장정복 의원 5분자유발언

존경하는 도민 여러분! 안녕하십니까? 장수군을 지역구로 둔 문화안전소방위원회 장정복 의원입니다.

최근 전국 화장률이 2026년 5월 기준 94.9%까지 올랐습니다. 장사문화의 중심이 완전히 화장으로 자리 잡는 동안에도 유독 무주·진안·장수 동부산악권만은 화장시설이 단 한 곳도 설치되지 못했습니다. 특히 지난 4년간 이 세 지역의 화장장려금 지원 실적만 2312건에 달합니다.

그런데 이 전부가 자기 지역 안에서 치러지지 못하고 모두 타 시군, 타 시도의 시설로 향했습니다. 이는 단순한 통계가 아닙니다. 무주·진안·장수 주민들에게는 가족을 떠나보내는 마지막 길조차 고향 밖에서 치러야 하는 절박한 생활의 문제입니다.

우리 조상들이 관혼상제 중에서도 상례를 가장 소중히 여긴 것은 돌아가신 분에 대한 마지막 예우를 그만큼 중요하게 생각했기 때문입니다. 전북의 화장시설은 지역에 따라 격차가 뚜렷합니다. 현재 전주·군산·익산·정읍·남원 5개 지역에만 화장시설이 있고, 무주·진안·장수로 이어지는 동부산악권에는 단 한 곳도 없습니다.

이 화장장려금 지원 실적 2312건을 연도별·시군별로 나눠 보면 다음과 같습니다. 물론 정도 차이는 있습니다. 무주군은 타 시도 의존비율이 특히 높아 약 85%가 대전·세종·경북 등 타 시도의 화장장을 이용합니다.

진안·장수는 주로 전주 지역 시설에 의존합니다. 무주는 원거리를 감내하고, 진안·장수는 매번 전주를 오가는 수고를 감내한다는 차이가 있을 뿐입니다. 그러나 세 지역 모두 자기 지역 안에서 고인의 마지막 길을 지킬 수 없다는 사실은 같습니다.

더욱이 무주·진안·장수는 전북에서 고령화가 가장 빠른 지역입니다. 장수군 65세 이상 인구 비율은 2026년 4월 말 기준 41.1%에 달하고, 무주·진안군도 도내 최상위권 초고령 지역입니다. 고령인구가 많다는 것은 가까운 미래에 장례 수요가 그만큼 집중된다는 뜻입니다.

지원금은 비용 일부는 보전해도 유족의 이동 부담과 시간적 고통까지 해결해 주지는 못합니다. 그렇다면 대안은 무엇입니까? 세 곳에 각각 화장시설을 설치해야 한다는 결론을 내리기는 어렵습니다.

개별 시군이 따로 시설을 짓고 운영하는 것이 효율적인지 충분한 검토가 필요합니다. 도내에서도 광역화 시도는 있었습니다. 전주시는 완주군·진안군과 전주승화원 현대화를 공동 추진했고, 무주군은 금산군·영동군과 광역 공영화장장 공동이용을 추진 중에 있습니다.

무주의 협력은 충남·충북과의 연계, 진안의 협약은 전주권과의 연계일 뿐 정작 무주·진안·장수가 함께 이용할 시설은 어디에도 없습니다. 본 의원은 세 지역을 하나의 생활권으로 보고, 3개 군이 함께 이용할 공동이용형 종합장사시설 조성을 제안합니다. 3개 군의 접근성이 좋은 최적의 입지에 화장, 봉안, 자연장, 유족편의시설을 함께 갖추면 됩니다.

이에 전북특별자치도에 두 가지를 촉구합니다. 첫째, 동부산악권 화장시설 접근성과 장사복지 수요에 대한 실태조사와 타당성 검토를 조속히 실시해 주십시오. 둘째, 그 결과를 바탕으로 3개 군 공동이용형 종합장사시설 조성 방안을 적극 검토해 주십시오.

이는 개별 시군이 아니라 전북특별자치도가 지자체 간 협의를 주도하며 함께 풀어야 할 과제입니다. 이원택 지사님과 관계공직자 여러분! 누구에게나 삶의 마지막은 찾아옵니다.

고인의 마지막 길을 존엄하게 배웅하는 일 역시 행정이 책임져야 할 공공서비스입니다. 거주 지역에 따라 장례서비스 이용에 불편과 부담이 발생하는 현실을 더 이상 방치해서는 안 됩니다. 동부산악권 공동이용형 종합장사시설 조성에 전북특별자치도가 적극 나서 주시기를 촉구하며 발언을 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.