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부산 동래구의회 발언

류숙현 의원 발언

제3회 제5차 사회도시위원회2014-12-16

류숙현 의원 프로필 보기 →

정명규위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제244회 정례회 휴회 중 제5차 사회도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료 의원 여러분, 그리고 김영호 복지환경국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 우리 위원회는 오늘 사회도시위원회 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출안에 대하여 부서별 예비심사를 한 후 계수를 조정하여 의결할 예정입니다. 먼저 복지환경국장으로부터 복지환경국 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출예산안에 대한 제안 설명을 들은 후 주민생활과, 복지과, 환경위생과, 청소과, 경제고용과, 녹지과 순으로 예비심사를 하고 이어서 안전도시국에 대한 예비심사를 실시하겠습니다. 자세한 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2014년도 제3회 추가경정 세입․세출 예 산안(구청장 제출)

10시01분

의사일정 제1항 사회도시위원회 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출 예산안을 상정합니다. 김영호 복지환경국장 나오셔서 복지환경국 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출안에 대한 제안 설명을 해주시기를 바랍니다.
영호

김영호복지환경국장

복지환경국장 김영호입니다. 존경하는 사회도시위원회 정명규 위원장님, 그리고 위원 여러분! 반갑습니다. 연일 계속되는 의정 활동에 수고가 정말 많으십니다. 아울러 복지환경국 소관 업무에 많은 관심과 적극적인 협조를 해주신데 대해 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 복지환경국 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 예산입니다. 책자 85페이지부터 92페이지까지가 되겠습니다. 85페이지입니다. 기타 이자수입으로 주민생활과 소관 이자수입 1만 4000원을 증액 편성하였습니다. 다음 86페이지입니다. 세 번째 칸에 그 외 수입으로 주민생활과 소관 부정수급자 환수금 478만 7000원을 증액 편성하였습니다. 다음 87페이지입니다. 국고보조금 등으로 맨 위, 주민생활과 소관 일반수급자 생계급여 등 11개 사업에 2억 5055만 2000원 감액, 중간 부분, 복지과 소관 한부모 가족 자녀양육․교육지원 등 33개 사업 6억 4059만원 감액. 다음 88페이지 경제고용과 소관 사회적기업 사업개발비 지원사업에 1225만원을 감액 편성하였습니다. 같은 페이지 아래쪽 기금으로 복지과 소관 특별지원대상 청소년 생활비 등 지원사업에 80만원을 감액 편성하였습니다. 주된 감액 사유는 국고보조금 변경 내시에 따른 예산정리가 되겠습니다. 다음 89페이지입니다. 시‧도비 보조금 등으로 주민생활과 소관 일반수급자 생계급여 등 17개 사업에 10억 5303만 8000원을 증액 편성하였습니다. 증액 주된 사유는 8·15 호우 피해에 따른 소상공인 지원 예산이 되겠습니다. 다음 90페이지입니다. 복지과 소관 장애인 활동지원사업 등 57개 사업에 2억 9358만 1000원 증액, 다음 91페이지 중간 부분 경제고용과 소관 동래시장 문화관광형 시장 육성사업 등 3개 사업에 3억 1468만 7000원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 세입 예산 제안 설명을 마치고 다음은 세출 예산입니다. 책자 185페이지부터 226페이지가 되겠습니다. 185페이지입니다. 2014년도 복지환경국 소관 제3회 추가경정 세출예산은 1516억 7587만 7000원으로 10억 9326만 3000원을 증액 편성하였습니다. 다음 189페이지입니다. 주민생활과 소관 일반회계 세출예산입니다. 총 예산은 235억 4562만 7000원으로 8억 1832만 5000원을 증액 편성하였습니다. 내용으로 국민기초생활보장사업에 5억 9763만 2000원 감액입니다. 다음 190페이지, 아래쪽, 취약계층 지원에 2억 9116만 8000원 증액, 다음 192페이지, 아래쪽, 지역사회복지서비스 지원에 11억 2458만 9000원 증액, 다음 194페이지, 행정운영경비에 20만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 197페이지입니다. 복지과 소관 일반회계 세출 예산입니다. 총 예산은 1057억 3658만 2000원으로 3억 8362만 3000원을 감액 편성 하였습니다. 주요 내용으로 저소득층 생활안정 지원에 2억 6172만 1000원 감액, 다음 198페이지, 아래쪽, 장애인 복지 지원에 8050만 8000원 증액, 다음은 201페이지, 아래쪽, 보육·여성지원에 8282만 4000원 증액, 다음 207페이지, 아래쪽, 노인·청소년 복지지원에 2억 8626만 2000원 감액, 다음 210페이지, 아래쪽, 행정운영경비에 108만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 213페이지입니다. 환경위생과 소관 일반회계 세출예산입니다. 총 예산은 5억 7759만 8000원으로 자연환경보호 사업 및 행정운영경비 등 752만 9000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 217페이지입니다. 청소과 소관 일반회계 세출예산입니다. 총 예산은 130억 1189만 1000원으로 청소․정화조 관리 및 행정운영경비 등 3억 4879만 3000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 221페이지입니다. 경제고용과 소관 일반회계 세출예산입니다. 총 예산은 34억 1612만 2000원으로 3억 375만 5000원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로 지역경제활성화 사업에 3억 2000만원 증액, 고용촉진 및 공공근로사업에 181만 3000원 감액, 일자리 창출 지원에 1750만원 감액, 다음 222페이지, 중간 부분, 행정운영경비에 281만 9000원 증액, 보조사업 집행잔액 반환으로 24만 9000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 225페이지입니다. 녹지과 소관 일반회계 세출 예산입니다. 총 예산은 30억 758만 2000원으로 1354만 2000원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로 아름다운 녹색도시 조성에 870만원 감액, 산림자원 관리에 528만 9000원 증액, 행정운영경비에 1695만 3000원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 세출 예산 제안 설명을 마치겠습니다. 존경하는 사회도시위원회 정명규 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출 예산안은 대부분이 사회복지 예산으로 국‧시비 보조금 변경내시에 따른 정리 및 사업 종류에 따른 집행 잔액 증여와 주민의 생활안정과 삶의 질 향상을 위해 꼭 필요한 사업으로 편성하였습니다. 구민을 위한 업무를 원활하게 수행할 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 예산편성과 관련한 질문사항에 대하여는 부서별 예비심사 시 부서장으로 하여금 상세하게 답변 드리도록 하겠습니다. 이제 갑오년 한 해도 얼마 남지 않았습니다. 알찬 마무리하시고 다가오는 을미년 새해에는 더욱 발전하시고 건강과 행운이 함께 하시기를 기원드립니다. 이상으로 복지환경국 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정명규위원장

김영호 복지환경국장 수고 많이 하셨습니다. 복지환경국 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출 예산안에 대한 전문 위원의 검토 보고는 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2014년도 제3회 추가경정예산안 세입․세출 예산안 검토보고서

참 조

부록에 실음

국장님과 주민생활과장님을 제외한 다른 분들은 퇴장하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 우리 위원회 소관 2014년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 부서별 심사를 하도록 하겠으며 질의는 배부해드린 2014년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안 책자와 조견표를 참조하여 주시기 바랍니다. 먼저 주민생활과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조견표를 참고하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 백홍두 위원 질의바랍니다.

백홍두위원

백홍두 위원입니다. 추경은 거의 다 국ㆍ시비이고, 명시이월에 대해서 하나만 물어보겠습니다. 명시이월에 보면 기초생활보장법 개정 체계 개편 추진 예정이었으나 미시행, 국회 계류 중이라고 해놓았지요? 그러면 7800만원 정도의 예산을 가지고 이월이 지금 3200만원 정도이지요?
재성

이재성주민생활과장

예.

백홍두위원

그러면 이것이 지금 국회에 법이 계류 중인데 그러면 선집행했다는 얘기입니까, 이 부분이?
재성

이재성주민생활과장

이것은 2013년도에서 2014년도로 이월되어서 올해 집행한 사항입니다.

백홍두위원

그러면 뒤에 보면 미시행 국회 계류 중이라는 얘기는 무슨 얘기입니까? 그렇게 되어 있지요?
재성

이재성주민생활과장

예, 그렇습니다.

백홍두위원

아직 국회에서 법이 통과 안 되었다는 얘기 아닙니까, 그렇지요?
재성

이재성주민생활과장

예, 국회에서 아직 최종적으로 통과 안 되었습니다.

백홍두위원

통과는 안 되었는데 지금 선집행했다는 얘기입니까? 일부 집행은 되었는데 명시이월이 3200만원 정도 이월이 되어 있거든요.
재성

이재성주민생활과장

올해 기초연금으로 해서 기초연금 최초 시행할 때 나머지 7000만원을 쓰고 나머지는 올해는 더 이상 요인이 없어서 이월해놓았다가 내년에 쓰려고 그렇게 된 것입니다.

백홍두위원

그러니까 그것은 선집행하고 해도 되는데 문제는 아직 법이 국회 계류 중이라고 나와 있잖아요.
재성

이재성주민생활과장

예, 그렇습니다.

백홍두위원

국회 계류 중인 법이 지금 통과가 안 되었는데 우리가 자꾸 집행해도 되느냐….
재성

이재성주민생활과장

이 부분은 기초생활보장법 부분만 남아 있고 앞에는 기초연금에 관한 사항으로 해서 이미 집행이 되었습니다.

백홍두위원

잘 알겠습니다. 수고했습니다. 이상입니다.

정명규위원장

수고하셨습니다. 하성기 위원 질의바랍니다.

하성기위원

과장님, 간단하게 묻겠습니다. 하성기 위원입니다. 그러면 이 돈은 어떤 돈으로 쓴 것입니까?
재성

이재성주민생활과장

이것은 전부 다 국ㆍ시비입니다.

하성기위원

전년도 국비 쓰다 남은 것?
재성

이재성주민생활과장

예.

하성기위원

그러면 국회에서 이것이 계류 중이라고 하는 것이 미집행 부분에 대해서….
재성

이재성주민생활과장

국회에서 기초생활보장법은 얼마 전에 본회의를 통과했습니다. 그 시행령이 개정되면 6개월 이후에 시행하도록 되어 있습니다. 그래서 내년 7월이 되어야 시행이 됩니다.

하성기위원

알겠습니다. 이상입니다.

정명규위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 박홍제 위원 질의바랍니다.

박홍제위원

세입부분 87페이지에 보면 주거 급여해서 국비가 5억 3000만원, 그다음 89페이지 시비보조금이 4억 1000만원, 이만큼 줄었는데 이것이….
재성

이재성주민생활과장

주거급여가 많이 남은 것은 이것은 보건복지부가 아니고 국토교통부에서 측정해서 들어오는데 맞춤형 복지가 될 것이라고 보고 보건복지부는 예년처럼 했는데 이것은 좀 많이 편성해서 내시를 많이 했다가 그게 집행이 안 됨으로써 많이 남은 것입니다.

박홍제위원

그렇습니까?
재성

이재성주민생활과장

예.

박홍제위원

그다음에 89페이지에 보면 긴급 복지지원 시비가 2800만원 증액이 되었는데 증액 사유가 있습니까?
재성

이재성주민생활과장

긴급복지요?

박홍제위원

8월 25일 폭우 때문에 그런 것입니까?
재성

이재성주민생활과장

이 긴급복지는 그것이 아니고 우리 취약계층 발굴에서 지원하는 그런 부분입니다. 그게 전체적으로 시비도 있는데, 국비도 많이 내려와서 2억 얼마가 늘어났습니다. 그래서 많이 늘어난 것입니다. 연말에 많이 집행하라고 많이 내려준 것입니다.

박홍제위원

그러면 세출 193페이지에 보면 참전 유공자 수당, 이것이 인상이 언제부터 되었습니까?
재성

이재성주민생활과장

수당이 인상되지는 않았습니다. 참전유공자 매년 수당이 전액 시비인데 월 3만원씩 주는 것인데, 명예수당은 월 3만원씩 시비를 계속 주는 것입니다. 인상된 부분은 없습니다. 단지 모자라서 조금 추가를 하는 것입니다.

박홍제위원

알겠습니다. 이상입니다.

정명규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 주민생활과 소관 예산안에 대한 질의는 모두 마치도록 하겠습니다. 이재성 주민생활과장 및 담당공무원 여러분 수고하셨습니다. 주민생활과는 퇴장하여 주시고 복지과가 입장하여 주시기 바랍니다. 계속해서 복지과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조견표를 참고하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박홍제 위원 질의바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박홍제위원

203페이지하고 204페이지를 보면 세출 부분, 민간 가정어린이집 보육교사 처우개선비 추가 지원, 그다음에 보육교사 근무 환경개선 지원, 이런 것이 전부 증액 편성되었는데 이것이 언제부터 지원이 되는 것입니까?
주업

박주업복지과장

환경개선 처우개선비라는 것은 처음부터 어떤 부분이냐 하면 민간이라든지 가정 어린이집은 일반 우리 국공립 어린이집보다 교사들 지원해 주는 것이 열악하기 때문에 시비로 해서 그 인건비 보존 차원에서 계속 나가는 부분입니다.

박홍제위원

그 밑에 204페이지를 보면 평가재인증어린이집 보육교사 연구수당해서 1700만원 이상 그래서 이것들이 전부 인상이 되어서, 이제부터 인상된 것 아닙니까?
주업

박주업복지과장

인상은 아니고 그 시비 예산 반영 안 되었던 것이 다시 마지막 반영이 되어서 내려온 것입니다.

박홍제위원

알겠습니다. 이상입니다.

정명규위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 복지과 소관 예산안에 대한 질의는 모두 마치도록 하겠습니다. 박주업 복지과장 및 담당공무원 여러분, 수고하셨습니다. 복지과 퇴장해 주시고 환경위생과 입장해 주시기 바랍니다. 계속해서 환경위생과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조견표를 참고하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박홍제 위원 질의바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박홍제위원

세출 213페이지 보면 국내 여비가 580만원 감액이 되었는데 이것은 직원들 출산휴가 때문에 그러는 것입니까?
진현

문진현환경위생과장

박홍제 위원의 질의에 환경위생과장 답변 드리겠습니다. 그렇습니다. 기존 남아 있는 직원 12월분을 제외한 나머지 정리한 그런 사항입니다.

박홍제위원

이만큼 출산 휴가 직원이 많습니까?
진현

문진현환경위생과장

현재 4명 육아출산휴가 중입니다.

박홍제위원

어느 분야에 4명이라는 것입니까, 행정직, 보건직?
진현

문진현환경위생과장

다 보건직입니다.

박홍제위원

보건직들입니까?
진현

문진현환경위생과장

예.

박홍제위원

그러면 식품 분야하고 업무에 상당히 지장이 있겠는데요. 이것은 시에서 충원이 안 됩니까?
진현

문진현환경위생과장

저희들도 원하고 있습니다만 아마 구에 총 임금제하고 아마 관련이 있어서 내년 초에는 아마 충원이….

박홍제위원

이 감액은 출산휴가 직원들 여비라는 이야기이지요?
진현

문진현환경위생과장

예, 그렇습니다.

박홍제위원

알겠습니다.

정명규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 환경위생과 소관 예산안에 대한 질의는 모두 마치도록 하겠습니다. 문진현 환경위생과장 및 담당공무원 여러분 수고하셨습니다. 환경위생과 퇴장하시고 청소과 입장해 주시기 바랍니다. 계속해서 청소과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조견표를 참고하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 백홍두 위원 질의바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

백홍두위원

백홍두 위원입니다. 과장님, 한 가지만 물어볼게요. 217페이지 맨 위에 일반 쓰레기 반입 수수료 있지요?
보경

정보경청소과장

예.

백홍두위원

이것이 어떻게 본예산에 편성이 되었는데 추경에 또 해야 되는 이유가 있었습니까?
보경

정보경청소과장

지금 3400만원이 증액이 되었습니다. 행정사무감사 자료에도 보셨지만 10월까지 발생량이 한 2240톤이 증가되었습니다. 그래서 본예산에 있는 돈이 부족해서 지금 추경을 했습니다.

백홍두위원

지난번 본예산을 통과한 것이 조금 부족하다, 그래서 추경을 올렸다?
보경

정보경청소과장

2014년도 지금 본예산에 있던 돈이 지금 명륜 아이파크 입주하고 8월 25일 집중 호우 때문에 쓰레기가 많이 발생이, 예상외로 많이 늘어났습니다.

백홍두위원

그 수해로 해서 많이 늘어나다 보니까 반입량이 많아서….
보경

정보경청소과장

무상으로 1200톤 정도 들어갔는데도 그 뒤로 10월 말까지 계속 수해 쓰레기를 치워달라고 해서 안 치워줄 수 없어서 저희들이 수거를 하다 보니까 한 2000톤 정도 작년에 비해서 늘어났습니다.

백홍두위원

알겠습니다. 이 부분 이해가 갑니다. 이상입니다.

정명규위원장

수고하셨습니다. 류숙현 위원 질의바랍니다.

류숙현위원

하나만 질의하겠습니다. 명시이월에 보면 정화조 관리해서 토지 소유자 미동의로 인한 공사 지연이라고 되어 있는데 토지 소유자가 어떤….
보경

정보경청소과장

지금 저 위에 마안산 사적공원 쪽에 테니스장 있는 곳이거든요. 마안산에 공중화장실이 두 개인데 저 위쪽에 하나 있는 것을 없애고 새로 지으려고 구비 50% 부담해서 시비를 받아 놓았습니다.

류숙현위원

개인이 동의하는 것입니까?
보경

정보경청소과장

거기가 지금 백문학원이라고 용인고등학교 재단 법인의 땅인데 자기들 끼리 소송이 붙어서 우리가 할 때는 재단 법인에서 통일해줬는데 소송을 해서 이것이 개인으로 넘어갔어요. 법인의 이사장 둘째 아드님인가, 그분이 자기 땅을 가져가버리는 것으로 소송이 끝이 나서 그래서 그분한테 우리가 동의를 하러 가니까 전에 해준다고 했지만 자기는 절대로 못하겠데요. 그래서 조금 난관에 봉착하고 있습니다.

류숙현위원

불가능할 수도 있겠네요?
보경

정보경청소과장

그렇습니다. 조금 어렵습니다. 그래서 내년에 한번 명시를 해보고, 다시 협의를 해보고 꼭 안 되면 저희들이 반납을 하는 쪽으로 해야 됩니다.

정명규위원장

예, 수고하셨습니다. 박홍제 위원 질의바랍니다.

박홍제위원

세출 217페이지에 보면 마안산 공중화장실 정비해서 500만원 계단 수리 난간 설치하는데, 어디 화장실을 얘기하는 것입니까?
보경

정보경청소과장

마안산에 있는 위, 아래 화장실입니다. 백세계단을 올라가면 화장실이 하나 있지 않습니까? 그 오른쪽에 조그만한 것 한 개 있고, 또 더 위에 가보면 배드민턴장 옆에 또 화장실이 있거든요, 그 두 개입니다.

박홍제위원

어느 화장실이요? 밑에 것이 예산을 들여서 사업한 것 아닙니까?
보경

정보경청소과장

지금 보시면 여기 난간이 없다고, 계단이 조금 낮지만 노약자들이 올라가시려면 잡고 올라가고 내려와야 되는데….

박홍제위원

지금 가면 지하수 나오는 데 그 화장실은 지난 번에 공사를 했지요?
보경

정보경청소과장

했고, 거기가 지금 그 위에 거기를 지금 저희들이 안에 나무로, 목재로 하다 보니까 부식이 되어서 새로 하려고 시비를 받아서 명시이월 시킨 것이고, 이 밑에 에어로빅 있던 옆에 오른쪽에 조그만한 것 있지 않습니까, 그것 하고 두 군데를 다 이렇게 지금 난간을….

박홍제위원

두 군데를….
보경

정보경청소과장

양쪽 난간을 하고 이것이 계단이 조금 썩어서 내려앉았어요. 그래서 지금 급해서 겨울나기가 힘들어서 조금 추경을 해서 올해 중 겨울나기 전에 하려고 그렇게 하고 있습니다.

정명규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 청소과 소관 예산안에 대한 질의는 모두 마치도록 하겠습니다. 정보경 청소과장 및 담당공무원 여러분! 수고하셨습니다. 청소과 퇴장하여 주시고 경제고용과 입장하여 주시기 바랍니다. 계속해서 경제고용과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조견표를 참고하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 류숙현 위원 질의바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

류숙현위원

그냥 안 하고 가시려고 하니까 제가 하나만 질의하겠습니다. 261페이지 보면 명시이월입니다. “연말 시장성수기 공사시 상인 피해가 우려되어 공사 시기 연기”로 되어 있는데 혹시 과장님 가는 것 때문에 지연한 것 아닙니까?
성현

노성현경제고용과장

저희들은 거기 동래시장에 총 사업비가 7억….

류숙현위원

아니, 간단하게 그냥, 저는 혹시나 과장님 내년 1일에 퇴직하시는데 …….
성현

노성현경제고용과장

작업을 하려다 보니까 주민편의시설, 그렇게 하기는 조금 그래서 ….

류숙현위원

예.

정명규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 경제고용과 소관 예산안에 대한 질의는 모두 마치도록 하겠습니다. 노성현 경제고용과장 및 담당공무원 여러분, 수고하셨습니다. 경제고용과 퇴장하시고 녹지과 입장하여 주시기 바랍니다. 이어서 녹지과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조견표를 참고하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 녹지과 소관 예산안에 대한 질의는 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 복지환경국 소관 2014년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 예비심사는 이것으로 마치고 이어서 안전도시국 소관 2014년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 예비심사 및 우리 위원회 소관 예산안에 대한 계수조정을 하도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시31분 회의중지

10시40분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 안전도시국 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 먼저 안전도시국장으로부터 안전도시국 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 들은 후 교통과, 도시관리과, 안전재난과, 건설과, 건축과, 토지정보과 순서로 예비 심사를 하겠습니다. 박동원 안전도시국장 나오셔서 안전도시국 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출 예산안에 대하여 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
동원

박동원안전도시국장

존경하는 사회도시위원회 정명규 위원장님, 그리고 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 안전도시국장 박동원입니다. 구민의 복지 증진을 위해 헌신적으로 의정 활동을 펼치시고 계시는 위원님들께 깊은 감사를 드리며 지금부터 안전도시국 소관 2014년도 제3회 추가경정예산 세입‧세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 일반회계 세입예산, 특별회계 세입예산, 안전도시국 세출예산, 총괄 부서별 세출예산, 명시이월사업 순서입니다. 먼저 일반회계 세입예산입니다. 85페이지 사용료 수입에 대해서 설명을 드리겠습니다. 도시관리과 소관 벽보지정게시판 위탁사용료를 1000만원 신규 편성하였습니다. 다음 86페이지, 지방교부세로 안전재난과 소관 호우피해 복구비 지원에 14억원을, 호우피해 복구비 지방재정조기집행 인센티브로 7000만원을 편성하였습니다. 건설과 소관 동래종합사회복지관 일원 위험사면 정비공사에 6억원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 88페이지, 국고보조금 등으로 안전재난과 소관 8‧25 호우피해 재난지원금 등 6개 사업에 40억 8671만 2000원을 신규 편성하였습니다. 다음은 91페이지, 시·도비보조금으로 안전재난과 소관 풍수해보험료지원에 40만원을 증액하였고, 8‧25 호우피해 복구비 등 9개 사업에 23억 1419만 6000원을 신규 편성하였습니다. 다음은 92페이지 건축과 소관입니다. 행복마을 만들기 사업에 200만원을 증액하였고, 노후공동주택 생활환경개선사업으로 3000만원을 신규 편성하였습니다. 다음 99페이지, 특별회계 세입예산입니다. 교통과 소관 주차장 특별회계로 국고보조금으로 2520만원을 감액하였고, 시·도비보조금으로 2480만원을 증액하였습니다. 다음은 185페이지, 안전도시국 세출예산 총괄입니다. 안전도시국 소관 2014년도 제3회 추경 예산 총액은 350억 3540만 6000원으로, 부서별로 보면 교통과는 86억 8720만 2000원이고 도시관리과는 27억 6165만 8000원입니다. 안전재난과는 93억 8997만 1000원이며 건설과는 75억 9942만원이고, 건축과는 64억 618만원입니다. 토지정보과는 1억 9097만 5000원입니다. 기정예산 대비해서 총 85억 8007만 9000원을 증액 편성하였습니다. 다음으로 부서별 세출예산 현황을 설명드리겠습니다. 먼저 231페이지, 교통과 소관 주차장특별회계로 교통사고 예방 및 주차시설 확충사업으로 2022만 7000원 감액하였으며, 다음은 232페이지, 행정운영경비로 1982만 7000원을 증액하였습니다. 다음은 237페이지 도시관리과 소관입니다. 기초시설물 유지관리에 5526만 6000원을 증액하였고, 행정운영경비로 3071만 9000원 감액하였습니다. 다음은 241페이지, 안전재난과 소관입니다. 안전한 도시환경 조성에 75억 6770만 8000원을 증액하였습니다. 다음은 243페이지, 민방위 대응역량 강화에 400만원을 증액하고, 행정운영경비로 35만원을 증액하였습니다. 다음은 247페이지, 건설과 소관입니다. 도로망 확충에 6억원을 증액하고, 도시 기초시설물 및 개발제한구역관리에 2억 9536만 9000원을 증액하였습니다. 다음은 251페이지, 건축과 소관입니다. 건축관리 업무에 3200만원을 증액하였습니다. 다음 255페이지, 토지정보과 소관입니다. 토지 및 부동산관리업무 추진에 247만 5000원을 감액하고, 지적관리업무 추진에 95만 8000원을 감액하고, 도로명 주소 사업 추진에 150만원을 감액하였습니다. 다음 259페이지, 명시이월사업 예산에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 261페이지 안전재난과 소관입니다. 8‧25 호우피해 시설복구비는 사업완료기간 미도래로 인해 총 69억 6824만 3000원 이월하였습니다. 다음은 262페이지, 건설과 소관입니다. 온천천 변 도로확장공사는 편입토지 등 손실보상 절차 이행 소요 기간으로 9억 5461만 3000원을 이월하였으며, 동래구 만덕고개길 경관 조성사업은 계속 사업의 원활한 추진을 위하여 5000만원을 이월하였으며, 8‧25 재해피해 복구사업, 동래종합사회 복지관 일원 위험사면 정비공사는 절대공기 부족으로 총 8억 4700만원을 이월하였습니다. 다음 건축과 소관입니다. 폐가철거사업은 폐·공가에 대한 철거사업 진행 중으로 911만 3000원 이월하였으며 동래고도심재창조『동래방래사업』은 시-생활하수과에서 추진하는 수민처리분구 하수관로 정비사업구간과 겹쳐서 사업 추진이 다소 지연되고 있습니다. 그래서 주민현정 사업 위탁 운영 지연으로 총 47억 5026만 6000원이 이월되었습니다. 주택업무추진사업은 관내 공동주택별 어린이놀이터 등 보수공사 진행 중으로 6178만 3000원을 이월하였습니다. 이상으로 안전도시국 소관 2014년도 제3회 추가경정예산 세입‧세출 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 본예산안에 대한 의문사항이나 질의사항에 대해서는 담당과장으로 하여금 자세히 답변 드리도록 하겠습니다. 존경하는 위원 여러분! 저희 안전도시국 소관 예산은 주민생활 편의 증진을 위해 반드시 필요한 예산만을 편성하였음을 말씀드리며 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

정명규위원장

박동원 안전도시국장 수고 많이 하셨습니다. 다음은 교통과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조견표를 참조하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 류숙현 위원 질의바랍니다.

류숙현위원

하나만 여쭈어 보겠습니다. 다름이 아니라 구비의 변동은 하나도 없는 것 같습니다, 그렇지요?
규택

조규택교통과장

예, 없습니다.

류숙현위원

비결이 있습니까? 주차장 특별회계라서 손을 못 대서 그런지….
규택

조규택교통과장

맞습니다.

류숙현위원

그렇습니까?
규택

조규택교통과장

일반 회계는 예산이 얼마 안 됩니다.

류숙현위원

예.

정명규위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 교통과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 교통과장님은 퇴장해 주십시오. 계속해서 도시관리과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조 견표를 참조하여 주시고 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 도시관리과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 계속해서 안전재난과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조견표를 참조하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 안전재난과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 계속해서 건설과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조견표를 참조하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 백홍두 위원 질의바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

백홍두위원

백홍두 위원입니다. 건설과장님, 명시이월에 보면 아까 국장님 말씀하시던 동래종합사회복지관 일원 위험사면 정비공사 6억원, 그것이 특별교부세입니까?
용구

박용구건설과장

그렇습니다.

백홍두위원

그것이 언제 내려왔습니까?
용구

박용구건설과장

12월에 내려왔습니다.

백홍두위원

그렇습니까? 그렇다면 그 위에 보면 만덕고개길 경관 조성 사업 이것도 5억원이지요?
용구

박용구건설과장

예.

백홍두위원

이것도 계속 사업입니까?
용구

박용구건설과장

그렇습니다.

백홍두위원

이것도 지금 내려온 것 같네요?
용구

박용구건설과장

아닙니다. 이것은 올해 내려왔는데 사업이 만료하고 집행 잔액이 5000만원 남았습니다. 이것은 내년에 마무리 사업하기 위해서 이월시키는 것입니다.

백홍두위원

잘 알겠습니다.

정명규위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 제가 한 가지만 물어보겠습니다. 이월의 종류에 보면 명시이월, 사고이월, 계속비이월 이런 것이 있는데, 계속비이월을 지금 명시이월로 만덕고개길 경관 조성 사업인데, 이 계속비이월이라는 것이 무엇입니까?

「없습니다」하는 위원 있음

용구

박용구건설과장

계속비 이월은 우리가 장기 계속 공사를 했을 때 장기계속공사는 예산이 확보가 담보되어야 하기 때문에 시에는 시의회, 구에는 구의회의 예산 확보 의회를 승인 받아서 장기 계속공사를 하되 예산에 따라서 연차적으로 사업하는 그것이기 때문에 그때 못하면 계속해서 그 사업목표 연도까지 이월하는 것이 계속비이월입니다. 그렇게 알고 있습니다.

정명규위원장

그러니까 만덕고개길 경관 조성 사업이 2012년도부터 2015년도까지 지금 4년이지요?
용구

박용구건설과장

그렇습니다.

정명규위원장

4년간 지금 국비 20억, 국비 18억입니까? 그러니까 총 사업비가 2012년도, 2013년도, 2014년도, 2015년도 계속 5억씩 이렇게 내려와서 지금 계속적으로 공사를 하고 있는 것 아닙니까?
용구

박용구건설과장

예, 그렇습니다.

정명규위원장

그러니까 이것이 계속비이월이지 명시이월이 아닌 것 아니느냐….
용구

박용구건설과장

아닙니다. 이것은 단년도 예산의 단년도 사업이고, 이것이 계속해서 20억으로 준다는 것이 아니고 국토교통부에서 자기들이 보고 사업에 효과나 타당성이 있다고 하면 그 예산을 책정해 주기 때문에 계속비이월하고는 다릅니다.

정명규위원장

그럼 계속비이월이라는 개념은….
용구

박용구건설과장

예산 20억이 확보된 것이 아니고요.

정명규위원장

미리 20억이 다 있고 시작하는 것이고….
용구

박용구건설과장

그렇지요. 20억을 만약 한다면 국토교통부에서 승인을 해줘서 이 사업은 20억에 몇 년도에 준다고 했을 때 그 사업에 맞춰서 계속비이월 되는 것이고, 이것은 당초에 어찌되었느냐 하면 국토교통부에서 사업범위를 북구 경계에서 옥불사까지만 10억만 확정을 했던 것입니다. 그래서 저희들이 계속해서 그 부분의 필요성을 더 강조해서 20억을 그렇게 요구를 해서 내려오게 된 것이지요. 그것도 20억을 확정지은 것이 아니고 당해 연도에 자기들이 우리가 요구한 것에 대해서 필요성, 타당성이 있다고 하면 그래서 예산을 확보해 줍니다.

정명규위원장

제가 잘 몰라서 그러는데, 그러니까 이 전체 예산 20억을 미리 갖다 놓고 연차적으로 하면 계속비이고 그 말씀이지요?
용구

박용구건설과장

그렇습니다.

정명규위원장

안 그러면 잘라서 하면 명시이월이고 이렇다는 말씀이지요?
동원

박동원안전도시국장

위원장님, 제가 보충설명 해드릴게요. 계속비공사라는 것은 이 공사를 하는데 처음부터 시작까지 100억이 든다면, 100억을 앞으로 주겠다는 확정을 지어놓고 공사를 출발시키는 것이 계속비공사이고요. 연차 사업은 조금씩 지원을 해서 얼마를 주겠다고 결정 없이 방금 건설과장님께서 말씀하신 그 사업의 효과라든지 이런 것을 지켜봐가면서 조금씩 주는 것이 연차별 사업입니다. 그렇게 이해를 하시면 되겠습니다.

정명규위원장

그래서 넘어간 돈은 명시이월금으로 넘어가고?
동원

박동원안전도시국장

예, 그렇습니다.

정명규위원장

그러면 전체 예산이 문제네요. 예산이 미리 다 내려와서 연차적으로 하느냐, 아니면 조금씩, 조금씩 그 말뜻이지요?
용구

박용구건설과장

그렇습니다.

정명규위원장

명시이월하고 사고이월, 계속비이월1, 이월의 종류는 많은데 전부 다 명시이월로 와 있고 몇 년에 걸쳐서 하면 계속비이월 아닌가 싶어서 제가 한번 여쭈어 봤습니다.
동원

박동원안전도시국장

계속비공사는 주로 도로라든지 공사 금액이 많아서 정부에서 한꺼번에 못 줄 경우에 그렇게 하는 것입니다.

정명규위원장

예, 알겠습니다.

하성기위원

간단하게 하겠습니다.

정명규위원장

하성기 위원 질의바랍니다.

하성기위원

온천천 연안교 주변도로 확장공사 이것이 저번에 이야기했던 자전거 도로 그것입니까?
용구

박용구건설과장

자전거 도로는 아닙니다. 이것은 수민동 둘매국밥 있는데, 온천천변 도로, 그것이 20m로 확장 계획이 있어서 그 계획에 의해서 확장을 하는 사업이 있습니다.

하성기위원

편입 토지 손실 보상의 절차 이행이 잘 안 되었다, 이것이지요?
용구

박용구건설과장

예, 지금 그 절차를 겪고 있다는 것입니다.

하성기위원

저번에 거기하고는 조금 다른 사업이네요?
용구

박용구건설과장

예, 그렇습니다.

하성기위원

계속이월 해서 보상편입이 되어야 된다는 것이지요?
용구

박용구건설과장

예.

하성기위원

도로확장이 된다, 무슨 국밥이라고 했습니까?
용구

박용구건설과장

둘매국밥.

하성기위원

알겠습니다. 이상입니다.

정명규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 계속해서 건축과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조견표를 참고하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박홍제 위원 질의바랍니다.

박홍제위원

262페이지 명시이월 사업 조사에 보면 동래고도심재창조 동래방래사업이 수민처리분구 하수관으로 정비사업도 중복이 된다고 하는데, 위치가 어떻게 됩니까?
현호

이현호건축과장

구청 앞에서 동래시장하고 그다음에 동헌하고, 저쪽에 박경훈 한의원, 그 코스입니다.

박홍제위원

그 공사하고 같이 겹쳐서 하는 것입니까?
현호

이현호건축과장

저번에 행정사무감사할 때 말씀드렸듯이 지금 먼저 가로 경관을 조성해버리면 내년에 다시 특별회계가 들어와서 굴착을 또 해야 되면 안 되니까 이것을 1년 동안 보류를 해 놓고 내년에 돈이 확보가 되었으니까 먼저 밑에 깔고 이것을 그다음에 하겠다는 그런 뜻입니다.

박홍제위원

협의가 된 사항이네요?
현호

이현호건축과장

이것은 확정이 되었습니다.

박홍제위원

알겠습니다.

정명규위원장

수고하셨습니다. 하성기 위원 질의바랍니다.

하성기위원

명시이월에 보면 도시 미관 개선 및 도시개발에 공동주택관리지원사업에 어린이놀이터 보수공사 중인데 이것을 언제쯤 했는데 아직까지 명시이월이 됩니까?
현호

이현호건축과장

올해 시작을 한 것이고, 지금 우리가 사업을 거의 다 마쳤습니다. 이 자료가 나올 때에 11월 13일을 기준으로 해서 이월하는 것으로 작성이 되었는데….

하성기위원

이 자료를, 그러면 명시이월이 아닌 것이지요?
현호

이현호건축과장

11월 13일 기준으로 작성을 해서 6178만 3000원이 이월된 것으로 했는데 그 이후에 11월 28일에 2400만원이 이미 완료가 되어서 나가고, 내년 1월경에 마지막으로 나가면 실질적으로 내년에 이월조서를 작성할 때는 전액 집행이 되고 이월액이 없습니다.

하성기위원

그러면 공사가 완료된 것이네요?
현호

이현호건축과장

예, 지금 완료 되어서 돈이 나가고 있는 것입니다.

하성기위원

이것하고 아까 박 위원님 동래방래사업에 보면 물론 설명은 들었는데 이런 것들을 사실은 파악을 안 한 것 아닙니까?
동원

박동원안전도시국장

제가 설명을 드리겠습니다. 사전에 파악을 했기 때문에 그것이 민자사업으로 하게끔 되어 있습니다. 민자사업을 하려면 내년에 공사가 안 됩니다. 그래서 저희들이 이 사업을, 아까 건축과장님께서 말씀을 하신대로 포장을 하고 나서 하게 되면 다시 뜯어야 되니까 민자사업으로 안 하고 시비를 별도로 예산을 확보한 것입니다. 내년 예산에 확보를 해서 공사를 같이 하게끔 이렇게 해놓은 것이 되겠습니다.

하성기위원

그러면 내년에 다 완료가 되겠습니까?
현호

이현호건축과장

지금 시비가 확보가 되어 있고요. 이것이 어떻게 되었느냐 하면 시의 계획에 의하면 2018년도부터 BTL사업이 시행되게끔 되어 있거든요. 그럼 우리는 2015년까지 이 공사를 마쳐야 되고 시에서 하는 계획은 2018년도 가니까 사업 시기가 일치를 안 합니다. 그래서 그 정보를 입수를 하고, 그렇게 해서는 일이 안 되니까 시에 있는 특별회계에 의해서 우리구에 먼저 지원을 해달라, 그러면 우리가 밑에 먼저 깔아놓고 그다음 우리 사업을 하고 나면 아무 문제가 없으니까 먼저 해달라고 요구를 해서 우리구에서 시비를 확보를 한 것입니다.

하성기위원

그러니까 이것은 반드시 2015년도에 마무리 되는 것으로….
현호

이현호건축과장

그렇습니다.

하성기위원

알겠습니다. 이상입니다.

정명규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 건축과 소관 예산안에 대한 질의는 모두 마치도록 하겠습니다. 이어서 토지정보과 소관 예산안을 심하도록 하겠습니다. 조견표를 참고하여 주시고 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박홍제 위원 질의바랍니다.

박홍제위원

세출 255페이지에 보면 공인중개사 및 부동산거래 위반 신고라고 되어 있는데, 이것이 과태료입니까?
정곤

신정곤토지정보과장

신고 포상금입니다.

박홍제위원

받겠다고 예산을 편성했는데, 감액 사유가 법 적용이 잘못된 것입니까, 아니면 어떻게 해서 2만 5000원 줄어버렸네요.
정곤

신정곤토지정보과장

2만 5000원은 예산편성 시에 사전절감 유보액이고, 5000만원이것은 공인중개사 불법 행위 신고가 들어오면 우리가 포상금으로 나가는 돈입니다. 그런데 그런 신고가 없었습니다.

박홍제위원

알겠습니다. 이상입니다.

정명규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 토지정보과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 추가경정 예산안에 대한 위원 여러분의 의견 집약과 계수조정을 위하여 정회를 선포하겠습니다. 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시03분 회의중지

11시06분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 다음은 의사일정 제1항 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출 예산안에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원이 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 의결을 하도록 하겠습니다. 다른 의견이 없으므로 의사일정 제1항 사회도시위원회 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출안에 대하여 심사한 바와 같이 집행부의 안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 사회도시위원회 소관 2014년도 제3회 추가경정 세입‧세출 예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 오늘 우리 위원회에서 심사 의결된 예산안의 심사 결과는 우리구의회 회의 규칙 제69조에 따라 예비심사보고서를 작성하여 의장에게 보고하고 예산결산특별위원회에 회부하도록 하겠습니다. 예산안 심사와 답변을 위해 수고하신 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제244회 정례회 휴회 중 사회도시위원회 제5차 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시09분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록