경북 상주시의회 발언
김호 의원 발언
창수
안창수의장
뭐 의사진행 발언인지 제가 조금 있다가 올리고 하시면 안 되겠습니까? 의사일정 제1항 2026년도 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 오늘 업무보고는 배부해 드린 의사일정과 같이 새마을체육과, 세정과, 회계과, 사회복지과, 아이여성행복과, 노인장애인복지과, 평생학습원, 상주박물관, 질병관리과 순으로 청취하도록 하겠습니다. 보고 사항에 대하여 질의가 있으신 의원님께서는 마이크에 부착되어 있는 버튼을 이용하여 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 정용운 의원님 의사진행 발언입니까? 예. 말씀하십시오.
정용운의원
본회의가 시작되기 전에 우리 의장님께 한 가지 좀 의사진행 발언을 좀 하고 싶습니다. 어저께 저희들 주요 업무보고에서 기획예산 박병우 실장님에 있어서 본 의원이 질의를 하는 과정에서 내용은 이런 내용입니다. 국비 확보는 시장이나 국회의원 한 사람의 힘만으로 어렵다. 정당 간 협의체를 정책 협의회를 통해서 예산 부분들을 함께 할 수 있는 것을 만드는 것에 대해서 긍정적 진행 여부를 박병우 실장에게 질문을 했습니다. 그 과정에서 의장님께서는 이러한 것이 의회 내에서 정당간 발언이나 이러한 내용들을 다룬 적이 없다고 저의 발언에 대해서 지적을 하셨는데 정당간 발언은 2024년에도 이경옥 의원이 당정 협의의 필요성에 대해서 언급한 바 있고 박병우 실장이 거기에 대해서 긍정적인 검토를 한 사례가 있습니다. 여기에 대해서 의장님이 본 의회의 자유로운 시민의 의사를 대변할 수 있는 발언들을 제재하는 부분들은 극히 잘못되었다고 생각하기에 이 점에 대한 사과를 요구합니다.
창수
안창수의장
그 부분에 말입니다. 그 며칠 전에도 불행한 사건으로 인해서 그 당을 떠나서 같이 시의원이나 도의원, 국회의원, 시 그리고 집행부 간부들하고 그런 부분이 있었지 않습니까? 그래 가지고 그것이 캔슬이 됐는데 하여간에 그런데 너무 그, 그날 발언 내용이 더불어민주당, 가령 국민의 힘 이런 부분에서는 조금 자제를 하는 것이 맞다고 생각합니다.
정용운의원
네. 제가 더불어민주당 상주시의회 원내대표 입장에서 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 이 본회의장은 시민의 의사들을 정확하게 전달할 수 있는 내용들을 충분히 다룰 수 있는 보장된 기구입니다. 이 기구 내에서 시민의 뜻을 집권 여당을 통한 지역 예산을 확보하고 정책 협의를 통해서 시민의 뜻을 전달하는 통로에 대한 방안을 정책 협의회를 통해서 당정 간 정책 협의회를 통해서 지역 예산 확보들을 함께 힘쓰겠다는 그러한 요구에 대한 내용들을 정치적인 부분으로서 매도한다면 그것은 크게 잘못되었다고 생각을 합니다. 다시 한 번 의장님의 그러한 발언에 대해서 사과할 것을 요구드립니다. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 그 부분은 말입니다. 그 더불어민주당이나 국민의힘이나 배제시킨 적도 없고 그렇게 상주 우리 시민의 발전을 위해서 상주시 발전을 위해서 하는 부분은 이해는 갑니다마는 내용 자체가 더불어민주당이 어떻고 국민의힘이 어떻고 이런 발언은 될 수 있으면 제 기준에서는 좀 삼가해 줬으면 좋겠습니다. 그리고 국회도 그 당은 있지만은 의장은 없지 않습니까? 중립 아닙니까? 중립적 의무에서 그렇게 우리 정용운 의원님께서 좀 생각해 주실 것을 당부드리겠습니다.
정용운의원
제가 말씀드리는 부분은 의장님의 중립적 입지를 좀 정확하게 견지해 달라는 요구입니다.
창수
안창수의장
중립적으로 하고 있습니다.
정용운의원
중립적이지 않습니다. 이러한 부분을 얘기하는 것은 다시 한 번 진행 방안에 대해 말씀드리겠습니다. 앞으로 의원들이 각 주요 업무보고에 대한 정책 질의나 방안을 질의할 때 그러한 형태로 선을 긋는다면은 충분한 의사 전달이 되기가 어렵다고 생각을 합니다. 다시 한 번 더 유념해 주실 것을 요구드립니다.
창수
안창수의장
하여튼 그 부분은 제가 한 번 더 생각은 해보겠지만은 하여간에 앞으로의 부분은 중립적에서 그렇게 할 계획이고 그렇게 할 예정입니다. 그걸 다시 한 번 더 말씀을 드리면서 회의를 진행하겠습니다. 그러면 먼저 새마을체육과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
안녕하십니까? 새마을체육과장 김호웅입니다. 새마을체육과 소관 2026년도 주요 업무 11건에 대해서 보고드리겠습니다.
창수
안창수의장
의원님 여러분 새마을체육과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 진태종 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진태종의원
예. 과장님 수고가 많으십니다. 108페이지 병성천 파크 골프장 편의시설 조성 사업에 대해 잠시 질의 드릴게요. 지금 현재 주차장 조성은 끝났고 아스콘 포장만 지금 안 돼 있을 뿐이죠. 아스콘 포장만 안 되어 있죠? 아직.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 아직 안 돼 있고 저희들이 아스콘 포장 자체 포장은 지금, 지금 하반기 때 계획 중에 있습니다.
진태종의원
하반기.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
진태종의원
알겠습니다. 85면 규모로.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
진태종의원
그래서 충분하게 주차장은 될 것 같고 해결된 것 같아요. 그다음에 이제 야간 조명탑이 계약 체결이 됐습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
저희들이 야간 조명탑 자체가 예전 같은 경우에는 1식으로 해서 조명탑 지주대를 따로 이제 같이 한꺼번에 이제 저희들이 계약을 했는데 지금은 따로 다 지금 분리해 가지고 계약을 하고 있고요. 나머지 같은 경우에는 저희들 지금 다 계약이 체결돼 있는데 지주, 지주대라고 그러죠. 그건 아직 계약이 체결되지 않은 상태로 알고 있습니다.
진태종의원
그래서 10월에 완공될 확률이 있습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
지주대는 충분히 하반기 때는 저희들이 설치 가능한 걸로 알고 있습니다.
진태종의원
예. 10월에 완공해서 파크골프인들이 저녁때도 즐길 수 있도록 그렇게 해 주시길 당부드리겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
진태종의원
다음 페이지 109페이지 강변 축구장 환경개선 사업에 대해 질의 드리겠습니다. 지금 현재 이게 25년도부터 명시이월사업으로 지금 계속되고 있죠?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그래 알고 있습니다.
진태종의원
예. 이게 지금 30억 원을 세운 지가 상당 기간이 소요되고 있습니다. 그런데 지금 현재 6월에 공사 착공해서 9월에 공사 준공 예정이라고 하는데 지금 폐기물 업체가 선정이 끝났습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 선정은 끝났습니다.
진태종의원
지금 여러 번 유찰되고.
호웅
김호웅새마을체육과장
유찰된 거로 있는데 이번에 이제.
진태종의원
확실하게 그.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 됐습니다.
진태종의원
적성 검사까지 다 끝났어요?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그렇습니다. 하반기 때는 이제 공사는 바로 시작하면 됩니다.
진태종의원
9월까지 완공할 수 있겠습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
네. 충분합니다.
진태종의원
그리고.
호웅
김호웅새마을체육과장
시기 적으로 9월달이 저희들이 추석 연휴도 있고 이래서 일단 하반기 때는 저희들이 충분히 공사는 완료될 가능성이 높습니다.
진태종의원
그리고 이게 지금 잔디 개체 공사를 하실 때 제가 여러 가지 이야기를 드렸지만 제일 먼저 KFA 그 기준에 맞는 품질 기준에 맞는 잔디를 해야 되는 거는 아시죠?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알고 있습니다.
진태종의원
그래 그 방법이 여러 가지가 있습니다. 밑에 배수판을 깔고 위에 패드를 깔고 이렇게 해서 잔디를 형성을 합니다. 근데 한 가지 우리가 지금 설계 부분에 잘못돼 있는 부분이 뭐냐 하면 거기에 칩이 지금 들어가는 걸로 되어 있어요. 근데 그걸 다시 한 번 더 재고하시길 바랍니다. 타 시군에 가보면 거기에 칩을 넣지 않습니다. 요즘은, 칩을 넣지 아니하고 구운 모래 규사를 집중적으로 넣습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
의원님이 얘기하시는 인도 잔디에 작은 고무알갱이를 말씀하시지 않습니까?
진태종의원
예 예.
호웅
김호웅새마을체육과장
알겠습니다. 저희들 아직 세부 내역은 제가 정확하게 아직 인지를 못해 가지고.
진태종의원
예. 그러니까 제가 이제 간단하게 설명을 드리면 고무칩이 뭉침 현상이 일어나면 거기에 폐해가 일어납니다. 근데 요즘은 어떻게 변화가 되고 있는, 규사 구운 모래를 집중적으로 투입을 합니다. 그렇게 함으로써 잔디가 또 이렇게 보호가 잘 됩니다. 그리고 쿠션이 있어서 부상 방지에 아주 효율적일 겁니다. 그래서 설계 자체를 다시 한 번 더 보시고 칩보다는 규사로 직접적으로 좀 해 주셨으면 하는 바람입니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
알겠습니다. 일단은 저희들이 내역서를 보고 변경 가능한지 한번 알아보고 의원님한테 직접 보고를 드리도록 하겠습니다.
진태종의원
예. 직접 보고해 주시고 그때 관중석 그리고 여러 가지 이제 제반 사항에 대해서 강변 축구장에 대해서는 개인적으로 좀 보고를 부탁드리겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다. 보고드리겠습니다.
진태종의원
그리고 자, 111페이지 상주시 파크골프장 운영 및 관리에 대해서 잠시 설명해 드릴게요. 질의 드릴게요. 3번에 보면 상주 낙동강변 파크골프장에 대해서 질의 드립니다. 지금 현재 관수하는 시설들이 보니까 우리가 지금 관수 시설이 정상적으로 안 되어 있지 않습니까? 그러다 보니까 이 관수를 어떻게 하느냐 하면 한쪽 코트를 막아서 하고 이쪽은 사용하도록 하고 이런 형태로 관수를 하기 때문에 파크골프인들이 원활하게 활용하기가 어렵다. 그리고 또한 이게 보면 전부 다 대낮에 물을 주고 있어요. 잔디는 대낮에 물 주면 잔디 다 삶깁니다. 그러므로 제가 요구하는 거는 여러 가지 방법들을 찾자라고 했지만 밤에 만약에 저녁 늦게 물을 틀어 놓고 관수를 시작을 해서 새벽 일찍 거두면 그러면 잔디에는 엄청난 효과가 있습니다. 그렇게 관수를 바꾸셔야 될 거예요. 안 그러면 밑에 스프링클러를 설치하셔야 되고.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 의원님 답변드리겠습니다. 저희들 아시겠지만 현재 어떤 파크골프 인구가 매년 늘어나고 있습니다. 현재 저희들이 파악된 인구는 한 1,500명 정도 돼 있는데 아시겠지만 그 그라운드골프라든지 게이트볼 인구가 이쪽으로 파크골프 인구로 유입이 되고 있고 그리고 일반 골프 치시는 분들의 어떤 경제적인 없다는 부분 때문에 또 파크골프로 돌아오시는 분이 많더라고요. 그래서 현재 상주시는 3개소의 어떤 파크골프장을 운영중에 있습니다. 대표적인 파크골프장이 최근에 준공이 된 낙동강변 파크골프장입니다. 운영상에 좀 미숙한 부분이 없지 않아 많습니다. 개선돼야 될 부분도 많고요. 아까 의원님이 질의하신 것처럼 어떤 관수에 대한 문제, 그리고 식수 정수에 대한 문제 그리고 화장실에 대한 문제 여러 가지 문제가 지금 항상 제기가 되고 있는데 관수에 대한 문제 같은 경우에는 저희들이 월요일 같은 경우에는 병성천이 휴무일이고요. 화요일 같은 경우에는 이제 낙동강변이 휴일로 운영이 되고 있는데 휴일을 이용해서 관수를 한다든지 아니면 아까 의원님이 얘기하신 것처럼 시간대를 조정을 해서 관수를 한다든지 그렇지만 제 생각에는 장기적으로 봤을 때 일일이 기간제근로자가 관수를 하면서 줄을 끌어다니기에는 대단히 무리가 있거든요. 그래서.
진태종의원
그러니까 스프링클러를 설치.
호웅
김호웅새마을체육과장
스프링클러나 관수시설을 체계적으로 하는 게 답인 것 같습니다. 그거는 저희들이 한번 좀 이렇게 예산을 편성해 가지고 앞으로 그래 가야 될 것 같습니다.
진태종의원
네. 그렇게 해 주시고 또 낙동강변에 한 가지 더 지금 완전히 그늘막 시설이 전혀 지금 되어 있지 않죠?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그렇습니다.
진태종의원
이 부분은 꼭 해결하셔야 돼요.
호웅
김호웅새마을체육과장
이 또한 낙동강변에 아시겠지만 대부분 낙동강변에는 어떤 그늘막 나무라는 자체가 없습니다. 그래서 대부분 이용객들이 얘기하는 부분이 항상 같은 얘기입니다. 저희들이 낙동강변에 1에서 4구장까지 어떤 축구장도 운영을 하고 있는데 거기서도 아까 의원님이 얘기하신 것처럼 그늘막 쉼터 그리고 아까 똑같은 음용 시설 이게 부족하다고 얘기를 하고 있거든요. 저희들이 뭐 예산이 좀 많이 부족한 것은 사실입니다. 하지만 계속 적으로 예산을 증액 편성해서 아까 얘기하는 편의시설을 계속 추가 설치를 해 나가도록 하겠습니다.
진태종의원
예. 그리고 이제 마지막으로 이제 파크골프장에 대해 운용 방법에 대해서 잔디 이렇게 깎는 방법에 대해서 한 가지만 말씀드릴게요. 잔디를 깎을 때는 3mm로 깎아야, 3cm로 깎아야 됩니다. 근데 지금 계속 이 잔디 깎는 업자들이 바뀌다 보니까 새로운 사람이 하고 새로운 사람이 하다 보니까 5cm 넘게 깎는, 그러니까 깎으나 마나 한 그런 잔디 깎는 공사가 되는 거예요. 그래서 이 부분을 이게 만약에 수의계약이 된다든지 뭐 여러 가지 방법을 찾아서 이렇게 항상 정상적으로 아무 불만 없는 그런 업체들이 있을 거예요. 거기는 그 잔디 구장만 관리한 사람들도 있어요. 그렇게 해서 천편일률적으로 3cm 정도로 유지해야만이 잔디 깎은 효과가 나는 거예요. 이 부분을 한번 예의 주시하셔서 이 부분도 개선할 수 있도록 그렇게 해 주시면 감사하겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
제 답변드리겠습니다. 저희들 아시겠지만 상주시민운동장 주경기장 같은 경우에는 저희들 현재 한지형 잔디라고 해서 켄터키블루그래스라고 해 가지고 잔디가 부드러운 서양형 잔디를 지금, 지금 운영하고 있습니다. 하는데 그쪽에는 잔디 관리사가 두 분이 지금 상시 적으로 운영 관리를 하고 있거든요. 아까, 아까 의원님이 얘기하신 것처럼 뭐 저희들이 3개소 그렇지만 함창은 지금 9홀을 운영하고 있는데 장기적으로 봤을 때 어떤 잔디의 어떤 관리라든지 이런 거는 그렇게 가는 게 맞습니다. 근데 이제 저희들이 현재의 어떤 상황은 단기간 근로자를 상시 채용을 해 가지고 단기간 근로자가 이제 쉽게 얘기해서 예치 작업이라든지 잔디 관리를 하고 있는데 이 부분이 조금 미흡한 거는 사실입니다. 근데 길게 봤을 때는 아까 얘기하신 것처럼 이용객들의 어떤 어떤 컨디션이나 이런 거를 조절하기 위해서는 꾸준한 같은 상태의 어떤 잔디를 유지하는 게 맞는데 뭐 예산적인 부분이 좀 문제인 것 같습니다. 하여튼 그거는 저희들이 고민하고 검토 한번 해 보도록 하겠습니다.
진태종의원
지금 말씀하신 파크골프인들이 한 1,500명이라고 했는데 등록되지 않은 인원까지만 2,000명이 지금 넘어가고 있습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그렇습니다.
진태종의원
기하급수적으로 불어나고 있습니다. 이분들의 필요에 의한 그 니즈를 맞춰줄 필요는 있다. 그러므로 세심하게 배려하셔서 모든 것을 잘 정리해 주시길 당부드리겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 충분히 공감하고 있습니다. 고맙습니다.
진태종의원
이상입니다. 감사합니다.
창수
안창수의장
예. 진태종 의원님 수고하셨습니다. 이호상 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이호상의원
예. 먼저 과장님 주요업무 보고 잘 들었습니다. 수고하셨습니다. 저는 공성, 청리, 외남 지역구를 둔 이호상입니다. 마을회관 및 경로당 보수 지원에 관한 질의입니다. 과거 시 보조금을 지원받아 마을회관과 경로당에 지붕 방수 공사를 위해 철 구조물을 설치한 사례가 많습니다. 그런데 현재 해당 철 구조물이 불법 건축물로 판단되어 철 구조물이 있는 회관 및 경로당은 보조금을 지원받을 수 없어 유지보수 공사를 할 수 없는 상황입니다. 이러한 문제가 발생한 원인은 무엇이며 해당 시설들이 꼭 필요한 보수 공사를 할 수 있도록 제도 개선이나 행정적 지원 대책 방안을 마련할 계획이 있는지 답변을 부탁드립니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 의원님 답변드리도록 하겠습니다. 저희들이 보통 보면 저희들 읍면동, 리동 단위로 마을회관이 따로 돼 있고 단독으로 돼 있는 저희들 노인회관이 돼 있거든요. 요새는 이제 마을회관을 신축을 하면 겸용동으로 해서 같이 사용을 하고 있습니다. 그래서 아까 저희들이 현재 어떤 24개 읍면동에 보면 마을회관 숫자가 계속 늘어나고 있습니다. 관리하는 예산도 많아지고 있고 그러다 보니까 저희들 새마을체육과에서 어떤 긴급을 요하는 보수 예산에 대한 부분도 많이 요청이 들어오는 겁니다. 아까 의원님 얘기하신 것처럼 이제 24개 읍면동에 공히 비슷할 것 같습니다. 저희들이 원칙은 뭔가 하면 일단은 그 보수에 대한 개념 자체는 우리 행정 서류상 건축물관리대장에 등재된 합법 건축물에 대해서 예산이 지원되는 거는 사실입니다. 그렇지만 24개 읍면동 중에 그 건축물 관리대장에 등재 안 된 그리고 부분이 많이 있을 거라고 생각이 됩니다. 그래서 이 부분에 대해서는 제가 여기서 정확하게 답변을 드리기는 좀 모호하고요. 저희들이 관련된 팀장이랑 한번 심도 있게 깊이 해가지고 따로 제가 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
이호상의원
예. 그럼 상의해 보시고 방안을 강구해서 본의원에게 구두로 보고 부탁드립니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다. 따로 보고드리도록 하겠습니다.
이호상의원
예.
창수
안창수의장
예. 이호상 의원님 수고하셨습니다. 이은주 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이은주의원
네. 네. 과장님?
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
이은주의원
사실 그 새마을, 새마을 그러니까 주민의 복지를 위한 것과 체육을 사실 광범위하다고 생각을 하는데 저는 일단 비례로 시의원이 됐습니다. 그래서 저의 역할은 어떻게 보면 조금 그동안 의견이 나올 수 없었던 그런 분들의 의견을 제가 좀 말씀을 드려야 될 것 같아서 얘기를 드리겠습니다. 소멸 도시에 대해서는 혹시 어떻게 생각을 하시나요? 지금 나라의, 중앙의 정책은 소멸 도시를 소멸 도시가 나라의 갈 방향이 아니라고 보기 때문에 지금 지역으로 많은 그 예산을 투입하고 발전시키기 위한 애를 쓰고 있는데 상주에 지금 새마을체육회에서는 이거에 대한 대응을 어떻게 해야 된다고 혹시 보시는지 먼저 간단히 여쭤보고 싶습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
좀 어려운 얘기인데 저희들 같은 경우에는 소멸 자체가 누구나 걱정하는 문제인 것 같습니다. 하는데 저희들 새마을체육과의 어떠한 거를 같이 맞춰서 얘기를 말씀을 드린다고 그러면 어떠한 직접적인 효과는 좀 힘들 것 같고요. 저희들이 아까 말씀드린 것처럼 저희들이 새마을체육과 같은 경우에는 체육 업무를 하는 담당 부서입니다. 그러면 전국 단위, 도 단위 스포츠 대회를 계속 유치를 하고 있습니다. 돼 있고 있고 저희들이 보통 1년에 한 40 한 50개 정도의 스포츠 대회를 유치하고 있는데 이 스포츠 대회를 통해서 쉽게 얘기해서 사람들이 많이 모여서 돈이 되는 알짜배기를 유치해서 경제 활성화를 도모할 수 있게끔 할 수 있는 방법 밖에는 저희들이 없고요. 그리고 아까 우리 의원님이 얘기하신 것처럼 새마을 업무 쪽에서 비춰서 말씀을 드리면 아까 의원님 이호상 의원님이 얘기하신 것처럼 각 리동 단위의 마을회관이라든지 이런 것이 많이 있습니다. 그렇다 보니까 65세 이상 노인 인구들이 많이 거기서 거주를 하고 거주보다는 활동 공간을 사용하고 있는데 예산 적인 부분을 더 확보를 해서 시설 개선 보강이라든지 보수에 대한 부분이 들어오는 대로 저희들이 해 줄 수 있는 방법밖에 없을 것 같습니다.
이은주의원
그럼 제가 좀 제안을 드리고 싶은 게 있습니다. 지금 여기에 일단 체육 쪽을 보면은 물론 함창이라든가 상주 시내에만 국한된 건 아니지만 일단 대규모 공사들이지 않습니까? 그리고 이거를 이용하는 시민들은 사실 연령대가 높은 분들입니다. 파크골프장이라든가 근데 지금 아까 얘기하신 대로 전국 대회를 생각하신다면 사실 젊은 층이 그 대회를 뛰는 선수들이 대부분일 텐데 그만큼 저희 지역의 아이들도 청소년들도 그거를 같이 공유할 수 있는 그런 공간들이 필요하다고 생각을 합니다. 그런데 일단 크게 시민체육대회 아니 체육관 같은 경우에도 시내에 이미 큰 대, 그 체육관이 2개가 있음에도 지금 도보를 통한 도보로도 이용할 수 있는 그런 체육관을 또 만드신다고 하셨는데 저희 아이가 지금 모동에서 상주 시내로 농구를 하기 위해서 출퇴근을 합니다. 아이가, 지역에 있는 아이들은 그 운동에 대해서 접할 수 있는 기회 자체가 없습니다. 그래서 이게 그 시내에만 집중되어 있다고 해서 지역에 있는 그 외곽에 있는 아이들은 전혀 접할 수 없는 그런 기회이기 때문에 이게 시내만 만들기보다는 외곽에도 뭔가가 필요한데 제가 말씀드리고 싶은 건 체육관을 꼭 건설해야 된다가 아니라 농구가 이 상주에 대개 주요한 운동인데도 불구하고 외곽에는 농구 골대 하나 없습니다. 저는 그런 기본적인 아주 작은 시설조차도 없다라는 게 저는 문제라는 말씀을 좀 드리고 싶고 보통 면 단위에 있는 초등학교에 운동장을 사용할 수 있게 하지만 그거에 관련된 예산은 교육부를 통해서 아주 겨우겨우 교장 선생님들이 힘들게 좀 끌어와서 약간의 공사를 하는 정도입니다. 그런데 저희가 저는 이게 이제 체육관을 따로 만드는 건 예산이 크게 드니 그런 걸 교육부와 초등학교와 이런 데 연계해서 그런 시설들이 조금 더 추가가 되는 게 그래도 그나마 아이들을 위해서 할 수 있는 게 아닌가라는 생각이 듭니다. 그것도 좀, 좀 생각을 좀 해 주시면 감사할 것 같습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
이은주의원
네. 그리고 또 하나 있습니다. 죄송합니다. 잠깐만요. 그 체육대회가 지금 예산이 5억 8,000이 잡혀 있습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
이은주의원
근데 어제 진행했던 관광 쪽에서 지금 시민화합 음악회하고 같이 하는 예산에도 시민체육대회 확정은 아닌 걸로 알고 있는데 여기에도 한 3억 정도의 예산이 지금 예상을 하고 있는데 아마 같이 했던 적은 없을 것 같습니다. 그래서 중복 예산이 분명히 포함돼 있을 것이기 때문에 이 부분을 잘 살펴서 예산이 과하게 쓰이지 않도록 좀 봐주시면 좋을 것 같습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
이은주의원
네. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 이은주 의원님 수고하셨습니다. 민경삼 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
민경삼의원
과장님 안녕하십니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
민경삼의원
네. 우리 새마을체육과 노고가 많습니다. 제가 이제 말씀드리고 싶은 거는 우리 근린생활형 소규모 체육관 건립 사업 제가 이 사업을 탓하자고 말씀드리는 건 아니고요. 우리 과장님께서 명시하셨다시피 생활권 단위의 소규모 공공 체육 시설이잖아요. 물론 우리가 이게 체육 시설을 한 곳에 집적형으로 만드는 것도 좋습니다. 이게 효율을 위해서도, 하지만 우리 시내로 봤을 때는 물론 저는 제가 지역구가 남원동, 신흥동, 동성동 이렇다 보니까 아무래도 우리 이 체육시설의 위치에 대해서 조금 말을 하지 않을 수가 없습니다. 현실적으로 저희 지역에서는 체육시설이 전무한 상태거든요. 할 수 있는 것은 오직 남산, 남산을 돌면서 열심히 걸어야 되죠. 그다음 학교 체육시설을 이용한 거밖에 없습니다. 네. 그러다 보니까 실질적으로 우리 이 지역의 주민들이 많은 좀 호소를 합니다. 이쪽 지역은 체육시설을 이용하기가 멀다. 그다음 왜 이쪽에는 우리가 가깝게 생활형으로 가깝게 이용할 수 있는 시설이 없는지 많은 불만을 토로하시거든요. 우리 아파트 주민들, 여기는 우리는 아파트 주민들이 많습니다. 그러다 보니까 이게 체육 시설도 없고 하다 보니 산만 구구장장 타고 계시는데 우리 앞으로 체육의 시설을 배치할 때 한쪽으로만 좀 밀지 마시고 우리 주민들 인원 안배하시고 지역적으로 좀 설계를 해 주셨으면 하는 마음입니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
알겠습니다. 한 가지 말씀을 드리면 의원님 말에 대한 거는 충분히 공감이 갑니다. 근데 저희들이 보통 체육이라는 거는 저희들이 엘리트 체육이랑 저희들이 생활 체육으로 나누고 있습니다. 근데 체육적인 인프라 시설 자체를 분산이 좋을 건지 집중이 좋을 건지 그거는 진짜 진지하게 고민이 돼야 될 것 같습니다. 산재돼 있는 시설에 대해서 주민들의 다수가 이용하는 것이 좋을 건지 아니면 집중된 시설에서 그 아까 엘리트 체육이라든가 다른 사람이 이용하는 게 좋을 건지 고민해야 될 문제고 두 번째 같은 경우에는 저희들이 아무래도 우리 저희들이 지역을 동서남북으로 나눴을 때 어떤 지역에서는 어떤 체육, 공공 체육 시설이 부족한 건 사실입니다. 그래서 저희들이 대표적인 예로 지금 현재 상주시 파크골프 입지 조건 및 타당성 연구 용역을 지금 진행 중입니다. 그래서 대부분 사람들이 지금 파크골프에 대한 관심도가 점점 높아지고 있거든요. 그래서 저희들 생각에는 그 지역의 균형 단위, 균형 있게 파크골프장 한 18홀 동네 단위 읍면동 단위의 어떤 파크골프장을 설치하게끔 지금 구상 중입니다. 그래서 아무래도 이제 중기나 장기적으로 봐서 예산을 저희들이 재 편성을 해서 그런 식으로 가야 되지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다. 이상입니다.
민경삼의원
야외 체육시설도 중요하지만.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
민경삼의원
말 그대로 생활권 단위의 소규모 체육시설이잖아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
근데 이제 저희들이 보통 보면 저희들이 읍면동에 보면 이제 공공체육시설이 시내에 집중된 거는 사실입니다. 그런데 이제 보통 보면 읍면동에 보면 저희들이 학교 체육 시설이 있거든요.
민경삼의원
네.
호웅
김호웅새마을체육과장
학교 체육 시설이 있는데 학교 체육 시설을 개방해서 이용하는 읍면 지역도 있고 학교 시설 쪽에서 이제 허락을 하지 않아서 시설을 사용 못하는 곳도 있거든요.
민경삼의원
맞습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
그래서 제가 생각에는 어떠한 그게 학교 안에 체육시설이 있다고 해가지고 학교만, 학교 학생들만 쓸 만한 쓰는 시설은 아니거든요. 그래서 저희들이 좀 깊게 검토를 해서 교육청과 협의해 가지고 그 지역의 학교 안에 있는 체육 시설이라도 누구나 사용할 수 있게끔 시민들이 그런 식으로 협의를 해 나가야 될 것 같습니다. 이상입니다.
민경삼의원
그래도 학교 체육시설들을 계속 이용하라 이런 거는 조금 그렇고.
호웅
김호웅새마을체육과장
네.
민경삼의원
네.
호웅
김호웅새마을체육과장
일단.
민경삼의원
네.
호웅
김호웅새마을체육과장
체육시설 소규모 체육시설 자체가 점차 늘리도록 예산 편성이 예산 적인 부분이 가장 고민되는 문제입니다.
민경삼의원
그렇죠.
호웅
김호웅새마을체육과장
그렇습니다.
민경삼의원
그걸 말씀드리는 겁니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
민경삼의원
좀 부탁드리겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
민경삼의원
이상입니다.
창수
안창수의장
예. 민경삼 의원님 수고하셨습니다. 정용운 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정용운의원
네. 상주시의회 계림, 북문, 동문동에 지역구를 둔 정용운입니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
정용운의원
과장님 고생이 많습니다. 다른 지역보다 우리 상주는 사실은 스포츠 부분이 상당히 많이 활성화되어 있는 부분입니다. 열심히 하시고 계시고요. 특히 우리 그 체육 분야에서는 중요한 게 엘리트 체육도 중요하지만 학교 체육, 실버 체육 또 상주의 어떤 이런 특성상 다문화, 장애인 비율이 상당히 또 많은 편입니다. 이런 부분에 대해서 좀 다양한 프로그램들이 개발되어야 되는데 혹시 뭐 이런 부분에 지금 프로그램이 개발된 부분이 있는가요?
호웅
김호웅새마을체육과장
의원님 답변드리겠습니다. 체육이라는 생활 체육, 엘리트 체육 구분 없이 누구나 체육은 뭐 선택받고 같이 즐길 수 있는 것이라고 저는 생각을 하거든요. 그래서 현재 소외 계층이라든지 다문화 가정 이런 부분에 대해서 저희들이 조금 부족한 건 사실입니다. 장애인 같은 경우에는 현재 시장님 공약 사항으로 반다비 체육관 자체를 공약 사항으로 들어가 있고요. 아시겠지만 그리고 학교 체육 프로그램이라든지 일반인들이 원할 수 있는 생활체육 프로그램을 개발하는 게 시급합니다. 그런 거는 아무래도 지금은 부족한 게 맞습니다. 종목별로, 그래서 생활 상주시 체육회랑 협의를 해서 현재보다 더 다양하게 뭐 생활 체육 프로그램을 개발해서 좀 보급 확대시키는 거 그에 따라서 지도자 육성도 필요한 것 같습니다. 그래서 한번 고민하도록 하겠습니다.
정용운의원
네. 우리 제1 국민체육센터가 사실은 그동안 활동을 많이 해 왔습니다. 그 안에 종목도 그렇고 특히 이제 수영 같은 경우는 각 초등학교 학급에서 생존 수영을 위한 공간으로 활용을 많이 해서 결국은 인근에 있는 학교들이 상당히 거기에 대해서 혜택을 많이 보고 또 자기 신체적 구조에 대한 부분들도 이해를 높일 수 있는 역할들을 우리 지도자들이 아주 열심히 가르쳐 줘서 최소한 지역에 있는 애들은 생존 수영 부분에 대해서는 혜택을 많이 이렇게 봐왔다고 생각이 됩니다. 그런데 아쉽게도 제1체육관 같은 경우에는 지금 장애인은 수영장에 지금 사용할 수 있는 규격이 안 되어 있죠?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그런 걸로 알고 있습니다.
정용운의원
네. 그렇습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
조금 부족합니다.
정용운의원
네. 제1체육관에서는 사실은 이게 25m 레인도 레인이지만은 장애인들이 활용할 수 있는 규격 시설이 안 돼 있는 상태입니다. 그런데 다행스럽게 2체육센터 수영장은 장애인들이 사용할 수 있는 규격과 규모가 지금 되어 있습니다. 레인도 5레인이 되어 있고 걷는 레인까지 있고 그다음에 유아풀에서 운동 전후에 충분히 휴식을 취할 수 있는 자리들도 되어 있습니다. 그런데 2체육센터에서 지금 장애인들이 지금 사용을 하고 있는가요?
호웅
김호웅새마을체육과장
아직까지는 그렇게 인원이 많지 않은 걸로 알고 있고요. 아까 의원님 얘기하신 것처럼 이제 저희들이 1국민체육센터, 2국민체육센터의 수영장이 뭐 6레인, 5레인으로 운영이 되고 있는데 저희들이 아까 보고드린 것처럼 저희들이 차별화되게 운영이 되고 있습니다. 그래 쉽게 해서 1국민체육센터 같은 경우에는 수영을 처음에 처음 접한 초보자 위주로 현재 운영을 하고 있고 2국민센터는 그 이상 쉽게 얘기하면 조금 전문, 전문가 좀 실력이 있는 분들을 위해서 이제 운영하고 있는데 아까 의원님이 얘기하신 것처럼 장애인에 대한 그런 부분에 대한 거는 아무래도 프로그램이 저희들이 조금 보완을 할 필요성이 있는 것 같습니다.
정용운의원
네. 그렇습니다. 현재 발달 장애인과 신체장애인들이 실제 적으로 활용할 수 있는 사실은 수영장이 이제 없었다가 지금 2체육관이 국민체육관에 들어서면서 장애인들은 사실 기대를 많이 하고 있습니다. 그러나 현실적으로 지금 운영하려고 그러면 아무래도 지도자 채용도 필요하고 또 프로그램도 또 필요할 겁니다. 충분히 그런 부분을 감안하더라도 지금까지 소외되어 있는 장애인들의 입장에서는 이번 기회들에 최소한의 프로그램을 조금 간략하게 만들더라도 자폐성 장애인 같은 경우에는 실제 적으로 은둔형 생활을 하기 때문에 되게 부모들이 어렵습니다. 그런데 여기에 대해서 지도자들을 우선적으로 좀 채용을 한다고 그러면은 기존에 있는 체육 지도자들도 활용이 가능하고요. 또 부모들 그다음에 또 도우미들이 있습니다. 잘 활용하면 숫자가 적지만은 이들이 물에 적응할 수 있고 호흡 기초 수영법을 배울 수 있는 이러한 계기들을 또 만들어 줄 수 있는 그런 계획은 없으신지 한번 여쭤보고 싶습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
현재 아직까지는 저희들이 계획이 없고요. 아까 그 의원님이 얘기하신 내용에 대해서는 충분히 공감을 하고 있습니다. 얼마 전에 저희들 상주시 체육회에 방문해 가지고 그런 얘기를 나눈 것도 사실입니다. 그래서 아까 얘기처럼 어떤 특정 종목에 대해서 말씀드리는 건 아니고요. 저희들 현재 운영 중인 종목에 대해서가 어떠한 체육 프로그램이 다소 약한 건 사실입니다. 그래서 저희들이 어떠한 용역이라든지 아니면 체육 기관 협의를 통해서 어떤 프로그램 자체를 지금보다 더 폭넓게 프로그램을 개발할 필요성이 있고요. 그리고 그에 따른 프로그램을 가리키는 지도자 양성도 또 같이 발을 맞춰서 가야 될 입장이거든요. 그래서 아까 의원님이 얘기하신 그 부분에 대해서는 저희들이 좀 고민을 하고 진행할 수 있도록 하겠습니다.
정용운의원
네. 과장님하고 이제 우리 관계자에게 꼭 부탁드리고 싶은 말씀은 이런 겁니다. 우리가 그 종목을 열심히 함으로 해서 그 종목이 발생 될 수 있고 그 분야가 발전될 수 있습니다. 그러나 다 사실은 유기되어 있고 연계되어 있습니다. 노인 체육들을 지원함으로 해 가지고 이 사람들의 건강권을 확보함으로 해서 실제 적으로 의료보험비가 줄어드는 부분들을 우리가 국가에 크게 기여하는 부분도 있습니다. 또한 장애인, 아동, 아이들이 행복하게 살 수 있는 여건들은 결국은 스포츠와 직결되어 있습니다. 대도시에서는 특히 발레라든가 기계 체조 부분을 우선 적으로 유치원 단계에서는 가르칩니다. 그 이유가 유연성 부분이고 애들의 적응력 부분입니다. 그래서 우리 지역에서도 그런 부분에 신경 쓰는 것들은 필요하지만 우선 적으로 필요한 것은 소외된 장애인들에 대한 여건들을 잘 만들어 주는 것이 결국은 지역이 발전될 수 있고 사람들이 또한 떠나지 않는 여기서 머물 수 있는 여건들을 만드는 데 아주 큰 역할을 하고 있다 이런 말씀을 꼭 드리고 싶고요. 또 동호인 활동들을 통해서 그 안에서 주어진 인간관계들을 통해서 사실은 이곳에 머물러 있는 사람들은 실제로는 많이 있습니다. 저는 그거를 직접 보고 있고요. 여기에서 우리가 조금 더 체계적이고 거시적으로 우리가 체육 분야가 지역의 발전에 중추적인 역할을 실제로 하고 있는데 여기에 바탕을 다지는 것들 물론 반다비 체육관 장애인 체육관이 들어선 이후에 정책을 펴기보다는 사전에 기존에 있는 초등학교 아이들이 생존 수영을 통해서 자기 생명에 대한 부분을 미리 학습하듯이 최소한 우리 주변에 있는 장애인, 상주로 봐서는 한 8~9% 정도 되는데 이 학생들 또한 다문화 아이들 특별하게 이 사람들이 최소한 생존 수영을 통해서 또한 그러한 여건들을 충분히 시에서 마련해 준다면은 이 사람들이 지역에 아끼는 그런 마음들과 지역에 머무를 수 있는 여건들도 확보된다고 생각이 됩니다. 각별하게 이런 분야에도 좀 관심 가져주실 것을 부탁드리고요. 예산 부분들도 좀 적극적으로 좀 추진해 주시면 저희들도 주민들 설득도 하고 같이 지역 발전에 대한 방안들에 대해서 적극 협력할 것을 말씀드립니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
그런데 참고로 말씀을 드리면 저희들이 상주, 김천, 문경 기준으로 체육 예산을 비교했을 때 저희들이 턱없이 부족합니다. 저희들이 한 뭐 많게는 2분의 1, 3분의 1 정도 예산이 저희들이 부족한 상태거든요. 의원님이 얘기하신 것처럼 어떠한 전체적인 어떤 체육 활성화를 위해서는 무엇보다도 예산에 대한 어떤 전폭적인 지원이 필요합니다. 그래서 여기 계신 분들이 저희들이 아까 말씀드린 것처럼 시장님의 어떤 대표적인 공약이 어떤 스포츠 마케팅을 통한 그 지역 활성화가 가장 큰 제목이거든요. 그래서 저희들이 올해 연도, 내년도, 내후년도도 될 수 있겠지만 예산 편성에 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
정용운의원
예. 체육이 하나의 체육 분야가 아니라 사회 통합 체육으로서 지역 발전의 기반을 다지는 그러한 활동에 더욱더 힘써 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 고맙습니다.
창수
안창수의장
예. 정용운 의원님 수고하셨습니다. 성동현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성동현의원
예. 성동현입니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
성동현의원
저 대회 유치 전국 체전 유치는 한번 생각해 보셨습니까? 스케일 크게.
호웅
김호웅새마을체육과장
일단은 아직까지 생각을 못했습니다. 생각 못했는데 의원님이 말씀하신 것처럼 저희들이 도체 전체를 하려고 그러면 아시겠지만 체육 시설이 인프라가 구축이 돼야 됩니다. 단적인 예로 김천에서 체육시설 전체를 했지 않습니까? 했는데 일단은 뭐 만약에 한다 그래도 저희들이 전국체전을 한다고 그래도 이 상주 지역에서 어떤 전 종목을 소화하기는 힘들 것 같고요. 분산 개최를 한다든지 이런 수밖에 없을 겁니다. 예를 들어서 저희들 현재 수영장 같은 경우에는 5레인이 있는데 이거는 이제 공인 수영장이 아니거든요. 그래서 예를 들어서 뭐 어느 지역에 우리가 상주에서 전국체전을 개최를 하고 종목별로 좀 시설 인프라가 약한 데는 분산해서 개최하는 식으로 방법을 강구할 수밖에 없을 것 같습니다.
성동현의원
그러니까 신청 자체의 계획은 없으신 거죠?
호웅
김호웅새마을체육과장
현재까지는 아직까지는 없습니다.
성동현의원
아까 말씀하신 김천 같은 경우는 2006년도에 그 당시에 15만 명밖에 안 됐는데 부천이 50만 명인데 그때 당시에 김천이 유치를 했습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
근데 김천 같은 경우에는 제가 알고 있기로는 이제 전국 체전을 그전부터 미리 준비를 했는 걸로 알고 있습니다. 그래서 체육적인, 체육 시설 인프라를 그 전에 구축을 해 놓고 그리고 난 다음에 전국체전을 신청한 걸로 알고 있습니다.
성동현의원
그래서 제가 말씀드리는 거는 지금은 이제 또 국비가 어떻게 됐는지는 모르겠습니다만 한 240억 정도의 국비 지원이 돼 있고 그렇다고 그러면 아까 말씀하신 디테일한 부분을 하지 않아도 전국체전을 한번 유치하면 7일 동안 보통 한 3만 명 정도가 오고 그다음에 그 익년에는 또 소년체전도 유치를 하고 그때 당시에 전국체전을 만약에 유치하게 된다면 아까 말씀하신 대로 우리가 다 수용을 하지 못한다면 인근 시도로 그 당시에 김천도 다 수용을 하지 못해서 상주에서 1종 종목은 했던 걸로 저는 기억을 하고 있습니다. 그래서 주도적으로 이렇게 큰 사업들에 대한 고민들을 한 번쯤 해보시면 어떻겠나 하는 생각에서 말씀드립니다. 그러면은 지금 아까 말씀하신 여러 부분들 뭐 각 종목에 대한 얘기는 그때 시설이 다 확충이 될 수 있는 계기가 되지 않을까 싶어서 제가 여쭤보는 거고요. 그 부분에 대해서 자질구레한 뭐 다른 무슨 대회 유치하는 것보다도 시원하게 크게 한 방 준비해서 그러면 예산도 그거 핑계 삼아 좀 확 당길 수 있고 그렇지 않겠나 싶어서 제가 여쭤보는 겁니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
알겠습니다.
성동현의원
예. 그래 한번 고민 좀 부탁드리고요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
성동현의원
또 하나 또 제가 사이클팀이 운영이 되는데 이게 현실적으로 상주시의 홍보 효과가 사이클팀이 예산 대비 어느 정도라고 생각하십니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
좀 부족합니다. 솔직히 말씀을 드리면 저희들이 예전에 자전거 사고가 나기 전에 어떠한 상징적인 상주는 자전거랑 연결고리가 같이 결을 같이 했습니다. 자전거 사고 이후로 상주가 이제 자전거에 대한 단어 자체를 좀 꺼리기를 좀 그렇더라고요. 그래서 저희들이 아시겠지만 지금 저 사이클팀이 코치진 포함해서 10명으로 운영이 되고 있거든요. 감독 한 분, 코치 한 분, 선수 여덟 분이 있고 그중에 세 분이 국가대표 선수입니다. 그리고 매년 단위로 전국대회에서 우승을 하고 있습니다. 그리고 뭐 아시아 선수권 대회에서도 저희들이 매달 입선에 들고 있는데 이런 그 성과에 대한 자전거에 대한, 성적에 대한 거에 대한 홍보가 매우 부족한 건 사실입니다. 그래서 저희들도, 저희들 어제 회의를 통해서도 그 얘기를 했습니다. 저희들 어떤 뭐 이렇게 우수한 실업팀 사이클팀이 있는데 왜 이런 거를 홍보를 하지 못하고 있냐 그래서 저희들이 그래서 온라인, 오프라인으로 지금 그런 계획을 지금 잡고 있습니다. 그래서 오프라인은 오프라인대로 온라인으로 젊은 세대대로 이도록 해서 지금 홍보 계획을 잡고 있습니다. 이상입니다.
성동현의원
예. 하여튼 뭐 고민하고 계시니까 다행이네요. 다른 종목을 이야기하기는 좀 멋한데 여자씨름 같은 경우는 선수가 한 5명 정도에 예산은 10억 정도밖에 안 되는데 1년에 TV 중계가 거의 매달 있습니다. 그러면은 뭐 지금 구례군청, 거제시청, 화성, 영동군청 인근에 그렇게 해서 거의 언론에 노출되는 빈도수가 상당히 높거든요. 그러니까 뭐 기존에 있는 사이클팀이 성적도 잘 내시고 하시니 거기에 대해서 또 고민을 좀 같이 한 번 더 해 주셨으면 좋겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
성동현의원
예. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 성동현 의원님 수고하셨습니다. 김호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김호의원
네. 과장님 이안면에서 새마을체육과로 부임하시고 나서 업무를 완전히 파악을 제대로 하신 것 같습니다. 고생이 많으시네요. 저희가 103페이지에 국민운동 단체 지원에 대해서 우리 과장님께서 부임하시기 전에 올해 2월달에 우리 상주시의회 총무위원회에서 새마을 단체에 대한 어떤 수당이라든지 이런 부분에 대해서 조례안을 통과시킨 적이 있습니다. 혹시 그 내용은 아시고 계시죠?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 얘기는 들었습니다. 새마을지도자 회의 참석 수당 해가지고 의원 발의로 한 거는 저희들이 조례로 된 건 알고 있습니다.
김호의원
그 당시에 제가 이 부분을 왜 우리 의회에서 하게 되었지요? 이렇게 말씀을 드리기도 했고 그 당시에 새마을체육과의 과장님께 이 부분에 대해서는 집행부에서 조례를 만드는 것이 맞지 않았나 이렇게 말씀을 드린 적이 없지 않아 있습니다. 그러니까 그렇게 하시려고 했고 그리고 예산도 수반을 하시려고 하셨다는 말씀을 분명히 하셨는데 내년 본예산에 대해서 새마을 단체에 대한 수당이라든지 이런 계획 자체는 있으신 건가요?
호웅
김호웅새마을체육과장
잠깐 설명을 드리도록 하겠습니다. 아까 의원님이 얘기하신 건에 대해서는 저희들이 현재 준비를 하고 있습니다. 리통장 지도자나 부녀회장 저희들 현재의 어떤 확정안은 아니고요. 내용은 저희들 회의 참석 수당으로 회의에 참석했을 때 그 4만 원 총 6회 정도 지원하는 걸로 계획을 잡았고요. 그래서 2027년도 그러니까 한 하반기 때쯤은 본예산 편성 준비를 하니까 그때 예산을 편성해서 운영할 계획이고요. 그리고 현재 경북, 경북 쪽에서 이제 회의참석 수당을 주고 있는 데가 상주를 빼고 청도하고 경산에서 벌써 기실시하는 걸로 저희들이 파악하고 있습니다.
김호의원
그러면 똑같은 이제 법정 단체에 대해서 바르게살기라든지, 한국자유총연맹도 생각을 하고 계십니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
근데 이제 이게 근데 저 의원님 말씀하신 것처럼 좀 조심스러운 문제입니다.
김호의원
그렇죠.
호웅
김호웅새마을체육과장
예를 들어서 현재 우리가 이장님 같은 경우에는 벌써 기 실시가 되고 있지 않습니까? 하는데 만약에 2027년도에 저희들이 회의참석수당을 본예산에 편성해서 새마을지도자한테 이제 만약에 2027년도 회의수당을 지급을 한다 그러면 나머지 사회봉사 단체에서도 우리도 지원해 달라는 얘기가 분명히 나올 수가 있거든요. 그래서 이 부분에 대한 부분을 좀 많이 고민을 해야 될 것 같습니다.
김호의원
예.
호웅
김호웅새마을체육과장
당장은 얘기는 나오지는 않겠지만 앞으로는 그런 요구가 분명히 있을 거라고 저는 생각을 하고 있습니다.
김호의원
예. 그래서 저희가 선거를 앞두고 선심성 어떤 조례가 아닌 부분이 돼야 될 뿐더러 어떤 그런 의혹에 대해서는 의구심이 없도록 그렇게 또 하셔야 되는 부분도 있고요. 그리고 또 이 법정 단체가 정부에서 권고하는 3개 단체지 않습니까? 형평성도 맞아야 된다고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 많은 고심을 하셔야 된다는 말씀으로 드리는 겁니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
김호의원
네. 그리고요. 우리 실내체육관 신관 같은 경우에도 이제 뭐 구관, 신관 이렇게 있는데 오늘도 거기에서는 행사를 하고 있습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 오늘 생활개선회 행사하는 거 알고 있습니다.
김호의원
그렇죠. 거기 이제 식사할 데가 없어서 바깥에서 뷔페를 불러서 식사를 하시는데.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 보통 출장 뷔페입니다.
김호의원
그렇게 하죠.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김호의원
그 한여름에 굉장히 덥습니다. 그 위에 천장에 뭐 어떤 선풍기라든지 이런 거를 달 계획은 따로 없으신가요?
호웅
김호웅새마을체육과장
일단 현재 계획은 없고요.
김호의원
예.
호웅
김호웅새마을체육과장
저희들이 이제 말 그대로 체육 시설이지 않습니까?
김호의원
네.
호웅
김호웅새마을체육과장
이제 우리가 어떤 체육 시설에 그거를 본 목적대로 사용하는 게 맞는데 저희들이 워낙 이제 행사에 대한 시설 자체가 부족하다 보니까 실내체육관 신관이라든지 또 뭐 저희들 구 실내체육관을 사용하고 있는데 현재 아까 의원님이 얘기하신 것처럼 보통 출장 뷔페를 부르면 실내에서는 못하니까 밖에 테두리 쪽에서 이제 출장 뷔페를 불러서 읍면동 단위 권역별로 식사를 하고 있는데 현재 아까 뭐 그런 시설은 아직까지는 계획은 없습니다.
김호의원
계획을 한번 해 보시죠.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 한번 검토해 보도록 하겠습니다.
김호의원
뺑둘러가면서 그 선풍기를 해봐야 선풍기 대수가 뭐 몇 대가 될지 모르겠지만 뭐 대당 한 오만 원씩 잡아도 예산이 크게 많이 들어갈 예산은 아닌 거 같아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 일단 한번 그거는 한번 고민하고 검토 한번 해보도록 하겠습니다.
김호의원
네. 꼭 하셔야 될 것 같습니다. 그 이용하시는 분들이 많기 때문에 그리고 파크골프장에 대해서 말씀을 드릴게요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김호의원
저희가 함창 파크골프장이 있고 그다음에 낙동강변 파크골프장이 있습니다. 그 병성천도 있고 세 군데가 있죠?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 맞습니다.
김호의원
저희가 함창이라고 그러면 이제 북부 권역이라고 보면 될 것 같고 그다음에 중동 파크골프장은 동부 권역이라고 보면 될 것 같네요. 그렇죠? 저희가 권역별로 파크골프장을 어떤 이제 만든다는 그런 계획 자체가 있으시지 않습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 있습니다.
김호의원
그러면 예를 들어서 청리, 공성, 외남 쪽인 남쪽 방향하고 우리 중화 지역을 위주로 한 서부 권역하고 이쪽에는 혹시 계획이 있나요?
호웅
김호웅새마을체육과장
아까 말씀드린 것처럼 저희들이 그 파크골프가 매년 인구가 늘어나고 있습니다. 그래서 저희들이 상주시 파크골프장 입지 조건 및 타당성 조사를 진행중에 있고요. 근데 이제 대상은 저희들이 18홀 기준으로 삼습니다. 삼는데 예산이 문제입니다. 저희들이 18홀 기준으로 저희들이 행정 절차에 수용되는 경비를 제하고 순수한 시설비로 한 20억에서 30억 정도가 소요가 됩니다. 저희들이 이제 그 대상 위치 같은 경우에는 저희들이 공유지로 생각했을 경우에 그렇습니다. 그런데 현재 저희들 근데 대부분이 보면 파크골프를 저희들이 지금 현재 한 15군데 정도의 입지 조건을 저희들 추출을 했습니다. 했는데 추출의 대상지의 어떤 경제분석이나 지역분석을 해가지고 과연 그 땅에 파크골프장이 들어서는 게 맞는 것인지를 일단 분석하고 그다음에 아까 의원님이 얘기하신 것처럼 뭐 균형 발전 차원에서 파크골프장이 설치하는 게 맞을 거라고 생각합니다.
김호의원
그래서 말씀을 드립니다. 우리가 18홀을 조성을 하려고 하면은 땅 면적이 얼마나 필요합니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
이게 지역마다 다 다릅니다. 다른데 저희들 같은 경우에는 상주 같은 경우에는 저희들이 파크골프장 18홀 기준으로 했을 때 한 13,000평.
김호의원
예.
호웅
김호웅새마을체육과장
한 4만 평방미터 넘게 지금 하는데 그렇습니다.
김호의원
저희가 현행 농지법을 보면은 농지의 타용도 일시사용허가라고 있습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김호의원
거기에 보면은 복구를 목적으로 했었을 때는 시장, 군수, 구청장이 허가를 할 수가 있다 해서 농지를 타 용도로 사용할 수가 있어요. 이 부분에 대해서 올해 4월달인데 지금 국회에 법안이 발의가 돼 가지고 있는데요. 심사위원회에서 지금 계류 중에 있는 부분인 거고 여기에 대해서는 우리 파크골프장에 대한 수요가 굉장히 많이 늘어나고 있습니다. 그래서 노인과 장애인을 수요를 또 더 더욱 확대를 하고 생활체육 인프라 구성을 위해서 농지의 타용도 일시허가에 공공시설 그러니까 공익적인 목적으로 쓰이는 파크골프장도 포함이 되게 돼 있어요. 그래서 농지를 타용도 일시허가를 받게끔 해서 여기에다가 파크골프장을 지을 수 있는 법안이 발의 중에 있습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
김호의원
예. 제가 이 말씀을 드리는 이유는 인근 산이라든지 국유지를 굳이 이용을 하지 않고 농지를 저희가 타용도일시허가로 그렇게 상주시에서 매입을 해서 그런 부분으로 파크골프장을 조성하는 것도 검토를 해 보시는 게 어떤가 해서 말씀을 드리는 부분인 겁니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다. 근데 이제 참고 적으로 말씀을 드리면 이 저희들이 아까 말씀드린 것처럼 파크골프장 18홀을 조성했을 때 부지 매입비 빼고 20억에서 30억이 든다고 말씀드렸지 않습니까? 만약에 저희들이 거기다가 플러스 부지매입비까지 포함을 한다고 그러면 예산이 엄청나게 늘어날 거 같고요.
김호의원
과장님 그러시면.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
김호의원
저희가 국유지에 대해서 산을 갖다가 절토를 하는 이런 부분에 대해서는 그 예산하고 저희가 농지를 매입을 해서 성토를 통한 어떤 예산하고 어떤 게 더 싸게 먹힐까요?
호웅
김호웅새마을체육과장
아직까지 그까지는 제가 잘.
김호의원
그렇죠. 그러니까 그런 부분도 검토를 해 보시라고 말씀을 드리는 겁니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다. 검토하도록 하겠습니다.
김호의원
산, 산을 절토하는 것보다는 저희가 산지전용도 받아야 될 거고 그런 부분보다는 제가 볼 때는 농지의 타용도일시허가를 받아서 농지에 대한 그 평평하고 아무래도 진입 요건도 더 나을 것 같고 그런 부분이 더 적극적으로 대응이 될 것 같아서 말씀을 드리는 부분인 겁니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
알겠습니다.
김호의원
여러 모로 구상을 해보셔야 될 것 같아요.
호웅
김호웅새마을체육과장
좀 깊게 고민하도록 하겠습니다. 그 파크골프장 자체는 어떤 단기적으로 생각할 문제가 아니고요. 저희들이 노인 인구는 계속 늘어나고 있으니까 그리고 그에 따라서 파크골프 인구는 계속 적으로 늘어날 거라 생각하고 있습니다. 그래서 저희들이 중기나 장기적으로 어떤 그 계획을 수립해서 그에 맞춰 가지고 예산도 편성해서 진행해야 될 상황으로 생각을 하고 있습니다.
김호의원
예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 김호 의원님 수고하셨습니다. 김익상 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김익상의원
예. 과장님 상당히 오래 질의를 받았네요. 저는 근린생활형 소규모 체육관 건립 사업에 잠깐 질의를 하겠습니다. 이게 내년 1월달 되면 준공이 되네요.
호웅
김호웅새마을체육과장
일단은 실시설계 용역 중입니다. 용역 중이면 저희들 현재 저희들 같은 경우에는 저희들이 전문기술직이 없어서 그 어떠한 사업에 대한 진행은 관련된 전문 부서인 농촌개발과에서 사업을 건립하는 하고 후에 건물이 다 지었을 경우에 어떤 운영에 대한 거는 저희들이 하는 걸로.
김익상의원
그럼 언제 완공이 됩니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
이거는 저희 실시설계 용역이 나와야지 알 것 같습니다. 현재 진행 중이라서 내용을 보고.
김익상의원
아직 그러면 미지수네요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그렇습니다. 보통 한 2년 정도 소요되지 않을까 생각을 하고 있습니다.
김익상의원
이게 저번에도 질의를 한 번 했었는데 여기를 딱 완공이 됐을 때는 어떤 종목이 들어가는지, 종목이 들어가는지 이에 대해서.
호웅
김호웅새마을체육과장
아직까지 거기까지는 정해지지는 않았습니다. 저희들이 활용 방안에 대해서는 이제 진행하면서 차차 고민을 해야 될 것 같습니다.
김익상의원
그래 이제 여기서 이 건물에 대해서 체육관에 대해서 이제 다른 단체에서 이야기가 많이 나왔었거든요. 나왔는데 지금 제일 필요하다는 단체가 배드민턴 단체거든요. 배드민턴 단체에서 사실 자기들 그 전용 배드민턴장을 만들어 달라 이런 이야기를 했었는데 거기에 대해서도 많이 질의가 질문이 많이 있었을 겁니다. 그런데 지금 여기를 건립을 함으로써 배드민턴장을 여기에서 사용을 하라 이런 형식으로 돼 있는데 그에 대해서 이야기는 들어보신 적 있습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
아직 들어보지는 못했고요. 의원님 얘기하신 것처럼 제 생각에는 소규모 체육관에 대해서 어떤 특정 종목에 대해서 전용 구장으로 사용하면 저는 조금 아니라고 생각을 합니다. 왜 그런가 하면 지금 현재 배드민턴에 대한 종목을 얘기를 하시는데 배드민턴 종목에 대해서는 저희들 국민체육센터 2 저희들이 거기 체육관에서도 전용 구장으로 사용을 하고 있고요. 학교 단위에 있는 체육관에서도 배드민턴클럽이 지금 사용을 하고 있습니다. 그래서.
김익상의원
지금 학교에서는 지금 현재 그게 허용이 안 되지 않습니까? 상주 시내에서는 안 되는 걸로 알고 있는데요?
호웅
김호웅새마을체육과장
그리고 실내체육관 아니 클럽 단위로 사용을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 종목별이 여러 가지 저희들이 보통 종목에 저희들이 34개 종목이 지금 운영되고 있는데 어떤 특정 종목에 대해서 어떤 종목에 대해서 전용구장을 써야 된다 이런 식으로 하면 저는 조금 더 깊게 고민해야 될 것 같습니다.
김익상의원
거기에 대해서는 저번에 질의했을 때 배드민턴을 여기서 사용해도 된다 하니까 여기서 사용해도 된다는 그런 이야기가 있었습니다. 있었고.
호웅
김호웅새마을체육과장
제가 말씀드리는 거는 전용 구장으로 쓰는 거는 조금 저희들이 지양을 하고 어떤 다른 종목으로 하고 공유할 수 있는 그런 종목으로 공간으로 사용하는 게 어떨까 그래 생각.
김익상의원
예. 그거는 하여튼 다시 한번 검토 한번 해보시고요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다.
김익상의원
지금 현재 파크골프장이 어르신들이 많이 몰리고 있는 그런 상황이지 않습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 그렇습니다.
김익상의원
그런데 지금 그 다른 쪽에서도 지금 그 어르신들이 많이 요구를 하고 있는 게 뭔가 하면은 그 당구장하고 탁구장을 지금 많이, 많이 좀 더 증설시켜 달라 이런 이야기가 많이 나오는데 지금 특히 노인복지관 여기 보건소 있는데 우리 의회 옆에 보면 거기서도 좀 증축을 해 가지고 탁구장하고 당구장을 좀 더 증설시켜 달라는 이야기가 나오는데 그에 대해서 어떻게 생각하시는지 한번 들어보셨습니까?
호웅
김호웅새마을체육과장
근데 깊게 좀 고민을 해봐야 될 것 같습니다. 이게 왜 그런가 하면 현재 지금 종목별로 어떤 종목이 세분화되다 보니까 요구 사항이 엄청나게 많아지고 있습니다. 그리고 현재보다 앞으로는 더 많아질 거라고 생각을 하고 있고요. 그러면 과도하게 예산 편성에 대한 문제도 생길 것 같고 그래서 저희들이 종목별로 어떤 유기적으로 형평성에 맞게끔 예산이 지원돼야 될 거라고 저는 생각을 하고 있습니다.
김익상의원
지금 이제 이쪽 한쪽에서는 또 이런 말씀을 이야기가 나옵니다. 이게 이제 골프장 같은 데는 엄청난 예산을 투입해 가지고 만들어 주는데 자기들은 요 쪼만한 공간에서 조금 더 넓혀 달라고 하는데 좀 안 되나 이런 이야기가 나오니까.
호웅
김호웅새마을체육과장
그러니까 이제 아까 제가, 제가 말씀드린 그런 거랑 결을 같이 하는 것 같습니다. 저희들 모든 종목에 대해서 예산이 많아 가지고 충분하게 지원하면 좋을 것 같은데 예산 자체의 어떤 사정상 어떤 종목에 대해서 지원드리기가 쉽지가 않거든요. 그리고 34개의 어떤 종목에 대해서 요구 사항이 앞으로도 그렇고 계속적으로 요구 사항이 많아질 거라고 생각하고 있습니다.
김익상의원
그래 거기에 대해서 한번 검토해 보시고.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 알겠습니다. 검토하도록 하겠습니다.
김익상의원
가능하면 좀 실현시켜 주셨으면 좋겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 한번 검토하도록 하겠습니다.
김익상의원
예. 이상입니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
창수
안창수의장
예. 김익상 의원님 수고하셨습니다. 고연선 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
고연선의원
과장님 장시간 정말 고생 많으셨습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
고맙습니다.
고연선의원
저는 부탁드리고 싶은 말씀이 있어서.
호웅
김호웅새마을체육과장
예. 말씀하십시오.
고연선의원
이제 잠깐 이렇게 마이크를 잡았습니다. 정말 저는 이제 스포츠 마케팅이 정말 절실히 필요하다고 생각합니다. 그리고 소상공인도 살고 상주 시민도 살 수 있는 그런 이제 스포츠 마케팅 우리 상주 내수 경기 활성화를 위해서 정말 필요로 합니다. 근데 상주의 숙제는 숙박업소가 너무 부족하다는 게 숙제입니다. 그래서 앞으로 그건 정말 우리 상주 시민과 우리 상주시, 시의회 모든 분들이 다 신경을 써야 되는데요. 우리 외부에 오시는 이제 선수단 또는 학부모님들이 정말 불편함이 없도록 정말 우리 상주시에서 정말 많이 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 저희가 이미지가 좋아야 되는데 불편한 얘기를 좀 많이 하시는 분들이 많았습니다. 그래서 조금 좀 더 신경 써 주셨으면 좋겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
의원님 말씀에 충분히 공감을 하고 있습니다. 저희들 현재 어떤 스포츠 마케팅에 대한 어떤 정책 방향이나 행정 방향은 일단은 대회를 유치하는 게 목적이 아니고 대회를 통해서 돈이 되는 알짜배기 돈이 되는 대회를 유치하는 게 목적이거든요. 그래서 현재 48개 정도의 어떤 전국 도 단위 대회를 하고 있습니다. 하고 있는데 현재 어떠한 개별 종목에 대해서 어떠한 경제성 분석하기는 쉽지가 않거든요. 그래서 큰 대회 위주로 예산을 올해 연도, 내년도 예산을 편성해서 이 대회가 진짜 상주에 도움이 되는가 돈이 되는가를 분석을 하고 분석을 한 후에 예산을 확대하든지 돈이 그리고 아니면 축소를 한다든지 그런 식으로 운영해 나갈 계획이고요. 의원님이 얘기하신 것처럼 많은 사람들 선수단이나 임원단이 오면 가장 문제가 되는 게 식당이라든지 숙박업소가 부족하다는 얘기를 저도 많이 듣고 있습니다. 그래서 인근 지역에 가서 이용을 한다는 얘기를 듣고 있는데 이거는 좀 뭐 제가 말씀드리기는 그렇지만 좀 깊게 고민도 해보고 관련 부서랑 얘기를 계속적으로 해야 될 것 같습니다. 이상입니다.
고연선의원
예. 그리고 저희가 이제 사실 학부모님들이 정말 많이 오시거든요.
호웅
김호웅새마을체육과장
예.
고연선의원
그래서 이제 상주시를 홍보할 수 있는 관광이나 이제 농산물을 사실 다른 지역에 가면 이제 신관이나 이런 대회 장소 앞에 농산물 판매를 사실 하거든요. 근데 저희 상주는 그런 게 사실 없어서 너무 아쉬웠습니다. 그래서 농산물 판매를 좀 촉진할 수 있는 그런 연계 사업을 좀 같이 했으면 좋겠다. 그리고 관광도 앞으로 같이 연결해 가지고 이렇게 홍보를 할 수 있는 그런 것도 제시해 줬으면 좋겠습니다.
호웅
김호웅새마을체육과장
그런데 저희들이 의원님들한테 홍보가 적극적으로 안 돼서 그런지는 잘 모르겠지만 저희들처럼 농특산물하고 연계해 가지고 저희들이 하는 데가 저희들이 대표적입니다. 저희들이 대회에 있을 때마다 저희들이 홍보 부스를 만들어서 적극적으로 판매도 하고 홍보도 하고 예를 들어서 실내체육관 신관이라든지 매년 열리는 국제승마장 대회 같은 경우에는 홍보부스를 만들어 가지고 상주의 대표적인 곶감이라든지 대표적인 상품에 대해서 홍보 쪽으로 적극적으로 하고 있습니다. 근데 그게 뭐 대외적으로 직접적으로 전달이 안 돼서 그런 것 같습니다. 일단은 저희 관련 부서랑 얘기해서 그런 내용에 대해서 한번 전달하도록 하겠습니다. 이상입니다.
고연선의원
예. 수고 많으셨습니다.
창수
안창수의장
예. 고연선 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 새마을체육과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 새마을체육과장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 11시 20분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 08분 회의중지
11시 20분 계속개의
의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 세정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
대리
직무대리세정과장
백현상 안녕하십니까? 세정과장 백현상입니다. 세정과 소관 2026년 주요업무 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다.
창수
안창수의장
의원님 여러분 세정과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 김호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김호의원
네. 과장님 저희가 매년 세수 추계에 있어서 혹시 오차 범위가 얼마나 됩니까?
대리
직무대리세정과장
백현상 아! 세수 추계에 관해서는 제가 대략적으로 지금 보고를 받았는데 최근 3년간 뭐 이제 수납 납부 현황과 각종 경제 지표들을 그 근거로 해서 지방세 심의위원회에서 추계를 해서 그렇게 확정하는 걸로 알고 있는데 그 세부적인 내용은 지금 정확하게 알지는 못하고 있습니다.
김호의원
오차 범위에 대해서 아직 자세히는 파악을 못 하셨나요?
대리
직무대리세정과장
백현상 네.
김호의원
그럼 저희가 과소 추계가 됩니까? 아니면 과대 추계가 되는가요?
대리
직무대리세정과장
백현상 그거는 뭐 저희들이 예산이나 이런 세입 쪽은 최대한 보수적으로 운영을 하기 때문에 뭐 이게 저희들 최근 3년간이나 지방세 납부 동향이나 이런 데이터를 근거로 해서 과대 추계를 하게 되면 이게 목표 달성에 문제도 있고 내부적으로.
김호의원
사업이 축소가 되죠. 예.
대리
직무대리세정과장
백현상 예. 안정적으로 운영을 하는 최대한 보수적으로 운영을 하고 있습니다.
김호의원
이제 그 보수적으로 잡는다는 거는 이제 과소 추계가 된다는 말씀이신데 제가 이 말씀을 왜 드리는가 하면은 과소 추계가 되고 나면 저희가 추경 예산이 늘어날 수밖에 없어요. 그렇지 않겠습니까? 과소 추계로 인해 가지고 저희가 본예산을 편성을 하잖아요. 편성을 하고 나서 저희가 추경예산 때 이제 그 또 추가 세입으로 인해 가지고 저 추경예산을 잡는데 그렇게 되고 나면 저희가 이번 임시회 같은 경우에도 저 추경을 1,230억 원을 다루지 않습니까?
대리
직무대리세정과장
백현상 예.
김호의원
이제 그런 식으로 되면은 이게 이월되는 금액 자체가 상당히 많아집니다. 올해 1,230억을 추경으로 예산을 편성하고 나서 올 안에 끝나지를 못하기 때문에 또 명시이월로 되고 사고이월로 되는 확률 자체가 굉장히 많아진다는 거죠. 우리 세정과에서 가장 중점적으로 해야 될 사항에 대해서는 세수 추계에 대해서 오차 범위를 줄이는 겁니다.
대리
직무대리세정과장
백현상 네. 그거는 저희들이 내부 검토를 통해서 한번 자료를 보고 제가 다시 한 번 보고드리겠습니다.
김호의원
예. 그래서 최근 3년간 어떤 뭐 세수 추계에 대한 오차 범위가 5% 안팎인지 3% 안팎인지는 모르겠지만 그런 부분에 대해서 우리 과장님께도 새로 오셨기 때문에 우리 지방세 세입에 대해서 추계 자체를 나름대로 오차 범위를 굉장히 줄일 수 있도록 하시는 부분이 우리 세정과의 역할이 아니겠나 이렇게 말씀을 드리는 부분인 거죠.
대리
직무대리세정과장
백현상 네. 안정적인 우리 뭐 이런 뭐 세입 관리업무 측면에서 저희들이 뭐 오차 범위를 줄여서 이렇게 정확하게 데이터를 만드는 것도 중요하겠지만 뭐 이게 추계가 잘못돼서 뭐 과다 추계가 된다든지 이렇게 되면 저희들 내부적으로도 문제가 될 수 있기 때문에 그 오차 범위나 이런 부분들을 참고해서 잘 추계를 할 수 있도록 그렇게 준비하겠습니다.
김호의원
그렇죠. 뭐 참 아무리 열심히 일을 하셔도 표시가 안 나는 부분이 세정과 또 직원분들이시고 또 과장님이신데 나름대로의 또 그만큼 의지가 시민들께 전달이 된다고 하면 우리 상주시에 또 세수에 큰 도움이 되고 또 그로 인해서 우리 상주시에서 할 수 있는 사업 자체가 방대해지기 때문에 꼭 신경을 쓰시기를 바라겠습니다.
대리
직무대리세정과장
백현상 네. 다른 부서들의 세출 사업을 지원하는 측면에서 뭐 세입의 근거가 되는 작업을 하고 있는 그 내부 작업을 주로 지향하고 있는 이런 과라서 뭐 세출 사업이나 이런 거에 대한 이런 접근은 좀 부족하겠지만 최대한 시민들과의 접점을 넓혀서 우리가 지방세입 업무를 추진하는 데 있어 가지고 저 뭐 납세 편의 시책이라든지 아니면 뭐 각종 그런 홍보나 이런 걸 통해서 시민들이 체감할 수 있고 쉽게 접근할 수 있는 그런 지방세 업무를 하도록 노력하겠습니다.
김호의원
네. 잘 알겠습니다. 새로 부임하신 만큼 우리 세정과 항상 응원을 드립니다. 이상입니다.
대리
직무대리세정과장
백현상 감사합니다.
창수
안창수의장
예. 김호 의원님 수고하셨습니다. 추가 보충. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 세정과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 세정과장 수고하셨습니다. 다음은 회계과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
낙정
최낙정회계과장
안녕하십니까? 회계과장 최낙정입니다. 회계과 소관 2026년도 주요 업무 6건에 대한 추진 상황을 보고드리겠습니다.
창수
안창수의장
의원님 여러분, 회계과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 조동규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
조동규의원
네. 조동규 의원입니다. 회계과장님 수고가 많으십니다.
낙정
최낙정회계과장
예.
조동규의원
질의 드리겠습니다.
낙정
최낙정회계과장
예.
조동규의원
현재 상주시 사무위임 조례에 따라 읍면동장의 공사 집행 한도가 예정 금액 3,000만 원 이하로 제한되어 있습니다. 그러나 최근 인건비, 재료비 등 공사비 상승이 충분히 반영되지 않아 예산 한도 내에서 시행 가능한 사업 범위가 축소되고 있습니다. 예를 들면 3,000만 원 예산 투입 시 철망 콘크리트 포장 시공 가능 구간을 2015년도에는 312.5미터를 포장하였지만 2026년도에는 177.5m로 43.2%를 감소하였습니다. 또한 예산 한도에 맞추기 위한 사업 분할 발주로 건설 행정의 효율성이 저하되는 등 여러 문제점이 발생하고 있습니다. 경상북도 도내 시군별 한도액 현황을 살펴보면 조례상 한도가 없는 시군이 7개 시군이 있으며 실 재배정 한도가 없는 시군도 두 군데가 있습니다. 이에 읍면동 사업 가능에 재배정 한도를 현실에 맞게 상향 조정할 계획이 있는지 있다면 추진 방향을 자세히 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
낙정
최낙정회계과장
예. 답변을 드리겠습니다. 저도 이 회계과장 오기 전에 바로 동장도 잠깐 하다가 왔는데 의원님 말씀에 이제 절대적으로 공감을 합니다. 이 인건비도 많이 비싸지고 현재는 현실로는 좀 맞지 않는 거 있는데 여러 가지를 감안을 해서 저희들도 한번 상향하는 거를 적극적으로 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.
조동규의원
네. 감사합니다. 이상입니다.
낙정
최낙정회계과장
예.
창수
안창수의장
예. 조동규 의원님 수고하셨습니다. 진태종 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진태종의원
과장님 수고가 많으십니다. 회계과 소관 134페이지 효율적인 관리로 공유재산의 가치 제고에 대해 잠시 질의 드리겠습니다.
낙정
최낙정회계과장
예.
진태종의원
지금 현재 보면 우리 재산 상황 현황을 봤을 때 100,978제곱미터에 행정재산이 98,341㎡예요. 98%입니다. 그리고 일반 재산은 2,637%로 한 2% 정도밖에 안 됩니다. 그런데 지금 현재 대한민국에 이렇게 98%를 행정재산으로 갖고 있는 데가 과연 있는지 의구심이 갑니다. 이 점에 대해서 한번 말씀해 주실 수 있어요.
낙정
최낙정회계과장
예. 의원님께서 말씀하신 부분은 맞는 것 같고요. 그다음에 저희들이 그래서 지금 매년 저희들도 이제 행정재산이나 또 그다음에 행정재산으로서의 어떤 가치가 상실했는 거는 용도폐지라든가 매각이라든가 이렇게 이루어지고 있는데 현재까지는 사실은 그렇게 건수나 실적으로 봐서는 많지는 않은 건 사실입니다. 그래서 조금 더 제가 면밀히 한번 검토를 해 보고 이런 부분을 좀 상당히 좀 개선을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
진태종의원
개선하셔야 되는 이유가 제가 이거를 한번 알아봤어요. 알아보니까 2013년도인가 우리가 전산화 작업을 하면서 일반 재산에 있던 사항들을 전부 다 거의 다 행정재산으로 다 묶어버렸어요.
낙정
최낙정회계과장
예.
진태종의원
행정재산은 대부도 안 되고 매각도 안 되고 그렇죠? 그러면 지금 여기에 지금 나와 있는 대로 추진 계획의 용도폐지를 적극 활용하여 일반 재산 매각 활성화로 되어 있습니다.
낙정
최낙정회계과장
예.
진태종의원
지금 일반 재산은 800평 규모밖에 안 돼요. 근데 이것도 지금 이 자료가 맞는지 제가 의구심이 가서 하나 더 질의드릴게요.
낙정
최낙정회계과장
예.
진태종의원
우리 구 문화예술회관 부지 연원동 부지 있죠?
낙정
최낙정회계과장
예.
진태종의원
그중에 8필지를 저희들이 매입한 걸로 알고 있습니다. 거기가 지금 행정재산입니까? 일반 재산입니까?
낙정
최낙정회계과장
일반재산으로 돼 있는 거로.
진태종의원
거기 8필지가 800평도 안 된단 말입니까?
낙정
최낙정회계과장
아마 면적은 훨씬 더 되는 걸로 알고 있는데.
진태종의원
이 자료에 의하면 2,637㎡밖에 안 돼요. 우리가 갖고 있는 행정재산이 이 자료가 맞는 겁니까?
낙정
최낙정회계과장
1,000㎡.
진태종의원
아! 1,000㎡.
낙정
최낙정회계과장
예.
진태종의원
제가 잘못 봤고.
낙정
최낙정회계과장
예.
진태종의원
그 부분 제가 잘못 봤고요. 지금 그래서 이제 거기에 이제 대부 계약을 받고 있고 이 부분을 제가 이 단위를 좀 잘못 봤습니다.
낙정
최낙정회계과장
예.
진태종의원
이 부분을 이제 용도폐지를 적극적으로 추진해야 될 이유들이 생긴 거예요. 타 시군에 제가 다 알아보니까 이런 형태는 우리 상주밖에 없는 것 같아요. 지금 현재 자 우리가 일반재산으로 만들어 행정재산에서 일반재산을 만들어야 되는 이유는 일반 재산은 세수 확보할 수 있죠. 대부 계약에 의해서.
낙정
최낙정회계과장
맞습니다. 예.
진태종의원
그리고 매각도 해서 자산 가치 높일 수 있죠?
낙정
최낙정회계과장
맞습니다.
진태종의원
그래 세수 확보를 위해서는 당연히 행정재산을 일반재산 바꿔야 될 거 아니에요.
낙정
최낙정회계과장
예.
진태종의원
이게 그런데 작년에도 제가 이 질의를 했어요. 했는데 아직 똑같아요. 변화가 전혀 없다는 거죠. 이것도 이렇게 말뿐인 걸로 끝나면 안 된다는 거예요. 오늘 이 업무보고를 하시고 나서 과장님께서 면밀히 좀 살피셔서 전체적으로 행정재산을 일반재산화해서 세수 확대 및 또 목적을 상실한 것에 대해서는 진짜 빨리 용도 폐지해야 돼요.
낙정
최낙정회계과장
예. 그렇게 하겠습니다.
진태종의원
꼭 그렇게 해 주시길 당부드리겠습니다.
낙정
최낙정회계과장
알겠습니다.
진태종의원
예. 감사합니다. 수고하셨어요.
창수
안창수의장
예. 진태종 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 회계과 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
미화
이미화사회복지과장
안녕하십니까? 사회복지과장 이미화입니다. 사회복지과 소관 2026년 주요 업무보고를 드리겠습니다.
창수
안창수의장
의원님 여러분 사회복지과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 민경삼 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민경삼의원
네. 과장님 안녕하세요. 시간 관계상 빨리 말씀드릴게요. 우리 충혼탑 정비 사업 있잖아요. 이게 그러면 새로 이게 협상에 의한 수의계약, 협상에 의한 계약이 돼 있는데 꼭히 이렇게 뭐 조형물들이 그런가요? 꼭히 협상에 의한 계약이 이루어지는가 싶어서.
미화
이미화사회복지과장
아! 그게 충혼탑을 우리가 공모를 했습니다.
민경삼의원
네.
미화
이미화사회복지과장
그래서 모양을 따로 공모를 해서 멋진 충혼탑을 이제 선정을 했는데요.
민경삼의원
네.
미화
이미화사회복지과장
그거는 이제 예술인이 그 조각을 했는 거를, 또 예술인이 그거를 건립할 수 있어야 되니까 그래서 협상에 의한 계약을 할 수밖에 없었습니다.
민경삼의원
얼만지도 모르겠네요. 그러면은?
미화
이미화사회복지과장
아! 계약 금액요?
민경삼의원
네.
미화
이미화사회복지과장
9억 9,000만 원입니다.
민경삼의원
9억 9,000만 원.
미화
이미화사회복지과장
예.
민경삼의원
그리고 그 진입로가 항상 문제였잖아요.
미화
이미화사회복지과장
네.
민경삼의원
네. 이번에는 향교 땅을 좀 매입을 했잖아요. 그러면은 차가.
미화
이미화사회복지과장
교행할 수 있습니다.
민경삼의원
아! 다행입니다.
미화
이미화사회복지과장
예.
민경삼의원
어르신들이 항상 여기 못 올라가시니까 네. 진짜 고맙습니다. 그리고 우리 기초생활 보장을 통한 142페이지에요. 저도 이 수치를 보고 좀 어안이 벙벙한데 우리 지역의 기초생활수급자가 왜 이렇게 많아요? 우리, 제가 이렇게 보니까 7%가 기초생활수급자예요. 우리 상주시에.
미화
이미화사회복지과장
예. 지금 저희 6월 말 현재로 상주시 인구가 8,900, 89,220명 정도 되거든요.
민경삼의원
네.
미화
이미화사회복지과장
거기 대비 지금 우리 수급자 수가 6,201명인데요.
민경삼의원
네.
미화
이미화사회복지과장
7%가 맞습니다. 그런데 이제 저희가 경상북도 전체 다 한번 파악해 봤습니다.
민경삼의원
네.
미화
이미화사회복지과장
도 평균하고 같습니다. 저희가 퍼센테이지가, 예. 그래서 저희가 많은 편에 들어가지는 않습니다.
민경삼의원
그래도 기초생활수급자가 많다는 게 우리 상주시로 봐서는, 아! 네. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 민경삼 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 사회복지과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 아이여성행복과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
안녕하십니까? 아이여성행복과장 안윤정입니다. 아이여성행복과 소관 2026년 주요 업무 11건에 대하여 보고드리겠습니다.
창수
안창수의장
의원님 여러분 원활한 회의 진행과 중식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 오후 2시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 58분 회의중지
14시 00분 계속개의
의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 의원님 여러분 아이여성행복과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 정용운 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정용운의원
네. 과장님 고생하십니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
네.
정용운의원
계림, 북문, 동문 지역구를 둔 정용운 시의원입니다. 복지 개념과 또 중요한 것이 결국은 아이들의 행복한 지역을 만드는 것들이 결국은 정주 여건을 만드는 것 이상으로 중요하다는 생각이 듭니다. 특히 우리 지역의 학교 밖 청소년들에 대해서 다른 지역들보다 되게 세심하고 체계적으로 지원하는 것들을 저희들은 이렇게 봐 왔습니다. 특히 검정고시율도 상당히 높은 편이고요. 또 맨투맨 멘토, 멘티 제도를 통해서 활동하는 것도 보고 있습니다. 현재 학교 밖 청소년 현황이 지금 몇 명 정도가 지금 구성되고 활동하고 있는지 조금 궁금해서 말씀을 드립니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
저희들이, 저희들 상주시 학교밖 청소년 상담센터에 전산상 등록돼 있는 직원 한 100여 명 정도 됩니다. 근데 이제 전산상 등록되는 거는 학생들이 학교를 이제 관두게 되면은 교육청이나 경찰서를 통해서 저희들한테 전산으로 이제 이송이 되기 때문에 등록되어 있는 인원은 한 100여 명이지만 저희들 학교 밖 청소년 상담센터를 실질적으로 이용하는 청소년 한 50명 가까이 돼서 저희들이 뭐 학습 지원이라든지, 취업 지원 그리고 뭐 의료 지원 그리고 저희들 캠프 운영 그런 걸 같이 운영을 하고 있고 저희들 집에서 은둔형 청소년 학생들이 있습니다. 그런 청소년들에게는 저희들이 1년에 한 두 번 정도 가정 방문을 해 가지고 이제 또 저희들이, 저희들과 함께하는 걸 독려를 하고 있습니다.
정용운의원
네. 특히 은둔형 같은 경우는 참 이렇게 다루기가 참 힘든 경우고 집에서도 사실은 교육 여건을 같이 만들기는 대단히 많이 어렵다고 생각이 됩니다. 그래서 특히 상주에는 지금 승마장 같은 경우에 말을 통한 치유 효과들을 상당히 지금 많이 보고 있거든요. 그러한 곳에 대한 학습점 연계 방안들도 한번 좀 긍정적으로 좀 검토해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그 안에서 심리상담센터와 교사와 역할들이 병행됐을 때 여기에 대한 학습 효과들과 치료 효과들이 뛰어난 사례들도 한번 참고해 주시기 바랍니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
예. 저희들이 1년에 한 3회 정도 청소년, 학교 밖 청소년을 대상으로 캠프를 운영하고 있습니다. 그 운영 시에 또 승마장하고 연계해 가지고 그런 사업이 진행될 수 있도록 한번 검토해 보겠습니다.
정용운의원
네. 하여튼 여러모로 하여튼 고생하시고요. 저희들도 관심 있게 우리 지역 여건들에 있어서 청소년들의 역할들이 중요하고 심성적 기능들을 어떻게 일깨워 주느냐가 되게 중요하기 때문에 관심 있게 지켜보고 또 저희들이 협력하고 지원할 수 있는 부분들은 지원하도록 하겠다는 그런 말씀을 드립니다. 고생하셨습니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
네. 학교 밖 안의 청소년 말고 학교 밖 청소년들도 소외되지 않는 그런 지원을 할 수 있게 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
창수
안창수의장
예. 정용운 의원님 수고하셨습니다. 고연선 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
고연선의원
과장님 수고 많으셨습니다. 얼마 전에 이제 북천교에서 안타까운 이제 아이, 소중한 아이를 잃었는데요. 그 사건으로 인해서 사실 이제 7월 25일 날 그 어린이 물놀이 썸머페스티벌을 운영을 해야 되는데 지금 잠정 연기가 되었잖아요.
윤정
안윤정아이여성행복과장
네.
고연선의원
그래서 이제 사실 제가 유족 지인을 만나서 이제 설득을, 설득 보다는 말씀을 살짝 드렸는데 그래서 한 8월쯤에 이제 뭐 그렇게 얘기를 하셨어요. 저한테는 따로 하셨는데 지금 8월쯤에 하게 되면 이제 기간이 짧잖아요. 그래서 혹시 연장 운영을 할 계획이 있는지 여쭤보고 싶습니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
저희들이 안전사고 때문에 지금 잠정 연기된 상태이고 내일 되면 이제 한 일주일 정도 지나서 저희들도 지금 지역 여론이나 상황을 판단해서 이제 재개장을 하려고 계획을 하고 있습니다. 그리고 저희들이 지금 3년째 사업을 하는 건데 작년하고 재작년 같은 경우에는 저희들이 오후 5시까지 운영을 했습니다. 그래서 올해는 저희들이 이제 평일에는 오후 6시까지 운영을 하고 또 주말에는 오후 19시까지 운영을 합니다. 그래서 기간 연장은 없이 조금 시간을 늘리는 걸로 운영할 계획을 세우고 있습니다.
고연선의원
그래 사실 이제 이게 안전사고가 정말 저희에게는 이제 아이들에게 정말 꼭 이제 안전을 꼭 이렇게 대비를 잘해 주시고 그 기간 동안에 진짜 사고 없도록 좀 이렇게 신경 많이 써주시길 바라겠습니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
예. 안전 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
고연선의원
이상입니다.
창수
안창수의장
예. 고연선 의원님 수고하셨습니다. 예. 민경삼 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민경삼의원
네. 과장님 안녕하세요. 우리 아이여성청소년, 아이여성이죠. 예. 하여튼 제가 이렇게 보니까 아주 세밀하게 조직을 구성하셨고 그 사업 실천 내용도 굉장히 알찬 것 같습니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
감사합니다.
민경삼의원
네. 특히 학교 밖 아이들 우리 100명 정도 된다고 그랬잖아요.
윤정
안윤정아이여성행복과장
네.
민경삼의원
저는 제가 이 아이들을 많이 지도해 봤고 지도했기 때문에 이 특성을 잘 압니다. 그리고 우리 아이들이 비록 학교 밖에 있지만 검정고시 과정을 통해서 대학을 진학하게 되면 제가 본 경험으로는요. 이 아이들 인성과 진로가 100% 바뀌게 돼 있습니다. 그러니까 우리가 그 우리 특수한 우리 아이들이 떠나면 여기 학교 밖 아이들을 크게 교육을 책임질 데가 없어요. 사실은.
윤정
안윤정아이여성행복과장
네.
민경삼의원
그래서 청소년상담센터하고 그전에는 청소년수련원에서도 수련관에서도 했죠.
윤정
안윤정아이여성행복과장
청소년수련관에 있던 상담센터가.
민경삼의원
이쪽으로 다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
지금 위치로 이전을 한 겁니다.
민경삼의원
그래서 이 아이들을 발굴해서 우리가 제도적으로 우리 청소년상담복지센터에서 아이들을 발굴하긴 발굴하기가 좀 어렵죠. 그렇죠. 애들을 컨택하기도 어렵고 공부하자 하자고 해도 얘들이 또 잘 안 따라오고 그렇잖아요. 하지만 제가 당부드리겠습니다. 좀 더 노력하셔서 우리 학교밖아이들 진로를 좀 잘 설정해 주시고 그다음에 이제 가정폭력상담소라는 게 있어요 보니까.
윤정
안윤정아이여성행복과장
네.
민경삼의원
네. 이 가정폭력상담소가 아까 제가 위치도 몰라서 어디 함창이라고 그랬습니까?
윤정
안윤정아이여성행복과장
함창에 함창고등학교 조금 밑에 위치를 하고 있습니다. 상주가정문제상담소.
민경삼의원
가정폭력상담소.
윤정
안윤정아이여성행복과장
네. 이 명칭은 법인 명칭은 가정문제상담소.
민경삼의원
가족문제상담소.
윤정
안윤정아이여성행복과장
네.
민경삼의원
우리가 이제 가족이 사회의 최소 단위인데 그리고 우리 지역에는 또 이렇게 다문화 가족이 많잖아요. 그러다 보니까 가정폭력이 적지 않으리라고 좀 예상이 됩니다. 조금 조심스럽지만은 그래서 우리가 이 중요한 기관 같은데 우리 가정폭력상담소에서 일단 시설은 규모는 어떤가요? 제가 전혀 여기는 감이 없어서 규모가.
윤정
안윤정아이여성행복과장
규모는 이제 한 79제곱미터 정도 했고 사무실하고 이제 상담소만 법적으로 이제 상담실이라든지 교육장이 있어야 되기 때문에 그런 시설을 갖추고 있습니다.
민경삼의원
구성은, 구성 인원수는요?
윤정
안윤정아이여성행복과장
직원 4명으로 구성되어 있습니다.
민경삼의원
네 분.
윤정
안윤정아이여성행복과장
네.
민경삼의원
상담이면은 네 분 정도 그 외에 그 상담 역할만 합니까? 아니면 다른 지원은?
윤정
안윤정아이여성행복과장
저희들이 작년 같은 경우에 이제 가정폭력 문제상담소에 지금 상담 건수가 한, 한 2,000건 정도 이루어졌고.
민경삼의원
예?
윤정
안윤정아이여성행복과장
2,000건 정도.
민경삼의원
2,000건.
윤정
안윤정아이여성행복과장
예. 그중에 이제 뭐 가정폭, 가정문제상담소가 가정폭력만 하는 게 아니고 스토킹 그리고 교제 폭력 이쪽으로 같이 상담을 하고 있습니다.
민경삼의원
네.
윤정
안윤정아이여성행복과장
그래서 저희들이 작년 같은 경우에 한 2,020건 정도가 상담이 이루어졌고 올해 상반기 같은 경우에 993건 정도 상담이 이루어졌는데 그중에 가정폭력이 한 950건 가장 많이 차지를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 상담 외에 의료 지원이라든지 법률 구조 지원을 해드리거나 그리고 이제 뭐 타 시설에 입소를 원하시는 분은 연계도 해 드리고 있습니다.
민경삼의원
네. 저는 이거에 이 기관을 보고 굉장히 우리 상주시에 그래 상주시에 가정폭력까지 신경을 쓰고 있다는 것에 대해서 굉장히 기분이 좋습니다. 제가, 그리고 우리 공무원분들도 굉장히 세심하게 우리 지역을 살피고 있구나 해서 그리고 가정폭력이 그렇게 많다는 것도 또 새삼 또 느끼게 돼서 고맙습니다. 이상입니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
예. 감사합니다.
창수
안창수의장
예. 민경삼 의원님 수고하셨습니다. 이은주 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이은주의원
네. 안녕하십니까?
윤정
안윤정아이여성행복과장
네. 안녕하세요.
이은주의원
지금 저도 아이를 키우고 있는 초등학생 아이를 키우고 있는 입장에서 이 많은 프로그램들이 사실은 더 많은 게 필요한 거를 절실히 느끼고 있습니다. 그래서 다양한 부분으로 애를 많이 써주고 계시는데 제가 좀 더 제안을 좀 드리고 싶은 게 있어서 마이크를 좀 잡았습니다. 일단 대부분의 사업들이 상당히 다양한 분야로 노력을 해 주시고 계시는데 솔직히 말씀드려서 다른 과랑 비슷하게 시내 중심일 수밖에 없다라는 건 저도 인정을 하고 근데 여기에 제가 조금 더 보탬을 좀 드리고 싶다면 사실 상주 시내에서 상주에서도 외곽 지역은 인구가 더 줄고 있습니다. 저도 지금 귀농한 지 14년 차인데 저는 버텼지만 사실 수많은 그 젊은 세대들이 떠났습니다. 그래서 저희 아이들이 어린이집 다닐 때는 인구가 그 아이들이 좀 됐는데 지금 대부분 외곽으로 나갔습니다. 다른 지역으로 가거나 그 이유가 아이를 키우면 키울수록 아이들을 위해서 해 줄 수 있는 게 점점 없다라는 걸 알기 때문에 떠났다고 생각을 합니다. 그래서 지금 사람이 적기 때문에 이런 어떤 지원 자체도 아예 없어진다면 그나마 남아 있는 사람은 더더욱 떠날 것이고 앞으로 거기로 들어오는 사람은 더더욱 없을 거라고 생각을 합니다. 그래서 현재 있는 아이들이라도 유지하기 위해서는 저는 거기에 합당한 그 대응이 필요하다고 생각을 하는데 그중에 말씀드리고 싶은 거는 이런 센터를 만드는 건 사실 불가능합니다. 그런데 저희 마을 같은 경우만 해도 아이들 돌봄으로 진행되는 거는 학교가 4시 반까지 방과 후 수업을 하면 그 위에 도서관 작은 도서관에서 2시간 정도의 돌봄이 전부입니다. 그리고는 아무 데도 갈 데가 없습니다. 그리고 여기에 나오는 어떠한 사업도 거기에 적용되는 게 없다라는 거죠. 근데 이건 저희 마을의 사안이고 마을별로 다른 상황일 거라고 생각합니다. 그래서 제, 제가 제안드리고 싶은 거는 각 마을별로 그 마을에 있는 주민들이 필요로 하는 그런 복지를 조금 조사를 해 주시면 어떨까 그래서 뭐 주말만이라도 조금 돌봄이 필요하다는 마을이 있을 수도 있고요. 그럼 거기에 맞는 지원 정책을 조금 수립을 해 주시면 그 외곽에 있는 마을들도 좀 더 버텨내기가 좀 가능하지 않을까 싶습니다. 그걸 제안드리고 싶습니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
네. 저희들이 뭐 사실 사업이 이제 시 단위를 중심으로 이루어지는 거는 맞습니다. 그래서 저희들이 아까 설명드렸던 것 같이 아이천국육아친화두레마을 조성 사업을 추진하고 하고 이제 이 사업이 완료되면 저희들이 돌봄 스테이션 해 갖고 버스를 운영할 계획이거든요. 그래서 이제 읍면에 있는 아동들을 저희 시내까지 교통수단을 제공하는 그런 것도 사실은 검토를 하고 있고 저희들이 지금 이제 마을 단위 저희들이 항상 제가 이 업무보고를 하면 사실 읍면에는 없다는 많은 질의를 받습니다. 그래서 저희들이 지금 이제 소단위 그룹으로 공동 육아를 할 수 있는 그런 방법을 모색을 하고 있고 그리고 저희들이 지금 현재는 찾아가는 이제 돌봄을 조금 운영을 이제 마을별로 화동이나 이렇게 은척 같은 데 운영을 하고 있고 또 장난감도서관 차량이 또 이렇게 함창하고 낙동 쪽에 이래 운영을 한 달에 한 번 정도 운영을 하고 있습니다. 의원님이 말씀해 주신 걸 참고로 해 가지고 수요 조사를 한번 해서 진짜 마을에 필요한 게 시급한 게 어떤 건지 한번 보고 저희들이 돌봄 정책에 반영하도록 한번 노력해 보겠습니다.
이은주의원
예. 근데 그 수요 조사를 지금까지 저도 이런저런 회의를 다녀보면 보통 이장단이라든가 사실은 그 아이를 직접적으로 케어하는 그 층의 수요 조사가 이루어지지 않는다고 느꼈습니다. 그래서 그런 게 마을별로 진행이 될 때는 좀 미리 그 지역에 있는 학교를 통해서 부모님께 전달이 된다든가 그래서 실제 그 필요성을 느끼는 분들하고 좀 얘기할 수 있는 시간이 만들어졌으면 좋겠습니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
예. 잘 알겠습니다.
이은주의원
예. 아! 그리고 아! 죄송합니다. 잠깐 제가 적어 놓은 게 있었는데 아! 그 두레마을 조성에 대해서 지금 시비하고 기타 대응기금 부분은 지금 하반기로 해서 이번에 추경으로 올라온 것 같습니다. 근데 지금 건축 설계가 6월이고 착공이 내년 6월인데 지금 37억의 예산이 쓸 수 있는 그 기간인지가 좀 여쭤보고 싶었습니다.
윤정
안윤정아이여성행복과장
저희들 지금 상반기 37억 예산은 실시설계가 이루어지면 아마 집행이 될 계획이고 저희들이, 저희들이 지금 이제 이 지방소멸대응기금으로 운영하는 사업입니다. 그래서 지금 저희들이 올해 또 도의 광역 기금을 한 20억 정도 요구를 해 놓은 상태이기 때문에 저희들이 이게 뭐 실시설계가 한 6개월 정도 소요가 됩니다. 6개월 정도 소요되고 거기에 따르는 또 뭐 이제 설계도면에 따른 BF 인증 절차 과정도 있기 때문에 저희들이 내년 예산을 또 더 확보를 하면 사업 착공 전에 필요한 예산을 수립할 수 있을 것 같습니다.
이은주의원
아! 그럼 하반기에 필요하기 때문에 지금 추경으로 넣으신 거라는 거죠?
윤정
안윤정아이여성행복과장
아! 이거는 이제 저희들 이제 매칭 비율이 있습니다.
이은주의원
아! 네.
윤정
안윤정아이여성행복과장
저희들이 처음에 당초에 이제 13억을 먼저 세우고 그 매칭 비율을 이번에 추경에 세운 거예요.
이은주의원
그럼 그걸 본예산 때 하시면 되는 게 아니었나요? 왜냐면은 도비가 이미 13억은 본예산 때.
윤정
안윤정아이여성행복과장
예.
이은주의원
돼 있었고.
윤정
안윤정아이여성행복과장
이게 그 도에서 내려와야지 저희들이 세울 수가 있거든요.
이은주의원
아! 예.
윤정
안윤정아이여성행복과장
교부가 돼야지 세울 수가 있습니다.
이은주의원
네. 예. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 이은주 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 아이여성행복과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 아이여성행복과장 수고하셨습니다. 다음은 노인장애인복지과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네. 안녕하십니까? 노인장애인복지과장직무대리 최하영입니다. 저희 과 소관 2026년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.
창수
안창수의장
의원님 여러분 노인장애인복지과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 신영대 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
신영대의원
예. 공설추모공원 조성 사업에 대해서 질의하겠습니다. 최근에 이게 이제 진행이 되고 있는데 지금 이게 어디까지 지금 진행이 된 상황입니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 아! 네. 저희 지난 7월 지방재정투자 심사를 통과해서 내년 본예산을 세워서 기본계획 및 실시설계 용역에 들어갈 예정입니다. 그러면 2028년 7월에 착공할 계획으로 있습니다.
신영대의원
지금 이 공설추모공원 조성 과정에서 문제점이라든지 의혹을 제기하는 단체가 있는 걸로 알고 있는데 여기에 대한 대책이라든지 그런 부분에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네. 공설추모공원 같은 경우는 저희가 공개 모집을 통해서 조례에 있는 상주시 그 상주시 종합장사 건립위원회 심의 의결을 통해서 확정되었고 저희 지금 지방재정심사까지 마친 상황입니다. 저희가 절차도, 절차를 제대로 밟았고 선정도 공정하게 이루어졌다고 저희는 판단하고 있습니다. 저희가 사업 추진을 의회와 소통을 잘해서 앞으로 원만하게 추진하도록 하겠습니다.
신영대의원
예. 알겠습니다. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 신영대 의원님 수고하셨습니다. 김종철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김종철의원
예. 안녕하십니까? 김종철입니다. 노인 일자리 확대 있잖아요.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 예.
김종철의원
이거 얼마나 확대하는데요?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 아! 지금 노인 일자리가 작년 대비 16.9% 늘어났었고 한 5년 새 3배 정도 늘어나고 있는 추세입니다. 계속 늘어나고 있어서 저희가 이제 복합센터도 건립하게 되었습니다.
김종철의원
네. 확대를 건의하려고 왔는데.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 아! 예.
김종철의원
잘 되고 있다 하니까 좋습니다. 그런데 이게 있잖아요. 직영으로 하는 거라요? 위탁으로 하는 거라요?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 아 저희가 전문 기관인 복지재단인 재단에 위탁을 줘서 시니어클럽에서 일부하고 거의 대부분 70%를 하고 있고 노인복지관과 그 시 노인회에서 일부 추진하고 있습니다. 위탁으로 하고 있습니다.
김종철의원
위탁은 그면 관리 감독은 잘 되는 거라요?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네네. 전문 기관에서 잘하고 있는 걸로 저희는 알고 있습니다.
김종철의원
이게 제가 있잖아요.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네.
김종철의원
여기 이제 시중에 좀 저 지역구를 다녀 보니까 잠깐 일어날게요. ●●(의석에서 나와서 발언대 쪽으로 이동하며) 저거 뭡니까? 노인 일자리 하시는 분들이. ●●(뒷짐을 지고 걸어가며) 이렇게 가고 있다는데 이게 노인 일자리입니까? 이게 뭡니까? 이걸 저는 이게 노인은 돈 벌러 나온 사람들이 아니고 큰돈 벌려고 나온 건 아니겠지만 이분들은 돈을 쓰려고 나온 사람들이에요. 이분들한테는 돈을 쓰게끔 돈 쓸 기회를 주면 상주 경제도 살고 뭔가 좀 잘 돌아갈 것 같습니다. 그러니까 제 말씀은 뭐 집에 양식이 떨어져 가지고 일자리 하는 분들은 없는데 그래도 이제 노인 일자리 취지에 맞게 관리 감독을 잘해 가지고 많은 사람들이 혜택을 받을 수 있게끔 했으면 좋겠습니다. 관리 감독도 조금 전에 제가 이제 몸으로 동작을 취했던 것처럼 뭐 일자리라든지 뭐 어떤 활동은 손으로 하는데 손이 뒤에 가 있는데 이게 이제 여러 사람이 보는 것 같아요. 시민들이 보고 저한테 이런 말씀을 해 가지고 제가 오늘 한번 실감나게 표현했습니다. 이상입니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 아! 네. 저희가 지도 감독을 더 철저히 해 가지고 그런 또 사례가 없도록 추진하겠습니다. 노력하겠습니다. 네.
김종철의원
예. 감사합니다.
창수
안창수의장
예. 김종철 의원님 수고하셨습니다. 이은주 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이은주의원
네. 예. 예. 이은주입니다. 저도 좀 말씀을 드리고 싶었던 부분이 진짜 그 자리에 인력이 필요해서라기보다는 예산이 있고 또 어차피 그 인건비는 이 예산에서 나오기 때문에 그거를 쓰는 기관에서는 실제 그 일이 필요하지 않은데 고용하는 경우가 제가 보는 몇 군데에서도 있었던 것 같습니다. 그래서 제가 이거를 단지 이 과정의 문제를 말씀드리고 싶은 게 아니고 저는 복지라는 게 어떤 단지 물질적으로 풍요롭게 해 주는 게 복지라고 생각하지는 않습니다. 그 복지라는 건 결국은 이 관계가 순환할 수 있는 그런 관계를 만드는 게 복지라고 생각하고 그래서 일방적인 지원금을 주는 게 아니라 이분들이 어떤 초창기에 들어가는 처음에 비용을 부담을 해줬을 때 그 이후에 자립을 할 수 있는 그 체계를 만드는 게 복지라고 생각을 하는데 그래서 저는 좀 제안드리고 싶은 거는 예를 들어 저희 여기가 농촌, 농촌 도시이지만 하다못해 그 외곽 지역에서도 어르신들이 지금 이 노인 일자리로 해서 꽃을 심고 계십니다. 매해 꽃을 심고 다음에 다시 또 그 자리에 또 꽃을 심고 꽃을 심고 사실 이게 생산적인 일이라고 생각되지는 않습니다. 마을이 물론 예쁘게 꾸며지긴 하지만 그분들이 과연 그거를 하고 얼마만큼의 자신에 대한 존재감을 확인하실지 저는 약간 의문인데 이거를 그분들이 사실 일할 수 있는 능력이 안 되시는 게 아니라 할 일이 없으신 겁니다. 그래서 저는 공동의 텃밭을 구역을 해 준다면 그분들이 거기서 생산하는 것에 대한 그 기쁨과 또 이거에 대해서 그 지역에서 이 농산물을 어떻게 유통할 수 있는 그 마을 내에서라도 그런 관계를 만들어 주면 이거는 초기에는 돈이 들지만 그 이후에는 어느 정도 단순 지원이 아니라 본인들이 만족하는 그런 만족도가 높은 그런 복지가 되지 않을까 싶습니다. 그래서 제가 지금 이거는 노인 쪽에 대해서 얘기를 드렸는데 장애 쪽에도 저는 마찬가지라고 생각을 합니다. 그래서 지금 장애인들이 주변에 봐도 예를 들어 면사무소나 이런 데 보면은 불안정한 고용 형태로 와 계신 분들이 있습니다. 그분들이 당장 다음에는 어디로 갈지 정해져 있지 않고 또 2년이 지나면 그다음에는 내가 과연 고용이 되는지 이게 불안정한 상태로 있는 걸로 저는 제가 알고 있습니다. 그래서 그런 고용이 불안정하면 그분들이 연세가 들어도 물론 이제 그 장애라는 게 원하지 않는 시기에 얻기도 하고 하기 때문에 그런 장애인 일자리에 관련된 게 그것도 역시나 단순히 한 뭐 1년 딱 그 일할 수 있는 기회를 주는 게 아니라 이분들도 안정된 일자리를 가질 수 있는 그러한 체계를 초창기에 돈이 좀 들지만 그런 체계를 만드는 그런 쪽의 사업이 좀 필요하지 않을까 싶습니다. 그래서 이 부분도 제가 또 하나를 좀 고민해 오던 거를 제안드리고 싶은데 밀알재단에서 만든 그 굿윌스토어라고 혹시 아실 것 같습니다. 혹시 아실까요? 굿윌스토어.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 밀알공원.
이은주의원
밀알재단에서 만든 굿윌스토어라는 장애인 관련된 사회적 기업 매장 같은 건데요. 그게 전국에 한 100여 개가 넘고 그 아니 100여 개가 조금 안 되는데 올해 목표가 100개를 정도 채우는 걸로 알고 있습니다. 근데 경북에는 하나도 없습니다. 계획에도 없고 그래서 저는 좀 나중에 이거에 대해서 조금 얘기를 할 수 있는 기회가 있으면 좋겠는데 이게 장애인들이 좀 더 안정적으로 고용할 수 있는 그런 체계를 만드는 그런 사업이라고 생각을 하거든요. 그래서 저는 이렇게 한 일회성의 복지가 아니라 지속 가능한 복지가 가능한 사업을 좀 제안드리고 싶습니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 저도 의원님 말씀에 공감하고요. 저희가 노인 일자리도 그렇고 장애인 일자리도 그렇고 좀 더 이제 개발을 해서 지속 가능한 일자리가 될 수 있고 또 그분들이 자존감이 높아질 수 있는 보람을 느낄 수 있는 일자리 개발하도록 많이 고민해 보겠습니다.
이은주의원
네.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 감사합니다.
이은주의원
네. 알겠습니다. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 이은주 의원님 수고하셨습니다. 정용운 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정용운의원
고생이 많습니다. 계림, 북문, 동문 시의원 정용운입니다. 우리가 그 시 단위, 경북 시 단위 중에서 노인 인구 비율이 상주가 좀 가장 높은 편이죠. 시 단위 중에서는요?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네네. 그렇다고 보여집니다.
정용운의원
네. 한 38% 정도 되니까 상당히 높은 비율입니다. 도내에 이제 이렇게 높은 비율 안에 우리 노인들의 여가 활용들이 상당히 중요시되고 있고 다른 지역들하고 한번 비교 검토를 해보니까 노인종합복지관 같은 경우에는 상주가 노인 인구 수에 비해서는 면적 비율이 상당히 최고 이제 꼴찌 수준에 속합니다. 물론 영천이 보니까 아 면적에서는 저희보다 좀 뒤지지만은 영천은 지금 현재 사업 계획을 잡아가지고 노인복지관을 지금 건립하는 준비하는 단계에 있고요. 거기 빼고 나면은 군 단위보다도 좀 저희들이 많이 협소한 부분인데 그런 걸 좀 파악하고 계시는지 모르겠습니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네. 저도 온 지 7일밖에 안 돼 가지고.
정용운의원
아! 예.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 거기까지는 깊게 고민을 못 해 봤습니다마는 저희가 노인복지관이 사실 좁, 지금 프로그램 하기에 조금 좁은 건 사실입니다. 저희가 한번 제가 더 고민해 보도록 하겠습니다. 그 부분은.
정용운의원
네. 프로그램은 보니까 저희가 이제 한 세 번 정도 들어가서 보니까 프로그램은 상당히 준비도 잘 되어 있고 운영하고 하는 선생님들도 상당히 의욕적이고 준비가 체계가 잘 돼 있습니다. 단지 이제 좀 아쉬운 거는 이 면적들이 많이 좁아서 복지관이 1개의 좁은 공간에서 활용함으로 해서 이용하는 노인에 비해서는 협소하다 이런 생각이 좀 들어서 이게 결국은 요람에서 무덤까지 얘기하는 것은 거기에서 살아가는 사람들의 삶과 정주의 여건들을 어떻게 만드느냐가 사실은 복지잖아요. 그래서 다른 지역과 또 다르게 이거 상주 같은 경우에는 지방소멸도시이고 또 이렇기 때문에 다른 또 재원들을 좀 확보하더라도 노인복지, 종합복지관 자체를 좀 확대할 수 있는 예산 기획들을 지금부터 잘 준비하셔서 내년에는 그러한 예산들이 좀 확충할 수 있는 방안들을 좀 고민해 줄 수 있겠습니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 예. 제가 한번 방안을 고민해 보도록 하겠습니다.
정용운의원
네. 그렇게 함으로 해가지고 결국은 노인들이 생활하는 데 있어서 가장 중요한 것은 문화적인 욕구 충족입니다. 어떻게 이거를 잘 어떻게 잘 지자체에서 잘 만들어 주느냐 또 여가 프로그램을 어떻게 만드느냐 또 이러한 욕구 충족에 대한 것들에 대한 요구 조사들을 잘 이렇게 하면은 결국은 지역에 남아 있는 생활 인구들의 또 확장에서도 상당히 중요한 요소가 되리라고 생각됩니다. 물론 아이들의 통합 돌봄도 중요하지만 노인 비율이 이만큼 높은 만큼 통합 돌봄 노인 시스템에 대해서도 각별한 시스템을 조금 강구했으면 좋겠다는 생각을 드리고요. 또 한 가지만 더 덧붙이자면 지금 현재 문화원을 옮기는 부분이 있어가지고 여러 가지 시민들은 지금 문제점을 제기를 많이 하고 있습니다. 이 옮기는 객석 수부터 해서 그다음에 옮기게 되는 배경에 대한 불만들 그다음에 너무 동떨어져 있는 부분 여러 가지 제기를 하는데 그 이전에 문화원 이전 예정지 이전에 확보된 공간들에 대해서 공간 활용들이 어떻게 가능한지도 한번 검토해 주셔서 노인 우리 종합복지관이 명실상부하게 우리 시 단위에서 지금, 지금은 꼴찌지만은 상주에 남아 있는 노인들이 충족하게 여가 프로그램을 좀 활용할 수 있게끔 건강한 삶을 누릴 수 있도록 그렇게 다방면으로 한번 그런 계획을 한번 세워주시기를 부탁드리겠습니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네. 알겠습니다.
창수
안창수의장
예. 정용운 의원님 수고하셨습니다. 김익상 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김익상의원
과장님 축하드립니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 감사합니다.
김익상의원
다름이 아니고요. 169페이지에 보면은 의료 요양 통합 돌봄 지원 사업이 있어요. 여기를 보면은 여기에 대상자를 한번 말씀해 주시겠습니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 아! 네. 저희 대상자가 주로 우선 돌봄군이라고 해서 중점 관리하고 있는데요. 11,278명 정도 됩니다. 대상은 장기 요양 재가급여 이용자, 장기요양 등급 외자, 노인 맞춤 돌봄 서비스 중증군, 시설 퇴소자, 의료기관 퇴원 예정 환자, 고령 장애인, 장기 요양 등급 판정 대기자 등으로 건강보험공단에서 빅데이터로 해가지고 저희한테 제공을 하고 있습니다.
김익상의원
예. 지금 이게 조례가 형성돼 있습니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네?
김익상의원
조례가 돼 있습니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 아! 예. 저희가 올해 법이 3월 27일 시행되면서 저희도 조례 제정을 했습니다.
김익상의원
그런데 이게 그러면은 이게 직접 의료보험공단에서 일일이 대상자들을 찾은 겁니까? 아니면 요양보호사든지 아니면 주간보호사 이쪽에서 그냥 있는 그대로 받았는 대상자들입니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 아! 저희 공단에서 이 데이터 빅데이터를 가지고 있는 거를 저희 관공서 저희 과로 받으면 저희 읍면동에서 신청받아서 읍면동 직원이 1차로 조사를 나갑니다. 그리고 점수가 좀 높은 사람 같은 경우는 건강보험공단에 있는 요원이 가정을 방문해서 점수를 매겨서 서비스를 연계하고 있습니다.
김익상의원
예. 그래 또 보면 여기 사업 대상을 이래 보면 주거환경 개선 뭐 이런 내용이 있지 않습니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네.
김익상의원
복지, 의료, 의료, 요양 이래 여러 가지 돼 있는데요. 주거 환경개선이면 주거환경개선은 어디까지를 말씀하시는 거라요?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 아 저희가 목표가.
김익상의원
아 잠깐만요. 만약에 잠깐만요. 예를 들어서 물론 이제 그 통계를 받아 넘어와서 내용 전체적인 내용은 잘 모르겠지만은 이게 주간보호사라든지 이런 요양원에서 이 사람들이 해 가지고 대상자를 받았을 때는 요양원이나 뭐, 뭐 이런 데서 거주 대상자들이 돼 있으면 이 사람들이 집에를 가질 못하지 않습니까? 그런 분들도 없지 않아 있잖아요.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 아니요. 거기 요양원에 계신 분들은 저희 대상이 아니고 이 사업 자체가.
김익상의원
예.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 내가 사는 곳에서 내가 임종까지 맞이하는 사업이거든요.
김익상의원
그러면 거주를 하는 사람들 한도 내에서 이게 되는 겁니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 예. 저희가 집에 계신 분들에게 병원에 가지 않고 병원에 가서 돌아가시거나 기관에 가서 돌아가시지 않고 내 집에서 살기 위해서 저희가 조금의 서비스를 지원함으로써 이제 그런 생활을 유지하실 수 있는 거지요.
김익상의원
그럼 그 주거는 그만.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 안전바라든지 뭐 화장실 미끄럼 방지라든지 이런데 소요되고 있습니다.
김익상의원
사소한 것만 지원해 줄 수 있다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네. 맞습니다.
김익상의원
그러면 만약에 그 어르신들이나 그런 대상자들이 좀 불편한 점이 있으면 요양사들이 가서 케어를 해 주고 그런 내용입니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 요양사가 집으로 오는 분도 이 대상이 되기도 하고요.
김익상의원
예.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 그냥 요양사가 안 오시고 뭐 방금 병원에서 퇴원해가 약간 뭐 병원 동행이라든가 이런 서비스가 필요한 분도 대상이시고 그렇습니다.
김익상의원
그런데 그런 거를 케어를 해 줄 사람이 요양사 아니면 누가 있습니까? 또, 그런 분들이 만약에 병원에서 퇴원해 가지고 불편한 걸음을 잘 못 걷는다든지 몸이 좀 말을 안 듣는다든지 이런 분들을 케어는 누가 합니까? 그거를.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 예. 여기 저희가 신청하시면은 일상돌봄서비스라고 저희가 프로그램이 있습니다. 그걸 신청하시면은 저희 요양보호사가 파견돼 가지고 일상생활도 지원하고 병원 동행 같은 경우는 병원에 뭐 진료 가시거나 약 타러 가실 때 같이 동행하는 그런 서비스입니다. 그런 도움을 조금 드리면 집에 있으실 수 있는 그런 사업이거든요.
김익상의원
안 그래도 이걸 여기에 대해서 제가 조례를 한번 구성을 한번 해 보려고 그랬습니다. 한번 하려고 했는데 상위법이 있다. 상위에 시청에서 하는 게 있다 하더라고 집행부에 있는 조례라고 하길래 내가 저 안 했는데 하여튼 잘 알겠습니다. 하여튼간에 그 과장님께서 신경 쓰셔 가지고 좀 케어를 잘해 주시길 부탁드리겠습니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 예.
김익상의원
예. 수고하셨습니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네. 감사합니다.
창수
안창수의장
예. 김익상 의원님 수고하셨습니다. 성동현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성동현의원
네. 혹시 여기 경로당 중에서 스마트 경로당 있습니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 예. 스마트 경로당이 작년에 40개소 했고 올해 50개소 계획하고 있습니다.
성동현의원
아! 계속해서 하고 있습니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 예 예.
성동현의원
앞으로 더 늘릴 계획은?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 저희가 3개년이라서 저희가 공모사업을 따 가지고 하는 사업이라서 내년에 또 50개소 해가지고 그렇게 계획하고 있습니다.
성동현의원
예. 저는 그게 궁금해서 여쭤봤습니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 네.
성동현의원
그러면 거기에 있는 게임이라든가 노인분들이 할 수 있는 그런 게 프로그램은 그냥 그럼 그 업체나 이런 데서 일괄 주는 걸로만 따라 할 수 있는 겁니까? 아니면 우리 시에서 뭔가 얘를 따라 해서 할 수 있는 운동이라든가 아니면 뭐 이런 거에 대해서 따로 개발하는 건 있습니까? 아니면 그냥 업체에서 개발했는 것만 그대로 하고 있는 겁니까?
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 저희가 자체로도 할 수 있습니다. 저희 재난안전에서 만약에 폭염 대비 홍보하고 싶으면 저희가 그 스튜디오가 있습니다. 거기에서 실시간으로 같이 홍보할 수 있습니다. 그런 식으로 아니면 저희가 또 프로그램을 개발할 수도 있습니다. 예 예.
성동현의원
참여도가 좀 높으려면은 어차피 뭐 상벌, 벌까지는 아니어도 포상이라든가 이런 제도를 조금 운영하면은 어르신들이 화투만 치는 것보다는 여기서 그것 또한 이렇게 많은 참여도가 유도할 수 있는 그런 포상제를 한번 고민을 해 보시면은 어떨까 싶기도 합니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 예. 그 부분은 한번 저희도 고민해 보겠습니다.
성동현의원
예. 참여도를 높일 수 있는 방법을 어르신들이 단순한 그냥 화투만 치고 무료한 시간을 보내시는 것보다는 그 운동을 따라 하면서 체질에 대한 개선도 하고 그런 부분의 성과도가 있으면 거기에 대한 지원이라든가 개개인의 지원이 아닌 스마트 경로당에 대한 지원들을 조금 더 늘릴 수 있는 방안들을 고민해 주시면은 여타 다른 경로당에서도 조금 더 열심히 하실 거라고 생각합니다. 이상입니다.
대리
직무대리노인장애인복지과장
최하영 예.
창수
안창수의장
예. 성동현 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 노인장애인복지과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 노인장애인복지과장 수고하셨습니다. 다음은 평생학습원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
미향
김미향평생학습원장
안녕하십니까? 평생학습원장 김미향입니다. 459쪽 평생학습원 보고드리겠습니다.
창수
안창수의장
의원님 여러분 평생학습원장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 평생학습원, 학습원 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 평생학습원장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 3시 5분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시 52분 회의중지
15시 06분 계속개의
의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 상주박물관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호필
윤호필상주박물관장
예. 안녕하십니까? 상주박물관장 윤호필입니다. 상주박물관 소관 2026년 주요 업무에 대해 보고 드리겠습니다.
창수
안창수의장
의원님 여러분 상주박물관장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김정규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김정규의원
예. 함창, 이안, 은척, 공검 김정규 의원입니다. 안 그래도 우리 그 시장님 인수위원회에서 함창이 고령가야국에 대해서 뭐 유물이나 있다고 뭐 없니 있니 이런 이야기를 하면서 거기에서 고령 가야국에 대해서 지금 뭐 발굴하고 뭐 좀 연구를 하고 있는 그 일부 사람들이 그 박물관은 아니고 함창에다가 뭐 뭐라고 그러나 그거를 그 뭐 뭐.
호필
윤호필상주박물관장
전시관.
김정규의원
이렇게 홍보관이라든가 뭐 이런 거를 뭐 지어달라고 그런 말씀을 하시고 이러는데 제가 알기로는 고령가야국이라고 그러면 지금부터 1500년 전부터 2000년대 그 사이를 가지고 고령가야국으로 알고 있습니다. 그런데 이번에 함창의 오봉산 거기에서 발굴하는 부분은 제가 알기로는 한 500년 정도밖에 안 된 걸로 알고 있어요. 500년에서 600년 그 유물 나온 게.
호필
윤호필상주박물관장
예.
김정규의원
그래서 예를 들어서 고령가야국에 대해서 뭐를 발굴하려하고 뭐를 지으려고 역사관을 짓든지 뭐를 하려고 그러면은 거기에 대한 유물이 좀 있어야 되는데 거기 유물 어떻게 되는지 좀 알고 계시는 대로 좀 설명을 좀 부탁을 드리겠습니다.
호필
윤호필상주박물관장
예. 간단하게 말씀드리도록 하겠습니다. 고령 가야와 관련해서는 역사 기록에 삼국사기나 삼국유사에 기록이 되어 있기 때문에 상주시나 상주박물관에서는 고령가야를 인정을 하고 저희 박물관에서도 기록이 다 돼 있고 연표에도 다 적혀 있습니다. 그래서 상주 자체가 고령가야를 갖다가 뭐 인정하지 않는다 이런 부분이 아니고 상주시나 저희 박물관에서는 고령가야를 인정을 하고 있고 그걸 찾으려고 많은 노력을 기울이고 있습니다. 다만 학계에서 보는 관점이 약간 다른 부분이 방금 의원님께서 말씀하셨지만 실질적인 유물들이 그 시기의 유물들이 확인되지 않았기 때문에 아직 좀 유보되고 있는 상태라고 보시면 될 것 같습니다. 그러니까 고고학적으로나 역사학적으로 기록이 있다고 해서 무조건 다 인정을 하는 것이 아니고 서로 교차 검증이 돼야 됩니다. 그러니까 역사 기록이 있는 부분들이 금속물이나 유물을 통해서 확정이 되었을 때 완전하게 그 유물 자체가 문화유산으로서 가치를 가지는 것이지 기록만 있다고 해서 그걸 100% 이렇게 인정하기는 약간 어려운 부분이 있다고 생각이 듭니다. 예를 들어 사벌국이라는 것도 있습니다. 그러니까 사벌국 자체도 고령 가야의 시기에 소국입니다. 그러니까 함창에는 고령가야가 있고 그 비슷한 시기에 사벌에는 사벌국이 있었다고 생각하시면 될 것 같습니다. 사벌과 관련해서도 아직 많은 유물이 확인되지 못했습니다. 역사 기록에는 3세기 중반쯤에 신라가 와서 사벌국을 복속시켰다는 기록이 나와 있습니다. 단지 복속했다고 해서 문화가 완전히 없어지는 건 아니지만 그 시기부터 점차 신라화로 변해간다고 생각하시면 될 것 같습니다. 그러면 고령가야에 대한 기록들은 기록이 있었다 뿐이지 언제 망했는지 언제 복속됐는지 그런 기록이 나와 있지가 않습니다. 그러면 결국에는 유물론이나 유적을 통해서 확인을 해야 되는데 아까 말씀하신 오봉산 고분군을 발굴 조사를 해 보니까 그 시기가 AD 5세기 6세기쯤 됩니다. 아까 기록에 보시면 사벌국 자체가 3세기 중반에 벌써 신라가 와서 들어 있는데 사벌국과 함창은 접해 있습니다. 그렇기 때문에 아마 그 당시까지도 신라가 함창까지도 영향을 미쳤을 거라고 충분히 예상할 수 있기 때문에 그렇다고 볼 때 오봉산 고분군에 나온 유물이나 유구로 봤을 때는 학계에서는 신라시대 고분군으로 인정을 하고 있기 때문에 그 유물들은 고령가야 유물이나 유구가 아니라고 보여집니다. 그래서 전시관을 지었을 때 말씀하신 대로 사진 자료라든지 유물을 전시할 내용들이 없습니다. 그렇기 때문에 지금은 좀 시기상조라고 생각을 하고 저희 박물관이나 학계에서도 고령가야에 대해서 찾으려고 많은 노력을 기울이고 있기 때문에 아직 상주 자체가 제가 온 지가 8년이 됐지만 발굴 자체가 많이 이루어지지 못했습니다. 특히 함창 지역에도 조사가 많이 안 됐기 때문에 그전 2기 시대 그러니까 말씀하신 대로 2000년 전에 유적을 좀 많이 발굴하다 보면은 가야 고령가야와 관련된 유물들이 확인되었을 때 그때 짓는 것이 맞지 않는가 이렇게 생각을 하고 있습니다. 말씀이 좀 길어서 죄송합니다.
김정규의원
아! 예. 그리고요. 그러면 지금 뭐 고령가야국에 대해서 뭐 일부 용역을 예산을 책정을 해 달라 어쩌고 뭐 이런 이야기를 많이 하는데 그러면 박물관 자체에서 지금 계속해서 그거를 연구하고 있으니까 굳이 그, 그 비용은 따로 필요 없겠네요. 그럼요?
호필
윤호필상주박물관장
예. 지금 뭐 특정해서 그 부분을 발굴할 수 있는 공간이 있다고 하면 모르겠는데 특정해서 할 수 있는 공간이 없기 때문에 예산을 측정한다고 해서 발굴할 수 있는 부분들이 아니고 실제로 발굴 비용이 한 달 정도 발굴했을 때 1억 5,000에서 2억 정도 들어가는 막대한 돈이 들어가게 됩니다. 그렇다고 발굴했다고 해서 거기에서 뭐 유적이 나온다는 보장 자체도 없습니다. 지금 확실한 거는 함창에 있는 고령 왕릉비와 그 릉이 있기 때문에 사실 그 릉은 조사를 할 수 없지 않습니까? 그럼 그 주변에서도 지금 발굴이 여러 차례 이루어졌는데 저도 거기에서 가봤지만은 그와 관련된 유물이나 유구는 확인되지가 않았습니다. 그래서 그 주변 지역에 개발을 이루어졌을 때 그때 그 유물들이 나왔을 때를 기대해 보는 게 좋지 지금 선별적으로 하기는 좀 어렵지 않나 이렇게 생각이 듭니다.
김정규의원
예. 오늘 이 자리에서 과장님한테 아주 속 시원한 이야기 많이 들었습니다. 과장님의 이야기로 해 가지고 오늘 제가 그 상대방들이 하는 이야기들을 어느 정도 커버를 할 수도 있고 그리고 그 고령가야에 대한 조그마한 지식을 저희가 좀 쌓아가지고 주민들하고 잘 이렇게 소통할 있도록 하겠습니다. 감사합니다.
호필
윤호필상주박물관장
예. 알겠습니다. 그 고령가야 관련해서 그 시민들이 궁금한 점이 있으시면 언제든지 박물관에 오셔서 같이 의논하시고 얘기를 해 주시면 성심성의껏 답변을 하도록 하겠습니다.
김정규의원
예.
창수
안창수의장
예. 김정규 의원님 수고하셨습니다. 진태종 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진태종의원
관장님 수고하십니다. 491페이지 자전거박물관 시설물 확충과 체계적인 유지 관리에 대해 잠시 질의할게요. 지금 여기 보면 6월 말 기준 64,000명 정도가 왔는데 25년도에 83,000명 전체 맞습니까?
호필
윤호필상주박물관장
예. 맞습니다.
진태종의원
지금 많이 신장됐네요.
호필
윤호필상주박물관장
예. 지금 아마 작년에는 그 통계치를 보시면 83,000명이 1년 치고요.
진태종의원
그러니까.
호필
윤호필상주박물관장
예 예. 지금 벌써 64,000명이기 때문에 매년 작년부터 굉장히 증가를 많이 하고 있습니다. 상주박물관도 지금 6월 말 기준으로 한 40,000명 가까이 지금 오고 있어서 작년 예상컨대 작년보다 한 1.3배 내지 5배 정도는 증가할 것으로 보여지고 있습니다.
진태종의원
자, 그러면 하나 질의합시다. 그 당시에 설치했던 캡슐 커피 지금 잘 운영되고 있습니까?
호필
윤호필상주박물관장
예. 굉장히 잘 되고 있습니다. 얼음이 모자랄 정도로 잘 되고 있습니다.
진태종의원
잘 되고 있어요?
호필
윤호필상주박물관장
예.
진태종의원
잘하셨네요. 그리고 지금 현재 밑에 보시면 이제 사업 내용들이 쭉 있어요. 지금 상반기에 9,300 정도를 사용하신 걸로 되어 있는데 지금 완공된 공사가 따로 있습니까?
호필
윤호필상주박물관장
저희들이 뭐 공사 자체를 새롭게 하기보다는 자전거박물관도 지은 지가 지금 10여 년, 15년 이상 됐기 때문에 수리 보수하는 과정들이 굉장히 많이 있습니다. 정비하는 수준에서 지금 계속 이어서 하고 있는 정도입니다.
진태종의원
지금 첫 번째 자전거박물관 가족 단위 쉼터 조성 그 두 번째 거 말이요. 4D 영상관 스크린 교체 이게 이제 기존에 있던 것들을 이렇게 한단 말이잖아요.
호필
윤호필상주박물관장
예.
진태종의원
지금 그러면 자전거박물관 조경수 전지 전정 공사 외에 한 건에 4,000 정도가 들어가요. 이게 지금 어떤 내용이죠?
호필
윤호필상주박물관장
저희들이 그 뭐 부지가 넓다 보니까 나무나 전정 작업이라든지 잡초 제거 이런 것들이 많이 들어가는 부분도 있고 아까 말씀드린 대로 오래되다 보니까 뭐 그 바닥이라든지 경천문에 때라든지 이런 게 많이 끼어 있기 때문에 그런 걸 좀 해소하는 작업들을 지금 계속 진행을 하고 있습니다.
진태종의원
자, 제가 묻고 싶은 건 조경수 전지 전정 공사 이거 외 1건, 외 1건이 뭐냐고요?
호필
윤호필상주박물관장
예체 작업하고 아까 말씀드린 그 부분.
진태종의원
아니 그러니까 그 부분만 빼놓고.
호필
윤호필상주박물관장
예.
진태종의원
전정.
호필
윤호필상주박물관장
전지 작업하고 예초 작업은 다른 부분입니다.
진태종의원
전체적으로 여기에 지금 1억 5,400 정도가 들어가고 있는데 지금까지 완료된 공사는 없고 계속 진행 중이라는 거예요.
호필
윤호필상주박물관장
아닙니다. 하나하나씩 지금 완료를 하고 있는 중입니다.
진태종의원
이게 연말이 되고 나면 더 효과적으로 방문할 수 있고 더 쾌적한 환경이 된다 이런 뜻이죠.
호필
윤호필상주박물관장
예.
진태종의원
지금 매년 지금 돈이 계속 들어가는 건 사실이에요. 그렇죠?
호필
윤호필상주박물관장
왜냐하면 저희들이 지금 전지나 예초작업도 매년 풀이 자라고 지금 예초 작업은 지속적으로 해야 될 부분이 있습니다. 그러니까 전지도 마찬가지로 매년 풀이나 나무가 자라기 때문에 그걸 관리하는 인원이 다 저희들이 따로 없다 보니까 예산을 편성해서 할 수밖에 없는 상황이라고 보시면 될 것 같습니다.
진태종의원
예. 알겠습니다. 효율적인 관리를 위해서 최선을 다해 주시고 관장님은 이제 관리보다는 사실은 이제 박물관 전체 자전거 박물관 및 상주박물관 전체를 관장하시잖아요.
호필
윤호필상주박물관장
예.
진태종의원
수장고는 지금 잘 되고 있죠?
호필
윤호필상주박물관장
네. 수장고 지금 잘 되고 있습니다. 아까 말씀드린 대로 조달청에 해서 아마 9월쯤에는 착공이 될 것 같습니다.
진태종의원
완료가 언제쯤이죠?
호필
윤호필상주박물관장
2028년 2월로 돼 있습니다.
진태종의원
8년 2월.
호필
윤호필상주박물관장
예.
진태종의원
하여튼간에 모든 것 잘 관리하셔서 박물관은 가장 중요한 거는 수장고라고 봅니다. 수장고가 잘 되고 나면 거기에도 커피숍이 생기잖아요. 그렇죠?
호필
윤호필상주박물관장
예.
진태종의원
그렇게 해서 하여튼 잘 운영하시길 당부드리겠습니다.
호필
윤호필상주박물관장
예. 열심히 하도록 하겠습니다.
진태종의원
예. 수고하셨습니다. 관장님.
호필
윤호필상주박물관장
예.
창수
안창수의장
예. 진태종 의원님 수고하셨습니다. 정용운 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정용운의원
네. 상주 계림, 동문, 북문동의 시의원 정용운입니다. 관장님 하여튼 고생이 많습니다. 이게 상주에 저희들은 박물관이 있다는 것 자체가 아 저희들로 봐서는 상당히 큰 지역의 역사 고증과 지역의 문화를 일깨우는 데 큰 역할을 하고 있다고 생각이 되고요. 특히 이제 경상도의 우리가 뿌리임을 새로 확인할 수 있는 그런 계기들이 되고 찾아오는 사람들이 이 상주의 박물관이 상주의 상징이라고 많이 지금 생각들이 바뀌고 있어서 저희들 관장님과 우리 박물관 직원들에게 먼저 감사한 마음을 좀 전하겠습니다. 제가 궁금한 것은 모동 상판리에 지금 현재 국가 사적 지정에 대한 부분들이 지금 진행되고 있죠?
호필
윤호필상주박물관장
네. 맞습니다.
정용운의원
예. 그게 지금 지표 조사를 한 게 한 20년 정도 되지 않았습니까?
호필
윤호필상주박물관장
발굴 조사를 한 지는 10여 년이 됐는데 사실 문화재 지정 파트는 박물관에서 하는 것이 아니고 문화예술과에서 진행을 하는 부분입니다. 저희들은 이제 그 학술적인 부분을 지원하는 정도인데 거기에서 저도 계속 참여를 하고 있기 때문에 말씀을 드리자면 저희들이 사적 지정을 위해서 문화예술과에서 여러 가지 용역을 시행 발굴도 하고 용역을 시행해서 그걸 이제 문화, 문화재청에 문화유산청에 지금 올린 상태인데 계속 보완 조사가 몇 년째 계속 내려왔습니다. 그게 초반, 초반 같았으면 사적이 되고도 남을 유적이라고 생각이 되는데 최근에 사적 지정이 전국적으로 굉장히 많이 되다 보니까 문화유산청에서도 지정하는 부분에 약간 부담을 가지고 있는 것 같습니다. 그래서 올해 작년에 보완 조사가 있어가지고 올해 이제 지표 조사를 아마 한 걸로 알고 있고 그 결과 보고서가 지금 작성이 돼서 문화예술과로 넘어간 걸로 알고 있고 이와 관련해서 저희 박물관도 힘을 좀 보태기 위해서 그 상판 유적이 조선시대 초기에 분청사기 가마터입니다. 분청사기는 청자에서 백자로 넘어가는 그 단계에 유물인데 굉장히 중요한 건데 특히 상주 지역에서는 세종실록지리지의 기록에 있는 유적이 두 군데나 있습니다. 그중에 한 군데가 상판리 유적인데 상품자기소라고 해서 왕실에 납품하는 자기를 생산하는 곳입니다. 그 정도로 유명한 곳인데도 아직 사적이 지정 안 된 부분에 대해서는 좀 더 저희들이 노력해야 될 부분이 있다고 생각을 하고 그래서 상주박물관에서는 전국에 있는 분청사기 유적이 있는 도시 시군과 협약을 맺었습니다. MOU를 맺어서 올가을 아까 보고를 드렸지만 11월달에 분청사기 관련해서 학술대회도 개최를 하고 그 관련된 박물관들과 협의를 해서 문화재 지정에도 많은 힘을 보태고자 합니다. 예. 이상입니다.
정용운의원
네. 상주박물관이 사실은 우리 학예사의 자질도 사실은 엄청 뛰어나다고 저희들이 알고 있습니다. 왜 그런가 하면은 자체 박물관에서 학예를 통해서 사적을 갖다가 이렇게 파악하고 유물들을 체계적으로 지정할 수 있는 연구사들이 그렇게나 많지 않은데 다행히 상주는 그러한 기능을 가지고 있는 상태로 알고 있습니다. 그래서 문화예술과에서도 사실은 이게 사적 지정을 위한 노력들이 필요하지만은 우리 사실은 상주박물관 관장님을 중심으로 한 우리 학예사들이 이 전담팀을 좀 보완해서 이걸 좀 지원할 수 있는 방안들을 한번 고민해 줄 수 있는 방법은 없는지 사실은 좀 여쭤보고 싶습니다.
호필
윤호필상주박물관장
말씀드린 대로 그 박물관과 문화예술과는 행정적인 부분이 약간 다르기 때문에 지정 부분은 거기에서 행정적인 처리를 하면서 저희들은 참여를 안 하는 것이 아니고 지속적으로 현장에 가서 조사도 하고 자문도 하고 그다음에 관련된 문화재청 위원들도 만나고 하는 부분을 할 때 저희들이 다 함께 참여를 하고 있습니다. 그런데 그 부분에서 저희들이 조금 힘이 부족한 것도 사실인 것 같습니다. 앞으로 노력하도록 하겠습니다.
정용운의원
예. 모동 상판리는 아무래도 도자문화를 복원할 수 있는 중요한 역사 현장이고 우리 상주가 역사도시로서의 새롭게 좀 웅비할 수 있는 중요한 계기가 될 수 있다는 그러한 중요성을 사실은 이제 많은 시민들이 알아가고 있습니다. 그래서 시내 중심으로 지금 현재 낙동강을 중심으로 한 이러한 문화권과 앞으로 모동을 중심으로 한 이러한 문화권들이 같이 결부가 돼야지만 이 상주의 영역들도 사실은 문화예술의 옷을 입히지 않고는 그 지역의 역사의 옷을 입히지 않고는 지방 도시가 사실은 살아갈 수가 없거든요. 그래서 우리 상주박물관의 중요성, 또 모동 지역 상판리에 있는 이 도자 파편을 중심으로 한 도자박물관이 갈 수 있는 그러한 기틀들에 대해서 많은 분들이 고민하고 있다는 것을 좀 말씀을 드리고요. 물론 상주시에서 행정 재정적 지원들은 꼭 가야 됩니다. 문화예술과의 역할이라고 생각을 하지만 국가 사적에 대한 지정의 절차에 있어 가지고는 우리가 박물관 과정으로 가기 위해서 도자 문화 관광벨트를 구성하는 데 있어서는 우리 학예사분들하고 우리 박물관장님이 지금까지 가지고 있는 모든 경험과 학식들을 좀 여기에 좀 많이 좀 지원해 주고 좀 해 주셔서 이 진로들이 조금 더 갈 수 있게끔 그렇게 노력해 주실 것을 좀 부탁을 좀 드리겠습니다.
호필
윤호필상주박물관장
예. 알겠습니다. 노력하도록 하겠습니다.
정용운의원
또 한 가지 더 이제 사실은 이제 그림을 그려보면 그렇습니다. 상판리에 있는 이 저수지에 만약에 예를 들어서 저희들이 그냥 그림을 그려보면은 우리 일제시대에 도공으로 끌려간 이 사람들의 영혼을 알릴 수 있는 도자파편 전시를 갖다가 만약에 풍경 소리와 같이 만들고 데크를 통해서 우리의 이 숨결을 같이 느낄 수 있는 공간들이 된다면은 그 상판리의 우수한 절경과 함께 많은 사람들이 이 상주를 찾아올 수 있는 그런 계기가 될 수 있고 분청사기의 어떤 중요성들은 사적으로서의 중요성들은 많은 사람들이 하여튼 기대하고 있는 그런 사안들이기 때문에 이번 연구 과제로 준비하고 있는 학술대회에 만전의 기회를 좀 이렇게 기해 주시고요. 특히 우리 시민들이 좀 많이 알 수 있게끔 홍보 방안들도 좀 강구해 주시면은 상주시와 협조를 해서 많은 시민들에게 관심을 가질 수 있게끔 그렇게 좀 진행해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
호필
윤호필상주박물관장
예. 알겠습니다. 홍보 많이 하도록 하겠습니다. 감사합니다.
정용운의원
이상입니다.
창수
안창수의장
예. 정용운 의원님 수고하셨습니다. 민경삼 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민경삼의원
네. 남원, 동성, 신흥동 시의원 민경삼입니다. 상주 문화의 격을 높여주시는 관장님 노고가 많습니다. 우리 여기 사업 내역에 보면은 고, 고문헌에 대한 이제 뭐 자료도 수집하시고 또 해석도 하신다고 해서 제가 한번 여쭤보고 궁금한 게 있어서요. 우리 그 채수 선생의 설공찬전 아시나요? 아시죠?
호필
윤호필상주박물관장
예. 알고 있습니다.
민경삼의원
그런데 이 설공찬전이 실제로 존재하는 고문헌은 아니죠? 자료가 있습니까? 어떻게 박물관에서는 어디까지 좀 수집이 돼.
호필
윤호필상주박물관장
박물관에서는 그 관련된 자료는 갖고 있지는 않습니다.
민경삼의원
네. 그러면은.
호필
윤호필상주박물관장
실물 자료가 없는 것이지 그 내용 자체가 없는 것은 아니고요. 그거는 다 알려진 내용이기 때문에.
민경삼의원
예. 그러면 그 이 설공찬전을 우리 지역에서는 학술토론회 이런 거 한번 해본 적이 있나요? 혹시?
호필
윤호필상주박물관장
제가 알기로는 그 전에 이제 많이 뭐 좀 논의가 됐던 걸로 알고 있고요. 지금 낙동강문학관에서도 그 관장님이 많은 관심을 가지고 여러 가지를 진행하고 있는 걸로 알고 있습니다.
민경삼의원
더 이상 진행된 건 없고요.
호필
윤호필상주박물관장
네. 특별하게 지금 구체적으로 무슨 행사나 이런 것들이 현재로 진행되고 있는 것은 없다고 보입니다.
민경삼의원
저는 이제 왜 이 말씀을 드리는가 하면은 우리가 홍길동전은 잘 익히 잘 아시잖아요. 어찌 보면 이게 뭐 설공찬전이 더 앞선다고 이야기를 하니까 우리 이게 상주의 중요한 작가, 작가라고 해야 될까요? 그 당시에 어쨌든 편찬을 한 거니까 우리가 이게 전국적으로 좋은 우리의 자료가 될 것 같아서 박물관에서도 한번 접근할 수 있으면 어떨까 싶어서 한번 말씀드리는 부분입니다.
호필
윤호필상주박물관장
상주로 봐서도 가장 좋은 콘텐츠 중에 한 개라고 생각이 듭니다.
민경삼의원
그러니까요.
호필
윤호필상주박물관장
지금 뭐 단지 지금 실물이 저희들이 갖고 있지 않을 뿐이지 그 뿌리는 다 상주에 있고 그 장소도 상주에 있기 때문에 그 관련해서 향후에 의원님께서 말씀하신 부분을 조금 더 확대해서 하면은 다양한 부분에서 뭐 관광 활성화, 관광자원으로도 활성화를 할 수가 있을 것이고 상주의 정체성을 확립하는 데도 많은 도움이 될 것이라고 생각이 됩니다. 상주박물관에서도 관심을 가지고 자료 수집이라든지 연구 활동에 매진을 하도록 하겠습니다.
민경삼의원
네. 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 민경삼 의원님 수고하셨습니다. 박광덕 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박광덕의원
예. 관장님 고생 많습니다. 간단히 하나만 물어보겠습니다. 7월달에 공검지 학술 토론회 하셨죠?
호필
윤호필상주박물관장
예. 했습니다.
박광덕의원
그 부분에 대해서 좀 설명을 부탁드릴까 합니다.
호필
윤호필상주박물관장
예. 사실 지금 뭐 여러 의원님께서 말씀을 하셨지만 각 지역마다 너무나 좋은 콘텐츠와 유적들이 상주에는 산재를 하고 있습니다. 제가 와서 보니까 그게 장점이자 단점이 되고 있습니다. 무슨 말이냐 하면은 콘텐츠가 너무 많다 보니까 어느 한 곳에 집중을 하기가 좀 어려운 점이 있는 것도 사실인 것 같습니다. 다른 예를 들어서 김해나 함안이나 이런 데는 아라가야, 금관가야 이것만 하면 딱 되는데 상주에서 와서 보니까 방금 말씀하신 공검지도 해야 되고 상판리도 해야 되고 설공찬전도 해야 되고 존애원도 해야 되고 상주읍성도 해야 되고 정기룡장군도 해야 되고 이렇다 보니까 시대별로 없는 것이 없습니다. 구석기 시대에는 신상리의 첫 마을도 있습니다. 단지 신석기 시대만 지금 없을 뿐이지 구석기 시대부터 현대에 이르기까지 동학도 있습니다. 그러다 보니까 너무 많은 콘텐츠와 유적들이 산재하고 있다 보니까 어떤 부분에 대해서 어떻게 집중을 해야 될 부분을 사실은 지금 못 찾고 있는 것도 사실인 것 같습니다. 그래서 공검지를 잠깐 말씀드리면 공검지도 전시관이 있고 너무나 중요한 유적인데 마침 공검지 자체를 문화예술과에서 활성화 사업을 하고 있어서 제가 일본에 아는 선생님들한테 부탁을 드려서 모시게 했고 저도 발표를 하고 학술대회로 좀 키워서 새롭게 한번 이제 연구를 한번 해 보자는 취지에서 이제 그 학술대회를 개최를 하게 된 겁니다. 실제로는 없던 계획이었는데 급조하게 해서 했지만 전국적으로도 많은 연구자들이 참여를 해 주셔 가지고 많은 호응을 얻었습니다. 그래서 그 자료를 중심으로 해서 이제 공검지 자체를 어떤 방향으로 어떤 학술적인 부분으로 나갈 것인가 관광이나 활용 부분은 또 관련된 부서가 있기 때문에 그 뭐 하고 저희 박물관 입장에서는 학술적인 걸 뒷받침 해 줘야 전국적으로 관심도 가지고 집중력이 생기기 때문에 각 부서별로 자기가 맡은 책임을 다 하면서 서로 유기적으로 많은 활동을 하고 있습니다. 그래서 공검지, 공검면의 이장님도 만나고 관광진흥과 과장님도 만나고 문화예술 과장님 다 만나서 서로 협의를 하면서 진행을 하고 있기 때문에 그 부분은 의원님께서 많이 도와주시면 앞으로 좋게 활성화가 많이 될 것 같습니다.
박광덕의원
관장님 그 부분에 지금 저 도의 용역까지 끝났거든요.
호필
윤호필상주박물관장
예.
박광덕의원
그리고 또 우리 시도 끝났는데 학술 토론회에서는 크게는 뭐 뭐 어떻게 가는 방향 이런 거는 아직 안 잡았네요. 그러면?
호필
윤호필상주박물관장
학술 토론회에서는 관광 활성화 그런 토론회가 아니고 학술적인 토론회였기 때문에 가장 중요한 문제가 뭐였냐 하면은 상주의 공검지의 특징이 가장 뭐냐 다른 저수지하고 다른 점이 뭐냐를 계속 얘기를 했을 경우에 입지가 특이하다 다른 거와 다르게 벽골제나 의림지나 이런 것보다도 굉장히 다른 특이한 형태를 갖고 있고 규모가 굉장히 크기 때문에 이런 부분들을 어떻게 해결해야 될 부분인가를 논의를 하는 자리였습니다. 그런데 단지 지금까지 연구나 조사가 좀 너무 미미하기 때문에 그 결론을 내지 못했지만 향후에 조사를 조금 박물관에서 조사를 더 해가지고 그런 부분을 좀 해결할 수 있도록 하면 좋을 것 같습니다. 그러면 우리나라뿐만 아니고 외국에서도 많은 관심을 가질 것 같습니다.
박광덕의원
감사합니다. 적극적인 협조 부탁드립니다.
호필
윤호필상주박물관장
네. 알겠습니다.
박광덕의원
수고하셨습니다.
창수
안창수의장
예. 박광덕 의원님 수고하셨습니다. 보충 질의하시겠어요? 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 상주박물관 소관에 대한 보고를 모두 마치 마치도록 하겠습니다. 상주박물관장 수고하셨습니다. 다음은 질병관리과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영순
박영순질병관리과장
안녕하십니까? 질병관리과장 박영순입니다. 질병관리과 주요 업무 7건에 대해서 보고드리겠습니다.
창수
안창수의장
의원님 여러분 질병관리과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 신영대 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
신영대의원
예. 과장님 수고 많으십니다. 이게 마을숲 의원에서 의료 그 사회적협동조합으로 이게 해 가지고 아까 설명하신 그 재택 의료 그걸 하고 있는데 이게 왜 그 비예산 사업으로 이게 돼 있는 거죠?
영순
박영순질병관리과장
예. 이제 장기요양 재택의료센터 사업은 그 재원이 건강보험 및 장기요양보험 수가에다가 일부 본인 부담금이 포함된 걸로 이제 적용을 하고 있습니다. 그래서 이 재택의료센터를 하기 위해서는 1차 의료 방문 진료 수가 사업을 국민건강보험공단에 신청한 의원급 의료기관 중에 선택할 수 있게 되어 있습니다. 그래서 재원이 건강보험공단에 청구를 하고 일부는 본인 부담금을 받고 이렇게 해서 운영을 하고 있습니다.
신영대의원
이게 그러면은 제가 알기로는 많은 사람들이 이게 이제 홍보를 많이 해 가지고 실질적으로 이제 의료 혜택을 보기 힘든 그런 면 단위라든지 이런 지역에 많은 혜택이 갈 수 있는 그런 사업인데 이걸 좀 더 활성화할 수 있게 홍보라든지 그다음에 지원할 수 있는 거를 시에서 예산을 편성해서 좀 도움을 줄 수 있는 방안은 없나요?
영순
박영순질병관리과장
지금 현재는 이 재원이하고 사업 운영 자체를 이제 건강보험공단에서 하고 있거든요. 우리가 이제 예를 들면 저희가 병원을 가면 진료를 하게 되면 보험료 얼마에 본인 부담금 얼마가 발생하는 것처럼 이 사업도 이제 그런 식으로 이제 재원을 그 병원에서 운영을 하고 있습니다. 저희가 그 노인장애인복지과와 협조해서 본인 부담금이 좀 감면할 수 있는가를 한번 검토해 보겠습니다.
신영대의원
예. 알겠습니다. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 신영대 의원님 수고하셨습니다. 이은주 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이은주의원
방금 말씀해 주신 거에 대해 좀 추가 말씀을 좀 드리고 싶어서요. 지금 여기가 마을숲 의원이 운영되는 데 있어서 거기 간호사분들이 사실 주말도 없이 일을 하신다는 얘기를 최근에 들은 적이 있거든요. 그래서 꼭 이 수가나 뭐 이런 걸 떠나서 여기에 일하시는 근무하시는 분들이 좀 더 안정적으로 일하기 위한 지원 방향이 있는지를 조금 검토가 가능하신지?
영순
박영순질병관리과장
그쪽 부분은 저희 과 소관은 아니고요.
이은주의원
예. 소관은 아니지만 이 사업을 하고 계시니까 다른 부서와 연계해서 어떤 식으로 지원을 하는 게 이 프로그램이 앞으로 유지될 수 있는지 같이 논의를 좀 하면 어떨까 싶습니다.
영순
박영순질병관리과장
네. 한번 상의해 보겠습니다.
이은주의원
네. 이상입니다.
창수
안창수의장
예. 이은주 의원님 수고하셨습니다. 성동현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성동현의원
예. 수고 많으십니다. 이 과에서 관리하시는지 모르겠지만은 면 단위의 약국 수를 혹시나 질병관리과에서 파악을 하고 계시는 게 있습니까?
영순
박영순질병관리과장
저희 그거는 보건위생과에서.
성동현의원
담당이 그렇습니까?
영순
박영순질병관리과장
담당하는 업무라 제가 잘 모르겠습니다.
성동현의원
아! 예 알겠습니다. 제가 몰라서 여쭙습니다. 예. 감사합니다.
창수
안창수의장
예. 성동현 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질병관리과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 질병관리과장 수고하셨습니다. 지금까지 회의 진행에 적극적으로 협조해 주신 동료의원님과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 오늘 계획된 2026년도 주요 업무 추진사항 보고에 대한 청취를 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의는 7월 29일 오전 10시에 개의하여 계속해서 업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
15시 50분 산회