강신두 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제224회 임시회 휴회 중 제2차 기획총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 박자호 기획감사실장을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 오늘 우리 위원회는 기획감사실, 보건소, 문화시설사업소 소관 2013년도 업무보고를 받기 위하여 개회하게 되었습니다. 의사일정은 우리 구의회 회의규칙 제55조에 따라 작성하였으니 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.

존경하는 기획총무위원회 박혜숙 위원장님, 그리고 조복선 위원님, 최수용 위원님, 김준식 위원님, 강신두 위원님, 대단히 반갑습니다. 기획감사실장 박자호입니다. 희망찬 새해를 맞이하여 처음 개최되는 제224회 임시회에서 인사를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 올 한해 의원님들께서 소망하시는 모든 일을 성취하시는 보람된 한 해가 되시기를 기원드립니다. 아울러 지난 한 해 동안 위원님들께서 구정에 깊은 관심과 애정을 가지시고, 따뜻한 말씀과 아낌없는 지도편달을 해 주신데 대해 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 민선5기 4차년인 올 한 해 저를 비롯한 기획감사실 전 직원은 지난 해에 이어 역사와 함께 동래재생을 위해 열과 성을 다하여 업무에 매진할 것을 약속드립니다. 업무보고에 앞서 기획감사실 담당을 소개하겠습니다. 강수곤 기획담당입니다. 김광일 예산담당입니다. 박시석 법무조직담당입니다. 곽규헌 감사담당입니다. 이상으로 담당 소개를 마치겠습니다. 지금부터 기획감사실 업무보고를 드리도록 하겠습니다.

기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 2013년도 업무보고사항에 대하여 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 질의부터 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

3페이지 구민과 함께 하는 미래지향적 구정기획과 성과지향을 통한 건전재정운용, 합리적 조직운영과 법무․통계 역량 강화, 청렴한 공직관 확립 및 예방감사 강화에 힘써 주시고, 업무보고에 감사드립니다. 작년에는 열심히 해서 많은 발전이 있었다고 생각합니다. 새 정부가 들어서니까 공직사회가 좀 더 투명하도록 노력해 주시기 바랍니다.

좋은 말씀 고맙습니다.

이상입니다.

조복선 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 평소 존경하는 기획총무위원회 박혜숙 위원장, 그리고 여러 위원님! 보건소장 조봉수입니다. 먼저 보건소 보건행정과장을 소개해 드리겠습니다. 김정영 보건행정과장입니다. 그간 우리 보건행정에 관심을 가지고 지원을 아끼지 않으신 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지난 한 해는 큰 건강의 문제가 없이 잘 지나간 것 같습니다. 다만 쯔쯔가무시병이 11월말부터 전국적으로 많이 발생하여 우리 구에도 많은 환자가 생겼습니다. 그러나 전반적으로는 자살율의 감소 등 건강지표가 개선되었으며, 우리 구의 건강검진 실적이 우수하여 장관표창을 받는 등 건강관리에 대한 주민의 의식수준이 향상되었습니다. 또한 관내에 정형외과병원과 암환자를 관리하는 내과병원이 새로 신설되어 주민들의 의료이용 접근성이 개선되었습니다. 건강한 도시를 만드는 것은 장기적인 투자와 관심이 필요한 만큼 위원님들의 지속적인 관심을 부탁드립니다. 올해는 국민건강보험과 연계한 고혈압, 당뇨환자들의 관리프로그램을 정착하고, 체력측정과 영양상담 및 보건교육을 패키지화 하여 지역주민들이 언제나 이용할 수 있는 실효성있는 상담 및 교육프로그램을 정착시켜려고 하며, 허약노인들의 건강증진을 위한 자원봉사자의 연계 공동프로그램을 실시하려고 합니다. 또한 예산 통과 등 확정적인 자료가 없어 업무보고 자료에는 넣지 않았지만 보건소 물리치료실을 신규 설치 운영하려고 합니다. 부산시 모든 보건소가 가지고 있는 물리치료실이 없어 이번에 설치하는 것이니 대상과 장소, 인력 확보에 위원님들의 적극적인 도움을 부탁드립니다. 광역시 보건소가 전반적으로 열악한 상황에서 운영되고 있으며, 우리 보건소도 인력과 예산이 넉넉하지 않은 것이 사실입니다. 그러나 우리 40여 보건소 직원은 올해도 최선을 다해 주민의 건강증진을 위해 노력하겠습니다. 위원님들께 다시 한 번 감사드리며 올 한해도 하시는 일 형통하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

보건소장 수고하셨습니다. 다음은 김정영 보건행정과장 나오셔서 담당소개 및 2013년도 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

보건행정과장 김정영입니다. 업무보고에 앞서 보건소 담당을 소개해 드리겠습니다. 오덕술 보건행정담당입니다. 황정애 지역보건담당입니다. 이순미 의약담당입니다. 김영수 건강증진담당입니다. 김철규 감염병담당입니다. 이상으로 담당소개를 마치고, 2013년도 보건소 주요업무보고를 드리겠습니다. (

보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 2013년도 업무보고사항에 대하여 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 질의부터 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조복선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고에 감사드립니다. 지역주민 건강관리 능력증진과 생애주기별 맞춤 의료서비스 제공, 의약업소 질서확립 및 마약류 오․남용 예방, 만성질환 예방을 위한 건강생활실천, 완벽한 감염병관리 체계 구축, 지역 주민을 위해 힘써 주시고, 작년에도 구민을 위해 애써 주신데 감사드립니다. 요즘에 새로운 유행질병이 발생하기 때문에 한층 더 관심을 가지시고 만성질환 관리를 철저히 해 주시고, 지난 해에는 방역을 하셔서 환경 오염을 줄이고 감염병 예방에 많은 관심과 우리 구민의 건강과 행복을 위해서 애써 주시기 바랍니다. 그리고 5페이지에 보면 치매상담센터 운영이 있는데 얼마 전 언론에 보니까 치매에 걸린 어르신이 10명 중 4명이 혼자 거주하고 계신다고 하는데 여기에 대해서 대책을 세우고 있습니까?

저희 구에서 2800여명이 치매환자가 있는데 그 중에 627명을 등록 관리하고 있습니다. 가족모임 등을 통해서 관리를 하고 있는데 혼자 독거로 계신 분들은 방문간호사들이 가서 관리하고 있습니다. 그리고 치매사례상담사가 있어서 그 분들이 가서 상담하고 관리를 하고 있습니다.

독거노인 치매 어르신들을 1년에 몇 회 정도 방문하십니까?

수시로 관리하고 있습니다.

한 달에 몇 번 정해진 것이 없습니까?

상황에 따라서 합니다.

어떻게 판단이 됩니까?

보충 설명을 드리겠습니다. 치매라도 병의 중증에 따라서 등급을 나누는 것이 있습니다. 좀 경하신 분은 가족이 관리가 되면 1년에 한 번 정도 상태 확인을 하는 경우도 있고, 또 아주 심각한 경우에는 1주일에 한 번씩이라도 찾아가는 경우가 있습니다. 저희가 등급 별로는 대상 숫자가 되어 있는데 치매만 뽑아서 등급에 치매환자가 몇 명 있는지는 관리가 안 되어 있기 때문에 위원님께서 질의하신대로 정확하게 치매환자를 몇 번 찾아간다는 이렇게 말씀은 못 드리는데 저희가 등급 별로 위중한 상태에 따라서 매주 가는 환자도 있고, 좀 경증인 경우에는 1년에 한 번 정도 가족이 관리를 잘 하고 있는지 확인하는 차원에 가는 경우도 있고 상황에 따라 서 좀 다릅니다.

잘 알겠습니다. 독거노인 치매환자 분께 적극적으로 관리 부탁드립니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

조복선 위원 수고하셨습니다. 최수용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

최수용 위원입니다. 먼저 새해 들어와서 업무보고 자료준비 하시느라고 조봉수 소장과 오신지 얼마 안 되신 김정영 과장, 계장님들 노고에 치하를 드리고, 보건소 전 직원들 새해에도 늘 건강하시고 복 많이 받으시기 바라면서 4페이지에 주민건강관리에 보면 저소득 주민 암검진 및 의료비 지원이 있습니다. 그러면 암 검진은 보건소에서 하는 게 아니죠?

검진기관에서 합니다.

검진기관에서 해서 암이 발생했을 때 저소득층을 찾아서 지원해 주는 것입니까?

건강보험공단에서 대상자들한테 검진을 하라고 명단을 보냅니다.

2년에 한 번씩 하는 것이니까 우리가 지원할 수 있는 액수가 2억 7250만원입니까?

거기에서 발견된 암환자에 대한 의료비를 저희들이 지원하고 있습니다.

그러면 저소득주민을 3만명 해 놓았네요?

암 조기검진을 3만명을 실시하는 것입니다.

발생한 인원은 조사된 것이 우리 구에서 몇 분이 됩니까?

432명이 재가암환자입니다.

이 분들에 대해서 지원을 해 주는 것입니까?

그 분도 있고 새로 발견되는 분도 있습니다.

잘 알겠습니다. 13페이지에 보면 건강증진학교가 관내 3개 학교는 선정해서 합니까?

교육과학기술부에서 지정해서 우리 관내에는 사직여중, 달북초등학교, 낙민초등학교 3개 학교입니다.

잘 알겠습니다. 어차피 업무보고이니까 확인해 본다고 했습니다. 그리고 오신지 얼마 안 되셨는데 많이 공부하셨네요. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

최수용 위원 수고하셨습니다. 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 9페이지 온천천 주1회 차량 연무소독 동시 방역 실시라고 되어 있는데 보건소에서는 수동분무기로 방역을 실시하고 있습니까?

하고 있습니다.

실질적인 방역을 수동방역이라고 생각되는데 특히 차량진입이 어려운 영세민이 밀집되어 있는 지역에 방역취약지에 집중적으로 해야 된다고 생각하는데 앞으로도 수동방역에 대해서 올 여름에 한 번쯤은 계획을 세워서 영세민이 많은 지역에 집중적으로 방역을 할 수 있는 계획이 있으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김준식 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

존경하는 기획총무위원회 박혜숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 반갑습니다. 문화시설사업소장 서진홍입니다. 먼저 계사년 새해를 맞아 여러 위원님 가정에 평안과 행복이 늘 충만하시기를 기원드립니다. 아울러 지난 한 해 동안 위원님들께서 보내주신 뜨거운 관심과 사랑에 힘입어 저희 사업소 직원들의 업무역량이 한 단계 높아지고 보다 열정적으로 구민들에게 다가설 수 있었습니다. 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 올해에도 부단한 자기성찰과 업무연찬으로 구민들이 즐겁고 행복한 삶을 누리는 문화의 허브이자 힐링캠프가 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 저희 사업소 담당을 소개해 드리겠습니다. 김귀옥 문화사업담당입니다. 강찬호 운영담당입니다. 강희봉 공연시설담당입니다. 이상으로 담당소개를 마치겠습니다. 지금부터 문화시설사업소 업무를 보고드리겠습니다. (

문화시설사업소장 수고하셨습니다. 다음은 2013년도 업무보고사항에 대하여 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 질의부터 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조복선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고에 수고하셨습니다. 역점시책에 보면 테마가 있는 문화공간조성과 향기 넘치는 명품 예술공간 구현, 보고, 쉬고, 즐기는 문화 쉼터 조성에 만전을 기해서 힘써 주시기 바랍니다. 그리고 건전한 청소년 육성을 위한 문화예술 프로그램 관련에 본 위원이 5분자유발언을 통해 이야기를 했는데 문화시설사업소에서는 어떤 프로그램을 준비하는지 앞으로 어떤 계획을 세부적으로 추진할 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.

조복선 위원 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 문화회관에 대해서 관심을 가져주시고 좋은 제안을 해 주셔서 이 자리를 빌어서 감사를 드립니다. 의원님께서 질의하신 5분 발언의 내용과 같이 저희 문화회관에서 좀 더 변화를 주려고 여러 가지 몸부림을 치고 있습니다. 사실 저희들이 갖고 있는 여건 자체가 대극장과 소극장 2개 밖에 없어서 그렇고요, 생활문화관에는 동래문화회관에서 강의실을 사용하고 있습니다. 위원님께서 말씀하시는 독서나 글짓기, 그림 이런 것은 어떤 교육과정을 거쳐서 프로그램을 만들어야 일반 학생들이 배우면서 전시도 하는 그런 기회를 제공할 수 있는데 1회성으로 할 경우에는 실제 배울 학생만 참여하지, 일반학생들은 올 수 있는 기회가 없어집니다. 이번에 위원님 말씀을 듣고 문화원에 사무국장과 이야기를 했습니다. 가급적이면 문화회관에 전시실이 비어 있기 때문에 상설전시장으로 만들자고 해서 저희 문화원 수강생들이 서예와 사군자, 도기기 만든 작품을 상시로 전시를 해서 문화회관에 와서 볼 수 있는 기회를 만들었으면 좋겠다는 의견을 제시했고, 자기들도 긍정적인 말을 들었습니다. 그리고 저희들이 할 수 있는 범위 내에서는 영화상영을 올해 계획하려고 합니다. 부산시내에 문화회관에서 영화상영하는 곳은 한 군데도 없습니다. 아마 김해에 있는 예술의 전당에서 하고 있습니다. 영화제작권 관계를 검토해 보니까 최신작은 할 수 없고, 시기가 1년이나 지난 작품 중에서 청소년들이 좋아하는 작품을 선정해서 목요영화제를 할 계획입니다. 사실 저희 문화회관에서 몇 년 전에 수요영화제를 했었는데 처음에 할 때 관객이 2, 300명이 왔었는데 몇 번 하다보니까 사람 수가 자꾸 줄어 들었습니다. 무대 자체도 극장은 음향이 잘 들어오는데 저희 극장은 약간 퍼진 느낌이 드니까 아무래도 시각적으로 보기에도 안 좋을 것 같고, 하여튼 올해는 DVD도 새로 의원들께서 승낙해 주셔서 좋은 DVD도 구입이 되면 계획을 세워서 영화제를 주1회 정도 청소년이 좋아하는 것으로 해 보겠습니다.

고맙습니다. 좋은 시책들을 많이 개발해서 홍보도 잘 해서 확대해 주시기 바랍니다.

조복선 위원 수고하셨습니다. 최수용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

새해 업무보고 자료준비하시느라 수고하시는 서진홍 소장님, 김귀옥, 강찬호, 강희봉 계장들과 직원 노고에 치하를 드립니다. 그리고 문화시설사업소 전 직원들 새해 건강하시고, 복 많이 받으시기 바라면서 12페이지에 찾아가는 문화사랑방 운영에 보면 사업개요에 보니까 보육원, 양로원, 복지관 등 소외계층 시설에 가는데 연극을 하는 뉴프라임오케스트라, 극단 맥 이 분들은 예산으로 지원을 안 해 줍니까?

예산은 없습니다.

전부 봉사로 합니까?

예, 이 부분에 대해서 잠시 제가 보충설명을 드리겠습니다. 한국문화회관 연합회에 매년 연 회비 350만원을 내게 되면 문화회관하고 이 쪽하고 링크를 시켜줍니다. 상주단체 2개 단체가 뉴프라임오케스트라와 극단 맥 연극단체가 저희하고 링크가 되어 있어서 이 두 군데가 부산문예재단으로부터 지원을 받습니다. 부산시내에 있는 문화회관하고 경쟁이 붙어서 최고로 돈을 많이 받았습니다. 전체 5억 예산 중에서 2억 500만원을 받아 왔습니다. 그 돈으로 이 사람들이 공연도 하고 이것을 하니까 우리 주민들을 위해서 하자고 합의를 받았습니다. 내일 간담회를 해서 대충 공연하고 정할 것입니다.

잘 알겠는데요. 4월부터 12월까지로 되어 있네요? 일주일에 몇 번 하는 것으로 되어 있습니까? 매일 하지는 않을 것 아닙니까?

매일 하지는 않고요, 일단 이 대상시설에 파악하고 있는 것은 황전양로원이나 보현의 집이나 3개 복지관에 소외계층이라고 판단되는 대상시설과 어린이집도 됩니다. 이 대상에 공문을 보내서 신청 받아서 프로그램을 짜야 됩니다. 한 달에 한 번 하든 두 번 하든 할 것입니다.

매달 여러 집을 갈 수는 없을 것 아닙니까?

그렇습니다.

잘 알겠고요, 하여튼 업무를 계획대로 차질없이 해 주길 바라면서 질의를 마치겠습니다.

최수용 위원 수고하셨습니다. 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.