배종관 의원 발언

지역경제과장입니다. 쇠미산 도시 숲 조성공사에 대하여 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 당초 도시 숲 조성공사는 날로 증가하는 산림 여가 문화에 대한 주민들의 다양한 욕구 충족과 건전한 산림 문화 정착에 대응하고자 시비 1억원, 국비 1억원 총 2억원으로 시행한 사업입니다. 위치는 사직동 산 81-3번지 일원이 되겠고, 추진사항에 대해서 간략하게 보고드리면 지난해 12월 18일 사업대상지 토지사용 동의 절차를 이행했고, 작년 12월 24일 실시 설계용역 발주와 2009년 2월 4일 실시 설계 용역 준공을 한 바 있습니다. 사업기간은 2009년 3월 6일부터 5월 5일까지이며, 산어귀 전망대 철학로 변에 160㎡, 구민의 숲의 편의시설로써 나무의자, 데크로드, 평의자 그리고 운동기구, 이팝나무 등 나무식재 사항이 되겠습니다. 총 사업비는 1억 7800여만원이 소요되었고, 나머지 집행잔액에 대해서는 별도로 우리가 다른 계획을 세워서 원광사 뒤 산림훼손지에 1300만원을 들여서 나무를 식재할 계획으로 있습니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.

과장님! 설명 잘 들었습니다. 세 개 위치의 선정 동기를 설명해 주십시오.

쇠미산, 금정산, 그 다음에 옥봉산, 마안산이 우리 관내 주요 산이 되겠습니다. 쇠미산은 주말에 우리 구민들이 많이 이용하고 있습니다. 그래서 옥봉산, 마안산도 있지만 쇠미산은 면적이 넓고, 도시숲 가꾸기의 적합지로 판단이 되어서 선정하게 되었습니다.

선정한 기준이 뭡니까?

저희들이 판단했는데 아까도 말씀드렸지만 이용객들이 많고, 그 곳에 여러 가지 시설을 설치했을 때 주민들의 다양한 요구 사항이 충족되리라고 판단했기 때문에 선정했습니다.

조금 전에 세 곳을 선정하게 된 동기에 이용객이 많다고 했는데 1일 이용객이 쇠미산, 옥봉산과 비교했을 때 얼마나 차이가 납니까, 분석을 해 봤습니까?

그것은 정확하게 분석한 사항은 없습니다만......

그러면 어떤 기준으로 그렇게 말씀하셨습니까?

그 판단은 저희들이 했습니다.

그 판단하시는 기준에 이용객이 많다고 했는데 이용객이 얼마나 많은지 파악이 안 되어 있으면서 임의적으로 한 것 아닙니까?

그 다음에 또 한 가지 요인은 지금 옥봉산, 마안산도 있지만 여기와 같이 시설을 하려면 마안산의 경우는 문화재 구역이기 때문에 이행절차도 까다롭고, 마안산에는 이미 테크로드를 설치했기 때문에.......

과장님!

예.

제가 설치를 하고, 안하고 이런 것이 중요해서 묻는 것이 아니고, 적법한 절차를 거쳤나, 안 거쳤나 이것을 묻는 것인데 쇠미산, 옥봉산이 있는데 그 이용객은 과연 얼마나 되고, 그 수치를 가지고 있어야 답이 나오지 않습니까? 그냥 “이용객이 많아서 편의시설을 해야 되겠다, 주관부서의 생각대로 나름대로 했다.” 이렇게 말씀하셨다 말입니다. 이용객이 하루에 얼마인지도 모르고 그냥 “이용객이 많아서” 이런 식으로 답변하면 안되죠? 이용객이 얼마인데 편의시설이 부족하고 여기는 꼭 필요하다는 답이 나와야지 그런 식으로 답을 하시면 저희들은 이해가 되지 않잖아요. 이상입니다.

강신두 위원입니다. 조금 전에 존경하는 정임석 위원이 질의를 했습니다만 쇠미산에는 인근 지역에 있는 분만 올라가는 산이 아닙니다. 옥봉산이나 마안산보다도 더 이용 인구가 많습니다. 저도 인접지역에 있는데 편의시설을 설치한 후 참 호응도가 좋습니다. 잘 된 것으로 저는 판단이 됩니다만 지금 구민의 숲 현장 확인을 가는 것도 어느 정도로 시설을 잘 해 놨는지를 파악하기 위해서 현장 확인을 가려고 하는 것인데 구민의 숲에는 펑상하고 여러 가지 시설이 설치되어 있습니다만 몇 개나 설치되어 있습니까?

원광사 입구에 평상을 설치했습니다. 우측에 6조 정도, 평의자 10조 정도 되어 있고, 그 다음에 구민의 숲에는 시설물을 설치했는데 한국산 개구리 있는 곳에 44m 헤드로드를 설치했고, 운동기구 8종, 그 다음에 안전벽, 안전판을 설치했고 또 나무를 심었습니다. 나무는 목련, 산벚나무, 이팝나무, 산철쭉, 애기범부채 이렇게 해서 4천 본을 심었고, 그 다음에 산어귀 전망대, 북구 경계 인 철학로 위에 철탑이 있는데 거기에 전망테크를 하나 설치 했습니다. 그 정도 설치되어 있습니다.

KBS 송전탑 주변에도 잘 해 놨습니다. 그리고 구민의 숲 올라오는 데는 지난번에 보고하실 때는 나무계단을 설치한다고 하셨는데 거기에 대한 답변은 전혀 없고, 설치했다는 것도 없거든요.

나무계단 설치는 안 했습니다.

지난번에 보고 때는 나무계단을 설치한다고 안 했습니까?

저희들이 나무계단을 설치한다는 보고는 안 한 것 같습니다.

북구 경계 지역에서 철탑 올라가는 데는 나무계단이 계획되어 있는데 사직동 뒷산에는 안 되어 있습니다.

그러면 철탑 올라가는 데, 만덕하고 경계 지역에는 나무계단 계획이 있습니까?

지금 거기는 경사가 좀 급한데요. 제가 지역경제과에 와서 시에 두 번씩 건의를 했는데 관철이 안 됐습니다. 거기는 구민들이 굉장히 많이 이용합니다. 그래서 엊그제 결심을 받았습니다. 1억 2,000만원 정도 돈을 들여서 희망근로사업으로 목재 계단을 설치하는 것으로 결정되어서 7월 중에 공사를 시행할 계획입니다.

구민의 숲에 개구리 서식지, 여기에 관찰대를 설치한다고 했는데 관찰대는 설치를 했습니까?

거기에 데크 설치를 했습니다. 현장에 가 보면 데크가 한국산 개구리 구민 숲 옆에 나무 목재데크로 해서 약 44m로 해서 설치를 해 놨습니다.

잘 알겠습니다.

과장님 보고도 잘 들었고, 이렇게 조성한다고 수고도 많았습니다. KBS 송신탑 주변에 데크 전망대에 대해서 여쭈어 보겠는데요. 현장확인을 못해서 제가 여쭈어 보는 건데요. 사진상 난간시설이 상당히 낮게 조성되어 있는데 안전 사고에 대비한 이런 부분들에 대해서는 우려 사항이 전혀 없습니까?

이것은 높게 하려고 했는데 위에 고압선이 있어서 높이를 낮추었습니다. 지금 현재 사진에 보면 낮게 되어 있는데 실제는 가슴 높이 정도는 됩니다. 그래서 어린이들은 키 보다 크게 되어 있습니다.

물론 잘 알아서 하셨겠지만 요즘 잘 아시다시피 경제적 사항이나 시국사항이 워낙 우려스러워서 자살하는 사례가 상당히 많습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 할 수 있는 안전장치를 최대한 했으면 좋겠고, 또 여기가 전망대인데요. 여기서 바라보는 시가지가 우리 동래구를 바라보는 시가지 입니까?

예, 전체적으로 내다볼 수 있게 했는데, 여기 자료 사진에서 보이기에 높게 보이는데 그렇게 높지 않습니다. 그래서 사고 날 염려는 없습니다.

그러니까요. 제가 현장확인을 못해서, 사진상으로 보면 그렇습니다. 이렇게 많은 돈을 들여서 전망대를 조성했습니다만 여기서 그냥 단순히 부산 시민들이 와서 그냥 시각적으로 바라보기보다는 동래구 전체의 사진이나 안내 설명서를 붙여서 동래구 시가지에 대한 안내라든지, 동래구에 대한 설명을 곁들여 놓고, 예를 들어서 왼쪽으로 보면 금정구고, 오른쪽으로 보면 동래구다, 이런 부분들을 추가로 했으면 좋겠습니다. 대구에 앞산공원에 가면 잘 해 놨습니다. 전망대에 보면 대구의 인구가 얼마며, 달구벌이 왜 달구벌이 됐으며, 이런 부분에 대한 안내설명서를 상당히 잘 해 놨습니다. 그래서 왼쪽으로 바라보면 어디고, 오른쪽으로 바라보면 어디다, 이런 안내를 잘 해 놓았고, 그런 부분들에서 많은 정보를 줄 수 있는데 우리도 많은 예산을 들여서 이렇게 해 놨다면 그런 부분도 추가적으로 설치하는 것을 검토했으면 좋겠습니다. 과장님 의견은 어떻습니까?

앞에 보이는 산에 대해서는 안내판을 설치해 놓기는 해 놨는데 조금 미흡한 부분이 있는 것 같습니다. 전체적으로 사진을 찍어서 설명을 하지 않고, 그림을 그려서 해 놓았던데 저희들이 봐도 미흡한 부분이 있어서 그것은 보안하도록 하겠습니다.

동래구 사진을 시가지 전체로 해서 예를 들면 동래구청이 어디며, 동래 명소를 표시해 놓고, 동래구 전체에 대한 개요에 대해서 덧붙여 설명해 놓으면 좋지 않겠나 하는 생각입니다. 이상입니다.