부산 동래구의회 행정사무감사
배종관 의원 행정사무감사

김선년위원장
위원 여러분!
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 동래구의회 제174회 임시회 휴회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회토록 하겠습니다.
위원 여러분!
오늘 우리 위원회는 2007년도 행정사무감사 계획안, 부산광역시동래구의회 회의규칙 일부개정규칙안, 제175회 정례회 의사일정안을 협의하기 위하여 개회하게 되었으며, 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
그럼 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2007년도 행정사무감사 계획 승인의 건을 상정합니다.
우리구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 제2항의 규정에 의거 각 상임위원회별로 작성한 2007년도 행정사무감사계획안에 대하여 우리 위원회 간사이신 최수용 위원께서 설명하도록 하겠습니다.
최수용 위원 나오셔서 행정사무감사계획안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

최수용간사
위원 여러분! 반갑습니다.
간사 최수용입니다.
2007년도 행정사무감사계획안에 대해서 설명드리겠습니다.
앞서 지난 3일 동안 각 위원회에서 행정사무감사계획안을 작성하느라고 수고가 많으셨습니다.
설명에 앞서 행정사무감사 기간에 대하여 간단히 말씀드리면, 지방자치법에 규정된 행정사무감사 기간 7일간은 소요 일수를 의미하는 것이 아니라, 휴무일을 포함한 연속된 기간을 의미한다는 법제처 법령해석 결과를 통보 받았음을 알려 드립니다.
감사의 목적이나 전체적인 방향에 관한 사항들은 각 위원회에서 하셨기 때문에 생략하고, 주요골자만 말씀드리겠습니다.
먼저 1페이지에 감사기간은 12월 4일 화요일부터 12월 10일 월요일까지인데 실제 감사하는 날은 5일간이 되겠습니다. 휴무일 2일은 위원회별로 자료수집 활동 기간이 되겠습니다.
다음 2페이지에 가서 감사대상기관은 동래구청, 동래구 보건소, 구 산하 동 주민센터가 되겠습니다.
감사대상사무는 지난 2006년 11월 1일부터 2007년 10월 31일까지 약 1년을 중점적으로 하고, 그 이전 것도 우리 의회가 구성된 1991년 4월 15일 그 이후에 처리된 사무 중에서 현재까지 영향을 미치고 있는 사무도 같이 볼 수 있도록 했습니다.
다음 감사반 편성입니다.
감사반은 기획총무위원회와 사회도시위원회로 2개 반으로 하겠습니다.
기획총무위원회는 기획감사실, 총무국, 보건소를 감사하시고, 직원은 선차윤 전문위원과 정지숙 씨, 김형선 씨가 맡도록 하겠습니다.
사회도시위원회는 주민생활지원국과 도시국을 감사하시고, 직원은 정영숙 전문위원과 박성배 씨와 정수동 씨가 맡도록 하겠습니다.
이번 동 주민센터 감사는 각 위원회별 심의 결과 서면감사로 대체하기로 하였습니다.
다음 감사일정 및 감사장소는 참고로 해 주시기 바랍니다.
다음 4페이지 감사 시 몇 가지 유의해야 할 사항을 말씀드리겠습니다.
감사는 개인의 사생활을 침해하는 행사가 되어서는 안 되고, 그 대상기관의 기능과 활동이 현저히 저해되거나 기밀이 누설되지 아니 하도록 주의해야겠습니다. 그리고 의원 및 사무보조자는 감사를 통하여 알게 된 비밀을 정당한 사유없이 누설하여서는 안 되겠습니다.
다음 감사진행 순서를 말씀드리면 감사실시 선언을 하고, 위원장 인사, 관계공무원 선서, 피 감사기관 부서장 인사 및 간부공무원 소개, 업무현황보고, 질의 답변, 현장확인, 출석증언 및 의견진술, 감사결과 강평, 감사종료선언을 하면 되겠습니다.
그리고 감사대상 기관별 출석공무원 및 관계인 범위에 대해서 위원들께서 아셔야 될 사항은 우리 조례에는 의회에 나와서 발언을 할 수 있는 공무원은 5급 이상 공무원입니다.
그렇지만 행정사무감사를 할 때는 5급 이상 공무원의 답변이 부족한 전문 분야가 있습니다. 이런 분야에 대해서는 감사기간에만 특별히 업무 담당인 6급 공무원까지 나와서 발언을 할 수 있도록 되어 있습니다.
다음 감사결과보고서 작성입니다.
감사결과보고서는 감사를 마치면 실제 12월 11일까지 제출하라고 해 놓았습니다.
상세한 내용은 계획서를 참고해 주시기 바라며, 이상 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

김선년위원장
최수용 위원 수고하셨습니다.
위원 여러분!
행정사무감사계획안의 세부적인 사항에 대하여는 정회하여 협의토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
11시36분 회의중지
11시40분 계속개의
위원 여러분!
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다.
정회 시, 행정사무감사계획안의 세부적인 사항들에 대하여 의원 상호간 의견 교환 등 면밀한 검토가 이루어졌습니다.
그러면 각 상임위원회별로 작성된 2007년도 행정사무감사 계획안에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다.
질의, 토론하실 위원 계십니까? 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론 종결을 선포합니다.
다음은 의결토록 하겠습니다.
2007년도 행정사무감사계획안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제2항 부산광역시동래구의회 회의규칙 일부개정규칙안을 상정합니다.
배종관 의원 나오셔서 회의규칙 일부개정안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.

배종관위원
위원 여러분! 반갑습니다.
배종관 입니다.
먼저, 우리구의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다.
이번 개정안은 의원의 구정에 대한 질문을 의회나 집행부 모두의 책임행정 구현을 위한 토론의 장으로 운영 발전시켜 나가기 위해, 구정질문과 답변에 대한 구체적인 방식과 기준을 개선하고자 하는 것으로, 주요 개정내용은 구정질문 방식을 본 질문은 종전대로 일괄질문·일괄답변 방식으로 하되, 보충질문은 일괄질문·일괄답변 또는 일문일답 방식을 병행하도록 하며, 질문요지서는 질문시간 48시간 전까지 구청장에게 도달하도록 하며, 보충질문 시 질문요지서에 포함되지 아니한 질문에 대하여는 그 답변을 요구할 수 없도록 개정하는 것입니다.
상세한 내용은 개정안을 참고해 주시기 바라며, 이만 설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

김선년위원장
배종관 위원 수고하셨습니다.
규칙안에 대한 전문위원 검토보고는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 1. 제안이유
O 행정정보를 가진 집행부의 의회에 대한 답변내용의 책임성을 확보하고, 무소신·무책임·약속위반답변 등을 퇴치하여 의회와 집행부 양측 모두 본회의 질문 활동을 진정한 자치행정의 “토론의 장”으로 운영 발전시켜 나가기 위하여
O 구정질문과 답변에 대한 구체적 방식과 기준을 개선하고자 함.
2. 주요골자
O 구정질문 방식을 본 질문은 종전대로 일괄질문·일괄답변 방식으로 하되, 보충질문은 일괄질문·일괄답변 또는 일문일답 방식을 병행할 수 있도록 하고,
O 질문요지서는 질문시간 48시간 전까지 구청장에게 도달되도록 하며, 보충질문 시 질문요지서에 포함되지 아니한 질문에 대하여는 그 답변을 요구할 수 없도록 함.
3. 검토의견
본 개정안은 의정활동을 보다 충실하게 수행코자 하는 것으로써 타당하다고 판단됩니다.
4. 참고사항
국회 및 부산광역시의회에서는 국정질문 및 시정질문을 일문일답 방식으로 운영하고 있음.
참 조
다음은 질의, 토론을 하도록 하겠습니다.
본 회의규칙 일부개정안에 대하여 질의, 토론하실 위원 계십니까? 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론 종결을 선포합니다.
다음은 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제2항 부산광역시동래구의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분!
오늘 가결된 규칙안은 우리구의회 회의규칙 제19조 및 제28조의 규정에 의거 의장에게 제출하여 11월 5일 제2차 본회의에 상정토록 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제3항 제175회 정례회 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
우리 위원회 간사이신 최수용위원 나오셔서
정례회 의사일정안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

최수용간사
간사 최수용입니다.
지금부터 제175회 정례회 운영계획안에 대해서 간략하게 설명드리겠습니다.
이번 제175회 정례회 집회는 2007년도 행정사무감사 및 2008년도 예산안 등의 처리를 위하여 개최하는 것입니다.
근거는 지방자치법 제44조에 의해서 동래구의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조에 따른 것입니다.
그럼 회기 및 일정에 대하여 말씀드리겠습니다.
회기는 2007년도 11월 26일 월요일부터 12월 24일 월요일까지 29일간으로 하고, 집회공고는 11월 20일 화요일에 하도록 하겠습니다.
주요 처리안건은 2007년도 행정사무감사, 2008년도 예산안 심의, 2007년도 제2회 추가경정예산안 심의, 조례안 심의 등이 되겠습니다.
주요일정은 2007년 11월 26일에 개회식과 제1차 본회의를 가지고, 본회의 직후 예산결산특별위원회 제1차 회의를 갖고 위원장과 간사를 선임하게 되겠습니다.
11월 27일부터 11월 28일까지는 각 상임위원회별로 조례안과 일반 안건 심사와 행정사무감사 준비를 하도록 하겠습니다.
11월 29일부터 12월 3일까지는 제2차, 제3차, 제4차 본회의를 열어 구정질문을 하게 되겠으며, 12월 3일 제4차 본회의 직후에는 운영위원회를 열어 2008년도 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다.
그리고 12월 4일부터 12월 10일까지 휴무일을 포함한 7일간은 각 상임위원회별로 2007년도 행정사무감사를 하겠습니다.
12월 11일부터 12월 13일까지는 각 위원회별로 2008년도 예산안 예비심사를 하겠습니다.
12월 14일과 12월 17일에는 제2차, 제3차 예산결산특별위원회를 열어 2008년도 예산안 종합심사를 하게 되겠습니다.
12월 18일에는 제5차 본회의를 열어 2008년도 예산안, 2007년도 제2회 추가경정예산안 제안 설명 등의 안건을 처리하게 되겠으며, 또 본회의 직후 운영위원회에서 2007년도 추가경정예산안 예비심사 및 2008년도 의회운영 기본 일정안 등의 안건을 처리하게 되겠습니다.
12월 20일에는 각 상임위원회별로 2007년도 행정사무감사결과 보고서 채택, 2007년도 추가경정예산안 예비심사, 기타 안건을 처리하게 되겠습니다.
12월 21일에는 제4차 예산결산특별위원회를 열어 2007년도 제2회 추가경정예산안 종합심사를 하게 되겠습니다.
회기 마지막 날인 12월 24일에는 본회의를 열어 2007년도 행정사무감사결과보고서 채택, 2007년도 추가경정예산안 및 기타 안건을 처리하도록 하겠습니다.
이상 제175회 정례회 운영계획안에 대해서 말씀드렸습니다.
기타 상세한 내용은 배부해 드린 제175회 정례회 운영계획안을 참고해 주시기 바라며, 이만 설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다. 제175회 정례회 운영계획안
(끝에 실음)
참 조

김선년위원장
최수용 위원 수고하셨습니다.
위원 여러분!
본 안건에 대하여 의원 상호간 의견교환 등 검토와 협의를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
11시48분 회의중지
11시56분 계속개의
위원 여러분!
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다.
위원 여러분!
정회 시, 정례회 의사일정안은 2007년 11월 26일부터 12월 24일까지 29일간의 일정으로 배부해 드린 의사일정안과 같이 결정하기로 협의하였습니다.
본 정례회 의사일정안에 대하여 질의, 토론하실 위원 계십니까? 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론 종결을 선포합니다.
다음은 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제3항 제175회 정례회 의사일정안은 유인물과 같이 2007년 11월 26일부터 12월 24일까지 29일간으로 확정하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분!
오늘 회의에 수고 많으셨습니다.
이상으로, 동래구의회 제174회 임시회 휴회중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시59분 산회