강원 강릉시의회 발언

신보금 의원 발언

제332회 제차 행정위원회2026-09-11

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신보금위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 먼저 체육과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 체육과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

상보

최상보체육과장

인사드리겠습니다, 체육과장 최상보입니다. 보고에 앞서 체육과 담당 일괄 인사드리겠습니다. (공무원 인사) 연일 바쁘신 의정 업무에도 불구하고, 강릉시 체육 발전을 위해 깊은 관심과 애정으로 아낌없는 성원을 보내주시는 신보금 행정위원장님, 최인규 부위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 진심으로 감사 인사드립니다. 체육과 소관 2026년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

신보금위원장

체육과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 권은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권은숙위원

안녕하십니까, 권은숙입니다. 저는 장애인 체육 활성화 지원금에 대해서 좀 말씀드리고 싶은데요. 지금 자료에 보면은 저희 행정감사 자료하고, 성과보고서 자료하고 그리고 저에게 주신 자료에 금액이 다릅니다. 지금 장애인 체육회 체육 지원 사업에, 잠시만요. 결산 보고서하고, 장애인 결산 보고서에는 4억……. 잠시만요. 3억 7,894만 원 하고, 여기 지금 423페이지거든요. 423페이지에는 4억으로 나와 있고요. 그리고 성과보고서에서 보면은, 성과보고서에 보면은 결산의 예산은 4억 1,800이고 결산에는 4억으로, 4억 7,000으로 나와 있습니다, 아니, 700으로. 보시면 금액이 전부 다, 세 개가 다 다르거든요. 근데 이 세 개 중에 어떤 걸 믿어야 할까요?

상보

최상보체육과장

몇 페이지인지?

권은숙위원

성과보고서는 318페이지고요. 그리고 우리 행정감사 자료, 행정감사 자료에서는 423페이지고요. 그리고 제가 자료 요청한 결산 자료에 보면은 금액이 또 다릅니다. 세 개가 다 달라요.

상보

최상보체육과장

423페이지는 이제 자본 보조 사업이고요. 그래서 이제 4,400만 원.

권은숙위원

예, 체육회 지원 말고요, 장애인 체육회.

상보

최상보체육과장

예, 장애인 체육회 4,000만 원. 이거는 행정장비, 자본 보조사업, 사업으로,

권은숙위원

예, 그리고 여기도 지금 장애인 지원 사업의 결산을 하셨거든요, 예산하고.

상보

최상보체육과장

예.

권은숙위원

세 개가 금액이 다 다르다는 말씀을 드리는 거예요. 저에게 주신 자료에도 보면은 결산 보고서에 장애인 체육회 지원금이라고 나왔거든요.

상보

최상보체육과장

예.

권은숙위원

그러면 3억 7,800이거든요. 3억 7,800,

상보

최상보체육과장

이거는 전부 다 얘기하는 거고요.

권은숙위원

그러니까, 근데 세 개가 금액이 조금 다른 게 아니라, 뭐, 여기는 4억, 여기는 3억 7,000 이런 식으로 금액이 다 다르니까, 세 개 중에 어떤 게 진짜 결산 금액인지. 그리고 어떤 금액을 사용을 했는지, 저희는 어떤 자료가 공식적인 숫자인지 확인할 수 있는 방법이 없다는 거죠. 행감 자료 423페이지입니다.

상보

최상보체육과장

예, 이건 자본 보조 사업으로 해가지고 저희들이 별도로 이제 그 예산이 있지만은, 이제 그러니까 자본 보조를 한 거고, 아까 얘기했지만 4억 원 넘게 한 거는, 장애인 체육회, 전부 다, 모두 지원된 사업을 얘기하는 것 같습니다.

권은숙위원

다 합쳐도 금액이 다릅니다. 그러면 저에게 주신 자료에는 왜 금액이 다를까요?

상보

최상보체육과장

위원님 죄송하지만, 조금 제가 확인을 하고 설명드리겠습니다.

권은숙위원

결산을 할 때 금액이 다를 수도 있습니다. 그런데 숫자이니, 그리고 금액이니만큼 우리가 좀 더 확실하게 알고 싶고, 그리고 정확해야 된다라고 생각을 하거든요. 이게 어떤 게 맞는지 확인하신 후 다시 알려주시길 바라고요.

상보

최상보체육과장

예.

권은숙위원

행감 자료에서 결산서와 보고서 같은 경우에는 2025년 결산 금액이 장애인 체육 활성화 지원금입니다. 9,230만 원으로 적혀 있습니다. 장애인 활성화 지원도 이제 행감 자료를 보면은, 9,230만 원 가운데 실제 집행액이 6,407만 8,000원으로 되어 있습니다. 그런데 결산서에는 9,230만 원 전액 집행된 것으로 되어 있거든요. 약 2,822만 원의 차이가 무엇인지 알고 싶습니다.

상보

최상보체육과장

422페이지, 체육 활성화 지원 사업에, 장애인 생활 체육 교실 및 체험형 프로그램 우수 선수 육성, 이제 9,230만 원 그걸 말씀하시는 것 같은데요.

권은숙위원

예.

상보

최상보체육과장

그거는 저희들이 집행액은 6,400, 여기 감사 자료가 맞는 거, 맞습니다.

권은숙위원

근데 지금 그 결산서를 나중에 보시면은 9,230만 원으로 전액 집행된 것으로 되어 있거든요.

상보

최상보체육과장

결산서 자료예요?

권은숙위원

예, 그래서 이것도 한번 확인해 보시고요.

상보

최상보체육과장

예.

권은숙위원

그러니까 최종적으로, 이렇게 장애인 체육인들에게 얼마나 실제로 사용됐느냐, 이게 되게 저에게는 굉장히 중요하다고 생각을 하거든요. 이제 장애인 체육회도 사실은 일반인들보다 체육을 하고 싶으신 분들도 많으신데 그분들에게 최대한 많은 혜택이 갔으면 좋겠습니다. 그리고 보니까 장애인 체육 지도자 지원은 원래 6명인데, 2025년도에는 5명이더라고요.

상보

최상보체육과장

예.

권은숙위원

근데 왜 1명이 줄어든 이유가 뭘까요?

상보

최상보체육과장

정원은 6명이 맞고요. 저희들이 채용을 했는데, 채용이 그러니까 안 돼서, 자격증, 지도자 자격증을 갖고 있는 분이 신청을 안 해서 저희들이 지금 계속, 정원은 6명입니다. 정원은 6명이고, 때로는 이제 5명이 운영할 때도 있고, 어떤 데는 또 4명이 운영할 때도 있는데요. 지금은 5명이 운영하고 있는데, 저희들이 거기에 대해서 계속 이제 채용 공고를 내는데, 신청하시는 분이 없어 가지고, 지금 기금 자체에는 6명, 인건비는 다 이제 계상이 다 돼 있는 거고요.

권은숙위원

예.

상보

최상보체육과장

돼 있습니다, 돼 있고. 이제 아까 말씀하신 장애인 체육회 지원 같은 경우는 저희들이 알기로는 12개 종목인 걸로 알고 있습니다. 12개 종목이 있는데 저희들이 이제 장애인 체육회하고 하면서, 예산 자체도 계속 증가하는 걸로 이제 나타나고 있고요. 본인들이 이제 어디 개최라든가, 안 그러면 참가할 때는 웬만해서는 저희들이 최대한 다 지원을 해 주고 있는데, 이제 가서 저희들이 상담을 하다 보면은 단체로 이렇게 경기를 하는. 만약에 쉽게 얘기해 가지고, 게이트볼 예를 들어서, 게이트볼 대회를 가는데 몇 명이 참가, 이상 해야 되는데, 이제 인원이 모자라 가지고, 이제 부득이하게 참가 못 하는 그런 게 이제 종종 있다고 얘기를 하더라고요. 그 외에는 본인들이 대회, 종목별로 가고 싶은, 개최해서 가고 싶은 데는 다 지원해 주는 걸로 알고 있습니다.

권은숙위원

장애인 체육은 사실 비장애인 체육과 조금 다르게 이동하는 접근성이나 이런 지도, 그러니까 문제들이 조금 있을 거라고 생각을 하거든요. 그래서 지도하시는 분들이 힘들 수도 있는데 지도자 부족 문제 때문에 신청을 했지만, 배우고 싶지만, 수업을 받지 못하는 분이나, 기관이나, 이용자가 없었으면 좋겠습니다. 그래서 최대한 좀 더 많은 신경을 쓰셨으면 좋겠습니다. 그리고 하나 더 질문하고 싶은, 질문하고 싶은 건, 성과보고서에는 장애인 체육 교실 참여자가 1만 1,928명으로 되어 있습니다. 그런데 이게 성과 산정 방식을 보면 출석부를 기준으로 누적 참여 인원인 것 같습니다. 근데 그렇다면 사람이 일주일에 두 번씩 계속 이렇게 참여하고, 계속 인원을 더해지는 거라고 생각을 하거든요? 진짜 실제로 생활체육 서비스를 받고 있는 장애인이, 실제 몇 명 정도 될까요?

상보

최상보체육과장

저희들이 인원을, 앞쪽에 위원님도 말씀하셨듯이, 제가 만약에 한 사람이 이제 하게 되면 그게 이제 두 번 하고 이러면, 세 번 하고 이러면, 한 사람이 아니고, 그 사람이 2명이 되고 3명이 되고 이렇습니다.

권은숙위원

예.

상보

최상보체육과장

그런 건 이제 그렇게 숫자를 계산하는 걸로 알고 있고요.

권은숙위원

이게 누적 인원이라고 저는 생각이 들거든요.

상보

최상보체육과장

예.

권은숙위원

그렇게 하면 실제로 한 1만 명이 사용하고 있다 이렇게 되는 거잖아요? 근데 그게 아니라 실인원과 연인원을 이렇게 함께 표기해야 되지 않을까. 그래서 정말로 실제로 장애인분들이 얼마나 사용하고 있는지, 얼마나 이용하고 있는지를 정확하게 알아야 하지 않을까라는 생각이 듭니다.

상보

최상보체육과장

그러니까 실제로 이제 제가 만약에 예를 들어서 뭐 이렇게 여러 종목하고 있으면, 이제 그 전체적인 연인원에는 포함돼도, 이제 그 종목별로 해서는 한 사람으로 이제 계산하라는 얘기입니까?

권은숙위원

그렇죠, 그래야 되지 않을까요? 그래야지 어느, 어떤 그러니까 우리 장애인들 중에, 어떤 분들이, 몇 명이 사용을 하고 있는지, 정확하게 수치가 나오지 않을까라는 생각이 듭니다, 누적이 아니고.

상보

최상보체육과장

예, 알겠습니다.

권은숙위원

그리고 강릉시에 등록된 장애인 가운데 실제 장애인 체육회, 생활체육 프로그램을 이용하는 비율이 몇 퍼센트나 될까요?

상보

최상보체육과장

그건 제가 파악을 아직 못하고 있습니다.

권은숙위원

예, 파악을 못하신다는 거는 관심이 조금 덜하신 게 아닐까라는 생각이 들거든요. 최대한 일반 체육과 장애인 체육도 동등하게 같이 관심을 가져주시기를 부탁드립니다.

상보

최상보체육과장

예, 알겠습니다.

권은숙위원

이상입니다.

신보금위원장

권은숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이수영 위원님.

이수영위원

과장님 안녕하십니까, 이수영입니다. 제가 강릉시 체육과의 예산을 들여다보다 보니까 24년도 자료이긴 합니다만 그 29개 종목이 굉장히 많은, 좋은 성적을 내고 있더라고요. 전국 체전 등 각종 대회에서 수많은 성과를 내고 있는 결과를 보고 깜짝 놀랐습니다. 강릉시에, 체육에 재능을 갖고 있는 미래 유망주들이 많은 것 같기도 하고, 그런데 강릉시에 지금 지원하고, 이제 등록된 종목 수가 몇 개가 되죠?

상보

최상보체육과장

지금 체육회는 57개 단체로 되어 있습니다. 그러니까 정회원은 42개 단체고요, 준회원 단체가 한 열몇 개가 있고, 인정 단체가 2개가 있는 걸로 알고 있습니다. 전부 합쳐서 57개 단체가 있는 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

예, 57개의 단체가 있는데 지금 여기에 보면 성과를 내고 있는 29개 종목이 있습니다. 이분들은 참, 지원도 잘 받고, 좋은 성적을 내고 계신 것 같은데, 지금 여기에 올라오지 못한 종목들이 혹시 체육과 예산이 부족해서, 지원을 받지 못해서 성적을 내지 못하는 부분은 없는지?

상보

최상보체육과장

저희가 이제 올해도 당초예산을 준비하고 있으면서, 체육회하고 이제 협의를 한 게, 일단은 종목, 단체별로 사업 신청은 모두 다 받으라고 얘기를 했습니다. 다 받고, 이제 하고, 지금 받은 거, 27년도 당초예산을 기준으로 했을 때 지금 거의 이제 반영을 했고, 한 네다섯 개가 지금 반영이 안 된 걸로 있습니다. 그거는 지금 보니까 올해 사업을 하면서, 신규 사업도 한, 두세 개가 있고 해양경찰배 요트 대회라든가, 이런 거는 조금, 저기 예산 규모에 비해서 조금 사업이 지역경제 활성화에 적게 된다고 판단해서, 일단은 저희들이 그런 건 보류해 놓고, 일단은 전제 조건은 종목별로 해가지고, 단체별로 해가지고, 대회 참가든 대회 개최든 일단 다 제출하라고 지금 한 상태입니다. 그러니까 만약에 그 단체가 이제 사업 계획서를 이제 저희들이 보면 알겠지만은 신청을 아마 안 했을 확률도 있지 않을까 이렇게 생각합니다. 그런데 또 뭐냐면은 쉽게 얘기해 가지고, 이제 한 단체가 만약 축구다 이러면 축구가 뭐 그래도 두세 개 돼야 한다 이러면 그것도 지금 이렇게 종목별로 이렇게 좀 불균형이 있기 때문에, 그런 것도 지금 저희들이 감안하기는 하는데 일단은 사업 계획서는 다 받으라고 지금 이렇게 얘기한 상태입니다.

이수영위원

예, 대부분의 강릉시의 전문체육과 생활체육이 체육과를 통해서 체육회에서 운영을 하고 계시죠, 대부분?

상보

최상보체육과장

예, 그렇습니다. 뭐 장애인 체육회라 그렇든, 체육과라 그렇든, 체육회라 그렇든 이렇게 서로 유기적인 협조 관계에서 이렇게 하고 있는, 운영하고 있습니다.

이수영위원

예, 제가 앞으로 체육과에 당부드리고 싶은 말씀은 체육회에다가 운영을 맡겼더라도 체육과에서 정기적으로 좀 소홀한 부분은 없는지, 더 챙겨야 되는 부분은 없는지를 좀 체크해 주시길 바라고요.

상보

최상보체육과장

그래 가지고 저희들도 이제 시장님이 민선 9기를 출발하면서 이제 전체, 전체 종목별, 단체별로 간담회를 했습니다, 하고 이제. 거기에 대한 단체별로 어떤 건의 사항이라든가 이런 거를 중심으로 해가지고 저희들이 최대한 반영하려고 지금 노력하고 있습니다.

이수영위원

그리고 제가 이전에 5년간의 체육과 사업비를 살펴봤습니다. 그중에 이제 23년도에는 당초예산이 39억 8,000에서, 세입액이 60억으로 20억이 증감됐고요. 그리고 집행잔액이 그때 당시에 5억 원이 집행이 되지 못했습니다. 그리고 23년도에 체육회 업무 활동비가 그때 당시에 2,400, 1,200 이렇게 있었고요. 24년도에는 예산이 60억에서 66억으로 증액이 됩니다. 11억 2,400이 증액이 되고요. 24년도 자료상 이때 이제 사무국 인건비가 4억여 원, 그다음에 차량 임차료가 저는 23년, 22년 자료랑 비교했을 때 25년도 자료가 차량 임차료가 이게 4,000만 원으로 급증했더라고요. 이 부분은 왜 이렇게 급증된 건지 알고 계십니까?

상보

최상보체육과장

차를 렌트를 하다 보니까, 차가 이제 뭐 카니발로 지금, 카니발로 지금 운행하고 있는 걸로 알고 있거든요. 차를 바꾸면서 아마 그랬지 않을까 지금 생각하는데, 거기에 대해서는 제가 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

이수영위원

아, 제가 말씀드리고 싶은 거는,

상보

최상보체육과장

예산은 4,400만 원 서 있는 거 맞습니다.

이수영위원

예, 그 예산 4,400만 원이 뭐 이제 단순히 비싸다고 말씀드리는 게 아니라 지금 다른 종목에서, 같은 25년도 거를 말씀드려야 되겠죠. 강릉시에서 지원하고 있는 요트부, 그다음에 롤러부, 장애인 사격부, 컬링부, 이제 기타 이렇게 지원하고 있는 종목들이 있습니다. 여기에서 보면 이쪽의 차량은 혹시 뭔지 알고 계십니까?

상보

최상보체육과장

차량은 전부 다 승합차인 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

예, 승합차라는 거는 카니발도 승합차에 들어가죠, 인원이 많이 타니까.

상보

최상보체육과장

예, 무슨 기아 자동차인 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

근데 우리나라 차량이 비싸다고 해도 지금 여기에서 차량 임차비로 지급하고 있는 것들이 연간 1,000에서 1,200입니다.

상보

최상보체육과장

연간 한 대 1,100만 원 아니면 1,200만 원을 가지고 렌트를 하고 있는 걸로,

이수영위원

보통 그렇게 렌트를 하고 있죠. 그러면 체육회 차량은 4,400의 예산이 잡혀 있다면?

상보

최상보체육과장

이제 차가 이제 두 대인데요. 차가 두 대입니다. 두 대 가지고 이제 거기에 대한, 대회가 많다 보니까 거기에 대한 출장도 가야 되고 이래 가지고, 아마 다른 데보다는 좀, 직장 경기 팀보다는 지금 운영비가 좀 많이 들어가서 4,400만 원으로 계상된 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

예, 그러면 이렇게 의회에서 감사를 할 때 오해를 불러일으키지 않도록 이 자료에다가 한 대인지 두 대인지 표시해야 되는 거 아닙니까? 이 자료에 곱하기 2를 해놓는 게 어렵습니까?

상보

최상보체육과장

예산서 자체에요?

이수영위원

아니, 의회에다가, 저희한테 행정사무감사 자료라든가 모든 자료에 그게 세부적으로 적는 게 아니지 않습니까? 차량이 한 대면 한 대, 두 대면 두 대 그렇게 적어야 된다고 저는 생각합니다.

상보

최상보체육과장

참고하겠습니다.

이수영위원

예, 이 부분은 개선해 주시길 바라고요. 과장님, 25년도 체육과에서 체육회에 지원된 결산 예산이 얼마죠?

상보

최상보체육과장

결산을 얘기하시는 겁니까?

이수영위원

예,

상보

최상보체육과장

제가 그거는 아직 못 챙겼습니다.

이수영위원

지금 과장님, 여기 25년 행정사무감사 받으러 오신 자리 아닙니까?

상보

최상보체육과장

예, 맞습니다.

이수영위원

그러면 체육과에서 집행된 결산 자료는 당연히 알고 오셔야 되는 거 아닙니까? 그리고 다른 거 또 한 가지 말씀드리겠습니다. 강릉시청 자료 중에 그 시청 홈페이지에 들어가면 누구나 볼 수 있는 자료이긴 한데, 22년도 자료에서 체육회의 이제 사용 내역이 기록이 돼 있습니다. 22년도 건 기록이 돼 있고요. 23년도에도 기록이 돼 있습니다. 그런데 24년 추경 2회 자료부터 굉장히 간단하게 업무를 보시더라고요. 과장님, 이 자료를, 혹시 없으십니까? 25년 자료 없으십니까?

상보

최상보체육과장

예산서를 말씀하시는 겁니까?

이수영위원

예, 제가 갖고 있는 거는 25년도 추경 2회 일반 회계 자료입니다.

상보

최상보체육과장

지금 2025년도에 예산은 저희들이 337억인 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

예, 그건 체육과 총예산이고요.

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

체육회의 결산 총액에서. 그리고 그 사업 명세서 내역상 체육회 사용 내역이 없습니다. 사용 내역이 한 가지가 딱 있습니다. 제가 샘플로 한 가지 말씀드릴까요? 22년도 자료에는 체육회 지원 자료에 전문 지도자 배치 사업, 전문 지도자 등 그 밑에 체육회 사무국 인건비, 사무국 운영비, 기타 차량 임차료, 시설 임대료 이렇게 항목이 기재가 돼 있습니다. 이 항목들이 24년도부터 기재가 안 되기 시작합니다. 딱 한 줄로 적혀 있더라고요. 강릉시 체육회 운영비 12억 5,000만 원. 이거는 왜 이렇게 자료가 간소화되는 거죠? 제가 말씀드리는 거는 자료가 이렇게 간소화되면 저희 의회에서 행정사무감사 때 예산이 제대로 집행되고 있는지를 알 수가 있겠습니까? 제가 이것 때문에 과장님한테 사전에 그 내역을 요청드렸죠?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

내역을 요청드렸는데, 성과보고서상이나 행정사무감사 자료상으로 있는, 그냥 기본 자료만 저에게 주셨죠. 제가 그 자료 때문에 타 시군의, 강릉시와 인구가 비슷한 시군의 자료를 수집해 보았습니다. 강릉시 체육회 홈페이지에 들어가면 경영 공시라고 있죠.

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

강릉시 체육회 경영 공시에서 확인할 수 없는 자료들이 타 시군 경영 공시에서는 쉽게 확인할 수 있었습니다. 제가 확인한 순천시, 군산시, 목포시, 이천시, 이곳의 체육회 경영 공시 사항에는 체육회 운영에 관련된 세부 항목들이 종량제 봉투 얼마, 몇 개까지 자세하게 적혀 있습니다. 그런데 강릉시 업무 간소화를 위해서, 그냥 이렇게 사무국 운영비 얼마, 이렇게 그냥 한 줄로 정리하는 겁니까? 이에 대해서 말씀 부탁드리겠습니다.

상보

최상보체육과장

그거는 체육회하고 협의를 해서 수정하도록 하겠습니다.

이수영위원

체육회와 협의하는 게 아니라 체육과에서 체육회에다가 예산을 집행을 하고, 체육회의 예산을 결산을 받을 때 이런 부분들을 당연히 확인하셔야 되는 게 체육과의 임무라고 생각합니다. 그래야지만 막대한 예산이 들어가는 게 옳게 쓰이고 있는지, 체육회에서 1차 검증을 하고, 그다음에 오늘 같은 행정사무감사 자리에서 저희 의회에서도 집행된 자료가 제대로 시민들에게 집행이 됐는지, 확인을 하는 이 자리에서 확인이 돼야 될 거 아닙니까? 지금 강릉시 체육과에서 체육회에 25년도 총집행된 예산이 얼마죠?

상보

최상보체육과장

25년도에 한 76억으로 되는 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

예, 76억 중에 국도비 지원받은 게 금액이 얼마입니까?

상보

최상보체육과장

각 종목별로 지금 시비 매칭되어 있는 사업이 있는데요. 뭐 요트 대회라든가, 안 그러면 지금 정확히는 이제 과목별로는 제가 지금 저기 알고는 있는데, 여기 지금 합계된 거는 제가 아직 파악이 안 되고 있습니다.

이수영위원

예, 체육과에서, 25년도 집행한 예산을 체육과에 결산 보고를 하게 돼 있죠. 1년 사용한 예산에 대해서 정산 보고를 하지 않습니까?

상보

최상보체육과장

예, 각 종목별로 정산 보고를 하게끔 되어 있습니다.

이수영위원

그러면 이렇게 예산이 많이 집행되는 곳은 과장님께서나 담당자분들께서 알고 계셔야 되는 부분 아닙니까?

상보

최상보체육과장

그런데 저희들, 저번에도 위원님한테 이제 말씀드렸듯이 운영비에 대한 이제 금액이 14억 정도 되고, 지도자에 대한 인건비가 한 12억, 11억 정도 해 가지고 한 25억 정도 이제 나가고요. 그 외에는 이제 각 종목, 종목별 단체에 대한 개최 지원에 대한 보조금인 걸로, 보조금입니다. 그래서 이제 각 종목별 단체에 대해서 대회가 끝나면 저희들이 이제 정산 보고는 다 받고, 담당자가 그걸 기초로 해서 정산 검토 보고까지 다 하고 있는, 다 하고 있습니다. 그런데 예산 자체가, 체육과 예산 자체가 이제 좀 많아진 것은 맞습니다. 이제 쉽게 얘기해 가지고 뭐 대회, 국제 대회도 지금 뭐 마스터즈 대회라든가 안 그러면 WTT 컨텐더 대회를 하다 보니까,

이수영위원

과장님 제가 말씀드린 부분은 그 부분이 아니고요. 저는 예산이 많다 적다를 논하는 것이 아닙니다. 아까 제가 과장님한테 25년 체육회의 결산 자료 금액이 얼마냐 여쭤봤죠?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

이 자리가 25년도 행정사무감사를 받으러 오신 자리에서, 결산 자료의 총액을 모르고 계신다는 게 저는 이해가 가지 않습니다. 그 자료 파악이 안 돼서 제가 자료를 요청할 때 자료를 못 주시는 겁니까?

상보

최상보체육과장

아닙니다. 지금 체육회 대회별 말고, 2025년도 지금 체육회 정산서 12억 8,500 중에서 이제 정산한 거는 11억이고요. 반납 금액은 이제 1억 8,400이 이제 반납된 걸로, 정산서는 그렇게 되어 있습니다. 이거는 이제 순수한 운영비하고, 사무 운영비. 이제 체육회에 대한 이제 사무 운영비. 그러니까 단체별로 지원해 준 거 말고, 순수하게 자체적으로 사용하는 게, 2025년도 기준으로 했을 때 12억 8,500중에서 지출은 11억이고, 이제 반납은 1억 8,400을 반납했다는 겁니다.

이수영위원

예, 그 부분은 나중에 이제 개선을 부탁드리겠고요. 과장님께서 이 자리에 오신 목적을 알고 오셨어야 된다고 저는 생각하고요. 그다음 말씀드리고 싶은 건, 지금 말씀드리는 거는 이제 2025년도 일반 회계 세입·세출 예산안입니다. 이 부분에서 홈페이지 유지보수비 800만 원. 그다음에 업무추진비가 3,600으로 증액이 됐습니다. 앞전에 2,000, 2,400, 그다음에 3,600까지 이렇게 증액이 됐는데, 이 업무추진비가 왜 증액이 됐으며, 그다음에 홈페이지 유지보수비. 그리고 ｢강릉시 체육진흥 조례｣상에 제가 확인해 보니까 강릉시 체육회에서 이사회를 통해서 강릉시장에게 허가를 받으면, 승낙을 받으면 예산을 증액하고 집행할 수 있게 돼 있습니다. 물론 그때 당시에 시장님께서 이 예산을 승인을 해 주셨겠죠? 과장님이 보실 때 이 예산 증액 사유가 충분했습니까?

상보

최상보체육과장

이제 뭐 지금 변명같이 들릴지 모르겠지만, 지역 회장님은 이제 명예직이다 보니까 뭐 임금이 없습니다. 임금이 없다 보니까 이제 진행하다가, 맡으면서, 어떤 단체들이 많다 보니까 관리를 하는 측면에서 좀 더 지원을 해 주지 않았나 이렇게 생각하고 있습니다.

이수영위원

예, 체육회장님께서 저는, 그러니까 평소 저는 이제 체육에 관심이 많아서 제가 하는 종목도 있고, 그분이 활동하시는 거를, 참, 좋게 보면 폭넓게 활동하시면서 체육에 많은 역할을 하신 부분도 있습니다. 그리고 그다음으로 홈페이지 유지보수비가 800만 원이라고 예산이 잡혀 있는데, 이 예산이 적정하다고 판단하십니까? 혹시 타 시군에 이런 예산을 혹시 참고해 보신 적은 있으십니까?

상보

최상보체육과장

유지보수비가 2024년도에는 500만 원이었습니다. 500만 원이고,

이수영위원

아, 저는 25년도 자료 말씀드리는 겁니다.

상보

최상보체육과장

25년도에는 이제 한 800만 원 정도 되는데요. 이게 이제 유지보수비가 500만 원에다가 다시 재구축 사업을 해가지고 한 300만 원, 한 300만 원 더 드는 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

제가 이 부분에 대해서는 전문가가 아니라서 잘 모르겠으나, 같은 25년도 순천시의 자료는 홈페이지 유지보수비가 240만 원이 책정됐습니다. 그리고 25년도 목포시 자료를 보면, 이 부분은 체육회 경영 공시에 명시가 된 자료들입니다. 여기에서 보면 홈페이지 관리비가 39만 6,000원입니다. 이걸 월이라고 계산해도 500이 안 되죠, 480만 원 돈이죠. 그리고 회계 프로그램 사용비가 77만 8,000원으로 적혀 있습니다. 혹시 25년도 강릉시 체육회 회계 프로그램 사용료, 예산 알고 계십니까?

상보

최상보체육과장

정확히 잘 모르겠습니다.

이수영위원

그 25년도 체육회 결산 보고를 과장님은 받으시고, 검토는 해 보셨습니까?

상보

최상보체육과장

따로 저희들이 그게 체육회 같은 경우는 회계 감사는 이제 별도의 외부 감사 기관으로 해 가지고 이제 감사를 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 제가 뭐 그렇게 자세하게는, 제가 봤다고는 말씀드릴 수 없습니다.

이수영위원

예, 그런데 막대한 예산이 들어가는 부분이고, 제가 말씀드리는 거는 예산이 많다 비싸다를 말씀드리는 게 전혀 아닙니다. 타 시군하고 놓고 봤을 때 이게 도무지 이해가 안 가는 금액이라서 제가 말씀드리는 거고요. 이 금액이 왜 이렇게 집행되며, 강릉시의 물가가 행정사무기기, 회계 프로그램, 홈페이지 유지보수하시는 업체의 비용이 강릉시만 이렇게 비싼 건지, 비싼 곳에 지금 맡기고 있는 건 아닌지, 그런 부분들을 체육과에서 한번 체크해서 수정 보완해 주시길 바라고요. 제가 말씀드리는 거는, 업무는 봐야 됩니다. 업무를 보되, 타 시군에서 이렇게 저렴하게 사용하고 있는 예산을, 강릉시는 비싸게 사용할 필요가 없다는 얘기입니다. 그 부분 수정 보완해 주시고, 개선해 주시기 바랍니다.

상보

최상보체육과장

예, 알겠습니다.

이수영위원

그다음은 제가 이제 자료 요청해서 받았던 체육회 업무추진비에 대해서 말씀드리겠습니다. 24년도에, 과장님 혹시 4년에 한 번 윤달이 돌아오는 거 아시죠?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

2월 29일이 4년에 한 번씩 있죠? 24년도 2월 29일이 있습니다. 저한테 주신 자료를 과장님이 지금 갖고 계십니까?

상보

최상보체육과장

안 갖고 있습니다.

이수영위원

2025년도 2월 29일이 없습니다. 그런데 2025년도 2월 29일이 사용내역에는 있습니다. 체육회에서 사용하고 결산 보고를 한 자료를 체육과에서 어떻게 관리가 되길래, 의회에 제가 자료 요구했을 때 이렇게 잘못된 자료가 오는지 말씀해 주십시오.

상보

최상보체육과장

그 지출 카드 날짜인지, 안 그러면 품의 날짜인지는 제가 일일이 다 이렇게 체크를 못 했는데요. 만약에 이제 25년도 2월 29일이 없는데, 그날에 품의했다는 것은 잘못된 게 맞습니다.

이수영위원

제가 체육과에다가 요청한 자료는 25년도 카드 사용내역서입니다. 카드 사용내역서는 양이 많지 않습니다. 그러면 카드사에서 받은 자료를 체육과에 정산할 때 결산 보고를 했겠죠.

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

그러면 체육과에서 그 자료를 갖고 계시겠죠?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

근데 제가 그 자료를 요구했는데, 왜 워드 자료로, 2월 29일, 이 자료가 저에게 오는 겁니까? 제가 이 자료를 신뢰할 수 있는 부분이 있겠습니까? 제가 과장님께 자료 요구를 했을 때 체육과에서 보고 받은 정산자료를 저는 요구했는데 체육회에다가 요청을 해야 된다고 말씀하신 적 있죠?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

제가 그때는 업무 파악이 잘 안되고, 잘 몰랐습니다. 근데 지금 2026년이고, 2025년 결산 자료를 체육회로부터 체육과는 다 넘겨받았을 겁니다, 그렇죠? 영수증부터 해서 모든 자료를 다 넘겨받으셨을 거 아닙니까?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

그런데 왜 그 카드 사용내역서, 단순한 그 자료가 저에게 이렇게 워드로 넘어오고, 없는 날짜가 기입돼 있고, 제가 이 자료를 보고 어떻게 판단합니까?

상보

최상보체육과장

업무추진비 내역은 체육회를 통해서 받은 정산 내역을 저희들이 가지고 있는 거를 저희들이 위원님한테 제출한 겁니다.

이수영위원

아, 그러면은 시 보조금을 체육회에 지원하면서, 원본 자료를 안 받는다는 얘기입니까?

상보

최상보체육과장

받고, 하고 있습니다.

이수영위원

제가 말씀드린 건 그 원본 자료를 요구한 건데, 이렇게 워드 자료로 넘어오고, 이 워드 작업을 하신 분의 단순 실수인지, 이 내용이 다른 의미로 타이핑이 된 것인지, 제가 판단할 수 없지 않습니까?

상보

최상보체육과장

조금 전에 말씀하신 그게 날짜가, 날짜에 지출이 정확히 어떻게 됐는지는 제가 한번 확인해 보겠습니다.

이수영위원

예, 확인하시고 제가 처음에 최초 요구했던 그 업무추진비 카드 사용내역서 원본을 저에게 제출해 주시기 바랍니다.

상보

최상보체육과장

원본은 좀 그렇고요. 사본을, 복사를 해서,

이수영위원

아, 예. 원본의 내용을 복사해서 저한테 제출해 주시기 바랍니다.

상보

최상보체육과장

예, 알겠습니다.

이수영위원

과장님 그리고 ｢강릉시 체육진흥 조례｣상 적혀 있는, 명시돼 있는 내용은, ｢지방공무원법｣에 의해서 체육회 사무국 직원을 채용하고, 임금을 지급하게 되어 있죠.

상보

최상보체육과장

예, 사무 규정에는 그렇게 돼 있습니다.

이수영위원

예, 제가 받은 체육회 규정을 보면, 사무국장은 일반직 5급 공무원 상당, 과장은 일반직 공무원 6급, 팀장 공무원 7급, 주무관 8급, 9급에 상당한다고 되어 있습니다.

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

체육과에서 체육회에다가 예산을 주고, 당초예산을 잡기 전에 체육회에서 예산안을 또 받으시죠, 요청해서?

상보

최상보체육과장

예, 계획안을 받고 있습니다.

이수영위원

예, 그 요청 예산안을 받으셨을 때 뭔가 좀 이상한 점이 없습니까? 과장님이 지금 체육과에 몇 년째 근무하고 계시죠?

상보

최상보체육과장

9개월 됐습니다.

이수영위원

아, 이번에 새로 오셨습니까, 9개월 전에?

상보

최상보체육과장

예, 저는 1월에 왔습니다.

이수영위원

그러면 이게 업무 파악상 좀 어려움이 있으셨겠네요. 제가 말씀드리고 싶은 거는 체육회 사무국이 일반, 그러니까 강릉시 체육회 체육과의 공무를 보기 때문에 체육진흥 조례상으로도 공무원에 준용하는 대우를 받게끔 돼 있는 부분은 명시돼 있습니다. 그런데 그 내부적으로 들어가 보면, 과장님, 저에게 혹시 주신 이 공무원 보수 규정,

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

이거 보이십니까? 제가 노안이 와가지고, 안경을 벗고 5cm 앞에 가야지 보일 정도로 글씨가 작습니다. 앞으로 자료 요청을 했을 때는, 저 말고도 다른 의원분들께도 이러한 흐릿하게 글씨가 작은 이런 자료는 좀 개선해 주시길 바라고요.

상보

최상보체육과장

예, 알겠습니다.

이수영위원

이 부분에서 보면 체육회 사무국장직은 일반 공무원 5급에 상당하는 급여를 받는다고 명시돼 있습니다.

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

지금 사무국장님은 공석이시죠?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

언제 공석이 됐죠?

상보

최상보체육과장

2025년도 1월에 아마 공석이 된 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

2025년 1월요?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

근데 사업 계획서나 지급 내역상, 저한테 있는 자료상은 25년 8월까지 급여가 지급된 걸로 돼 있던데요.

상보

최상보체육과장

예. 8월이 맞답니다.

이수영위원

이분이 받는 대우가 일반직 공무원 5급에 상당하는 대우를 받게 돼 있습니다. 그런데 이분이 받는 급여를 제가 보니까, 최대 1급 16호봉에서, 5급 20호봉에 해당됩니다. ｢지방공무원법｣ 명세서 기준에서. 이분이 혹시, 그전에 그만두신 분이, 일반, 뭐 다른 사회에서, 경력을 인정받을 수 있는 그 자료를 확인하셨습니까?

상보

최상보체육과장

아, 예, 체육회에 오래 있었습니다. 사무국장님이, 뭐 지명하기는 그렇지만 그분은 계속 도 체육회하고, 도 체육회에 있다가, 시 체육회에 온 지, 한, 제가 알기로는 한 30년 정도 근무한 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

아, 그 정도 근무하셨습니까? 25년 8월까지 근무하신 분이?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

그 정확한 자료가 있으십니까?

상보

최상보체육과장

맨 처음에 제가, 아니, 지금 제가 있을 때, 제가 이제 스포츠마케팅 팀장도 그때 했거든요. 했는데, 그때도 계셨고, 그전에도 이제, 계속 같이 일을 하면서 도 체육회에 있다가, 도 체육회에 계시다가 시 체육회로, 강릉 분이니까, 강릉시 체육회로 넘어온 걸로 알고 있습니다. 그 정도 아마 될 걸로 생각하고 있습니다. 근데 정확한 연도는, 근무 연도는, 제가 정확하게는 지금 답변드리기는 그렇고.

이수영위원

아, 예, 맞습니다. 과장님께서 이제 담당하신 지 9개월 되셨다 하니까, 그 이전에 생긴 일이니까요. 그러면은 이 부분에 대해서 관련 자료가 있는지 한번 확인해서 좀 찾아봐 주시고

상보

최상보체육과장

그러니까 그분이 이제 그만큼 받아야 할, 어떤 그 산정 자료, 그걸 말씀하시는 거죠?

이수영위원

과장님은 이제, 제가 말씀드린 부분을 왜 말씀드리는지 알고 계시죠? 1급 16호봉이라는 거는, 1급 공무원이 돼서 16년 재직을 인정받아야지 받을 수 있는 급여죠. 그리고 5급 20호봉이라는 거는, 5급 공무원으로 20년 이상.

상보

최상보체육과장

아니, 아니, 그런 게 아닙니다.

이수영위원

아니, 그러니까 그전에, 9급 공무원이든, 7급 공무원이든 공무원이 임용된 이후로부터 그 승진됨에 따라서 자기가 쌓은 근속 연수에 대한 급여 아닙니까?

상보

최상보체육과장

그렇죠, 만약에 5급 20호봉이면 25년 정도 근무했다고 볼 수 있고,

이수영위원

예, 그렇죠.

상보

최상보체육과장

또 군대 경력도 있고,

이수영위원

급수별로 승진하면서 1호봉씩 없어진다고 하더라고요.

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

그 부분에 대해서, 그러면 5급 20호봉이라는 거는 과장님 말씀대로, 이분이 9급부터 출발하신 분이라고 가정을 하면 25년째 이제 공직에 계신 분이라야 받을 수 있는 급여입니다, 그렇죠?

상보

최상보체육과장

제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다. 그렇게 오래 근무한 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

그러면 다른 분도, 그 과장님은 6급 상당으로 되어 있는데, 이분이 4급 2호봉에, 9급 22호봉에 해당되는 급여를 받고 계십니다. 이분도 지금 이제?

상보

최상보체육과장

6급인데, 이제 과장인데 4급을 받고 있다는 얘기입니까?

이수영위원

아, 지방공무원 급여표에 보면, 만약에 이분이, 지금 제가 정확한 금액을 봐야 되는데, 이건 예를 드는 겁니다. 500만 원이라는 급여가 그 위쪽으로 가면 최대 4급 2호봉의 그 급여가 있다는 얘기입니다. 최대로 봤을 때 4급 2호봉에 대하는, 준용하는 급여인 거고, 9급 22호봉에 해당되는 예를 말씀드린 거고. 지금 과장님이 저한테 이제 제출하신 자료에서 사업 계획서를 보면, 2022년도에. 체육회 사무국 직원이 2022년도에 일곱 분이셨습니다.

상보

최상보체육과장

맞습니다.

이수영위원

예, 일곱 분이서 사무국장님 한 분, 과장님 세 분, 직원 세 분. 지금 체육회 운영비가, 25년도 운영비가 얼마였죠?

상보

최상보체육과장

14억 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

14억 정도요.

상보

최상보체육과장

2025년도에 13억 850만 원입니다.

이수영위원

예, 그러면 제가 갖고 있는 이 사업 계획서상 8억 8,950만 원이 추경에서 예산이 증액된 거네요?

상보

최상보체육과장

예. 전체 금액은 제가 파악하기로는 13억 850만 원 맞습니다.

이수영위원

예, 과장님. 여기에서 보면 직원 급여가 사업 계획서상 2억 7,700만 원입니다, 2억 7,800만 원 상당인데. 여기에 보면 2022년도에는 성과급이라고 있었습니다, 성과금.

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

2025년도 결산에서 보면 복지 포인트와 성과금이 있습니다. 이게 이전에 22, 23, 24, 25를 거쳐서 보면 이것 또한 그때 당시 재직 중인 강릉시장님 승인하에 예산을 주면 집행할 수 있는 내용으로는 돼 있습니다.

상보

최상보체육과장

맞습니다.

이수영위원

체육회 성과금은 어떤 기준으로 지급을 하죠?

상보

최상보체육과장

성과 위원회가 따로…….

이수영위원

지금 과장님은 9개월 되셨고, 뒤에 계신 분들은 근속 연수가 어떻게 되시죠, 체육과에서? 그 두 분은? 아, 2년 6개월 되셨으면, 그러면 2년 6개월 되셨으면 24년쯤에 일을 시작하셨고, 25년도에 이 복지 포인트와 성과금,

「체육행정팀장인 저도 한 1년 넘었습니다.」하는 이 있음

「7월에」하는 이 있음

「2년 6개월 되었습니다.」하는 이 있음

신보금위원장

앞에 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

형진

윤형진스포츠마케팅팀장

저는,

신보금위원장

마이크, 마이크 켜시고, 마이크를 좀 켜주세요.

형진

윤형진스포츠마케팅팀장

대회 위주로 해서, 업무는, 그 업무는 우리 행정계에서 보고 있습니다. 저는 대회 위주 업무를 보고 있습니다, 마케팅.

이수영위원

예, 알겠습니다, 들어가십시오. 과장님이 지금 이 체육과를 담당하신 지가 9개월밖에 안 되셨어도 그전에는 어디 계셨죠?

상보

최상보체육과장

과학산업진흥원에 있었습니다.

이수영위원

아, 산업진흥원에 계셨습니까? 그러면 지금 이제 9개월 정도 전에 부임하셔서 행정사무감사가 예정이 돼 있는 걸 알고 계셨지 않습니까?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

그러면 체육과에서 체육회에 집행된 25년도 예산에 대해서는, 제가 지금 이거 한 달 보름 만에 파악을 해 봤는데, 과장님도 파악을 하고 계셔야 되는 거 아닌가 싶습니다.

상보

최상보체육과장

맞습니다.

이수영위원

과장님이 정확하게 답변을 하실 수 없다면, 이 25년도 자료상 성과금과 복지 포인트는 어떤 근거 기준으로 그때 당시에 강릉시장에게 승인을 받아서 집행이 됐는지, 이 예산이 왜 추가로 집행이 되고, 예산이 반영이 됐어야 되는지 그 자료를 저에게 좀 파악해서 제출해 주시길 바랍니다.

상보

최상보체육과장

예, 알겠습니다.

이수영위원

과장님, 그러면 지금 현재 이제 9개월 되셨고, 25년도 자료를 아직 다 파악하고 계시지 못하신 것 같은데, 체육회 직원이 일곱 분에서 여덟 분, 여덟 분에서 열한 분, 열한 분에서 열세 분까지 지금 증원이 됐고, 원래 열네 분이셨는데 사무국장님이 지금 공석이죠?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

체육회 사무국장님은 어떻게 채용이 되죠?

상보

최상보체육과장

이사회에서 승인을 받아야 되는 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

예, 그 체육회 기준 정관상 체육회장이 임명할 수 있도록 돼 있고 이사회에서 승인을 거쳐야 된다고 돼 있습니다.

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

그러면 체육회 직원이 일곱 분에서 여덟 분, 열한 분, 열세 분으로 이렇게 증원되는 이유는 체육회가 지금 현재 맡고 있는 업무가 과중하다고, 지금 파악도 당연히 안 되셨겠죠. 9개월 되셨으니까?

상보

최상보체육과장

아니, 이제 예산 자체도 행사가 많다 보니까, 이제 증가도 된 것도 있고. 2025년도에는 이제 또 각종 시설에 대한 위탁을, 16개에 대한 시설에 대해서 위탁을 하다 보니까 시설과가, 한 계가 증설이, 증설됨으로 해서 열세 명이 된 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

예, 위원장님, 제가 사전에 이제 주무관님께 요청한 자료가 있거든요. 화면 좀 띄워주십시오. (화면을 가리키며) 지금 보여드릴 자료는 체육과에서 제출한 자료가 부족하다고 판단되어서, 본 위원이 타 체육회 경영 공시 및 추가 수집한 자료를 바탕으로 구성해 보았습니다. 지금 강릉시는 71억 4,500. 이 중에 도비가 일부 끼어 있습니다. 4억에서 6억 정도 그 관련 자료는, 제가 이 표를 보여드린 이후에 다시 말씀드릴게요. 강릉시 인구 20만 6,000에 71억 4,500, 목포시 인구 21만 4,000에 27억 9,400, 인구 27만 5,000의 순천시, 30억 1,900, 인구 약 25만 6,000의 군산시 25억 8,600, 인구 23만의 이천시 35억 8,200, 체육회의 공시 자료를 바탕으로 제가 표를 구성해 본 거고요. 다음요. 이 예산을 바탕으로 강릉 시민 20만 6,000에게 1인당 예상 비용으로 산정해 보았을 때 강릉시는 1인당 3만 4,647원, 목포시 1만 323원, 순천 1만 958원, 군산 1만 92원, 이천시 1만 5,575원. 과장님께서 지금 그때 제가 이제 잠깐 말씀드렸듯이, 타 시군에 대해서 제가 비교해 봤다고 말씀드렸을 때, 강릉시와 타 시군하고는 또 이렇게 지원 예산 방향이라든가, 규모라든가 이런 게 좀 다를 수 있다고 말씀하셨죠. 강릉시가 지금 57개가 종목이 등록이 돼 있고, 타 시군에서 제가 파악해 본 곳은 순천시 55개, 군산시가 60개입니다. 여기에서도 지원되는 단체 수에 조금의 차이가 있을 수 있습니다. 다음 부탁드립니다. 강릉시 연도별 예산 추이를 보면 2022년도 40억, 약 40억에서, 2023년도 60억, 24년도에 66억 2,000, 25년도에 71억 5,000, 올해 지금 잡혀 있는 예산이 86억 2,000으로 제가 파악했습니다. 그러나 제가 자료를 자꾸 보다 보니까, 제가 갖고 있는 자료보다, 제가 파악하지 못한 추경 예산 자료가 또 있더라고요. 그 부분은 나중에 제가 별도로 파악해서 말씀드리겠습니다. 다음, 부탁드립니다. 이 표는 강릉시 체육회 사무국 인건비 추이를 제가 그래프로 표시해 봤습니다. 22년도 7명일 때 5억이었습니다. 23년도 8명일 때 5억 2,500, 24년도 11명일 때 6억 4,400, 25년도 13명일 때 8억 8,800, 26년도 올해 체육회 사무국장이 공석이지만 14명으로 해서 9억 9,000의 예산이 이제 집행이 됐죠. 집행된 게 아니고, 최초 이제 예산이 세워졌습니다. 단순히 보면은 7명에서, 체육과장님!

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

이 표를 보셨을 때 단순히 보면, 7명에서 14명 인원이 2배가 됐죠.

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

인원이 2배가 됐으면 예산이 2배가 되는 게, 단순하게 보면 맞습니다. 그런데 위에 급여를 많이 받는 분들, 사무국장님, 과장님, 팀장님급, 이분들이 두 배가 된 게 아니죠.

상보

최상보체육과장

그렇지는 않을 것 같습니다. 공무원에 준해서, 공무원의 봉급 상승률에 따라서 봉급이 올라가기 때문에 이렇게 배로 뛰고 이러지는 않습니다.

이수영위원

아, 이거는 뭐 1인당 급여를 말씀드리는 게 아닙니다. 지금 거기에 책정된 체육회 사무국 인건비에 책정된 예산을 그대로 반영한 그래프입니다. 여기에는 추경 예산은 포함되지 못했습니다. 제가 체육과에서 자료를 제대로 받지 못하고 수집되지 않아서. 그다음입니다. 22년도부터 25년도 체육회 운영비 정산 연도별 비교 자료입니다. 22년도, 23년도, 24년도, 25년도, 이 자료를 바탕으로 봤을 때, 저는 도무지 이해가 가지 않습니다. 그리고 과장님!

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

현재 지금 체육회 25년도 자료가 없어서, 제가 26년도 자료를 바탕으로 말씀을 드리면, 과장님?

상보

최상보체육과장

예, 말씀하세요.

이수영위원

체육회 운영비에 대한, 체육회 사무국 인건비 등 운영비, 그다음에 전문체육지도자, 생활체육지도자 분들의 인건비 포함해서 아까 과장님이 총액을 25억 대로 말씀하셨죠.

상보

최상보체육과장

예, 맞습니다.

이수영위원

그러면 강릉시에 지금 25년에 집행된 71억 5,000가량의 예산이, 25억을 제외하면 나머지가 얼마가 됩니까?

상보

최상보체육과장

다 포함된 겁니다.

이수영위원

예?

상보

최상보체육과장

다 포함된 걸로 알고 있습니다.

이수영위원

아니, 아니, 제가 말씀드리는 건, 그 체육회 사무국 운영비와 전문체육지도자 분들, 생활체육지도자 분들에 대한 예산이 얼마죠?

상보

최상보체육과장

지금 2025년도 기준으로 해가지고, 인건비, 체육회 인건비 및 운영비가 한 13억 정도 되고요.

이수영위원

아니, 총액을 말씀해 주십시오.

상보

최상보체육과장

그리고 전문체육, 일반생활체육, 어르신생활체육 인건비가 12억 3,700만 원 정도 됩니다. 합치면 한 25억 정도 됩니다.

이수영위원

예, 그리고 제가 아까 말씀드렸던 사무국장님은 일반 공무원 5급에 해당하는, 그리고 과장님은 6급에 해당하는, 말씀드렸지 않습니까?

상보

최상보체육과장

예.

이수영위원

그 미래인재육성재단의 임직원 연봉 기본급 표를 제가 이제 자료를 받은 적이 있습니다. 그 자료를 바탕으로 보면 ｢지방공무원법｣ 그 임금표에 따른 산정 기본급인 것 같습니다. 수당을 제외하고 5급은 연봉 3600, 6급은 연봉 3,000입니다.

상보

최상보체육과장

이제 연봉하고 호봉하고 좀 차이가 있습니다.

이수영위원

예, 그렇죠. 이거는 이제 그 급에 따른 1호봉부터 받는 급여를 얘기하는 것이겠죠.

상보

최상보체육과장

연봉은 그 구간에 따라서, 채용자가 그러니까 고용주가 이제 그 구간 내에서 이제 그 성과에 따라서 판단해서 이제 책정하는 거고, 체육회는 공무원에 준해서 하기 때문에, 호봉제로 하기 때문에, 근무 연수가 오래되면 저절로, 작년 상승분 플러스해 가지고 봉급이 조금씩, 봉급에 따라서 올라갈 수밖에 없습니다.

이수영위원

제가 다른 시군의 체육회 구성을 파악해 보았을 때, 목포시 같은 경우가 사무국장 한 분, 목포시의 인구는 21만 4,000입니다. 사무국장 한 분, 운영과장 한 분, 교육과장 한 분, 체육행정사무지원 세 분, 체육진흥 세 분, 전문체육 네 분, 이렇게 실제 열 명이 돼 있고요. 그다음에 인구 25만 8,000인 군산시 같은 경우는 운영과, 사업과 해서 등록이 돼 있습니다. 제가 이 자료 말고, 체육회 사무국 직원이 업무량이 많아서 늘어나는 부분은 필요합니다. 그런데 지금 2026년도에 잡힌 예산을 보면, 제가 25년도 자료를 정확하게 갖고 있는 자료가 없어서, 26년도를 대비해서 말씀드리겠습니다. 26년도 79억 4,200에서 국도비가 3억 2,000, 도 체육회에서 3억 2,000, 이 금액을 제외한 지방비가 71억 1,800입니다. 이 중에 체육회에서 집행하는 예산은 25억 5,000, 전문체육 육성에 들어가는 21억 9,000, 생활체육에 들어가는 28억 7,000. 저는 강릉시 체육회, 체육과에서 집행하는 체육회에서 운영하는 예산이라면 전문체육을 육성하고, 생활체육을 육성하는 데, 집중을 해야 된다고 저는 판단하고요. 체육회의 예산이 아까 말씀드린, 회계 프로그램이라든가, 홈페이지 유지보수비라든가, 좀 문제가 있는 예산이 있다면 이런 부분들을 줄여서 전문체육이나 생활체육인 분들에게 예산이 집행돼야 된다고 생각해서 그 부분을 말씀드린 것이지, 단순히 체육회에서 지원받는 예산이 많다 적다를 말씀드리는 부분이 아닙니다. 과장님께서 앞으로 업무를 보실 때 제가 말씀드린 부분을 참고하셔서, 이 부분의 예산들이 체육인들과 전문체육인과 생활체육인 분들에게, 강릉 시민들에게 올바르게 쓰일 수 있도록 그 예산 편성부터 관심을 가져주시길 바랍니다.

상보

최상보체육과장

예, 알겠습니다.

신보금위원장

이수영 위원님 추가적으로 또 질의하실 내용이 있으신가요? 더 남으셨으면 다른 위원님들 먼저 질의할 기회를 드리고, 추가 질의하실 시간을 드리겠습니다.

이수영위원

예, 알겠습니다.

신보금위원장

함은선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.