김일현 의원 발언

예.

예.

주택재개발이라든지 재건축 관계에 따라서 저희들 부서에서 하는 것은 교통영향평가에 대한 업무를 하고 있습니다. 지금도 우리구의 방침이 주민들께서 재개발을 한다든지, 재건축을 하는 안이 나왔을 때 가능한 긍정적으로 검토를 하고 빠른 시일 내에 추진될 수 있도록 행정적인 여건을 조성하라는 지시가 되어 있고, 또 그것이 저희들 방침입니다. 역시 재건축이나 재개발이 되면 도로의 기능이 지금 보다 훨씬 좋아지고 각종 교통 흐름을 원활하게 할 수 있기 때문에 사업이 빨리 진행될 수 있도록 행정적인 필요성이나 도움을 준다든지 저희들이 할 수 있는 일이 있으면 앞장서서 한다는 것은 저희들이 해야 할 당연한 업무이고, 지금 당면한 본 공사가 전면적으로 실시되면 교통체증이 지금보다 훨씬 많을 것으로 예상하고 있습니다. 지하철 구간을 중심으로 해서 우회도로 기능이나, 지하철 공사 구간에 들어오기 전에 미리 우회할 수 있는 도로의 기능을 면밀히 파악해서 지금도 홍보를 하고 있고, 시간을 주신다면 도면에 의해서 담당이 우회도로를 준비하고 있는 8개소의 안내판 표시나 경찰청에 건의 중에 있는 사항을 구체적으로 설명드리겠습니다.

예.

알겠습니다.

위원님들 질의에 이해를 돕기 위해서 우회도로에 대해서 담당께서 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 교통행정담당 황수진입니다. 도면이 적습니다만 보충설명으로써 도면을 설명코자 하오니 이해해 주시기 바랍니다. 동래 지역은 지역 여건을 살펴보면 사실상 보유차량의 통행량 보다는 통과 교통량이 더 많은 지역입니다. 특히 해운대에서 만덕 북구 쪽으로 넘어가는 동서축의 충렬로, 이 대간선도로와 남북축을 잇는 금정구에서 연산교차로로 나오는 중앙로와 석대에서 반송로로 나오는 교통량으로 인해서 교통정체 현상 요인이 있습니다. 이 전체의 교통량을 분산시키기 위해서는 사실상 지하철 개착공사가 이루어지는 정거장 부분, 환기구 부분으로 주로 미남교차로에서 동래교차로 사이에 건강관리협회 앞에 동래정거장이 있습니다. 그 부분이 개착이 되고, 또 내성교차로에서 동래교차로에 수안정거장이 있 고, 동래교차로에서 안락교차로 사이에 보면 동래고등학교 앞에 낙민정거장, 충렬사 옆에 안락정거장, 조양아파트 앞에 명장정거장, 이 구간들이 보면 주로 교통 요충지입니다. 그 구간이 개착되고 보통 정거장 길이가 6, 70미터 정도 됩니다. 그 구간이 개착이 되고 나면 지금 보다는 교통체증이 더욱 더 가중될 것으로 봅니다. 그래서 저희들이 경찰청과 시 교통기획과와 동래경찰서와 같이 공동 배분해서 첫째 충렬로, 만덕로, 반송로 이 공사구간에 차량 진입을 우회시킬 방법으로 광역 우회도로인 남북축으로 석대농산물시장 좌우로 해서 번영로를 통해서 시내 쪽으로 우회도로를 2개소 설치하고, 해운대 충렬로에서 동래 안락교차로 진입하는 이 차량은 수비삼거리에서 수영 쪽으로 분산시키고, 또 금정구 부산대학교 방향으로 가는 차량은 원동교에서 번영로로 이용하는 것으로 대량 분산시키기 위해서 안내표지판을 설치했습니다. 북구 만덕터널에서 넘어 오는 차량들은 만덕로와 충렬로를 진입하지 않고 지나갈 수 있도록 아시아드로를 이용하던지 우장춘로를 이용해서 금정구로 가서 서동으로 넘어가도록 그렇게 광역도로망으로 배치를 시켰습니다. 그 다음 각 공구별로 근거리 우회도로를 설명드리겠습니다. 광역 우회도로로 분산시켜도 동래구 쪽으로 진입하는 차량이 있습니다. 미남교차로를 통과하면 교통체증을 더욱 더 유발시키는데 이미 들어온 차량도 내성교차로에서 해운대 방향으로 운행하는 차량은 동래교차로로 진행하지 않고 온천 둑길을 이용하라는 표지판을 붙입니다. 미남교차로 앞에서부터 동래정거장 구간이 상당히 번잡합니다. 중앙로로 진행할 차량은 대우아파트 앞으로 해서 내성중학교로 가는 길을 확보하기 위해서 노점상과 주차 단속을 하고 있습니다. 남북축으로 내성교차로를 지나서 중앙로를 운행하는 차량은 지하도로를 이용하면 별 지장이 없습니다. 다음 중요한 것은 동래 중심지역인 동래교차로와 안락교차로 이 사이입니다. 여기에 역이 두 군데 들어 섭니다. 동래교차로에 수안역, 동래고등학교 앞에 낙민역이 있습니다. 이 구간이 개착공사로 인해서 정체가 예상되고 방금 김일현 위원께서 말씀하신 명륜로, 현대병원 앞에서부터 동래교차로를 운행하는 차량이 상당히 정체가 심합니다. 그래서 경찰청 관제 계장과 협의해서 현재 동래교차로 부분이 개착을 하고 복공판을 까는 단계까지는 동래교차로를 지나는 차량들은 될 수 있으면 동래경찰서 뒤로 해서 구청 쪽으로 진입을 많이 시켰습니다만 부곡동에서 경찰서로 진행하는 차량에 대해서는 사실상 정체가 더욱 심합니다. 이 교통신호 주기를 출·퇴근 시간대에는 3초를 더 준다던지 롯데백화점 앞에서 중앙로로 건너와서 명륜로로 진행하는 방향도 교통신호가 짧아서 명륜초등학교에서 롯데백화점까지 차가 스톱되는 현상이 자주 발생합니다. 그래서 이 구간도 신호주기를 중앙로의 교통 흐름을 연동해서 시간대 별로 조금 줄였다가 늦췄다 하는 연동체계를 본격적으로 시작할 것입니다. 다음 낙민정거장 이면도로 부분에 해운대에서 동래교차로로 진입하는 차량들은 최근에 개설한 도로인 동래고등학교 뒤로 해서 명륜초등학교로 가는 길인 학소대 길을 많이 이용하고 있습니다. 현재 민원이 많이 들어오는 지역인 동래한양아파트 지역과 염창마을에 있는 주민들이 동래고등학교 앞에서 U턴 받아서 해운대나 안락교차로로 가는 차량이 많은데 U턴이 안 되다 보니까 민원이 발생되고 있습니다. 이 민원은 동래역으로 진입하여 낙민초등학교 앞으로 해서 충렬로로 우회전시키고 있습니다. 이 곳은 복공판 공사가 완료되면 한 차로를 이동 조치하면서 U턴 허용이 가능하게 됩니다. 그 다음은 323공구 공사구간으로써 반송로 도로가 충렬로보다는 노폭이 많이 좁습니다. 반송로 구간에 교통대란이 더욱더 염려되는 것이 실무자들의 의견입니다. 반송로 부분에 있어서는 충렬사 앞 안락정거장 구간의 개착공사를 위해서 이미 2월 18일자로 일방통행 구간을 바꾸고 서원시장에서 충렬사 후문간 도로를 직진을 허용해서 신호체계를 바꿨습니다. 안락정거장 부분에 차량 진입을 줄이기 위해서 안락교차로에서 지하차도 위로해서 서원시장으로 좌회전을 허용해 줍니다. 왜냐하면 안락정거장 부분의 차량진입을 줄이기 위한 교통체계입니다. 안락천 복개 도로로 많은 차량을 우회시키다 보니까 현재 노점상인과 불법 차량들이 많아서 교통행정과에서 야간단속까지 하고 있습니다. 이 공사구간 주변에 세대별로 전단을 주고 도로 점용을 자제해 달라는 플래카드를 붙이는 등 많은 홍보를 하고 있습니다. 그 다음에 명장정거장 부분에 개착이 되면 혼잡이 많을 것으로 판단되어 3월경 육교를 철거합니다. 조양아파트 앞에 있는 육교는 앞으로 지하차도가 생기니까 철거를 하고 공사 기간 중에는 반송로 횡단을 위해서 횡단보도를 설치합니다. 또한 명장정거장 부분의 공사를 위해서 명장정수장 앞에서 안락SK 쪽으로 좌회전을 허용해 놨습니다. 현재 반송로 석대에서 내려오는 모든 차량들이 명장정거장과 안락정거장 경유를 피하기 위해서 명장 협진태양아파트 앞에서 동래 방향으로 고분군으로 넘어오는 길과 시싯골로 분산시키고, 명장정수장 앞에서 좌회전을 시켜 안락천 복개도로 또는 안락 선경아파트로 빠져 나가는 길로 우회를 하고 있습니다. 현재 안락정거장 구간은 반송로 폭이 25미터인 것을 좌우측으로 확보해서 폭이 30미터입니다. 교통영향평가에 의해서 30미터로 확보 되어서 보상이 다 됐는데 안락정거장이 끝나는 구간인 충렬지구대인 안락 2파출소부터 충렬사 입구까지 구간은 문화재 보호구역으로써 도로 폭 25미터 현황대로 그대로 유지되어 병목현상으로 동래 방향 우회전 차량과 연산교차로로 직진하는 차량, 해운대 방향으로 좌회전하는 차량이 엉켜서 체증이 심합니다. 그래서 안락정거장 폭원과 같이 이 부분도 30미터로 확장하려고 현재 저희 과에서 충렬사 관리사무소와의 협의를 거쳐 문화재 보호위원회 현상 변경허가 요청 중에 있음을 알려드립니다. 문화재 보호구역 현재 화단부분 일부에 폭 3미터 정도 보도를 조성하고 동래방향으로 진행하는 우회 전용차로가 확보되면 이 일대 교통체증 해소에 많은 도움이 될 것입니다.

지금 충렬사 담장 옆에 있는 인도 부분을 도로로 만들어 놓으면 인도 확보가 안 되니까 충렬사 화단 부분을 도로로 내어 달라는 것입니다. 협의 중에 있습니다.

이어서 광역 우회도로망과 근거리 우회도로망에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들은 나름대로 운행자의 편의를 위해서 안내를 하고 이 체계를 널리 알리기 위해서 경찰청과 저희 구가 공동 지원하면서 홍보는 실시간으로 방송되고 있습니다. 또 간선로변 전광판에는 어느 지역이 정체된다고 실시간 안내해 주고 있고, 푸른신호등에도 자주 방송되고 있으며, 동래고을에서는 시리즈로 홍보하고 있으며, 일간지에도 될 수 있으면 자주 게재를 해 달라고 요청 중에 있습니다. 이와 같은 조치에도 움직이는 교통량을 사실상 가름하기 어렵습니다. 어느 시간대는 갑자기 집중되었다가 어느 시간대는 한산한 곳도 있고 이렇기 때문에 경찰서장에게 협의를 얻어서 출·퇴근 시간대에 요충지마다 유도 요원인 경찰병력을 20명 정도 확보해서 배치 중에 있습니다. 나름대로 저희들이 교통소통에 대해서 최선을 다한다고 하나 사실상 이 공사로 인해서 우리 지역 주민들의 생활 불편은 많을 것으로 생각됩니다. 될 수 있으면 이 불편을 최소화하기 위해서 저희들은 항상 교통상황실을 24시간 체제로 운영하고 있습니다. 이에 대해서 미흡하나마 교통대책을 수립하고 최선을 다할 것을 말씀드리면서 보고를 마치겠습니다.

교통행정담당 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김진성 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

제가 답변드리겠습니다. 김진성 위원께서도 같은 질문이시고, 김일현 위원 질의도 같은 내용입니다. 저희들하고 걱정을 같이 해 주셔서 너무 고맙습니다. 명륜초등학교에서 동래고등학교간 길이 명칭이 학소대길인데 개통되었습니다. 여기서 동래교차로를 안 거치고 우회도로로써 많은 사람이 이용하나 역방향은 사실상 도로기능을 제대로 하지 못하는 것은 같이 공감합니다. 왜냐하면 현재 교통체계상 좌회전을 줄 수 없습니다. 내성초등학교 앞 정문에서 나오면 일방통행이 되어서 충렬로 횡단보도 신호시에 좌회전이 됩니다. 경찰청 관제담당과 현장에 갔는데 현재 이것이 왜 필요한지의 구청 의견에 제시하면서 여기에 낙민정거장이 개착되면 사실상 이 두 곳을 거쳐 오는 차량은 우회전이 충분이 되는데도 이 좌회전이 없음으로 해서 기능이 없다고 얘기하니까 복공판이 설치되면 횡단보도 신호를 줄 수 있는 시간대를 찾기가 너무 어렵답니다. 관제시설하는 전문가들의 얘기가 나오는데 그 분들 설득 중에 있습니다. 3월에 시 교통심의회에 넣고 있습니다만 이 부분뿐만 아닙니다. 안락주공아파트 단지에도 8월에 입주가 되면 그 부분도 마찬가지입니다. 안락 남지구에서 충렬로 진입하는 그 길도 좌회전이 안 됩니다. 그 부분과 이 부분하고 상당히 논쟁거리가 되고 있습니다. 검토 중에 있음을 우선 보고드리고, 관제시설 담당자가 여기 와서 이 부분을 보면서 충렬로 교통량에 가장 정체 현상을 저감시키면서 좌회전을 줄 수 있는 방안을 검토 중에 있음을 보고드립니다.

예.

그래서 횡단보도를 하나 주면 한양아파트 앞에 육교가 있습니다. 그것도 없애자고 논의 중인데 낙민정거장 공사기간 중에 해결을 봐야 될 과제로 안고 있습니다. 아울러서 김차현 위원께서 만덕에서 동래교차로 쪽으로 이용하는 차량을 분산시켰으나 안락교차로에서 동래고교간의 소통에 대해서 말씀이 있으셨는데 그 부분에 대해서 설명드리겠습니다. 미남교차로에서 안락교차로까지 동서축인 도로에 차량진입이 될 수 있는 대로 자제시키고 돌아가십시오. 그 원칙 원리 하에서 안락교차로 부분에서 동래교차로로 진행하는 차량 중에서 목적지가 북구나 사직운동장이나 초읍이나 그 쪽으로 가는 차량들을 주로 어디로 우회시키느냐 하면 안락교차로에서 좌회전을 시켜서 온천 둑길로 가서 세병교로 넘어가는 길, 안락교차로에서 연산교차로로 가서 거제리로 인접하는 길, 여러 가지 길을 홍보문안을 해서 경찰청에 보냈습니다. 그래서 교통방송에서 나갔는데 이 부분에 대해서는 언론 기자들은 “길이 막히면 당연히 가는 길이 아니냐”는 반응인데 그래도 저희들이 홍보자료를 줬습니다. 또 하나는 막히지만 그래도 들어와 보자 하는 그런 분들이 주로 들어 와서 아우성을 칩니다. 그 분들은 사실상 남이 아니라 해운대나 연제나 수영에 있는 분들이 많습니다. 정체가 심한데 교통경찰도 서 있지 않다고 욕을 하는데 그런 차들을 우회하기 위해서 분산시키는데 그러면 뒷길이 어지러워집니다.

염창마을 가는 길을 우회하려면 안락지하차도를 나오면 이용 못합니다. 반송로에서 우회전 차량들과 해운대에서 안락교차로 지상으로 진입하는 차량들은 많이 이용하고 있습니다.

아닙니다. 그것은 충렬사 앞에 화단을 조금 들여서 3미터 이상 확보하면 반송로 30미터가 된다는 말씀입니다.

어차피 동래고등학교 길이 있기 때문에 그 길을 이용할 필요가 없습니다. 그 길은 또 이면도로로써 경사가 심합니다. 충렬사 담장을 끼고 들어오거든요. 경사가 상당히 많습니다. 그리고 도로가 위험합니다. 그래서 그것을 안내하기는 역부족이고, 동래고등학교에서부터 학소대 길을 이용하면 됩니다. 그런데 학소대 길을 활용하는 방안이 좌회전을 주느냐 안 주느냐 그 부분입니다. 결과적으로 좌회전 주는 내용도 횡단보도에 횡단을 시킬 때 좌회전을 시킵니다. 그러면 횡단보도를 없애야 된다는 문제입니다. 그러다 보면 또 다른 민원이 생길 수 있습니다. 면밀히 검토하겠습니다.

제일 쌉니다.

저희들은 위탁을 시켰기 때문에 계약에 의해서 자활운영기관에서 운영하고 있기 때문에 운영하는 주체에 가서 개인적으로 의논하면 가능하지 않겠나 싶습니다.

그렇게 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 김차현 위원 질의해 주시기 바랍니다.