경남 남해군의회 발언

여동찬 의원 발언

제295회 제차 기획행정위원회2026-09-11

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예, 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 문화체육과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 군정 발전을 위해 수고하시는 조혜은 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 남해군이 올바른 군정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고, 미진한 사항은 개선하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 팀장을 비롯한 증인 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행하겠습니다. 부서장을 대신하여 팀장이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 했을 시에는 지방자치법 제49조 5항에 따라 고발될 수 있으며, 출석을 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 같은 법 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 조혜은 과장님께서는 발언대에 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 팀장들께서는 제자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 과장님 선서해 주시기 바랍니다.

혜은

조혜은문화체육과장

선서! 본 증인은 2026년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 지방자치법 제49조 규정에 따라 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 문화체육과장 조혜은, 체육행정팀장 박미애, 체육시설팀장 박휘태, 스포츠마케팅팀장 정재훈, 문화예술팀장 조나진, 문화유산팀장 정우철.

여동찬위원장

예, 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 과장님께서는 팀장 소개 후 업무보고를 해 주시되, 업무보고는 주요 사업 위주로 간략하게 해 주시기 바랍니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 반갑습니다. 문화체육과장 조혜은입니다. 군민들의 복리 증진을 위하여 연일 의정 활동에 열과 성을 다하고 계신 여동찬 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사를 드립니다. 먼저 업무보고에 앞서 배석한 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박미애 체육행정팀장입니다. 박휘태 체육시설팀장입니다. 정재훈 스포츠마케팅팀장입니다. 조나진 문화예술팀장입니다. 정우철 문화유산팀장입니다. 그럼 지금부터 문화체육과 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고 순서는 25년도 하반기 주요업무평가, 26년도 상반기 주요업무평가, 26년 상반기 주요업무 순으로 보고를 드리겠습니다. 【참조】 ●주요업무보고 (별책으로 실음)

여동찬위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 숨이 차시지요, 물도 한 컵 드십시오.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

여동찬위원장

예, 우리 문화체육과는 최고 힘든 게 주말이 없지요?

웃음

여동찬위원장

주말이 없고 조금 전에 그동안 주요 성과에서 우리 보물섬FC 클럽하우스 건립으로 뭐 인구가 한 160명 정도 늘어난 거에 대해서는 다들 높이 평가를 합디다. 수고하셨고 그리 문화체육과는 업무 범위가 폭이 너무 넓어요. 클럽하우스 뭐 또 공공스포츠클럽 요즈음 뭐 파크골프 관리해야 되고 뭐 우리 문화원도 있지 향교도 있지 여러 가지 업무량이 많은데 이 업무보고 내용에 팔만대장경이 하나도 없네? 이번에는.

혜은

조혜은문화체육과장

팔만대장경.

여동찬위원장

예, 뭐 판각성역화사업이. 우리 사암연합회에서는 상당히 많이 기대를 가지고 계속 주문을 하고 있는데.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

여동찬위원장

참 그 사업은 뭐 정치적으로 풀어야 될 사업인지 아니면 군수님이 의지를 갖고 풀어야 될 그런 사업이지 과에서 사실 추진하기는 좀 힘이 드는 거는 사실인데 우리 사암연합회서 스님들께서 뭐 또 의회에 주문을 많이 합디다.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

여동찬위원장

그 점을 참고로 해 주시고. 그리고 우리 문화체육과는 정원이 21명, 현원 19명인데 뭐 지금 정원에 비해서 직원 세 사람이 부족한데 지금도 기간제가 보충을 합니까?

혜은

조혜은문화체육과장

이 정원은 기간제는 보충을 못 하고요.

여동찬위원장

이거는 이제 정규......

혜은

조혜은문화체육과장

예, 정규직만......

여동찬위원장

예, 정규 직원이고 나머지는 이제 공무직이나 기간제가 하고 아무튼 설명은 잘 들었습니다. 우리 과장님은 이제 일선에 지방행정 최고 일선 면장님으로 계시다가 문화체육과장님으로 온 지 몇, 두어 달 됐습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예.

여동찬위원장

좀 어떻습니까, 면장 하는 것보다 힘듭니까?

혜은

조혜은문화체육과장

아, 면장도 뭐 그 나름의 또 있는데 문화체육과는 이제 여러 가지 챙길 것이 더 많습니다.

여동찬위원장

알겠습니다. 이어서 질의하실 위원님, 먼저 우리 선봉인 김진실 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

진실

김진실위원

예, 문화체육과 과장님, 팀장님들 주말도 없이 일하시고 많은 업무를 하고 계시는데 고생이 많으십니다. 전체적인 업무보고를 받고 보니까 이 문화체육과가 정말 중요한 부분이라는 생각이 들고요. 인구 유입, 관광 활성화에 이끌어 낼 수 있는 기본이 우리 문화체육과에 있다. 좀 남해만의 특색과 경쟁력은 문화와 체육 이 안에서 많이 나오겠다는 생각이 듭니다. 그리고 특히 남해는 이 문화 체육 관심도도 높은 편인데 체육시설 인프라가 잘 갖춰져 있는 편이라고 생각이 들고요. 그 시설도 많은데 관리도 잘 되고 있다고 생각합니다. 몇몇 이제 필요한 부분들 있지만 그래도 비교적 우리 관리가 잘 되고 있고 특히나 아까 위원장님 말씀하신 대로 공공스포츠클럽은 우리 인구 유치에 큰 성과를 거둔 우리 남해의 가능성을 보여 준 사업이라서 그 부분은 정말 감사한 마음입니다. 질문은 행정사무감사자료 기준으로 몇 가지 좀 드리도록 하겠습니다. 11페이지 24년도 회계연도 결산검사의 결과가 있는데.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진실

김진실위원

예, 여기에서도 이제 SOC 꿈나눔센터 운영 활성화에 대한 지적 사항이 있었습니다. 부서 간의 협업 프로그램 확대 운영 시간 조정, 장애인 편의 개선 이런 권고 사항이 있었는데 실제로 어떻게 이행이 되고 있는지 궁금합니다.

혜은

조혜은문화체육과장

아, 그게 센터장님 이제 중심으로 각 부서 한 번씩 업무 공유를 하는 시간을 가지고 있고 프로그램도 이제 서로 공유를 하면서 부족한 부분이 있는 데 대해서는 대체를 하고 있습니다.

진실

김진실위원

업무 공유 회의 주기가 정해져 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

지금은 한 월 2회 정도 하는 걸로 알고 있습니다.

진실

김진실위원

실제로 이용자들이 증가하고 운영 성과가 보이고 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예, 저희들 이제 계속해서 저희는 체육 분야하고 저 문화 분야 지금 수영장 운영하고 있는데 이용객들도 계속 늘어나고 있고 이제 청소년들도 또 방학 기간에는 더 이용이 많았었습니다.

진실

김진실위원

SOC 센터가 이제 문화 체육 그리고 또 청소년수련관, 가족......

혜은

조혜은문화체육과장

그쪽은 이제......

진실

김진실위원

분야 이렇게 나눠져 있는데.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진실

김진실위원

다른 곳의 증가 수치에 비해서 이 체육시설이 조금 미비한 면이 있지 않나 하는 생각이 드는데 수영장 강습이나 운영은 지금 원활하게 되고 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예, 뭐 저희들 이제 체육지도자가 있고 만약 강습 지금 월 2회 정도는 하고 있고.

진실

김진실위원

어떤 게 월 2회 진행이 되는?

혜은

조혜은문화체육과장

예?

진실

김진실위원

월 2회?

혜은

조혜은문화체육과장

이제 강습 시간에 월 2회를 지금 하고 아, 주 2회.

웃음

진실

김진실위원

주 2회.

혜은

조혜은문화체육과장

아, 주 2회가 아니고 하루 2회, 1일 2회.

웃음

진실

김진실위원

1일 2회.

웃음

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진실

김진실위원

예, 그렇지요?

혜은

조혜은문화체육과장

말이 자꾸 잘못 나왔습니다.

진실

김진실위원

예, 수영장 시설이 아이들이 이용할 수 있고. 사실 국민체육센터도 수영장이 이용자가 많아서 불편함이 많은데 아이들, 장애인들 따로 이용할 수 있는 수영장이 생겨서 만족도가, 기대치가 높았습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진실

김진실위원

그래서 운영이 잘될 수 있도록 많이 신경 써 주시고 또 수영 강사나 이런 면에 있어서도 좀 처우를 개선하는 것도 고려가 되어야 될 것 같습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 알겠습니다.

진실

김진실위원

다음에 40페이지 지금 시설들도 많아서 위탁해서 운영하는 곳들도 많은데 현재 뮤지엄남해에는 중도, 이제 위탁이 중도 해지되었는데 중도 해지된 사유가 있었나요?

혜은

조혜은문화체육과장

제일 큰 문제는 이제 재정적인 재정난으로 인해서 처음에는 이제 코로나 시절에는 뭐 야영장이 아, 캠핑장 이런 게 잘됐었는데 이제 코로나 시절 끝나고 나니까 캠핑장도 잘 안 되고 참여하는 사람들 없다 보니 조금 재정난으로 인해서 본인이 ‘너무 재정적으로 손실이 많다.’ 이리해서 취소를 했습니다.

진실

김진실위원

그럼 군은 이것 때문에 재정적 손실이나 뭐 관리상의 문제는 없었습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

지금 한 5월부터 이제 조금 운영을 안 하고 있었고 저희들 이제 직영할 것으로 방침을 받아서 기간제도 1명은 또 채용을 해야 될 사항이고 이렇게 해서 곧 하반기에는 지금 연말 정도에 저희들이 그거 시설 개보수를 좀 하고 해서 운영할 계획입니다.

진실

김진실위원

예, 알겠습니다. 우선은 뮤지엄남해를 직영한다는 것에 대해서 많이 걱정스러운 부분이 있고 그거를 공공에서 운영해서 활성화할 수 있을 만한 공간인가가 좀 의문스럽습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

저희들 전시나 뭐 그런 걸 많이 유치를 해서 이용객들이 많이 찾아올 수 있도록 하겠습니다.

진실

김진실위원

우선은 직영으로 결정하셨다고 하니까 최선을 다해서 좀 활성화될 수 있도록 또 운영 공백이 발생하지 않도록 좀 예전의 명성을 처음 뮤지엄남해가 오픈할 때의 기대를 좀 충족할 수 있도록 운영을 부탁드립니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 알겠습니다.

진실

김진실위원

그리고 73페이지 생활체육 활성화 프로그램 운영 현황 보면 어린이 체능교실, 청소년 체련교실이 조금 있긴 하지만 사실은 남해에서 아이 키우면서 느끼는 바로는 어린이나 청소년이 자유롭게 이용할 수 있는 체육 프로그램이나 시설이 좀 부족한 편입니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진실

김진실위원

어린이와 청소년들의 수요를 반영한 실내 스포츠시설을확충하거나 설치할 계획을 가지고 계신지?

혜은

조혜은문화체육과장

계속해서 뭐 출생 인구가 그리 많지 않기 때문에 그 학생이나 어린이나 뭐 청소년을 위한 전담 체육관을 확충하는 거는 조금 무리가 있을 것 같고. 현재 있는 시설들을 이용해서 많이 활용할 수 있도록 그렇게 하는 게 더 뭐 효율적이라고 생각이 듭니다.

진실

김진실위원

이 아이들이 인근 지역으로 그래도 우리 아이들이 그렇게 없다고 시설을 확충하지 않으면 또 인근 지역으로 롤러장을 가고 클라이밍 하러 이렇게 가고 수요가 있는 몇몇 가지 스포츠 프로그램들 있는데 그런 것들은 뭐 우리가 지금 가지고 있는 공간 안에 확충하거나 시설을 만드는 것도 가능하지 않을까?

혜은

조혜은문화체육과장

제가 다른 이제 꿈나눔센터에 보면 청소년 담당 부서에서 그런 이제 활용할 수 있는 공간을 지금 마련하려고 하는 걸로 알고 있습니다.

진실

김진실위원

예, 좀 어린이, 청소년 눈높이에 맞는 체육시설들이 좀 활동 공간 같은 게 마련되면 좋을 것 같습니다. 그리고 77페이지 마지막으로 여쭤, 뭐 질문보다도 우리가 문화시설이 활성화되려면 사실은 문화 예술 활동에 대한 지원 확대도 필요할 것 같습니다. 남해군에 좋은 문화 예술인들이 사실 곳곳에 많이 계시더라고요. 그래서 정원과 함께 이 문화 예술 도시가 될 수 있도록 이런 문화 예술 분야에, 활동분야에 특히 지원의 확대가 필요하지 않을까 생각합니다.

혜은

조혜은문화체육과장

저희들도 그런 확대를 계속하고 있는데 다 보조금으로 지급을 하다 보니 이제 보조금이 증액되는 부분이 전체적인 또 뭐 예산 관리 차원에서 좀 어려움 있습니다. 그래 저희 항상 기존 수준으로밖에 지금 못하고 있는 부분 있는데 조금 증액을 할 필요성은 있습니다.

진실

김진실위원

보조금뿐만 아니라 사실 이 문화 예술인과의 간담회 같은 걸 통해서 돈이 아니라 다른 공간이나 이런 게 필요할 수도 있기 때문에 그런 부분은 같이 이야기하면서 좀 우리 예산이 부족해도 문화 예술인들을 어떤 방법으로 지원하면 도움이 될지를 서로 논의하는 시간이 필요할 것 같습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진실

김진실위원

예, 이상입니다. 위원장님 여기까지 하겠습니다.

여동찬위원장

예, 김진실 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 정진규 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

진규

정진규위원

예, 간사 정진규 위원입니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

아까 뭐 우리 위원장도 말씀하셨고, 우리 김진실 위원님 말씀하셨는데 남해의 문화 분야하고 체육 분야 업무가 상당히 많은데 여기 보니까 또 이 분야에 21명이 정원인데 결원이 또 세 분이고 현재는 열아홉 분이 지금 일을 보고 계시는 것 같습니다. 뭐 이 부분에서 힘든 부분 없습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

당연히 뭐 정원에 비해서 인원이 적으니까 직원들이 힘든 부분이 많습니다. 결원 부분에 대해서는 또 다른 남은 직원들이 보완을 해야 되는 사항이니까 당연히 지금 현재 본인들의 업무도 많은데 조금 저희 직원들이 과부하가 있는 상황입니다.

진규

정진규위원

그런 데다 또 아까 뭐 주말에 또 행사가 많이 있지 않습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

행사가 있으면 우리 또 과장님하고 팀장님들, 직원들이 많이 나와서 고생을 하시는데 그런 부분에 대해서 뭐 특별하게 수당 같은 거 지급되는 부분 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

그 부분 초과근무수당 공무원.

진규

정진규위원

아, 초과근무수당은......

혜은

조혜은문화체육과장

예, 초과근무수당 그거......

진규

정진규위원

지급이 되고 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

똑같이......

진규

정진규위원

예, 지급되고 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

그리 이번에 남해군에서 57명 채용한 걸로 알고 있는데 혹시 뭐 이 부분에서 행정과에 ‘추가 조금 증원해 달라.’고 요구한 거는 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

아, 저번 결원 시 그리 ‘신규 직원이 보면 보충을 해 준다.’ 했는데 결원되는 부분이 또 생길 것 같아서 보완이, 보충이 돼도 또 결원이 생길 수 있는 사항이 있습니다.

진규

정진규위원

어쨌든 남해 문화 체육 분야에서는 우리 과장님 또 팀장님이 잘 알고 계시니까 어려움 있으면 그런 부분들 행정과에 이렇게 건의를 하셔 가지고 업무에 문제가 없도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 감사합니다.

진규

정진규위원

저는 이제 아까 우리 김진실 위원님이 또 몇 가지 이야기하셨는데 좀 빠진 부분 감사자료 64페이지 공공스포츠클럽에 관해서 조금 묻도록 하겠습니다. 보니까 남해 공공스포츠클럽에서 많은 또 이렇게 일을 하고 계시네? 보니까. 회원이 1,416명에 6개 종목이네, 그지요?

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

예, 그런데 보니까 파크골프가 뭐 1,409명 정도 월등합니다. 여기서 보니까 또 예산을 남해군에서 지원을 좀 많이 해 주고 있습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

해 주고 있고 2026년도 남해군공공스포츠클럽 주요 활동을 보니까 꼭짓점 해서 한 5개 사업을 운영하고 있고 지원해 주고 있는데 이 지원 금액을 조금씩 알 수 있을까요?

혜은

조혜은문화체육과장

아, 저희들이 지금 보조해 주는 게 2026년도에 그게 법정운영비가 1억 540만 원이고 민간행사보조가 3,600만 원입니다. 이 법정운영비는 이제 그 사무국의 인건비하고 지도자 인건비가 되겠고 밑에 이제 민간행사보조사업으로 저희들이 이거 주요 활동 내용에 들어가 있는 이 사업은 민간행사보조사업이 되겠습니다.

진규

정진규위원

그래서 많은 이제 지원을 받아서 남해군공공스포츠클럽에서 이 업무를, 활동을 많이 하고 있는데. 혹시 공공스포츠클럽에서 별도로 뭐 수익을 창출하는 사업을 하고 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

지금 파크골프 회원들이 한 1,500명 이상 계속 늘어나고 있는데 그 부분에 이제 회비를 받고 있습니다. 회비를 받고 또 스포츠용품도 판매를 하고 또 뭐 적지만 체육시설에 대한 사용료도 받고 있고 그런 데서 이제 수입이 나고 있습니다.

진규

정진규위원

이제 그 수입은 자체 공공스포츠클럽에서 어떤 뭐 그에 대한, 수입에 대한 부분에 대해서 나름대로는 뭐 감사 체계를 이렇게 해 가지고 수익금을 잘 활용하고 있지요?

혜은

조혜은문화체육과장

예, 일단 관리위탁을 하고 있고 한데 이제 그 수입에 대해서는 스포츠클럽에서 운영할......

진규

정진규위원

자체, 자체적으로.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 자체로 운영할 수 있다......

진규

정진규위원

감사 시스템으로 해 가지고 이렇게 하고 있고 행정에서 전혀 뭐 그 부분에서는 관여를 안 하지요?

혜은

조혜은문화체육과장

이제 보조금에 대해서......

진규

정진규위원

보조금에 대해서만 하고......

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

그 자체수입금에 대해서는 하지 않는다.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 지금 현재는 그렇습니다.

진규

정진규위원

그러면 뭐 수입금에 대해서는 전혀 그......

혜은

조혜은문화체육과장

수입금도 정산을 해서 저희들한테 보고를 합니다.

진규

정진규위원

아, 보고는 받습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

그러면 수입금은 좀 일부 좀 되던가요?

혜은

조혜은문화체육과장

수입금이 지금 조금 적립돼 있는 걸로 알고 있습니다.

진규

정진규위원

적립돼 있는 걸로 알고 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

그리고 나름대로 또 이렇게 기부도 사업도 많이 하시더라고요.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

예, 그리고 또 아까 이제 파크골프 지금 공공스포츠클럽에서 서상파크골프장하고 이제 성산 그리고 지금 삼동까지 그리고 창선까지......

혜은

조혜은문화체육과장

삼동, 창선까지.

진규

정진규위원

창선까지 4개 파크골프장을 지금 공공스포츠클럽에서 하고 있지요, 그지요?

혜은

조혜은문화체육과장

예예, 맞습니다.

진규

정진규위원

운영하고 있고. 그러면 아까 회원이 한 1,000 한 4, 500명 되는데.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 지금 한 1,550명까지 늘었다고......

진규

정진규위원

그 회원들이 이제 4개 구장에서 이용을 하려고 하면 뭐 절차가 있습니까? 무슨 교육을 받아야 된다든지.

혜은

조혜은문화체육과장

사전에 이제 운동 그 등록을 하려면 몇 시간 이제 소양 교육이나 기본 교육을 다 받고 들어......

진규

정진규위원

소양 기본 교육.

혜은

조혜은문화체육과장

예예, 기본 교육이......

진규

정진규위원

그 기본 교육은 어디서 행정에서 합니까? 아니면......

혜은

조혜은문화체육과장

스포츠......

진규

정진규위원

스포츠클럽에서.

혜은

조혜은문화체육과장

스포츠클럽에서 합니다.

진규

정진규위원

아, 그 자체에 뭐......

혜은

조혜은문화체육과장

예, 그 지도자가 있고.

진규

정진규위원

지도자가 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

예, 그러면 만약에 이제 저도 아직까지 파크골프 입문을 하지는 못했습니다. 저도 이제 조금 여유가 있으면 할 건데.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

뭐 저도 솔직히 많은 일을 하다 하니까 평일에 낮에는 솔직히 조금 그런 교육을 받기 어려운데 지금 현재는 낮에 교육 프로그램밖에 없지요, 그지요?

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

아까......

혜은

조혜은문화체육과장

아, 예, 그런 걸로 알고 있습니다.

진규

정진규위원

혹시 뭐 저뿐만 아니라 저처럼 이렇게 열심히 살고 시간이 없어서 야간에 이렇게 좀 하고 싶은 분들도 있을 것 같거든. 저도 그렇고.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

혹시 야간에 이렇게 그런 입문 교육 받을 수 있는 시스템은 지금 없지요?

혜은

조혜은문화체육과장

지금은 야간은 없는 걸로 알고 있는데.

진규

정진규위원

예.

혜은

조혜은문화체육과장

뭐 수요가 많으면 저희들이 스포츠클럽하고 협의를 해서 그 시간대를 개설할 수 있는 방법도 한번 찾아볼 수 있을 것 같습니다.

진규

정진규위원

예, 이 부분도 저도 뭐 공공스포츠클럽에서 나름대로는 4개 구장의 그 회원들이 운동하는 부분에서 안전이라든지 등등의 교육을 받아서 하는 게 맞다고 봅니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

예, 그래서 그런 시스템은 잘 돼 있는 것 같고. 그래서 이제 그런 강사님이 또 힘들겠지만 저처럼 야간에 이렇게 하고자 하는 분이 있으면 또 그런 것도 한번 이렇게 시스템을 갖췄으면 좋겠고. 만약에 그 강사님이 좀 힘들다 하시면 우리 저기 보니까 실내 파크골프장도 뭐 몇 개 있는 걸로 알고 있습니다. 이제......

혜은

조혜은문화체육과장

실내 파크, 공공에는 지금 현재는 실내 파크골프장은 없고 아마......

진규

정진규위원

지금 우리 개인이 운영하는......

혜은

조혜은문화체육과장

예, 개인이.

진규

정진규위원

파크 있고 지금 또 미조에 법인에서 운영하는 권역사업으로 해 가지고 하는 데가 있고. 그런 이제 시설이 있으니까 그런 시설에서 아까 어떤 지도자분들.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

자격이 되는 분들이 그런 분들한테 거기서 교육을 받아서 교육받은 분들이 아까 4개 남해에 있는 파크골프장에 할 수 있도록 이런 좀 시스템도 갖췄으면 좋겠다 싶습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 협의해 보도록 하겠습니다.

진규

정진규위원

앞으로 조금 그런 부분도 노력해 주시기 바랍니다. 다음은 69페이지 그리고 또 우리 남해 행정에서 남해 각종 체육 행사에 많은 지원을 해 주고 있습니다. 보니까 단체가 상당히 많습니다. 근데 보니까 종목은 13개 종목에 한 27개 대회 지금 한 1억 2,000만 원 정도.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

예, 이렇게 지원해 주고 보니까 뭐 400만 원도 있고 250만 원도 있고 뭐 이렇게 금액을 지원해 주는데. 혹시 이 단체에서 이 행사를 하려고 하면 이 금액에는 안 될 것 같은데 이 단체에 뭐 나름 기금을 보태서 이렇게 대회를 유치하고 있지요?

혜은

조혜은문화체육과장

예, 본인들 자체 또 자부담도 해서.

진규

정진규위원

예, 그 행사의 전체 행사 금액에서 지원해 주는 금액하고 자체적으로 부담해서 하는 금액하고 비율이 얼마 정도 되는지 어느 정도는 뭐 알고 계십니까? 예를 들면 유도대회 지금 행정에서는 400만 원 지원해 주는데.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

유도대회를 하려면 그 협회에서 나름대로는 보태, 자부담을 보태서 할 거잖습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

그 금액이 얼마인지는 좀 아십니까? 그런 부분.

혜은

조혜은문화체육과장

정확하게는 제가 아직 파악을 못 했는데 한 7 대 3 정도는 되지 않을까 싶습니다.

진규

정진규위원

7이, 7이 자부담......

혜은

조혜은문화체육과장

7이 보조고.

진규

정진규위원

아, 7이 보조입니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

아, 그렇습니까? 그러니까 대개 보면 저도 한 번씩 그 행사가 있어서 초청받아서 가 보면 이제 끝나고 나서 다과 자리에서 이제 이런 이야기를 많이 들었습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

‘지원이 너무 좀 부족해서 자체적으로 하는 게 너무 어렵다. 그리고 그 단체장들이 부담하는 게 너무 어려워서 힘들다.’는 이런 이야기를 많이 하거든요. 하기 때문에 이런 부분도 물론 우리 과장님 많은 이야기 들었지요, 그지요?

혜은

조혜은문화체육과장

예, 뭐 단체별로 진짜 뭐 지원을 많이 해 주고 싶은데 지금 좀 사정이 또 여의치 않으니까......

진규

정진규위원

여의치 않으니까.

혜은

조혜은문화체육과장

좀 힘듭니다.

진규

정진규위원

예, 이제 그런 부분도 있다는 거 아시고.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

방법도 있으면 해 주시고 뭐 또 그렇게 좀 방법을, 민원이 있다는 거는 저도 이제 들었기 때문에 이 자리에서 전달하겠습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

같이 고민했으면 좋겠습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 알겠습니다.

진규

정진규위원

예, 그리고 70페이지 그다음 페이지 전지훈련 보니까 유치 실적도 뭐 상당히 많습니다. 인원도 많은 팀하고 인원을 유치해 가지고 하셨는데. 그런데 보면 또 남해는 체육시설 인프라가 잘 돼 있지 않습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

잘 돼 있는데도 보면 뭐 큰 대회를 유치하는 부분에서 다른 이제 시군에 좀 많이 뺏기는 것 같습니다. 이제 이 부분이 조금 우리 과장님은 이유가 뭐라고 생각하십니까?

혜은

조혜은문화체육과장

천연 잔디를 시작으로 저희들 뭐 스포츠 인프라를 우리 남해가 선점을 한 건 맞는데 이제 그런 시설들이 계속해서 다른 지자체도 스포츠 인프라를 구축하다 보니 남해는 또 지역적으로 조금, 지형적으로 조금 접근하기가 좀 또 어려운 부분 있고 이리하다 보니 조금 남해가 계속 줄어들지 않나 그런 생각이 듭니다.

진규

정진규위원

먼저 선제적으로는 이제 체육 이런 시설 인프라는 갖춰 놨는데 접근성 이런 부분에서 떨어져서 그렇다.

혜은

조혜은문화체육과장

접근성 예, 접근성도 조금 문제가 있다......

진규

정진규위원

시설 부분에서는 뭐 다른 예를 들면 고성에 요즈음에 큰 대회를 많이 유치해 가던데 고성하고 남해하고 다른 시군하고 뭐 시설 부분에서는 뭐 떨어지는 부분 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

아직 고성을 제가 정확하게 파악을 못 했습니다. 그 부분 우리 스포츠마케팅팀장이 한번 답변하도록 하겠습니다.

웃음

여동찬위원장

예, 정재훈 팀장님 발언대에 나오셔서 정진규 간사님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

재훈

정재훈스포츠마케팅팀장

아, 스포츠마케팅팀장 정재훈입니다. 정진규 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 사실상 저희가 판단했을 때 첫 번째 문제는 예산입니다. 고성군의 부분에서는 과 명칭 자체가 스포츠산업과로 돼 있거든요. 스포츠는 산업이다 해 가지고 엄청 공격적인 투자와 뭐 이런 게 있었기 때문에 그런 거고. 제가 알기로는 고성에서는 각 종목별로 거의 전국 단위의 대회를 개최하고 있습니다. 저희가 생각지도 못한 뭐 역도대회 그리고 양궁대회 이런 것들도 다 유치를 하는데 아, 역도를 먼저 말씀드리면 역도 전용구장이 있습니다. 거기 고성에는. 그런 시설의 인프라, 저희는 사실은 인프라가 잘 돼 있지만 축구에 한 90%가 축구 구장이라 보시면 되고 고성 같은 데는 엄청 공격적으로 투자를 해서 전 종목별로 많이 확보가 돼 있다 인프라가. 그런 인프라가 구조적인 좀 차이가 있다고 말씀드리겠습니다.

진규

정진규위원

이제 일단 고성하고 지금 이제 비교를 해서 이야기하셨는데 남해도 그러면 아까 뭐 시설 부분에서 축구 분야에서는 떨어지는 건 아니지 않습니까, 그지요? 근데 뭐 보면 고성에서 축구에 큰 대회를 많이 유치해 가더라고요. 그게 아까 우리 팀장님 말씀했듯이 ‘고성군에는 이 부분에 공격적으로 조금 예산을 많이 편성해서 하기 때문에 그렇다.’ 그러니까 뭐 우리가 접근성 때문에 그런 것보다는 그런 것도 있겠지마는 고성 비교했을 때는 우리 남해가 그런 예산 부분에서 공격적이지 않다 그런......

재훈

정재훈스포츠마케팅팀장

추가로 좀 답변을 드려도 되겠습니까?

진규

정진규위원

예.

재훈

정재훈스포츠마케팅팀장

아까 과장님께서 말씀하신 저희가 선제적으로 스포츠시설이나 인프라에 대한 거는 전국적으로 제일 먼저 스포츠파크를 조성했기 때문에 맞다고 보는데 그 스포츠파크 자체가 지금 준공이 난 지가 20년이 넘었습니다. 그래서 그런 노후화 부분도 충분히 작용을 했다고 봅니다.

진규

정진규위원

그러면 노후화, 20년 돼서 노후화됐으면 앞으로 조금 거기에 대해서 뭐 새로운 보강을 해야 되지 않습니까?

재훈

정재훈스포츠마케팅팀장

예, 맞습니다.

진규

정진규위원

그런 계획은 있습니까?

재훈

정재훈스포츠마케팅팀장

예, 저희 시설 부분에 대해서 내년에 스포츠파크 또 시설 고도화 이런 계획도 있고 지금 잔디구장도 잘 아시다시피 조선 잔디가 다 침식돼 온 상태기 때문에 조금씩 올해 10월 달부터 점차적으로 그래 전환을 사계절 잔디로 이제 전면 교체를 할 계획에 있습니다.

진규

정진규위원

그러니까 일단은 20년 돼 노후화됐기 때문에 그런 부분에서 지금 이제 개보수를 하려고 하는 것 같은데. 근데 저는 이제 개보수할 때 좀 크게 고성에서 전국대회 큰 대회를 유치하고 있으니까 남해도 그런 대회를 유치할 수 있는 시설을 이제 20년 됐으니까 어느 정도는 새롭게 그런 인프라를 구축하기 위해서는 그런 시설을 갖춰야 된다 생각을 합니다. 근데 뭐 잠시 임시 개보수 정도가 아니라 전국대회를 유치할 수 있는 그런 인프라 이런 거는 갖춰서 준비를 하셔야 된다 그렇게 생각하고. 남해도 많은 예산 있는데 저는 개인적으로 또 남해가 고성보다는 관광지잖습니까? 관광지라서 메리트가 있고 경쟁력 있기 때문에 그걸 엮어서 연계해서 우리 공격적으로 남해도 조금 인프라도 잘 갖추고 홍보도 좀 공격적으로 해서 그렇게 했으면 좋겠다 싶은 그런 이야기도 저도 많이 들었습니다. 고성 이야기도 많이 하시더라고. 그렇게 해서 좀 준비를 잘해 주시기 바랍니다.

재훈

정재훈스포츠마케팅팀장

예, 알겠습니다.

여동찬위원장

예, 들어가십시오.

진규

정진규위원

예, 그리고 지금 뭐 저도 요 며칠 이제 행정감사 한다고 출근할 때 보면 사거리에서 뭐 몇몇 분이 돌아가면서 피켓을 들고 이제 하던데, 무슨 시위를 하던데 이 부분에 대해서 혹시 과장님 뭐 그 부분에 대해서 혹시 접수 받은 거 내용을 조금 어떤 내용인지 좀 설명을 부탁드리겠습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 이제 저희들이 뭐 그 수영연맹에서 지금 1인 시위를 어제까지 한 4일을 했었는데 겉으로 보기에는 저희들이 뭐 수영연맹과 전혀 협의를 안 한 상황으로 비춰질 수가 있는데 저희들 7월 달부터 지금 현재까지 한 5회 정도 협상을 했습니다. 그 협상한 이제 본인들의 요구는 저희들 수영장에 5레인이 있는데 3레인을 수목금 아, 화수목, 화수목금 4일을 계속해서 3레인을 수영 강습을 해 달라. 지금 그러면 저희들 현재는 2레인을 강습하고 있고 두 레인은 이제 자유 수영, 한 레인은 이제 어르신들 걷기 수영으로 이렇게 제공을 하고 있는데. 그렇게 되면 이제 저희들 입장은 그 3레인을 강습하게 되면 이제 자유 수영 부분에 두 레인에서 한 레인밖에 사용할 수가 없고 또 걷기가 한 레인밖에 없기 때문에 저희들은 이제 뭐 “군민들이 좀 더 많이 참여할 수 있는 그런 걸 하기 위해서 지금 두 레인밖에 안 된다.” 그걸 이야기를 했습니다. 그런데 수영 강습 이제 수영연맹에서는 계속해서 ‘3레인을 달라. 도저히 뭐 협의 사항이 없다.’ 뭐 이런 식으로 이야기를 해서 저희들은 지금 2레인을 그러니까 2레인에 아, 2레인을 이제 그중에서 저희들 이제 처음에 문제는 저희들 수영 강사가 5월 달인가부터 1명이 이제 팔을 다쳐 가지고 휴직을, 병가를 냈었습니다. 그게 원인이 이제 제공됐는데 주 아, 1일 6회 강습을 하던 게 이제 4회로 줄었고 10월부터 저희들이 4회 하던 걸 다시 6회로 원상을 이제 시키려고 이렇게 공지를 했는데 수영연맹에서 이제 ‘1일 7회를 해 달라.’ 그렇게 되면 저희들이 그 강사별로 지금 뭐 저희들이 이제 조사를 해 보니까 수영 강사가 본인들이 1일 한 2회~3회 정도가 이제 강습을 대부분하고 있습니다. 그런데 수영연맹에서 요구하는 대로 만약에 하게 되면 1일 4회를 해야 되는 그런 부분이 있고 저희들 이제 수영 강사가 3명밖에 없다 보니 “그거는 도저히 이제 수용이 불가하다.” 그런 입장을 저희들이 이야기를 했는데 수영연맹에서는 ‘자기들 의지대로 안 되면 이리 수용을 못 하겠다.’는 식으로 계속 이야기하고 있습니다.

진규

정진규위원

예, 과장님 그러면 지금 국민센터 수영장을 일반 군민들이 다 이렇게 활용하고 있잖아요.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

예, 하고 있는데 아까 연맹 이야기를 하셨는데.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

그러면 지금 남해군에 이용하는, 그 수영장 이용하는 분들이 연맹에 다 들어가 있습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

아닙니다. 연맹은 한 80~100명 정도.

진규

정진규위원

아, 연맹에 이제......

혜은

조혜은문화체육과장

예, 가입자는 그 정도......

진규

정진규위원

등록돼 있는 분은 100명 정도.

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

100명 정도고. 그럼 지금 연맹에서 이렇게 1인 시위를 하고 있는 거잖습니까, 그지요?

혜은

조혜은문화체육과장

예, 그렇습니다.

진규

정진규위원

그러면 그분들이 하시는 말씀이 ‘코로나 전에 어떤 운영 이 시스템으로 돌아가서 했으면 좋겠다.’ 이 이야기를 하시더라고요. 지금 코로나 전에......

혜은

조혜은문화체육과장

아, 코로나 전에도......

진규

정진규위원

운영 시스템하고 지금 운영하고 뭐 조금......

혜은

조혜은문화체육과장

달라진 건 없습니다. 1일 저희들 6회 계속해서 강습을 했었고 코로나 시절에 이제 이용자가 줄다 보니까 이용자가 없을 때 이제 약간 한가한 시간대에 저희들이 오리발을 조금은 이용할 수 있도록 허용해 준 부분 있었는데 지금 이용자가 계속해서 늘고 있는데 ‘오리발을 사용하게 해 달라.’ 또 저희들이 50분 운동을 하면 10분은 또 수질 검사도 하고 안전 관리도 하게 돼 있는데 ‘그 10분 휴게 시간을 없애 달라.’ 뭐 이런 말을, 억지를 계속 쓰고 있어서 그 부분에 대해서는 저희들이 “수용을 할 수 없다.” 이런 입장이었습니다.

진규

정진규위원

그럼 지금 아까 일반 회원하고 연맹 회원하고 이렇게 여기서 조금 문제 부분이 회원들 요구에......

혜은

조혜은문화체육과장

예, 그런 문제도 있습니다.

진규

정진규위원

그렇지요?

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

연맹에서 요구하는 사항 있을 거고 또 회원들의 입장에서 우리 또 과에서 이제 하는 운영 시스템도 있을 거고 거기서 뭔가 이제 문제점이 생기는 거는.

혜은

조혜은문화체육과장

일반인들은 이제 뭐 이게 민원을 제기하는 본인들의 마음을 드러내는 게 없고 연맹에서만 지금 하는 부분이......

진규

정진규위원

연맹에서만.

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

일반 회원들은 그런 민원이 전혀 없다?

혜은

조혜은문화체육과장

예, 일반 회원들은 문제가 없고......

진규

정진규위원

현재는 없다?

혜은

조혜은문화체육과장

예예, 그리해서 저희들 이제 또 합의점을 찾아 줬습니다. 지금 수영 강습이 이제 출석률이 제일 많은 6시 10분대하고 9시 10분대에 이제 3레인을 할 수 있도록 일시적으로 저희들이 “3개월 정도 운영을 해 보자.”고 시범적으로 이제 해 볼려고 수영연맹하고 또 협의점을 찾았습니다.

진규

정진규위원

예, 어쨌든 과장님 그 부분은 있으니까 연맹에서 요구하는 거 또 우리 일반 회원님들이 요구하는 거 전체적으로 해서 고려해서 잘 이렇게 민원 처리 잘하셔 가지고 했으면 좋겠습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 알겠습니다.

진규

정진규위원

예예, 그리고 마지막으로 한 가지 더 아, 지금 우리 공공체육시설 있지 않습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

시설 보면 뭐 고현에 지금 탁구장도 그렇고 저도 뭐 각 읍면에 보면 체육시설들이 지금 하자가 많아서 이렇게 뭐 누수 이런 게 있는데 좀 안타까운, 이제 하시는 말씀이 ‘공공에서 하는 체육시설에 대한 이 공사가 지금 하자가 너무 많다.’ 이제 이런 이야기를 너무 많이 하거든요. 앞으로도 또 이렇게 많은 시설을 할 건데 할 때 물론 뭐 나름대로는 그 설계 또 잘해 가지고 시공사도 이렇게 그에 맞춰서 공사를 하겠지만 또 거기에 관리 감독하는 분도 계시잖아요, 그지요? 근데 그럼에도 불구하고 이런 이제 문제가 차후에 발생하는데. 저는 그런 또 기간 있지만 우리 행정에서 자주 그런 관리 감독도 잘하셔 가지고 차후에는 이런 일이 없도록 조금 신경을 많이 썼으면 좋겠습니다.

혜은

조혜은문화체육과장

예, 알겠습니다.

진규

정진규위원

예, 그리고 또 하나 보면 읍면에 그런 공공시설에 혹시 뭐 지원해 주는 예산이 좀 있습니까? 운영비하고 뭐 관리비 이런 거는 좀......

혜은

조혜은문화체육과장

읍면에.

진규

정진규위원

있지요?

혜은

조혜은문화체육과장

읍면 뭐 행정복지센터에 지원하는 걸 말씀......

진규

정진규위원

예를 들면 그 고현에 체육관, 실내체육관.

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

예, 거기에 혹시......

혜은

조혜은문화체육과장

운영비를 따로 뭐 지원하는 건 없고 만약 시설에 대한 시설비는......

진규

정진규위원

개보수, 뭐 개보수......

혜은

조혜은문화체육과장

예, 개보수는 저희들이 하고 있는 거고.

진규

정진규위원

개보수, 개보수 이제 어쨌든 면에서 그런 공공시설이 필요해서 이제 예산 들여서 갖춰 놨는데 거기 행사를 진행하려고 하다 보면 그걸 활용을 해야 되지 않습니까?

혜은

조혜은문화체육과장

예예.

진규

정진규위원

무슨 활용하고 뭐 ‘강습을 하고 면 단위에서 하다 보면 이제 지원이 없다 보니까 그런 하는 부분에 면에 있는 그 운영비, 면 행정의 운영비를 그런 체육공공시설에 쓸 때 활용할 때 예산이 많이 들어간다.’ 하더라고. 또 거기에도. 그런 부분에서 너무 조금 ‘면 행정에서 써야 될 운영비가 그런 공공시설에 무슨 지역 행사 있을 때 그런 데 돈이 조금 많이 지출된다.’고 어려움을 많이 이야기하던데......

혜은

조혜은문화체육과장

면 행정에서는 그쪽에 쓸 수가 없을 건데?

진규

정진규위원

아까 우리 업무보고 중에 73페이지가 74페이지 감사자료에 아까 우리 김진실 위원님 말했던 보면 강습교실 뭐 이런 프로그램이 있네요?

혜은

조혜은문화체육과장

예.

진규

정진규위원

여기도 많은 이제 예산을 가지고 이 운영을 할 거잖습니까, 그지요?