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부산 동래구의회 발언

최삼순 의원 발언

제190회 제1차 의회운영위원회2009-06-23

최삼순 의원 프로필 보기 →

김선년위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제190회 정례회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회토록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 오늘 회의는 의회운영위원회 소관 2008 회계연도 세입·세출 결산 승인안 등 3건의 안건을 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 의회운영위원회 소관 2008회계연도 세입·세출 결산 승인안을 상정합니다. 진도하 의회사무국장 나오셔서 본안에 대하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
도하

진도하의회사무국장

평소 존경하는 김선년 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 사무국장 진도하입니다. 지금부터 의회사무국 소관 2008회계연도 세입·세출결산 승인안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 2008회계연도 결산서 165페이지부터 167페이지까지입니다. 먼저 165페이지 의회사무국 총괄 결산 내역입니다. 예산 현액은 7억 7171만원, 이 중 지출액은 7억 3840만 3000원이며, 집행 잔액은 3330만 7000원입니다. 그럼 정책사업인 지방의회 운영 지원 부문 총괄 내역부터 설명드리겠습니다. 예산현액은 6억 1949만 7000원으로 이 중 지출액은 5억 8985만 8000원이고, 집행잔액은 2963만 9000원입니다. 이를 세부사업별로 말씀드리면 의정활동지원은 예산현액 4억 1760만원으로, 월정수당 집행잔액 150원이 남고 전액 집행되었으며, 의정운영공통업무추진은 예산현액 5947만원으로, 이 중 지출액은 4505만 6000원이고 집행잔액은 예산절감액 313만원과 실무합동연수 위탁교육비, 임시회, 정례회 등 회의 중식비 등을 집행한 후 남은 잔액이 1128만 4000원입니다. 다음 의정운영기관업무추진은 예산현액이 7073만 7000원이고, 이 중 지출액은 6547만 9000원으로 집행잔액은 예산절감이 372만 3000원이며 의장단 업무추진비 집행 후 남은 잔액이 153만 5000원입니다. 그리고 각종 의정수행 부담금은 예산현액이 2135만 9000원이고, 이 중 지출액은 1902만 4000원이며 집행잔액은 233만 5000원으로 의원 국민연금 및 의원 국민건강 기관 부담금 집행잔액이며, 의회운영은 예산현액이 1927만 9000원이고, 이 중 지출액은 1545만 1000원으로 집행잔액은 예산절감이 5만원, 의원수행 직원 국내여비 집행 후 남은 잔액이 377만 8000원입니다. 또한 의원 국내외 교류강화는 예산현액이 3105만 2000원이고, 이 중 지출액은 2724만 9000원이며, 집행잔액은 지방의원 실무 연수와 의원 실무 위탁교육 및 국회연수 등 타기관 연수를 실시한 후 남은 잔액이 380만 3000원입니다. 다음은 166페이지 정책사업인 행정운영경비 부문 총괄 내역입니다. 예산현액은 1억 5221만 3000원이고, 이 중 지출액은 1억 4854만 5000원이며 집행잔액은 366만 8000원입니다. 이를 세부사업별로 내역을 말씀드리면 인력운영비는 예산현액이 4811만 1000원이고, 이 중 지출액은 4800만 5000원이며, 집행잔액은 무기계약근로자 보수 집행 후 남은 잔액이 2만 6000원, 국장 기관운영업무추진비 8000원, 부서 정원가산업무추진비 4000원, 부서운영업무추진비 6만 8000원입니다. 기본경비는 예산현액 1억 410만 2000원이고, 이 중 지출액은 1억 54만원이며 집행잔액은 예산절감액으로 사무관리비 86만 9000원이고, 예산 집행 후 남은 잔액이 사무관리비가 32만 1000원, 공공운영비가 236만 8000원, 자산 및 물품취득비가 1000원, 도서구입비 2000원입니다. 이상으로 의회사무국 소관 2008회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대하여 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김선년위원장

진도하 의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 이수열 전문위원 나오셔서 검토보고를 해주시기 바랍니다.
수열

이수열전문위원

위원님! 반갑습니다. 전문위원 이수열입니다. 의회운영위원회 소관 2008년도 결산 승인안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 2008년도 의회사무국 예산현액은 7억 7171만원이며, 지출액은 7억 3840만 3000원으로 불용액은 3330만 7000원입니다. 불용액 주요내역을 살펴보면 의정운영 업무추진비 등 1967만 2000원, 의회운영비 382만 8000원, 차량연료비 등을 절감한 일반운영비 355만 8000원 등으로 국가 경제가 어려워짐에 따라 예산집행에 있어 보다 예산지출을 최소화 하는데 적극적으로 노력한 결과가 숫자로 나타나고 있다고 보아지며, 집행 전체 내용은 적정했다고 판단됩니다. 2008회계연도 세입·세출 결산 승인안 검토보고서 (끝에 실음)

참 조

김선년위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 토론을 하도록 하겠습니다. 질의 토론하실 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다. 강신두 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강신두위원

강신두 위원입니다. 165페이지를 보시면 의정운영 공통 업무추진비가 예산집행액이 5947만원이 되어 있는데 이월금이 너무 많습니다. 1441만 4270원이 이월이 되어 있거든요. 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
수곤

강수곤의사담당

의사담당 강수곤입니다. 제가 설명드리겠습니다. 의정운영 공통 업무추진비 중에서 실무 합동 연수 위탁 교육비 부분과 임시회, 정례회 등에 중식비가 있습니다. 그 부분이 남았습니다.

강신두위원

다른 항목은 적절하게 활용을 했습니다만 이 부분은 이월금이 너무 많습니다. 이런 부분을 적절하게 사용하여 주시기 바랍니다.

김선년위원장

강신두 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의 토론 종결을 선포합니다. 다음은 본 안건에 대하여 의결토록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 의회운영위원회 소관 2008회계연도 세입·세출 결산 승인안을 원안과 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 부산광역시동래구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 부산광역시동래구의회 의원 공무국외여행 규칙안을 일괄 상정합니다. 최삼순 위원 나오셔서 본 안건에 대하여 제안 설명 해 주시기 바랍니다.

최삼순간사

동료위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 간사 최삼순 위원입니다. 우리구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범에 관한 조례 일부개정조례안과 우리구의회 의원 공무국외여행 규칙안에 대하여 일괄하여 간략하게 설명 드리겠습니다. 먼저 우리구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 본 안건은 의회운영위원회 소관 사항에 속하는 것으로써 우리 위원회 위원들이 전문위원과 함께 조례 개정 초안을 작성하여 우리 위원회 안으로 제안하고자 합니다. 이번 개정안은 지방의회 의원 겸직금지 강화 등을 위한 지방자치법이 2009년 4월 1일 개정 공포됨에 따라 동 법에서 조례로 정하도록 한 의원의 겸직신고와 의원의 영리행위 제한 등에 대하여 조례에 규정을 신설하고자 하며, 신설 규정 등이 추가됨에 따라 제명을 내용에 맞게 개정하려는 것입니다. 먼저 의원의 겸직신고에 대한 규정으로 겸직신고는 소정의 신고서식에 의하도록 하며, 신고 사항 변경이 있을 경우 지체 없이 변경신고를 하도록 하는 규정을 제5조에 신설하였습니다. 다음 의원의 영리행위 제한에 대한 규정으로 우리구의회 위원회 조례 제3조의 규정에 의한 해당 상임위원회 소관 업무에 관련된 영업행위를 못하도록 하는 규정을 제6조에 신설하였습니다. 다음 조례 내용에 겸직신고 등 신설 규정이 추가됨에 따라 조례 목적 규정을"윤리강령 및 윤리실천규범을 규정함을 목적으로 한다"를"윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다"로 개정하고, 조례 제명도"윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례"를"윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례"로 개정하고자 하는 것입니다. 계속해서 우리구의회 의원 공무국외여행 규칙안에 대하여 설명 드리겠습니다. 본 안건은 의회운영위원회 소관 사항에 속하는 것으로써 우리 위원회 위원들이 전문위원과 함께 규칙 제정 초안을 작성하여 우리 위원회 안으로 제안하고자 합니다. 이번 제정안은 의원의 공무국외여행의 취지에 부합되고, 생산적인 공무국외여행이 되도록 하고자 공무국외여행에 관하여 필요한 사항을 규정하기 위한 제정 규칙안으로 주요 제정 내용은 다음과 같습니다. 안 제2조에서는 공무국외여행은 본회의 또는 위원회 의결에 의하여 공무로 여행하는 경우 적용 등 공무국외여행 적용범위를 열거하였고, 안 제3조에서는 공무국외여행은 의장의 허가를 받도록 하는 규정을 두었습니다. 안 제4조에서는 공무국외여행자를 심사하기 위하여 의원 및 대학교수, 시민사회단체 대표 등으로 구성된 심사위원회를 설치해야 한다는 규정을 마련하였고, 안 제5조에서는 심사위원회 심사위원은 6명으로 구성하고, 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하는 등 심사위원회 구성 및 운영사항에 대하여 규정했습니다. 안 제6조에서는 단순 시찰·견학을 목적으로 하는 국외여행은 억제 하는 등 공무국외여행 심사 기준에 대하여 열거하였고, 안 제7조에서는 회의 운영 등에 관하여 규정하였습니다. 안 제8조에서는 민간위원이 심사위원회 회의 참석 시 수당 및 여비 지급은 “우리구 위원회 실비변상 조례가 정하는 바에 따른다.”고 규정하였습니다. 안 제9조와 제10조에서는 공무국외여행 계획서 및 공무국외여행 후 보고서는 별지의 서식에 의거 의무적으로 제출토록 하는 규정을 마련하였습니다. 상세한 내용은 배부해 드린 개정 조례안, 제정 규칙안을 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김선년위원장

최삼순 위원 수고하셨습니다. 동료위원 여러분! 본 안건에 대하여 의원 상호간 의견교환 등 검토와 협의를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시17분 회의중지

10시55분 계속회의

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 토론을 하도록 하겠습니다. 질의 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시동래구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 채택코자 하는데 동료 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제3항 부산광역시동래구의회 의원 공무국외여행 규칙안을 원안대로 채택코자 하는데 동료 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분! 오늘 우리 위원회에서 심사한, 2008 회계연도 세입·세출 결산 승인안은 우리구의회 회의규칙 제71조의 규정에 의거 본인과 간사가 협의하여 예비심사 결과보고서를 작성하여 의장에게 보고하겠으며, 우리 위원회 안으로 채택한 부산광역시동래구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범에 관한 조례 일부개정조례안과 부산광역시동래구의회 의원 공무국외여행 규칙안은 우리구의회 회의규칙 제63조 및 제64조의 규정에 의거 본인과 간사가 협의하여 결과보고서를 작성하여 의장에게 제출하고, 6월 30일 제2차 본회의에 상정토록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제190회 정례회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

11시 산회

출처 부산 동래구의회 회의록