부산 동래구의회 5분자유발언
전주혁 의원 5분자유발언

최수용의장
동료의원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제347회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사계장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
형선
김형선의사계장
의사계장 김형선입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저, 2026년도 행정사무감사계획 작성·채택 및 부의 사항입니다. 9월 3일 기획총무·문화경제·안전복지위원회에서 각각 작성된 2026년 행정사무감사 계획안에 대하여 9월 4일 의회운영위원회에서 협의하였으며, 9월 7일각 위원회별로 최종 채택된 계획안을 금일 본회의에 부의하였습니다. 다음은 심사결과 제출 및 부의 사항입니다. 9월 1일 의회운영위원회로부터 부산광역시동래구의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안 등 2건, 9월 2일 기획총무위원회로부터 부산광역시동래구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 3건, 같은 날 안전복지위원회로부터 부산광역시동래구 병역명문가 예우에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사보고서가 제출되어, 총 6건 안건을 금일 본회의에 부의하였습니다. 다음은 서면질문 접수 및 처리 사항입니다. 9월 1일 이지영 의원으로부터 ‘장애아 통합 및 전문 어린이집 운영 관련’ 서면질문이 접수되어 집행기관 이송 후 답변 처리되었으며, 9월 3일과 9월 4일 손준영 의원으로부터 ‘2026년 생활폐기물 수집·운반 대행 원가산정 관련’과 ‘녹지공원과 소관 사업 관련’, 9월 7일 이지영 의원으로부터 ‘동래·수안인정시장 일원 「2025년 국토교통부 도시재생사업(지역특화재생)」추진 관련’, 이상 총 3건의 서면질문이 접수되어 집행기관 이송 후 답변 처리 중입니다. 이상으로 제347회 임시회 제2차 본회의 의사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최수용의장
의사계장, 수고하셨습니다. 1. 2026년도 행정사무감사 계획 승인의 건(의회운영위원장 제안)
의사일정 제1항 2026년도 행정사무감사 계획 승인의 건을 상정합니다. 조진우 의회운영위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
진우
조진우의회운영위원장
존경하는 최수용 의장님 그리고 동료의원 여러분! 반갑습니다. 의회운영위원회 위원장 조진우입니다. 각 상임위원회에서 작성 후 의회운영위원회의 협의를 거쳐 채택한 2026년도 행정사무감사 계획안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 감사대상기관은 구 본청, 보건소, 문화시설사업소, 및 13개 동 행정복지센터이며, 감사기간은 제1차 본회의에서 의결된 바와 같이 2026년 11월 23일부터 12월 1일까지 9일간입니다. 기획총무위원회·문화경제위원회·안전복지위원회를 각각 감사위원회로 구성하여 총 3개 반을 편성하고,위원회별 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 또한 13개 동 행정복지센터는 위원회별로 나누어 각 위원회실에서 감사를 실시할 예정입니다. 이번 감사의 자료제출 요구사항은 총 684건으로,기획총무위원회 201건, 문화경제위원회 237건, 안전복지위원회 246건입니다. 감사는 소관 사무에 대한 질의·답변 방식으로 진행하되, 필요한 경우 관계 공무원이나 해당 사무의 관계자를 출석하게 하여 증언 또는 의견진술을 요구할 수 있습니다. 현지확인은 필요에 따라 사전통보 후 실시하며, 출석·증언 및 의견진술 요구대상은 부서별 6급 이상 공무원으로 하였습니다. 그 밖의 자세한 내용은 배부해 드린 2026년도 행정사무감사 계획안을 참고해 주시기 바라며, 본 안건을 각 상임위원회에서 작성·제출한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2026년도 행정사무감사 계획 승인의 건에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최수용의장
조진우 위원장님, 수고하셨습니다. 동료의원 여러분! 본 안건은 위원회별 충분한 논의를 거쳐 작성·채택된 내용으로 질의·토론을 생략하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2026년도 행정사무감사 계획 승인의 건을 원안대로 의결코자 하는데, 동료의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시동래구의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안(조진우 의원 발의)(이규만·오영진·최순희·손준영 의원 찬성) 3. 부산광역시동래구의회 공무국외출장에 관한 규칙 일부개정규칙안(조진우 의원 발의)(정명철·이지영·최순희·안선영 의원 찬성)
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
10시08분
계속해서, 의사일정 제2항과 제3항 의회운영위원회 소관 2건의 안건을 일괄 상정합니다. 정상환 의회운영위원회 부위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해주시기 바랍니다.

정상환의원
존경하는 최수용 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분! 의회운영위원회 부위원장 정상환입니다. 지금부터 제347회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 안건들의 결과를 보고드리겠습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저, 조진우 의원이 발의한 부산광역시동래구의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안입니다. 부산광역시동래구 공무원 복무 조례 개정사항을 반영하고, 당직 및 비상근무 제외 시 자녀 연령 기준의 적용 대상을 명확히 하며, 장기재직휴가의 미사용 잔여일수를 이월하여 사용할 수 있도록 함으로써 장기재직휴가 제도의 유연성과 효율성을 높이고자 하는 것으로 우리 위원회는 취지와 필요성을 인정하여 원안가결하였습니다. 다음, 조진우 의원이 발의한 부산광역시동래구의회 공무국외출장에 관한 규칙 일부개정규칙안입니다. 공무국외출장에 관한 의원과 소속 공무원의 적용체계를 구분하여 적용대상을 명확하게 하고, 행정안전부의 표준안을 반영하여 공무국외출장의 사전절차와 사후관리 강화, 소속 직원 보호 등에 관한 사항을 추가하여, 의원 공무국외출장 제도의 내실있고 투명한 운영과 효율적인 관리를 도모하고자 하는 것으로 우리 위원회는 타당하다고 보아 원안가결하였습니다. 이상으로 의회운영위원회 소관 안건에 대한 심사결과 보고를 마치며, 본 위원회에서 심사·가결한 안건들을 원안대로 의결해 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

최수용의장
정상환 부위원장님, 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (대답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다만 토론신청 의원이 안 계시므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시동래구의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 동료의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 부산광역시동래구의회 공무국외출장에 관한 규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데, 동료의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 부산광역시동래구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 5. 부산광역시동래구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 6. 부산광역시동래구 2027년 출연금 예산편성 동의안(구청장 제출)
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
10시24분
계속해서 의사일정 제4항에서 제6항까지, 기획총무위원회 소관 3건의 안건을 일괄 상정합니다. 최순희 기획총무위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해주시기 바랍니다.

최순희기획총무위원장
존경하는 최수용 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분! 반갑습니다. 기획총무위원회 위원장 최순희입니다. 지금부터 우리 위원회에서 심사한 안건 중 본회의에 부의된 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 자세한 사항은 의원님들께 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼, 심사결과를 설명드리겠습니다. 먼저, 기획감사실 소관 부산광역시동래구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 일부개정조례안은 건축관리과와 재개발2계·지역건축안전계를 신설하고, 재개발계를 재개발1계로 변경하는 한편, 총무국과 복지가족국의 명칭을 각각 행정지원국과 돌봄복지국으로 변경하려는 것입니다. 변화하는 행정환경에 맞춰 조직을 효율적으로 개편하려는 것으로 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 다음, 기획감사실 소관 부산광역시동래구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 일부개정조례안은 행정기구 개편과 2026년도 기준인력을 반영하여 공무원 총정원과 집행기관 정원을 각각 6명 증원하는 등 조직과 인력을 효율적으로 운영하려는 것으로 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 다음, 세무1과 소관 부산광역시동래구 2027년 출연금 예산편성 동의안에 대한 심사결과입니다. 본 동의안은 관련 법령에 따라 한국지방세연구원의 2027년도 출연금 821만 2000원을 예산에 편성하기 위해 사전에 의회의 의결을 받고자 제출된 것입니다. 「지방세기본법」제152조에 따른 우리 구에서 출연해야 하는 운용기금으로 2027년 예산 편성함이 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 선배·동료의원 여러분! 이상으로 기획총무위원회 소관 안건 심사결과 보고를 모두 마치며, 우리 위원회에서 심사, 가결한 안과 같이 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

최수용의장
최순희 위원장님, 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (대답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다만 토론신청 의원이 안 계시므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 부산광역시동래구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 동료의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 부산광역시동래구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 동료의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 부산광역시동래구 2027년 출연금 예산편성 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데, 동료의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 부산광역시동래구 병역명문가 예우에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
10시24분
계속해서, 의사일정 제7항 안전복지위원회 소관 부산광역시동래구 병역명문가 예우에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이지영 안전복지위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해주시기 바랍니다.
지영
이지영안전복지위원장
존경하는 최수용 의장님 그리고 동료의원 여러분! 반갑습니다. 안전복지위원회 위원장 이지영입니다. 지금부터 제347회 임시회 기간에 우리 위원회에서 심사한 안건 중, 본회의에 부의된 안건에 대한 심사결과를 간략히 보고드리겠습니다. 자세한 내용은 의원님들께 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼, 심사결과를 설명드리겠습니다. 도시관리과 소관 부산광역시동래구 병역명문가 예우에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 일부개정조례안은 예우대상자에 대한 정의 중 거주지 제한 요건을 삭제하여 병역명문가가 거주지와 관계없이 전국 어디서든 예우를 받을 수 있도록 함으로써 성실한 병역의무 이행에 대한 사회적 존중과 자긍심을 제고할 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 이상으로 안전복지위원회 소관 안건 심사결과 보고를 모두 마치며, 우리 위원회에서 심사·가결한 안과 같이 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

최수용의장
이지영 위원장님, 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (대답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다만 토론신청 의원이 안 계시므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 부산광역시동래구 병역명문가 예우에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 동료의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. O. 5분 자유발언(전주혁 의원)
「예」하는 의원 있음
다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 먼저, 전주혁 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

전주혁의원
존경하는 최수용 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 장준용 구청장님과 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 안락·명장동 지역구 더불어민주당 전주혁 의원입니다. 오늘 제가 드릴 제안은 새로운 정책을 만들자는 것이 아닌, 이미 시작한 정책을 한 걸음 더 발전시키고 우리 청년들에게 실질적인 도움이 되는 정책으로 만들어가자 하는 제안입니다. 2016년 78,000명이던 동래구 청년인구는 2026년 7월 기준 61,000명으로, 10년 사이 약 16,500여 명이 줄었습니다. 우리 구의 동 하나가 통째로 사라진 것과 같은 규모입니다. 더 우려스러운 것은 최근의 흐름입니다. 2년 전 899명이던 순유입은 지난해 641명, 올해 상반기 685명이 순유출로 돌아섰습니다. 청년인구 감소를 단기간에 되돌리기는 어렵습니다. 하지만 청년들이 동래를 떠나지 않고 동래에서 살아갈 이유를 하나씩 더 만들어가는 일은 지금 우리가 해야 할 일입니다. 그렇다면 무엇부터 해야 하겠습니까? 우리 청년들은 이미 답을 내놓았습니다. 「제1차 동래구 청년정책 기본계획」 청년 인식조사에서 청년들이 가장 원한 교육은 금융·재테크교육이었습니다. 취업과 직결되는 일자리교육보다도 금융·재테크교육에 대한 수요가 더 높았습니다. 하지만 이러한 청년들의 요구에 비해 우리 구의 청년대상 금융·경제교육은 아직 충분하지 않습니다. 사회에 나오는 순간부터 청년들은 저축과 투자, 대출과 신용, 전세와 내 집 마련까지 수많은 금융 결정을 스스로 내려야 합니다. 이 중요한 결정을 개인의 시행착오에만 맡겨서는 안 됩니다. 어렵게 구한 일자리도, 어렵게 마련한 보금자리도, 이를 지켜낼 경제적 역량이 없다면 오래가기 어렵습니다. 그래서 청년에게 필요한 것은 단순히 돈을 버는 방법을 알려주는 교육이 아니라 자신의 삶을 스스로 설계하고 지켜낼 수 있는 금융·경제교육입니다. 부산시도 교육 분야 사업을 2021년 13개에서 2026년 27개로 두 배 이상 늘렸습니다. 올해는 청년 2,000명을 대상으로 가상자산과 투자 등 실생활에 필요한 금융·경제교육을 추진하고 있습니다. 우리 동래구도 지난 9월 4일 김경필 경제칼럼니스트를 초청해 자산관리 강연을 열었습니다. 반가운 시작입니다. 다만, 구민 전체를 대상으로 한 행사였고, 강연시간도 평일 오후 4시였습니다. 금융교육을 필요로 하는 많은 청년들이 직장과 학교에 있는 시간입니다. 청년을 위한 교육이라면 청년이 올 수 있는 시간에, 삶의 단계에 맞게 발전해야 합니다. 이에 본 의원은 청년의 삶의 단계에 맞춘 ‘찾아가는 청년 금융교육’ 운영을 제안합니다. 우리 구 조례가 정한 청년은 18세부터 39세까지입니다. 하지만 18세 청년과 39세 청년에게 필요한 금융교육은 분명히 다릅니다. 첫 아르바이트를 시작하는 학생과 취업준비생에게는 올바른 소비습관과 금융사기 예방이, 첫 월급을 받는 사회초년생에게는 목돈 마련과 청년 정책금융 활용이, 집을 구하고 가정을 꾸리는 청년에게는 전세사기 예방과 내 집 마련 정보가 필요합니다. 청년이라는 하나의 이름으로 묶기보다 삶의 단계에 맞춰 교육도 달라져야 합니다. 운영 방식 또한 달라져야 합니다. 채용설명회나 청년사업 현장 등 청년들이 이미 모여 있는 곳으로 찾아가는 소규모 맞춤형 프로그램을 운영하는 것입니다. 그리고 일회성 강연이나 검토에 그치지 않고 2027년부터 지속적으로 운영할 수 있는 사업으로 구체화해 주실 것을 제안드립니다. 부산신용보증재단의 맞춤형 경제교육과 부산청년 경제역량 강화 사업 등 기존의 전문기관과 사업을 적극 연계한다면 우리 구의 예산 부담은 줄이면서도 교육의 전문성과 실효성은 높일 수 있을 것입니다. 오는 9월 19일은 「청년기본법」이 정한 '청년의 날'입니다. 하루의 기념보다 나머지 364일의 정책이 더 중요합니다. 명품도시 동래의 교육이 대학입시에서 멈추지 않고, 18세의 첫 금융생활부터 39세의 미래 설계까지 이어지기를 바랍니다. 물론, 금융교육 하나로 청년이 동래에 머무는 모든 이유를 만들 수는 없습니다. 그러나 이런 작은 정책들이 쌓일 때 동래는 청년이 머물고 미래를 그리는 도시가 될 것입니다. 10년 뒤에 동래구의 청년 통계가 오늘과는 다른 이야기를 하고 있기를 바랍니다. 집행부의 적극적인 추진을 부탁드리며, 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

최수용의장
전주혁 의원님, 수고하셨습니다. 집행부에서는 의원님이 발언한 내용을 면밀히 검토하여 구정에 적극 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분! 그리고 장준용 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제347회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 이만, 산회를 선포합니다.
10시26분 산회