 무료 인원도 사실은 어린이 4,000원에서 8,000원을 받고 있는데 진주성 입장료나, 다른 데는 2,000원, 1,000원 이리 받고 있지만 저희가 인건비나 방금 말씀하신 것처럼 기관사나 선장 또 안전관리요원, 또 물 위를 하다 보니까 안전이 정말 중요한 부분이라서 그런 부분들의 인건비라든지 이게 꼭 들어가야 되는 부분이 있는데 지금 이용료는, 33,000, 11,000 그래도 적지 않다라고 생각되어지고 진주를 방문하시는 분들이 이용은 많이 하는데……

일단 제가 조금만 더 붙여 말씀, 방금 과장님이 정답을 말해 주셨어요. 그러니까 이 상품은 공공 관광시설이기 때문에 수익성으로만 판단할 수는 없어요. 결국에는 우리 진주시 입장에서는 미끼 상품이에요. 이걸 통해 진주에서 어떠한 뭔가 활동을 하고 머물게 만들기 위한 상품이거든요. 그러니까 관광진흥과에서는 제가 볼 때는 어떤 걸 해야 되냐, 방금 과장님이 말씀하신 대로 이런 탑승률이나 이런 걸 해서 주변 관광지와 연계해서 어떤 효과를 내고 있는지를 명확하게 분석을 하고 있어야 돼요. 이걸 통해서, 그러니까 관람객이 타고 어디로 갔는지까지 분석이 들어가 줘야 된다라는 거예요. 그것 타고 다시 집에 갔을 수도 있잖아요. 집으로, 고향으로 돌아가실 수도 있다라는 거예요. 한 번 공짜로 타고, 자기 차 타고 집에 가실 수도 있다라는 거예요. 그럼 후속으로 연계를 해가지고 이분들이 배를 한 번 타고 뭘 했는지까지 해서 그에 맞는 루트를 통해서 패키지 상품을 만들어 줘야 결국에는 머무르는 관광이 실현되는 거거든요. 결국 이걸 미끼 상품으로 쓰고 그게 미끼가 기능이 돼야 된다라는 거예요. 그런 것까지 관리해 주시고 그거에 대한 어떻게 명확한 답변을 관광진흥과에서 못해 주시고 계시니까, 객관적인 수치를 못해 주고 계시니까 이러한 우리 위원님들이 계속 궁금증을 가지고 계신 것 같아요. 그래서 이 부분까지 같이 고민해 주셔 가지고 어쨌든 머물 수 있는 관광, 머물 수 있는 시민들, 그리고 외지에서 찾아오는 시민들이 진주에서 머물 수 있도록 과에서는 만전을 다해 주시길 당부드리겠습니다.

예, 적극 노력하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

2006년도부터 드라마페스티벌이 시행됐습니다.

예, 10억.

예, 맞습니다.

예, 잘 알겠습니다.

도시재생과장 윤영희입니다. 도시재생과 소관 2026년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 255페이지 공통사항입니다. 2025년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 시정요구사항은 해당사항 없으며 건의요구사항은 총 3건입니다. 먼저, 진주성 경관과 조화로운 창의문화센터 설계 제안입니다. 진주엔창의문화센터 건립 사업은 2022년 설계 공모 당선안을 바탕으로 위탁 사업자인 LH에서 실시 설계를 완료하였습니다. 현재 지상 건축물 철거와 지하 흙막이 공사를 완료하고 지하부 공사를 진행하고 있습니다. 향후 신축공사 추진과정에서도 설계자와 관계부서와 지속적으로 협의하여 진주성과 주변 경관이 조화를 이룰 수 있도록 적절한 방안을 마련해 추진하겠습니다. 다음 256페이지, 진주시 공설운동장 이현·신안동 일대의 도시재생사업 추진 제안입니다. 공설운동장과 이현·신안동 일대 구도심을 포함하여 진주시 도시재생 전략 계획 변경을 검토하고 있습니다. 다음 위원회 위원 위촉 시 소관 위원회 위원으로 위촉해 달라는 건의사항입니다. 소관 위원회 변경에 따라 산업단지 재생추진협의회 위원을 교체하였습니다. 이어서 256페이지 하단 2번 상급기관 감사 시 지적사항 및 조치결과입니다. 중앙지구 중앙상권 이음사업과 관련하여 감정평가 의뢰와 주요 인허가 미이행 등 업무 부적정하다는 지적이 있었습니다. 이에 해당 건축물에 대한 내화성능을 보강하고 건축물대장 변경 등 조치를 추진할 계획입니다. 257페이지 3번 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과입니다. 시정질문은 해당사항 없으며, 5분 자유발언은 2건으로 먼저, 진주시 미래세대 행복기금으로 중앙중학교 매입 건의에 대해 답변드리겠습니다. 현재 중앙중학교 인근에 진주동부보훈회관을 증축하는 하대지구 도시재생사업을 추진 중입니다. 소규모 청소년 문화시설 조성을 계획하여 국토교통부와 경상남도의 적합성 평가를 거쳐 금년 7월 공모에 최종 확정되었습니다. 다만 현 중앙중학교 주변은 도시재생 전략 계획상 하대지구 활성화 지역 밖에 위치해 있으며, 주택경관과 소관 2030 진주시 도시주거환경정비 기본계획상 하대동 15-16 재개발 정비 예정구역으로 지정되어 있어 하대지구 활성화 지역에 편입하기는 어려운 상황입니다. 다음 자유시장 지붕 누수 하자와 화장실 문제 실질적 대책 마련에 대한 건의입니다. 먼저, 누수와 관련해서는 노점 영업구간에 대한 보강공사를 완료하였으며, 앞으로도 지속적으로 누수 여부를 점검하고 필요한 조치를 해 나가겠습니다. 화장실은 상대지구 도시재생사업과 연계하여 현재 자유시장 공영주차장에 조성 예정인 글로컬 어울림센터 내에 설치할 계획입니다. 258페이지 상단 행정규제 완화와 행정 혁신 등 행정개선 사례는 해당사항 없습니다. 다음 5번 2024년부터 2026년까지 기금 운용 현황입니다. 도시재생사업 신청 공모 요건에 따라 발생한 융자금입니다. 2024년에는 강남지구 JAR 어울림센터 건립에 10억 원, 중앙지구 상상리메이크센터 건립에 15억 원을 융자하였으며, 2025년 글로컬 콘텐츠 캠퍼스 조성 리모델링 사업에 1억 5,000만 원을 융자하였습니다. 해당 융자금은 모두 상환 완료하였습니다. 자세한 사항은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 258페이지 하단 6번 위원회 운영 관련입니다. 도시재생과에서 운영 중인 산업단지재생추진협의회의 설치 현황과 위원회의 명단 및 위원회 운영 예산 등 현황은 259페이지 하단부터 260페이지까지 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 260페이지 7번 용역비 3,000만 원 이상 관련 사업은 진주시 도시재생 전략계획 변경 수립 용역 등 총 23건이며, 세부내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 261페이지 중간 8번과 9번 사항은 해당사항 없습니다. 다음 261페이지 하단부터 264페이지까지 총사업비 1억 원 이상 주요사업조서의 세부내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 265페이지부터 266페이지까지 공사 설계 변경 현황입니다. 2025년 상봉지구 빈집 철거 공사 등 총 10건이며, 주요 설계변경 사유는 현장여건 및 물량 증감과 상인의 요구사항 반영 등이며, 자세한 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 267페이지에서 268페이지까지 공사 3,000만 원, 물품 1,000만 원 이상 건설공사 집행 현황입니다. 진주 상평일반산업단지 재생사업 등 총 23건이며 자세한 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 269페이지입니다. 13번 항목은 해당사항 없습니다. 다음 14번 명시 및 사고이월 사업비 집행내역, 계속비 집행내역입니다. 2025년도 명시이월사업입니다. 강남지구 도시재생사업 등 4개 사업으로 예산액 157억 3,500만 원에서 67억 9,800만 원을 이불하고 40억 2,100만 원은 지출, 집행잔액은 27억 7,700만 원입니다. 주요 이월사유는 준공기한 미도래와 도시재생 활성화 계획 변경에 따른 과업기간 연장 등입니다. 현재 강남지구와 성북지구 도시재생사업을 추진 중이며, 중앙지구 및 상대지구 도시재생 사업은 집행을 완료하였습니다. 270페이지, 2025년도 사고이월사업입니다. 진주 문화예술특구 지정 등 6개 사업으로 예산액 64억 7,600만 원에서 38억 2,700만 원을 이월하고 38억 1,800만 원을 집행, 집행잔액은 800만 원입니다. 이월사유는 감정평가 완료 후 보상 절차 진행과 준공기한 미도래 등이며 6개 사업 모두 완료하였습니다. 다음 2025년도 계속비이월 사업입니다. 진주 상평일반산업단지 재생사업 등 2개 사업이며, 이월사유는 준공기한 미도래로 이월되어 현재 추진 중입니다. 다음 271페이지, 2026년 명시이월사업입니다. 상봉지구 도시재생사업 등 5개 사업으로 예산액 45억 9,000만 원에서 31억 9,500만 원을 이월하고 12억 9,700만 원을 집행, 집행잔액은 18억 9,800만 원입니다. 주요 이월사유는 준공 정산 지연 및 준공시기 미도래 등입니다. 하대지구와 강남지구 도시재생사업은 완료하였으며, 나머지 4개 사업은 현재 추진 중입니다. 자세한 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 272페이지, 2026년도 사고이월사업입니다. 강남지구 도시재생사업 등 4개 사업으로 이월사유는 준공시기 미도래로 이월되었습니다. 중앙지구 도시재생사업은 집행 완료하였으며, 나머지 3개 사업은 현재 추진 중입니다. 2026년도 계속비이월 사업입니다. 진주 상평일반산업단지 재생사업 등 2개 사업이며 준공기한 미도래로 이월되어 현재 추진 중입니다. 273페이지부터 274페이지까지 공사 준공기한 연장 내역입니다. 진주 상평일반산업단지 재생사업 등 18건이며 변경내용과 연장사유 등 자세한 사항은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 274페이지 하단 17번부터 18번까지는 해당사항 없습니다. 다음 275페이지 19번 주요사업 공청회 개최 현황입니다. 성북·강남·중앙지구 도시재생 활성화 계획 변경 수립을 위한 주민 공청회를 2025년 12월에 개최하였습니다. 다음 20번부터 25번까지는 해당사항 없습니다. 다음 276페이지 26번 상부기관 정책사업 응모 현황 및 선정 결과입니다. 하대동에 위치한 진주동부보훈회관에 하대 꿈트리공감센터를 조성하는 하대지구 도시재생 사업으로 2026년 적합성 평가를 통과하여 국비 50억, 도비 6억 원을 확보하였습니다. 다음 27번과 28번은 해당사항 없습니다. 다음은 277페이지입니다. 먼저, 도시재생지원센터 운영 현황입니다. 도시재생지원센터는 전체 도시재생사업을 총괄하는 기초센터로 지구별 사업을 지원하는 현장지원센터로 구성되어 있습니다. 기존에는 지구별로 별도 운영하였으나 2025년부터는 통합하여 운영하고 있습니다. 현장지원센터는 행정 기능을 보완하는 민관 중간 지원 조직으로서 도시재생사업을 효율적으로 추진하는 데 중추적인 역할을 수행하고 있습니다. 주요업무내용 등 자세한 사항은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 278페이지, 상평산업단지 재생사업입니다. 총 사업비 490억 원을 투입하여 상대동·상평동 일원의 기반시설을 정비하는 사업입니다. 주요 사업내용은 도로 확충 5개소, 주차장 4개소 517면, 소공원 3개소입니다. 본 사업은 2021년 3월 사업을 착공하여 2022년 공단로 병목구간 도로 확장을 완료하였고, 2024년에는 제1주차장과 1공원을 조성하였습니다. 2025년에는 도동로 차로 개선과 3, 4주차장 조성을 완료하였으며, 올해 8월에는 공단로 정체 구간 도로포장을 완료하였습니다. 오는 10월 말까지 전체 사업을 준공할 예정입니다. 다음 280페이지 상봉지구 도시재생사업입니다. 총 사업비 94억 원을 투입하여 상봉동 일원에 추진하는 도시재생사업입니다. 주요사업 내용은 소규모 커뮤니티 케어센터 건립, 커뮤니티 공유마당 등입니다. 현재 커뮤니티 케어센터 주차장 부지 매입 협의 중이며, 노후주택 13호에 대한 집수리 사업과 주차마당 편입부지 보상 협의를 마무리하고 입체 주차마당 실시설계용역을 추진하고 있습니다. 이번 달에는 커뮤니티 케어센터 실시설계 용역을 추진할 예정이며, 2028년까지 상봉지구 도시재생사업을 준공할 계획입니다. 다음 281페이지, 하대지구 도시재생사업입니다. 총사업비 89억 원을 투입하여 하대 꿈트리공감센터를 조성하는 도시재생사업입니다. 지난 6월 국토부의 적합성 평가와 8월 경남도의 적합성 평가를 모두 통과하여 공모에 선정되었습니다. 내년에는 건축기획용역과 설계 공모 등을 추진할 예정입니다. 2028년 착공하여 2029년 하대지구 도시재생사업을 준공할 계획입니다. 다음 282페이지, 성북지구 도시재생사업입니다. 총 사업비 672억 원을 투입하여 성북·중앙동 일원에 진행하는 도시재생사업입니다. 현재 추진 중인 진주엔창의문화센터는 지하 구조물 설치 중이며 내년 말 준공예정입니다. 청년허브하우스는 지난 8월 건축물 건립을 준공하였으며, 현재 조경, 식재 등 잔여 공정을 마무리하고 있습니다. 다음 283페이지, 강남지구 도시재생사업입니다. 총사업비 217억 원을 투입하여 망경·강남동 일원에 추진하는 도시재생사업입니다. 2023년 8월 함께머뭄센터를 준공하였고, 지난 6월에는 청년머뭄센터를 준공하였습니다. 2025년 11월 착공한 JAR어울림센터는 올해 말 준공예정입니다. 다음 284페이지, 중앙지구 도시재생사업입니다. 총 사업비 328억 원을 투입하여 중앙동 일원에 진행되는 도시재생사업입니다. 지난해 10월 중앙지구의 거점시설인 상상리메이크센터를 착공하여 현재 공사를 진행하고 있습니다. 올해 말 준공목표로 추진하고 있습니다. 공사가 마무리되면 내년부터는 도시재생 프로그램을 운영할 예정입니다. 마지막으로 285페이지, 상대지구 도시재생사업입니다. 총사업비 223억 원을 투입하여 상대동 일원에 추진하는 도시재생사업입니다. 지난해 12월 글로컬 콘텐츠 캠퍼스를 착공하여 올해 말 준공할 예정입니다. 또한 올해 2월에는 글로컬 어울림센터 실시설계를 시작하였으며, 지난해 6월에는 글로컬 콘텐츠 스토어의 건축 기획을 완료하는 등 도시재생사업을 차질 없이 추진하고 있습니다. 정부의 국정 과제 중 하나로 전국의 낙후지역에 국비를 투입하는 정책사업으로 추진하고 있는 도시재생사업을 잘 마무리하여 오래된 도심지역의 상권과 생활환경, 문화, 관광 기능을 회복하여 도심의 활력을 높일 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도시재생과 소관 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

지금 우리 도시재생과에서 추진하고 있는 도시재생사업이 5개가 추진되고 있습니다. 그중에 공모사업을 신청할 당시에 이 앞번에 뉴딜사업으로 신청할 때는 위탁 사업자를 같이 하면 공모사업에 가점이 좀 있었습니다. 그와 마찬가지로 사업비 편성과정에서 기금을 활용해서 들어올 수 있도록 그렇게 다 지원할 때 그런 식으로 규칙이나 지침이 아마 있었습니다. 그래서 일단은 성북에 18억, 강남에 10억, 중앙지구에 15억, 상대지구에는 10억 5,000만 원 정도 해서 약 18억 정도를, 53억 5,000만 원 정도를 융자를 해서 일단 사업자가 선정이 되고 공모사업이 선정된 이후에 그에 대한 이자 부담이 많기 때문에 그냥 전체 상한을 그렇게 한 상황입니다.

여기서 말하는 기금은 우리가 다른, 주택보증공사에서 받아오는 기금을 융자해서 오는 내용이고 진주 시민에 있던, 앞에 보시면 미래세대 행복기금과 다른 개념으로 사업비 확보하는 과정에서 허그나 다른 데서 융자를 해서 와서 사업을 추진하는 사업비를 확보하라 하는 지침이 있어서 그렇게 기금을 융자해서 온 내용이기 때문에 그 기금을 가지고 활용한다는 내용은 아니고, 그게 전체 사업비에 편입이 된다는 그런 내용입니다.

예, 그것하고는 다른 개념입니다.

예, 그렇습니다.

아마 공사하는 과정에서 기존 건물에 대한 내화를 강화를 하고 보강을 해야 되는 그런 행정적인 절차를 조금 미비했던 것 같습니다. 그래서 하반기에, 금년 말까지 내화 성능 보강에 대한 용역을 해서 내년도에 당초예산을 편성을 해서 보강을 해서 감사결과에 대한 조치를 마무리하도록 하겠습니다.

그 전체적인 건물에 대한 설계를 해서 보강을 하는데 필요한 사업비를 내년에 확보하기 위한 기본적인 절차는 이행하도록 하겠습니다.

행정적인 절차는 지금 마지막으로 내화 성능을 보강하기 위한 기초적인 사업비를 확보해서, 그 사업비를 내년에 확보해서 보강만 하면 그 지적에 대한 조치는 완료되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

예.

예, 그렇게 하겠습니다.

과장님 반갑습니다. 식사 맛있게 드셨습니까?

예.

이태진 위원입니다. 과장님, 지금 진주시는 도시재생을 위해서 성북·강남·중앙·상대·상봉 5지구에 총 11개의 거점시설을 조성하고 있지 않습니까?

예.

그런데 도시재생은 건물을 짓는 것으로 끝나는 사업이 아니지 않습니까, 그죠?

예.

현재 11개 거점시설 가운데 두 곳은 운영 중이고 나머지도 순차적으로 준공될 예정인데 이 시설물들이 모두 운영이 된다고 하면 1년에 전체 운영비가 얼마나 들어갈지, 그리고 인건비, 전기, 수도요금, 시설관리비, 프로그램 운영비까지 포함해서 이렇게 계산을 한번 해보신 적이 있을까요?

우리가 최초로 지금 준공되는 내용이 10일, 어저께 임시 사용 승인이 난 청년허브하우스가 준공이 됩니다. 거기 청년허브하우스를 운영을 할 때 필요한 얼마를 어떻게 용역을 해서 운영을 할 것인지에 대한 용역결과를 우리가 해당부서 교육인재과에 그 내용을 전달한 내용입니다. 그리고 그 외에는 지금 현재 강남지구에 JAR어울림센터, 그리고 다시 사업비가 많이 들고 있는 중앙지구의 상상리메이크 건립 사업 같은 경우에는 거의 대부분이 시내 중앙에 거점시설을 설치하면서 주차장 공간을 같이 지금 설치를 하고 있는 상황입니다. 그래서 그걸 하면 관련부서와 협의를 해서 운영을 하도록 그렇게 하겠습니다. 지금 주차 같은 경우에는 교통행정과, 또 상상리메이크 같은 경우에는 논개시장 쪽에 있기 때문에 상인회와 협의해서 유지 관리를 하고 관련부서가 지정되는 대로 별도 다 운영을 하도록, 잘 운영하도록 하겠습니다.

말씀하신 부분 중에 또 시설 자체 수입으로 충당할 수 있는 금액이 또 있을 것 같고, 진주시가 또 매년 시비로 부담해야 될 금액도 아마 예측을 해야 될 것 같은데, 특히나 현재 운영 중인 시설 가운데 실제로 자체 수입을 내고 있는 곳도 있을까요?

지금 도시재생사업이 준공되는 게 최초 우리가 청년허브하우스이기 때문에, 그 외에 상평 도시재생사업은 그냥 하드웨어적인 도로라든지 주차장이라든지 공원을 설치하는 것이기 때문에 수익성 사업이 아니고요. 지금 현재 청년허브하우스 준공해서 진주 남강 하모유스호스텔로 진행이 되는데 그게 별도 운영이 되면 그 수익성을 별도 분석할 수 있을 거라 생각합니다.

제가 이 부분을 묻는 이유가 진주시가 도시재생 거점시설을 계속 만들어 가면서 지금 원도심 활성화를 위해서 공무원들까지도 원도심으로 이전하기로 했지 않습니까?

예.

문화유산과, 도시재생과, 전통시장팀해서 31명을 청소년수련관으로 이전하는 게 맞죠?

예, 맞습니다.

이번 이전 시 리모델링과 사무가구 등의 구입비가 4억 3,000여만 원이 편성된 걸로 알고 있는데 맞습니까?

지금 사무관리비 쪽은 아마 회계과에서 예산을 편성했을 겁니다. 이번 주 토요일, 일요일 해서 어저께 임시 사용 승인이 났기 때문에 교육인재과가 청년허브하우스 쪽으로 이전을 하게 되면 거기에 필요한 사무용품이나 집기를 준비를 해서 넘어가고 우리 도시재생과나 문화유산과의, 그리고 전통시장팀은 우리가 있는 책상이나 컴퓨터를 들고 지금 현재 교육인재과가 있는 그쪽으로 이전하기 때문에 아마 그 이전하는 데 추가적으로 드는 비용으로 알고 있습니다.

공무원 31명이 옮겨가면서 원도심 상권에 어느 정도 효과가 있을 거라 판단하고 옮기는 것 같은데 이 31명이라는 인원을 정한 근거는 또 무엇일까요?

아마 도시재생을 위해서, 원도심 활성화를 위해서 이전하는 부서가 사실상 지금 우리 시에서 관련 부서들이 도시재생, 지금 우리 부서가 도시재생 원도심 활성화를 추진하고 있는 부서입니다. 그래서 도시재생과, 그리고 저번에 조례할 때도 제가 말씀드렸지만 문화유산과, 그리고 관광진흥과, 문화예술과 이런 부분들이 원도심을 주변으로 각종 행사나 축제나 무슨 공모사업들을 진행하고 있습니다. 그래서 원도심과 가장 직결되어 있는 부서가 원도심으로 이전하는 게 맞지 않겠나 그래서 추진하는 걸로 알고 있습니다.

수백억 원을 들여서 도시재생 거점시설도 만드는 것도, 공무원들을 또 원도심으로 이전하는 것도 목적은 원도심 활성화이지 않습니까?

예.

그렇다면 이제는 건물을 몇 개 만들었는지, 공무원을 몇 명을 옮겼는지가 중요한 게 아니고 실제로 사람들이 늘었는지, 빈 점포가 많이 줄었는지, 또 상권 매출이 늘었는지 이 결과로 보여야 되지 않겠습니까, 그죠?

예.

그 목적대로 건물을 짓고 공무원을 옮기는 데 있는 게 아니라 사람들이 들어오고 상권이 살아나는 데 있기 때문에 시민의 세금이 들어가는 만큼 보여주기식 변화가 아니고 시민들이 체감할 수 있는 진짜 변화로 또 이어갈 수 있도록 끝까지 책임 있게 챙겨봐 주시길 부탁드리겠습니다.

하여튼 원도심 활성화를 위해서 열심히 하겠습니다.

감사합니다.

과장님, 안녕하십니까? 261페이지에 보면 청년허브하우스 운영 방안 연구용역 6,800만 원이 있고요. 그 밑에 성북지구 상인 컨설팅 용역이 또 7,000만 원이 이렇게 있는데 이 청년허브하우스 운영 방안 연구용역 같은 경우는 진주시 도시재생지원센터, 그리고 각 현장지원센터에 도시재생 전문가들이 근무하고 있지 않는지요? 그리고 성북지구 상인 컨설팅 같은 경우도 그 자체 내에 진주상권활성화재단이 있는 걸로 알고 있는데 이렇게 나름의 자격조건을 갖춘 인력들을 뽑아서 배출해 둔 것 같은데 다시 또 이거를 용역을 준 것 같아서 이런 부분은 조금 궁금해서 한번 여쭤봅니다.

지금 도시재생사업 프로그램을 보면 그냥 하드웨어적인 도로 개설, 건물 신축 이렇게만 끝나는 것이 아니라 그 주민들과 상인들이 어우러져 갈 수 있는 소프트웨어적인 사업도 같이 플러스해서 하거든요. 좀 전에 말씀드렸다시피 청년허브하우스가 진주 남강 하모유수호스텔로 바뀌면서 그 건물을 어떻게 운영해야 될지를 기본적인 용역을 해서 그 용역자료를 교육인재과에 전달했다는 내용이 허브하우스 운영 방안에 대한 연구용역을 해서 앞으로 어떤 식으로 해서 여기를 거점에 대한 시설, 청년들이 올 수 있는 시설로 만들겠다라고 연구한 거고, 성북지구 상인 컨설팅 용역 같은 경우에는 성북지구에 있는 상인들과 주민들이 소프트웨어적으로 이렇게 이렇게 해서 활성화될 수 있다는 상인들을 상대로 하는 소프트웨어적인 용역이라고 보시면 됩니다.

설명은 정말 잘 이해는 하겠습니다. 그런데 이런 거는 물론 말씀하시는 건 전문 분야라고 말씀은 하시는데 그래도 원도심을 잘 이해를 하고 있고 원도심 주민들과 또 상인 같은 경우는 상권활성화재단을 제대로 활용하면 그 재단 안에 또 전문인력들이 다 있잖아요. 그래서 저는 주민들과 함께 참여를 시켜서 이런 거 정도는 좀 같이 해서 하면 안 좋겠나, 왜냐하면 이번에 행정사무감사 보고서를 보면서 용역이라는 단어가 너무 많아 가지고 좀 자세히 들여다 볼 필요가 있어서 봤더니, 물론 업무가 과중되고 많은 건 알겠는데 그래도 이왕 원도심이라는 게 있고 또 운영이라든지 이런 부분도 있지만 그건 어찌 됐든 그 지역에 있는 원도심의 주민들도 다 함께 아이디어를 내어서 하면 좋을 것 같다는 생각이 들어요. 굳이 이거를 용역을 줄 필요가 있나, 그래서 그런 전문적인, 왜냐하면 도시재생 전문가들이 근무를 하고 있고 또 진주상권활성화재단 안에 또 전문인원이 있고 한데 이런 분들을 적극 활용해서 함께 하면 이런 용역비도 굳이 안 들여도 안 될까 하는 그런 생각을 한번 해봤습니다.

알겠습니다. 지금 그 컨설팅하는 게 상인회나 또 주민의견을 수렴하는 단계에서 우리가 활용을 하는데 전체적인 계약을 해서 하는 부분은 용역 별도 계약을 해서 진행한 상황입니다. 앞으로 이런 일이 있으면 주민들이나 재단이나 많은 의견들을 취합해서 진행하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해서 우리가 좀 아낄 수 있는 거는 아껴보자는 취지였어요.

예, 알겠습니다.

물론 그만큼 업무는 또 과중이 되겠지만 그래도 요즘에 걱정하시는 분들이 너무 많아서 그래서 그런 부분에 조금이라도 줄일 수 있는 거는 우리가 머리를 맞대 갖고 줄여 보면 좋지 않을까 해서 질의해 봤습니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

과장님 수고 많으십니다. 과장님, 272페이지 정도에서 계속 나오고 있는 그런 사업인데 상평산단 재생사업의 일환으로 주차장 4개소와 소공원 3개소를 우리가 사업을 했지 않습니까?

예.

이게 사업할 때 부지 선정은 어떻게, 어떤 기준으로 하고 있습니까?

그때 아마 용역하는 단계에서 부지매입이라든지 주민의견, 그리고 우리가 상평산단추진위원회 할 때 위원회가 하나 구성되어 있었습니다. 그런 위원회를 통해서 주차장이라든지 공원은, 공원하고 주차장은 같은 부지에 설치했습니다. 주차장을 설치하는 그 옆에 공원을 같이 설치했기 때문에……

그러니까 그 용역도 어떤 기준에 예를 들면 보상이 용이한 국유지나 시부지라든지 어떤 수요가 많은 곳이라든지 그런 게 있을 거 아닙니까?

지금 설치한 데를 보면 거의 대부분이 공장지대 내에 설치했고 그 위치는 아마 건물이 없는 나대지 같은 경우를 이용해서 주차장을 설치한 걸로 알고 있습니다.

그러니까 수요가 필요한 곳이 아니고 사업을 진행하기 용이한 곳으로 이렇게 한 거 아닙니까?

그렇게는 진행하지 않았을 것 같은데요. 이용하기 편한 데, 지금 아마 휴폐업 공장 사업하고 있는 위치에 하나를 설치했고요. 그다음에 지금 송림공원 옆에 보면 또 주차장을 하나 설치를 했고……

제가 지역구고 그래서 둘러봐도 관리도 잘 안 되지만 제대로 주차장을 활용하고 있는, 반 이상도 이렇게 활용을 하고 있지 않는 곳을 많이 봤습니다. 실제로 주차장을 이용하거나 또 전기충전시설도 해놨고 했던데 그 충전시설을 이용하거나 이런 데이터가 있습니까?

지금 현재는 아직까지 주차장을 전체적인 준공이 끝나지 않았기 때문에 교통행정과에 위탁을 같이 업무를 연관한다든지 그거는 지금 진행이 되고 있지 않습니다.

4주차장 같은 경우는 몇 대 주차면수가 나옵니까?

4주차장 같은 경우에는 130면 정도 됩니다.

(자료를 가리키며) 이게 4주차장이거든요.

4주차장이 휴폐업 공장 가는 쪽에 있습니다.

4주차장인데 과장님, 이거 어떻게 보이십니까? 이때가 제가 의회에 들어오기 전에 민원을 받고 갔는데 9시 반쯤 갔는데 차가 열 몇 대 있더라고요. 나머지 부분은 전부 다 풀이에요, 풀. 이게 관리는 지금 교통주차팀으로 이관됐습니까?

지금 아직은, 왜냐하면 이번 10월에 상평산업단지 재생사업이 준공이 되기 때문에 그때 이후에 부서별 이전이 될 거고요. 저도 공장 휴폐업 때문에 제가 현장을 지나가면서 이 현장을 한번 봤는데 2025년도 10월에 이 사업이 준공이 됐기 때문에 아마 유지관리를 하거나 관리 자체가 조금 소홀했던 부분이 있습니다. 그런데 준공시점에 해서 주차장을 공원이나 이런 데를 나무하고 좀 손을 봐서 해당부서에 이관하도록 하겠습니다.

작년 10월에 준공을 했는데 지금 반년이 조금 지났는데 (자료를 가리키며) 이렇습니다. 밖에서 보면 여기가 주차장인지 풀밭인지, 한 몇 년 묵힌 제 밭하고 똑같은 모습을 보이고 있는데 아니, 이거는 어떤 용역을 했는지 모르겠지만 애초에 부지 선정에서부터 실패한 게 아닌가, 아니 산단 근로자를 위해서 하고 또 주민들을 위해서 한다면 이용률이 이렇게 낮을 수가 없다 아닙니까? 그리고 이렇게 관리가 안 될 것 같으면 아까 이태진 위원도 이야기했지만 재생사업이라는 게 만들어 놓고 끝이 아니고 그게 얼마나, 주민들이 아, 만들기 참 잘했다, 시에서 예산 들여서 참 만들기, 이게 시설이 생겨서 너무 좋다라고 느낄 때까지 관리를 하고 해야 되는 거 아닙니까?

일단 위원님 부지 선정해서 지금 공사가 거의 마무리 단계기 때문에 사실상 위원님께서 말씀하신 진주맨션 맞은편 쪽에 주차장 135면만 준공이 되면 전체 공사가 준공이 됩니다. 준공 이전에 그 주차장하고 공원을 다시 싹 정비를 해서 관련 부서에 이관을 하고 그다음에 그에 대한 유지 관리를 철저히 하도록 그렇게 하겠습니다.

그러니까 벌써 작년 10월에 준공을 해 놓고 지금 이용하는 일부 시민들은 이용하면서도 욕을 할 것 같아요. 시에서 참 쓸데없는 짓을 했다라고 이렇게, 아니 이거 보면 딱 그런 느낌이 들 것 같습니다. 실제로 가 보니까 관리가 전혀 안 되어 있고, 이걸 왜 돈 들여 갖고 만들었지, 이렇게 싶을 것 같아요. 그러니까 10월달 마무리 그것까지 다 해 갖고 다시 관리한다는 거는 말이 안 맞는 말이고 이미 조성된 거는 관리를 하고 또 이용률이 좀 낮고 이러면, 사실 주차장이 있는지 잘, 4주차장 같은 경우는 앞에 공원을 약간 해놔 갖고 안에 주차장이 있는지도 잘 모를 수도 있을 것 같다 이런 느낌이 들더라고요, 풀도 너무 많이 나 있고. 이런 거는 되게 아쉽다 싶고, 도시재생사업이 저번에도 말씀드렸다시피 사실 이거 해놓고 제일 그 목적과, 목적을 이루기 힘든 사업이라는 건 아는데 이런 주차시설 같은 경우는 모든 시민들이 주차시설 들어온다면 다 좋아하고 할 것 같은데 여기 사업만큼은 시민들이 괜히, 시에서 헛돈 썼다 이렇게 생각이 들 것 같습니다. 실제로 가보셨는지 모르겠지만 이거 추석 전이라도 정리 좀 하시고 나머지 전체적인 산단에 조성해 놓은 공원이나 주차장들 일제 정비를 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

과장님 수고 많으십니다. 일도 야무지게 하고 답변도 야무지게 잘하고……

감사합니다.

도시재생사업 활성화에 대해서 정말 애를 많이 쓰시는 것 같습니다. 260페이지에 용역사업 관련이 있습니다. 거기 보면 맨 위에 진주시 도시재생 전략계획 수립 용역 해가지고 1억 3,800이 되어 있거든요. 그런데 이게 보니까 협상에 의한 계약이 이렇게 되어 있는데 다른 거는 여기보다 예산이 작아도 거의 입찰로 되어 있거든요. 그런데 이게 협상에 의한 계약을 한 이유가 있습니까?

지금 용역을 보시면 거의 대부분 폐기물 처리용역, 폐기물 처리용역도 거의 용역에 해당되기 때문에, 그런데 지금 도시재생 전략 계획 변경 수립이라고 하는 내용은 진주시 전체에 대한 도시재생계획을 변경하고 관리하는 내용입니다. 그래서 제안서를 받아서 일을 자신 있게 할 수 있는 사람을 전국에서 제안을 받아서 그 사람 중에 어떤 필요한 사람들을 몇 명을 해서 심의를 다 거쳐서 확정된 사람한테 우리가 그걸 협상을 해서 계약을 한 내용입니다. 그래서 일반적으로 공고를 해서 입찰에서 참가한 사람이 아니라 보다 더 나은 사람을 선정하기 위해서 이걸 협상에 의한 계약을 했다고 보시면 됩니다.

그러면 협상 진행은 행정에서 합니까?

예, 맞습니다.

행정에서 진행을 해서……

예, 공고를 하고 거기에서 있는 내용을 협상을 하고, 예를 들면 학술에 대한, 도시계획 학술, 필요한 도시재생에 관련된 그 내용을 공고를 같이 띄워서 거기에 자신 있는 분들이 들어와서, 거기에 몇 개 업체가 들어오면 거기서 다시 우리가 심의를 해서 최종의 낙찰자를 정해 놓고……

그러면 심의위원회를 구성을 합니까?

예, 그렇게 해서 그 사람과 협상에 의한 계약을 하게 되는 겁니다.

우리가 되도록이면 공정한 경쟁을, 입찰을 하는 걸 원칙으로 하는 입찰방식이 되어 있는데 맨 먼저 이렇게 1억 3,800, 이 지역이 진주시 전체를 얘기하는 거죠?

진주시 전체에 대한 부분입니다. 위원님 제가 말씀드렸다시피 지금 진주에는 12군데의 도시재생 활성화 구역이 있습니다. 그 활성화 구역을 만들고 도시재생사업을 추진하는 과정에서 활성화 구역이 변경되거나 그 구역을 조정하거나 할 때에는 전체적인 진주시 전체를 보시면 됩니다. 지금도 도시재생 전략계획 변경 용역을 하고 있다고 말씀드렸는데 12개 사업을 10개 지구로 묶어야 되고 상봉지구나 또 평거지구를 조금 더 구역을 넓혀서 종합 이현동 공설운동장, 이현동, 칠암동 그쪽의 구도심도 약간은 이렇게 활성화 구역을 좀 넓혀서 이거를 도시재생구역으로 묶자 하는 이런 내용들을 같이 한다고 보시면 됩니다.

그러면 모든 도시재생 활성화 지역이 다 통합적으로 포함이 되어서 이렇게 용역을 하는 거다, 이렇게 생각하면 되겠습니까?

그렇죠. 그 구역을 지정하는 용역, 변경하는 용역을 하신다고 보면 됩니다.

그런데 여기에 정말 이 도시재생 전략 계획을 전체적으로 해서 1억 3,800인데 이번에 2026년에 1차 추경을 했지 않습니까?

예.

1차 추경을 한 내용에 보면 하대동복지센터 건립 연구개발비 항목해 갖고 기본계획 수립 용역에 그때 1억이 올라왔습니다. 그다음에 문산읍 노후 주거지 정비 지원 사업 활성화 계획 수립 용역에 2억이 올라왔거든요. 본 위원이 이해가 안 되는 부분은 진주시 전체의 도시재생에 대한 전략 계획을 1억 3,800만 원 가지고도 이렇게 하는데 지금 하대동에 어느 한 부분에 복지센터 하나 부분에 1억, 그다음에 문산 노후 주거지 정비 거기에 대한 부분이 2억, 이렇게 해갖고 책정이 되어 있는 게 어떻게 보면 배보다 배꼽이 더 큰 게 아닌가 이런 의문이 들어서 과장님한테 여쭤봅니다.

지금 도시재생 계획 변경 용역은 기본적인 베이스를 정리해 놓고 기본 도시계획 전략 계획 수립 용역이 그날 2025년도 이렇게 배정된 게 아니고 그전에도 도시기본계획은 이렇게 형성이 되어 있는 내용입니다. 그 내용을 변경하는 용역이고 예를 들어서 어떤 사업을 추진하기 위한, 문산에 도시재생 주거지 환경 주거 개선을 하기 위해서는 그 지역에 대한 전체적인 도시재생 활성화 구역에 대한 세부적으로 다 조사를 해 들어가야 될 거 아닙니까. 주거지 새로 신규로 설치해야 된다든지 그런 전체적인 사업을 새로, 새로이 거기에 대한 도시재생의 공모 신청을 하기 위한 완벽한 뭔가가 여기 필요한 자료들을 모집한다고 보시면 될 것 같아요. 그리고 용역을 할 때도 기술협회에 있는 그런 공식적인 단가를 이용해서 산정을 해서 하기 때문에, 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

그러면 도시계획은 기본 틀이 되어 있는 데서 수정 보완을 해가는 과정이고 지금 이렇게 새로 1억 2억 되어 있는 거는 완전 없는 상황에서 새로 만들어 가야 되는 과정이다, 이렇게 생각하면 되겠습니까?

예, 그렇습니다.

그래도 용역비가 너무 많습니다.

그런데 보다 더 나은 도시재생사업을 위해서 공모를 해서 또 우리가 문산에 지금 노후 주거지 정비사업 150억 원을 확보하기 위해서 국토부나 이런 데 기본적인 완벽한 자료를 준비하기 위해서 그 정도 예산이 필요하다고 보시면 되겠습니다. 활용하는 과정에서 조금 예산을 절감할 수 있는 내용이 있다면 절감해서 추진하도록 하겠습니다.

이것도 내나 입찰하지 않습니까?

예, 맞습니다.

수립 용역도 웬만하면 보니까 용역업체가 주식회사 도시작가 솔루션 이렇게 되어 있는데 이 업체가 계속 하는 겁니까, 그럼?

아니죠, 다른 부분이 할 때는 또 변경될 수도 있는 부분이 있고 만약에 옛날에 했던 부분이 다시 재협상에 대한 제안서가 들어온다면 한 번 했던 사람이 조금 유리한 점수를 받을 수도 있고 그런 상황이 아마 있을 겁니다. 가점의 기준에서 평가되는 부분이 좀 있을 수도 있습니다.

되도록이면 입찰로 했으면 어떻겠느냐 하는 게 본 위원의 생각이고, 그다음에 상상리메이크 아까 과장님 설명하는 내용 중에 밑에 주차장 그 나름대로 수익사업이 있을 수 있다 이렇게 말씀을 하셨거든요. 그런데 이게 지금 그 건물이 원래 준공이 내년에 된다고 그랬지 않습니까?

예.

내년에 될 수 있겠습니까? 지금 보니까 계속비이월에 집행된 예산보다도 계속비이월이 더 많이 남아 있거든요. 어떻습니까?

지금 상상리메이크 같은 공사는 저번에도 한번 말씀을 드린 적이 있습니다. 지하 터파기를 할 때에 우리가 당초에 모든 공사는 공기를 적정 공기를 산정해 놓고 공사를 추진해서 갑니다. 그런데 부득이하게 다른 어떤 상황이 발생하면 공기가 연장될 수밖에 없고 사업비가 증액될 수밖에 없고 물량이 증감될 수밖에 없는 상황이 발생할 수가 있습니다. 그런데 상상리메이크 같은 경우에는 예전에 주유소 부지였기 때문에 우리가 터파기를 했을 때 생각지도 못한 오염토가 나와서 오염토 처리하는 비용, 그리고 별도의 폐기물 처리용역을 발주하는 과정에서 공사가 자꾸 지연되고 있습니다. 그래서 논개시장 상인회 계시는 분들이 이번 추석 연휴에 주차 불편을 굉장히 호소하셨기 때문에 지금 우리 과에서는 교통행정과와 협의를 해서 수정 1, 2지구에 대한 노면주차장 35면을 논개시장에서 추석에 장을 보러 오시는 분을 활용해서 16면을 며칠 동안 무료로 활용할 수 있게 상인회와 협의해서 그렇게 진행을 하고 있습니다.

이거 지금 운영비 타당성 용역 보내봤습니까?

지금 거기까지는 진행이 안 된 상태고요. 공사하는 과정에서 1층에는 해당부서가 있고 돌봄센터라든지 있고 6층에는 세미나실도 있고 도시재생에 대한 공감할 수 있는 공간들도 있고 대부분은 주차시설이기 때문에 공사 준공 시점에 관련부서와 협의를 해서 그때 정리하도록 하겠습니다.

그럼 이거 시설이 완공되고 나면 위탁할 계획이 있는 겁니까?

위탁은 지금 현재 논개시장상인회와 같이 주차시설로 옛날에는 활용한 걸로 알고 있는데 준공 시점에서는 주차장을 논개시장 상인회가 하실지 안 그러면 논개시장이면 관련부서에서 그 시설을 관리할지는 중간 준공 시점에 판단해서 하겠습니다. 협의해서……

논개시장 하면 위탁으로?

협의해서 관련부서에서 진행하는 걸로 그렇게 하겠습니다.

근데 논개시장이 이번에 사업비 부분 때문에 언론도 지금 많이 매스컴도 나오고 부실 운영이라기보다는 예산 외에 어떤 항목에 많이 지출이라든지 이런 부분이 제대로 안 됐다는 부분이 지금 많이 지적이 되고 있는 상황이더라고요. 그래서 이런 거 같은 경우는 오히려 시설공단도 괜찮지 않을까 그런 생각이 들거든요.

아마 전체적으로 준공을 해서, 도시재생사업이 거점시설이 준공이 되면 관련부서와 협의를 해서 관련부서에서 일부 운영을 해보고 그에 대한 장단점을 판단을 하면 시설관리공단으로 가든지 우리가 그 부서에서 운영을 하든지, 지금 진주 남강 하모 유스호스텔도 교육인재과에서 6개월 정도 운영을 해 보고 여기에 대한 문제점을 도출해서 다른 시설공단에 이관하든지 그런 식으로 운영을 하려고 하고 있습니다.

이 주차면이 몇 면이라고 했습니까?

217면입니다.

엄청나네요.

2층부터 5층까지가 주차장으로 보시면 됩니다.

아무튼 잘 운영되어서 운영비만 이렇게 또 많이 들어가는 일이 없도록 그렇게 했으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

그때 1층으로 되어 있을 때는 논개시장 상인회에서 운영한 걸로 알고 있습니다.

예, 일단 검토하겠습니다.

위생과장 노미경입니다. 2026년 위생과 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 291페이지, 시정질문 및 5분 자유발언 조치결과입니다. 5분 자유발언 1건으로 진주시 무인매장 관리의 사각지대 실태조사와 안전 점검 촉구에 대해 답변드리겠습니다. 식품을 취급하는 식품자동판매기 무인매장과 아이스크림, 과자류 등 자유업의 무인매장에 식품위생법 준수 여부와 위생관리 상태를 확인하기 위해 지도점검을 실시하고 있습니다. 앞으로 무인매장의 식품안전을 지속적으로 살피고, 시민들이 안심하고 이용할 수 있는 환경을 조성하도록 최선을 다하겠습니다. 292페이지 5번 기금운용 관련입니다. 진주시 식품진흥기금 설치 및 운용 조례에 근거하여 운용하고 있으며, 2024년 연도말 조성액은 5,600만 원, 2025년 연도말 조성액은 6,100만 원, 2026년 6월말 조성액은 1억 2,100만 원입니다. 기금 조성 방법은 징수교부금, 도비보조금, 이자수입으로 2024년 조성액은 1억 2,500만 원, 2025년 조성액은 1억 2,400만 원, 2026년 6월 말 조성액은 7,600만 원입니다. 기금조성 목표액 대 조성액과 기금 운용 결산은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 293페이지, 기금의 여유자금 은행별 예치 현황입니다. 정기예금 2,000만 원과 보통예금 1억 100만 원을 관리하고 있습니다. 2026년 6월말 식품진흥기금 잔액증명은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 294페이지 6번 위원회 운영 관련입니다. 위생과에서는 2개의 위원회를 운영하고 있습니다. 먼저, 식품진흥기금 운용 심의위원회는 5명의 위원으로 구성되어 있으며, 식품진흥기금의 조성과 사용, 변경, 결산 등의 심의 기능을 수행합니다. 다음 위생업소 지원 심의위원회는 9명의 위원으로 구성되어 있으며, 위생업소 지원에 필요한 사항을 심의하는 역할을 합니다. 위원 명단과 위원회 운영예산 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 295페이지 8번 민간사회단체 보조금 지원 관련입니다. 2025년 뷰티헤어쇼 행사 진행을 위해 대한미용사회 진주시지부에 민간행사사업보조로 4,000만 원을 지원하였습니다. 296페이지, 최근 3년간 위탁 현황입니다. 진주시 어린이·사회복지급식관리지원센터을 2019년부터 경상국립대학교 산학협력단에 위탁 운영하고 있습니다. 다음 9번 인허가 민원 관련입니다. 신고 오류 등 13건의 취하 민원과 휴게음식점의 영업자 지위 승계 위임 절차의 적법성 여부에 관한 진정민원 3건이 있었으나 본인 취하로 종결 처리하였습니다. 상세 내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 297페이지 10번 총사업비 1억 이상 주요 사업 조서입니다. 국도비 보조사업으로 어린이 사회복지급식관리지원센터 운영 사업비는 8억 7,500만 원입니다. 주요사업으로 영양사 고용의무가 없는 소규모 어린이집이나 지역아동센터 등 209개소와 사회복지시설 42개소의 어린이, 조리원, 원장, 교사를 대상으로 위생지도와 영양관리를 위한 순회 방문 지도와 특화사업을 실시하고 있습니다. 298페이지 11번 공사설계 변경 현황부터 26번 상부기관 정책사업 응모 현황 및 선정결과는 해당 사항이 없습니다. 다음 299페이지 27번 민간위탁업체 정산서류는 진주시 어린이 사회복지 급식관리 지원센터의 민간위탁 관련 증빙서류로 별첨 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 27번 사업비 3억 원 이상 행정재산 현황은 해당사항이 없습니다. 다음은 300페이지 위생과 소관입니다. 1번 위생업소 업종별 관리 현황입니다. 2026년 6월말 기준으로 식품위생업소와 공중위생업소는 12,276개 업소가 운영 중에 있으며, 세부내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 2번 민원서류 중 보완요구 및 반려 현황과 3번 기간경과 민원처리 현황은 해당사항 없습니다. 301페이지 4번 음식점 위생등급제 관련입니다. 지정업소 현황은 총 287개소이며, 56개소 점검을 실시하였습니다. 2025년 5월부터 2026년 6월까지 156개를 지정하고 기간만료와 폐업으로 인한 지정 취소는 44개소 입니다. 다음 5번 식품접객업소 점검 현황입니다. 7,326개소를 대상으로 9,124회 점검을 실시하여 380개 위반업소를 적발하였습니다. 302페이지 6번 일반음식점 자율감시제입니다. 한국외식업중앙회 진주시지부에서 자체적으로 운영되며 2026년말 현재 1,260건의 자율감시를 통해 208건의 자체 시정 조치하였습니다. 자체 시정 사항은 주로 마스크나 위생모 미착용입니다. 7번 식품접객업소 관련 업무 분야와 303페이지 8번 공중위생업소 관련 업무 분야는 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 304페이지 9번 2025년 진주남강유등축제 뷰티헤어쇼 개최 현황 및 예산집행 현황입니다. 민간행사보조금으로 대한미용사회 진주시지부에 4,000만 원 지원하였고 지방보조사업 성과보고서는 별도 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 10번 식품제조판매업소 위생 관련 지도점검 및 행정조치 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 305페이지 11번 부정불량식품신고센터 운영 현황입니다. 총 200건의 신고를 접수하여 현장확인 후 과징금, 과태료, 시정명령, 고발 등의 조치를 하였습니다. 주요 위반사항은 소비기한 경과제품 보관, 이물혼입 등입니다. 신고포상금 지급 현황은 해당사항 없습니다. 이상으로 2026년 위생과 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

위원장님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 설명하신 내용 중에 296페이지에 위탁, 최근 3년간 위탁 현황에 진주시어린이사회복지급식 관리지원센터 이렇게 되어 가지고 2028년 12월 31일까지 계약이 만료가 되어 있네요, 계약기간이?

예.

그러면 지금 2019년부터 2028년까지 계속 여기서, 산학협력단에서 해왔다는 겁니까?

예, 최초에 2019년에 시작 당시에는 저희가 공모를 통해서 선정을 했습니다. 지금은 통합이 됐는데 그때는 경상대학교하고 산업대하고 분리되어 있어 가지고 그때는 산업대에서 선정이 되어서 운영을 하고 있었습니다. 그런데 2023년까지, 2019년부터 2023년까지 운영을 했고 그다음 어린이사회복지급식관리지원센터 매뉴얼에 보면 3개월 전에 위탁기관의 요청이 있을 때에는 수탁기관선정위원회 심의를 거쳐서 재위탁 가능하도록 해서 저희가 2023년에 심의위원회를 거쳐서 지금 재위탁된 상태입니다.

그러면 앞으로도 그런 부분 때문에 계속 재위탁 확률이 높습니까?

지금까지는 매뉴얼상 재위탁이 가능하도록 되어 있었고 지금 위탁할 수 있는 기관이 경상대하고 산업대 있다가 통합되어서 지금 가능할 단체가 있을지 진행하면서 저희가 공모를 할지 또 지금 문제는 이 대상이 원래는 우리가 식품위생법상 상시 급식인원이 50인 이상이면, 어린이집, 유치원은 100인 이상이고 사회복지시설은 50인 이상은 영양사가 필수로 있어야 됩니다. 그런데 작은 급식소에서 영양사가 없다 보니까 위생지도나 영양관리가 안 되어서 어린이 사회복지급식관리지원센터가 생겼고 그런데 어린이집이 계속 줄어들다 보니까 결국 2023년 7월부터는 사회복지시설도 관리할 수 있게 포함이 되었는데 지금 법상으로는 어린이집이나 지역아동센터 이런 곳은 필수로 의무기관으로 되어 있고 만일에 등록을 안 하게 되면 저희가 시정 명령까지 할 수 있고 사회복지시설은 아직까지 권장으로 저희가 운영하고 있습니다. 그래서 앞으로 사회복지시설은 좀 더 추가가 될 수 있고 어린이집은 좀 줄어들 수 있고 이래서 전체적으로는 운영의 효과는 있는데 결국은 대상자가 줄어들다 보니까 사업 방향은 지침상에는 지금 1차는 재위탁 가능하게 되어 있고 그래서 2028년까지는 저희가 위탁을 계속하고 중간에 진행상황 보면서 위탁기관을 챙겨봐야 될 것 같습니다.

혹시 지금 여기 정산서류에 시에서 지도점검이나 감사를 정기적으로 하고 있습니까?

저희가 지금 국도비가 있는 데는 이나라도우미라고 정보관리시스템에서 계속 관리를 하고 이 정산 부분은 국도비가 100만 원 이상이 투입되는 경우에는 법인에 맡겨서 저희가 정산을 하도록 되어 있습니다. 그래서 그 절차는 이행을 하고 있습니다.

이게 지금 국도비 지원이 얼마나 됩니까? 지금 몇 프로입니까?

아닙니다. 작년까지는……

같이 시비로 하고 있습니다.

아니, 국비 도비 시비 이렇게 되어……

시비 몇 프로 들어갑니까?

올해부터는 42%입니다. 작년까지는 저희가 35%였는데 올해부터는 국비가 균특으로 넘어가면서 지방비 비율이 좀 많아졌습니다.

그래서 본 위원이 이 정산서류를 한번 이렇게 봤습니다. 보니까 이걸 한번 집중적으로 모든 정산서류를 받아봐야 되겠다고 생각을 했는데 그 이유가 뭐냐고 하냐면 특히 첫 번째로는 초과근무수당이 계속 늘고 있는 것 압니까? 초과근무수당이 23년도 같은 경우에는 평소에는 1월, 2월 이럴 때는 120만 원대 이렇게 가다가 10월, 11월, 12월에는 초과근무수당이 390만 원, 400만 원 이렇게 급속적으로 이게 늘었습니다. 그러면 본 위원이 생각할 때는 집행잔액을 줄이기 위해서, 국도비 정산을 해야 되니까 줄이기 위해서 10월, 11월, 12월 몰려 가지고, 왜냐하면 이렇게 세 배로 늘어날 이유가 없거든요. 왜냐하면 직원이 바뀐 것도 아니고 직원이 한꺼번에 늘은 것도 아닙니다. 그렇는데 지금 이렇게 폭증을, 말 그대로 증가가 아니고 폭증이죠. 그렇게 한 데다가 25년도에 초과근무수당을 보면 23년도에 120만 원 이렇게 초과근무수당을 하던 게 25년도에는 아예 200만 원 이상으로 정착이 되어 버렸어요, 정착이. 그러면 23년도보다 25년도가 예산보다 120만 원 평균으로 잡아서 하다가 200만 원이면 약 80만 원 넘어서면 굉장히 큰 증가로 이렇게 지금 되어 있는 부분도 사실은 입금 내역이라든지 급여정산내역이라든지 이거를 상세하게 볼 것 같으면 근무카드까지 이걸 확인을 해야만 되는 상황이라고 보거든요. 아무런 여기에 근거가 없습니다. 그리고 또 두 번째는 뭐냐 하면 본 위원이 너무 양이 많아서 정말 새벽까지 봐도 이거 상세하게 확인을 다 할 수가 없었어요. 그래서 확인한 것만 말씀을 드립니다. 그리고 보면 지금 센터장이 누가 되어 있습니까?

조배만 센터장입니다.

그분도 그거를……

처음에 공모를……

공모를 해가지고 했습니까?

예.

센터장 급여가 해마다 인상이 된 거 알고 있습니까, 활동비가? 센터장 활동비가 한 해에 100만 원 이상씩 계속 이렇게 인상이 됐거든요. 이 부분도 예를 들어서 여기에 대해서 어떤 큰 성과가 났다든지 그리고 센터장의 업무영역이 정말, 이거 시하고 거의 협의 안 되죠, 이렇게 오르는 거?

왜냐하면 제가 좀 말씀드리면 근무지침 상 시간에 따라서 활동비가, 지금 센터장은 비상근으로 되어 있습니다. 우리 지침상에도 비상근으로 하라 했고, 그래서 인건비는 없고 활동비만 지금 지급되는 상태고 아까도 말씀드렸다시피 2023년부터는 사회복지시설이 추가가 되었습니다. 그래서 그 부분에 대한 업무량이 있고 그리고 전체 지금 저희가 등록한 개소수는 251개인데 국도비 내려올 때 보면 220개소부터 인원이나 사업비를 쓰게 되어 있습니다. 그러면 저희는 251개면 원래 지침보다 지금 31개가 더 많습니다. 그러면 한 급식소에 4회나 6회, 길게는 10회까지도 가야 되는데 그러면 어린이집 급식소 영양사들의 업무량이 좀 많아졌다고 보고 이거를 관리해야 되기 때문에 시간이 지금 구간별로 센터장의 활동비가 있습니다. 그래서 40시간에서 52시간까지는 120만 원 월, 그 이후에는 최대 어린이급식센터랑 사회복센터랑 같이 합해서 할 때……

근무시간은 과장님 같죠? 그분이 특별하게 시간을 오버해 가지고, 근무시간이 하루에 8시간은 정해져 있는 거 아닙니까? 그럼 8시간 이내에 정해져 있는 거는 그분이 출근할 때만……

비상근할 때만 하루 8시간 아닙니다.

할 수 있는 부분은 자기가 맡은 부분을 업무량을 소화하기 위해서 그 직책을 맡은 거 아니겠습니까? 근데 그렇게 해가지고 특별하게 더 많은 근무시간을 날짜를 추가를 하는 것도 아닌데 이렇게 해가지고 활동비가 계속 많이 늘어나고 있다는 게 좀 이해가 안 되는 부분이고, 그다음에 145페이지에 보면 식품라벨지, 그다음에 146페이지에 홍보 물품에 단디큐브가 23년도에는 개당 4,700원으로 여기에 책정이 되어 있습니다. 그런데 25년도에는 개당 8,000원으로 책정이 되어 있어요. 어떻게 아무리 물가 인상률이 있다 하지만 2년 사이에 구입 물품이 이렇게 인상이 많이 되어 가지고 산정이 되고 있는가 이런 부분도 과업지시서, 물품단가견적서 그다음에 대금결제명세서 이런 부분이 다 지금 준비가 되어야 될 것 같고요. 그다음에 또 일반 플립차트 134페이지에 보면 견적서, 일반 어린이 방문교육 시 교구 해갖고 플립차트를 만드는데 보면 보통 1개에 100만 원 이상이 쓰입니다. 그런데 본 위원이 전반적인 평균 단가를 찾아보니까 굉장히 높은 단가네요. 그래서 이 부분도 지금 외주 제작을 했으면 외주 제작 견적서, 과업지시서, 타사 비교견적서 이렇게 해가지고 제출을 해서 본 위원이 확인을 하도록 그렇게 좀 해 주시고……

예, 알겠습니다.

그다음에 또 하나는 23년도에 보면 팀장 급여가 여기 나간 게 있어요. 팀장인데 급여가 이름까지는 정확하게 안 나왔는데 한OO 해가지고 팀장이 1월부터 12월까지 급여가 나간 걸로 계상이 되어 있는데 133페이지 퇴사자에 보면 팀장이 1월부터 3월까지 한OO님이 퇴사를 한 걸로 되어 있어요. 퇴사를 한 걸로 되어 있는데 지출명세서는 12개월 지출이 된 걸로 이렇게 명세가 되어 있다는 겁니다. 그래서 이 부분도 정확하게 퇴사자의 퇴사 명세서내역, 그다음에 그분의 급여 입금 내역 이런 부분 확인을 하도록 자료를 제출해 주시고, 본 위원이 이 부분을 얘기하는 거는 사실은 일부분입니다. 하나하나 확인을 해가면서 보니까 너무나 궁금하고 이해가 안 되는 부분이, 특히나 재료 산 데 있죠. 재료 산 게 평균 단가하고는 이해가 안 되는 게 너무 많습니다. 그래서 이런 부분은 아무리, 국도비는 우리 국민 세금 아닙니까? 시비가 45% 들어가는 거는 시민 세금 아닙니까? 그러면 이런 부분을 9년 동안이나 한 번도 시에서 집중적인 감시 감독이 안 됐다는 거는 그분들이 이게 잘못하고 있는 것도 모르게 불감증에 걸릴 수 있다는 오류가 있기 때문에 계속 여기에 맡길 거냐, 본 위원이 왜냐하면 이렇게 많은 의문이 지금 드는데 인건비부터 해가지고, 어떻게 보면 무법지대인 것 같아요. 안 그렇습니까? 제재하는 거 없고 국도비 하면 시에서 딱딱 맞춰 갖고 8억 5,000만 원씩이나 이렇게 딱딱 입금이 되는데 정산은 자기들 알아서 여기 내용 해갖고 주면 준 대로 이렇게 내역만 적고, 이걸 과연 시의원이 행정사무감사라고 해서 이렇게 많은 방대한 양을 많은 부서에 정말 하기가 너무 힘들다는 한계를 느끼게 됐습니다. 그래서 오늘 본 위원이 이런 지적한 부분 정산서 매년 들어오죠? 그거를 다 갖다 줬으면 좋겠어요. 그걸 보고 제가 시간을 두면서 하나하나 체크를 해야 되겠다 하고 당부드리건대 시에서도 이런 부분을 집중 점검을 해서 잘못된 거는 그때 그때 시정과 계도를 거치고 해 줘야만 이게 바로 선 예산집행이 되지, 보니까 이렇게 다른 데하고는 너무 다른 부분이 많이 있다는 걸 느끼게 됐거든요. 그래서 자료 좀 제출해 주시고, 시에서 지도적인, 집중적인 집중 점검과 차기에 이 위탁 부분에 대해서는 좀 심사숙고해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

자료 챙겨 가지고 보내드리겠습니다.

과장님 반갑습니다. 이태진 위원입니다. 과장님, 저는 식중독에 대해서 여쭤보고 싶은 게 있어서, 식중독은 무엇보다 예방도 중요하지만 실제 사고가 발생했을 때 또 얼마나 신속하게 대응하고 피해자를 보호하느냐에도 중요하지 않습니까? 최근에 진주시에서 발생한 식중독 발생 건수와 환자 수를 연도별로 관리는 하고 계시죠?

예.

그런데 그 가운데에서 학교, 어린이집, 사회복지시설과 같은 집단급식소에서 발생한 원인이 확인된 경우가 있을까요? 그리고 원인균이나 발생 원인이 무엇인지 한번 질의드려 보도록 하겠습니다.

2025년에는 중학교 1건 하고 일반음식점 1건이 있었습니다. 2건에 대해서 유사환자는 48명이었습니다. 올해 온도가 계속 지구온난화로 인해서 올라가고 여름에 폭염도 심하고 그래서 올해는 식중독 의심신고가 더 많았습니다. 그래서 전체 9건에 165건이 있었는데 올해 어린이집에 생긴 어린이집이 4건이 있었고 그다음에 학교는 1건이 있었습니다. 이 어린이집 생긴 것도 1차 저희가 보건소하고 역학조사를 다 합니다. 그래서 지금 어린이집에 있는 식품이나 물 이런 게 원인이 되면, 원인이 아니고 조사를 해보면 원에 있는 학생들 중에서 집에서 감염이 되어서 원에서 2차 감염이 생기는 경우가 있습니다. 이럴 경우에는 저희 식중독 건수에서 제외가 됩니다. 그리고 작년 같은 경우에도 중학교에서 1건이 있었는데 중학교 식품 중에 잡채가 원인이 되어서, 아마 대부분 여름에 잡채는 여러 음식에 같이 들어가고 익히는 온도가 다르기 때문에 식품 위험이 또 높고 합니다. 그래서 작년에는 중학교 잡채에서 살모넬라균이 음식하고 종사자나 학생 중에서 동일한 균이 나올 때 저희가 식중독 확정을 합니다. 그래서 작년에는 살모넬라균이 확정이 되어서, 또 이게 살모넬라균 식중독이 원인이 확정이 된 경우에도 식중독에서 제외를 시켜줍니다, 원인을 잘 찾은 부분이라서. 그래서 지금은 초등학교, 사업장, 유치원, 학교, 음식점 골고루 지금 의심 신고가 들어오고는 있지만 아직까지 올해는 원인균 확정된 거는 없습니다.

그러면 원인을 끝까지 밝히지 못한 사례도 간혹 있습니까?

대부분입니다.

대부분이죠?

예.

근데 말씀하신 대로 우리가 식중독이 발생했다고 하면 절차가 현장 출동 먼저 하고 보존식과 조리도구 검체 채취하고 또 조리사, 조리 종사자까지도 조사하실 거 아닙니까?

예.

그리고 식재료 확인하고 납품업체 조사까지 이렇게 다 이루어진다 그 말씀이시죠? 행정에서 원인균을 찾고 원인을 규명하고 행정처분을 하면 사건은 어느 정도 마무리가 되는데 제가 말씀드리고 싶은 거는 피해자 같은 입장에는 그때부터 문제가 시작이 될 수도 있다고 생각하거든요. 집단 식중독으로 학생이나 시민이 입원하면 치료비가 발생하고 또 보호자는 간병 때문에 일을 못하는 경우도 있더라고요. 학교 급식이나 집단급식소가 원인으로 확인됐을 때 피해자의 치료비와 보상은 어떤 절차로 이루어질까요? 진주시에서 피해자에게 보상 절차 안내해 주는 체계가 이루어져 있습니까?

시에서는 환자에 대한 지원은 없습니다. 왜냐하면 학교급식소나 일반음식점인 경우에도 학교에도 보통 보험이 들어 있고 음식점도 보통 보험이 들어 있습니다. 그래서 저희 행정에서는 음식이나 환자를 관리하고 이게 확산이 안 되고 원인균을 찾는데 집중을 하고 대부분 음식점 같은 경우에도 사인 간에 해결을 하지 저희가 위생 부서에서 보험을 따로 들어서 지원하고 있지는 않습니다.

작년에 식중독 예를 들어서 말씀을 주셨는데 특정 학교에서 식중독이 집단으로 발생되지 않았습니까? 그때 저는 직접 들은 바가 있어서 제가 질의를 드리는 거거든요. 그때 학생이 학교 급식을 먹고 집단 식중독 증세로 입원을 했는데 그 기간이 아마 중간고사나 기말고사 기간이었나 봐요. 그래서 시험을 못 치게 됐다고 하거든요. 그런데 입원으로 인한 결석처리나 성적 기준을 따지면 어떻게 보면 교육청에서 지도하고 이렇게 하는 부분이 있지만 사실은 학생들에게는 또 입원하고 치료뿐만 아니고 결석 치료비까지 보장하는 연쇄적인 피해가 발생이 계속 되니까 그런 부분에서 제가 드리고 싶은 말은 여기까지는 위생과 소관이다, 여기까지는 교육청이라고 피해자가 찾아다니게 해서는 안 된다고 생각하기 때문에 제가 말씀을 드리는 부분이 있고, 원인조사와 행정처분에서 끝내시지 마시고 피해자가 편하게 일상으로 돌아갈 수 있게끔 관계기관이 함께 대응하는 체계도 제가 점검을 하면 좋겠다 싶어서 말씀을 드립니다.

예, 검토해 보겠습니다.

무슨 말인지 모르겠습니까?

아니, 저희가 환자관리는 보건소하고도 같이 하고 있고 그래서 이후에 챙겨서 한번 검토해 보겠습니다, 그 건에 대해서는.

감사합니다.

저희가 부정불량식품신고센터가 유선으로도 있지만 1399를 통해서 전산으로 대부분 신고되는 건수입니다. 신고포상금은 저희가 2019년까지는 연 100만 원씩 신고포상금이 있었습니다. 그런데 지금 부정불량식품 신고하는 업소가 대부분 영세 업소입니다. 업소 같은 경우에는 참기름집이나 반찬집 이런 거고 안 그러면 신고를 안 한 붕어빵이나 길거리 음식 이런 것이기 때문에, 저희가 신고를 받아보면 너무 영세한 업소에 집중적으로 신고를 하고 그래서 저희가 방향을 2019년 이후에는 처분보다는 지도 쪽으로 하는 게 더 좋겠다 싶어서 이 돈을 활동보상금으로 전환을 해서 지금은 지도 위주로 저희가 하고 있습니다. 그래서 지금 포상금이 없습니다.

예, 알겠습니다.

문화시설사업소장 이정희입니다. 문화시설사업소 소관 2026년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다 311페이지, 공통사항입니다. 2025년도 행정사무감사 시 지적사항 조치결과로 건의사항 4건입니다. 첫 번째, 문화시설 홍보 강화 및 방문객 확대를 위한 전략 전환 요청입니다. 전시․교육․체험․행사 등 전시 콘텐츠를 강화하여 시민과 관광객의 방문을 유도하고 문화시설 간 연계프로그램 운영과 다양한 홍보 매체를 적극 활용하여 문화시설 방문객 확대를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 두 번째 312페이지, 진주시립이성자미술관 방문객 증대 방안 모색 및 주차면 부족 문제 해결 등 활성화 방안 검토 요청 건의입니다. 이성자미술관의 특색에 맞는 다양한 전시 개최와 함께 2027년 연말까지 주차장 확충 공사를 완료하여 방문객 증대 및 편의 증진에 더욱 힘쓰겠습니다. 세 번째 313페이지, 남강유등전시관 전시 프로그램 변화 필요입니다. 새로운 전시 콘텐츠를 지속적으로 발굴하고, 관람객 참여형 체험 콘텐츠를 확충하여 전시관 운영 활성화에 더욱 노력하겠습니다. 네 번째, 유등체험관 운영 활성화 방안 마련 건의입니다. 진주남강유등축제와 연계한 체험 부스 운영 등 프로그램을 발굴하고 시설의 장기적 활용 방안에 대한 다각적인 검토로 활성화 방안 마련에 노력하겠습니다. 다음은 314페이지, 6번 위원회 운영 관련입니다. 먼저, 위원회 설치 현황입니다. 2026년 현재 진주시립 이성자미술관 운영위원회 등 4개의 위원회를 운영하고 있습니다. 314페이지에서 317페이지까지 위원 명단 및 위원회 운영예산 등 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 318페이지 7번 3,000만 원 이상 용역사업은 해당사항이 없습니다 318페이지 8번 민간사회단체 보조금 지원 관련 최근 3년간 위탁 현황입니다. 진주 유등체험관 운영을 위해 2024년부터 재계약을 하여 진주 유등체험관 운영협의회에 관리를 위탁하였습니다. 319페이지, 10번 총사업비 1억 원 이상 주요 사업조서입니다. 먼저, 진주실크박물관 건립 사업입니다. 총사업비는 215억 원이며, 2019년 3월에 기본계획 수립 용역을 실시하였으며, 2023년 1월에 착공을 완료하였습니다 지하 1층, 지상 3층, 연면적 2,900㎡ 규모로 조성하였으며, 전시실, 파노라마 영상실, 체험교실, 카페 등 시민 문화 향유를 위한 공간을 조성하여 2025년 3월에 준공을 하고 11월에 개관을하였습니다. 앞으로도 다양한 기획전시와 체험 프로그램을 지속적으로 운영하여 시민들과 관광객이 더욱 친숙하게 박물관을 방문하고 즐길 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 진주남강유등전시관의 기획전시 ‘기억, 그리고 찬란히 당신이 서 있는 곳’입니다. 2025년 6월 19일부터 2026년 7월12일까지 전시를 진행하였으며, 총사업비는 2억 300만 원입니다 이번 전시에서는 혜원 신윤복의 ‘미인도’와 ‘혜원전신첩’을 활용한 미디어아트를 전시하고 진주의 교방문화를 표현한 진주8검무 유등작품도 전시하였습니다. 전시와 연계한 교육·체험프로그램도 함께 운영을 하였으며, 전시기간 동안 9만여 명이 관람하였습니다. 다음 진주시립이성자미술관의 기획전시 ‘한국 채색화의 흐름 Ⅲ’입니다. 2025년 7월 17일부터 8월 31일까지 전시를 진행하였으며, 총사업비는 4억 원입니다. ‘한국 채색화의 흐름 Ⅲ’ 기획전은 새와 동물을 표현한 영모도를 중심으로 고대부터 현대에 이르는 한국 채색화의 흐름을 한눈에 볼 수 있도록 기획하였습니다 전시기간 동안 26,000여 명의 관람객이 방문을 하였으며, 연계 체험프로그램도 5건을 운영하여 17,000여 명이 참여하였습니다 다음 진주청동기문화박물관의 기획전 ‘선사예술가’입니다. 2025년 12월부터 2026년 6월 7일까지 전시를 진행하였으며, 총사업비는 1억 5,000만 원입니다. ‘선사예술가’ 기획전은 공주 석장리 박물관과 협력하여 선사시대 예술의 탄생과 상징체계를 조명한 기획전으로 19,000명이 관람을 하였습니다 다음 320페이지, 진주실크박물관의 기획전 금기숙 작품전 ‘비움을 엮다’입니다. 전시는 2026년 5월 5일부터 10월 18일까지 진행을 하며, 총사업비는 1억 2,000만 원입니다. 2026년 3월 서울공예박물관과 업무협약을 체결하고, 서울공예박물관에서 흥행을 기록한 금기숙 작가의 작품전을 5월에 개최하였습니다. 금기숙 작품전은 노방실크와 누에고치, 철사 등을 활용하여 패션의 개념을 공간예술로 확장한 전시로 작가가 지방에서 여는 첫 개인전이라는 의미가 있습니다. 전시기간동안 41,500여 명이 전시를 관람했습니다 다음, 진주시립이성자미술관의 특별기획전 ‘이미지의 미래들’입니다. 2026년 6월 10일부터 8월 25일까지 전시를 진행하였으며, 총사업비는 3억 8,000만 원입니다 이번 전시는 시립이성자미술관, 국립진주박물관, 철도문화공원의 차량정비고 등 3개 거점에서 총 35개 팀의 작가가 참여하였습니다. 그동안 진행되어 온 채색화 전시의 학술적 성과를 바탕으로 현대적으로 재해석한 ‘리컬러링’ 시도를 통해 동시대 현대미술의 다양한 서사를 선보였습니다. 전시기간 동안 67,000여 명의 관람객이 방문하였으며, 특히 유명 유튜브 채널 ‘미미상인’과 협업하여 143,000여 회의 조회 수를 기록했으며 진주의 전시를 전국에 홍보하는 기회를 마련했습니다. 또한 아티스트 토크와 도슨트 투어 등 다양한 연계 프로그램을 총 8회 운영하여 관람객과의 소통을 강화하였습니다. 다음 11번, 공사 설계 변경 현황입니다. 청동기문화박물관 야외전시장에 전시된 토기모형 전시물 기초보수 및 배수공사를 설계 변경하여 추진하였습니다. 설계 변경 사유는 전시물 기초콘크리트 표면 마감 공법 변경 및 토기 내부 벽체 합판 자재 변경 등으로 사업비 및 사업기간을 변경하였습니다. 321페이지 상단 12번, 건설공사 집행 현황입니다. 진주청동기문화박물관 야외움집 보수공사, 진주실크박물관 서측 벽면 시설물 제작, 진주실크박물관 수경시설 내 자갈 포설 등 총 3건을 추진하였습니다. 321페이지 중간 14번, 명시 및 사고이월 사업비 집행내역, 계속비 집행내역입니다. 2025년도 명시이월사업은 남강유등전시관의 가스 열펌프 배출가스 저감장치 구입 설치 사업입니다. 저감장치 물량 부족으로 연내 설치가 어려워 사업비 3,500만 원을 명시이월하였으며, 2025년 11월에 총 7대를 설치 완료하였습니다. 2025년도 사고이월사업은 2건으로 남강유등전시관의 홈페이지 클라우드 임차용역사업은 용역기간 미도래로 연내 집행이 어려워 사업비 800만 원을 이월하였으며 2025년 7월에 집행을 완료하였습니다. 조직개편에 따른 사무집기 구입 건은 연내 납품 불가로 사업비 1,800만 원을 이월하였으며2025년 2월에 집행을 완료하였습니다. 322페이지, 2025년 계속비 이월사업입니다. 진주실크박물관 건립 사업은 준공기한 미도래로 사업비를 이월하였으며 2025년 3월에 공사를 준공하여 사업을 완료하고 11월에 박물관을 개관하여 운영하고 있습니다. 2026년도 명시이월사업은 남강유등전시관의 기획전시 LED 전광판 임차 용역사업입니다. 임차용역기간 미도래로 사업비 1,200만 원을 이월하였으며, 올 9월 중 집행을 완료할 예정입니다. 다음은 324페이지, 23번 무인경비시스템 현황입니다. 진주시립이성자미술관을 포함한 10개 시설에서 각 1대씩 총 10대를 계약 관리하고 있으며 자세한 내용은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 24번, 시 관리·운영 대관시설 무료대관 내역입니다. 2024년 시설 대관은 일호광장 진주역 기획전시실 3건, 차량정비고 9건을 대관 운영하였습니다. 2025년도에는 진주시립이성자미술관 1건, 일호광장 진주역 기획전시실 1건, 차량정비고 5건을 대관 운영하였으며, 2026년도에는 진주시립이성자미술관 1건, 일호광장 진주역 기획전시실 2건을 대관 운영하였습니다. 326페이지 하단, 25번 MOU 체결 현황입니다. 2025년 진주청동기문화박물관과 전곡선사박물관의 상호 교류 협정 등 총 4건의 업무협약을 체결하였습니다. 자세한 내용은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 327페이지, 27번 민간위탁업체 정산서류입니다. 진주유등체험관은 진주유등체험관운영협의회에 2013년부터 관리위탁하여 운영하고 있으며, 연간 위탁사업비 1,500만 원을 지원하고 있습니다. 세부사항은 민간위탁업체 정산서류 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 328페이지, 28번 사업비 3억 원 이상 행정재산 현황입니다. 현재 3억 원 이상 행정재산은 진주시립이성자미술관을 포함한 총 5개 시설로 사업비 및 관리비 내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 329페이지, 문화시설사업소 소관입니다. 1번, 철도문화공원 내 소관 시설 운영 현황입니다. 철도문화공원에는 일호광장 진주역, 차량정비고, 객차, 복합 커뮤니티센터 등의 시설을 운영하고 있습니다. 일호광장 진주역의 시설개요와 예산 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 329페이지 하단부터 330페이지까지, 일호광장진주역 기획전시 등 전시 운영 실적입니다. 진주성과 남사예담촌의 봄 등 7건의 전시를 개최 및 대관을 하였습니다. 330페이지 중간, 체험 프로그램은 일호광장진주역 리플릿 엽서 색칠하기와 나만의 기차 만들기 라이브스케치 체험 2건을 현재 운영하고 있습니다. 관람객 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 331페이지, 차량정비고 운영 현황입니다. 기획전시 등 전시 운영 실적은 문화유산과의 ‘100년의 기억, 100년의 꿈’ 등 7건의 전시를 개최 및 대관을 하였습니다. 다음 332페이지입니다 객차는 열차 2량에 실크소망등 전시와 전시체험시설 및 포토존을 운영하고 있습니다. 복합커뮤니티센터는 2024년 4월부터 카페로 사용 허가하여 운영 중에 있습니다. 다음 333페이지, 2번 진주시립이성자미술관 운영 현황입니다. 시설개요와 예산 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 334페이지, 기획전시 및 문화행사 운영 실적입니다. 2025년 기획전시 ‘심포니 – 우주대화’ 등 기획전과 특별전시 6건을 개최하였습니다. 다음 335페이지, 교육·체험 프로그램 운영 실적입니다. 5월 주말 미술체험 등 29건의 교육·체험 프로그램을 운영하였습니다. 관람객 현황 및 입장료·체험료 수입 현황입니다. 2026년 6월 30일 기준 9,452명이 관람을 하였으며, 입장료 수입은 437만 3,000원, 체험료 수입은 221만 2,000원이며, 대관 실적은 2건입니다 338페이지, 3번 진주익룡발자국전시관 운영 현황입니다. 시설개요와 예산 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 하단, 기획전시 및 문화행사 운영 실적입니다. 기획전은 백악기공원 등 3건을 개최했으며, 문화행사는 박물관을 뛰쳐나간 공룡들 등 5건을 운영했습니다. 다음 339페이지부터 340페이지까지 교육·체험 프로그램 운영 실적입니다. 제5기 익룡해설사 양성 교육 등 15건의 교육·체험 프로그램을 운영하였습니다. 341페이지, 관람객 현황 및 입장료·체험료 수입 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 342페이지, 4번 진주청동기문화박물관 운영 현황입니다. 시설개요와 예산 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 343페이지, 기획전시 및 문화행사 운영 실적입니다. 우리동네 박물관Ⅱ [옥봉] 등 5건의 기획전을 개최했고 청동기 문화 놀이터 등 5건의 문화행사도 함께 개최했습니다. 다음 344페이지부터 345페이지까지 교육·체험 프로그램 운영 실적입니다. ‘흙 아저씨의 얼굴’ 등 17건의 교육·체험 프로그램을 운영하였습니다. 346페이지, 관람객 현황 및 입장료·체험료 수입 현황은 2026년 6월 30일 기준 17,353명이 관람을 하였으며, 입장료 수입은 834만 9,000원, 체험료 수입은 415만 2,000원입니다 347페이지, 5번 진주실크박물관 운영 현황입니다. 시설개요와 예산 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 하단, 기획전시 및 문화행사 운영 실적입니다. 개관 기획전 ‘비단, 삶 : 생을 수놓다’와 금기숙 작품전 ‘비움을 엮다’ 기획전 등 2건의 기획전을 개최했으며, 진주실크로드 아트페스타 문화행사도 함께 개최하였습니다. 다음 348페이지, 교육·체험 프로그램 운영 실적입니다. 실크 문화 랩 등 3건의 교육·체험 프로그램을 운영하였습니다. 2026년 6월 30일기준 관람객 현황 및 입장료·체험료 수입 현황입니다. 32,705명이 관람을 하였으며, 입장료 수입은 1,181만 1,000원입니다. 체험료 수입은 문화체육관광부 주관 공예교육행사 공모사업에 선정되어 공예창작지원센터로부터 체험비 및 강사료를 지원 받아 체험 프로그램을 무료로 운영하였기 때문에 별도의 수입은 발생하지 않았습니다 349페이지, 6번 진주남강유등전시관 운영 현황입니다. 시설개요와 예산 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 350페이지, 기획전시 및 문화행사 운영 실적입니다. ‘기억, 그리고 찬란히 당신이 서 있는 곳’ 기획전을 비롯하여 4건의 기획전을 개최했으며, 어린이날 행사 오월의 유등 등 6건의 문화행사도 함께 개최했습니다. 다음 351페이지, 교육·체험 프로그램 운영 실적입니다. 상설체험프로그램 - 하모소망등 등 총 11건의 교육·체험 프로그램을 운영하였습니다. 다음 352페이지, 관람객 현황 및 입장료·체험료 수입 현황입니다. 2026년 6월 30일 기준 33,142명이 관람을 하였으며, 입장료 수입은 2,206만 원, 체험료 수입은 757만 2,000원입니다. 하단에 공유재산 사용허가는 남강유등전시관 2층 카페 유등을 2022년부터 사용허가를 갱신하여 운영하고 있습니다. 353페이지, 유등체험관 운영 현황입니다. 진주 유등체험관은 진주유등체험관 운영협의회에 관리를 위탁하여 운영하고 있으며, 창작등 만들기 등 체험프로그램을 진행하고 있습니다. 운영실적과 방문객 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화시설사업소 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님 반갑습니다. 이태진 위원입니다. 저는 익룡발자국전시관 인력 운영과 관련해서 질의를 한번 드리고 싶은데요. 제가 행정과에 확인한 바로는 전시관에 근무하고 있는 청원경찰 인력을 줄이는 대신 기간제근로자를 새로 채용해서 그 업무를 맡길 계획인 것으로 알고 있는데 맞습니까?

예, 맞습니다.

그럼 전체 근무인원은 줄어드는 것은 아니네 요? 대체를 하면?

행정과에서 기간제를 보충해 주기 때문에 전체 인원 수는 똑같습니다.

제가 이 부분이 이해하기 어려운 부분이 바로 이것인데 사람 자체를 없애는 것이 아니고 그 자리에 다른 사람을 다시 채용하는 것 아닙니까?

예.

그렇다면 분명한 이유가 있어야 된다고 저는 생각을 하고 있는데 기존 청원경찰을 그대로 두지 않고 굳이 기간제근로자로 바꾸는 이유가 무엇인지, 예산을 절감하기 위해서인지 아니면 청원경찰이 필요 없다고 판단해서인지, 그것도 아니면 진주시 전체 청원경찰 인력 운영 방침 때문인지 한번 여쭤보겠습니다.

사실은 저희도 청원경찰이 필요하긴 한데 진주시 전체 청원경찰 인력 수요 지침에 의해 저희가 그렇게 운영을 하게 됩니다.

시에서는 낮시간대 주요업무가 주로 매표와 관람안내고 지금까지 특별한 사고가 없다는 점 등을 판단근거로 보고 있는 걸로 알고 있거든요. 그런데 청원경찰이 지금까지 한 일이 정말 표를 팔고 관람객에게 길을 알려주는 것이 전부는 아니지 않습니까?

예, 맞습니다.

시설을 순찰하고 위험요소를 확인하고 관광객의 안전을 살피고 문제가 발생하면 현장에 대응하는 역할도 있지 않습니까?

예.

그런데 어떤 부분에서 이렇게 기간제로 바꿨는지 저는 이해가 안 되더라고요. 말씀하신 대로 필요한 부분이 있다고 하는데 어떤 절차에 의해서, 또 기간제로 했을 때 어떤 효율을 생각하고 이렇게 대체를 하시는지?

일단 지금 물론 청원경찰분이 근무를 잘해 주셨고 낮에도 매표 쪽으로 지원도 해 주시고 또 주말 같은 경우에는 방문객이 많은데 청원경찰분이 근무를 옆에서 지원을 해 주셔서 별다른 안전사고 없이 잘 운영은 하였는데 행정과에서 청원경찰 배치 인력 수요에 의해 가지고 퇴직공무원이 나가면서 다른 곳으로 정수과라든지 이런 데 저희가 지원을 배치를 다시 하는 걸로 알고 있습니다. 저희가 일단 지침이 그렇게 내려왔으니까, 행정과에서 또 인력을 안 주는 것도 아니고 주신다고 하시니까 그 인력을 기준으로 해가지고 운영을 열심히 잘 해 보겠습니다, 안전사고 없이.

소장님 말씀하신 대로 안전관리라는 것이 사고가 발생했는지만 가지고 필요성을 판단하는 것이 아니고 또 전시관 같은 경우에는 일반적인 행정시설과는 또 다른 부분이 있지 않습니까?

예.

주요 이용객 가운데 아동과 장애인들이 많이 포함되어 있더라고요. 또 책자에 보면 프로그램들이 어린 애들이 많이 오고 또 부모님들도 많이 오는데 아이들이 관람 중에 갑자기 뛰거나 예상치 못한 행동을 할 수도 있고 또 장애인 이용 역시 상황에 따라 즉각적인 도움이 필요할 시점도 있지 않겠습니까?

예, 맞습니다.

저는 청원경찰을 기간제근로자로 교체하기 전에 아동, 장애인 이용객의 안전에 문제가 없는지 별도의 안전성을 한 번 더 검토해 보셨으면 좋겠더라고요.

저희가 직원들 교육을 좀 더 강화를 해가지고 안전사고 없이 잘 운영될 수 있도록 위원님이 걱정하시는 바를 알고 있기 때문에 열심히 하겠습니다.

소장님 말씀하신 대로 기존에 근무하신 분도 이렇게 열심히 하셨다 하는데 기존에 있던 청원경찰은 이미 전시관 구조하고 출입구라든지 위험지점 이용객들의 특성, 현장에서 발생할 수 있는 상황들을 좀 많이 숙지를 하고 있지 않습니까?

예.

근데 새롭게 기간제를 채용하면 업무와 시설에 대한 교육을 또다시 받아야 될 거고 이런 부분에 있어서 제가 더 효율적인 인력 운영인지 의구심이 드는 부분도 사실 있거든요. 그래서 지금까지 사고가 없었던 이유가 그 자리를 지키는 사람이 있었기 때문인지 다시 한번 생각을 해 봐야 될 것 같고, 특히 아동과 장애인이 이용하는 공공시설의 안전은 사고가 발생한 뒤에 인력을 보강한다고 해도 해결되는 문제는 아니지 않습니까?

예.

또 사람도 주지 않고 비용도 크게 주지 않으면 굳이 숙련된 청원경찰을 기간제로 교체해야 할 이유는 더욱더 없다고 보거든요.

저희만 또 생각을 할 수가 없기 때문에, 전체를 또 생각을 해야 되니까……

단순한 인력 운영 방침이 아니고 비용이라든지 업무 안전성을 객관적인 자료로 한 뒤에 또 신중하게 다시 검토 한번 해 주시고, 저도 행정과에 한 번 더 건의를 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다.

감사합니다.

소장님 반갑습니다. 하나 확인 좀 하겠습니다. 실크박물관 건립, 319페이지에 사업조서에 보면 실크박물관 건립 해가지고 사업기간 나와 있고 사업비가 215억 원으로 나와 있어요. 328페이지에 보면 사업비 3억 원 이상 행정재산 현황으로 이게 또 나와 가지고 사업비가 여기는 205억이에요.

그게 토지 매입비 10억이 빠져서 그렇습니다.

10억도 포함이, 원래 여기는 토지 매입비는 10억이 안 들어가요?

예.

아니, 어떻게 안 들어가요, 사업비에? 총사업비인데?

시 부지 활용으로 인한 예산절감으로 사업비를 뺀 걸로 알고 있습니다.

그러면 저희가 보는 입장에서는 뭐가 맞다고 봐야 돼요? 이 사업비가 총 215억으로 봐야 됩니까? 205억으로 봐야 돼요?

205억입니다.

205djr이면 주요 사업 조서 사업비가 잘못된 거네요?

……

과에서도 답변을 못 하시면 저희도 보는데 사실 어렵죠, 이거는.

10억이면 금액이 적은 건 아니니까.

예산서에도 지금 다 빠져 있거든요.

그러니까 뭔지를 확실하게 말해 주시면 됩니다. 먼저 확실하게 말해 주시고 이 부분을 정정을 하고 이 부분에 행감자료에 있어서 앞으로 이런 일이 일어나면 안 된다라는 취지에서 얘기를 드리는 거니까 사업금액을 정확하게, 명확하게……

사업 예산액은 205억이 맞습니다.

그럼 215억 이게 잘못된 거다, 맞죠?

예, 이게 시부지……

205억으로 저희 상임위원들은 이 사업비 총액으로 판단하면 되는 거고, 맞죠?

예, 맞습니다.

그러면 328페이지에 보면 실크박물관이 운영비가 총 합계가 7억 600만 원이 됐다, 맞죠? 여러 가지 운영비로 해가지고, 준공하고 개관해 가지고, 328페이지에 보시면 돼요. 26년도 운영 예산액이 7억 원으로 되어 있어요. 그러면 이게 26년도에 7억 원이 관리비하고 운영비 명분으로 소요가 된다라는 말씀이다, 맞죠?

예, 맞습니다.

이거를 그러면 매년 이렇게 7억 원이 유지가 되는 거예요?

7억 원 여기 안에는 전시하고……

그러니까 운영비, 1년 동안 실크박물관을 운영하기 위해서 들어가는데 6억 원이라고 이렇게 적혀져 있는 거예요, 맞죠?

예.

그러면 이 건물은 지속적으로 유지가 될 거기 때문에 매년 이 정도에 준하는 예산이 들어가겠죠?

맞습니다.

맞죠? 보통 또 올라가는 게 높고 상대적으로, 근데 이번에는 개관 초기라는 거예요. 개강 초기라서 한 삼만몇천 명 방문객이 왔고 체험도 많이 일어났는데 이 수요로 그대로 적용을 해서 운영비가 27년도나 26년도에 조금 변동사항이 있어야 되지 않겠느냐, 이런 식으로 운영비를 계속 올리는 게 맞는지에 대한 질문을 하는 거고, 그러니까 이 운영비가 제대로 지금 개관 초기라서 폭발적으로 많이 들어가야 될 수 있는 거는 맞아요. 근데 내년도 예산이나 앞으로의 계획을 한번 여쭤보는 거예요. 이게 명확하게 수요, 그다음에 추계가 분석이 되어서 운영비를 이렇게 잡을 것인지, 이게 25년도에 개관했잖아요?

예, 11월에.

부서에서는 시설사업소를 따로 이렇게 만들어서 인사 개편을 했으니까, 조직 개편을 했으니까 그런 거를 분석을 하고 있는 것인지에 대해서 여쭤보는 겁니다.

그런데 위원님 솔직히 말해서 개관하고 나서 이게 좀 예산을 많이 잡은 건 아니고, 주요예산이 인건비하고 사무관리비, 운영비거든요. 운영비고 그다음에 행사실비지원금 이런 예산이라서 27년도가 된다고 해서 예산이 더 낮아지고 그런 부분은 별로 없을 것 같습니다. 기본적인 운영비가.

지금은 개관 초기라서 3만 명 이상이 왔어요. 당연히 개관 초기에는 많이 오겠죠. 내년도에 2만 명이 왔어요. 그럼 그만큼은 체험 수요도 줄 거란 말이죠, 2만 명이 왔으니까 산술적으로 봐도.

그런데 체험비 같은 경우는 사실 아까 말씀드렸듯이 다른 문체부라든지 그런 지원을 받아 가지고 하기 때문에 체험비가 재료비만 많이 드는 거지……

그러니까 사실 이걸 우려를 하는 거예요. 건물을 체험시설이다 뭔 시설이다 이렇게 해서 엄청나게 지어놓고 엄청난 비용이 발생하는데 건물 짓는 비용만 발생하는 것도 아니고 연간 운영비가 몇 억, 몇십 억씩 들어가는 거예요. 그러면 우리 위원들 입장에서는 그걸 납득을 하려면 매년 수요가 증대되어야 그 정도에 맞는 예산이 투입되는 걸 납득을 한다라는 거예요.

증대될 수 있도록 노력하겠습니다.

그것을 문화시설사업소에서는 따로 독립이 되어 있잖아요, 이 시설사업소를. 말 그대로 사업시설소에요. 사업을 잘하기 위해서 따로 만들어 놓은 거란 말이죠. 고민이 되어져야 됩니다, 이 부분은.

그래서 위원님, 사실 저희 직원들은 박물관을 홍보도 많이 하고 프로그램도 잘 돌리기 위해서 주말도 안 쉬고 계속 직원들이 나와 가지고 프로그램 진행하고 그렇게 하고 있거든요.

고생하고 노력하는 건 다 아는데 진짜 타 지자체에서 하지 않는 그런 획기적인 방안으로 운영비가 아깝지 않게끔 운영될 수 있도록 신경을 써주셔야 된다라는 말씀을 꼭 드리고 싶고, 어쨌든 소장님께서는 그걸 책임을 져야 되고 단순히 시설관리, 그러면 그냥 시설관리공단에 운영 맡기면 돼요. 그런데 전문적인 부서를 따로 독립적으로 만들어서 하는 거에 대한 사유와 이유가 목적이 있을 거라는 거죠. 그에 상응할 수 있도록 소장님께서 신경을 써주시길 바라는 점에서 질의를 드렸습니다. 그리고 딱 하나만 더 하겠습니다. 맨 마지막 페이지에 보면 유등체험관이 제가 볼 때 9대 때도 얘기가 나왔던 내용인데 여기 대략적으로 상황 설명 좀 해주세요. 어떤 공간이죠?

여기 유등체험관은 창작등 만들기 등 상설 체험프로그램을 운영하는 공간입니다.

여기 지금 운영비가……

1,500만 원 저희가 위탁사업비를 지원하고 있습니다.

1,500만 원?

예, 1,500만 원.

이번연도 상반기까지 52만 원 벌었어요, 맞죠?

예.

52만 원 벌었고 근데 아이러니한 게 방문객 수는 24년, 25년, 26년 이렇게 올라요. 오르는데 판매액은 반대로 역 반비례를 하죠, 지금. 이 사유는 왜 이럴까요?

지금 2024년도, 25년도는 인원이 늘고 판매금액도 늘었는데 2026년도가 인원은 줄면서 방문객이 많은 그 문제를 말씀하시는 거죠?

그렇죠, 표상으로 봤을 때.

실제 이 방문객은 저희가 위에 26년도 52만 3,000원은 체험 키트 판매대금이고 방문객으로 인한 수입은 아닙니다.

카운팅이 안 된 거예요, 그러면?

아니요. 이거는 체험 키트를 그냥 사 갖고 간 사람, 체험은 하지를 않고, 키트 판매대금입니다, 이 돈 52만 3,000원은.

그 내용은 알겠는데요. 24년도, 25년도, 26년도에 비해서 방문객 수가 거의 배 이상 늘었어요.

이게 늘은 거는 24년부터 도시재생센터 프로그램을 여기서 하거든요. 그래 가지고 그 도시재생센터 프로그램 참여자 인원이 포함이 되어서 이 인원이 늘어난 겁니다.

그분들은 공짜로 하는 거예요, 무료로?

유등체험관에서 도시재생센터로부터 대관료를 받습니다.

대관료는 포함이 안 된 겁니까, 체험 판매액이니까?

예, 대관료는 이 체험 판매금액에는 포함이 안 되어 있습니다.

이 부분도 사실 아까 실크박물관하고 비슷한 맥락입니다. 이게 봤을 때 운영비가 1,500만 원 들어간다 하는데 개인이 이렇게 하면 운영 못하죠.

그래서 지금 고민 중에 있습니다.

그래서 이 부분도 어떻게 유지비가 들어가고 지속적으로 운영되고는 있으니까 어떻게 하면 또 운영이 잘될 수 있을지 과에서 한번 고민을 좀 해 주시길 부탁드리고, 그리고 이거에 대한 추후 계획, 하반기 계획 자료 요청을 좀 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예, 위원장님 말씀 맞습니다.

저희 같은 경우는 위원분들이 거의 전국적으로 계십니다. 그래 가지고 한 번 위원회를 하려고 하면 소집이 조금 어려운 문제도 있고 또 저희가 사실은 하반기에 익룡하고 청동기 같은 경우에는 지금 개최를 하기 위해서 준비를 하고 있습니다. 다음부터는 좀 더 저희가 위원회를 활성화시킬 수 있도록 노력하겠습니다.

알겠습니다.

이 운영위원회 조례는 지금 10월 중에 위원회는 개최할 예정입니다.

예.

왕기영 선서. 본인은 진주시의회 지방자치법 제49조 및 진주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 26년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2026년 9월 11일 증인 진주문화관광재단대표이사 왕기영 (증인 왕기영, 선서문 강묘영 위원장께 전달)

왕기영 진주문화관광재단 대표이사 왕기영입니다. 먼저 보고에 앞서 저희 진주문화관광재단 국장 및 팀장을 소개하겠습니다. 먼저 석장호 사무국장입니다. 김순연 경영지원팀장입니다. 조숙경 문화예술팀장입니다. 하시현 시민문화팀장입니다. 주태욱 관광축제팀장입니다. (사무국장 및 팀장 인사) 그럼 지금부터 진주문화관광재단 소관 26년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 먼저 359페이지, 공통사항입니다. 25년도 행정사무감사 지적사항 조치결과로 요구사항 8건에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저, 상급기관 감사지적사항에 대한 관리입니다. 25년도 상반기 경상남도 종합감사 이후 지적사항에 대해 철저히 관리하며 운영하고 있으며 앞으로도 경영 공시 및 지출 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 공모사업의 적극적인 참여입니다. 재단에서는 사업 목적에 부합하는 공모사업에 적극적으로 참여하고 있으며 국가유산 미디어아트 진주성, 국가유산 야행 등에서 국비 예산을 확보하여 추진하였습니다. 360페이지, 발전적인 이사회 운영입니다. 재단 이사회는 2025년도 5월부터 2026년 7월까지 총 6차례 회의를 통해 재단의 주요사업 추진 방향과 운영 현안에 대해서 지속적으로 논의하고 있습니다. 앞으로도 전문성을 갖춘 임원들의 고견과 자문을 통해 이사회 기능이 활성화되도록 노력하겠습니다. 다음은 재단의 자생 방안 검토입니다. 재단의 자립 기반을 강화하고 시민들의 참여를 확대하기 위해 현재 운영하고 있는 문화등불 후원제도가 활성화될 수 있도록 홍보를 강화해 나가겠습니다. 재단 공모사업의 투명한 운영 관리입니다. 재단은 공모사업 추진 시 재단의 내규에 근거하여 공정성과 투명성을 최우선으로 운영하고 있으며 전 과정을 공개하고 있습니다. 앞으로도 관련 규정을 준수하여 투명하게 운영해 나가도록 하겠습니다. 361페이지입니다. 진주문화제작소 활성화 방안 강구입니다. 진주문화제작소의 시민 이용 편의를 위해 휴관일을 월요일로 변경하고 자체 기획 행사 및 교육 프로그램을 통해 시민 참여를 유도하고 있습니다. 올해 상반기에는 매월 히어로 거리 축제 등 각종 행사를 통해 문화제작소를 원도심 거점으로 활성화하기 위해 노력하고 있습니다. 하모·아요 상품 개발 및 아요 캐릭터 상표권 등록입니다. 상표권 등록 출원이 8월 10일자로 일부가 완료되어 하모프렌즈를 활용한 상품 개발을 추진할 계획입니다. 문화도시 사업 추진 담당 인력 충원입니다. 문화도시 사업의 성공적인 추진을 위해 팀장 발령 등 인력 충원을 완료하여 사업 추진에 만전을 기하고 있습니다. 362페이지 5번 기금운용관련입니다. 진주문화관광재단 설립 및 운영에 관한 조례에 근거하여 문화예술진흥의 목적으로 진주문화관광재단 기금을 운용 중에 있습니다. 26년 7월 기준 진주문화관광재단 기금 보유액은 4개 계좌에 총 9,274만 4,000원으로 기금 예치는 2개 상품에 총 23억 3,000만 2,000원입니다. 2024년도부터 22년도 운용규모, 기금조성 방법, 목표액 대비 조성액, 기금의 여유자금 은행별 예치액은 363페이지 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

왕기영 364페이지입니다. 6번 위원회 운영 관련입니다. 진주문화관광재단은 인사에 관한 심의·의결을 위한 인사위원회, 비엔날레 행사 운영 자문을 위한 26년도 진주세계민속예술 비엔날레 프로그램위원회, 진주문화제작소 운영 자문을 위한 진주문화제작소 자문단 등 3개 위원회를 설치하고 있으며 위원회 운영 및 예산은 365페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 365페이지 7번 용역비 3,000만 원 이상 사업입니다. 총 16건으로, 세부사항은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 367페이지 14번 명시 및 사고이월 현황입니다. 명시이월은 총 2건으로 생활밀착형 문화예술교육 지원사업은 사업기간 연장으로 이월하였으며 사업은 올해 4월 완료됐습니다. 문화도시 사업은 문체부의 사업비 교부 지연에 따라 이월하게 되었으며, 12월까지 이월을 승인 받아 현재 사업을 진행 중에 있습니다. 사고이월은 1건으로 직원 채용 용역을 진행하였으며 올해 1월 완료하였습니다. 368페이지입니다. 23번 무인경비시스템 현황과 25번 MOU 체결 현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 369페이지 26번 상부기관 정책사업 응모 현황 및 선정결과입니다. 2025년도 생활밀착형 문화예술교육 지원 사업 등 4건으로 선정사업은 3건, 미선정사업 1건입니다. 상세 내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 370페이지입니다. 진주문화관광재단 운영 현황입니다. 재단의 조직은 이사장 이하 이사회, 감사, 대표이사와 1사무국 6개 팀으로 구성되어 있으며 정원 31명에 자료 작성일 기준으로 8월 1일 자로 퇴사자 1명이 발생하여 현원은 총 28명입니다. 예산 현황입니다. 당초예산 기준으로 26년도는 150억 2,500만 원으로 2025년 대비 61억 8,100만 원이 증액되었습니다. 371페이지, 임원 현황입니다. 이사는 14명, 감사 2명, 총 16명으로 이사회 운영 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 시설 현황입니다. 진주문화관광재단 사무실 등 5개 시설을 운영하고 있으며 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 372페이지, 주요사업 추진내역입니다. 먼저 2025년도 고유목적사업입니다. 진주문화관광재단 기금 조성 및 운용입니다. 2025년 말 기준 진주문화관광재단 기금 보유액은 4개 계좌에 총 5,800만 원이며 기금 예치는 2개 상품에 총 24억 9,300만 원입니다. 2025년 기금지원사업비는 3억 1,000만 원으로 144건을 공모로 선정하여 2억 9,400만 원을 교부하였습니다. 다음은 373페이지, 청년예술인 발굴 지원사업입니다. 지역 청년예술인의 지속적 창작 활동을 위한 예술 활동 기반 지원사업으로 총 8건의 사업을 선정하여 4,000만 원을 지원하였고, 통합결과 발표회 개최 및 청년 예술인 홍보를 위한 포트폴리오를 제작하였습니다. 공예 및 민속예술 국제저널 발간 사업입니다. 민속예술, 공예 창의 도시 간 교류 및 지식 전달을 위한 발간 사업으로 책자 100권을 96개소에 배포하고 온라인에 게시하였습니다. 진주 아티스트 인 레지던스입니다. 해외 창의도시 간 상호 문화 교류를 위한 사업으로 국내 예술단체와 2명의 해외 예술인이 교류하여 작품을 발표하였으며 국내외 창의 도시 청년·청소년 간의 교류를 위한 창의성 개발 캠프를 1회 운영하였습니다. 다음은 374페이지입니다. 진주 우수작품 해외진출 지원사업입니다. 진주시 문화예술의 국제적 인지도를 제고하기 위해 해외에서 개최하는 문화예술 행사에 참가하고 교류를 지원하는 사업으로 3개 단체를 선정하여 태국에서 개최하는 아트페어와 독일 및 오스트리아에서 개최하는 문화 행사에 참여하였으며 1개 단체는 캄보디아 여행 금지 발령으로 취소되었습니다. 생활문화 활성화 사업입니다. 생활문화동호회의 활성화를 위해 논개제 및 정원산업박람회와 연계하여 개최하였고 동호회 30팀이 참여하여 총 34회 공연을 진행하였습니다. 다음, 융복합 예술창작 지원사업은 진주 공예 및 민속예술을 소재로 음악 간 융복합 작품 제작과 발표를 지원하는 사업으로서 공모를 통해 3건의 사업을 선정하여 쇼케이스를 개최하였습니다. 375페이지입니다. 우리동네 문화예술교육 지원사업입니다. 생애주기별, 문화취약계층을 대상으로 문화예술교육 프로그램을 운영하고 연구 개발을 지원하였습니다. 8개 프로그램을 선정하여 교구 8종, 교안 2종을 개발하였으며 6개 프로그램을 운영하였습니다. 문화예술 창작 지원사업입니다. 지역의 우수 공연 및 전시 콘텐츠를 발굴·육성하여 안정적인 창작 환경을 조성하기 위한 사업으로서 공모를 통해 10건의 사업을 선정하였고, 482명이 참여하여 10건의 공연 발표와 3건의 전시회를 개최하였습니다. 유네스코 창의도시 아카이빙 및 통계조사입니다. 창의 분야 문화유산을 기록하는 사업으로서 25년도에는 소목장을 대상으로 진행하였으며 영상 3종과 자료집 300권을 인쇄해 유관기관에 배포하였습니다. 376페이지입니다. 진주아트페스타-추억의 진주역입니다. 9월 11일부터 3일간 진주 철도문화공원 일원에서 진주역을 주제로 총 4개의 공연단체와 협력하여 행사를 개최하였습니다. 지역 문화예술인 110명이 참여하였고, 행사 관람객 수 3,000명을 기록하였습니다. 제24회 진주논개제입니다. 의암별제, 헌다례 등을 포함한 53개 프로그램을 5월 3일부터 4일간 진주성 일원에서 개최하여 12만명이 방문하였습니다. 2025년도 진주 M2페스티벌입니다. 음악과 미디어가 융복합된 수상 페스티벌로 망경동 남강 둔치에서 9월 5일부터 6일까지 개최하였으며 9,000명이 방문하였습니다. 25년도 10월 축제 불꽃놀이와 드론라이트쇼입니다. 25년부터 불꽃놀이와 드론라이트쇼를 진행 중에 있으며 다채로운 불꽃과 드론 연출을 결합한 행사를 진주남강유등축제와 개천예술제 기간 중에 각 3회씩 개최하였습니다. 377페이지입니다. 25년도 대한민국 등 공모대전입니다. 공모를 통해 선정된 41개 팀의 등 작품을 접수하여, 대상 등 9개 작품에 대해 진주남강유등전시관에서 상설 전시하고 있습니다. 진주 관광 기념품 제작 및 판매사업입니다. 하모프렌즈 아요 봉제인형 등 캐릭터 굿즈를 제작하여 하모스토어에서 판매하고 있으며, 2025년도에는 자체 제작 상품을 9종을 개발하였고 2,397개를 판매하였으며 약 2,000만 원의 매출이 발생하였습니다. 웰니스 관광 워케이션과 지역특화 문화관광 상품개발 및 마케팅 사업입니다. 378페이지입니다. 지역 관광업계와 협력하여 진주문화관광자원을 활용한 대표 관광상품 7종을 개발하여 업계와 공동으로 홍보와 마케팅을 추진한 결과 총 1,350명의 관광객을 유치하였습니다. 또한 YG엔터테인먼트와 업무협약을 체결하고 콘텐츠 전시·체험행사를 추진하여 약 1만 명의 관람객이 참여하는 성과를 거두었습니다. 진주 문화관광 홍보채널 운영입니다. 진주 문화·관광 및 주요 축제·행사 홍보를 위한 SNS 채널을 운영하여 관광·축제·문화행사와 관련된 콘텐츠를 1,551건을 제작하는 등 영상 콘텐츠를 강화하였습니다. 그 결과 전년 대비 평균 조회수가 650% 증가하였고, SNS 팔로워 및 구독자가 9,435명 증가하였습니다. 379페이지입니다. 재단 홍보 콘텐츠 제작 및 운영입니다. 재단 웹진과 방송프로그램 담아진주 등 재단 홍보 콘텐츠를 제작·운영하였습니다. 웹진은 분기별 1회 총 4회를 제작하였으며, 총 조회수는 26,000회로 전년 대비 201% 증가하였습니다. 또한 담아진주는 15편을 제작하여 평균 시청률 7.4%를 기록하였습니다. 25년도 호국마루 하모스토어 운영입니다. 25년도 하모스토어와 팝업스토어를 개최하여 총 27,783개의 상품을 판매하였고, 약 2억 9,300만 원의 매출을 달성하였습니다. 특히 진주남강유등축제 기간 동안에는 약 1억 1,700만 원의 매출을 기록하는 등 전년 대비 215% 증가하는 등 성과를 거두었습니다. 또한 신규 업체수도 10개소를 발굴하여 총 16개 업체, 104개의 상품으로 판매 품목을 확대하였습니다. 다음 380페이지, 2025년 수탁사업입니다. 먼저 대한민국 문화도시 사업 수행입니다. 유등·실크 등 진주의 대표 콘텐츠를 육성하고, 관광캐릭터를 활용한 문화관광상품 개발과 지역상품의 유통·판로 확대를 추진하였습니다. 유등·실크·관광캐릭터 분야의 콘텐츠 및 상품 개발과 진주빛마루, 문화진주 등 온·오프라인 유통 기반을 구축하였으며, 하모스토어 운영을 통해 약 3억 원의 매출을 달성하는 등 지역 콘텐츠 상품화로 경쟁력을 강화해 나가고 있습니다. 381페이지, 제3회 경상남도 생활문화 예술제입니다. 10월 18일 철도문화공원에서 경상남도 12개 시군구의 34개 생활문화동호회가 참여한 경연대회 및 활동 전시를 개최하였습니다. 진주문화제작소 운영입니다. 위·수탁비는 3억 4,800만 원으로 제작소는 녹음실, 전시장, 스튜디오 등의 콘텐츠 창작 시설로 대관 실적은 총 118건으로 이용자 수는 4,746명입니다. 사업으로 인디테라스190, 매월 히어로와 콘텐츠 제작 지원사업을 운영하고 있습니다. 25년도 진주 국가유산 야행입니다. ‘화력조선, 진주성 총통의 기억’이라는 주제로 8월 29일부터 3일간 진주성을 중심으로 다양한 문화유산 활동 야간 프로그램을 구성해 65,000여 명이 방문하였습니다. 382페이지입니다. 25년도 국가유산 미디어아트 진주성입니다. ‘법고창신, 진주성도’라는 주제로 공북문, 촉석루 등 문화유산을 활용한 미디어아트 연출을 통해 역사와 스토리를 전달하는 야간형 전시 행사로 326,000여 명이 방문하였습니다. 25년도 야간관광 특화도시입니다. 사업비는 3억 4,000만 원으로 5월부터 9월까지 남강별밤피크닉과 6월부터 10월까지는 공연형 도보 투어, 7월부터 8월까지는 숙박 연계 프로모션을 진행하였습니다. 하모 전용채널 콘텐츠 제작 및 운영입니다. 하모 캐릭터를 활용한 SNS 콘텐츠 제작과 온·오프라인 홍보를 추진하였습니다. 하모프렌즈 콘텐츠 540건과 협업 콘텐츠 11건을 제작하여 채널 총 조회수가 1,005만 회를 거두었고 팔로워 수는 14,000여 명이 증가하는 등 성과를 거두었습니다. 383페이지, 하모 캐릭터 활성화 사업입니다. 진주·부산·서울 3개 도시에서 하모버스라는 주제로 팝업스토어를 운영하여 총 112,000여 명이 방문하였고, SNS 이벤트와 캐릭터 협업 상품 제작 등을 통해 하모 캐릭터 홍보를 전국으로 확산하였습니다. 하모 캐릭터 공공미술 전시사업입니다. 하모·아요 신규 조형물 설치 및 관내 5개소 조형물의 개·보수를 완료하고, 유등축제 등 주요 축제와 연계해 총 3건의 전시를 운영하여 도시 경관 개선과 관광 홍보 효과를 높였습니다. 25년도 공모사업입니다. 생활밀착형 문화예술교육 지원사업입니다. 문화예술교육진흥원에서 공모사업으로 선정된 가족단위 문화예술교육 프로그램 7종, 총 81회차를 운영하였습니다. 384페이지, 26년도 고유목적사업입니다. 진주문화관광재단 기금 조성 및 운용입니다. 26년 7월 기준으로 진주문화관광재단 기금 보유액은 4개 계좌에 9,200만 원으로 기금 예치는 2개 상품에 총 23억 3,000만 원입니다. 26년도 기금사업 지원비로는 3억 4,800만 원으로 총 145건을 공모로 선정하여 3억 3,800만 원 교부하였습니다. 385페이지입니다. 청년예술인 발굴 지원사업입니다. 청년예술인의 예술 활동 기반 지원사업으로 총 8건의 사업을 선정하여 4,000만 원을 지원하였습니다. 성과 공유회를 개최하였고 시민들과 향유할 예정입니다. 진주 아티스트 인 레지던스입니다. 해외 창의도시 간 상호 문화 교류를 위한 사업으로서 국내 예술단체와 3명의 해외 예술인이 교류할 예정이며 민속예술 비엔날레를 통해 작품을 발표할 예정입니다. 진주 우수작품 해외 진출 사업입니다. 진주 문화예술의 국제적 인지도 제고를 위해 해외 문화예술 행사 참가와 교류 지원 사업으로 올해는 3개의 단체를 선정하여 미국, 중국 아트페어에 참가할 예정입니다. 진주 문화유산 융복합 창작입니다. 진주의 문화유산과 유네스코 창의 분야를 결합한 융복합 콘텐츠 제작 사업으로 현재 제작사를 선정해 창작을 진행하고 있습니다. 386페이지, 진주 무형유산 아카이빙 사업입니다. 창의 분야 문화유산 기록사업으로서 26년도에는 진주검무를 대상으로 역사와 보존 과정, 예능 보유자의 생애를 비롯하여 악보와 무보, 채보 등 기록화를 진행하고 있습니다. 제25회 논개제입니다. ‘교방, 청춘을 잇다’라는 주제로 5월 2일부터 4일간 진주성을 일원으로 개최하였고 역대 가장 많은 132,000명이 방문하였습니다. 26년도 진주 M2 페스티벌입니다. 8월 7일부터 8일까지 이틀간 망경동 남강둔치에서 수상 콘서트를 개최하였고 올해 행사에서는 개최시간을 조정하여 앞당겨서 운영함으로 인해서 약 42,000명이 방문을 하였습니다. 378페이지입니다. 26년도 대한민국 등 공모전입니다. 총 66개 출품작 중 1차 심사로 30개 작품을 선정하였으며, 9월 중 2차 심사를 거쳐 최종 9개 작품을 선정해 진주남강유등축제 기간에 시상식을 개최할 예정입니다. 26년도 진주시 10월 축제 불꽃놀이 및 드론라이트쇼입니다. 올해는 진주남강유등축제, 개천예술제 기간에 개최할 예정으로 작년에 비해서 드론대수를 1,300대로 확대하고 미니드론쇼 등을 통해서 보다 풍성하게 연출될 수 있도록 준비하고 있습니다. 지역특화 문화관광 상품 개발 및 홍보 마케팅입니다. 워케이션·웰니스 등 대표 관광상품을 기존 7개에서 9개로 확대 선정하여 추진하고 있으며 하나투어 업무협약을 체결하고 대만 전세기 특화상품 운영을 통해 상반기에 총 1,124명의 관광객을 유치하였습니다. 하반기에는 남강유등축제 등 주요 축제와 연계하여 홍보마케팅을 강화해 나가겠습니다. 388페이지입니다. 하단에 하모프렌즈 활성화 사업입니다. 더현대 서울 백화점에서 하모·아요 콘텐츠 상품 팝업전시회를 운영하였고 약 13,000여명이 방문하고, 700만 원의 매출을 달성하였습니다. 현재로는 현대아울렛 김포점 팝업행사가 진행 중에 있으며 주요 축제를 연계하여 상품 판매와 남강유등축제 홍보를 지속해 나갈 예정입니다. 389페이지입니다. 하모스토어 운영사업입니다. 올해는 입점 업체가 23개, 판매 상품도 111종으로 증가하여 상반기 매출액이 약 1억 1,000만 원을 달성하였고, 전년 동기 대비 약 106%를 증가하였고 하반기에는 신규 입점업체 5개소를 추가로 선정하였으며 남강유등축제와 연계해 판매가 확대될 수 있도록 준비하겠습니다. 진주 문화 관광 공식 SNS 운영 관리입니다. SNS기자단 운영과 영상 콘텐츠 제작을 추진하고 있으며, 채널 조회수는 전년 대비 88% 증가하였고, 구독자수도 6,400여 명이 늘어났으며 하반기에는 남강유등축제를 집중 홍보하겠습니다. 다음은 하모프렌즈 캐릭터 전용채널 콘텐츠 제작 및 운영입니다. 올해는 NC 다이노스와 협업 브랜드데이를 개최하였고 온·오프라인 홍보를 추진하였으며 현재 구독자수는 74,000명을 확보하였습니다. 하반기에는 한국관광공사에 킹덤프렌즈 사업에 공모로 참여하여 선정이 됨으로써 킹덤프렌즈 협업 및 팬미팅을 통해 참여형 행사를 확대 운영할 계획입니다. 390페이지입니다. 진주 관광 기념품 제작 및 판매사업입니다. 하모와 하모프렌즈 ‘아요’를 활용한 협업 상품 및 티셔츠 등 다양한 캐릭터 상품을 제작하여 하모스토어에서 판매하고 있으며, 26년도 상반기 자체 제작한 상품은 19종 661개를 판매하여 약 800만 원의 매출이 발생하였습니다. 진주 공예창작지원센터 운영 지원입니다. 지역 공예작가의 창작활동을 지원하고 디지털 장비와 공간을 제공하는 등 지역공예산업 활성화를 위한 사업으로서 올해 논개제 기간 동안에 공예 피크닉을 개최하여 약 13만명의 관람객이 방문하였고 신규 작가 24명 등록과 디지털 장비 및 공간 활용을 지원하였습니다. 391페이지, 유등창작센터 운영입니다. 25년 10월 개관하여 빛마루 카페 운영 및 스튜디오 작가 창작 공간 지원, 전시·체험 프로그램을 운영하고 있으며 9월부터는 문화행사와 창작유등전시회 체험 프로그램을 운영할 계획입니다. 2026년도 수탁사업입니다. 진주세계민속예술비엔날레입니다. 10월 16일부터 18일까지 철도문화공원에서 국내외 민속예술을 알리고 창의도시 간 교류를 위한 문화행사를 개최하며 전 세계 6개국 7개팀이 참여할 예정입니다. 대한민국 문화도시 사업 수행입니다. 유등·실크 등 진주의 대표 콘텐츠를 고도화하고, 관광캐릭터를 활용한 문화관광상품 개발과 지역상품의 유통·판로 확대를 추진하고 있습니다. 유등 제작 인력 13명을 양성하였으며 실크 융복합 상품 개발을 지원하였고, 더현대 서울·부산 등 팝업스토어와 문화진주 등 온·오프라인 유통을 통해 약 5억 원의 매출을 달성하는 등 지역 문화관광상품의 상품화와 판로 확대를 추진하고 있습니다. 392페이지 하단입니다. 진주문화제작소 운영입니다. 콘텐츠 창작을 위한 시설 대관 외에 팔레틴 기획 전시, 인디테라스 190, 팝업 콘텐츠 기획 지원사업, 청년 문화학교와 매월 히어로 거리축제를 운영하고 있습니다. 393페이지, 26년도 국가유산 미디어아트입니다. 가온누리 진주성도를 주제로 8월 14일부터 9월 6일까지 개최하였고 공북문 미디어파사드, 김시민장군 동상을 활용한 매핑 외 참여형 미디어아트 콘텐츠를 확대하여 약 358,000여 명이 방문하였습니다. 26년도 진주 국가유산야행입니다. 암행어사 야밤에 ‘진주성 출두야’라는 주제로 9월 3일부터 4일간 진주성 및 원도심, 전통시장 일원에서 진주성 유무형 문화유산과 문화시설을 활용한 야간문화유산 향유 프로그램으로 진행하였으며, 역대 가장 많은 143,000여 명의 관람객이 방문하였습니다. 야간관광 특화도시입니다. 9월부터 11월까지 피크닉과 공연형 도보 투어를 엮은 통합형 야간관광 프로그램 별밤 유람을 진행하고 있습니다. 394페이지입니다. 문화콘텐츠 해외전시 추진입니다. 올해 투어링 케이-아츠 공모에 선정이 되어 진주실크등 1,500점을 제작하였으며, 독일, 헝가리 등 해외에 진주시 홍보관을 통해 전시를 하였습니다. 10월에는 폴란드와 홍콩에서도 전시할 예정입니다. 26년도 공모사업입니다. 진주공예창작지원센터 운영 지원입니다. 진주공예·디자인문화 진흥원 공모사업에 선정되어 국비를 8,000만 원을 확보하였고, 공예주간 오픈스튜디오를 운영하여 495명이 참여하였으며 공예가 역량개발 프로그램을 9월부터 운영하여 지역 공예인의 역량 강화에 힘쓰고 있습니다. 395페이지, 기본재산 현황입니다. 공익법인의 설립 및 운영에 관한 법률에 따라 21년도 재단 설립 당시 출연 받은 5,000만 원을 기본재산으로 편입하였으며, 25년도 재예치하여 현재까지 예치·관리하고 있습니다. 다음은 25년도 공익법인 결산 자료입니다. 397페이지 예산결산보고서를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 진주문화관광재단 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 이순일입니다. 359페이지에 건의요구사항이 8건이에요. 우리가 행감을 하는 과정 중에 요구사항이 좀 많은 것 같아요.

왕기영 말씀하신 8건 중에서 실질적으로 4건은 완료가 됐고 4건은 추진 중에 있는데 실제적으로 완료하기가 좀 어려운 부분이 뭔가 하면 결국에는 이사회를 활성화시켜 달라는 부분들, 그거는 지속적으로 계속 확대, 계속 이어져야 될 문제가 있다 보니까 추진 중 사업으로 했던 거고, 그다음에 재정자립 기반을 강화하는 부분들은 문화등불 후원 사업들 같은 경우에는 이게 어떻게 보면 자발적 참여가 제일 중요한 부분들이고, 그리고 잘못하다가는 또 시민들이나 아니면 외지인들한테 약간의 간접세로 비춰질 우려도 있기 때문에 좀 조심스러운 부분이 사실 있습니다. 이 부분은 지속적으로 확대해 나가야 될 부분이기 때문에 추진 중으로 했다는 말씀을 드리고, 그다음에 공모사업 관련해 가지고 심사위원회 운영과 관련된 부분들은 이거는 저희들이 지속적으로 관리하고 차질이 없도록 운영해야 될 부분들이기 때문에 이런 내용들로 해서 추진 중에 있다는 말씀을 드리고 완료하기보다는 좀 더 계속적으로, 좀 더 활성화시키는 부분으로 계속 운영을 해야 되기 때문에 4건은 완료하고 4건은 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다.

근데 지금 재단이 공모사업 추진 시 절차의 불투명성 등 논란의 여지가 없도록 사업추진 시 주의 요청, 재단이 공모사업 추진 시 공정성이나 절차의 불투명성 등 논란의 여지가 없도록 사업 추진에 철저 요청이라고 되어 있는 부분에 이게 추진 중이 걸리면 좀 문제가 있는 거 아니에요? 사실은 이런 부분에 대해서는 건의사항에서 앞으로도 그렇고 제외가 되어야 되는 부분 아닌가요? 그렇잖아요. 제일 예민한 부분이거든요, 이런 거는.

왕기영 물론 그렇긴 합니다. 그러니까 그런 일이 발생하지 않겠다는 전제 하에 완료를 시킬 수는 있는데 이게 공모사업이 일단 기금지원사업만 해도 1년에 145건 정도 되거든요. 그다음에 기타 재단이 운영하고 있는 문화예술단체 지원 사업 기준으로 보면 거의 한 200건 가까이, 180건 내외 정도가 매번 공모사업으로 이루어지다 보니까 이런 부분들에서 공모 기준에 발표했던 부분들하고 탈락하신 분들하고의 부분들에서 약간의 불편한 부분이 발생하고, 오해가 발생한 부분들도 있기 때문에 그런 부분들을 저희들이 좀 더 앞으로는 내규나 규정을 준수해서 잘 추진하겠다는 그런 의지의 뜻으로 이해해 주시면 좋으실 것 같습니다.

불편함이라, 이런 부분에 대해서 그러면 2025년도나 2026년도에 어떤 선례라는 게 있었나요?

왕기영 아마 이때……

아까 말씀하신 대로 공모되지 않았던 분들이나 또 그 과정 중에 그런 어떤 불편함이 생기고 하신다 하니까……

왕기영 그게 그 기준 자체를 대부분들이 공모사업 심사위원들 보면 내부 인사는 없고 지역에 일부 1명 내지 2명하고 전부 외부 전문가로 저희들이 심사위원을 구성해서 심사를 하고 있거든요. 그러면 심사라는 게 공모사업이라는 게 위원님도 잘 아시겠지만 선정되신 분하고, 선정된 분보다는 탈락하신 분들이 더 많다 보니 그런 부분들에 대해서 문제를 제기하거나 이의를 제기하거나 그 부분에 대해서 저희들한테 다시 한번 확인을 해 달라고 요청하는 경우는 발생을 하는 부분이 있기 때문에 그런 부분에서 저희들이 투명하고 공정하게 처리하고 그 부분에서는 충분히 설명을 드리는 절차를 거치더라도 받아들이는 입장에서는 그런 불편함이 발생할 수 있다라고, 그러니까 응모한 사람 입장에서 보면 그런 여지가 있다는 말씀을 드리는 겁니다.

그러면 재단에서 이렇게 진행되는 부분에 대해서는 지금 현재까지 그런 불편함 말고는 다른 어떤 위배된다든지, 공정성에 위배된다든지 이런 건 없었네요, 지금까지는?

왕기영 180건 정도 공모사업을 하면서 최근에 약간, 최근에 그런 사례가 한 번 있기는 했었는데 그런 부분들에서는 저희들이 전화로 유선으로도 설명을 드리고, 그다음에 그 부분에 대해서는 저희들이 메일로 회신을 여러 차례 해드렸고, 그래서 지금은 어느 정도 민원 회신에 대한 부분들은 마무리된 걸로 생각하고 있습니다.

마무리 되었다고요? 그 1건이라는 게 어떤, 구체적으로 제가 물어봐도 될까요?

왕기영 그게 문화예술 교육지원사업인데 그 부분에서 교육지원사업으로 응모한 단체와 탈락한 단체에서 이의를 제기했던 부분이 있었습니다.

이의를 제기했다, 그런데 그 부분에 대한, 이의에 대한 진행 부분에 있어서는 공정성이나 어떤 다른 거에 문제가 없었다는 말씀이죠?

왕기영 아닙니다. 그 부분에서 일정 부분에 문제가 발생한 부분이 있어서 그 민원을 제기하신 분이 두 분이 하셨어요. 같은 단체에 계신 분이. 그래서 한 분한테는 저희들이 직접 전화를 드려서 설명을 드렸고 또 다른 한 분에 대한 부분들은 민원을 제기한 부분에서 성심 성의껏 답변을 했는데 문제는 저희들이 규정을, 내규를 엄격하게 준수하지 못한 부분이 있어서 그런 부분들에 대해서 시 감사실에서 확인해서 조사를 했었었고, 그래서 처분요구를 해달라고 요청이 온 상황이고, 그러면 그 내용에 대해서 저희들이 어떻게 해서 처리할 건지에 대한 부분들을 60일 이내에 회신을 해주면 된다고 요청을 해왔기 때문에 저희들이 내부적으로 검토를 하고 있다는 말씀을 드립니다.

내부적으로 검토를 하고 있는 중이다?

왕기영 예.

아직까지 어떤 결론은 안 났다?

왕기영 예.

만약에 그게 결론이 나게 되면 어떤 조치가 이루어지게 되죠?

왕기영 그게 규정 자체를 감사실에서 요청한 내용들에 대한 부분들은 규정에 위반된 사항들을 지적을 했던 부분들이고 그게 엄중한지 아니면 쉽게, 그러니까 실무적으로 착오가 있어서 일어난 사항인지, 아니면 운영했던 담당자나 담당부서에서 처리하는 과정 속에서 규정 자체를 해석을 잘못한 건지 그런 부분들에 대해서 좀 더 엄격하게 저희들이 한번 확인한 후에 조치할 계획을 가지고 있습니다.

그렇다면 만약에 그 결론이 재단 측의 문제라든지 심의를 하는 가운데서 심의하시는 위원들의 문제라든지 어떤 이런 부분에 잘못이 재단 쪽에 있다, 그렇게 되면 그 공모 사업은 어떻게 됩니까? 환수 조치를 합니까?

왕기영 그 부분까지는 저희들이 지금 현재 조사결과에 대한 부분들은 일단 좀 더 확인을 해 봐야 될 부분들인데, 그 부분에 대한 부분들은 좀 더 검토를 해 봐야 될 필요가 있다고 생각합니다.

검토를 해봐야 된다?

왕기영 예.

근데 이게 아까 말씀하신 대로 181건들의 어떤 이런 심의를 하고 또 공모하는 부분에 심의하는 이런 건수가 많다 보면 사람인지라 완벽할 수는 없겠지만 그래도 기본적인 심의위원에 대한 기준은 좀 있어야 된다고 생각은 하거든요. 왜냐하면 저도 과거에 문화도시위원으로도 있어 봤고 또 이런 위원회에 많은 활동을 해봤지만 조금 염려되는 거는 제척, 기피, 회피 이런 어떤 특정 용어를 쓰자면 이런 부분이 심의위원으로 들어올 때는 본인이 그런 부분에 대해서 미리 그렇게 하셔야 된다는 건데, 요 근간에 민원을 받은 부분에 관해서는 본 위원이 볼 때는 어떤 재단 쪽에 조금 실수가 있지 않았냐라는 판단을 내렸기 때문에 아, 그런 것 같으면 이런 부분에 대한 거는 좀 정확하게 결론이 나야 되지 않겠느냐, 그리고 또 결론이 나게 되면 그런 부분에 대해서는 그 위원회 심의위원님도 본인이 스스로 탈퇴를 하셔야 될 것이고, 그죠?

왕기영 예.

그리고 그런 공모를 했던 사업에 있어서 조금 문제가 있었다면 그런 것도 공모사업으로 나갈 게 아니고 제가 볼 때는 나갔다면 환수해야 될 거고 나가지 않았다면 그런 거는 브레이크를 좀 쳐줘야 이게 공정성에 맞지 않을까 하는 생각을 한번 해 봤거든요.

왕기영 일차적으로 위원님이 말씀하신 것 중에서는 저희들이 재단 내에 담당부서나 담당자가 규정에 대한 해석을 잘못한 부분들이 일단 발견한 부분이 있고요. 그러니까 그 부분이 해석을 잘못한 부분하고 적용을 잘못한 부분이 있기 때문에 그거는 일단 우리 내부의 잘못한 부분에 대한 책임 소재에 대한 부분을 먼저 가려야 되는 게 우선적으로 해야 될 부분들이고, 그게 위중한 상황인지 아니면 단순 착오인지 실수인지에 대한 부분들을 저희들이 한번 판단해 보고 담당했던 책임에 대한 부분이 어느 정도 정리되고 나면 그걸 말씀하신 것처럼 이걸 어떻게 조치를, 처리를 할 건지에 대한 부분들은 저희들이 같이 좀 더 고민을 해서 처리하도록 하겠습니다.

고유목적사업이라고 그러죠. 그 중에서도 보면 우리 동네 문화예술 교육지원사업 같은 예를 보면 생애주기별 문화 취약계층 대상 문화예술 교육연구개발 및 프로그램 운영이에요. 이거는 말 그대로 정말 이런 어떤 사업을 받았으면 좋겠다라는 열악한 예술인들이 우리가 소위 말하면 너무 목말라서 이런 데도 한번 공모를 하고 하는 거거든요. 근데 이게 금액 자체가 제가 보니까 그렇게 큰 금액은 아니에요. 1,800만 원, 1,300만 원 이렇게 적은 금액들이던데 이런 것도 하나 받기 위해서 어마무지 열람을 해서 신중하게 자료를 준비해서 공모를 신청을 하는 부분에 뭔가 조금 불편함들이 보이는 부분에 대해서 얼마든지 저는 항의할 수 있고, 할 수 있다고 봐요.

왕기영 예, 맞습니다.

그래서 이번에는 고유목적사업이어서 제가 자세히 봤는데 이번에 2026년에는 이 사업을 안 했나요?

왕기영 문화예술 교육 지원사업 올해는 별도로, 그러니까 고유목적사업이 아니라 문화도시 지원사업으로 분류를 다시 해서 실질적으로 문화도시예산으로 편성해서 사업을 추진하고 있습니다.

문화도시 사업 수행 여기에 어디에 혹시, 저는 이 부분에 이 사업이 안 보이던데, 391페이지에 보면 2026년 1월에서 12월까지 사업비 해가지고 문화도시 사업 수행이라고 되어 있는데요, 거기에는 또 이 사업이 안 보여요. 아까 대표이사님께서 문화도시사업 수행이라고……

왕기영 392페이지 보시면 추진상황에 26년 6월에 문화예술 교육 지원 9건 선정, 이 내용입니다.

이렇게 9건 선정에……

왕기영 이게 건수가 많다 보니까……

그러면 이 9건에, 9건 선정되어 있는 이 지원사업, 이 사업을 저한테 하나 자료 하나만 주시겠습니까?

왕기영 알겠습니다.

그러면 어찌 됐든 2025년도에 했던 이 사업이 올해 2026년도에는 또 진행은 됐다, 그죠?

왕기영 예, 맞습니다.

그래서 제가 이 사업에 관심을 가지고 있으니까 이 부분에 대한 거를 좀 신경 써주셨으면 좋겠고, 그 9건에 선정된 사업은 개별적으로 저한테 주시면 감사하겠고……

왕기영 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 재차 제가 당부드리는 거는 이런 공모사업이나 이런 부분에 있어서 절대적으로 공정해야 된다. 그리고 모든 심의위원들은 그런 부분에 있어서 공정성을 미리 본인이 인지하시고 이거는 위원님의 잘못일 수도 있는 거거든요. 몰랐을 수도 있고 또 알고 들어왔을 수도 있고, 하지만 그분들의 어떤 실책으로 인해서 문화관광재단이 그냥 화살이 될 수 있다라는 거죠.

왕기영

그래서 그런 부분에 관리는 정말 잘하셔야 돼요. 아니, 진짜 웃을 일이 아니고요.

왕기영 아니, 그게 아니고 그렇게 저희들이 하려고 노력 중에 있는데 이게 약간의 제도를, 그러니까 공모사업 운영위원회라는 내규 규정이 있는데 내규 규정에 있는 내용들을 기피나 회피나 제척에 대한 사유에 대한 부분들을 해석하는 부분들에서 실무적으로 이 사업들에 대한 부분들을 약간 적용을 잘못해서 발생한 사례거든요.

아니에요. 진주시 각종 위원회 구성 및 운영 조례 등에 보면 심사위원이 지원 대상자나 친족관계이거나 이런 부분들이 다 있어요. 제척토록 규정하고 있다, 제척되도록. 또한 위원 스스로 심사를 회피해야 할 의무가 있다라고 이렇게 조례에 있어요.

왕기영 그러니까 그 조례를 근거로 해서 아까 말씀드린 저희들이 내규상에, 아까 위원님이 말씀하신 내용은 기본적으로 다 들어가 있고 그 부분에 하나, 일부분이 이번에 사례에 잘못 적용했던 부분들을 제가 말씀을 드렸던 겁니다.

그래서 그런 부분들은, 왜냐하면 지금 인원이 새로이 또 다 충원이 됐고 또 아까 모자란, 인원이 한 분 결손이 생겨서 또 추가……

왕기영 예, 채용을 해야 됩니다.

채용하고 하시는 부분들이 인원이 충원이 되는데도 불구하고 그런 일이 계속해서 일어난다면 그건 진짜 문제거든요. 그러니 충족할 수 있는 부분은 다 충족이 되어지고 있는데 이런 부분에 대한 거는 앞으로 다시는 없어져야 될 부분이기 때문에 본 위원이 오늘 뵙는 자리에서 말씀 한번 드리는 겁니다.

왕기영 명심하겠습니다.

꼭 좀 그렇게 해 주시고, 아까 제가 말씀드린 그 사업에 대해서는 조금 더 관심 가지고 진행해 주셨으면 감사하겠습니다.

왕기영 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

왕기영 좀 더 설명을 드리면 원래는 신청한 단체가 응모를, 참여를 했으면 그 회의, 그러니까 심사 자체에 완전히 빠져야 되는데 본인 심사만 빠지고 나머지 심사에는 참여했던 부분들이 규정을 잘못 해석해서 문제가 발생했던 부분이라는 말씀을 드립니다.

왕기영 그렇죠. 빠지고 나머지 사업에 평가하는데 심사위원으로 참여했던 부분들이 문제가 됐던 부분을 말씀을 드리는 겁니다.

빠졌다고 해도 그게 설명하는 그런 부분에 있어서는 아예 그냥 설명회가 됐든 뭐가 됐든 본인이 없어야 되는 거 맞습니다.

왕기영 예, 맞습니다.

그런데 그거를 착오 식으로 말씀을 하시면 안 되고요.

왕기영 아니, 착오라는 말씀을 드린 게 아니라 그 규정 자체를 실무 부서에서 심사위원회를 운영하는 과정 속에서 위원회 규정에 있는 해석을 잘못해서 본인만 신청한 것만, 공모사업에만 빠지면 된다고 착각을 한 거죠. 오해를, 규정을 잘못 해석한 거죠.

그거는 제가 민원인한테 받았는데 절대적으로 그분이 빠진 게, 자기 본인 사업에 빠지지 않았어요. 계신 걸 확인했어요.

왕기영 아니, 그러니까 그분이 자기 심사에만 빠지고 정확히 말씀드리면 배석을 했다가 다른 심사에는 같이 참여를 했고 그런 부분이 원칙적으로 위원장님이 말씀하신 것처럼 심사 자체에서 완전히 배제가 되어야 될 상황인데 본인 심사만 빠지고 나머지 심사에 참여했다는 부분들이 문제가 됐던 부분을 말씀을 드리는 겁니다.

그러니까 그 사업 자체에 본인만 빠진다고 해서 되는 게 아니잖아요.

그러니까 그런 부분에 대한 것들을……

그래서 본인이 빠진다고 해서, 자기 어떤 사업에 빠진다고 해서 되는 것이 아니고, 왜냐하면 심의위원으로서 다 아시는데 예를 들어 제가 해당된다고 해서 그 사업 한 개만, 지금 올해 9건이죠. 9건이 진행되는 이런 사업들을 심의를 할 때 위원들이 건바이건으로 들어간다 하지만 내가 그 사업에 나 하나만 빠진다고 해서 동료 심의위원들이 모르시겠어요, 다 알지. 그러니까 그게 제가 처음부터 단어를 공정성이라고 말씀드리는 부분이 그건 거예요. 아예 어떤 그런 사업 자체에 심의위원으로 들어가면 안 된다는 거죠.

왕기영 예, 맞습니다.

그래서 그런 부분에 대한 지적을 드리는 거니까 그런 일이 재발되지 않도록 부탁드리겠습니다.

왕기영 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

이영훈 위원입니다. 오전에 관광진흥과에도 한번 질문을 했었는데 M2페스티벌에 대해서 한번 질문하겠습니다. 혹시 구명조끼 M2페스티벌 하는데 어떻게 관리하는 줄 아십니까?

왕기영 그거는 제가 솔직히 말해서 정확히 알지는 못하는데 그게 M2페스티벌 뿐만 아니라 진주에서, 그러니까 수변 관광으로 이루어지는 구명조끼는…… 우리 사무국장이 설명해 드리도록 하겠습니다.

석장호 사무국장 석장호입니다. M2페스티벌을 진행을 할 때에 관람석은 다 육지에 있습니다. 있는데 수변에는 150석 양 옆쪽으로 해서 300석이 수변에 있는 겁니다. 그 300석에는 들어갈 때 해양소년단에서 구명조끼를 다 이렇게 지급을 해서 진행을 하고 있습니다.

혹시 구명조끼 실제로 보신 적 있습니까?

석장호 예, 저희가 늘 유동축제도 그렇고 구명조끼를 보고 있습니다.

이번에 본 위원이 직접 봤는데 안에 곰팡이가 다 슬어 있고 축축하게 다 젖어 있었습니다.

석장호 그거는 다시 확인을 하도록 하겠습니다.

혹시 구명조끼도 수명이 있는 거 아십니까, 사용기간이?

석장호 예, 사용기간이 어느 정도 있는 걸로 알고 있습니다.

혹시 사용기간 지난 거는 다 즉각 즉각 폐기하고 계십니까?

석장호 그거는 저희들이 대행사에서, 해양소년단에서 하고 있는데 그것도 다음 행사에는 확인을 하도록 하겠습니다.

그리고 이번에 더위쉼터 만들어진 거 아십니까?

석장호 예, 그렇습니다.

더위쉼터 안에 혹시 들어가 보셨습니까?

석장호 예, 들어가 봤습니다.

혹시 들어가실 때 어떠셨습니까?

석장호 저희들이 쿨링존해서, 많이 더울 때는 쿨링존을 운영을 했었고 나머지 선풍기를 가지고 했는데 사실은 8월 8일, 9일이 많이 더웠습니다. 그래서 저도 조금 더 시원하게 해야 된다는 생각을 했더랬습니다. 그래서 다음에도 그렇게 또 조치를 하도록 하겠습니다.

물도 마시라고 줬는데 냉장고가 전혀 돌아가지 않아 가지고 물이 뜻뜻했던 건 아십니까, 생수가?

석장호 물은 제가 확인했는데 시원한 물을 저는 마셨던 걸로 기억하는데 그렇습니다.

본 위원이 1박, 이틀 동안 계속 참석을 했었습니다.

석장호 예, 고맙습니다.

안에 자체가 하나도 안 되어 있었고 그다음에 응급의료 부스 거기 AED 기기랑 그 외에 키트는 다 제대로 준비되어 있었습니까, 구급차량?

석장호 예, 구급차도 다 준비가 되어 있었습니다.

저도 의료계에 좀 있다가 왔는데 혹시 사고 나면 대처가 안 될 정도로 좀 엉망이었습니다.

석장호 진주시에서 주최를 하고 저희 관광재단과 KNN에서 주관을 하고 있습니다. 안전은 너무나 중요한 일이기 때문에 안전에 심혈을 기울이고 있습니다, 현재.

그리고 주류, 이번에 M2페스티벌 진주시 축제 아니었습니까?

석장호 예.

혹시 진맥, 진주 맥주 그게 더 홍보가 되어야 되는데 특정 대기업의 맥주가 계속 홍보가 되고 있던데.

석장호 사실은 KNN에서 진행을 할 때에는 대기업 맥주만 사용을 했었고요. 작년 재작년부터 저희 관광재단에서 진행을 하면서 진맥에서 일부 들어가고 또 일부는 대기업에서 들어오고 있습니다. 그거는 또 KNN에서 방송용으로 제작을 하다 보니까 또 그쪽하고도 여러 가지로 관계를 하는 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 이번부터 올빰야시장도 저희들 운영을 하고 있고 진맥도 운영하고 있고 최대한 진주에서 사용할 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

특정 브랜드 맥주가 무료로 많이 제공되고 있더라고요.

석장호 제가 알기로는 무료는 아니고요. 한 컵에 1,500원 정도를 받고 시음에는 무료로 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그리고 푸드트럭, 푸드트럭에 원산지 표시가 하나도 없었던 거 아십니까?

석장호 저희들 올빰야시장이 15개가 나왔었고 푸드트럭이 5대가 나왔더랬습니다. 5대 지금 원산지 말씀하시는 것은 국산……

전체적으로 국산이든 어디든 아무 표시가 없었습니다. 그런데 제가 알기로는 음식을 팔 때는 원산지가 무조건 표시되어야 되는 걸로 알고 있습니다.

석장호 저희들 올빰야시장은 잘 아시겠지만 시내 토요일 하고 있는 우리 진주의 업체들이 되겠습니다. 거기는 잘 하고 있기 때문에 제가 미처 챙기지 못한 것 같습니다.

원산지는 확실히 표시해 주시고, 그리고 이번에 팔찌로 해가지고 유료 관람객으로 좀 들어가지 않았습니까?

석장호 예.

수상 페스티벌 들어가는데 혹시 안으로 들어가고 있는데 고등학생 정도 학생들입니다. 팔찌를 잘라서 옆에 있는 친구들한테 계속 돌리고 있던데 제가 볼 때 그게 인원이 어느 정도 차야만, 그게 안전규정이 있는 걸로 알고 있는데 그 이상의 인원이 계속 들어가 버리면……

석장호 팔찌는 사실은 수상에 들어오는 분들 300분에게는 1만 원씩을 받았습니다.

예, 알고 있습니다.

석장호 1만 원씩 받고 다시 피드백을 만 원 정도로 사용할 수 있는 쿠폰을 드렸거든요. 거기에 팔찌를 사용을 했는데

입장하기 위해서 팔지를 끊어서 들어오고, 제가 봤을 때……

석장호 제가 볼 때는 또 물론 조금 미비한 건 있겠지만 젊은 학생들이 한 3, 4명만이 진주에 축제에 오는 것도 흔하지 않은 일입니다. 그래서 그쪽으로 하고 있는데 그것도 제가 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

제가 말씀드린 거는 정해진 인원이 들어와서 지탱하는데 혹시 그 이상의 인원이 들어와서 안전사고가 날 걸 우려했습니다.

석장호 그렇지 않습니다. 300석은 정확히 정해져 있는 거고, 육지에 있는 1,000석 정도는 수상에는 300명 이상이 들어갈 수가 없는 시스템입니다. 의자가 300개만 깔려져 있습니다.

그다음에 밤에 안전, 안전문제를 제가 제기를 했었는데 거기 계신 재단 관계자분이 저한테 이렇게 말씀하시더군요. 우리 구역이 아니라서 안전에 신경 쓸 필요가 없다고.

석장호 모르겠습니다. 제가 계속 이틀 동안 있었는데 저희 직원이 그렇게 말할 사람은 없는 것 같습니다. 없는 것 같고 조금 달라진 것은 이전에는 11시 늦게까지 행사를 했더랬습니다. 그런데 요즘은 시내버스가 끝나는 시간이 10시 반, 11시이기 때문에 행사를 조금 일찍 마치고 있고 안전은 조금 더 중요할 수밖에 없기 때문에 저희들이 또 하고 있습니다.

알겠습니다. 같이 축제를 하지만 항상 안전을 염두에 두셔서 해야 됩니다. 잘 만든 축제인데 안전사고 한번 잘못 나버리면 전국적으로 아주 안 좋은 진주 이미지를 만들고 해버리기 때문에 안전사고 꼬박 챙겨서 내년에는 좀 더 좋은 축제가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

석장호 예, 알겠습니다.

이상입니다.

왕기영 그렇게 하겠습니다.

반갑습니다. 일단 우리 위원님들 제가 재단에 평소에 관심을 많이 가지고 있어서 내용 질의가 조금 길어질 수도 있습니다. 혹시라도 추가질의가 있으면 언제든지 정지할 테니까 말씀해 주세요.

대표이사님 반갑습니다. 어쨌든 우리 이순일 위원님과 이영훈 위원님께서 안전문제, 그리고 공정성 문제 이러한 부분에 있어 가지고는 재단에서 철저히 준수가 되어야 되고 거기에 맞게끔 이행이 잘 되어서 문화예술, 그다음에 안전 문화예술단체들이 신뢰할 수 있는 재단이 되어야 되는 게 맞습니다. 맞죠?

왕기영 예, 맞습니다.

그런 취지에서 질의를 해 주셨던 것 같고, 저는 포괄적으로 사실 재단 자체가 1년에 한 번 행정사무감사 때가 아니면 이렇게 만나서 업무보고나 전반적인 걸 다룰 수 있는 게 잘 없습니다. 그래서 오늘 큰 틀에서 한번 다뤄보도록 하겠습니다. 보니까 건의요구사항, 아까 이순일 위원님께서 지적을, 물어보셨고 일단 먼저 하나 여쭤보고 싶은 게 우리 관광재단이 현재 26년도 기준으로 예산이 70% 정도가 증액이 됐어요. 문화도시사업 때문에 그런 걸 수도 있죠?

왕기영 예.

근데 위탁사업비는 180% 이상이 올라갔습니다. 그리고 운영비는 그중에서 160%가 또 올라갔는데 제일 중요한 거는 고유목적사업은 떨어져서 8%대예요, 비율적으로 수치적으로만 봤을 때. 그러면 단순하게 이걸 기업으로 봤을 때 이 수치만 봤을 때는 그냥 색깔을 가지고 없는 느낌이 든다라는 거예요, 26년도 기준으로 해서는. 결국에는 고유목적사업이고 문화관광재단의 설립 취지에 맞춰 봤을 때는 지금 현재 수치로는 조금 바람직하지 않은 부분이 분명히 존재한 거 이거에 대해서는 혹시 대답해 주실 내용이 있습니까?

왕기영 위원님 말씀하신 26년 기준으로?

예, 26년도 기준으로.

왕기영 총예산이 149억입니다. 150억 기준으로 잡으면 그 중에서 출연금사업이 41억 정도 되고요. 실질적으로는 출연금하고 행정운영경비까지 포함해서 약 48%를 차지하고 위탁사업이 한 52%를 차지하고 있습니다. 그중에서 아까 말씀하신 것처럼 8% 수준이 아니라 출연금 예산 자체가 42억입니다. 42억 원이 출연금으로 편성이 되어서 운영하고 있기 때문에 말씀하신 부분들이 출연금 비중이 낮다는 말씀을 드리는 건 그건 아닌 걸로 저희들이 생각하고 있고요. 두 번째로는 출연금 예산이 줄어듦으로 인해 가지고 고유목적사업이나 문화예술단체 지원 사업들의 비중이 줄어들지 않느냐라는 우려에 대한 부분들을 좀 더 보충해서 설명을 드리면 아까 말씀드린 문화예술 교육지원사업처럼 기존에 25년도 이전에 출연금으로 했던 문화예술 지원 사업들을 어느 정도의 문화도시사업으로서 저희들이 별도로 추가로 편성을 해서 운영을 했기 때문에 문화예술지원사업에 대해서 지원사업 규모 자체가 줄어들지는 않았다는 말씀을 드리겠습니다.

이 취지는 어쨌든 설립 취지에 제일 부합해서 일을 추진해 주길 바라는 마음에서 질의를 드리는 거고, 이게 맞다 안 맞다 이 말씀을 드리는 건 아닙니다. 그리고 페이지별로 한번 짚겠습니다. 363페이지, 기금 조성 목표액 대 조성액 있습니다. 24년도, 25년도에는 목표액을 50억씩 이렇게 잡았다, 맞죠?

왕기영 예.

근데 26년도에는 30억으로 잡았네요. 결국에는 재단 자체가 기금이 많이 조성되어 있어야 재단의 취지에 맞는 문화관광재단의 역할을 할 수 있는 것도 맞지 않습니까?

왕기영 예.

그런데 이 목표액을 또 20억 원 가까이 줄인 사유가 뭡니까? 스스로 이렇게 낮게 잡을 이유가 없지 않습니까?

왕기영 그게 당초목표는 22년부터 27년까지 50억 목표를 해서 매년 5억씩 준비를 하기로 했던 건데 이게 시에서 받는 기금 보전금 자체가 규모가 조금 줄고 그다음에 26년도 같은 경우는 저희들이 받지를 못했습니다. 그래서 실질적으로 현실적으로 과연 27년까지 50억 원이라는, 그러니까 기금 자체를 조성하는 것 자체가 현실적으로 어려운 부분이 있어서 그러면 저희들이 실질적으로 기금 자체가 50억 되면 좋겠지만 30억 범위 내에서 2030년까지 3년 정도 연장을 해서 기금을 조성하겠다는 내용으로 이사회의 의결을 거쳐서 저희들이 내부적으로 좀 정리를 한 부분입니다. 그래서 가장 큰 원인은 기금 보전금이 즉시에 충당이 안 되다 보니까 이런 문제가 발생했던 겁니다.

이사회 심의 결정으로 이렇게 변동이 된 거예요?

왕기영 그걸로 시하고도 협의해서 이사회 저희들이 내부적으로 정리를 그렇게 한 겁니다.

어쨌든 우리 재단이 장기적으로 스스로 사업을 할 수 있고 지속할 수 있게 하는 이게 종잣돈이지 않습니까?

왕기영 예, 맞습니다.

이 종잣돈이 결국에는 많이 생겨야지 이 재단의 고유 기능을 이행을 할 수 있는데 이 부분을 봤을 때 목표액을 낮췄길래 스스로가 또 이 부분을 낮게 잡음으로써 역할 이행을 하지 못하는 방향처럼 비춰질 수 있는 모습이 안타까워서 이번에 행감에 질의를 드렸고, 이 부분은 어쨌든 개선이 아니라 목표 지향점을 계속 높게 잡고 거기에 쫓아갈 수 있는 방법을 모색을 해주셔야 된다라는 말씀을 드립니다.

왕기영 노력하겠습니다.

그리고 370페이지 한번 보겠습니다. 제가 작년 행정사무감사 때도 인사문제 이 부분을 했고, 그다음에 작년 지적사항에서도 문화도시사업을 이행하는 만큼 역할을 제대로 할 수 있는 재단의 인력 배치를 해달라고 요청을 드렸었습니다. 그래서 보니까 시민문화팀이 그 당시엔 공석이었어요.

왕기영 예, 맞습니다.

근데 지금 현재 보강을 했더라고요. 일단은 시민문화팀에 팀장은 있는데 문화관광팀하고 마케팅팀 여기 보면 팀이 있는데 여기는 공석, 그리고 시설운영팀도 공석, 거기다가 시민문화팀 같은 경우는 본 위원이 판단하기로는 팀장 보직을 맡고 있는데 급수가 맞지 않는 분이 계시는 걸로 알고 있습니다. 혹시 맞습니까?

왕기영 급수가 맞지 않는 부분은 아니고요.

원래 5급이 팀장으로 보직이 가능하십니까?

왕기영 저희들이 관련규정을 개정을 해서 팀장도 6급까지 보직을 줄 수 있도록 그렇게 규정을 개정을 했습니다.

그 개정을 언제 하셨는데요? 개정을 언제 하셨습니까? 행감 이후네요?

왕기영 예, 작년 행감 이후입니다.

그러면 다른 팀에는, 실질적으로 그 당시 기준으로 봤을 때 5급 팀장님은 지금 문화예술팀하고 관광축제팀 이 두 분밖에 없는 거고, 5급으로 지금 현재 계신 분은?

왕기영 현직에 계신 사람은 맞습니다.

그러니까 제가 이걸 파악했을 때 사실은 좀 아이러니했어요. 이게 눈 가리고 아웅인가 싶은 생각도 들고 두 석은 공석이지만 그 당시에 제가 취지는 그랬습니다. 문화도시사업을 잘 이행해 주기 위해서 제대로 역할 배치를 해서 업무분장을 맡고 그다음에 문화도시사업을 이행을 함에 있어서 고유목적사업, 그러니까 재단의 역할을 잃지 말자라는 취지에서 이 역할을 제대로 해달라고 했었어요. 그 당시에 예산에 준하는 문화도시사업이 수탁이 되었지 않습니까?

왕기영 예.

그렇게 했는데 이 부분은 팀장을 맞추라고 하니까 지적사항이 나오니까 이걸 어떻게 급하게 이사회 열어 가지고 이렇게 맞춘 이 느낌이 들기도 하거든요.

왕기영 그건 아닙니다. 그거는 위원님이 오해를 하시는 거고요. 이게 실질적으로 저희들이 작년도에서 계속 팀장급으로 해서 채용 공고를 했었습니다. 그런데 면접하는 과정에서 심사면접위원들이 보기에는 적임자로 판단되지 않는 분들이 많이 있었고, 그래서 채용하지 않고 공석을 유지했던 부분들이 있었었고, 두 번째는 뭔가 하면 외부에서만 충원이 계속 이루어지면 문화관광재단도 하나의 공조직인데 내부 승진할 수 있는 그런 길을 열어줘야 된다고 저희들은 판단을 했던 부분입니다. 그래서 내부 승진과 동시에 팀장들 대부분들이 40대 후반 50대 연령대로 접어들고 나면 말씀하신 것처럼 6급 이하 직원들은 거의 40대 중반까지, 팀장이 나가기 전까지는 승진 자체가 아예 없어지는 구조가 발생하는 부분입니다. 그래서……

잠시만요, 그 말이 살짝 제가 모순이라고 또 느끼는 게 그러면 지금 공석이 두 석이나 있어요?

왕기영 예.

방금 밑에 있는 직원분들을 열어주기 위해서 팀장 보직이나 이런 걸 좀 완화를 했다 이렇게 하셨는데 왜 공석은 두 명……

왕기영 아니, 그러니까 제가 말씀드린 건 축제팀이나 이런 부분들에서는 그쪽 팀장을 뽑을 때는 적임자가 없어 가지고 저희들이 뽑지 않았던 부분들이고 시민문화팀에 있던 부분들은 문화도시사업은 24년도 준비과정부터 해서 25년도, 26년 과정을 거치는 과정에서 3년 동안 사업을 수행하는 과정 속에서 진주에 있는 문화도시사업에 대한 이해도가 낮은 외부 인사가 와서 하기에는 현지에 현재 그 사업을 계속 수행했던 사람을, 직원을 능력이 되면 저희들이 승진을 시켜 가지고 팀장을 주는 게 훨씬 더 업무를 효율적으로 수행할 수 있을 거라고 판단을 했기 때문에 그렇게 했다는 말씀을 드리는 거죠.

그렇죠. 자체적으로 당연히 그런 판단이 있었겠죠. 그러니까 정관을 개정한……

왕기영 규정 개정했습니다.

규정을 변경을 해가지고 이렇게 한 건데 그러한 부분을 봤을 때 그 당시 인사를 제대로 해 달라고 요청을 드렸던 위원으로서는 이 사유를 이제야 들으면 뭔가 오해의 소지는 분명히 존재한다라는 거죠. 그런 부분에 있어 가지고는 어쨌든 계속 지속적인 재단의 조직 및 기구가 역할을 제대로 할 수 있게끔 운영이 되어져야 된다라는 것, 하루 빨리라도 지금 공석이 있는 부분 팀을 만들었는데 왜 팀장이 없냐 이 말이에요, 제 말은. 두 팀 다 공석이니까요. 지금 시민문화팀만 갖춰 가지고 얘기를 하시는데 문화관광마케팅팀 공석, 시설운영팀도 공석이에요. 그 당시에 연속해서 25년도에도 공석이 있었던 부분을 가지고 얘기가 나왔던 거지 않습니까? 그러니까 지금 그때보다 공석이 두 석이 더 늘은 거예요, 어쨌든. 그때는 시설운영팀은 그 당시에 없었던 걸로 기억하거든요. 근데 결국에는 공석이 지금 이루어졌으니까, 우리가 판단할 수 있는 건 이 서류 이런 걸로 판단을 한단 말이에요. 그럼 공석이 있으면 이게 팀장 역할이 책임자거든요. 중간 책임자인데 중간 책임자가 없으면 이 팀이 제대로 운영이 되냐라는 생각이 들 수 있죠, 저희들은.

왕기영 사람을 저희들이 채용 자체를 대행업무를 주고, 돈을 들여 가지고 대행을 하고 있거든요, 사실은요. 하고 있는데 사람이 한 명 결원할 때마다 한 명 바로바로 채용하기 현실적으로 어렵습니다. 왜냐하면 한 번 채용할 때마다 전국 단위로 모집하면 돈이 한 800에서 1,000만 원 정도 들어요. 그러면 결원 요인을 최소한 2명 이상 3명까지는 어느 정도 모아서 사실 하는 현실적인 부분이 있습니다. 그리고 할 때마다 채용 절차를 거치고 비용이 발생하다 보니까, 그래서 조금 늦어지는 부분이 있기는 한데 하반기에는 위원님이 우려하시는 부분들이라서 저희들이 채용을 해서 충원하도록 그렇게 하겠습니다.

제가 그 얘기를 또 종합적으로 생각해 보면 바로 밑에 예산 현황을 한번 보면 25년 대비 26년에 지금 재단은 인건비가 너무 많이 발생을 하고 있는 거예요. 그러니까 인건비가 너무 발생을 하고 있는 상황에서 잉여금이 25년도 13억 원이었는데 많이 줄었어요. 잉여금을 작년 잉여금으로 26년도 인건비가 지금 지급이 됐어요. 혹시 이거 파악은 하고 계십니까?

왕기영 그게 제가 기억하기로는 그 잉여금 자체가 아마 예산의 편성과정, 그러니까 본예산 편성하는 과정 속에서……

편성하는 과정에서 본예산표나 예산표를 보고 지금 얘기를 드리는 거거든요.

왕기영 그때 아마 인건비가 부족한 상태로 저희들이 편성한 걸로 알고 있습니다. 그래서 그러다 보니까……

그러니까 그게 제가 지금 질의를 드리고 싶은, 이게 팀을 막 늘리고 역할은 막 늘리는데 인원은 충원은 안 되면서 제 역할을 할 수 있는 직원분들은 또 없고 거기다가 인건비는 충당이 안 되어 가지고 작년 잉여금 잔여금으로, 잉여금은 얼마가 남을 지를 모르지 않습니까? 매년 예측이 불허예요. 근데 인건비는 매년 고정된단 말이에요. 반드시 나가는 금액이라는 거죠. 그런데 잉여금을 가지고 인건비를 지급을 했습니다. 근데 만약에 작년도 같이 이번연도가 이렇게 유지가 됐다면 이번연도에 잉여금이 안 남았어요. 그러면 27년도에는 어떻게 하실 건데요?

왕기영 저희들이 약간의 현실적인 어떤 불가피성이 있는 부분들 좀 양해해 주시고 이 부분은 말씀드린 것처럼 인건비에 대한 부분들은 기본적으로 정원 대비 인건비에 반영하는 부분들이 저희들이 예산을 편성하는 과정 속에서 좀 놓친 부분들이 있어서 이런 문제가 발생을 했는데 앞으로 이런 일이 없도록 철저하게 챙기겠습니다.

잉여금으로 인건비를 충당하는 기관은 저는 본 적이 잘 없습니다. 잔여금으로, 작년 남았던 잉여금으로 그거는 계획성 있게 기업을 만약에, 문화관광재단은 어떻게 보면 민간 출자 출연한 기업이지 않습니까?

왕기영 맞습니다.

기업 입장에서 기업을 운영하는 데 있어 가지고 운영비가 이번연도 측정이 안 되어 가지고 작년 예산으로 예산을 편성을 했다, 잉여금으로. 이 부분도 한번 고민을 해봐야 된다라는 거예요.

왕기영 제가 이 부분은 자세한 내용으로 별도로 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.

예, 이거는 내년 27년도, 이제 곧 있으면 내년도 본예산 편성이 될 거지 않습니까? 그에 맞춰서 내년도는 어떤 식으로 계획을 잡고 예산편성을 할 것인지에 대해서 심도 있게 고민을 하셔가지고 저희 상임위 위원님들께 공유해 주시길 당부, 부탁드리겠습니다.

왕기영 그렇게 하겠습니다.

내용이 좀 많은데 혹시 하실 거 있으면……

다음으로 이사회 개최 한번 살피겠습니다, 371페이지에. 이게 조례가 바뀌어서 이사도 그때 늘었고, 그때 이사회 느는 부분으로 참 얘기가 많았다 맞죠, 저희하고? 근데 이사회가 작년 25년 행감 이후로 해서 지금까지 총 6회가 열렸어요, 맞죠?

왕기영 예.

6회가 열렸는데 서면으로 3회가 진행된 것 같아요, 맞나요?

왕기영 아닙니다. 서면은 두 번 있었습니다.

제일 궁금한 거는 26회 회의 때 세입세출 결산 회의를 하는데 서면으로 했어요. 이거는 본예산 심의하고 결산 심의하는데 위원들이 참석 안 한 거랑 똑같은 거거든요. 그 당시에 우리가 재단에 임원을 증가하겠다고 재단에서 요청이 와가지고 조례를 개정할 때 본 위원이 강력하게 반대를 했음에도 불구하고 추진을 했는데 그때 얘기했던 내용은 전문성 있는 임원들을 배치를 해서 이 이사회에서 재단의 발전 가능, 발전 방향에 대해서 논의를 하겠다는 취지로 이사회를 늘렸고, 그래서 이사회 운영 현황을 보면 서면이 대부분, 서면이 한 2회 3회 있고 이 내용에서 거의 다 예산 다루는 내용 등 몇 건 이렇게 있긴 하지만 그중에 제일 저는 이해가 안 되는 게 26회죠. 세입세출 결산을 하는데 이걸 서면으로 할 수 있습니까? 이사분들이 참석을 충족이 안 됐습니까, 그날?

왕기영 그때 이분들 임기가 6월이었습니다. 그러니까 임기를 채 두 달 남겨놓은 상태에서 저희들이 그러니까 지금은 전 이사분들이죠. 그분들한테 일정이나 참석 여부를 확인을 했던 부분들이고 그런데 그게 임기가 막바지에 계신 임원들이다 보니, 그러니까 진주에 계신 분보다도 타지에 계신 분들이 출석률이 참석하기 어렵, 일정을 맞추기가 좀 어려워서 저희들이 그래서 서면으로 했던 부분들인데……

정말 무책임한 소리인 게 결산을 하면 158억 한 160억 가까운 재단 운영을 결산을 하는 거예요. 그거를 시간이 안 맞고 뭐가 안 맞아서 이사분들이 참석을 안 하신 거는, 재단에서는 이때는 반드시 필참을 하게끔 해야 되는 거 아닙니까?

왕기영 물론 위원님 말씀하신 부분이 백번 옳으신 말씀입니다. 옳은 말씀이신데 제가 말씀드린 것처럼 실질적으로는 자료는 저희들이 물론 다 보내드리죠. 보내드리고, 거기에 대한 설명자료하고 자료를 다 공유해서 설명을 드리기도 하는데 말씀하신 것처럼 반드시 이게 세입세출예산 결산에 대한 부분들을 반드시 대면으로 해서 의결해서 하는 부분들도, 하면 가장 현실적이고 확실하게 정리가 될 수 있는 부분들이 있기는 하지만 필요에 따라서는, 상황에 따라서는 또 서면으로 했던 부분들도 사실 있습니다. 그래서 말씀하신 것처럼 안건 자체의 중요도에 따라 가지고 위원님이 말씀하신 부분은 충분히 공감을 하는데 과연 실질적으로 이사회를 운영하는 기관의 입장에서 보면 그런 부분들이 그런 현실적인 애로사항이 있다는 말씀을 제가 드리는 겁니다. 그러니까 불가피한 부분들은 어떻게 보면 서면 이사를 하는 부분들도 실질적으로는 참석하기, 일정을 맞추기가, 그러니까 구성원에 대한 이사회, 쉽게 말해서 의결정족수를 채워야 될 부분들도 있고 소집을 해서, 그런 부분들을 맞추다 보니까……

서면으로 될 경우에는 어떤 게 서면으로 되는 거죠?

왕기영 여기에서 보면 간단하게 말씀드린 것처럼……

서면 회의를 하는 기준이 있을 거 아니에요?

왕기영 꼭 그렇지는 않습니다. 특별히 이렇게 기준을, 서면 이거는……

그럼 자체적으로 문화관광재단에 서면으로, 이번 회의는 서면으로 대체하겠다라고 해서 이사들한테 보고가 된 거잖아요.

왕기영 그러니까 그분들한테 먼저 출석에 대한 부분들을 의향을 물어보고, 그러니까 가능한 일정을 저희들이 복수로 맞춰 가지고 일정을 조율을 하고 그 조율하는 과정 속에서 말씀드린 것처럼 의결정족수가 확보하기 어려울 경우에는 서면으로 돌린다는 말씀을 드리는 거죠.

근데 서면으로, 이 서류상으로 봤을 땐 우리 상임위 위원님들께서는 판단할 근거는 이 서류밖에 없습니다, 저희는. 그러면 이 질의를 드릴 때 이 중요한 예산 결산을 심의하는 이사회의 때 서면으로 하면 이거는 이사분들이 그냥 형식적으로 그때 취지와 다르게 재단 이사를 여는데 조례까지 개정을 해가지고 이사를 증원을 했는데 이 내용을 이렇게 한다니 바람직한 이사회가 운영이 되고 있고 그거에 준수해서 관광재단이 이사회 결정 사안으로 따라서 바람직한 방향으로 진행되고 있는지에 대한 의문점이 간다는 말씀입니다.

왕기영 세출예산 결산에 대한 부분들은 저희들이 감사 중에 공인회계사분이 계십니다. 그분한테 실질적으로 사전 검토를 충분히 받고 난 이후에 결론을 결정한 사항들을 안건으로 올리는 부분들이기 때문에 위원님이 우려하시는 그런 부분들이 발생하지는 않는 걸로 저희들이 생각하고 있습니다.

그리고 추후 이 행감이 끝나고 나서도 이사회의 계획은 큰 계획은 잡혀져 있어요. 정기 이사회에는 분명히 존재하잖아요. 1년 단위 계획을 잡을 때 이사회 어떤 계획을 잡을 거지 않습니까?

왕기영 예.

그 이사회 계획 그것 또한 자료를 요청드리겠습니다.

왕기영 예.

다음은 사업 질의 몇 개 하겠습니다. 379페이지 한번 볼게요. 우리 문화예술 부문에서 제일 가장 걱정이 투자 대비 수익성이 과연 어떻게 나오고 있냐. 공공재원 공익을 목적으로 하더라도 수익이 너무 차이가 나니까 항상 딜레마에 빠져 있는 부분이 분명히 존재하고 있습니다. 그걸 이행하고 있는, 최일선에서 하고 있는 문화관광재단에서도 그게 아마 가장 큰 고민거리일 거라고 생각을 하고 있는데 호국마루 하모스토어 대첩역사공원에 있는 거기 맞죠?

왕기영 예.

이게 표로 보면 하모스토어 매출이 긍정적으로 오른 거는 맞아요. 매출액이 24년도 대비 25년도에 매출액은 올랐어요. 매출액은 올랐는데 순수익이 한 반 이상 줄었어요.

왕기영 그거는 제가 설명을 드리면 하모스토어 운영에 관련된 부분들은 첫 번째 캐릭터 사업에 대한 부분들은 기본적으로 재단이 직접적으로 제작해서 운영하는 품목에는 19종 정도 있고 지금 현재 기타 총 합쳐 가지고 100종 가까이가 지역에 있는 캐릭터를 생산하는 업체들이 만드는 제품들입니다, 쉽게 말하면. 그러면 그게 뭔가 하면 처음에 24년도 9월에 오픈했을 당시에 비해서 지금 현재 하모스토어에 참여하는 업체 수가 배 이상 늘었거든요. 품목 수도 배 이상 늘었었고. 그게 뭔가 하면 물론 위원님이 말씀하신 것처럼 재단이 수익사업을 많이 해서 재단에 출연금으로 하거나 기금 조성하는 데 도움이 될 수 있는 역할을 해야 되지 않냐는 그런 취지로 말씀을 주신 것 같은데 저희들 입장에서 보면 캐릭터 사업에 대한 부분들은 아까 말씀드린 것처럼 기존에 있는 데에서 111종이 만든, 100종을 민간 지역에 있는 업체들이 캐릭터 상품을 개발해서 저희들한테 하모스토어에서 판매할, 저희들이 매장을 열어주면 수수료 20%만 받거든요. 나머지 수입에 대한 부분들을 그분들에게 다 돌려주는 구조로 되어 있습니다. 그러니까 그게 뭔가 하면 캐릭터 사업에 대한 부분들을 지역업체에서 어떻게 보면 상생할 수 있는 그런 기회를 만들어줘서 지역의 캐릭터가 하나의 어떤 관광 콘텐츠로서 활용하고 확산될 수 있는 구조를 설계해서 저희들이 운영하는 거기 때문에 단순히 재단이 가지고 있는 순수익에 대한 부분을 비중을 높이는, 굳이 그것보다는 지역에 있는 경쟁력을 키우고 그분들은 업계들이 자생력을 키워주는 게 훨씬 더 유리하다고 판단하기 때문에 저희들이 지금 현재 그렇게 운영하고 있다는 말씀을 드리는 겁니다.

그러니까 결국에는 하모스토어, 그러니까 그 관련 기업들이 자생력을 높이기 위해서……

왕기영 예, 맞습니다.

재단이 조금 손실을 보더라도 그렇게 판단을 한 거라는 거죠?

왕기영 예, 그게 왜냐하면 제가 말씀드린 것처럼 실질적으로 하모스토어에 운영하고 있는 업체가 지금 23개 업체입니다. 참여하고 있는 업체가. 대부분 다 진주 업체들입니다. 그리고 개발한 상품 품목 수도 111종입니다. 그중에서 23개 업체가 자기들이 매년 상반기 하반기 공모를 통해 가지고 상품을 개발하게 되면 그걸 입점 업체로서 저희들이 선정을 해서 팔아주고 홍보해 주고 거기에 대한 매출에 대한 부분을 80%를 그분들이 수익에 대한 부분으로 돌려주고 저희들이 20%의 수수료만 받는 구조로 해서 최소한의 운영비만 받는 그런 구조란 말입니다.

지금 현재 수익으로는 최소한의 운영비는……

왕기영 100% 손익분기점을 만들기는 현실적으로 어려운 부분이 있습니다. 왜냐하면 시설 사용료를 연간……

그러면……

왕기영 그러니까 그런 부분이 있는데……

근데 그 부분은 최소한의 적자구조는……

왕기영 일정 부분은 적자가 발생할 수 있는데 그보다도 지역에 있는 업체들이 자생력을 키우는 게 훨씬 더 의미가 있고 더 크다고 생각하죠, 가치가.

그러면 차라리 시에서 관광진흥과에서 그거를 운영을 해가지고 하는 게 안 낫습니까?

왕기영 아니죠.

그러니까 핵심은 재단 자체는 수익을 내야 돼요. 문화관광……

왕기영 수익을 내고 있습니다. 다만 말씀드리는 거는 수익을 안 내는 구조가 아니라 재단도 수익을 내지만 그보다도 지역에 있는 업체들이 자생할 수 있는 길을 더 만들어주고 그 정보나 그다음에 저희들이 참고를 하는 카카오프렌즈에 이루어지는 캐릭터 상품들에 대한 사례들 부분들을 저희들이 정보를 제공해서 그분들이 새로운 형태의 하모와 아이를 기반으로 한 캐릭터 상품을 만들어내서 경쟁력을 키울 수 있는 길을 열어주는 게 가장 첫 번째 목표라는 거죠.

재단에서 저는 그런 게 충분히 이해, 그러니까 진주에 있는 기업을 자생력을 키우기 위해서 정말 좋은 취지인데, 취지죠.

왕기영 그렇죠.

근데 작년에 비해서 순수익을 잃어가면서까지 재단에서 심지어 운영비도 메꾸지 못하는 상황인데 적자를 하면서 그렇게 운영해야 된다라는 건 저는 개인적으로 조금 반대고, 그러면 하나 추가적으로 연계를 해서 질의를 해보자면 단목초등학교 빛마루 했지 않습니까?

왕기영 예.

단목초등학교 거기도 그럼 적자가 지금 진행이 되고 있는 거 맞지 않습니까?

왕기영 그러니까 25년 11월 개원하고 오픈한 이후로 지금 매출액이 한 1억 8,000, 방문객은 65,000명 정도됩니다.

근데 적자는 4,300만 원 가량 지금 나고 있고, 그러니까 25년도에는 600만 원 흑자였더라고요. 그때 25년도에는 SBS 방송, 몇 억씩 얼마였죠, 방송하는 비용이 SBS?

왕기영 공사비 포함해서 30억이었습니다.

30억 투자해 가지고 그때는 전국적인 이슈가 됐으니까 관람객이 많이 찾아오고 해서 흑자였어요. 근데 이번연도부터는 적자로 지금 바뀌어 있는 상태인 거죠.

왕기영 근데 빛마루는 위원님이 조금 이해를 해주셔야 될 게 뭔가 하면 거기는 첫 번째 설립 목적 자체가 공예창작센터입니다, 정확히 말씀드리면. 그러면 진주에 첫 번째 빛마루를 조성했던 목적 자체가 지금 현재 진주에 있는 유등을 만드는 창작활동을 할 수 있는, 그러니까 제대로 된 작품 활동하고 있는 사람들이 거의 없어지고 있는 상황이고, 그래서 저희들이 공모사업을 통해 1개소당 약 20평 정도의 창작공간을 제공을 해서, 거기서 창작할 수 있는 공간을 제공하는 게 첫 번째 목표였습니다. 그다음에 두 번째로는 거기다가 체험프로그램을 운영하는 부분들하고, 거기다가 하나의 어떤 체험, 그러니까 관광객들이 방문하게 되면 실질적으로 보셔서 아시겠지만 유등을 만드는 과정들을 다 눈으로 볼 수 있지 않습니까. 그 과정속에서 휴식할 수 있고 쉬어갈 수 있는 공간으로서 그 카페가 운영이 되는 구조거든요. 그러니까 카페 수익구조를 가지고 빛마루를 조성했다기보다는 첫 번째가 유등창작센터를 먼저 5개 공방을 와서 지금 현재 작품 활동을 통해 다른 지역에 대여하고 판매하는 그 역할을 지금 먼저 하고 있다는 말씀을 이해해 주셔야 될 것 같고, 거기에 이루어지는 카페라는 거는 거기를 방문하는 관광객들한테 휴식공간이나 그다음에 쉬어갈 수 있는 공간으로 활용되는 부분이지 거기에서 카페의 순수익을 가지고, 100% 적자를 나고 있는데 이 부분에 대한 부분을 말씀하시면, 물론 적자는, 수익이 나지를 않아요. 적자가 나는 건 맞습니다. 맞는데……

391페이지에 보면 유등창작센터 운영해서 사업비가 여기 5,200만 원, 그러니까 운영비가 5,200만 원이라는 거예요? 이거는 연간 운영비가?

왕기영 몇 페이지 말씀이십니까?

391페이지, 근데 운영비가 5,200만 원일 수가 없지 않나요? 391페이지 한번 보시겠어요.

왕기영 창작센터 운영에 대한 부분은 이거는 여기서 말한 것처럼 전시하고 체험프로그램 지원사업이고요. 그러니까 카페 운영하고 관련된 게 아니라 입주 공간을 완료하고 나서 카페, 스튜디오 운영과 전시와 체험 프로그램을 운영하기 위해서 예산을 편성한 예산이라는 말씀을 드리는 거죠.

그러면 카페 운영을 위해서 들어가는 비용은 얼마인데요?

왕기영 카페 운영에 대한 부분들을 전체적으로……

거기에 그때 한 번 현장방문 우리 상임위에서 갔었거든요. 거기에 인건비도 발생을 할 거고 관리비가 발생을 할 거 아닙니까?

왕기영 맞습니다.

그거는 얼마입니까?

왕기영 지금 제가 정확하게……

그런 구체적인 실적은 행감에 우리한테는 공유가 되어야 되는 부분일 수도 있습니다.

왕기영 자료를 별도로 작성해서 위원님들께 다시 공개하도록 하겠습니다.

행감에서 우리가 1년에 한 번 이렇게 만나거든요. 이렇게 한 번 만나면서 재단이 잘 운영되고 있는지 판단하고 우리가 척도를 잡을 수 있는 길이 여기밖에 없어요. 제가 이것만 보더라도 너무 혼선이 오더라고요. 이게 사업비 5,200만 원 가지고 카페까지 운영하고 스튜디오 작가 시설 운영 프로그램까지 들어가고 있고……

왕기영 이거는 아닙니다. 저희들이 별도로 자료를 제출하도록 하겠습니다.

그거 제출해 주시고 제가 추가자료를 요청한 거에서 보면 아까 대표이사님께서 빛마루의 고유의 목표가 있다. 수익시설보다는 다른 어떠한 그런……

왕기영 맞습니다. 창작센터……

창작센터로서 활용이 된다고 했고 다양한 체험, 경험을 제공을 해 주는 게 본연의 역할이라고 했는데, 그러니까 저는 최소한의 재단은 그래도 수지타산은 어느 정도 따지고 들어가야 된다고 판단하거든요, 우리 문화관광재단은요. 근데 빛마루 거기서 애기들 상대로 해서 프로그램 하나 진행되고 있죠?

왕기영 상반기 하고 9월부터 다시 시작하고 있습니다.

진주 빛마루, 빛나는 창작소에 체험 프로그램을 하나 운영하고 있는데 수입이 180만 원 왔어요, 26년도.

왕기영 그건 상반기에 238명이 참가했습니다.

그러면 우리 시에서도 어떤 프로그램을 개발하기 위해서 용역을 맡기고, 운영 용역이 들어가거든요. 가만히 있는다고 운영되는 건 아니지 않습니까, 맞죠?

왕기영 예.

그러면 여기에 지출 자료를 보면 지출 자료는 0원으로 되어 있거든요.

왕기영 그게 대행사가……

대행사 운영이 안 들어가요, 이 사업은? 프로그램 운영하는데? 아니면 구상 용역도 들어갔을 거지 않습니까? 구상 용역 또는 운영 용역이 진행됐거나 프로그램을 운영을 하는데?

왕기영 예.

근데 지출은 0원으로 나와 있어요. 수입은 180만 원인데.

왕기영 그거는 1개 등을 만드는 데 체험비용이 1만2,000원이 들거든요, 1인당.

아니, 아니요.

왕기영 제 말씀을 드리는 건 1만 2,000원에 대한 부분들에 대한 매출을 아마 이야기하는 것 같고……

아니요, 이 프로그램을 운영해서, 운영하는 사람이 있을 거 아니에요?

왕기영 이 수익금은 말씀드린 이거는 저희들이 위탁사업인데 시에다 반납을 합니다, 수익금에 대한 부분들은.

아니요, 수익금 반납 말고, 수입과 지출 한번 보십시오. 표 받았죠, 방금? 표 보면 맨 밑에 프로그램 운영해 가지고 있지 않습니까? 사업명에서 진주 빛마루 빛나는 창작소 체험프로그램 운영 있죠?

왕기영 예.

여기에 다른 거는 보면 지출 수입이 다 적혀져 있어요. 근데 이 프로그램 운영을 하기 위해서 분명히 비용이 발생을 할 텐데 인력도 발생하고 하지 않습니까?

왕기영 예.

근데 지출은 0원으로 되어 있다고요. 지출은 0원이고 수입만 180만 원이라는 거예요. 담당팀장님 말씀하셔도 됩니다.

왕기영 이거는 보니까 빛나는 창작소 체험프로그램 운영 사업은 문화도시 사업의 일환으로서 저희들이 운영을 하고 있는데 사업비는 2,000만 원이고요. 그러니까 실질적으로는 그 사업비가 빠진 금액이다 보니까 지출이 빠져 있는 부분이죠.

아니요. 운영비를 묻는 거예요. 이 사업이 예를 들면 26년도에 이행이 될 거 아니에요. 이 사업을 하고 있으니까, 체험 프로그램도 하고 사람들이 교육도 하지 않습니까? 그게 공짜로 진행되지는 않잖아요?

왕기영 그러니까 대행사를 선정해 가지고 2,000만 원 들여 가지고……

매년 2,000만 원 쓰고 있는 거예요, 대행사에서?

왕기영 한 프로그램당 2,000만원.

프로그램 몇 개인데요?

2개 프로그램.

상반기에만 2,000만원이에요? 1년에 2,000만원?

2개 프로그램 4,000만원.

그럼 1년에 4,000만 원 운영비가 들어가는 거다, 맞죠?

시민문화팀장입니다. 체험프로그램 같은 경우에는 저희가 문화도시사업비 안에서 사실 시설 운영은 저희 출연금으로 운영비가 따로 빠져 있고 체험 콘텐츠 같은 경우에는 문화도시사업으로 지금 진행을 하고 있고요. 질의하신 체험프로그램 연간 운영비는 저희가 8,000 정도로……

8,000만 원?

예, 상반기……

잠깐만요 8,000만 원이 연간 운영비로 소요되고 있는데 지금 수입은 180만 원이에요.

연간 운영비는 하반기는 수입에 포함되지 않은 수입금이고요.

그러면 하반기에는 수입이 얼마 정도 더 날 수 있는데요? 지금 9월이 다 지났고……

9월부터 시작을 해서 12월까지 운영을 할 예정입니다.

많이 해봤자 수입을 1,000만 원을 잡아도 운영비가 8,000만 원이 들어가는 거예요. 이것도 그러면 공익적으로 봐야 되나요?

왕기영 그거는 정확히 말씀드리면 대한민국 문화도시사업으로 진주시가 선정이 됐을 때 그 사업을 설계할 당시에 핵심 콘텐츠가 유등, 실크를 기반으로 문화도시사업이 선정이 됐어요.

취지는 다 알죠.

왕기영 제가 말씀드리고 싶은 부분들은 단순히, 물론 위원님이 말씀하신 부분들에서 문화예술기관이나 재단 자체도 수익구조에 대한 부분들에 대한 부분들은 어느 정도의 수지를 맞춰서 노력을 해야 된다는 부분의 취지에 대해서는 저희들 충분히 공감을 합니다. 다만 이 문화도시사업에 대한 부분들은 결국에는 유등이나 실크에 대한 부분들을 이게 하나의 어떤 산업으로서 성장시키기 위한 노력들을 어떤 식으로 해야 될 거냐, 첫 번째는 유등이나 실크에 대한 가치를 확산시키는 부분들하고 두 번째로는 이걸 산업화시켜서 어떻게 하면 지역에 있는 업체들이, 기업들이 이 콘텐츠를 가지고 다시 한번 자생할 수 있는 길을 열어주는 사업으로 설계가 된 건 이해를 충분히 하고 계시지 않습니까.

그렇죠.

왕기영 그러면 말씀드린 것처럼 빛나는 창작소라는 개념 자체도 결국에는 유등을 만드는 부분들이 아까 말씀드린 것처럼 실질적으로 보면 유등에 대한 부분들을 빛마루를 가지 않고서는 실제로 제작되는 과정들을 직접적으로 볼 수 있는 구조는 거의 없어요, 정확히 말씀드리면 지금 현재 진주 시내에서는 일반인들이. 그러면 저희들이 그 부분에서 유등에 대한 부분들을 직접 제작하고 공방에서 작업하는 공간뿐만 아니라 체험프로그램을 통해서 유등이 만들어지는 과정들에 대한 이해도를 높이는 그런 어떤 교육적 효과나 유등에 대한 가치를 이해시키는 그런 프로그램으로서는 저희들이 충분히 가치 있다고 보는 부분이기 때문에 말씀하신 것처럼 수입에 대한 부분이나 지출에 대한 부분을 경제적 논리로 수익 구조를 맞추는 구조로 설명을 드리면 그 부분에 대서 부족한 건 현실입니다. 정확히 그 말은 맞습니다. 다만 그런 취지가 있다는 말씀을 제가 설명을 드리는 거죠.

어느 정도의 준수는 되어야 된다라는 거죠. 그러니까 예를 들면 1,000만 원을 높게 잡아서 이번연도에 1,000만 원 수입이 난다고 가정을 하면 운영비가 내년에도 교육하면 8,000만 원 계속 들 거라는 거예요, 이 프로그램에 의해서. 근데 수입이 1,000만 원 만약에 난다, 지금은 제가 볼 때 1,000만 원도 안 나와요, 이 상태면. 근데 1,000만 원 버는 사업에 8,000만 원이 투입이 되는데 우리 시 의원들 입장에서는 이 사업을 계속 이어 나가는…… 아무리 유등 보존을 위해서, 유등 창작 그런 것을 보존하기 위해서 하는 사업이라 하더라도 그렇게 판단을 하는 게 바람직하겠습니까?

왕기영 저희들은 그 가치에 대한 부분들은 위원님 빛마루 가보셔서 아시겠지만 그 부분에 대한 유등이 만들어지는 과정에 대한 교육적이나 체험적인 효과를 보면 충분히 그 부분에서는 가치가 있다고 판단하는 부분입니다.

국장님 뭐 하실 말씀……

석장호 하모스토아는 우리 대표이사님 말씀대로 23개 업체가 들어와 있습니다. 현재는 자생력 확보를 위해서 그렇게 하고 있고 저희들도 상품을 만들 수 있습니다. 상품을 만들면 100% 가져오게 되고 23개 업체가 할 때는 20% 수수료만 가져 오게 되어 있는데 지금 처음이니까 그렇게 되겠지만 앞으로는 저희들이 직접 상품을 개발할 계획을 가지고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 빛마루 같은 경우는 카페 같은 경우는 지금 제가 대략 볼 때에 일주일에 수입을 한 사오천만 원 정도만 확보가 되면 어느 정도 수지타산은 맞는 겁니다. 그렇게 보면 한달에 2,000만 원 정도 되는데 지금 보면 2,000만 원 정도 될 때도 있고 700만 원이 될 때도 있는데 현재 음료 같은 경우도 33종을 지금 개발을 했고 디저트도 25종을 했습니다. 작년 시작했기 때문에 지금은 조금 미비하지만 카페는 수익을 창출하려고 노력을 하고 있고 그리고 체험행사도 그렇습니다. 우리가 입주 공방 5개 공방이 있습니다. 있는데 거기서 직접 체험을 하면 사실은 7,000만 원 8,000만 원 들 게 없습니다. 그런데 거기 입주 공방 다섯 군데도 지금 막 시작하는 단계다 보니까 논개제고 국가유산 야행이고 등을 이렇게 임차를 하고 납품을 하다 보니까 바쁘다 보니까 용역을 했거든요.

결국에는 그러면 이 사업으로 버는 거는 용역사가 돈을 버는 거네요?

석장호 그러니까 지금은 그렇지만 이것도 입주 공방 5개 공방이 체험을 시작하게 되면 지금처럼 7,000만 원 8,000만 원 들지 않는다는 거고, 카페도 물론, 카페 위주로 만든 건 아니지만 카페도 어느 정도 기본적인 수입은 창출해야 되기 때문에 계속 우리 직원들이 음료 개발이라든지 디저트 개발을 하고 있다는 말씀이고, 하모스토아 같은 경우도 23개 업체가 들어와 있지만 앞으로는 우리가 직접 상품을 개발해서 100% 또 수입을 창출하도록 그렇게 하겠습니다.

그 부분은 재단은 제가 볼 때 콘텐츠를 잘 개발해서 수익을 낼 수 있는 방법을 지속적으로 모색을 하셔야 합니다.

왕기영 그렇게 하겠습니다.

그런 차원에서 지금 시의회에서도 관광진흥과나 문화예술과, 문화유산과 심지어 오늘 문화사업시설소 이런 데다가 최소한의 아무리 공공재원을 투입해서 공익성을 쫓더라도 어느 정도 수지타산을 맞춰서 사업을 이행해 달라고 요청을 하는 거예요. 왜냐하면 지속적인 운영비는 들어가지 않습니까?

왕기영 예.

개인이 운영한다면 절대 이렇게 못하지 않습니까? 그렇지만 개인이 운영하는 게 아니고 공공기관, 공공기관에 출자 출연한 기관에서 한 사업이다 보니 공익성을 쫓고, 수익보다는 공익성을 쫓는 건 맞지만 어느 정도는 완급 조절이 되어 줘야 된다라는 게 본 위원의 판단입니다.

왕기영 노력하겠습니다.

그 방법을 매년 지금 저하고 이런 얘기를 하고 있는 것 같습니다. 매년 문화관광재단에서 도대체 어떻게 하면 수익을 창출해서 기금, 이런 종합적으로 해보면 아까 기금 조성 목표액도 낮추고 이런 걸 봤을 때 재단은 진짜 수익구조를 개발을 해가지고 좋은 문화 콘텐츠를 만들어서 자생력을 갖추기 위한 노력을 과연 어떤 걸 하고 있을까에 대한 의구심이 저는 들더라고요.

왕기영 위원님이 의구심을 가지시는 부분들을 충분히 저희들이 이해는 하고 있는데 결국에는 지금 현재 수익구조를 100% 현실적으로 맞추기는 어렵지만 어느 정도의 손익분기점을 맞추어 갈 수 있는 노력들은 저희들이 앞으로 더 열심히 해서 맞춰가도록 노력을 하겠습니다.

그러면 마지막 한 개만 더 하겠습니다. 문화도시사업이, 재단이 문화도시사업에 지금 비중이 많이 커요. 맞죠? 그때 25년도 행감에서 지적이 나왔던 게 재단의 설립 취지보다 문화도시사업에 너무 많은 인력과 예산이 치중이 되어서 본연의 업무가 수행이 안 될까 우려를 많이 표했었단 말이죠. 그런 상황에서 제가 비교를 해보니까 25년도에 비해서 26년도에 고유목적사업이 문화도시로 넘어간 사업이 많더라고요.

왕기영 일정 부분은 있습니다. 그러니까 문화도시사업에 대한 큰 줄기를 말씀드리면 아까 말씀드린 것처럼 앵커사업으로서 이루어지는 유등이나 실크와 관련된 개발과 산업화 지원해 주는 부분 하나, 그다음에 두 번째로는 기존에 서부경남이나 지역에 있는 문화예술단체들 중심으로 교류 협력 사업을 통해서 창의성을 높이는 그런 사업들로 두 가지 축이 이루어지는데 말씀드린 것처럼 출연금으로 고유목적사업에서 문화도시사업 이전에 말씀드린 문화예술 창작 지원이나 교류 협력 사업의 지원에 대한 부분들은 일정 부분은 그거는 실질적으로 문화도시사업으로 예산을 어느 정도 설계를 하면서 이쪽으로 돌려 가지고 고유목적사업에서 빠지는 부분이 있다는 말씀을 제가 드리는 겁니다.

이 문화도시사업이 차질 없이 준비 잘 진행되고 있습니까?

왕기영 열심히 하고 있습니다.

25년도에 혹시 반납 금액이 있었어요?

왕기영 반납 금액은 빛마루 수익에 대한 부분들은 반납한 부분이 일부가 있고요. 나머지는 예산 자체가, 교부 자체가 문체부에서 늦어졌기 때문에 그래서 이월해 가지고 저희들이 예산을 쓰고 있습니다.

25년도에 시비가 일부 반납된 게 분명히 있죠?

왕기영 예.

사업이 만약 잘 수행이 됐더라면 목적에 맞춰 가지고 반납액은 발생 안 했을 거라고 저는 판단이 되거든요. 잔액은 남을 수 있죠. 예를 들면 용역잔액이나 그런 일부 이월될 수도, 잔액은 남을 수도 있지만 그게 25년도……

시민문화팀장입니다.

팀장님 반갑습니다. 25년도 문화도시사업에서 보조금 반납금액 사유에 대해서 말씀해 주세요.

이월비가 4억 정도 발생을 한 걸로 알고 있는데요.

반납액, 이월금 말고 반납액?

반납액은 없습니다.

보조금 반납액이 없었어요?

왕기영 저희 재단은 없고 아까 말씀드린……

시에서 있었던 거예요, 그러면?

왕기영 그거는 제가 정확히 모르겠습니다.

이 부분도 한번 확인하셔 가지고 좀 자세하게 내용을 전달해 주시길 부탁드리겠습니다. 그러면 26년도에도 지금 이행을 하고 있지 않습니까?

왕기영 예.

이행을 하고 있는데 지금 현재 이번연도에 44억 정도가 교부가 됐지 않습니까, 수탁사업으로?

왕기영 예.

여기서 지금 혹시 재단에 이 돈이 교부가 다 40억이 들어왔나요?

예, 현재 1차 교부로 지금 저희가 15억 교부를 받았고 2차 교부를 기다리고 있는 중입니다.

2차 교부는 언제 교부된다던가요?

이제 문체부에서 승인이 떨어져서 아마 9월 중순쯤에……

남은 25억이?

교부가 내려올 것 같습니다.

지금 저한테 들리는 민원이 어떤 게 있냐면 담당팀장님이시죠?

예.

알고 계실 건데 이 수탁사업이 문화예술단체들 공연 또는 용역하는 그 사업비 부분이 많지 않습니까?

현재 저희가 사업이 문화예술단체의 교류나 향유 이런 부분들은 지금 시에서 수행을 하고 있고요. 저희는 대표 콘텐츠 육성 부분으로 사업을 갈라서 지금 이렇게 진행하고 있는 부분입니다. 그래서 직접적으로 저희 문화도시 안에서 예술인들 단체를 지원하는 사업은 작년에 출연금으로 진행이 됐던 문화예술교육 지원사업하고 그다음에 창제작 지원사업이 출연금으로 진행이 되다가 올해 저희 문화도시 안으로 넘어와서 진행되는 부분 말고는 없다고 말씀드리겠습니다.

아니, 제가 묻는 말에만 대답을 해 주시면, 문화도시사업 40억 중에서 어쨌든 공연이나 문화단체들이 하고 나서 보조금을, 민간보조금을 지급 받는 게 있지 않습니까? 그런 게 없어요?

왕기영 저희들이 보조금을 직접 줄 수가 없습니다. 위탁받은 사업을 예술단체에다가 보조사업으로 해줄 수는 없고 저희들이 직접 수행을 하는데 그 수행하는 사업에 참여는 하실 수는 있습니다.

참여해서 어떻게 보면 보조금을 추후에 행사를 하고 나면 보조금을 받지 않습니까?

지금 문체부 지침 자체가 민간경상보조랑 저희 재단 예산으로 치면 그 민간지원금에 해당되는 부분인데 그 부분에 대한 승인이 문체부에서 이루어지지 않기 때문에 실질적으로 보조금으로 나가는 사업은 올해……

승인이 아까 났다 했죠? 났기는 났죠?

교부금에 대한 승인은 났고요. 사업 안에서 민간으로 나가는 부분에 대한 승인을 지금 문체부에서 안 해주고 있다는 말씀을 드리는 겁니다.

왕기영 그러니까 문화도시 수행하는 재단뿐만 아니라 다른 지자체에 있는 문화도시팀이나 센터 같은 경우에도 본인들이, 그러니까 시나 문화도시를 담당하는 부서나 기관에서 직접 사업을 수행하고 그걸 보조사업으로 2차 교부 형태로 해서……

2차 교부는 어디서 나가는 겁니까?

왕기영 그러니까 저희들이 하지 못한다는 겁니다.

그러면 누가 교부를 하는데요, 그 민간보조금을 누가, 어디 기관에서 주는 거예요, 그러면?

왕기영 그거는 시에서 직접 하면 할 수 있고 저희들은 할 수는 없습니다, 구조적으로. 사업 설계 구조적으로 보면.

위원님 쉽게 말씀드리면 지금 저희가 진행하는 보조금 지원사업을 저희 문화도시 안에 예산으로는 지금 진행을 할 수 없다는 말씀을 드립니다.

원래부터 처음부터 방침이 그랬어요?

아니요. 25년도까지는 그게 승인이 됐다가 26년도에 문체부 방침이 바뀌면서……

언제 바뀌었습니까, 그게?

올 초부터 얘기가 나온 걸로 알고 있고요. 정확하게는 5월, 6월부터……

문화예술단체에서 저한테도 민원이 지금 들어오는 게 공모사업에 선정이 되어서 행사를 했는데 그 보조금 지급이 안 된다, 지금 이 얘기가 들리고 있거든요. 그런 거 파악되는 게 전혀 없어요?

저희가 이 보조금을 하지 말라라는 얘기는, 그러니까 문체부에서 보조금 사업을 하지 말라라는 얘기는 1월 초부터 이슈가 되어서 나와서 그거를 교부를 할 때 저희가 사업에 사업계획이 기존에 있었기 때문에 상반기에는 저희가 대표 콘텐츠 육성 사업으로 보조사업을 1건 사업을 진행을 했습니다. 아마 그 얘기가 나왔다면 그 사업이 아닐까 싶습니다.

그러니까 행사는 했는데 보조금이 혹시라도 지급이 안 될까 우려를 하고 있는 얘기가 들리더라고요.

예, 총 네 단체 선정이 되어서 지금 1차 교부는 다 나간 걸로 알고 있고요. 2차 부분만……

그런 부분은 빨리 차질이 없게끔, 그런 부분에서 계속 신뢰도가 무너지는 걸 수도 있으니까 그 신뢰도에 문제가 발생이 되지 않게끔 신경을 써주시기를……

예, 저희가 2차 교부가 문체부에서 내려오는 대로 바로 교부될 수 있도록 하겠습니다.

알겠습니다. 제가 장시간 질의를 했는데 어쨌든 저는 다른 어떤 큰 재단에 어떤 유감을 가지고 이런 게 아니라 재단의 발전 방향을 같이 함께 모색해 보자는 취지에서 질의를 드렸고, 재단의 순기능이 잘 발휘가 될 수 있도록 우리 대표이사님께서 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.

왕기영 그렇게 하겠습니다.

이상입니다. 장시간 감사합니다.

이영훈 위원입니다. 방금 존경하는 전종현 위원님의 말씀을 듣다가 보다가 보니 378페이지, 2025년 4월에 보니까 하모인형을 대만 해외 합동 현장 마케팅을 하셨는데 제가 볼 때는 수익을 좀 높이고 싶으면 혹시 쿠마몬이라는 캐릭터를 아십니까?

왕기영 예, 알고 있습니다.

제가 볼 때는 쿠마몬이라는 캐릭터가 전 세계적인 캐릭터가 되었는데 저희 하모 캐릭터도 쿠마몬이라는 캐릭터의 전략을 좀 가져와서 홍보하면 좀 수익성이 많이 올라갈 것 같습니다.

왕기영 그 캐릭터 사업에 대한 부분들을 조금 내면을 설명을 드리면 캐릭터를 활용한 사업들 자체가 아까 말씀드린 카카오프렌즈 관련된 상품들을 기반으로 해서 저희들이 가격이나 디자인이나 아니면 고객들의 선호도나 이런 부분을 해서 같이 업체들하고 노력을 하고 있는데 아까 말씀드린 것처럼 대만에 현장 마케팅을 했던 부분들이 실질적으로 대만에 해외 진출에 대한 부분들을 일정 부분 한번 해보려고 그런 시도를 해본 적은 있었습니다. 그래서 반응이 나쁘지는 않았어요. 나쁘지는 않았는데 문제는 뭔가 하면 그 상품 자체가 가격이 가지고 있는 부분들이 일단 그쪽에서도 먼저 수익을 하려고 그러면 수입이 발생해야 되고 거기다 관세가 붙어야 되고 그러다 보면, 그게 그러면 물건이 안 팔렸을 경우에는 재고처리 방안들 이렇게 이루어지는 과정들 자체가 굉장히 복잡한 부분에다가 수익구조를 창출해 과연 낼 수 있느냐에 대한, 지역에 있는 캐릭터를 생산하는 업체도 마찬가지였고 현지에 있는 업체들도 그런 우려를 했던 부분이 있어서 지금 현재로서는 어떻게 보면 구매를 해서 현장에서 조금씩 조금씩 팔아보고 있는 그런 단계로 이해해 주시면 좋을 것 같고, 그게 위원님께서 말씀하신 것처럼 그중에서 하나의 어떤 대표적인 상품이 만들어져서 어떻게 보면 대박을 친다든지 어떤 형태로 가다 보면 그게 충분히 활용할 수 있을 텐데 이게 어떻게 보면 캐릭터 산업 자체를 지역에 아까 처음에 94년 9월에 할 때는 6개 업체밖에 없었어요, 진주에 만드는 업체가. 지금도 말씀드린 것처럼 23개 업체가 만들어지고 상품 수가 늘어났다는 거는 그만큼 업계가 산업 자체의 기반 자체가 자기들이 자생력을 갖추려고 노력하는 과정이 있고 저희들은 그러니까 유통에 대한 부분들하고 홍보하고 마케팅 해 주는 부분을 지원을 통해 그 캐릭터 상품이 확산되는 구조로 저희들이 생각을 하는 부분들이거든요. 그래서 아직까지 국내에서만큼은 하모에 대한 부분들은 솔직히 아까도 잠깐 말씀드린 것처럼 한국관광공사가 킨더프렌즈라고 해가지고 AI로 만드는 버전으로 홍보 마케팅을 하는 그 채널들을 지자체 사업하고 공모사업을 했었어요. 그래서 저희들이 참여해 가지고 진주 하모가 선택이 되어 관광공사가 가지고 있는 IP하고 결합한 콘텐츠 영상 AI로 만드는 영상물을 해서 한국관광공사가 가지고 있는 채널을 통해 자기들이 홍보 마케팅을 하는 걸로 진행을 하고, 이런 다양한 노력을 통해서 조금씩 조금씩 단계를 밟아가야 될 거라고 저희들이 생각하기 때문에 단시일 내에 이 부분을 드라마틱한 어떤 결과물이나 성과물로 가져가기에는 좀 더 시간이 필요하다는 말씀을 드립니다.

제가 왜 이렇게 말씀을 드리냐면 지금 진주에서 보면, 진주에서조차 하모캐릭터가 솔직히 아시는 분은 아시는데 아직 많이 모르시는 분들도 있기 때문에 진주에서부터 하모캐릭터를 좀 더 알려가면서 차츰 차츰 확정을 해야 되는데 제가 하모캐릭터 때문에 조사를 좀 하다가 아까 말한 쿠마몬 그 캐릭터가 어떻게 해서 전 세계적으로 퍼졌는가 그걸 또 알게 되었습니다. 혹시나 직원분들 계시는데 직원분들이 한번 보시면 저보다 더 전문가시니까 아마 어떻게 더 유명해지고 더 커졌는가 그걸 좀 더 해서 수익성이 향상됐으면 좋을 것 같아서 이렇게 말씀드렸습니다.

왕기영 잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 있습니다.

하고 마칩시다.

이사장님 반갑습니다. 진주문화관광재단에 대한 우리 위원님들의 관심도가 그만큼 높다는 거고 관심도가 높다는 거는 진주 관광문화가 발전되기 희망한다는 뜻으로 그렇게 생각을 하면 되겠습니다. 본 위원은 우리 위원님들이 질의하신 부분은 공감을 하기 때문에 그거를 다시 반복을 하는 건 시간 낭비인 것 같고, 우리 위원님들께서 질의 안 하신 부분에 대해서 본 위원이 문화관광재단을 이 자료를 보고, 그다음에 또 그동안에 주위에서 시민들이 하는 여론을 들은 얘기를 참고적으로 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 첫째는 사실은 이 문화관광재단의 고유 목적은 전문성을 통한 기획과 그다음에 역량 강화를 위해서 이 문화재단이 설립을 했다고 생각을 합니다. 그런데 지금 보니까 거의 1년에 들어오는 위탁되는 행사 건수를 보니까 이 직원의 30명 가지고는 신기할 정도로, 어떻게 30명이 이 많은 행사를 다 이렇게 치루지, 하는 경이감도 들고 놀라움도 들고 동시에 심히 걱정되는 부분은 주객이 전도가 되고 있다. 진정한 어떤 문화관광재단의 목적과 취지에는 점 점 점 점 거리가 멀어지고 있구나. 그러면 이게 장기적으로 볼 때는 위탁사업이라든지 시에서 위탁을 해주는 사업비에 의존을 하다 보면 여기에 순수한 취지의 콘텐츠 개발이라든지 어떤 기획의 활성화라든지 역량 강화를 해서 수익을 창출해서 이 관광이 자립적으로 운영을 할 수 있는 그런 어떤 수익 창출해서 활성화를 시킬 수 있는 이 제도하고는 취지가 전혀 멀어지고 있다. 그래서 본 위원이 이사장님한테만 건의하는 게 아니었습니다. 여기에 관련된 부서는 행정사무감사를 하면서 정말 절실하게 요청을 한 이유가 여기 행사에서 다이어트를 해야 될 필요가 있다. 그리고 여기에 지표를 보면 보통 이렇게 성과지표 방법이 뭐냐 하면 방문자 수로 가져갑니다. 정말 이것 요즘 AI 시스템에 너무너무 뒤떨어진 아날로그 방식이거든요. 그래서 성과지표 방식을 요즘 중소벤처 그런 사업부에서도 개발이 많이 되고 상권 정보 분석 시스템이나 이런 부분을 첨단 시스템을 도입해서 이걸 정말 적절하게 다양한 섹터로 나누어서 분야에 맞는 성과지표를 개발을 해야 된다. 방문자 수에만 의지하는 것은 정말 원초적인 방법이다, 이제는 이렇게 해서는 시민들의 어떤 기대치라든지 반응을, 방향을 불러일으키기가 힘들 것 같다 그런 생각을 첫째는 하게 됐습니다. 그다음에 두 번째는 이게 계약 목록이라든지 수의계약 목록을 이렇게 쭉 빼봤어요. 계약목록을 빼보니까 전부 다 수의계약 제목은 2,000만 원 이하, 지방계약법 25조 2,000만 원 미만의 계약에 의해서 수의계약을 한다는데 쪼개기 발주가 너무 너무 의심이 많이 됩니다. 같은 권역으로 묶어도 되는 부분을 거의 다 대부분 2,000만 원 이하로 이렇게 쪼개기 발주 식으로 해서 그것도 업체가 여기 보면 제가 빨간 박스 쳐놨죠. 빨간 줄 쳐놓고 이렇게 해놨죠. 이런 게 거의 다 업체가 몰려 있습니다. 진주 이렇게 많은 업체 중에서 상당한 업체에 이렇게 지금 다 몰려가 있습니다. 그래서 이렇게 특정업체에 집중 발주를 하는 이런 문제, 이거 정말 여론이 안 좋거든요. 여론이 안 좋습니다. 그래서 심지어는 문화관광재단이 시에서 문화관광재단으로 갔다가 그러면 거기서 한 바퀴 이렇게 굴러가지고 그다음에 또 어떤 다른 단체로 재위탁을 해가지고 또 한번 굴러가는, 말 좀 보태자면 세탁을 하는 방법, 이런 방법을 하는 게 아니냐는 그런 오해가 생길 수 있는 게 이 자료를 보면 2026년 2분기 하나만 봐도 3개월에 4, 5, 6월에 수의계약이 59건입니다, 59건. 본 위원이 이런 다양한 국가를 보고 행사에 이렇게 내용을 봐도 한 분기에 수의계약이 59건이 물려 있는 걸 거의 보지는 못했습니다. 물론 재단의 입장에서는 행사가 위탁이 되고 이렇기 때문에, 행사가 많기 때문에 수의계약이 많다 이렇게 얘기를 할 수도 있겠지만 본 위원이 이렇게 쭉 확인을 해보면 저는 이사장님만큼 예술 용어라든지 이런 행사 용어에 전문성은 없습니다. 단 하나의 개괄적인 흐름을 본다면 상당히 쪼개기 발주가 많다, 그리고 특정업체에 편중해서 밀어준 경우가 너무 많다. 그리고 심지어는 이거는 누가 회계를 보는지 모르겠는데 기초 발주와 금액 냈던 금액과 계약된 금액이 훨씬 더 몇백만 원이 많은 것도 있다. 이 계약에, 이 자료에 다 나온 겁니다. 여러분들이 재단에서 다 공시를 한 자료에 나와 있는 내용을 바탕으로 본 위원이 얘기를 하고 있는 겁니다. 그러다 보니 어떤 얘기가 나왔냐면 2023, 24, 25년도 하나의 예를 든다면 남강유등축제할 때 전기 발주를 낸 업체가 있을 겁니다. 굳이 제가 이름을 안 들먹이고 해도 다 아실 겁니다. 한 그 업체에서 계속 나누어 가지고 1,800만 원, 1,900만 원, 1,700만 원 해갖고 한 해에 남강유등축제 할 때만 몇 건씩 이렇게 집중 발주가 되어 있더라고요. 전기 발주되어 있는데 그 대표자 그분이 올해 지방선거에 굉장히 선거운동을 많이 하더군요. 상대 후보 쪽을 엄청나게 비난을 하고 악성 어떤 댓글을 달고 그다음에 어떤 후보님을 굉장히 많이 홍보를 하더군요. 그래서 그 부분이 본 위원한테 연락이 왔습니다. 전달이 왔습니다. 확인을 해 보니까 그게 언론에 났어요. 이름만 가리고 뭐 뭐 이름 해가지고 밑에 쭉 이렇게 나온 거 언론에 다 났거든요. 본 위원이 그거를 확인을 했습니다. 그러니까 그런 내용이 있으니까 그런 오해를 받는다, 물론 아니라고 얘기하고 아니라고 할 수밖에 없겠지만 이렇게 대조를 해보면 이렇게 연결이 된다는 겁니다. 그런 오해를 받을 짓은 이제는 문화관광재단에서 안 해야 될 것 같다 그런 생각이 좀 들고, 그다음에 마지막으로 부탁을 드리는 거는 물론 공익을 위해서, 공공성을 위해서 한다고 하지만 제일 중요한 거는 이 사업들이 문화관광재단의 건전한 건전성과 사업성으로 인해서 연속성이 있어야 됩니다. 대표 이사장님도 얼마 안 있으면 퇴직할 수 있겠죠?

왕기영 예.

저도 여기 얼마 못 있을 것 같거든요. 그렇지만 문화관광재단은 진주시를 위해서, 진주시의 문화관광을 위해서 영원해야 되지 않겠습니까? 근데 이렇게 수익성이 없고 그냥 위탁사업만 받아 가지고 하는 게 지금 벌써 처음 시작해서부터 몇 년째까지 이렇게 하다 보면 분명히 자생력이 떨어진다. 사람은 심리가 안주하게 되어 있지 않습니까. 조직의 특성은 반복되면 그 반복성에 길들여져 있는 게 조직의 특성이지 않습니까. 본 위원도 마찬가지고, 그래서 이 부분은 이제는 사업을 정리할 거는 정리를 좀 하고 그다음에 자그마한 사업들은, 위탁사업들은 그거를 활용할 수 있는, 진행을 할 수 있는 또 다른 기관에 위탁을 하고 정말 우리 진주문화관광재단이 거듭날 수 있는 콘텐츠 개발과 그다음에 수익 목표와 역량 강화를 위해서 힘써 주시기를 마지막으로 당부를 드립니다.

왕기영 알겠습니다. 위원님 세 가지 말씀을 주셨는데 거기에 간략하게 제가 좀 말씀을 드리면 물론 위원님이 보시기에 31명의 정원을 가지고 151억이라는 예산을 집행하는 기관으로서 조금 의아하게 생각하실 수도 있습니다. 사실 있는데 저희들이 말씀드리고 싶은 내용은 뭔가 하면 정확히 말씀드리면 국가유산야행이나 미디어아트사업 같은 경우는 저희들이 직접 발표해서 예산을 따왔고요. 그러니까 실질적으로 지역사회에 도움이 될 수 있는 일은 저희 재단이 직접적으로 나서서 지금 사업을 수행을 하고 있고, 두 번째로는 그 사업을 수행하는 과정 속에서 우리 지역사회에 가장 도움이 될 수 있는 콘텐츠를 어떻게 만들 거냐에 대한 내용들을 대행사가 선정이 되면 저희 직원들이 끊임없이 토론을 하면서 그걸 만들어내는 구조로 지금 준비를 하고 있습니다. 그래서 말씀하신 부분들에 대한 부분들은 그게 그런 사업들을 통해서 직원들의 역량이 갖춰지고 전문성이 키워짐으로써 앞으로 이 재단을 이끌어 나갈 그런 중추적인 역할을 해야 될 직원들이 성장하고 있다는 말씀을 좀 이해를 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 두 번째로는 통계에 대한 부분들이나 사업에 대한 부분들은 말씀하신 것처럼 충분히 저희 직원들이 이 정도 사업을, 왜냐하면 바쁘기도 하지만 기관의 발전뿐만 아니라 지역의 발전뿐만 아니라 본인의 역량을 키워가는 그런 어떤 기회가 되는 부분들이기 때문에 그런 부분에 대해서는 어떤 직원들이 일에 대한 두려움이나 힘들어하는 부분들은 충분히 감내하고 있다는 말씀을 드리면서 제가 그 말씀을 드리고, 두 번째로는 통계와 관련된 부분을 말씀을 주셨는데 기본적으로 외국인 관광객이 아닌 국내에서 쉽게 말해서 이루어지는 관광객들에 대한 통계 데이터에 대한 부분들은 실질적으로는 한국관광공사에서 이루어지는 데이터랩이나 이쪽에서 유동인구에 대한 부분들 가지고 많이 이용을 하고 있습니다. 아까 방문객 수를 말씀드렸는데 25년도 기준으로 논개제 같은 경우에도 저희들이 설문조사를 400 내지 한 500명을 설문조사를 해요. 그러면 그중에서 외지인하고 진주시민하고 구분을 해가지고 소비 지출 규모를 가지고 그걸 분석해서 지역 소비 효과가 얼마나 나오는지를 분석하고 나름대로 과학적이지 않을 수도 있지만 그 행사에 대한 성과에 대한 부분들은 저희들이 자체적으로 충분히 검토를 하고 성과에 대한 부분을 관리를 하고 있다는 말씀을 드리고, 말씀을 주신 수의계약 계약과 관련된 부분들은 저희들이 제도상으로 법령상으로 문제가 없더라도 자체적으로 개선 방안을 만들어서 앞으로 위원님께서 우려하시는 일이 없도록 좀 더 엄격하게 규정을 규정화시키든지 내부적으로 개선 방안을 만들어서 운영을 하겠습니다.

예, 이사장님 수고 많으셨고요. 일단은 본 위원이 이게 1, 2년 됐다든지 했으면 이렇게 말씀을 안 드렸을 건데 벌써 문화관광재단이 설립된 지가 이제는 제법 됐지 않습니까?

왕기영 예, 5년 됐습니다.

5년 됐으면 작은 나이는 아니거든요. 그런 데 비해서 나타나는 공식적인 표준화된 수치가 저희 시민이나 저희 의원들의 기대치에 못 미치기 때문에 우려해서, 오늘 또 사무감사자리고 언제 또 만나겠습니까? 그래서 오늘 말씀드린 부분이니까 저희 의회의 의원들의 바램이라고 생각을 하시고 이 부분에 대해서 좀 적극적으로 신경을 써주시기를 당부드리겠습니다.

왕기영 예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

왕기영 노력하겠습니다.