강묘영 의원 발언

교육인재과장 정숙란입니다. 교육인재과 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 5페이지, 공통사항입니다. 2025년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 먼저, 처리 요구사항은 1건입니다. 미래세대행복기금 운용심의회는 현재 양성 참여율을 준수하고 있으며, 2027년 4월 현 위원 임기 만료 후에는 청년위원 위촉을 통해 청년의 의견이 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 건의 요구사항은 2건입니다. 먼저, 초장동 학교 설립 관련입니다. 중앙중 이전 설립 및 남녀공학 확정에 따라 2030년 3월 초장동에 중앙중학교가 이전 개교할 예정입니다. 다음 학교 밖 청소년 지속적 지원 방안 관련입니다. 현재 학교 밖 청소년을 대상으로 학업 복귀 스마트교실, 검정고시 지원, 건강 검진 등 다양한 사업을 추진 중이며, 앞으로도 다방면에서 실질적인 지원을 제공할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 6페이지, 3번, 5분 자유발언 6건에 대한 조치결과입니다. 먼저, 경상국립대 통합에 따른 지역 불균형 해소 관련입니다. 통합 이후 가좌동, 칠암동 간 불균형 해소를 위해 총장 및 관계부서에 가좌동 일부 단과대학의 칠암캠퍼스 이전을 적극적으로 요청하고 있습니다. 다음 미래세대행복기금으로 중앙중 매입 건의 관련입니다. 미래세대행복기금으로 중앙중 매입은 기금 운용 취지와 맞지 않으며, 중앙중은 초장동으로 이전해 2030년 개교할 예정입니다. 다음 원도심 청소년 전용 공간 조성 및 활성화 제안 관련입니다. 중앙지하상가 내 청소년 하모쉼터와 e스포츠 커뮤니티 센터, 댄스 스튜디오 등 청소년들이 건전한 여가활동을 즐길 수 있는 전용공간을 조성하여 운영하고 있습니다. 7페이지, 현 중앙중 부지 활용 방안 마련 촉구 관련입니다. 현 중앙중 부지 활용은 경남도교육청 소관 사업으로 도교육청과 협의를 통해 원도심 활성화와 주민 편익을 위한 활용 방안이 마련될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음 평거지구 중학교 부지에 대한 활용 방안 마련 촉구 관련입니다. 해당 학교용지의 유지․해제 등은 진주교육지원청 소관 사항으로 진주교육지원청 및 토지소유주인 LH 등 관계기관의 추진방향에 따라 행정적 지원과 협의를 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 구도심 초등학교에 대한 지원 확대 관련입니다. 우리 시는 진주교육지원청과 함께 작은학교 지원사업을 적극 추진하고 있으며, 앞으로도 구도심 초등학교에 대한 지원이 확대될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 8페이지, 5번 기금운용 관련입니다. 2026년 6월 30일 기준 미래세대 행복기금 조성액은 523억 600만 원입니다. 기금 운용 결산서, 계획서, 예치 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 9페이지, 6번 위원회 운영 관련입니다. 교육인재과에서는 진주시 미래세대 행복기금 운용심의위원회 등 7개의 위원회를 설치·운영하고 있습니다. 10페이지부터 13페이지까지 위원명단은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 14페이지, 위원회의 운영예산, 예산편성 기준 위원수당 지급액, 그리고 불용예산 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 15페이지, 7번 3,000만 원 이상 용역사업 관련입니다. 2025년 진주미래인재학습지원센터 화상영어프로그램 운영 용역 등 총 8건의 용역을 실시하였습니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 16페이지, 8번 민간사회단체 보조금 지원 관련입니다. 진주시 청소년단체협의회 및 진주경찰서청소년지도위원회 등 5개의 단체에 보조금을 지원하고 있으며, 세부내역 및 단체의 임원 명단 등은 16페이지부터 18페이지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 19페이지, 10번 1억 원 이상 주요사업 조서입니다. 2025년 자체사업 7건, 국도비보조사업 2건, 2026년 자체사업 4건, 국도비보조사업 3건으로 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 22페이지, 사고이월 사업비 집행내역입니다. 겨울방학 사업추진으로 2025년 총 3건의 사업을 사고이월하여 집행하였습니다. 23페이지, 현안사업 추진상황입니다. 교육발전특구 시범지역 사업은 교육부 주관 공모사업에 선정되어 2024년부터 추진 중으로 총 6억 4,100만 원의 사업비로 우주항공산업 연계 인력 양성, 공교육 경쟁력 강화, 청소년 진로 지원 관련 사업을 추진하고 있습니다. 다음은 23번, 무인경비시스템 현황입니다. 청소년수련관, 청소년상담복지센터 2개소에 무인경비시스템을 설치 운영하고 있습니다. 24페이지, 시 관리․운영 대관시설 무료대관 내역입니다. 2024년에 충효교육원 1건으로 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 27번, 민간위탁업체 정산서류입니다. 정산서류는 별첨 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 25페이지, 28번 사업비 3억 원 이상 행정재산 현황입니다. 2020년 12월 준공된 옥봉동 소재 진주시 충효교육원 별관 1건이며, 상세 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다 다음은 26페이지, 교육인재과 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 먼저, 1번 충효 교육원 운영실적입니다. 충효교육원은 본관 및 별관으로 구성되어 충효, 윤리·도덕, 전통사상, 관혼상제 및 예절교육 등 프로그램을 운영하고 있습니다. 운영비는 연간 1억 5,000만 원으로 2025년에는 14개, 2026년에는 15개 프로그램을 운영하고 있습니다. 운영실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 27페이지, 미래세대 행복기금 장학사업 운영 현황입니다. 우수인재 발굴 육성과 지역교육발전을 위하여 초·충·고 및 대학생 대상 장학금 지급 사업과 고등학교 성적 우수학생 대상 해외선진문화탐방 사업, 특기청소년 해외교류사업을 추진하고 있습니다. 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 29페이지, 4번 대학지원 사업 현황입니다. 2025년, 경상국립대학교 과학영재교육원 재정 지원 등 5건, 2026년 경상국립대학교 두뇌한국 21 사업 등 4건의 사업을 지원하고 있습니다. 30페이지, 교육경비 정산현황 및 세부지원 내역입니다. 2025년에는 112개 유치원 및 초·중·고등학교에 교육경비 보조금 32억 2,200만 원을 지원하여 정산 결과 3,000만 원의 집행잔액이 발생하였고, 올해는 110개 유치원 및 초·중·고등학교에 31억 5,000만 원을 지원하여 사업을 추진하고 있습니다. 31페이지, 6번 청소년 관련입니다. 청소년 단체 및 예산지원 현황입니다. 청소년단체는 총 9개로 2026년 4,400만 원의 예산을 지원하고 있습니다. 나. 청소년 관련 행사 및 운용실적과 소요예산입니다. 좋은그림 그리기 청소년 사생대회 행사에 1,000만 원을 지원하였습니다. 32페이지, 다. 청소년보호법 위반 과징금 부과 및 징수 현황입니다. 2025년 1건의 과징금을 부과하여 1건 징수하였으며 2026년 과징금 부과 건수는 없습니다. 라. 청소년상담복지센터 사업 운영 현황입니다. 청소년상담복지센터는 4개 분야의 사업을 운영하고 있으며, 세부 운영 현황 및 예산집행 현황은 32페이지부터 34페이지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 35페이지 7번, 청소년수련관 운영실적 내역입니다. 가. 예산 집행 내역입니다. 일반운영비, 프로그램 운영비, 인건비, 시설비로 2025년 6억 3,700만 원을 집행하였습니다. 다음은 이용 현황입니다. 2025년 청소년 및 일반인 13,800여 명이 이용하였습니다. 다. 프로그램 운영실적입니다. 2025년 22개의 프로그램을 운영하였으며, 연도별 상세내용은 36페이지부터 45페이지까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 45페이지 하단, 라. 세외수입료 현황입니다. 2025년 세외수입료는 70건으로 총 3,200만 원입니다. 다음은 46페이지, 진주미래인재학습지원센터 운영실적 및 성과입니다. 유아 및 초·중·고등학생과 학부모를 대상으로 6개 분야의 프로그램을 운영하여 2024년 16,747명, 47페이지, 2025년 15,299명이 참여하였습니다. 49페이지, 올해는 6개 분야 27개 프로그램을 운영 중에 있습니다. 다음 51페이지, 9번 진주미래인재학습지원센터 강사 운영 현황입니다. 미래인재양성, 자기주도학습, 외국어학습 3개 분야의 세부 강사 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 교육인재과 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

여기서 청소년 하모쉼터와 댄스 스튜디오는 우리 과에서 운영하는 게 아니고 일자리경제과에서 운영을 하고 있고, 그리고 이스포츠 커뮤니티센터는 문화예술과에서 운영을 하고 있습니다. 그리고 저희 과에서는 그에 맞춰서 지하상가 내에서 찾아가는 청소년 문화활동을 그 안에서 추진하고 있는 상황이거든요. 일단 세부내역은 저희 과에서 하는 거는 두 해에 걸쳐서 저희들이 지하상가 내로 행사장소를 옮겨서 추진을 했는데 다른 과에서 추진하고 있는 실적은 현황을 아직까지 구체적으로 파악하고 있지는 않습니다.

예, 맞습니다.

과장님, 이사도 하시고 수고 많으십니다. 설명하신 내용 중에 23페이지, 현안사업 추진상황에서 교육발전특구 시범지역 사업, 여기 내용에 보면 우리가 사업내용의 주 핵심개요가 우주항공산업 연계 인력 양성으로 해서 아마 이 특구사업이 공모사업에서 선정이 된 걸로 그렇게 알고 있습니다.

예, 맞습니다.

그런데 여기 사업을 진행한 내역을 보면 24년도 10월에서 12월에는 우주항공 분야 인재 양성 3,760만 원이 책정이 되어 있거든요. 그다음에 25년도에 보면 우주항공 분야 인재 양성이 2,000만 원으로 줄어들었습니다. 그리고 2026년도에 보면 우주항공 분야 인재 양성이라는 이 사업 이름 자체가 지금 없어졌거든요. 그러면 우주항공산업 연계한 인력 양성의 취지에 여기에 제일 우선적으로 예산을 아마 이렇게 책정을 해야 되는 걸로 알고 있는데 갈수록 예산이 줄어지다가 지금 26년도에는 이 사업이 이름 자체가 삭제가 된 걸로 되어 있어서 이 부분에 대해서 설명을 좀 해 주십시오.

여기서 브릿지시스템 운영이라든지 도내 우수기업 탐방이라든지 이런 부분들이 전부 우주항공 분야에 관련된 인재 양성과 관련이 있습니다. 브릿지시스템 같은 경우에는 진주시에서 우리 관내에 우주항공 관련 사업체에 특성화고 학생들이 방문해서 하는 사업이고, 그리고 우주항공 분야 인재양성사업은 연암공과대학에서 AI, AV 관계해 가지고 우리 고등학생들이 또 방문을 해서 하는 사업이고 제목이 꼭지가 이렇게 되어 있는데 모두가 다 우주항공 관계되는 인재양성사업이라고 보시면 될 것 같습니다.

그러면 도내 우수기업 탐방……

그건 카이를 탐방한 겁니다.

과장님 말씀대로 이렇게 활성화를 한다고 얘기를 했는데 24년도에 도내 우수 기업 탐방은 2,960만 원 책정이 됐고 그다음에 2025년도에는 8,900만 원이 책정이 되어서 많이 늘어난 거 맞죠? 맞습니다, 그죠?

그게 2024년도에는 사업이 공모가 되고 3개월분, 10월부터 시작됐기 때문에 인원수가 좀 작고 2025년도에는 처음부터 1년간 진행한 사업이라서 도내 우수기업 탐방 부분에 인원이 늘은 걸로 보시면 되겠고, 조금 더 설명을 드리자면 도내 우수기업 탐방은 우리 학생들이 카이를 방문해서 우주항공 관련 좋은 시스템들을 공부하는 그런 프로그램입니다.

그리고 2026년도에는 도내 우수기업 탐방 이 자체가 또 여기에 없거든요.

이 부분은 교육특구사업이 교육청과 그리고 우리 지자체가, 그리고 경남도 함께 공모사업 해서 같이 연계되는 사업이거든요. 그래서 올해는 아무래도 학생들과 프로그램을 진행하다 보니까 거기 말씀드렸다시피 카이 우주 도내 우수기업 탐방이라든지 이런 부분들이 현재는 교육지원청에서 업무를 추진하고 있습니다.

교육지원청에서 지원을 하고 있으면……

교육특구사업이 관계기관에서 사업들이……

예산을 이전하는 거는 아닙니까?

예, 맞습니다.

근데 과장님, 이게 공모사업을 특화사업으로 했으면 물론 학교에서도 이렇게, 우리가 전체 지금 이 사무감사를 보면 학교에서는 학교에서 대로 하고 그다음에 지자체에서는 지자체에서 하는 이런 사업이 분리가 되어 있는 부분이 많거든요.

예, 맞습니다.

공모사업도 그렇고 자체사업도 그렇고, 그런데 지금 과장님 말씀하시는 대로 이게 연암공과대학에서 하니까 우수 인재 양성 이거는 그쪽으로 넘어갔다. 그다음에 또 도내 우수기업 탐방을 그것 하다가 교육청에서 하니까 굳이 우리가 할 필요가 없다고 해서 또 이렇게 그것 했다 이렇게 해가지고 지금 답변을 하시는데 이 내용은 지금 이 취지에는 과장님 답변하시는 게 맞지가 않아요.

말씀을 조금 더 부연하자면 이게 그쪽에서 하고 있기 때문에 저희들이 안 한 게 아니고 교육특구사업이 원래 경남도, 그리고 우리 진주시, 경남도교육청, 진주시 교육지원청과 함께 하는 사업이거든요. 그런데 그 사업들이 이제는 사업의 추진에 대한 효율성에 따라서 그 사업 주체가 조금 조정되었다는 말이지 그 사업이 그쪽이 하고 있어서 하는 게 아니고 이 사업이 원래 교육재정교부금으로 내려옵니다. 그래서 사실은 도교육청에서 주관을 하고 있거든요. 아까 말씀드렸던 도내 우수기업 탐방을 진주시에서 하는 것보다는 학생들하고 관계되니까 교육지원청에서 하는 게 추진 동력이 더 좋지 않을까 해서 올해는 그 사업 주체가 변경되어서 진주시에서 교육지원청으로 주체를 변경한 그런 내용입니다.

그러면 예산이 그쪽으로 이전이 됩니까?

아니, 예산구조를 보시면 도 교육청에서 교육재정교부금 전체를 받아 가지고, 교육특구에 대한 전체를 받아 가지고 교육청에서도 각 학교에 보내는 사업이 있고 그리고 교육지원청에도 교육재정지원금을 보내고, 그리고 우리 진주시에도 교육재정지원 교부금을 보내서 그렇게 추진하는 그런 구조입니다.

과장님, 그렇게 말씀하시는 것 같으면 지금 고등학교 각 학교에 고3이나 이렇게 지원을 하는 학교 사업에 보면 브릿지시스템 운영 있잖아요. 이런 부분도 각 학교에 다 하고 있거든요. 그런데 지금 여기에 브릿지시스템 운영이 해마다 예산이 이렇게 지금 늘어나거든요. 그러면 다른 학교에 지금 고교에서 다 관리를 하고 있고 하는데 브릿지시스템 운영도 그러면 시에서 굳이 전문성 있는 학교로 넘기지 이 사업을 할 필요가 있겠습니까?

이 브릿지시스템 운영은 아까 말씀드렸다시피 연암공과대학에서 추진하고 있는 사업이기 때문에 교육지원청보다는 대학이기 때문에 진주시에서 추진을 하는 게 더 효율적이다 해서 그 부분은 진주시에서 추진을 하고 그리고 도내 우수기업 탐방 같은 경우는 고등학생들을 대상으로 하기 때문에 아마도 교육지원청에서 사업을 추진하는 게 더 효율적이다 해서 도 교육청에서 사업을 올해부터 주체를 바꾼 그런 상황입니다.

지금 고교학점제 지원을 이렇게 2억이나 편성을 해서 쓰고 있는데 고교학점제 지원 같은 경우에도 각 학교에서 고교학점제 지원으로 자기들 사업 자체적으로 하고 있지 않습니까, 그죠?

예.

하고 있는데 지금 오히려 고교학점제 지원이라는 이 사업이 학교에 전담을 해서 해줘야 될 학교에서 시행을 하고 그쪽에서 하고 도내 우수기업 탐방이라든지 그다음에 우주항공 분야 인재 양성 이 부분은 우리 시 평생학습과에서 일단 시대의 흐름에 맞춰 가지고 이제 앞으로는 우주항공 분야가 대세지 않습니까, 미래의 먹거리고. 그러면 정말 이렇게 예산을 써야 된다 하면 이 부분에 대해서 인력 양성에 기초적인 지식부터 차근차근히 늘려갈 수 있도록 해야 되는 게 이 사업의 목적이었고 그게 경상대학교 우주항공학과라든지 연계가 되어 가지고 활성화를 하라는 의미에서 이 사업이 사실은 특구로 지정해서 공모에 선정되는 어떤 이점을 받은 거 아닌가 이렇게 생각하는데 지금 여기에 보면 점점 갈수록 어떤 복잡하고 체계적인 관리라든지 그다음에 인력을 양성을 하려면 전문화된 강사, 우수한 항공 분야 강사 이런 부분에서 시에서 유입을 하도록 그걸 신경을 써야 되거든요. 그런데 그렇게 하려면 사실은 이 예산이 3년 동안에 6억 4,100만 원을 써도 부족할 것 같아요, 한 분야에 집중을 해도. 그런데 이거를 이렇게 여러 개를 그냥 나눠 가지고 이 예산을 그냥 소진을 이렇게 하든지 저렇게 하든 그런 좋은 의미로 쓰면 안 되겠나는 이런 의미에서 지금 예산이 편성이 된 것 같아서 전혀 이 공모사업의 목적과는 전문성도 없고 어떤 체계 부분도 안 보이고, 그다음에 집중성도 안 보이고 행사명을 이렇게 바꾸고 고교학점제 지원 같은 경우는 학교에서 집중적으로 해야 될 일을 예산 편성을 24년도에는 고교학점제 편성 지원이 없었어요. 그런데 이 사업이 우주항공 분야 인재 양성이 줄어들고 하면서 고교학점제 인재 양성이 지금 예산이 이렇게 확 늘었거든요. 그래서 이런 부분을 원점으로 다시 좀 전향을 해서 정말 이 예산이 공모된 어떤 취지에 맞도록 하실 의향은 없으십니까?

설명드리겠습니다. 교육특구사업은 시범사업으로 도입되어서 2024년에 공모에 선정되었습니다. 그리고 고교학점제 지원 부분은 조금 설명을 드리자면 이거는 지금 현재 고등학교의 교과과정이 아니라 경상국립대학교에서 우주항공과 관련된 이런 교과목을 개발해서 학생들이 그에 대한 부분을 듣고 이수를 하게 되면 고등학교에서 학점을 인정해 주는 그런 시스템으로 진행을 하고 있습니다. 보통 거기 내용을 보시면 우리가 흔히 말하는 수학, 과학 이런 프로그램이 아니고 로봇과 공학 설계라든지 수학 부분은 스마트 팩토리 통계라든지 이런 부분 관계에서, 그리고 또 아시다시피 우주항공과 관련된 그런 부분을 차시를 개발해서 하는 거거든요. 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠고, 그래서 시범사업이 올해로 마무리가 됩니다. 그 부분을 양해해 주시기 바라겠습니다.

그러면 고교학점제 경상대 수강을 들으면 아마 수강료를 지원을 해주는 그런 부분으로 이해하면 되겠습니까?

수강료를 지원해 주는 게 아니고 경상국립대학교에서 이 과목별로, 저희들 인강 있지 않습니까. 그런 것처럼 18시로 해가지고 인강을 개발하고 그 부분을 공유대학 시스템에 탑재를 해서 고등학생들이 그 부분을 이수를 하면 고등학교에 졸업 그게 있잖아요. 그 부분을 인정을 해 주는 그런 시스템입니다.

그러면 이 부분 현재 올해 6월까지, 현재까지 지원했던 내용, 수업 받았던 학생들의 현황, 그다음에 인정받았던 학점 현황, 이 부분 자료를 우리 위원님들께 다 제출을 해 주시고, 그다음에 시간관계상 제가 자료 요청만 하겠습니다. 브릿지시스템이 24년도에 1,200만 원 책정됐는데 25년, 26년도에는 3,000만 원이 되어 있거든요.

이 부분도 저번에 말씀드렸다시피 2024년도에는 2개월 분, 3개월 분이고 늦게 사업이 시작됐기 때문에 1차 연도거든요. 그렇고 2차 연도, 3차 연도는 한 해에 사업을 추진하는 걸로 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 그래서 사업비가 차이가 납니다.

그래서 이것 실제 월간 학생 접속자 수 있잖아요. 하고 그다음에 실제 신청 상담 건수 실적내용 이 자료도 함께 제출해 주시기 부탁합니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

과장님 수고 많으십니다. 과장님, 저도 지난 5분 발언에서 구도심이 새로운 교육 취약지역일 수 있으므로 지원이 필요하다라는 골자로 이렇게 5분 발언을 한 적이 있습니다. 그 이후에 우리 시에서, 우리 부서에서 어떤 방안이나 계획하고 있는 게 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

그 부분은 위원님 말씀이 계시고 저희들도 구도심에 대한, 원도심에 대한 지원에 대해서 교육지원청과 조금 의견을 나눴는데요. 그래서 지금 교육특구시범사업이 올해로 종료됩니다. 교육부에서 새로이 교육혁신 선도지역사업을 지금 공모를 진행을 하고 있거든요. 그래서 그 부분에 교육지원청과 사업기획서를 만들면서 하대동이라든지 이런 부분에서 원도심에 있는 그런 초등학교에 대한 지원 내역을 교육혁신 선도지역 기획서에 담아서 지금 공모를 준비하고 있습니다.

정말 고무적인 그런 대책인 것 같습니다. 답변 잘 들었습니다. 그러니까 제가 말씀드린 거는 지금까지는 단순히 동부, 면부 행정구역으로 나눠서 이렇게 지원했던 거를 실질적으로 동부에서도 원도심, 구도심에서도 교육취약지역이 있을 수 있다, 실제로 있거든요. 원도심에서도 학교가 폐교되고 그러지 않습니까, 초등학교. 그러니까 동부라고 해서 역차별을 받지 않도록 형평성 있게 이렇게 지원해 주자 이런 취지였습니다. 그렇다고 면부 지원을 끊자 이런 내용은 절대 아니었습니다. 그러니까 다 같이 취약한 지역이 없는지 한번 살펴봐 달라는 그런 내용이었습니다.

예.

어린이집하고 유치원도 마찬가지입니다. 그런 보육과정도 면부, 동부 이렇게 나눌 게 아니라 실제로 원도심에서도 어려운 지역들이 있거든요. 그런 부분 두루두루 잘 살펴주시면 좋겠다 이런 말씀입니다. 우리 부서에서 정말 많이 노력하셨네요.

그렇게 하도록, 앞으로도 더 많이 챙겨보도록 하겠습니다.

그리고 지난 조례를 제가 또 개정을 했지 않습니까? 미래세대 행복기금 조례를 개정하면서 특기청소년들의 해외 교류 사업을 지원할 수 있도록 이렇게 발판을 만들었는데 그 제도가 올해 첫 시행하고 있는데 성과가 어떤지, 지원 수는 좀 어떤지 그 현황에 대해서 알고 싶습니다.

29페이지 보시면 저희들 상반기에 올해 처음으로 특기청소년 해외 교류 지원사업을 시행을 했습니다. 그래서 상반기에 43명의 학생이 2,400만 원 정도를 지원을 받았습니다. 하반기에도 이 사업을 추진을 할 계획입니다.

우리 과장님 답변 잘 들었습니다. 아직 시행 초기이기 때문에 여러 가지 이렇게 드러나는 문제가 자연스럽게 있을 수밖에 없습니다. 있는 거는 탄력적으로 또 고쳐 나가고 반영해서 이 제도가 제대로 안착됐으면 좋겠다, 이런 개인적인 생각이 있고, 우리 부서에서는 계속적으로 우리 미래세대들의 꿈을 키우기 위해서 최선을 다해서, 또 이런 좋은 제도가 있음에도 불구하고 몰라서 이용 못하는 그런 학생들이, 청소년들이 없도록 홍보에도 만전을 다해 달라는 부탁의 말씀드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

감사합니다.

과장님 반갑습니다. 방금 임기향 위원님께서 미래세대행복기금 조례도 일부 개정을 해 주셨고 이 부분에 대해서 과에서는 명확한 계획성 있게 앞으로 진행이 되어야 되는 건 분명한 것 같습니다. 보니까 예치금 현재까지 해가지고 520억 되어 있다, 맞죠?

예.

그러면 애초에 목표액이 500억 아니었습니까?

예, 맞습니다.

목표액은 이미 초과 달성을 했다, 맞죠?

예, 맞습니다.

작은 기금이 아니고, 작은 금액이 아니고 예치만 해도 이자나 이런 게 많이 들어올 텐데 그럼 이제부터는 이게 얼마를 유지하고 얼마를 써도 되는지 나름대로 원칙이 있어야 될 것 같은데 과에서는 어떤 원칙을 갖고 지금 진행하고 있습니까?

현재는 이자수입으로 지금 사업을 진행 중입니다. 그렇게 이해하시면 되겠고, 지금 현재 이자율이 전년도까지는 사실은 수입보다는 지출이 좀 사업이 작았거든요. 그래서 원활히 진행이 되었는데 올해부터는 이자율이 조금 낮다 보니까 한 1억, 이자수입이 14억 정도 되면 지출 저희들이 하는 사업은 16억 정도 이렇게 진행이 되고 있는데 아직까지는 그동안 쌓인 이자수입으로 사업을 진행하는 데는 문제가 없다고 보고 있습니다.

26년도는 지출이 조금 더 많았다 말이죠?

예, 계획이 그렇습니다.

그래서 제가 이걸 보다 보니까 얘기를 드린 거고, 과에서는 이 부분을 조금 더 고민을 하셔 가지고 27년부터 다문 30년도까지는 수입 지출 잔액에 대해서 전망을 완벽하게 예상을 하셔 가지고 계획성 있게 이 기금이 운영되어야 된다고 생각되어지고 그 관련되어서 분명히 과에서도 계획을 잡고 많이 있을 것 같아요.

예, 맞습니다.

그게 적은 금액도 아니고 어떻게 보면 교육인재과에서 핵심적으로 해야 되는 사업 중의 하나이기 때문에 이거에 대한 계획, 추후계획을 이 기금을 어떻게 운영할 건지에 대한 연차별 계획을 좀 천천히라도 저희 위원님들한테 공유해 주십시오.

예.

그렇게 하고 하나만 질의 드리겠습니다. 저는 행감이긴 하지만 또 현안 질의도 행감에 충분히 할 수 있지 않습니까?

예.

어떤 얘기하실지 알 것 같아서 현안 질의겸 건의를 좀 드리고자 또 마이크를 들었습니다. 과장님도 잘 알다시피 우리 평거. 판문 중학교 예정부지 관련해서 건의를 좀 드릴 거고, 이 앞에 보면, 초장동에는 벌써 학교가 이전을 했다고 건의요구사항이 완료까지 되어 있네요. 참 이거 보면 기쁘면서도 제 지역구 생각하면 또 안타까운 그런 마음으로 건의를 드리고, 과장님께서도 행정적인 조건이 충족을 했기 때문에, 모든 조건을 충족했기 때문에 초장동은 실행이 된 것 또 알고 있습니다. 근데 평거동·판문동 중학교 부지 같은 경우는 오랜기간 학교 설립하고 구체적인 활용 방안이 결정되지 못해 가지고 지금 현재 계류되어 있고 방치, 14년 동안 그냥 멈춰져 있는 상태거든요. 그래서 과장님하고 제가 이번에 행감 전부터 유기적인 소통을 해가지고 적극적으로 협조해 준다고 하셔 가지고 저도 평거동·판문동 주민들하고 협의체 구성을 하기 위해서 10월 중으로 성명서를 받고 임시 협의체를 구성을 하기로 지금 얘기가 현재 나 있는 상태입니다. 그래서 공식적으로 제가 건의드리고 싶은 내용은 이 부분이 제가 여러 차례 말했지만 평거동· 판문동의 주민들은 현재 지금 상황조차도 제대로 모르고, 인지를 못하고 계신 분들이 대거 계세요. 그러니까 최소한의 그런 말 하면 아니, 도대체 시나 교육지원청, 특히 LH 땅인지도 모르는 분들도 계시거든요. 그런 걸 인근 주민인데 도대체 알권리가 보장이 한 개도 안 되느냐, 제발 소통을 좀 해서 우리들이 지금 현재 어떤 상황인지부터 인지를 시켜 달라 이런 요구사항이 많았어요. 그래서 이 협의체가 시작 단계가, 시작하게 된 계기가 이게 시작이거든요. 일단은 최소한의 주민들이 현재의 상황과 그리고 앞으로 있어서 논의할 수 있는 장이 있어야 된다. 그래서 협의체가 구성을 하려고 하고 있고 10월 중으로 성명서를 통해서 이 협의체를 진행을 할 예정입니다. 제가 그래서 교육인재과에서는 이전까지 또 신경을 쓰셨겠지만 이 협의체 구성이, 임시로 구성이 되는 거지 않습니까. 일단 임시가 되고 공식적으로 진행이 되기 전까지 교육인재과에서는 적극적으로 이 부분을 이분들하고 소통을 하셔 가지고, 그리고 유관기관 교육지원청하고 LH하고 소통을 좀 적극적으로 해 주셔 가지고 이 협의체 편에 서셔 가지고 움직여 주시길 당부드리고, 그다음에 앞으로의 진행상황을 많이 관심 가져주시길 바란다는 마음에서 행정사무감사에 공식적으로 건의를 드립니다. 그래서 어떻게 가능하시겠습니까, 이 부분은?

위원님 말씀대로 저희들이 교육지원청과 그리고 또 관계기관이라든지 주민들과도 소통이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

교육인재과가 직접 관련 부서는 아니지만 그래도 시민들의 목소리, 또 연결할 수 있는 가교역할을 할 수 있는 교육인재과가 분명히 존재하는데 시민들께서는 거기에 기대지 못하면 그것 또한 참 안타까운 현실이니까 교육지원청에서는 그 부분에서 적극 힘써주시기를 간곡히 요청드리고 그렇게 해 주실 걸 믿어 의심치 않고 저는 마무리하도록 하겠습니다. 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

감사합니다.

과장님 하나만 잠깐 더 묻겠습니다. 15페이지에 용역사업 관련 3,000만 원 이상 이렇게 되어 있는데 용역 의뢰가 대부분이 입찰 하나하나 두고 전부 다 7건이 지금 협상에 의한 계약으로 이렇게 되어 있고 지금 통계를 보면 계약금액이 거의 대부분이 99% 정도, 99.5%에 이를 정도로, 낙찰률도 99.5% 되고 그다음에 협상에 의한 부분도 대부분이 협상에 의해서 이렇게 됐는데 사실 우리가 보면 일반경쟁입찰이 원칙으로 되도록이면 어려움이 있더라도 일반경쟁입찰로 해서 누구나 다 공정하고 형평성 있게 입찰을 해라고 이렇게 입찰방식이 나와 있는데 유난히 지금 우리 교육인재과는 협상에 의해서, 이게 또 보면 일반 위탁 행사성 사업이나 마찬가지지 않습니까?

예, 맞습니다.

그렇는데 이렇게 꼭 해야 될 어떤 절대적인 이유가 있습니까?

협상에 의한 계약은 아시다시피 공고를 하고 그 업체가 응찰이 들어오면 저희들이 위원회를 구성해서 그 사업에 대한 정량적 평가와 정성적 평가를 같이 진행하는 이런 부분입니다. 그런데 사업내용을 보시면 아시겠지만 화상영어라든지 그리고 또 해외 선진 문화 탐방이라든지 이런 부분이 가격이 중요한 게 아니고 청소년들이 직접 참여하면서 그 프로그램이 굉장히 중요한 부분이 많거든요. 그래서 보통 저희들 가격 부분에 대한 점수와 그리고 그 업체에서 그 사업을 수행했던 추진실적 그 부분이 정성평가에 들어가고 그리고 이 사업을 예를 들어서 선진문화탐방 같은 경우에는 저희가 영국, 프랑스를 지정해서 제시를 하긴 하지만 기본 자료를 과업지시서를 내고 그에 따라서 그 업체에서 얼마나 우리 아이들에게 유익한 그런 프로그램을 진행하는가가 평가가 중요하거든요. 그래서 저희 같은 경우에는 위원님이 말씀하셨다시피 협상에 의한 그런 계약이 많은 부분입니다. 양해해 주시면 감사하겠습니다.

글쎄, 되도록이면 다른 과나 국하고 형평성을 맞춰 갖고 특이한 경우에는 협상을 할 수도 있습니다. 그거는 어느 정도의 일부분으로 되어야지 이게 전체를 대신한다는 이유가 없는 협상은 없지 않습니까, 그죠? 다 어느 과든 협상이 다 있을 수밖에 없는 이유가 있다고 설명을 하는데 우리가 형평성 있는 어떤 원칙을 볼 때는, 그다음에 입찰방식의 형식으로 볼 때는 그 규정을 그리 지어 놓은 것 자체가 어떤 특수성이 있더라도 그래도 공정한 경쟁입찰을 선택을 하라는 쪽으로 입찰방식을 정말 부득이한 경우에, 정말 어쩔 수 없는 절대적인 이유가 있는 경우에 그거를 해서 특수한 경우에 예외 조항으로 이렇게 해놨는데 이거는 예외 조항이 일반화가 되어버리고 일반조항이 예외로 해가지고 된 것 같아서 이게 너무 비균형적이다. 그래서 우리가 보통 협상으로 보면 수많은 의문들이 일어나지 않습니까? 의혹들의 어떤 말이 돌고, 사실 이런 부분에서 주변에 말이 많이 생기거든요. 그래서 오해의 어떤 소지가 있는 부분은 되도록이면 원칙적으로 좀 해야 되지 않겠나 그런 부분에서 건의를 드리는 겁니다.

예.

이상입니다.

체육진흥과장 박순애입니다. 늘 우리 시민의 행복과 진주시 발전을 위해서 애써주시는 강묘영 위원장님 비롯한 위원님들의 노고에 감사드리며 2026년도 체육진흥과 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 57페이지 공통사항입니다. 1번, 2025년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 건의요구사항 5건 중 완료 4건, 추진 중 1건입니다. 먼저, 송백지구 파크골프장 인도와 자전거도로 교체에 대한 처리결과입니다. 건설하천과에서 자전거도로 경로 변경을 완료하였습니다. 다음, 파크골프장 유료화 운영 관련입니다. 우리 시는 노년층의 건강증진과 생활체육 활성화를 위해 관내 하천 및 유휴부지에 파크골프장을 조성하여 시민 누구나 무료로 이용할 수 있도록 운영하고 있습니다. 파크골프장 유료화는 경제성 및 관리·운영의 타당성을 검토하기 위한 원가 산정 용역과 이용자·파크골프협회 등 시민 의견수렴을 거쳐 추진 여부를 판단해야 합니다. 특히 시민의 건강증진과 여가복지라는 공공성을 우선 고려하고, 분산된 각 구장에 매표시설 및 관리인력 등이 추가로 필요해 행정·재정적 부담이 발생할 수 있는 만큼 유료화는 장기적인 관점에서 신중하게 검토할 사항입니다. 다음 58페이지, 구 대곡중학교 파크골프장 운영 관련입니다. 조성 이후 시에서 직접 관리·운영하고 있습니다. 다음 파크골프 대회 유치 및 파크골프장 활용 방안입니다. 진주시장배 전국 파크골프대회, 진주시장애인체육회장배 전국 파크골프대회 등 개최 지원하고 있으며 활발한 대회 유치를 위해 더욱 노력하고 있습니다. 다음 60페이지 2번, 2025, 2026년 상급기관 감사 시 지적사항 및 조치결과입니다. 먼저, 정촌 죽봉 파크골프장 조성공사 업무추진 부적정에 대한 조치결과입니다. 조성과정에서 사전행정 절차인 개발행위허가 및 재해영향평가협의 미이행된 부분은 행정절차를 사후 이행하여 완료하였습니다. 다음은 동부 5개면 체육시설 조성공사 업무추진 부적정에 대한 조치결과입니다. 실측자료 및 제반 서류 검토 결과 정산에 추가로 필요한 조치사항은 없습니다. 진주시 장애인문화체육센터 위수탁 관리 부적정입니다. 위탁시설 관리·감독 및 무단 사용과 관련하여 운영규정 미제출 및 사무실·회의실 등의 공유재산 사용에 대한 지적사항이 있었습니다. 운영규정 미제출 사항에 대해서는 2026년 1월에 진주시장애인체육회에서 운영규정을 마련하여 제출하였으며, 관련 법령 및 위·수탁 협약 내용을 검토한 후 2026년 5월 운영규정 승인을 완료하였습니다. 또한 위·수탁 대상에 포함되지 않은 사무실·회의실 등의 사용과 관련해서 국민체육진흥법 제33조의3, 공유재산 및 물품 관리법 제20조에 따라 필요한 절차를 진행하였으며, 2025년 8월 제5회 공유재산심의회 심의를 거쳐 무상 사용허가 절차를 완료하였습니다. 다음은 환경영향평가 등 협의 개발사업의 착공 통보 미실시에 대한 조치결과입니다. 관계기관에서 사후 착공 및 준공 통보를 요청하여 사후 착공 및 준공 통보를 실시하였습니다. 다음 3번, 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과입니다. 먼저, 진주시 신안동 복합스포츠타운 조성사업 준공 지연에 대한 건의입니다. 신안동 복합스포츠타운 조성 사업은 현재 실시설계 중으로 건축허가, 일상감사, 조달청 입찰의뢰 등의 행정절차를 최대한 신속히 마무리하여 2027년 4월 차질 없이 착공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 62페이지, 명석지구 체육시설 조성사업이 프로 및 아마추어 야구팀 전지훈련장 위주로 편중된 점에 대한 건의입니다. 다목적 실내체육관은 평상 시에는 어르신들을 위한 생활체육 공간으로 활용하고, 야구팀 훈련 시에는 실내 훈련장으로 겸용할 계획입니다. 아울러 보조경기장 또한 평상 시에는 독립리그, 중·고교 야구팀, 동호회 등 사회인 야구장으로 개방하여 지역사회가 함께 누리는 체육시설로 운영하겠습니다. 장애인과 비장애인이 함께 이용하는 통합형 파크골프장 제안의 건은 현재 와룡지구 파크골프장이 장애인 우선 이용할 수 있는 9홀 운영 중이나 접근성 개선을 위해 진주종합경기장 파크골프장에 장애인 우선 9홀을 이전 설치하였으며, 앞으로도 장애인과 비장애인이 함께 하는 생활체육 환경 조성을 위해 노력하겠습니다. 파크골프 대통령기 대회 유치의 건은 시설 운영 여건 등을 종합적으로 검토하여 추진하겠습니다. 다음 4번, 5번은 해당사항이 없습니다. 다음 63페이지 6번, 위원회 운영관련입니다. 진주시청 직장운동경기부 운영위원회는 관련공무원 등 6명의 위원으로 구성되어 운영하고 있습니다. 주요기능은 단원의 계약과 연봉 심의, 단원의 정원 조정 사항 심의, 우수선수 영입비 심의 등입니다. 진주시 체육진흥협의회는 15명의 위원으로 구성되어 있으며, 주요기능은 체육진흥 계획의 수립 심의, 체육진흥에 필요한 경비 확보 활용 심의 등입니다. 위원 명단은 자료을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 64페이지, 위원회 운영예산 등 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 7번 용역사업 3,000만 원 이상 관련입니다. 제37회 경상남도생활대축전 공개행사 등 연출대행을 포함하여 4건이며 용역비는 23억 5,790만 원입니다. 세부사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 65페이지 8번, 민간사회단체 보조금 지원 관련입니다. 먼저 보조금 현황입니다. 2025년 진주시체육회 운영예산으로 32억 8,900만 원, 진주시장애인체육회 운영예산은 8억 4,400만 원, 시민축구단 운영예산은 9억 9,500만 원, 장애인문화체육센터는 인건비를 포함한 관리위탁금으로 11억 9,500만 원, 진주스포츠클럽은 3억 원 지원하였습니다. 2026년 진주시 체육회 예산으로 생활체육대축전 운영지원 포함 34억 6,600만 원, 진주시 장애인 체육회 8억 9,500만 원, 진주시민축구단 10억 6,000만 원 지원하였고 68페이지, 진주시 장애인 문화센터 13억 1,500만 원, 진주스포츠클럽 2억 원, 서진주 스포츠클럽 5,000만 원 지원하였습니다. 69페이지, 단체 임원명단은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 71페이지 상단 보조단체의 각종 행사명, 행사내용과 비용 현황입니다. 2025년 진주시체육회에서는 제64회 경상남도민체육대회 외 총 4건의 행사를 추진하였으며 2026년도 상반기에 제65회 경상남도민체육대회와 제55회 전국소년체육대회 참가하였습니다. 2025년 진주시 장애인체육회는 진주시 어울림 걷기 및 문화체육 관람, 2026년에는 진주시 장애인 동계 캠프 등을 참여하였습니다. 다음 72페이지, 진주시민축구단은 2025년 K4리그 참가 등 운영에 9억 9,500만 원 지원하였으며, 2026년 현재 K4리그 참가 중이며 운영예산 10억 6,000만 원 지원하였습니다. 다음 최근 3년간 민간위탁 현황입니다. 2023년부터 현재까지 진주시 궁도장은 남강정에서, 남가람 및 모덕 체육공원 게이트볼장은 진주시게이트볼 협회에서 각각 위탁 운영 중이며, 진주시 장애인문화체육센터는 2023년 2월부터 진주시 장애인체육회에서 운영 중이며, 신안동 복합스포츠타운 실외체육시설은 2023년 6월부터 서진주공공스포츠클럽에서, 진주스포츠파크 양궁장 및 모덕암벽장은 2026년 1월부터 진주시체육회에서 각각 운영하고 있으며, 진주종합경기장은 2024년 9월부터 진주시시설관리공단에서 운영하고 있습니다. 진주실내수영장, 모덕테니스장은 진주스포츠클럽에서 운영하고 있습니다. 다음 73페이지 9번, 인·허가 민원 관련사항은 해당사항이 없습니다. 다음은 74페이지 10번, 주요 사업조서입니다. 제64회 경상남도민체육대회 개최입니다. 2025년 5월 2일부터 5월 5일까지 진주종합경기장 외 종목별 경기장에서 개최되었고 18개 시군 선수 및 임원 등 2만 여 명이 참여하였습니다. 다음 유아체능단 운영입니다 만 5세반 어린이집 21개소를 선정하여 체육시설과 어린이집을 연계하여 어린이집 실내활동이 어려운 종목 위주로 체육프로그램을 운영하는 사업으로 사업비 2억 원입니다. 다음 전지훈련 유치사업입니다. 전국 각지의 프로스포츠 선수단, 학교·실업팀 등이 진주시를 방문하여 일정기간 동안 집중적으로 훈련하도록 일부 지원함으로써 머무는 기간동안 지역 내 소비를 유도하는 사업입니다. 숙박비, 격려물품 등을 지원하며, 총사업비는 2억 3,500만 원입니다. 다음 진주국제여자배구대회 개최입니다. 2025년 8월 12일부터 8월 17일까지 5일간 진주실내체육관에서 6개국 여자배구 국가대표팀 간 15경기가 개최되었으며, 사업비는 시비 4억 원과 자부담 2억 8,000만 원 포함하여 총 6억 8,000만 원입니다. 각 국의 국가대표 선수단 250여 명이 우리 시를 방문하였고 관람객 수 14,067명이 실내체육관을 가득 채웠습니다. 다음 장애인 생활체육지도자 배치지원 사업입니다. 장애인의 생활체육 참여를 확대하기 위해 장애인 생활체육지도자를 장애인단체, 시설, 학교 등에 배치하여 체육활동을 지도하는 사업으로 우리 시는 총 7명의 장애인 생활체육지도자가 있으며, 인건비 및 지도활동보험료를 지원하며 총 사업비 2억 1,200만 원입니다. 다음 겨울철 야외스케이트장 운영입니다. 동절기 야외스케이트장을 설치‧운영하는 사업으로 스케이트장, 썰매장, 튜브슬라이드 및 부대시설을 설치‧운영하며 사업비는 5억 5,000만 원입니다. 다음 신안동 복합스포츠타운 조성입니다. 진주공설운동장 일원에 다목적체육관, 전용체육관 등을 조성하는 사업으로 총사업비는 411억 2,300만 원입니다. 체육관 외 실외체육시설은 2023년 5월에 준공하였고, 기본 및 실시설계 완료 후 설계VE, 지방건설기술심의, 건축허가, 계약심사 등의 행정절차를 거쳐 2027년 4월 착공하여 2028년 12월 준공할 계획입니다. 다음은 76페이지, 명석지구 체육시설 조성입니다. 명석지구 체육시설 조성의 총사업비는 376억 원으로 명석면 관지리 일원에 야구장 2면, 다목적실내체육관 등을 조성할 계획입니다. 2023년 토지보상을 시작하였고, 2026년에는 공공건축 설계공모를 통해 건축 기본 및 실시설계에 착수하여 2027년 4월 착공하여 2028년 12월에 준공할 예정입니다. 다음 조정체험장 건립입니다. 진주시 판문동 일원에 지상 2층 규모의 시설물을 건립하는 사업으로 사업비는 33억입니다. 2024년 상반기 공원조성계획 변경, 부지조성 실시설계 용역 및 2025년 3월 부지조성공사를 완료하였습니다. 2025년 10월에 건축설계 공모를 통해서 실시설계 착수하였으며 2026년 8월에 착공했으며2027년 3월에 준공할 예정입니다. 다음 오목내 문화시설 조성입니다. 진주시 평거동 일원에 생활체육시설인 인라인스케이트장, 어드벤처 시설을 조성하는 사업으로 사업비 75억입니다. 2025년 7월에 사유지 보상을 완료하였고, 2027년 6월 착공하여 2027년 12월에 준공할 계획정입니다. 다음 수곡 덕수정 증축 공사입니다. 덕수정 3층을 증축하는 공사로 사업비는 1억 8,000만 원입니다. 2025년 6월에 실시설계 용역을 완료하였고, 2025년 9월 착공하여 2025년 11월에 준공하였습니다. 다음 구)미천중학교 파크골프장 조성입니다. 미천면 오방리 일원에 파크골프장 11홀을 조성하는 사업으로 사업비는 5억입니다. 2026년 6월에 준공하였습니다. 다음 진주생활체육관 노후 공조기 교체공사입니다. 진주생활체육관의 노후화된 공조기를 교체하는 사업으로 총사업비는 3억 5,000만 원입니다. 2026년 3월에 준공하여 사업 완료하였습니다. 다음 진주스포츠파크 인조잔디 교체공사입니다. 문산읍 삼곡리 일원의 축구장 인조잔디를 교체하는 사업으로 사업비는 6억 7,000만 원입니다. 2025년 12월에 착공해서 올해 5월에 준공을 하였습니다. 다음 종합경기장 파크골프장 확장공사입니다. 진주종합경기장 일원에 파크골프장 9홀을 확장하는 사업으로 올해 6월에 준공하였습니다. 다음 송백파크골프장 관수시설 설치 공사입니다. 금산면 송백리 일원에 관수시설을 설치하는 사업으로 사업비는 2억 원입니다. 올해 5월에 준공하였습니다. 다음 78페이지 11번, 공사 설계변경 현황입니다. 수곡 덕수정 증축공사를 포함한 6건을 설계 변경하였습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 79페이지 12번, 건설공사 집행 현황입니다. 먼저 3,000만원 이상 건설공사는 진주스포츠파크 궁도장 증축공사를 포함한 24건에 70억 500만 원이고, 80페이지 1,000만원 이상 물품구입은 선학 인공암벽장 물품 구매 설치를 포함해서 22건에 17억 7,900만 원입니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 82페이지, 주민참여공사 감독관제 대상사업 및 감독 위촉 및 수당지급 사항은 해당사항이 없습니다. 다음은 14번 명시 및 사고이월 사업비 집행내역입니다. 2025년 명시이월은 겨울철 야외스케이트장 설치 운영을 포함한 5건에 70억 1,000만 원이며 제64회 경남도민 체육대회 경기장 개보수를 제외한 4건은 2025년도에 완료하였으며, 제64회 경남도민 체육대회 경기장 개보수는 2026년 사고이월하여 올해 5월에 집행 완료하였습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 2025년 사고이월은 실외 클라이밍 조성 2억 174만 원으로 집행 완료하였습니다. 다음 83페이지, 2025년 계속비 사업입니다. 신안동 복합스포츠타운 조성을 포함한 5건의 계속비사업에 총 예산액은 89억 106만 원이며, 이월액 75억 5,599만 원 중 16억 9,820만 원을 집행하였고 101억 1,122만 원을 이월하였습니다. 다음 2026년 명시이월사업입니다. 겨울철 야외스케이트장 설치 운영을 포함한 6건에 15억 3,950만 원을 이월했고 6개 사업을 완료하였습니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 2026년 사고이월은 제64회 경남도민 체육대회 경기장 개보수 6억 6,754만 원으로 사업을 완료하였습니다. 다음 2026년 계속비 사업입니다. 신안동 복합스포츠타운 조성을 포함한 5건의 계속비사업의 총 예산액은 118억 3,998만 원이며, 이월액 101억 1,226만 원과 2026년 예산액 3억 4,930만 원으로 사업 진행 중입니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 84페이지 15번부터 19번 내용은 해당사항이 없습니다. 다음은 85페이지 20번 현안사업 추진상황입니다. 앞서 75페이지 10번 주요사업조서에서 설명드린 사업들로 자세한 추진상황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 87페이지 21번 22번은 해당사항이 없습니다. 다음 88페이지 23번 무인경비시스템 현황입니다. 현재 공공체육시설인 모덕축구장 외 5개소, 진주종합경기장, 진주모덕암벽장 등 구 대곡중학교에 무인경비시스템이 설치 운영되고 있습니다. 자세한 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 24번 시 관리·운영 대관시설 무료대관 내역입니다. 먼저, 2024년부터 2026년까지 무료대관은 총 212건이며, 연도별 세부내역은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 100페이지 25번 MOU 체결 현황입니다. 2025년 12월 체육행사 개최 협력, 2026년 3월 제66회 대통령배 전국 남녀 펜싱 선수권대회 개최 협력 업무협약을 체결하였습니다. 다음 26번 해당사항 없습니다. 다음 27번 민간위탁업체 정산서류는 별첨된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 28번 사업비 3억 원 이상 행정재산입니다. 자세한 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 104페이지, 체육진흥과 소관 업무입니다. 먼저 1번, 체육회 현황입니다. 진주시체육회 임원은 총 95명으로 회장 1명, 부회장 15명, 이사 77명, 감사 2명이며, 예산은 32억 8,600만 원입니다. 임원 명단은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 107페이지, 진주시장애인체육회 현황입니다. 2025년 임원은 총 43명으로 회장 1명, 상임부회장 1명, 부회장 5명, 이사 34명, 예산은 8억 4,400만 원이고, 2026년 임원은 총 47명으로 회장 1명, 상임부회장 1명, 부회장 4명, 이사 39명, 감사 2명이며, 예산은 8억 9,600만 원입니다. 임원명단은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 진주시 체육회 및 진주시 장애인체육회 지원 현황은 65페이지 공통사항 8번 민간사회단체 보조금 지원관련 현황을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 109페이지 2번 직장운동부 운영입니다. 진주시에서는 직장운동부인 조정부와 육상부를 운영하고 있습니다. 진주시청 조정부는 1991년에 창단해서 감독 1명, 코치 1명, 선수 6명, 총 8명으로 운영하고 있으며, 육상부는 2019년 창단해서 감독 1명, 선수 6명, 총 7명으로 운영하고 있습니다. 109페이지, 입상 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 110페이지 3번 체육행사 지원 현황입니다. 2025년에는 2025 진주성 축구스토브리그를 포함한 69개 대회에 13억 6,200만 원 지원하였으며, 114페이지 2026년에는 제37회 진주시장배 전국 오픈탁구대회를 포함한 총 29개 대회에 30억 700만 원 지원하였습니다. 세부내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 116페이지, 읍면동 체육대회 지원 현황입니다. 2025년에는 집현면민 체육대회 및 경로잔치를 포함한 25개 대회에 1억 2,500만 원 지원하였으며, 2026년 미천면민 체육대회 및 경로문화행사를 포함한 6개 대회에 3,000만 원 지원하였습니다. 다음 118페이지 4번, 전국규모 대회유치 계획 대 실적입니다. 2025년도에 24개 대회 계획 대비 16개 대회 유치하였으며, 2026년에는 23개 대회 계획 대비 6개 대회를 유치하였습니다. 세부내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 120페이지 5번, 진주시장기 대회 개최 현황입니다. 2025년도에는 제17회 진주시장배 전국 동호인 및 시니어 테니스대회를 포함한 17개 대회를 개최하였으며, 2026년도에는 제37회 진주시장배 전국 오픈탁구대회를 포함한 3개 대회를 개최하였습니다. 세부내용은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 123페이지 6번 동계 전지 훈련팀 유치 현황입니다. 공공체육시설, 학교운동장 및 체육관에 축구 등을 비롯한 전 종목을 대상으로 전지훈련팀을 유치하고 있으며 2025년 179팀에 2,601명, 2026년 6월말 기준 133팀에 1,865명 유치하였습니다. 다음 124페이지 7번, 진주시민축구단 지원 및 운영관리 현황입니다. 2019년 12월 창단한 진주시민축구단은 현재 사무국 4명, 선수단 34명으로 구성되어 있습니다. 연도별 성적 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 8번, 체육시설업 신고수리 및 지도감독 실적입니다. 체육시설업 신고수리 건수는 총 91개소이며 2025년도에는 여름철 대비 체육시설 안전점검을 포함해서 총 15회와 체육시설 민간 합동 안전점검 4회 개최하였습니다. 다음 126페이지, 공공체육시설 운영실적입니다. 2025년도에 모덕체육공원을 포함한 11개 시설 중 위탁시설 6개소를 제외한 5개 시설에 44만 명이 이용하였으며, 수입금은 3억 500만 원이며 지출은 1억 1,100만 원입니다. 2026년도에는 28만 명이 이용하였고, 수입은 1억 9,000만 원, 지출은 4,800만 원입니다. 시설별 세부 운영실적은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 127페이지, 체육시설부지 및 지장물 보상 등 추진실적입니다. 명석지구 체육시설 조성사업은 보상대상 45필지 중 34필지를 보상 완료했고 96억 5,366만 원을 집행하였습니다. 다음 11번 진주 종합경기장 및 진주실내체육관, 진주실내수영장 유지관리 현황입니다. 진주종합경기장은 2024년 9월 2일부터 현재까지 시설관리공단에서 운영하고 있습니다. 다음은 진주실내체육관 유지관리입니다. 관리인력은 공무직 3명이며, 운영수지는 2025년도 수입 5,900만 원, 지출 4,300만 원이고, 2026년도에는 수입 6,900만 원, 지출 1,400만 원입니다. 다음은 진주실내수영장 유지관리 현황입니다. 사무직 3명, 지도자 7명 등 총 49명이 근무하고 있으며, 진주스포츠클럽에 관리위탁하여 운영하고 있습니다. 다음은 진주시 장애인문화체육센터 반다비 유지관리 현황입니다. 일반직 4명, 지도자 4명 등 총 34명이 근무를 하고 있으며, 진주시장애인체육회에서 관리위탁하여 운영하고 있습니다. 다음 129페이지 12번 종합경기장 시설, 조경 하자보수 내역은 해당사항이 없습니다. 다음 13번, 진주시 관리 체육시설 인조잔디 구장설치입니다. 2024년에서 2026년까지 체육시설에 설치된 인조잔디구장은 한국폴리텍대학 개방형 체육공원을 포함해서 총 5개소로 상세한 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 14번은 해당사항이 없습니다. 다음 15번, 생활체육시설 설치 현황 및 추진계획입니다. 2024년도에는 내동유수파크골프장 조성을 포함해서 5개의 시설이 완료되었고, 2025년도에는 진주 모덕암벽장을 포함한 3개의 시설이 완료되었으며, 2026년도에는 종합경기장 파크골프장 확장을 포함한 2개의시설이 완료되었습니다. 세부내용은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 130페이지 16번, 각종 체육시설물 개·보수 현황입니다. 2024년 사업은 진주스포츠파크 궁도장 증축공사를 포함한 210건에 총공사비는 33억 7,160만 원이고 다음 145페이지, 2025년도 사업은 진주실내체육관 가스온압보정장치 정비공사를 포함한 213건에 총공사비 20억 2,870만 원이며, 다음 159페이지 2026년도 신안복합스포츠타운 테니스장 휀스기둥 보수공사를 포함한 70건에 총공사비 9억 4,590만 원으로 개보수를 진행하고 있습니다. 세부내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 165페이지 17번, 진주스포츠파크 시설 현황입니다. 주요 시설로는 실내체육관을 비롯해 축구장 5면, 풋살구장 2면, 궁도장, 그라운드골프장, 양궁장 등이 조성되어 있습니다. 다음 18번 남가람체육공원 시설 현황입니다. 주요 시설로는 테니스장 12면, 정구장 4면, 게이트볼장 3면이 조성되어 있으며, 서진주공공스포츠클럽에서 운영하고 있습니다. 다음은 167페이지 19번 모덕체육공원 시설 현황입니다. 주요 시설로는 축구장 1면, 풋살구장 1면, 테니스장 9면, 게이트볼장 2면, 족구장 7면 등 암벽장 2개소 등이 조성되어 있습니다. 다음 20번 제37회 경상남생활체육대축전 추진 현황입니다. 제37회 경상남도생활체육대축전은 10월 30일부터 11월 1일까지 3일간 도내 18개 시군 선수단과 임원 등 약 1만여 명이 참가할 예정으로 진주종합경기장을 비롯한 종목별 36개소 경기장에서 개최됩니다. 사업비는 도비 2억 6,000만 원 포함해서 23억 3,200만 원입니다. 생활체전 추진기획단 및 준비위원회 등 전담 조직을 구성해서 체계적으로 대회를 준비하고 있으며, 31개 종목별 협회와 협의를 통해 관내 29개 종목 34개소를 확정하였습니다. 우리 시에 경기시설이 부족한 야구와 패러글라이딩은 거제시와 하동군에서 개최 예정입니다. 선수들이 최적의 환경에서 경기를 치를 수 있도록 경기장 시설 50건에 대하여 개·보수하였으며, 경기장별 안전관리계획 수립 및 자원봉사자 배치, 근무자 편성 등을 통해서 안전하고 성공적인 대회 개최를 위해서 노력하겠습니다. 이상으로 2025년 체육진흥과 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 질의 전에 체육시설 관리 현황에 대해 몇 가지 질문드리겠습니다. 과장님, 현재 관내 야구장 및 체육시설 관리실태에 대해서 몇 가지 한번 짚어보겠습니다. 올해 3, 4월 모덕구장에서 수거해 온 폐인조잔디가 인력 부족 이유로 신안공설운동장 야구장 뒤편에 지금 계속 방치되어 있다는 사실 혹시 알고 계십니까?

제가 미처 파악을 못 했습니다. 일단 말씀해 주시면 처리하도록 하겠습니다.

그 잔디를 가져온 이유가 그 잔디를 재활용해 가지고 신안공설운동장 야구장에 깔아주기로 하셨다고 앞에 분 과장님, 앞에 또 과장님 두 분의 과장님들이 계속 미루다가 지금까지 미루어져 있다고 합니다. 조치 좀 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 진주에서 연 2회 야구대회 개최되고 있는 것 아십니까?

예.

보면 학부모하고 타지역에서 오신 분들이 관람을 하려고 하면 앉아서 관람할 수 있는 시설이 전혀 안 되어 있습니다. 그래서 혹시 앉을 수 있는 관람석이나 아니면 요새 컨테이너로 되어 가지고 들어가서 관람할 수 있게끔 많이 되어 있는데 부끄럽지 않도록 해 주시면 좋을 것 같고, 그다음에 계속 매년 라이트 설치 문제 하고 있는데 지금 야구장 밤에 가서 보면 야구장이 진짜 심각하게 너무 어두워서 잘 보이지 않고 야구할 때 야구공 떨어지거나 이런 게 식별조차 또 안 될 때가 있더라고요. 이런 거는 좀 시급히 개선되었으면 좋겠습니다.

예, 라이트는 지금 조치하도록 준비하고 있습니다.

다음으로 유소년 야구 육성 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 진주시는 미래 야구 인프라 확충을 위해서 명석지구 프로야구 전지훈련장을 조성하고 있는데 타지역 통영이나 고성 이런 데 보면 유소년 지원에 보니까 1억씩 매년 지원을 하고 있더라고요. 반면에 우리 시는 아직 지원이 많이 안 되고 있는데, 또 특히 진주에는 야구부, 야구중학교가 없지 않습니까? 관내 우수한 인재들이 마산이나 다른 쪽으로 많이 나가고 있는데 우리 진주시도 야구 인재들을 키우기 위한 혹시나 특단의 대책 이게 있는지 좀 듣고 싶습니다.

기존에 야구협회 소속에 리틀야구단에서 보조사업으로 진행하고 있었던 부분이 있었는데 일단 내년에는 공모를 진행을 해가지고 꼭 지정 단체가 아니더라도 공모를 진행해서 다양한 단체가 들어올 수 있게 하여서 또 유소년 야구가 육성될 수 있도록 공모를 진행하려고 하고 있습니다.

그리고 또 두 가지 더 있는데 이번에 야구장 신안공설운동장 관람료가 약간 인상될 수 있다고 확정이 됐는지 잘 모르겠는데 우리 선수들하고 학부형들한테 인상이 되면 약간 좀 부담이 될 수 있는데 인상시킨 만큼 옆에 과연 관리가 제대로 될 거냐, 지금 잡초 제거나 아무것도 안 되고 있는데 인상한 만큼 만약에 올려지면 관리를 좀 부탁드리고, 그리고 진주시에 보면 제일 큰 진주시민축구단이 있지 않습니까. 거기 보면 특별히 전용버스가 없고 지금 계속 전세버스로 운영되고 있지 않습니까. 전세버스 운영하는 것보다 우리 진주시의 체육인들을 위해서 진주시 체육인 버스를 하나 구매를 해 주셔 가지고 진주 시민축구단만 쓰는 게 아니고 우리 진주시에 속한 선수들, 그 선수들 같이 공용으로 쓸 수 있게끔 버스 하나 만들어 주셔 가지고 우리 선수들이 대회에 나가거나 불편이 없게 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

그 부분은 체육회하고 상의해서 한번 의논해 보겠습니다.

알겠습니다. 그리고 마지막으로 말씀드릴 게 체육행정은 타이밍이니까 방치된 잔디하고 어두운 조명, 부족한 관람석, 유소년 체육활동 지역사업 등 모두 의지가 있다면 당장이라도 개선할 수 있는 사안들입니다. 오늘 예결위, 저희가 절실하게 좀 해줘서 진주 체육이 많이 발전되고 부끄럽지 않은 만족하는 시가 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

예.

이게 처음부터 동일 업체와 계약을 한 사항은 아니고 전문적인 기술이나 전문성을 요구하는 용역이라서 협상에 의한 계약으로 진행을 하였습니다. 협상에 의한 계약으로 추진을 했는데 접수결과 계속 1개 업체만 들어와서 단독 응찰이 되어 가지고 유찰된 이후에 그때 당시 시행 중인 지방계약법 시행령과 또 행안부 한시적 특례에 따라서 수의계약으로 진행이 된 부분입니다.

예.

예.

이번에는 한번 점검을 확실하게 해 보겠습니다.

일단 예산편성 시점이 또 추경을 통해서 확보가 되다 보니까 일단 협상에 의한 계약이 또 촉박하게 진행되는 면도 있고 그래 가지고 1개 업체가 계속 응찰을 했고 또 유찰이 되어 가지고 그렇게 진행된 상황인데 일단 그러면 다각적으로 검토를 한번 해 보겠습니다.

예.

그 사항은 조사를 못한 걸로 되어 있습니다.

예, 잘 알겠습니다.

과장님 수고 많으십니다. 먼저, 78페이지에 공사 설계변경 현황이 나왔거든요. 보니까 설계변경 후에 증액이 총 계산을 해 보니까 한 8,900만 원, 약 9,000만 원 정도 이렇게 늘어났는데 변경 사유에 보면 이거는 처음에 설계를 할 때 기본적으로 검토되어야 될 기본사항들이 대부분이에요. 그런데 이거를 가지고 변경 사유에 천장 마감재 반영, 그다음에 또 오수처리시설 설치 반영, 충격흡수패드, 관로 물량, 현장 적치토 이거는 이 공사를 할 때 설계업체에서 마무리 마감제 이런 거는 기본적으로 들어가야 될 사항인데 거기에 해가지고 지금 9,000만 원이나 이렇게 비용이 발생이 됐거든요. 이 부분에 대해서는 어떻게, 해당 부서에서는 해당 업체하고 검토를 합니까? 이런 부분에 대해서 전혀 검토가 안 되어서 그냥 설계만 들어오면 설계 거기에 인정하고 또 설계변경 들어오면, 지금 이게 문제가 설계변경이 문제지 않습니까? 자기들이 그 업체에서 설계 내에서 그것 하면 거기서 책임을 져야지 이걸 가지고 전부 다 시에다가 또 9,000만 원이라는 예산을 떠맡긴다는 거는 이거는 정말 설계 용역이, 설계를 잘못했다는 거거든요. 정확성이 있어야지 그렇고, 그다음에 두 번째는 공사 감독을 이렇게 보면 정진효님이 지금 총 6건 중에서 4건을 정진효님이 공사 감독을 하셨어요. 그 공사 감독을 할 수 있는 자격자가 진주에 상당히 많은 걸로 알고 있는데 이 한 개인에만 이렇게 집중적으로 하는 것도, 다른 부분을 좀 더 객관적으로 판단을 해야 될 그런 부분이 한쪽에 집중이 되면 또 업무과중에도 걸릴 수가 있는 거고 업무과중으로 인해서 적절하게 자기가 이 부분을 신중하게 검토하지 못할 부분도 있는 거고, 이렇게 한 공사 감독자에게 집중이 되어야 될 이유가 있는 건지, 그다음에 변경 사유 이 부분을 앞으로도 이렇게 계속 나와야 되는 건지 이 부분에 대해서 과장님 의향을 좀 설명을 해 주십시오.

위원님 의견에 충분히 공감을 합니다. 그런데 사업 각각이 다 사업을 하다 보니까 진행되는 상황에서 또 변경해야 되는 부분이 있었고 수곡 덕수정 증축 공사 같은 경우는 이용자분들이 요구사항이 뒤늦게 있어 가지고 싱크대나 냉장고 이런 걸 또 반영하다 보니까 그렇게 된 것이고, 일단 사업 하다 보니까 그렇게 변경이 된 부분이 많이 나왔는데 앞으로는 그런 변경사항이 없도록 처음부터 설계를 하도록 하겠습니다.

설계변경의 기준에, 원칙에 준해서 설계변경을 해야 되는 거고 그렇게 시행을 해야 되는 게 행정규정상 맞는 건데 이렇게 해가지고 조금만 그것하면 기본 마감제에 해당하는 것도 설계변경이, 설계변경이 예산이 추가로 안 들어가면 문제가 안 되죠. 그러면 설계변경을 하더라도 업체에서 자기가 책임 시공을 해야 되는 거 아니겠습니까? 근데 조금만 오버되면 그냥 금액을 추가를 해가지고 이렇게 하는 거는 다분한 오해를 받을 수 있습니다. 아주 이런 사소한 마감제에서 설계변경을 예를 들어서 예산을 추가로 한다는 거는 또 다른 어떤 이득을 위한 하나의 방법으로 지금 모색을 하는 거 아니냐 이렇게 의논이 분분하거든요. 그래서 본 위원이 이렇게 질의를 하는 거니까 다음부터는 이런 일이 없었으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그다음에 83페이지에 보면 우리 상임위원님들도 아주 걱정을 많이 하고 염려를 많이 하시고 그 관계된 주민들도 상당히 염려를 많이 하시는 걸로 알고 있는데 지금 25년, 26년 계속비를 보면 신안동 복합스포츠타운 이렇게 해가지고 25년도에 예산이 거의 다 집행된 게 없고 또 명석지구 체육시설 조성도 거의 체육센터도 집행된 게 없고 2026년도도 보면 거의 비슷해요. 그런데 지금 이 상황이 걱정하지 않아도 문제될 게 없는 상황입니까? 어떻습니까? 정말 이거 걱정을 많이 하고 있거든요.

위원님들 걱정하시는 부분에 충분히 공감을 합니다. 그런데 위원님들께서도 아시다시피 우리 명석하고 조정체험장, 신안 복합스포츠타운 같은 게 다년도 사업이 아니고 여러 행정절차 또 설계 공사 이런 걸 다 거쳐 가지고 추진되는 사업이라서, 특히 국도비나 또 확보된 재원을 반영을 해야 되고 해서 그 후속 절차는 차질 없이 잘 진행하도록 하겠습니다.

그리고 이렇게 집행이 안 될 것 같으면 이월이라든지 예산액을 거기에 맞춰 가지고, 지금 계속 예산액만 이렇게 해가지고 이월하고 또 사고이월하고 이렇게 해가지고 통장에 사장이 되는 꼴이지 않습니까? 꼭 필요하면 이거는 계속비사업으로 또 인정이 될 수 있는 거고 그다음에 추경에 올라와도 중장기 계획에 반영이 되어 있는 것이지 않습니까? 그러면 추경에 올라와도 공사비가 진행이 잘 되어서, 추경에 공사를 한다면 어느 위원이 반대하겠습니까? 지금 안 되고 통장에 몇십 억이 묶여 있다는 게 지금 문제가 아니겠습니까? 이런 부분은 더 이상 발생해서는 안 될 걸로 생각합니다. 과장님 의향은 어떻습니까?

올해는 일단 신안 복합스포츠타운도 지금 계속 용역이 진행 중이고 명석 체육시설도 지금 도시관리계획 변경 중에 있습니다. 그리고 국도비가 2025년도에 내려온 부분도 있고 해서 이렇게 예산이 편성된 부분인데 사업 절차를 신중하게 해서 잘 처리하도록 하겠습니다, 위원님.

그리고 159페이지에 지금 여기 개보수비가 들어간 거 보면 신안동 복합스포츠타운이 도급으로 해서 466만 원이 지금 지출이 됐거든요. 본 위원이 이해가 안 되는 게 지금 스포츠타운이 아직 공정률도 거의 미미하고……

이건 실외 체육시설.

되고 있지 않은데 이게 지금 휀스 기둥 보수 1식 해가지고 개보수비가 들어간 게 이해가 안 되어서 여쭙니다.

이거는 실외 체육시설 완료된 부분에 대해서, 테니스장.

실외 체육시설에 완료된 부분이 이게 언젠데 지금 A/S기간이 있지 않습니까? 그런데 지금 2026년 1월에 466만 원 한다는 거는 그 시공업체에서 하자보수기간이 있는 걸로 알고 있는데 왜 이 예산이 하자보수기간에 들어가야 되는 겁니까? 이게 완공이, 준공이 언제 된 겁니까?

이게 2023년도에 실외 체육시설이 완공이 됐거든요, 23년도 5월에.

그러면 하자보수기간이 몇 년으로?

3년은 일단 넘었습니다.

3년이 넘었는데 이 휀스가 기둥인데 이게 본 위원이 생각할 때는 어떻게 보면 부실로 미리 얘기가, 이 일이 생겼는데, 이 하자보수 건이 발생했는데 3년을 기다린 것 같은 기분이 딱 들거든요. 지금 만 3년이 됐는데 이렇게 하자보수가 녹이 슬어 가지고 생길 정도 되면 이거는 문제가 있는 거 아니겠습니까? 외부 시설에 이렇게 기둥을 세웠는데 만 4년 딱 되자마자 이렇게 녹이 씁니까? 이건 아니지 않습니까? 딱 기다린다는 듯이 기다리고 있다가 꼭 업체 책임을 안 지기 위해서, 자기 비용 발생이 안 되기 위해서 시에다가 이렇게 넘긴 것 같은 이런 의문이 상당히 들거든요. 이 부분을 좀 더 철저하게 조사를 하고 점검을 해 주시기를……

충분히 그렇게 생각할 여지가 있을 것 같습니다. 예, 알겠습니다.

그리고 위탁기관 정산서류를 보면 우리가 26년도하고 비교를 해가지고, 정산서류 23, 24, 25 올라오고 사무감사에는 26년도가 올라왔는데 지금 23년부터 26년까지 쭉 비교를 하니까 진주시민축구단 정산서류에 인력비만 전년 대비 13.5%로 증액이 됐거든요. 그런데 선수단 인원은 51명으로 변경된 게 없습니다. 그러면 본 위원이 생각할 때 선수단은 51명으로 정수로서 운영이 되어 있는데 쭉 이렇게 진행이 되어 왔는데 왜 하필이면 26년도에 인력비가 약 1억 원이 증액이 됐거든요. 본 위원이 도저히 이해가 안 되는 겁니다. 왜 이렇게 갑자기 인력비가 1억이라는 돈이, 13.5%에 대한 예산이 이렇게 증액이 됐는지 구체적인 사유를 설명을 해 주십시오.

해마다 연봉선수를 한 명씩 더 추가로 영입을 해야 되거든요. 일단 연봉선수가 늘어난 부분이 있고

그러면 연봉선수가 연봉이 훨씬 높아지는 쪽으로 교체가 됐다는 겁니까?

아니요. 규정에 해마다 연봉선수를 1명씩 더 늘리게 되어 있습니다, 스포츠……

그런데 인원은 똑같은데요. 선수단 인원이 51명이면 과장님 말씀하시는 거에 의하면 52명이나 53명이 되고 연봉선수 인건비를, 인력비를 증액을 했다 하면 이해가 되는데 선수 수는 똑같으면 본 위원이 객관적으로 생각할 때는 증액된 인원이 없다는 건데 이 부분이 인력비만 1억이 추가로……

그러니까 수당선수를 줄이고 또 연봉선수를 높여 가지고, 사무국 직원들이 공무원 보수 규정을 따르기 때문에 호봉이 좀 올라가는 부분이 있습니다. 인상률에 따라서 좀 올라가서……

그래서 이 내역, 1억 2026년도에 늘어난 상세내역을 본 위원한테 제출을 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 장애인문화체육센터, 우리 진주시민축구단 같은 경우에는 지금 보면 농협은행이라든지 기업 후원금액이 제법 들어오죠?

예.

그 계상을 어떻게 합니까? 여기에 보면 세입에 대한 내역은 전혀 없더군요.

우리 자체 재단으로 들어가고 있습니다.

재단이라는 말은 어느 재단으로 들어간다는 겁니까?

시민축구단재단으로.

재단으로?

예.

후원금 들어가는 것도 재단으로 들어가고 그럼 재단으로 들어가면 그 후원금은 운용할 수 있다는 재량이 있다는 거 아닙니까?

예.

그리고 이것도 10억 원 이상이 또 인건비로 들어가고 이거는 내가 볼 때는 굉장히 후한 지원을 해주는 거 아닙니까? 원래는 시에서 인건비라든지 모든 게 선수비라든지 인건비가 지원이 되면 후원금이나 이런 부분은 거기서 정산을 해가지고 시로 넣어주고 결산을 해가지고 그다음에 이월액에 대행사업비를 받는 거 아닙니까? 다른 데는 그리 하고 있는데 왜 시민축구단은 재단으로 넘어가야 되는 겁니까?

후원금 부분은 또 따로 용도가 정해져 있고 해서 그런 부분이 있습니다.

그렇게 되는 근거, 그리고 얼마에, 최근 23년부터 26년까지 재단으로 들어간 후원금, 수입, 농협은행이나 이런 부분에 들어간 부분 정산자료 함께 좀 제출해 주십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 진주시 장애인문화체육센터 반다비 사업 그것도 2026년도에 보니까 13억 1,500만 원으로 해가지고 회원 증가는 보면 1.8% 증가했습니다. 내용을 계산해 보십시오. 그런데 위탁금은 10% 증가했습니다. 이게 사유가 뭡니까? 지금 1억 2,000만 원의 비목이 뭐냐 하면 인건비, 공공요금, 시설유지비 해가지고 했는데 이게 1억이나 갑자기, 그리고 회원 수가 10% 증가한 것도 아닌데 1억 2,000만 원이나 증액된 내용이 뭡니까?

그 부분도 자세하게 내용을 상세하게 적어서 위원님께 제출하도록 하겠습니다.

예, 이해를 좀 시켜주시고, 이렇게 한꺼번에 안에 인력비도 우리가 보통 보면 평균 공무원 인건비도 3%지 않습니까? 그렇는데 지금 너무 많이 증액이 됐어요. 그리고 지금 여기도 보면 유료 수영장, 그다음에 강습 이용료, 유료 프로그램 수입이 들어오죠?

예.

이 금액은 세입에 어떻게 계상을 합니까?

관리위탁금은 지출 원가에서 수입원가를 빼가지고 우리가 위탁금을 주게 되어 있습니다. 그러니까 수입금을……

이거 내역도 설립이 되어 가지고 개관을 해서 수입이 발생한 시점부터, 그러면 여기는 서로 상계를 한다는 뜻 아닙니까?

예.

그런데 진주시민축구단은 그러면 안 돼죠. 왜 1억 얼마나, 몇 억이나 되는 예산을 그쪽 재단으로 넣고 활용을 하고……

그건 후원금이라서 그런 부분이 있습니다.

후원금이라도 재단 규칙상, 그러면 이것도 상계를 해야죠. 왜냐하면 다른 데는 상계를 하는데 여기는 왜 상계를 안 대고 인건비를 1억이나 올려 가지고 그럼 대행사업비를 또 받습니까?

축구 같은 경우는 K4리그 규정에 후원금이 그렇게 들어가도록……

그래서 이게 도저히 이해가, 다른 시설하고 비교하면 이해가 안 되는 부분이 많거든요. 그래서 이 부분도 세밀하게 서류를 제출을 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

짧게 건의 하나 하겠습니다. 과장님 수고 많으십니다. 과장님, 우리 부서에서는 그동안 체육 분야에 많은 체육 인프라 구축과 여러 큰 대회를 유치하고 또 생활체육 활성화를 위해 정말 노력해 주신 데 대해서 부서 직원들 한 분 한 분께 감사와 수고하셨다는 말씀을 먼저 드립니다.

감사합니다.

덕분에 우리 시는 명실상부한 체육도시의 이미지가 굳어진 것 같습니다. 그렇게 정착되어 가고 있는 것 같습니다. 고맙습니다. 지난 결산검사에서도 언급을 했지만 간략하게 건의 하나 드리도록 하겠습니다. 지금 우리 시에 체육행정의 역량을 보면 그 정도 되면 시야를 조금 더 넓혀서 다양한 종목들이 국제대회를 유치할 수 있도록 적극적으로 나서 달라는 그런 건의의 말씀입니다. 그래서 그건 큰 종목이 아니더라도 우리 지역의 체육시설을 충분히 활용할 수 있는 그런 종목이나 또 우리 진주가 경쟁력을 가질 수 있는 그런 종목들을 잘 발굴해서 국제대회 유치에 적극적으로 검토해 달라는 그런 말씀입니다. 그전에도 말씀드렸다시피 큰 대회 유치는 단순히 체육행사로 끝나는 게 아니거든요. 그래서 우리 시의 체육도시 이미지 구축은 물론이고 또 지역의 숙박, 음식점, 그리고 관광 등의 지역상권 활성화에도 크게 역할을 하고 있기 때문에 이런 점에서 볼 때, 그리고 더 나아가서 우리 진주의 역사와 문화 관광자원들까지 연계해서 경험할 수 있도록 다양한 종목들이 국제대회나 전국대회 큰 데 유치할 수 있는 데 우리 부서에서 적극적으로 좀 나서서 검토해 달라는 그런 말씀입니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

다섯 군데 있습니다.

일반성, 이반성하고 수곡, 스포츠파크……

예, 남강정, 옥봉에 남덕정하고

예.

자체 관리하는 데는 네 군데고요, 스포츠파크에 있는 것만 우리 시에서 관리합니다.

예.

예.

운영비는 제가 파악을 해서 자료를 드리면 되겠습니까? 독립채산제로 운영이 되고 있습니다. 죄송합니다.

다른 데는 기부채납 받은 시설로 운영을 하고 있고 남강정은 독립채산제로 운영을 하고 있습니다.

예.

일단 제가 그 부분은 자세하게 알아 가지고 말씀을 드리겠습니다. 따로 말씀드리겠습니다.

알겠습니다.

위원장님, 한 개만 더……

과장님, 이거는 건의드리는 내용인데 지금 정산 감사자료 서식을 보면 다 틀립니다. 근데 우리가 보통 위탁금이라든지 보조금을 주는 단체 같은 경우는 결산이라든지 행정 서류에 표준서식이 있거든요, 결산하는 서류에. 관항목이 어디부터 순서가 이렇게 되고 그렇는데 지금 다 틀려요. 그래서 이거를 표준서식으로 확인을 하는데 너무 힘이 들거든요. 그러니까 이거는 기본적인 자료의, 제출 서류의 기본으로 생각하는데 표준서식을 주셔 가지고 인건비부터 이렇게 순서대로, 우리가 관항목이 있죠? 거기에서 지출이 이루어져 갖고 똑같이 해서 표준서식 확인이 되도록, 찾으려면 너무 힘이 들고 헷갈리거든요. 좀 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

평생학습관장 이승진입니다. 평생학습관 소관 2026년 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 먼저, 공통사항입니다. 175페이지, 2025년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과 중 건의요구사항 1건입니다. 일상의 여건상 평생학습관 방문이 어려운 시민을 위하여 강좌 수요를 조사하고 강좌 지원을 확대할 수 있도록 수요 발굴 노력도 병행할 것을 건의한 건입니다. 찾아가는 배달강좌는 학습자가 원하는 시간과 장소로 강사가 찾아가는 수요자 맞춤형 평생학습 프로그램으로 2026년에는 예산을 증액하여 배달강좌 지원을 확대하여 운영하고 있습니다. 또한 강좌 수요 발굴을 위해 다양한 매체를 활용하여 적극적인 홍보를 하였으며 앞으로도 시민의 학습 수요를 지속적으로 조사·발굴하여 보다 많은 시민이 평생학습에 참여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 176페이지, 위원회 운영 관련입니다. 평생학습관에서는 진주시 평생교육진흥 조례에 따라 진주시 평생교육협의회를 설치‧운영하고 있습니다. 위원회의 설치 현황, 위원 명단, 위원회 운영예산 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 177페이지, 건설공사 집행 현황입니다. 평생학습관 본관 철제계단 및 기둥 도장공사는 도장 박리로 부식이 우려되는 철제계단 및 기둥 보수를 위한 공사로 5,100만 원의 사업비로 6월에 착공하여 7월에 완료하였습니다. 다음 178페이지, 무인경비시스템 현황입니다. 평생학습관 본관, 평생학습관 동부센터, 시니어1정보센터에 무인경비시스템을 설치하여 운영하고 있습니다. 179페이지, 시 관리·운영 대관시설 무료대관 내역입니다. 2024년부터 2026년 6월까지 총 27건입니다. 다음 181페이지, MOU 체결 현황입니다. 대학평생교육원 학습자 학습비 지원을 위해 경상국립대학교 외 2개 대학의 평생교육원과 경상남도 평생교육이용권 지원사업 추진을 위해서 경상남도 인재평생교육진흥원과 업무협약을 체결하였습니다. 또한 2025년도에는 AI 평생교육 확산을 위한 프로그램 공동 운영을 위해 연암공과대학교 평생교육원과 업무협약을 체결하였습니다. 상세 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 평생학습관 소관 내용입니다. 182페이지, 평생학습축제 참가 예산지원 현황입니다. 2025년 제16회 평생학습축제에 총 39개의 동아리와 평생학습기관이 참가하였으며 1,600만 원의 평생학습축제 참가 예산을 지원했습니다. 자세한 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 188페이지, 시민정보화 사업입니다. 시청정보화교육장과 시니어 정보센터, 찾아가는 정보화 교육장에서 일반시민, 정보취약계층을 대상으로 컴퓨터 기초, 스마트폰 활용 등 정보화교육 프로그램을 운영하고 있습니다. 189페이지, 무지개동산 시설현황 및 운영실태입니다. 시설현황으로서 평생학습관 본관은 내동면 삼계리에 소재하고 있으며, 대지면적 23,422㎡에 연면적 6,550㎡, 지하 1층, 지상 3층의 건물입니다. 주요 시설 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 시설대여 현황입니다. 2025년도 너우니갤러리 15회, 다목적강당 32회, 세미나실 14회, 중회의실 2회를 대관하여 대관료 징수액은 2,000만 원이 되겠습니다. 2026년 6월까지는 너우니갤러리 17회, 다목적강당 26회, 세미나실 4회, 중회의실 3회 대관으로 대관료 징수액은 1,400만 원이 되겠습니다. 다음은 190페이지, 시민 평생학습교육 강의실 현황입니다. 먼저, 25년도 현황입니다 본관 강의실 10개소 102과목, 동부센터는 강의실 4개소 29과목을 운영하였습니다. 26년 상반기 현황입니다. 본관 강의실 10개소 52과목, 동부센터 강의실 4개소 14과목을 운영하고 있습니다. 다음 191페이지, 평생학습 교육 현황입니다. 먼저 정기과정 운영실적으로 2025년도 131과목 2,024명의 교육생이 수료하였고, 2026년도 상반기는 66과목 1,064명이 교육을 수료하였습니다. 연도별 본관과 동부센터 교육과정에 대한 교육계획 및 실적은 세부내역을 참고해 주시기 바랍니다. 193페이지, 단기과정 운영실적입니다. 먼저 가족과 함께하는 1일 체험은 초‧중등 자녀가 있는 가정을 대상으로 여름과 겨울방학 동안에 실시하며, 2025년에는 상·하반기 113가정 359명이 참여하였고, 2026년에는 60가정 173명이 참여하였습니다. 다음 스페셜 1일 체험입니다. 성인을 대상으로 연 2회 실시하며, 2025년도에는 18과목 272명이 참여하였으며 2026년도에는 9과목 132명이 참여하였습니다. 다음은 찾아가는 배달강좌입니다. 찾아가는 배달강좌는 진주시민 또는 진주소재 직장인 5인 이상이 학습그룹을 구성하여 신청하면 원하는 주제, 장소, 시간에 학습을 할 수 있도록 지원하는 사업이 되겠습니다. 2025년에는 20개팀 175명이 참여하였고 2026년에는 26개팀 225명이 선정되어 지금 현재 운영 중에 있습니다. 다음은 194페이지, 자격증 취득 현황입니다. 정기과정 중 자격증 과정을 수강한 수료생들이 취득한 자격증 현황으로 2025년도에는 한식조리기능사를 포함한 9개 과정의 자격증에 총 281명이 응시하여 140명이 자격증을 취득하였습니다. 참고로 자격증 취득은 수강생이 자율로 응시하게 되겠습니다. 다음 194페이지, 강사 관리 현황입니다. 강사는 공개모집을 통해 2025년 31명, 2026년 38명의 강사를 위촉하여 운영하고 있으며, 강의횟수는 주 1회에서 2회, 1회 강의시간은 2시간에서 3시간이 되겠습니다. 다음은 평생학습관 부대행사 실시 현황입니다. 2025년 12월, 제37회 수강생 작품 전시회를 전시회, 발표회, 체험부스, 바자회 등과 함께 5일간 실시하였습니다. 문화가 있는 날은 소규모 인문‧예술 강좌로서 2025년도에는 7회 450명이 참여하였고 2026년은 총 6회를 운영할 계획이며, 현재까지 3회에 150명이 참여하였습니다. 다음 196페이지, 자원봉사 실적 및 관리현황입니다 평생학습관 강사와 수강생 139명으로 구성된 무지개동산회는 진주복지원, 엠마우스 요양병원, 청락원 등에서 이‧미용 봉사, 단전호흡 등 재능기부 활동과 급식 봉사 활동에 참여하고 있습니다. 25년도는 총 92회 548명이 참여하였고 2026년 6월 기준 59회 321명이 참여하였습니다. 다음 197페이지입니다. 강사수당 지급내역입니다. 2025년도에는 정기과정, 단기과정 190과목에 4억 4,000만 원의 강사수당을 지급하였으며, 2026년도 상반기에는 108과목 2억 5,300만 원의 강사수당을 지급하였습니다. 다음 평생학습 교육 관련 세입 현황입니다. 평생학습 교육 관련 세입은 수강료 수입으로 수강생 1인당 4개월 과정 기준 6만 원이 되겠습니다. 2025년도에는 1억 2,100만 원, 2026년도 상반기에는 6,900만 원의 세입이 발생했습니다. 이상으로 평생학습관 소관 2026년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

저희들 평생학습축제 식전행사 발표회 참여 예산기준은 1인당 3만 원이 맞습니다. 그리고 최고 인원을 지원하는 인원이 15명이다 보니까, 그래서 최고 45만 원까지 지원되는 겁니다. 182페이지 예를 들어서 그 바로 위에 보면 붉은노을이라고 해가지고 9명이 참여한 거기는 9명이기 때문에 27만 원이 지원되고 이렇게 편성됩니다.

예, 최대치가 15명으로 되어 있습니다.

관장님 반갑습니다. 이태진 위원입니다. 저는 결산자료 177쪽에 한번 보시면 건설공사 집행 현황에 대해서 질의 한번 드리겠는데요. 결산자료를 보면 평생학습관 본관 철제계단 및 기둥 도장공사의 계약일, 착공일, 준공일이 모두 26년 6월 17일로 동일하게 기재되어 있는데 이 부분이 맞습니까?

예, 맞습니다.

그러면 이 해당공사를 추진하게 된 사유에 대해서 한번 설명 부탁드려도 될까요?

계약일하고 착공일이 같이 된 그 사유가 도장공사 특성상 비가 오면 작업이 어렵습니다. 그리고 충분한 건조시간이 필요하기 때문에 당시 장마철 강우가 당겨질 것이라고 기상예보가 있어 가지고 우리가 계약일하고 착공일을 같이 하게 되었습니다.

예, 답변 감사드립니다. 그리고 강좌 운영에 대해서 질의 한번 드리도록 하겠습니다. 26년도 상반기 평생학습관은 자격증, 취미, 건강, 예술, 분야 등에 총 66개 과목 1,234명을 모집했는데 맞습니까, 이 부분이?

예.

근데 모집계획을 보면 최초 모집에서 인원이 부족한 과목은 별도로 추가 모집을 하고 수강료 납부 인원이 정원의 60% 미만인 경우에는 폐강할 수 있도록 되어 있는데 이 부분도 맞죠?

예, 맞습니다.

지난해 25년도 상반기에는 정원 미달 과목이 25개나 발생을 해서 추가 모집을 했더라고요. 올해 66개 과목 중에 또 미달되거나 추가 모집, 폐강된 과목은 몇 개인지, 또 반대로 신청자가 많아서 추첨이나 대기자가 발생한 인기 강좌는 또 몇 개인지, 그리고 또 한 가지 덧붙여서 지난해 미달됐던 강좌가 올해 다시 개설되어서 또 미달된 사례가 있는지 함께 말씀 부탁드리겠습니다.

질문 감사드립니다. 올해 우리가 60% 미만 신청을 해가지고 폐강된 과목이 한식조리기능사 과정이 올 하반기에 폐강이 되었습니다. 폐강이 되었고, 요즘에는 기능사 부분 관련해 가지고 자격증 취득하는 부분에 있어서 일반 시민들이 취미생활하고 이런 쪽으로, 건강관리 이런 데 대해서는 많은 관심을 가지고, 그리고 수강 신청률이 상당히 경쟁률이 치열합니다. 대신에 자격증 취득하는 것도 민간 바리스타 과정이라든지 타로라든지 민간자격기능 이런 거는 자격증 취득하기가 좀 수월하다 보니까 신청률이 좀 높은데 한식이라든지 떡이라든지 제빵 제과 이런 부분에 대해서는 예전보다도 신청률이 좀 떨어지는 그런 추세에 있습니다.

제가 질의를, 묻는 이유는 단순히 미달 강좌가 몇 개인지를 확인하려는 절차가 아니고 또 지난해 운영결과를 분석해서 올해 강좌 편성에 실제로 반영했는지 확인을 한번 해 보려고 질의를 드렸거든요. 그렇게 하고 계십니까?

저희들이……

지난해 모집결과와 만족도 등을 반영해서 일부 강좌를 조정을 했다면 강좌 자체에 대한 수요가 적었던 것인지 아니면 교육시간대나 모집 정원 홍보 부족 등으로 운영 방식에 문제가 있었든지 거기에 대한 원인 파악도 같이 하시고 계십니까?

저희들 입장에서는 항상 수강 종료하고 나면 설문조사를 거칩니다. 설문조사를 거쳐 가지고 앞으로 수강생들의 강의 만족도라든지 그다음에 새로운 강좌를 어떤 걸 개설했으면 좋을는지 이런 걸 저희들이 다 질의를 해가지고 조사를 합니다. 그래서 항상 새로운 과정을 개설하기에 앞서 사전에 준비를 하고 그렇게 합니다. 그래서 올 상반기에도 그런 부분을 감안해 가지고 했고, 그다음에 올 하반기에 우리가 수강생을 모집하면서 한식조리기능사 60%가 안 되어 가지고 저희들도 안타깝지만, 특히 또 자격증 기능반이라서 우리는 무조건 그걸 살리려고 했지만 60%가 안 되어 가지고 폐강을 했는데 또 2027년도 내년도 상반기에는 위원님께서 말씀하신 것 관련해 가지고 새로운 강좌라든지 또 기존 강좌 중에서도 더 보완해 가지고 계속 이어나가야 될 그런 부분이 있는지를 한 번 더 검토해 가지고 잘 할 수 있도록 그리 하겠습니다.

예, 답변 감사드리고 평생학습관 같은 경우에는 시민들이 나이와 상관없이 배우고 새로운 기회를 찾을 수 있는 소중한 공간이지 않습니까? 단순히 강좌 수를 늘리는 것보다 말씀하신 대로 시민들이 정말 배우고 싶은 프로그램을 세심하게 살펴서 더 많은 시민이 평생학습관의 기회를 누릴 수 있도록 노력해 주시길 당부드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

감사합니다.

시립도서관장 김영숙입니다. 2026년 시립도서관 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 먼저, 203페이지입니다. 2025년도 행정사무감사 시 지적사항 중 건의요구사항에 대한 조치결과입니다. 첫 번째, 동부시립도서관 개관 시 장재공원 연계 숲 속 독서공간 조성과 공원을 활용한 다양한 행사 추진 등을 통해 자연 속에서 독서할 수 있는 환경을 마련하고, 기존 도서관 운영의 미비점을 보완하여 이용자의 불편사항이 없도록 동부시립도서관 개관 준비에도 최선을 다하겠습니다. 두 번째, 작은도서관 이용자의 수요에 맞는 도서 제공 요청에 대하여 작은도서관 도서 구입비 지원사업을 통해 이용자 수요를 반영한 도서가 제공될 수 있도록 운영자 교육과 보조금 교부 시 안내 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 204페이지, 위원회 운영 관련입니다. 자료선정위원회와 도서관운영위원회가 설치․운영되고 있으며, 위원회 명단 및 운영예산 등 상세 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 206페이지입니다. 3,000만 원 이상 용역사업입니다. RFID 시스템 및 스마트도서관 유지관리용역과 통합전산시스템 유지관리용역 2건의 용역을 시행하였습니다. 다음은 주요사업 조서입니다. 동부도서관 개관 준비사항으로 현재 공사를 재개하여 12월 준공을 목표로 추진 중이며, 2027년 3월 개관에 차질이 없도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 207페이지, 명시이월 내역입니다. 동부도서관 개관 준비를 위한 도서구입비 및 시스템 구축 등 10건으로, 개관일정에 맞춰 차질 없이 집행하도록 하겠습니다. 다음 208페이지, 현안사업 추진 현황입니다. 주요사업 조서와 내용은 같으며, 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 209페이지, 무인경비시스템 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 211페이지입니다. 사업비 3억 원 이상 행정재산 현황입니다. 남부어린이도서관은 22년 6월에 준공되었으며, 관리비 및 사업비 등 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 212페이지, 시립도서관 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 먼저, 도서관 장서 보유 및 구입 현황입니다. 보유 장서는 678,000권으로 국내서가 633,000권, 영서가 36,000권, 비도서가 8,000권입니다. 장서 구입 현황은 2025년에 8억 원의 예산으로 51,000여 권을 구입하였으며 동부도서관 도서구입 예산 중 6,800만 원의 잔액은 명시이월하였습니다. 다음은 213페이지, 2026년에는 6월 말 기준 3억 5,000만 원의 예산 중 1억 8,000만 원을 집행하여 12,000여 권의 도서를 구입하였습니다. 연말까지 이용자 중심의 다양한 도서를 확충할 계획입니다. 다음은 2번, 도서관 시설 및 이용자 현황입니다. 시설 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다 다음 214페이지, 연도별 도서관 이용자 현황은 2024년 1,110,000명, 2025년 169,000명, 2026년은 6월 말 기준 500,000명이 이용하였습니다. 다음은 215페이지, 이동도서관 운영 실적입니다. 2025년 189회 운영하였고, 2026년 6월 말 기준 99회 운영하였습니다. 독서회 운영 실적 및 효과입니다. 독서회는 꿈나무, 새미, 해올 등 총 3개의 독서회가 있으며, 2025년 총 54회, 2026년에는 6월 말 기준 24회 운영하였습니다. 다음은 216페이지, 디지털 자료실 설치 현황 및 이용 실적입니다. 디지털 자료실에서는 인터넷 검색 및 OTT 서비스를 제공하고 있으며 많은 인원이 이용하고 있습니다. 다음은 217페이지, 시설 개·보수 현황입니다. 시립도서관의 시설 개·보수와 관련하여 총 36개 사업을 시행하였으며, 상세 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 221페이지, 방학을 이용한 각종 프로그램 운영 현황입니다. 유아, 초등, 청소년을 대상으로 도서관 이용 교육, 영어동화, 유튜브크리에이터 등 다양한 내용으로 진행되고 있습니다. 다음 222페이지 도서관 홈페이지 시민 활용도 제고 등 운용 현황입니다. 도서관 홈페이지는 2002년 3월 구축되어 2024년 5월에 전면 개편하였습니다. 홈페이지 내 민원 처리 현황은 2025년에 78건, 2026년 6월 말 기준 29건의 민원을 접수하여 모두 처리 완료하였습니다. 자원봉사 신청 현황은 2025년 725건, 2026년에는 6월 말 기준 296건으로 신청자는 주로 중·고등학생과 대학생이며 도서 정리 봉사를 하고 있습니다. 문화강좌 온라인 신청은 2025년 155개 강좌에 2,300여 명이 신청하였고, 2026년 6월 말 기준 73개 강좌에 1,400여 명이 신청하여 수강을 완료하였습니다. 도서관 관련 민원 사례는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 224페이지, 제13회 진주 북페스티벌 개최입니다. 2025년 11월 1일 초전공원 야외무대에서 개최하였으며, 다양한 체험행사와 프로그램을 진행하였습니다. 다음은 작은도서관 지원 현황입니다. 현재 작은도서관은 휴관 중인 17개소를 포함, 총 74개소가 등록되어 있으며, 41개소 작은도서관에 도서 구입비와 프로그램 운영비를 지원하고 있습니다. 2025년도에 도서 구입비 9,700만 원, 프로그램 운영비 4,300만 원을 지원하였으며, 2026년에는 전년도와 동일하게 도서 구입비 9,700만 원, 프로그램 운영비 4,300만 원을 지원하였습니다. 225페이지, 도서관별 상세 지원 현황과 작은도서관 현황에 대한 이용 실태는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 시립도서관 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 212페이지에 보면 장서 보유 및 구입 현황에 대해서 나와 있거든요. 우리 진주시민 1인당 장서 보유 현황이 어떻게 되는지 알고 있습니까?

정확한 자료는 아닌데 시민 1인당 장서 보유 현황이……

본 위원이 알기로는 2.08로 국가도서관 통계시스템 자료에 나와 있는 거거든요. 그런데 경남에 주민 1인당 장서 수가 2.55권으로 나와 있습니다. 18개 시군 가운데 진주가 14위입니다. 그래서 이 부분에 대해서 혹시 알고 계신 건지 안 그러면 여기에 대한 대책을 생각을 하고 있는 건지 말씀해 주십시오.

1인당 장서 보유 수가 다른 지자체보다 조금 낮은 것은 저희 진주시가 도서관은 현재 7개소가 되어 있는데 종합도서관은 연암도서관하고 서부도서관뿐이고 나머지는 다 어린이도서관입니다. 그러니까 실제로 장서를 보관을 하려고 하면 우리가 열람실에 보관하는 장서도 필요하지만 장소가 좀 협소한 부분이 있습니다. 그러다 보니까 도서관을 이용하시는 분들은 신간 위주의 그런 책을 주로 이용하시고 또 희망을 하시고 이러다 보니까 도서를 보관할 장소가 조금 협소하다 보니까 시민들이, 이용자들이 많이 찾지 않는 도서나 좀 오래된 도서나 훼손된 도서 같은 경우에는 해마다 폐기를 하고 있어서 일단 1인당 장서 보유 권수가 조금 적은 편이기는 한데 동부도서관이 개관되고 나면 그래도 또 좀 많은 장서가 구입되고 하다 보면 1인당 장서 수가 조금 늘어날 것으로 생각하고 있습니다.

보면 우리가 폐기조건도 구입 연한이라든지 마모 어떤 정도나 이렇게 기준이 있는 걸로 그렇게 알고 있는데 비단 그 기준이 우리 진주시에만 해당되는 거는 아니라고 봅니다. 그래서 이 부분에 대해서 담당과장님께서 신경을 좀 써주시고, 그다음에 214페이지에 도서관 이용자 현황이 나옵니다. 도서관 이용자 현황이 나오는데 이 부분은 우리 진주시뿐만 아니고 전국적인 추세로 도서의 소장형에서 이제는 플랫폼 해가지고 디지털해서 구독형으로 넘어가는 시점이 온 거 아닌가 이렇게 생각을 하거든요. 그래서 본 위원이 타 지자체 자료를 찾아보니까 이게 벌써 플랫폼으로 해가지고 밀리의 서재라든지 리디북스라든지 교보문구 샘이라든지 그다음에 윌라라든지 이런 디지털 플랫폼을 이용을 해서 구독형으로 했는데 이게 반응이 너무 좋아 가지고 폭발적이어 가지고 지금 이게 타 시군도 이걸 지금 많이 적용을 하려고 준비를 한다고 통계가 나와 있고, 이게 유리한 점은 우리가 소장형 같은 경우에는 1인당 책을 대출을 할 수 있는 권수가 한정이 되어 있는데 전자책 같은 경우에는 아시겠지만 무한제거든요. 회원가입만 하고 들어가면 한꺼번에 수십만 명이 그 책을 구독을 해도, 인기 있는 책이나 이런 책 같은 경우는 수십만 명이 한꺼번에 접속이 되어서 전자책을 볼 수 있고 이렇게 하다 보니까 거기에 대한 예산 대비 어떤 효율성이라든지 가성비가 상당히 높고 지금 비투비 식으로 전환을 MOU 체결 이런 데, 교보문고 샘이나 이렇게 해가지고 MOU 체결을 해서 구독권을 신청을 해서 그 절차는 담당부서에서 더 잘 알고 있을 거라 생각하고, 그래서 이제는 한 권에 비싼 거는 몇만 원, 몇십만 원까지도 하는데 전자책이 활용이 되고 나서부터는 고부가 어떤 가치가 있는 거라도 훨씬 많은 젊은층이나 어린이들이라든지 그다음에 청년들이 자기 취향에 맞는 그런 부분에 대해서 구독을, 굉장히 지금 이 구독률이 엄청나게 폭발적으로 늘어나고 있다고 하거든요. 그래서 진주시도 한꺼번에 이 장서를 다 놔두고 전환을 할 필요는 없지만 부분적으로 장서 구입, 예를 들어서 처음에 2∼30%라도 이렇게 해가지고 반응을 보면서, 어차피 추세가 요즘 플랫폼 시대이기 때문에 그렇게 흘러가는 것 같습니다, 다 모든 기기들이. 그래서 이 부분도 지금 이걸 어떻게 구독률을 높이고 이용자 현황이 떨어지는데 고민을 하기보다는 이거를 추세의 흐름에 맞추어 가지고 대안을 개발을 해서 더 많은 인원들이 활용을 할 수 있는 그런 대책을 세워야 될 때가 아닌가 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

위원님 말씀처럼 지금 도서 같은 경우에 이용자 수가 전국적으로 조금 줄어드는 현상입니다. 대신 전자북이나 오디오북 이런 부분 같은 경우에는 저희 도서관에서도 실제로 그거는 서비스를 제공을 하고 있고 전자북 같은 경우에 보면, 실제적으로 지금 도서관을 이용하시는 분들이 보면 나이 드신 분들도 제법 있습니다. 근데 전자북 같은 경우에는 우리가 스마트폰으로 보기에는 사실은 글자가 좀 작은 부분도 없지 않아 있습니다. 근데 위원님 말씀처럼 좀 더 이렇게 변화하는 추세에 맞춰서 다양한 서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다.

아무래도 노인층 같은 경우에는 이 전자시스템을 활용하는데 익숙되어 있지 않아서 과장님 말씀도 맞습니다. 그리고 또 진주 같은 경우에는 노년층이 많다는 특수성도 있지만 그래도 우리가 자꾸 청년세대를 키우고 활성화시키려면 이런 제도를 발빠르게 도입을 해서 홍보해서 젊은 층에서도 껄끄럼 없이 정말 세기의 어떤 유명한 도서라든지 이런 부분도 접할 수 있도록 기회를 주는 게 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

알겠습니다.

이상입니다.

관장님 반갑습니다. 저도 존경하는 강길선 위원님 질의하고 유사한 질의일 수도 있는데 덧붙여서 제가 질의를 한번 드리겠습니다. 제가 진주시립도서관 홈페이지를 한번 들어가 봤는데 자료 검색 메뉴에 보면 전자도서관이라는 메뉴가 따로 있더라고요. 그런데 그 메뉴에 들어가면 ‘현재 페이지는 서비스 준비 중입니다’라고 표시가 되어 있습니다. 시민 입장에서는 전자도서관 메뉴가 있으니까 당연히 여기서 전자책을 볼 수 있다 생각하고 클릭을 하지 않겠습니까? 근데 들어가면 서비스 준비 중이고 실제 이용할 수 있는 것은 별도로 안내한 경남통합전자도서관이더라고요. 이렇게 운영되는 이유가 있을까요?

잠깐만요, 위원님 몇 페이지……

책에는 없고 개인적으로 제가 최근에 동부시립도서관 때문에 검색을 해보다가 들어가 보니까 전자도서관이라는 메뉴가 따로 있거든요. 거기 들어가면……

전자책하고 오디오북 같은 경우에는 우리 도서관에서 별도로 구축해 가지고 하는 것은 아니고, 경남대표도서관하고 연계를 해서 지금 서비스를 제공하고 있는 겁니다. 이거는 우리 진주시뿐만 아니라 경남의 다른 지자체들 같은 경우도 경남대표도서관에서 일단 전자책이나 오디오북에 대해서 자료를 만들고 우리는 연계해서 서비스만 제공하고 있는 실정인데 18,000종 정도됩니다. 전자책은 16,000종, 오디오는 1,000종 이상 이렇게 지금 현재 서비스 제공되고 있습니다.

그러니까 저는 자체 서비스를 준비하고 있는 것이 아니라면 서비스 중이라고 해놓을 것이 아니고 또 그 메뉴에서 바로 경남통합전자도서관 이용 방법을 안내해 주면 어떨까 싶어서 건의드리는 거고, 또 시민들이 전자책을 찾으러 왔다가 준비 중이라는 화면만 보고 나갈 필요는 없다고 보거든요. 그래서 큰 예산도 필요한 것도 아니고 홈페이지 이용하는 동선만 조금 개선해도 시민들 편의가 좋아질 것 같아서 제가 건의를 한번 드려보는 겁니다.

도서관 홈페이지 이런 걸 이용하는 서비스를 잘 구동하기 위해서는 여러 가지 장치나 그런 데이터베이스나 이런 부분들이 필요합니다. 그런데 도서관에 지금 설치되어 있는 그런 장비들이 사실 조금 오래됐습니다. 그래 가지고 일시적으로 이게 서비스가 중단된 부분이고 그럴 때는 저희가 유지보수 업체하고 연락을 해서 최대한 빠른 시일 내에 복구를 하고 서비스를 제공해서 이용자들의 불편이 없도록 하려고 노력하고 있습니다.

말씀하신 대로 절차대로 움직여 주시고 또 책자 203페이지 보시면 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과까지도 나와 있는데 제가 또 다른 부서에 계속 누차 질의하는 부분이 동부시립도서관 관련해서 질의를 많이 드리고 있는데 공사 과정이나 이런 부분은 제가 다른 별개의 이야기라서 굳이 이 자리에서는 이야기할 필요가 없다고 생각하는데 이 건의사항하고 조치결과를 보면 그렇게 해소가 됐다는 느낌이 사실 안 들거든요. 예를 들어서 시민들이 자연 속에서 독서할 수 있는 환경을 마련하기 바람, 이렇게 했을 때는 독서문화 프로그램과 다양한 행사를 추진하는 등 자연 속에서 독서할 수 있는 환경을 최대한 마련하기 위해서 최선을 다하겠음, 그러니까 구체적인 내용이 없다 보니까, 또 그 밑에 쪽에 보면 민원 및 미비점을 미리 파악하셔서 개관을 준비하신다. 조치결과에는 기존 7개 도서관의 민원 및 미비점을 분석해서 동부시립도서관에 적용한다 했는데 다 맞는 말인데 저희 같은 경우는 원체 오래 걸린 사업이고 또 주변 환경도 다르고 이용자는 중복이 될 수 있겠지만 사실 주민들 요구가 또 여러 가지 사항들이 있더라고요. 그래서 제가 앞번에 요청드렸던 게 주민설명회를 한번 해 달라, 거기서 나오는 우리 주민들의 의견들을 잘 수렴을 해서 운영하는 데 문제가 없게끔, 또 제가 주민들 이야기를 들어보면 그렇게 무리한 부탁도 아닙니다. 기존에 또 시립도서관 운영하는 프로그램 안에 다 들어가 있는 내용인데 또 오래된 사업이다 보니까 좀 그런 요구사항이 많이 들어왔습니다. 그래서 그때도 누차 말씀드렸지만 업무보고 때도, 그런 계획이 시기가 얼마, 언제쯤 되면 적당할까요? 완공이 되고 나서 하는 게 적당하겠습니까?

방금 위원님께서 세부적인 계획이 없어서 조금 모호하다 하는 부분을 말씀하신 것 같은데 실제 도서관에서 하고 있는 행사나 프로그램 같은 것들이 연간 다양하게 운영되고 있습니다. 그런데 여기에 숲속이랑 연계해서 해 달라 하는 그런 부분을 장재숲하고 연결되어 있으니까 장재숲에서도 어떤 행사나 이런 부분들을 할 수 있게 해달라는 그런 취지로 저희들은 이해를 했고, 그런데 지금 당장 장재숲에서 무슨 행사를 하겠다 하고 말씀드리기는 곤란한 상황이지만 저희가 시립도서관에서 하고 있는 연중 행사들 중에서 옆에 숲하고 연계해서 할 수 있는 그런 행사가 있으면 내년도 사업계획을 하는 부분에 있어서 그런 거를 충분히 반영해서 할 계획인 거고, 또 민원이나 미비점 보완해 달라하는 부분들도 저희가 도서관에 들어오는 그런 어떤 민원 부분에 대해서 항상 최선을 다해서 답변을 하고 있고, 동부도서관에 위원님께서 계속 설명회나 이런 부분들을 말씀을 하셨는데 도서관에 기본적으로 하고 있는 어떤 도서관리나 대출이나 이런 부분들이 있고 또 문화행사 같은 것들이 있습니다. 만약에 그런 부분에 대해서 어떻게 할 건지 주민들이 궁금해 하신다 하면 저희가 따로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

조치결과를 보면 해결 방안을 선제적으로 반영해서 동부도서관 이용 만족도 제고 향상에 노력하겠음, 이렇게 되어 있거든요. 관장님 무슨 말씀이신지 아는데 제가 얼핏 들어봐도 사실 무리한 요구들은 아닙니다. 기존에 도서관 운영에 해왔던 그런 프로그램들이고 그래도 주민과 함께하는 시립도서관이다 보니까 또 운영 개관시기에 어느 정도 맞춰 가지고 저랑 논의해 가지고, 또 어떻게 보면 주민들과 충분한 소통이 있고 또 이 내용들도 다 그런 내용이지 않습니까? 의견을 운영에 반영하겠다, 그런 내용들이니까 주민설명회는 저랑 논의해 가지고 같이 한번 일정을 맞춰봤으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

감사합니다.

도서 구입비는 42개소, 프로그램 운영비는 28개소 지원되고 있었고 2026년도에는 도서구입비 41개소, 독서문화진흥 프로그램 운영비 28개소 지원을 했는데 작은도서관 운영에 대한 보조금 형태로 나가는 예산이다 보니까 보조금의 금액은 사실 한정되어 있는 편이고 또 독서문화진흥 프로그램 운영비 같은 경우에는 작은도서관 내에서 어떤 프로그램을 운영하는 겁니다. 프로그램 1개당 저희가 100만 원을 지급하고 있는데 현재 프로그램 운영비 같은 경우에는 정산이나 아니면 또 프로그램을 하는데 그런 어떤 절차나 이런 부분들을 작은도서관 측에서 조금 까다롭게 생각을 하고 있습니다, 정산을 해야 되는 부분이니까, 보조금 관리에서. 그래서 조금 줄어들고 있는 추세고, 사실 도서 구입비 같은 경우에는 저희가 신청이 들어오면 작은도서관의 어떤 등급을 이용자 현황이라든지 아니면 운영자가 실제로 상주하고 있는지 여부, 또 운영시간이나 이런 걸 저희가 전체적으로 검토를 해서 등급별로 도서 운영비를 100만 원에서 300만 원까지 지원을 하고 있습니다. 작은도서관에서도 도서 구입을 하는 부분에 대해서는 일단 정산하는 부분이나 이런 부분들도 조금 용이하고 이러니까 신청은 많이 들어오고 있는 현상이고, 독서문화 프로그램 같은 경우에는 기존에 하던 작은도서관이 주로 많이 신청을 하고 있는 부분인데 이게 더 지원을 해주고 싶어도 예산이 어느 정도 한정되어 있다 보니까 그 예산의 범위 내에서 지원하다 보니까 항상 이 정도 수준밖에는 지원이 안 되고 있는 상황입니다.

예, 평가방식이 조금 전에 말씀드렸지만 저희가 도서관에서 운영하고 있는 것 중에서 상호대차서비스가 있습니다. 작은도서관에 책이 없을 경우에 연암도서관에 있는 책을 이렇게 빌리고자 할 경우에 그 책을 작은도서관까지 배달을 해 주고 그러면 이용자들은 작은도서관에서 그 책을 대출받아 가는 그런 서비스인데 그런 걸 지금 하고 있는 작은도서관들에 대해서 운영시간을 좀 더, 운영시간이 항상 상시적으로, 매일을 기준으로 본다면 운영시간을 좀 많이 하고 있는 그런 도서관, 그런 도서관들은 저희가 금액을 조금 더 지급을 하고 있고 그렇지 않고 운영시간이 좀 짧거나 아니면 상시 운영자가 좀 적거나 이런 도서관들은 금액을 조금 낮게 책정해서 지원하고 있는 상황입니다.

알겠습니다.