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경남 함안군의회 5분자유발언

빈지태 의원 5분자유발언

제182회 제2차 본회의2011-09-09

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석만

김석만의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제182회 함안군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 의회사무과장 보고해 주시기 바랍니다.
종근

이종근의회사무과장

의회사무과장 이종근입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 조례심사특별위원회 활동 상황입니다. 지난 5일 조례심사특별위원회 제1차 회의에서 위원장에 김정선 위원, 간사에 이성호 위원이 선임되어 지난 1일 조용득 의원 외 4인으로부터 발의된 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안과 김현수 의원 외 4인으로부터 발의된 함안군 소상공인지원기금 설치 및 운영 조례안과 8월 30일 함안군수로부터 제출된 함안군 범군민 제자리찾기 운동 지원조례 폐지조례안 외 9건 등 총 12건의 안건을 심사, 의결하였습니다. 지난 8일 빈지태 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
석만

김석만의장

의회사무과장 수고하셨습니다. ◦ 5분 자유발언

10시03분

보고사항과 같이 먼저 함안군의회 회의규칙 제33조2 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 빈지태 의원의 발언을 듣도록 하겠습니다. 빈지태 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
지태

빈지태의원

먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 김석만 의장님과 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 5분 발언에 앞서서 오늘 이 자유발언은 사실상 추석을 앞두고 어떤 현안문제에 대해서 집중적인 추궁이나 이런 부분보다 실질적으로 이후에 우리 함안군이 개발사업이나 이런 부분에 있어서 좀 더 신중을 기해야 할 부분은 기해서 가고 좀 더 나은 방향으로 가자는 그런 취지에서 제가 5분 발언을 준비했습니다. 존경하는 함안 군민 여러분, 김석만 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 하성식 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 빈지태 의원입니다. 민족고유의 명절인 추석이 가까워지고 계절은 가을을 재촉하고 있습니다. 물가 폭등과 서민경제의 침체로 인해 즐거워야 할 추석이 우리 서민들의 애환에 묻혀 왠지 모르게 침울하게 느껴져 가슴 아픕니다. 또한 농민들은 수확기를 앞두고 수확의 기쁨보다는 올해도 쌀값이 폭락하지 않을까 하는 걱정이 앞서면서 농민들의 표정 또한 밝지만은 않은 것 같습니다. 이럴 때일수록 민관이 힘을 모아 이 어려움을 함께 극복할 대안을 찾아야 할 것입니다. 본 의원은 오늘 5분 자유발언을 통해 얼마 전 일간신문에 기사화된 군북면 사도리 352번지 일대에서 발생한 불법 매립과 관련하여 현재 우리 군에서 일어나고 있는 개발사업에 대한 소회를 몇 가지 밝히고자 합니다. 본 의원은 지난 8월 29일경 환경단체로부터 제보를 받고 두어 차례에 걸쳐 사도리 352번지 일대에서 벌어지고 있는 공장부지 불법 매립현장을 방문한 바 있습니다. 이 일대는 하천 주변지역으로서 여러 가지 생태계와 하천의 범람 시 유수지 역할을 겸하는 농지였습니다. 그런데 이곳에 십수 미터 이상의 높이로 허가받지 않은 불법 매립이 수천평이나 이루어지고, 심지어는 허가된 지역도 제방선을 넘어 하천선까지 침범하여 불법 매립되는 현상이 벌어지고 있었습니다. 다행인지 불행인지 뒤늦게나마 관계부서에서 불법매립과 관련하여 원상회복 조치를 취했다고 합니다. 하지만, 자연과 환경은 불법훼손이 이뤄지고 난 이후에는 원상회복이 거의 불가능하고 설사 원상복구가 이루어진다 해도 이는 사회적으로나 행정적인 자원의 손실이며 낭비가 아닐 수 없습니다. 본 의원은 이번 일에 대하여 건설업자의 도덕불감증과 관계 공무원의 관리소홀이 함께 빚은 결과라고 생각합니다. 이에, 본 의원은 이후에는 이러한 불법과 관리 소홀이 다시는 일어나서는 안 될 것이기에 관계 공무원의 각별한 주의를 촉구하며, 기 불법행위와 관련해서는 엄정한 조치가 따르기를 바랍니다. 아울러, 지금이라도 지역 각지에서 일어나고 있는 개발행위에 대한 철저한 점검과 관리감독이 이뤄지기를 강력히 촉구하는 바입니다. 참고로 우리 군에서 지난 2004년부터 2010년까지 6년 사이에 줄어든 농경지 면적은 무려 1,113㏊(334만평)로 전체 면적의 10%에 이르고 있습니다. 대부분이 개발행위에 소요된 농지일 것입니다. 부득이하게 개발행위가 필요할지라도 이러한 소중한 농경지를 전용해서 하는 개발행위에 신중을 기하고 불법한 농지의 잠식이 이뤄지지 않도록 해야 할 것입니다. 8월 한가위 군민들의 가정에 보름달처럼 환한 웃음이 만발하기를 바라면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
석만

김석만의장

빈지태 의원 수고하셨습니다. 1. 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 2. 함안군 소상공인지원기금 설치 및 운영 조례안 3. 함안군 범군민 제자리찾기 운동 지원조례 폐지조례안 4. 함안군 지방청소년위원회 구성 및 운영 조례 전부개정조례안 5. 함안군 청소년 지도위원의 위촉에 관한 조례 일부개정조례안 6. 함안군 장애인 재활센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 7. 함안군 야생동물에 의한 농작물 피해보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안 8. 함안군 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안 9. 함안군 기반시설특별회계의 설치 및 운영·관리조례 폐지조례안 10. 함안군 계획조례 일부개정조례안 11. 함안군 금연환경 조성 및 지원 등에 관한 조례안 12. 주식회사 함안유통 설치조례 폐지조례안

10시09분

의사일정 제1항 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안부터 의사일정 제12항 주식회사 함안유통 설치조례 폐지조례안까지 일괄 상정합니다. 조례심사특별위원회 김정선 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
정선

김정선조례심사특별위원장

김석만 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 반갑습니다. 조례심사특별위원회 위원장 김정선입니다. 지난 9월 5일 제182회 함안군의회 임시회 제1차 본회의에서 우리 위원회로 회부된 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 외 11건에 대하여 우리 위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 우리 위원회에서 심사한 세부 내용은 배부해 드린 조례안 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 심사보고서중 심사경과, 주요내용, 전문위원 검토보고 요지, 질의답변 및 토론 요지는 설명을 생략하고 심사결과에 대해서만 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. 의안번호 제112호 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 함안군 행정 조직 개편에 따른 기구의 신설과 폐지 및 명칭의 변경사항 등을 정리하려는 것으로 원안 가결하였습니다. 3페이지입니다. 의안번호 제113호 함안군 소상공인지원기금 설치 및 운영 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 제정 조례안은 소상공인의 경영 안정을 위한 자금 지원 체계를 갖추어 서민 경제 안정에 기여할 수 있는 기틀을 마련하려는 것으로 원안 가결하였습니다. 5페이지입니다. 의안번호 제100호 함안군 범군민 제자리찾기 운동 지원조례 폐지조례안에 대한 심사결과입니다. 범군민 제자리찾기 운동은 시대상황에 따라 국민운동단체, 자원봉사단체 등이 지속적으로 증가되고, 공익활동 참여가 활발하므로 민간단체의 자발적 운동으로 추진될 수 있도록 지원함이 바람직하므로 본 조례를 폐지하려는 것으로 원안 가결하였습니다. 7페이지입니다. 의안번호 제101호 함안군 지방청소년위원회 구성 및 운영 조례 전부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 청소년기본법 개정으로 인용조문 정비와 운영상 나타난 사항을 보완·정비하려는 것으로 일부 수정하였으며, 10페이지 수정안과 같이 수정 가결하였습니다. 11페이지입니다. 의안번호 제102호 함안군 청소년 지도위원의 위촉에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 청소년기본법 개정에 따른 인용조문을 정비하려는 것으로 원안 가결하였습니다. 13페이지입니다. 의안번호 제103호 함안군 장애인 재활센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 이 조례안은 함안군 장애인재활센터 소재지를 새주소 사업에 맞게 정비하려는 것으로 일부 수정하였으며, 15페이지 수정안과 같이 수정 가결하였습니다. 16페이지입니다. 의안번호 제104호 함안군 야생동물에 의한 농작물 피해보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 이 조례안은 야생동물 피해예방시설 설치비용 지원 및 피해보상 기준·방법 등에 관한 세부 규정이 개정됨에 따라 상위법령에 맞게 조례를 개정하려는 것으로 원안 가결하였습니다. 18페이지입니다. 의안번호 제105호 함안군 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 이 조례안은 유통산업발전법이 개정됨에 따라 상위 법령에 맞게 조례를 개정하려는 것으로 원안 가결하였습니다. 20페이지입니다. 의안번호 제106호 함안군 기반시설특별회계의 설치 및 운영·관리 조례 폐지조례안에 대한 심사결과입니다. 이 조례안은 기반시설부담금에 관한 법률이 폐지됨에 따라 본 조례를 상위 법령에 맞게 폐지하려는 것으로 원안 가결하였습니다. 22페이지입니다. 의안번호 제107호 함안군 계획조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 이 조례안은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령이 개정됨에 따라 상위 법령에 맞게 본 조례를 정비하려는 것으로 일부 “부칙”을 수정하였으며, 24페이지 수정안과 같이 수정 가결하였습니다. 25페이지입니다. 의안번호 제108호 함안군 금연환경 조성 및 지원 등에 관한 조례안에 대한 심사결과입니다. 이 제정 조례안은 모든 군민을 간접흡연으로 인한 피해로부터 보호하기 위하여 국민건강증진법에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정하려는 것으로 원안 가결하였습니다. 27페이지입니다. 의안번호 제109호 주식회사 함안유통 설치 조례 폐지조례안에 대한 심사결과입니다. 이 조례안은 현재까지 주식회사 함안유통 운영 실적이 전무하고 본 조례를 존치할 필요성이 없으므로 폐지하려는 것으로 원안 가결하였습니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 이상과 같이 우리 위원회에서 심사 의결한 결과 9건은 원안 가결, 3건은 수정 가결하였습니다. 우리 위원회에서 심사한 안과 같이 가결하여 주실 것을 당부 드리면서 심사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
석만

김석만의장

김정선 위원장 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 김정선 위원장 자리하시기 바랍니다. 토론하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제1항 함안군의회 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 함안군 소상공인지원기금 설치 및 운영 조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 함안군 범군민 제자리찾기 운동 지원조례 폐지조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 함안군 지방청소년위원회 구성 및 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 심사내용과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 함안군 청소년 지도위원의 위촉에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 함안군 장애인 재활센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사내용과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 함안군 야생동물에 의한 농작물 피해보상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 함안군 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 함안군 기반시설특별회계의 설치 및 운영·관리조례 폐지조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 함안군 계획조례 일부개정조례안에 대하여 심사내용과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 함안군 금연환경 조성 및 지원 등에 관한 조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 주식회사 함안유통 설치조례 폐지조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8일 간의 일정 동안 의안 심사에 고생하신 의원 여러분과 집행부 관계자 여러분께 감사와 격려의 말씀을 드리면서 임시회를 마치겠습니다. 오늘 의결된 안건의 오타 등 자구수정에 대해서는 의장에게 위임해 주시기 바랍니다. 이상으로 제182회 함안군의회 임시회 폐회를 선포합니다.

10시22분 산회

출처 경남 함안군의회 회의록