최영규 의원 발언

기획감사실장 박형권입니다. 구정발전을 위하여 적극적인 협조와 성원을 보내 주신 존경하는 최영규의장님, 그리고 여러 의원님! 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드리면서, 금년도 구정업무계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며, 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 보고드릴 순서는 일반현황, 2003구정성과, 2004업무계획, 현안사항 및 2004년 관내 투자사업 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지 일반현황입니다. 우리 구의 인구는 5만 5,000명이고 행정구역은 9개 동에 공무원은 425명입니다. 기반시설로는 도로율이 28.4%, 주택보급율이 95%이며, 상수도는 100% 보급하고 있습니다. 금년도 총 예산은 총 492억 9,200만원이며, 이 중에 일반회계가 424억 400만원으로 전년도 대비 7.7% 증가하였으며, 특별회계는 68억 8,800만원입니다. 재정자립도는 47.4%가 되겠습니다. 지역 특성으로는 금융, 무역, 정보 등 업무 기능이 집중해 있는 도심의 상가지역이며, 부산항의 관문이고, 용두산공원, 자갈치시장, PIFF광장, 40계단 등이 위치한 문화관광의 중심지입니다. 다음 3페이지 지난해의 구정성과입니다. 분야별 성과를 간략하게 보고 드리면 지역경제 분야에서는 국제시장 리모델링, 자갈치시장 현대화 착공 및 중소기업 운전자금 융자, 외국인구매안내소 운영 등 지역경제 활성화에 노력하여 왔으며, 문화관광 분야에서는 40계단 문화관 개관과 PIFF광장 열린 문화 이벤트 개최, 부산국제영화제, 자갈치 문화관광축제 등 지역특화 축제와 조선통신사 행렬 재현 등의 문화행사를 성공적으로 개최하여 문화관광 중심도시로 그 위상을 공고히 하였습니다. 다음 4페이지입니다. 지역개발 분야로는 영주 1동 2통지내, 대청동, 보수동 지역 주거환경개선지구 내 등 7개 구간 715m의 도로를 개설하고, 충효촌 재건축 추진, 노후하수관 개량공사와 용두산공영주차장 개장으로 도심상가 지역의 만성적인 주차난 문제를 일거에 해소하고 상경기 진작에도 크게 기여하였습니다. 생활환경 분야에서는 청정하고 가격이 저렴한 도시가스 공급을 확대하였으며, 충장로 가로수 수종변경과 복병산 옹벽특화사업 등 가로녹화사업을 확대 시행하고, 도로 신설지 등 자투리 부지를 이용 구민의 휴식과 쉼터공간으로 활동하는 등 구민생활 환경개선에도 적극 노력하였습니다. 그리고 보건복지 분야로서는 국민기초생활보호 대상자의 최소한의 생활보장을 위하여 생계급여, 주거급여 등을 942세대에 20억 4,100만원을 지원하고, 저소득 종합복지 프로그램의 일환으로 소외계층 주민결연사업을 내실있게 추진하였으며, 영주1동 원로의집 신축, 노인위안 무료진료실시 등 어려운 이웃들의 보건복지 향상에도 힘써왔습니다. 이와 같은 성과는 여기 계신 의원님과 구민 여러분의 애정 어린 성원과 협조의 결과라 여기며 감사의 말씀을 드립니다. 구체적이고 세부적인 내용은 의원님께 배부해 드린 2003년 구정 주요업무 추진성과를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 5페이지 금년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 올해에는 화합과 도약, 세계도시 중구건설을 위하여 부산시의 세계도시 경영기조에 발맞추어 우리 구의 발전 전략을 구체화하고 구민 모두가 더불어 잘사는 생활복지 실현과 역동적인 자립구정을 목표로 지역역량 극대화에 두고 이의 실현을 위하여 지역경제의 경쟁력 제고, 특성있는 열린 문화관광 육성 등 다섯 가지 역점시책을 정하여 내실있게 추진해 나가겠습니다. 다음 6페이지 먼저 지역경제의 경쟁력 제고입니다. 상권 활성화 인프라 구축을 위하여 지난해 착공한 자갈치시장 현대화사업은 사업비 362억원으로 수산 전문시장은 물론 레저와 관광을 겸한 원스톱 유통혁신시장이 되도록 행정지원을 강화해 나가며, 국제시장 리모델링 사업은 지난해에 이어 올해에도 14억원을 추가 투자하여 건물간 데크 설치 등 시설환경개선 사업을 마무리 하겠습니다. 영주시장 재건축사업은 현대식 주상복합상가로 재건축코자 재건축추진위원회를 주축으로 조기에 재개발될 수 있도록 적극 협의해 나가겠습니다. 한편 부산 제2롯데월드의 조기건립을 위해 금년도에는 지구단위 계획 및 굴토공사를 완료하는 등 공사추진에 만전을 기하며, 영도다리 등 현안문제에 대해서는 합리적으로 해결될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 경부고속철도가 오는 4월 1단계 개통과 더불어 2010년까지 전 구간이 완료 예정에 있고, 부산역에서 태종대간 영도선 경전철이 2005년 착공예정에 있어 우리 구는 부산의 교통중심지로서 자리잡게 되어 이에 따른 역세권 개발계획을 수립하여 지역발전을 촉진시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 상권 경쟁력 확보를 위하여 통역, 번역, 거래알선 등 외국인구매안내소 운영을 강화하고 기업 운전자금을 지원하는 한편, 소비자고발센터 운영 강화와 원산지 표시 등 상거래 질서를 확립하여 상가기능을 향상시켜 나가며, 지역대표상품인 캐릭터를 개발하여 자갈치 프랜차이즈사업을 적극 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 특성있는 문화관광 육성입니다. 전국 4대 인센티브 축제인 자갈치문화관광축제는 다양한 체험프로그램 개발과 외국도시 참가초청 등을 통하여 그 위상을 강화해 나가며, 부산국제영화제는 PIFF광장 여는마당을 이벤트화하며, 감독과 배우의 만남 등 다양한 부대행사를 유치하여 명실공히 부산국제영화제의 산실로 재정립해 나가겠습니다. 청소년 힙합댄스 경연대회는 외국청소년 매니아들의 참여를 확대하고 다양한 장르의 이벤트를 곁들여 세계적 축제로 도약시켜 나가겠습니다. 조선통신사 행렬재연을 정례화하여 한일문화의 정확한 인식을 토대로 한 문화교류를 증진시키며 시티스포트, PIFF광장, 용두산공원 등에서 토요상설 열린문화 체험마당과 PIFF 열린문화관광 등 다양한 문화이벤트를 개최토록 하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 지역문화공간 운영활성화를 위하여 40계단기념관 및 백산기념관에 대하여 지역 전시공간으로 정착시켜 특색있는 기획전시회를 개최하고, 40계단 문화의집은 교육, 건강 등 구민생활과 밀접한 문화프로그램을 개설하여 지역문화의 산실로 자리잡도록 하겠습니다. 그리고 구민의 문화적 욕구를 충족시키고자 찾아가서 보여주는 영화감상회, 초등학생을 대상으로 한 시, 서예, 그림 등 문예창작 경진대회를 비롯한 중구 참솔합창단 발표 및 초청연주 및 다양하고 특색있는 행사를 개최하며, 40계단 주변에는 그 시대상을 회상할 수 있는 테마거리를 조성하여 볼거리, 즐길거리를 직접 느끼게 해나가겠습니다. 다음은 10페이지 더불어 함께 사는 생활복지 구현입니다. 저소득층 생활안정을 위하여 27억원의 기초생활보장 급여를 지원하고 종합복지 프로그램 운영을 통한 후원, 결연사업을 전개하여 소외감 해소에 앞장서며, 소득지원자금 등 융자금 알선과 업그레이드된 자활사업의 추진으로 스스로 일어설 수 있는 기반을 제공토록 하겠습니다. 독거노인 등 저소득자의 복지증진을 위한 사랑의 음식나누기 운영, 재가복지 서비스확대 등 종합사회복지관 운영을 내실화하고 4억원을 들여 보혜원로의집을 새로이 신축하며 중구노인복지회관 건립사업은 대상부지 매입에 적극 노력하여 가급적 빠른 시기에 착공하는 등 복지시설 확충에 앞장서 나가도록 하겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 계층별 복지증진을 위해서는 무료급식아동 급식비 지원은 물론 저소득층 노인 생계안정을 위한 경로연금 지원 등 아동복지 및 노인복지 향상과 청소년 여성복지를 위하여 체험위주의 자발적 참여를 유도하는 등 청소년 어울마당 개최와 여성교육의 내실을 기하기 위해 대학 또는 사회교육센터 등 전문기관에 위탁하여 여성 권익향상과 보호에 힘쓰도록 하며, 장애인복지를 위하여 공동작업장 운영지원 및 일자리발굴 등 보다 많은 관심을 기울여나가도록 하겠습니다. 그리고 거동불편노인을 위한 이동물리치료 및 순회진료, 방문간호사업 등을 확대 실시하고, 고혈압, 당뇨교실과 노인건강 무료진료사업 등을 지속 실시하여 보건의료서비스 향상에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음 12페이지 쾌적하고 편리한 도시관리입니다. 도시 기반시설 확충을 통한 지역발전과 주민생활 편의도모를 위해 금년도 57억원을 투자하여 영주1동 17통지내 도로개설사업 등 4개구간 560m를 개설하고 주거환경 개선지구내 도로개설 총 45개구간 중 현재 43개구간을 개설 완료하고 추진중인 2개구간을 금년도에 마무리하여 전구간 도로개설을 완료토록 하겠습니다. 쾌적한 주거환경을 위한 주거환경 개선사업을 촉진하여 고지대를 새로운 주거지역으로 형성토록 하며, 영주·보수아파트 등 노후아파트 재건축사업은 제반문제의 조속한 해결을 위해 노력해 나가겠습니다. 다음은 14페이지입니다. 고지대 주거지 주차시설 확대를 위한 보수동 공영주차장 건립사업은 통과도로 개설공사와 연계하여 연내 완료토록 하여 주거지 주차난 해소는 물론 보수동 고지대와 영선로를 연결, 차량소통을 원활히 하면 이면도로 노상주차장과 주거지 전용주차장 등 공영주차장을 확대해 나가며, 상습 교통체증지에 대한 교통신호체계를 합리적으로 개선하고, 횡단보도, 과속방지턱 등 교통시설물은 정기적으로 정비토록 하겠습니다. 그리고 안전한 도시관리를 위하여 관내 맨홀정비 및 육교시설 등 도로시설물 관리에 만전을 기하며 재해 재난사고의 예방을 위하여 재난우려시설물 점검 강화와 24시간 상황체계를 구축하여 단 1건의 안전사고가 발생하지 않도록 최선의 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 다음 15페이지입니다. 청결한 도심환경 조성을 위하여 쓰레기무단투기 근절, 자동차 배출가스 무료점검 등을 시행하며 도시가스 공급을 확대하고 대기, 수질 배출업소 관리에 만전을 기하여 청정한 도심환경을 조성해 나가겠습니다. 녹지공간 조성확대를 위해 보수동 체육공원에 3억 7,000만원을 투자하여 건강놀이시설과 수목을 식재하는 등 재정비하여 구민이 즐겨찾는 휴식공간으로 가꾸어나가며, 부산시 최초로 시행하는 복병산 옹벽특화 조경사업은 지난해 이어 추가사업을 실시하여 삭막한 옹벽을 사계절 꽃이 피는 화려한 수벽으로 변모시켜 나가고, 예비배수기능으로 전환된 영주동 배수지에 대해서는 녹지 문화공원으로 조성하는 방안을 부산시와 연계해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 16페이지 지방화에 부응한 자치역량 강화입니다. 주민자치센터 운영을 활성화하고 예측 가능한 행정을 정착시켜 행정의 신뢰성을 확보하여 구민위주의 구정을 구현하는 한편, 주5일 근무제, 지방분권화 등 새로운 행정환경에 능동적으로 대처할 수 있는 자치행정 기반을 조성하여 구민과 함께하는 열린 구정을 실현해 나가도록 하겠습니다. 그리고 디지털구정을 구현하기 위하여 행정전산화를 향상시켜 나가며, 행정전산망의 보안체계를 강화하고 노후장비를 지속 교체하여 행정정보화를 정착시켜 나가겠습니다. 또한 구민 정보화능력 향상을 위해 주민컴퓨터 무료교실 운영 및 소외계층 방문교육 등을 꾸준히 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음 17페이지 올해 우리 구 주요 현안사항으로는 용두산공원 재개발, PIFF 전용상영관 유치, 흑교로 가로확장 마무리입니다. 먼저 18페이지 용두산공원 재개발입니다. 용두산공원은 1944년 공원으로 지정되어 부산시민의 사랑을 받아왔으며 부산을 대표하는 시민공원으로 자리잡고 있으나, 부산타워 등의 시설물이 노후되고 노인 및 실직자들의 배회장소로 전락하여 공원이미지를 저해하고 있습니다. 따라서 앞으로 부산 제2롯데월드의 건립과 한일 해저터널 구상 등과 연계한 여건변화에 걸맞는 공원으로 재구성할 필요성이 절실히 요청되고 있습니다. 그러므로 지역발전의 견인차 역할을 하고 새로운 관광명소로 자리잡기 위해 용두산공원을 조기에 재개발할 수 있도록 여론은 형성하면서 부산시에 지속적으로 건의해 나가도록 하겠습니다. 다음은 19페이지 우리 구 영내 PIFF 전용상영관 유치입니다. 지난해에도 부산시에 적극 건의하는 등 여러 경로를 통하여 부단히 노력한 사항으로 잘 아시다시피 PIFF광장은 부산 국제영화제의 산실이며 도로, 교통 등 접근성이 용이하며 문화 관광 등 다양한 볼거리가 산재해 있고, 시민 여론조사와 같이 부산시민들은 PIFF 전용상영관이 PIFF광장 인접지역에 건립되기를 희망하고 있습니다. 또한 문화시설의 지역불균형 해소와 날로 침체해 가고있는 기존 도심인 중구, 서구, 동구, 영도구 지역발전의 토대가 될 수 있도록 PIFF 전용관 유치를 위해 인접 구와 연계해서 중구 내에 반드시 건립되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 20페이지 흑교로 가로확장 마무리입니다. 흑교로 가로확장 사업은 구덕로에서 운동장 방면 차량의 원활한 소통을 위해 지난 1963년 건설부에서 도시계획시설로 결정하여 1993년부터 연차적으로 시행하여 2003년까지 총 1,194m중 1,114m를 확정하고 80m 구간만 남아있습니다. 잔여사업비 55억원 중 금년도에 45억원의 사업비만 확보되어 전 구간 개통이 어려운 실정으로 잔여구간의 소유자들의 장기간 재산권 행사지연에 대한 불만과 부분확장에 따른 교통병목현상이 초래되고 있어 투자사업의 효과성 극대화에 저해되지 않게 전 구간의 공사를 금년내 마무리할 수 있도록 부족사업비 10억원을 조기확보에 적극 노력하겠습니다. 다음은 23페이지 부록입니다. 2004년도 관내 투자사업 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 올해 우리 구 관내 총 투자사업은 102건에 260억 6,100만원으로 구 투자사업은 영주동 교회주변 도로개설 등 69건에 129억 3,300만원이고 시 투자사업은 자갈치시장 현대화사업 지원 등 27건에 123억 6,100만원이며 유관기관 투자사업은 도시가스에서 시공하는 용두산 공영주차장 부지내 지역정압기 설치공사 등 6건에 7억 2,700만원이 되겠습니다. 세부 사업내용은 23페이지에서 28페이지까지를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2004년도 구정업무를 개괄적으로 보고 드리면서 새롭게 도약하는 세계도시 중구건설을 위하여 4백여 중구직원들은 맡은 바 업무를 성실히 수행하여 구민의 여망에 부응할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.