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부산 동래구의회 발언

정소봉 의원 발언

제144회 제2차 기획총무위원회2005-01-28

정소봉 의원 프로필 보기 →

주영길위원장

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제144회 임시회 휴회 중 제2차 기획총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 오늘은 재무과, 세무과에 대한 업무보고를 청취토록 하겠으며, 배부해 드린 의사일정은 우리구의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 간사와 협의하여 작성하였으니 참고해 주시기 바라며, 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2005년도업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 재무과 소관 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 정진교 재무과장 나오셔서 담당소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
진교

정진교재무과장

평소 존경하는 주영길 기획총무위원장님! 그리고 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 재무과장 정진교입니다. 2005년도 재무과 업무계획을 보고드리기 전에 담당 소개를 하겠습니다. (담당 소개) 지금부터 2005년도 재무과 업무 계획을 보고드리겠습니다. (재무과 소관 2005년도 업무보고 끝에 실음)

주영길위원장

재무과장 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대하여 질의, 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정관호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정관호위원

정관호 위원입니다. 건전재정운용으로 회계질서 확립이 있는데, 예산절감 생활화 추진도 좋은데 발주부서 사전 시장가격 조사가 있는데 어떤 방식으로 사전 조사를 합니까?
진교

정진교재무과장

보통 보면 발주를 하기 전에 발주 부서에서 가격이 얼마라는 시장 가격 조사를 하고 있습니다. 보통 저희들이 견적을 받고 있습니다. 견적을 받고 나서 그것이 맞는지, 안 맞는지 몇 개 부서 사전 조사를 하는 것을 이야기하는 것입니다.

정관호위원

가격조사한 그대로 단가가 맞아떨어집니까?
진교

정진교재무과장

시장 조사를 해서 저희들한테 낸 견적서와 차이를 봐서 싼 것을 채택하고 있습니다.

정관호위원

견적 조사를 잘못 해서 예산보다 가격을 저렴하게 하다보니까 부실공사가 되는 경향은 없습니까?
진교

정진교재무과장

공사는 여기에 해당이 안 됩니다. 보통 물품 구매입니다. 완제품을 가져오는 것이 대부분이기 때문에 싸면 쌀수록 좋은 것이고, 자기들이 턱없이 싸게 팔지는 않을 것입니다. 조달청 구매가격을 참고로 해서 턱없이 물건이 나쁜 것은 구입할 수 없고, 항상 기본이 있으니까 그 기본에 맞추어서 가격을 선정하게 됩니다.

정관호위원

알겠습니다.

주영길위원장

천만호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

천만호위원

천만호 위원입니다. 10페이지 20㎡이하의 소규모 국유잡종재산을 매각한다고 했는데, 매각할 때 우선순위가 있지요? 수의계약은 어떤 사람한테 적용이 되는지?
진교

정진교재무과장

수의계약은 조건이 있습니다. 첫째가 연고가 있는 사람입니다. 인접지 주인한테 최우선으로 하게 되어 있고, 일정면적 이상 즉, 61㎢ 이상으로 20평이 넘으면 입찰을 하게 되고, 그 이하의 조그마한 재산은 연접지 소유자에게 최우선으로 하게 됩니다.

천만호위원

필지가 20㎡이하의 소규모 재산이 엄청나게 많은데 지난 예산 심의할 때 청사 건립 기금 때문에 매각을 한다는 계획이 있었는데, 그 계획이 어느 정도 되고 있습니까?
진교

정진교재무과장

그때 의회 승인을 받았기 때문에 올해 유효합니다. 그것은 상당히 큰 재산인데 올해 중에 계획을 세워서 판매토록 할 계획입니다. 참고로 보건소는 계획도로가 건설과에서 상반기 중에 된다고 하는데, 보상이 있기 때문에 조금 더 시간이 걸릴 수 있습니다. 계획도로가 되고 나면 팔 계획이고, 우체국에서 벌써 저희들한테 신청을 하고 있습니다. 그래서 계획도로만 개설되면 보건소는 팔 계획이고, 안락2동 것은 일단 공개입찰 방향으로 되어 있습니다. 그것도 나중에 공고를 해서 할 계획이고, 나머지 2건도 공개입찰 대상입니다. 그래서 입찰 계획에 의해서 추진하도록 하겠습니다.

천만호위원

입찰을 하기 전에 감정의뢰를 하지요?
진교

정진교재무과장

예. 두 세 곳에 감정 평가를 하고 가격을 산정합니다.

천만호위원

알겠습니다.

주영길위원장

정소봉 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정소봉위원

6페이지에 무단점·사유 국·공유재산 변상금 부과 징수에 보면 체납액 징수 활동 강화가 있습니다. 전직원 징수 책임제 운영, 고액 및 상습체납자 지속 독려가 있는데, 어떤 방법으로 운영하고 있는지? 그리고 독려하는 방법은 어떤 것이 있는지 말씀을 해 주시고, 그리고 채권 확보를 위한 수시 재산 및 직장 조회를 어떤 방법으로 조회를 하고 있는지 말씀을 해 주시기 바랍니다.
진교

정진교재무과장

체납액이 과년도와 합해서 390여건 됩니다. 고액은 그렇게 많지 않는데, 일단 저희들이 고액부터 소액까지 동별, 건수별로 분담을 해서 계획을 세워놓고 있습니다. 자기 건이 10건 미만으로 되는데 전화번호, 직장, 인적사항을 모두 파악해 놓고 있습니다. 그래서 수시로 전화를 걸고 해서 독촉을 하고 있고, 참고로 작년에 저희들이 상위에 속할만큼 체납세를 많이 받았습니다. 그리고 직장 관계도 대부분 국유지를 무단점유하고 있는 사람들은 옳은 직장이 별로 없습니다. 굉장히 가난한 사람들이 많습니다. 작년에 공공근로 인건비를 한 번 압류했더니 석달하고 말았는데, 상당히 애로가 있습니다. 작년에 봉급 압류를 3건 했습니다. 사실 직장인이 적습니다. 그리고 재산도 마찬가지입니다. 차를 가지고 있는 사람은 별로 없습니다. 전화는 가지고 있는 사람이 있지만 전화는 이사를 간다든지 팔 때 해당이 되지 그렇지 않으면 압류도 못하고 애로가 있습니다. 그러나 전화는 100% 압류를 해 놨습니다. 직장이 바뀌면 바뀌는대로 다시 직장을 확인하고 해서 수시로 채권을 확보하고 있습니다.

정소봉위원

알겠습니다.

주영길위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 정관호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정관호위원

12페이지 향후 추진계획에 문화재 시굴조사가 2005년 2월에서 3월 중인데 만약에 지금 하고자 하는 구청사 부지 밑에 문화재가 발굴된다면 대책은 가지고 있습니까?
진교

정진교재무과장

이 사업은 문화재가 나옴에 따라서 내용은 달라집니다. 서전학원 뒤에 아파트 짓는데서 나와서 보존을 하기 위해서 유리를 덮어서 공사를 하듯이 만약에 나온다고 하면 보존대책은 문화공보과에서 계획이 되면 저희들 계획에 반영을 해서 할 것이고, 일단은 덮어서 주차장으로 쓰다가 청사를 새로 지을 때 그 사항을 보존해서 짓게 됩니다. 지금 발굴조사를 하는 것은 나중에 청사를 짓기 위해서 사전조사를 하는 것이기 때문에 기간은 많이 있습니다. 그 사후 대책은 나오는 결과에 따라서 계획을 세우도록 하겠습니다.

정관호위원

차질이 없도록 해 주시기 바랍니다.
진교

정진교재무과장

알겠습니다.

주영길위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 재무과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시25분 회의중지

10시50분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다. 지금부터 세무과 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 이만희 세무과장 나오셔서 담당소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
만희

이만희세무과장

존경하는 기획총무위원회 주영길 위원장님! 그리고 위원 여러분! 반갑습니다. 세무과장 이만희입니다. 업무보고를 드리기 전에 먼저 세무과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 지금부터 세무과 2005년도 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (세무과 소관 2005년도 업무보고 끝에 실음)

주영길위원장

세무과장 수고하셨습니다. 다음은 세무과 소관 업무보고에 대하여 질의, 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 천만호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

천만호위원

세무과장 수고하셨습니다. 작년에 비해서 준공 아파트가 997세대가 증가 되었다고 하는데, 작년에는 얼마나 아파트가 준공되었습니까?
만희

이만희세무과장

천만호 위원께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 안락동에 건립되고 있는 주공아파트는 계획상 올해 준공이 어려운 것으로 되어 있어서 시세 목표액 책정에 반영하지 않았습니다. 재산세 기준시점이 6월 1일이기 때문에 작년 6월 2일부터 현재까지 40세대 이상 아파트가 준공된 것이 명장동 유림 노르웨이 아파트가 있습니다. 그것이 작년 9월에 준공이 되었습니다. 다음 온천장 입구에 있는 협성 스카이라인이 준공되었고, 온천동에 있는 지영 아이리더빌이라고 45세대가 준공되었고, 다음 온천 성도아파트가 48세대 준공되었고, 4개가 준공되었고, 6월 1일까지 준공예정으로 보는 것이 수안동에 있는 구 대동병원 자리에 있는 세띠앙 주상복합 아파트가 준공되지 않겠나 싶어서 세입 목표액으로 책정으로 했고, 그 외에는 없습니다.

천만호위원

유인물을 했는데, 지방세가 개선됨에 따라서 구세가 이 정도 줄었을 때 세비는 어느 정도 줄어듭니까?
만희

이만희세무과장

등록세는 구세가 아니고 시세입니다. 여기서 얼마 준다고 확정적으로 답변을 못 드리는 것이 과연 거래가 어느 정도 일어날지 그 사항을 알아야 답변이 되는데, 현재로서는 얼마 정도 줄겠다는 답변을 못 드리겠습니다.

천만호위원

아파트가 준공되면 재산세는 구세 아닙니까? 작년에 아파트나 개인주택을 비롯해서 재산세 수입이 어느 정도 됐습니까?
만희

이만희세무과장

세무관리담당께서 답변드리도록 하겠습니다.

주영길위원장

담당께서는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
호권

박호권세무관리담당

세무관리담당 박호권입니다. 지난 2004년도에 재산세는 50억원 정도이고, 종합토지세는 101억원 정도 될 것 같습니다. 아파트라고 명시되어 있는 것이 아니고 전체적인 사항입니다. 올해 법이 바뀌어서 단독주택은 주택 더하기 땅값해서 개별주택 가격을 매기게 되어 있습니다. 2개를 합해서 거기에 대해서 재산세를 내게 되어 있고, 일반건축물은 건축물 따로, 땅 따로 별도로 부과하게 되어 있습니다. 방법이 바뀌었습니다. 전에는 종합토지세라고 해서 전국 토지를 합산했는데, 올해부터는 우리구에 있는 토지만 주택 빼고 일반 나대지는 나대지로 해서 종합 합산을 하고, 별도 합산하도록 되어 있습니다.

주영길위원장

다음 정소봉 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정소봉위원

4페이지에 보면 급료 압류가 있습니다. 체납액 30만원 이상의 체납자라고 했는데, 30만원 이하 체납자는 어떻게 하고 있는지 말씀을 해 주시고, 신용정보제공자 등록은 연 3회 이상이고, 체납액이 500만원 이상인 자라고 되어 있고, 형사고발은 1회계연도 3회 이상 고질체납자로 되어 있는데 이 구분에 대해서 말씀을 해 주시고, 지금까지 형사고발한 건수가 없는 것으로 알고 있는데 올해부터 시행하는 것인지에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
만희

이만희세무과장

정소봉 위원의 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 형사고발건은 올해는 예고만 하고 실질적 실적은 없습니다. 업무보고 드릴 때도 올해는 형사고발을 하겠다고 했습니다. 지난 행정사무감사 때도 정소봉 위원께서 지적을 하셨는데, 올해는 하여튼 시범적으로 형사고발을 1명이라도 해야 되지 않겠나 해서 조치를 하겠습니다. 다음 예금 압류 및 급여 압류는 30만원 미만 자에 대해서는 어떻게 할 것인가 했는데, 사실 예금 압류하고 봉급 압류한다는 것이 어렵습니다. 말은 이렇게 쉽지만 기준을 일단 정해야 되지 않겠나 싶어서 기준을 정했는데, 30만원 미만인 자는 독촉장을 보내고, 직원들이 전화를 해서 행정지도를 통해서 체납세를 징수하도록 하겠습니다. 그리고 재산이 있는 30만원 미만인 자는 압류는 당연히 하도록 조치를 하겠습니다. 다음 관허사업에 대해서 말씀을 하셨는데, 관허사업은 그 규정에 의해서 각 부서에다 체납사항을 통보해서 인·허가 사업을 제한하도록 해서 체납세를 징수하도록 하겠습니다.

정소봉위원

그러면 재산이 없는데 30만원 미만 이런 자가 계속 세금을 체납하는데, 만약에 직장이 있으면 어떻게 합니까?
만희

이만희세무과장

계속 체납이 되면 전국 재산조회를 해서 5년이 넘으면 시효소멸로 해서 결손처분을 하도록 되어 있습니다.

정소봉위원

세수를 확보하는데 있어서 결손처분을 목적으로 하는 것이 아니고, 제가 이야기하는 것은 30만원 미만인데 그 사람이 직장을 가지고 있으면…….
만희

이만희세무과장

당연히 압류를 해야지요. 재산조회를 하면 소득이 나타납니다.

정소봉위원

30만원 이상 체납자라고 해서 물어보는 것입니다.

주영길위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 세무과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 오늘 회의는 이것으로 마치고 내일 오전 10시에 개회토록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시25분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록