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부산 동래구의회 발언

강신두 의원 발언

제171회 제3차 기획총무위원회2007-06-27

강신두 의원 프로필 보기 →

정임석위원장

동료 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제171회 정례회 휴회 중 제3차 기획총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 오늘 우리 위원회는 2007년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 배부해 드린 의사일정은 우리구의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 간사와 협의하여 작성하였으니 참고해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 2007년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 이경희 기획감사실장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
경희

이경희기획감사실장

존경하는 정임석 기획총무위원장님! 그리고 위원 여러분! 반갑습니다. 기획감사실장 이경희입니다. 제171회 정례회 기간동안 2006년도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안 예비심사 등 계속되는 의사일정에 대단히 노고가 많으십니다. 지금부터 기획감사실 및 동사무소 소관 2007년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 기 배부하여 드린 세입·세출예산안 사항별 설명서에 의거 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 사항별설명서 39페이지를 펼쳐 주시기 바랍니다. 설명드릴 내용은 기획감사실 및 동사무소 소관 예산이 되겠습니다. 예산 총액은 기정예산 44억 2,171만 7,000원 보다 2,479만 8,000원이 증가된 44억 4,651만 5,000원입니다. 이 중 기획감사실 소관 예산 총액은 20억 9,282만 4,000원으로 기정예산 20억 7,654만 6,000원 보다 1,627만 8,000원이 증가되었으며, 동사무소 소관 예산총액은 23억 5,369만 1,000원으로 기정예산 23억 4,517만 1,000원보다 852만원이 증가되었습니다. 다음편성된 예산을 과목별로 살펴보면 41페이지부터 45페이지까지는 일반행정비로 기획감사실의 기획·법무·혁신 등 기본업무 수행에 필요한 예산으로 총 예산은 12억3,364만1,000원이 되겠으며, 기정예산 8억3,633만8,000원보다3억9,730만3,000원이증가되었습니다. 다음 46페이지는 경제개발비로 해외교류도시 10주년 기념사진 전시회를 개최하고자 200만원을 반영하였으며, 다음 47페이지에서 48페이지까지는 지원 및 기타경비와 예비비 과목으로 총 예산은 기정예산 12억 2,210만 8,000원 보다 3억8,302만5,000원이 감소된 8억 3,908만 3,000원이 되겠습니다. 예비비가 감소된 사유로는 2006년 혁신,재난,상생협력평가에서 우수기관으로 선정되어 확보한상사업비 3억 7,500만원을 2006년 결산추경에 예비비로 편성하였다가 이번 추경에 사업예산으로 반영하였습니다. 이상으로 기획감사실 소관 예산안에 대한 설명을 마치고 53페이지부터 55페이지까지의 동사무소 소관 예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 동사무소 소관 예산안은시간외수당 및 국내여비 조정분과 사직2동 쌍용예가 등 신규아파트 입주에 따른 통·반장 수당을 포함한기본경비를 계상하였습니다. 자체사업으로 온천2동사무소 방수공사와 안락1동사무소 3층 화장실 설치에 따른 시설비를 각각 300만원씩 계상하였습니다. 따라서 동사무소 총예산은 기정예산 23억4,517만 1,000원보다 852만원이 증가된 23억5,369만1,000원입니다. 지금까지 기획총무위원회 소관중 기획감사실 및 동사무소 소관 예산안에 대한 설명을 드렸습니다. 위원 여러분! 우리실 및 동사무소 세입·세출 예산안에 대하여 의문사항이 있으시면언제든지 상세한 답변을 드리도록하겠습니다. 2007년도 제1회 추가경정예산안 편성은 불요불급한 지출은 최대한 억제하는 등 긴축예산으로 편성하였사오니 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 기획감사실 및 동사무소 소관 2007년 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정임석위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 선차윤 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2007년도 제1회 추가경정예산안 검토보고서

참 조

다음은 질의답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 하도록 하겠습니다. 위원들께서는 예산안과 제안설명 및 검토보고사항을 참고하셔서 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 2007년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 사항별 설명서 39페이지에서 48페이지 기획감사실 소관 예산안과 49페이지에서 55페이지 동 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 주영길 위원 질의해 주시기 바랍니다.

주영길위원

44페이지 소송착수금에 대해서 질의를 하겠습니다. 명륜2동 재개발 구역 사업에서는 우리구가 진 것으로 알고 있는데 맞습니까?
경희

이경희기획감사실장

명륜2구역은 소송 진행 중에 있습니다.

주영길위원

이겼을 때는 착수금을 지급되겠지만 패소했을 때는 어떻게 합니까?
경희

이경희기획감사실장

졌을 때는 지급을 안 합니다.

주영길위원

공무원 포상금에 보니까 공무원도 이겼을 때 포상금을 줍니까?
경희

이경희기획감사실장

소송이 두 가지가 있습니다. 민사 관계와 금액이 큰 부분에 대해서는 고문변호사 두 분에게 위임을 하고, 나머지 일반 소송은 직원들이 수행을 합니다. 그래서 승소를 하면 거기에 따라서 승소사례금을 금액은 얼마 안 됩니다만 직원들에게 지급을 하고 있습니다.

주영길위원

매년 행정사무감사 때마다 지적을 한 사항인데, 본 위원이 생각할 때 이럴 경우에는 차라리 포상금 보다는 인사에 인센티브를 제공하는 것이 더 낫지 않습니까?
경희

이경희기획감사실장

이번에 여러 가지 질의도 나오겠지만 그런 부분에 대해서 인센티브를 종합적으로 평가를 하고, 근무 성적을 평가할 때도 그런 것이 평가가 되기 때문에 그런 부분에 대해서 긍정적으로, 변호사비에 비하면 승소착수금이라든지 승소사례금은 아주 적고, 또 차비라도 줘야 되고, 직원들이 하는 것은 그 정도입니다. 어떻게 보면 본인들의 업무입니다. 금액은 얼마 안 됩니다. 직원들한테 주는 것은 차비 정도 주는 것입니다. 보통 10만원이면 담당자가 5명 정도 되어서 1인당 2만원 정도 돌아갑니다.

주영길위원

이상입니다.

정임석위원장

주영길 위원 수고하셨습니다. 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강신두위원

강신두 위원입니다. 41페이지에 보면 수당이 있습니다. 42페이지에 보면 국내여비, 요즘 언론에서 많이 떠들고 있고, 타 구에도 보니까 시간외수당 때문에 말썽이 많습니다. 41페이지에는 시간외수당이 2,328만원 삭감을 해 놨습니다. 42페이지에 보면 국내여비로 해서 1,512만원이 추경에 반영이 되어 있습니다. 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
경희

이경희기획감사실장

강신두 위원께서 질의한 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 최근 언론에 우리구와 직접적인 관련이 있는 사항은 아닙니다만 최근 전국적으로 서울의 성북구청이 그랬고, 최근에 부산에도 기장군과 몇 군데 보도가 되었는데, 이 부분에 대해서 2007년도 공무원수당규정에 의해서 저희들은 당초에 본예산 편성할 때 초과근무수당 시간을 40시간으로 했었고, 국내여비를 6일로 했는데, 시간 조정을 했습니다. 현실적으로 외근을 많이 나가고 하는데, 실질적으로 건설과라든지 다른 데는 10일 내지 보름도 나갈 때가 있고, 현실성이 없다고 해서 초과근무수당 시간을 40시간에서 28시간으로 조정을 하고, 국내여비를 6일에서 10일로 조정을 했습니다. 이것은 근무를 한 사람한테 지급이 되고, 현장에 나간 사람한테도 지급이 됩니다. 초과근무수당 28시간 중에는 기본적으로 인정하는 것이 15시간이 있을 수 있습니다. 13시간만 시간외근무를 하면 시간외수당이 나가도록 되어 있습니다. 그렇게 하다보니까 초과근무수당이 약 5억 7,400만원 정도가 감소되고, 국내여비가 5억 6,300만원 정도 증액이 되다보니까 그 차액분이 1,100만원 정도 절약이 되었습니다. 그래서 5급이 월 35,000원 정도 절약이 되고, 5, 6급이 제일 적게 지급이 되고, 직원들은 득이 되는 그런 사항입니다.

강신두위원

그러니까 시간외수당을 삭감을 한 상태 같으면, 42페이지 국내여비가 증액된 부분을 조정해 볼 의향이 없느냐는 것입니다. 언론에서 보도하기 전에, 사전에 방지를 해서 조정을 했으면 좋았을 것 같은데, 이 부분이 항목만 바꾸어 놓은 형태가 되다보니까 모양새가 안 좋은 것 같습니다.
경희

이경희기획감사실장

그 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 이것은 최근에 언론에 보도가 되고 해서 하는 것이 아니고 초과근무수당과 국내여비 개선안을 3월에 이미 해서 총무과에서 그렇게 방침을 받아서 4월부터 적용을 하고 있는 사항입니다. 사실은 조정하는 것이 되겠습니다.

강신두위원

덧붙여서 하나 더 질의를 하겠습니다. 41페이지에 보면 혁신업무추진 혁신사례집 발간이라고 해서 기정 예산인 200만원이 책정되어 있다가 추가경정에 700만원이 올라와 있습니다. 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
경희

이경희기획감사실장

혁신 관련해서는 위원님들도 잘 아시겠지만 2005년도에 전국 최우수를 해서 시상금 15억원을 받고, 2006년도에는 전국 우수를 해서 2억원의 시상금을 받았습니다. 제안설명에서도 말씀을 드렸습니다만 2억원 받은 이것을 연말 추경 때 예비비로 뒀다가 이번에 예산을 풀면서 행자부의 방침이 혁신 시상금을 받은 부분은 그 사업에 다시 재투자를 하면 고가 점수를 줍니다. 그래서 최대한 예산을 절약하되, 전체적으로 혁신분야 예산이 금년도에 2,200만원 정도 됩니다. 그래서 책자를 발간하고, 혁신사례집을 발간하고, 혁신독후감 모음집을 만들고, 동아리 연구사례집을 만들고, 이런 부분이 기정 예산 200만원 가지고는 부족하기 때문에 예비비에 두었던 시상금을 가지고 부족한 부분인 700만원을 추경에 계상하게 되었습니다.

강신두위원

혁신사례집 발간을 어떤 식으로 합니까?
경희

이경희기획감사실장

저희들이 생각하고 있는 것은, 혁신과제의 이해라든지 내용을 말씀드리면 동래구 혁신비전이라든지 4대 중점 혁신 과제가 있습니다. 또 변화·혁신코너에 아주 활발하게 의견이 개진되고 있습니다. 학습동아리 활동이라든지, 혁신과제 목록, 지역경제 살리기 이런 부분을 묶어서 혁신 사례집, 그야말로 우리 구에서 하고 있는 사례를 해서 배부는 각 시·도에서도 혁신 사례를 각 시·도 자치단체에 배부를 해 주고 있습니다. 그래서 저희들도 249개 자치단체에 배부를 해서 저희들이 활동하고 있는 혁신사례를 보내드리고, 혁신독후감을 모집한 것이 있습니다. ‘시련은 있어도 실패는 없다.’ 또 ‘두바이 프로젝트’라든지 이런 부분을 읽고 나서 최우수작이라든지 우수작 이런 부분을 발표회를 하고, 책자도 발간하고, 학습동아리가 33개 정도 동아리가 구성되어 있습니다. 이런 부분에서 연구, 발표한 사례들을 묶어서 책자로 해서 정보를 공유할 그런 계획을 가지고 있습니다.

강신두위원

혁신 분야에 예산이 너무 많이 편성이 되었는데, 현재 시상금 받은 액수가 얼마나 됩니까?
경희

이경희기획감사실장

지난해 받은 것은 2억원입니다.

강신두위원

여기에서 몇 퍼센트를 혁신에 활용해야 된다는 규정이 나와 있습니까?
경희

이경희기획감사실장

그것은 없는데, 아시다시피 2005년도에는 15억원을 받아서 전부 컴퓨터를 바꾸었고, 저희들의 목표는 3연패를 목표로 하기 때문에 시나 중앙부처는 시상금 받은 것은 혁신 사업에 다시 재투자를 해야 고가의 평가가 나온다고 해서 다른 구에 비하면 혁신 관련 예산이 그렇게 많은 편이 아닙니다. 제가 분석을 해 보니까 연제구가 4,600만원 정도 됩니다. 부산진구가 4,200만원, 저희구는 2,200만원, 기장군이 4,700만원으로 제일 많고, 우리구는 중간 정도 그 정도입니다. 그러나 저희들이 2,200만원 정도 되니까, 제일 적은 구가 어디인지 모르겠는데, 금정구가 아주 적고, 저희들은 최소의 경비로 최대의 효과를 거두자는 경제 원칙을 가지고 2,200만원으로 최대한 3연패를 해 보자는 그런 각오로 임하고 있습니다.

강신두위원

42페이지에 보면 홍보물이라든지 항목이 별도로 나열이 되어 있습니다. 플래카드, 혁신포터에 180만원이 추가경정이 되어 있고, 항목만 바꾼 상태에서 책정을 너무 많이 했다는 부분이고, 금정구에 500만원 이야기를 했습니다만 우리가 2,200만원 같으면 우리 지역에 포괄사업도 많이 있습니다. 이런 포괄사업도 혁신에 포함이 된다고 생각하는데 그런 부분은 앞으로 항목을 잘 잡아서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경희

이경희기획감사실장

예.

정임석위원장

강신두 위원 수고하셨습니다. 최삼순 위원 질의해 주시기 바랍니다.

최삼순위원

42페이지 혁신시책 참여 포상금 해서 추경에 1,200만원이 책정되어 있는데, 조금 전에 강신두 부의장께서 말씀하셨다시피 혁신 쪽에 예산이 너무 많이 책정되어 있는 것으로 나와 있습니다. 혁신시책 참여 포상 내용에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
경희

이경희기획감사실장

최삼순 위원께서 질의한 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 혁신우수에 대한 포상과 인센티브를 지속적으로 제공을 해서 혁신 활동을 하고 혁신 분위기를 조성하자고 해서 변화·혁신 코너도 운영을 하고 있습니다. 구체적으로 혁식시책참여포상 관계는 혁신우수자에 대한 시상금을 90만원 정도 계상을 했고, 최우수 2명 정도, 우수 6명 정도 해서 90만원 했고, 혁신독후감 경진대회를 계획하고 있습니다. 거기에서 우수자와 참여자에 대해서 시상을 하고, 거기에 139만원 정도 생각하고 있고, 또 혁신 우수자 경진대회를 개최하려고 하고 있습니다. 거기에 3개 부서 정도 해서 60만원 정도 생각하고 있고, 또 학습동아리 경진대회를 3개 정도 해서 60만원 정도 계상을 하고, 변화·혁신 코너가 850만원 정도 됩니다. 지난해에 비해서 5월 현재 게시자가 143명 정도 되는데, 3건 제출한 사람, 4건에서 8건 정도, 9건에서 15건, 16건 이상 이렇게 차등을 해서 문화상품권이라든지 해서 850만원 정도 계상을 해서 1,200만원 추경에 계상을 하게 되었습니다.

최삼순위원

41페이지 혁신업무추진 혁신사례집 발간 안에 독후감 관계되는 사례라든지, 아니면 대상 선정, 포상 관계가 포함되는 것 아닙니까? 이중으로 포함되는 것 같은데요? 아닙니까?
경희

이경희기획감사실장

그것은 그야말로 포상금이고, 앞에 말씀드린 책자 발간과 다릅니다.

최삼순위원

그럼 선정을 어떻게 해서 어떤 식으로 포상을 합니까? 대상은 전부 공무원으로 합니까?
경희

이경희기획감사실장

심사위원들이 있고, 변화·혁신 코너는 건수별로 해서 시상을 하고, 다른 경진대회는 심사위원이 있어서 발표를 할 때 직접 거기에서 선정을 해서 시상을 할 계획입니다.

최삼순위원

본 예산에 200만원 밖에 없던 것을 추경에 이렇게 많은 금액을 잡으니까 저희들이 볼 때 사실은 조금 전에 부의장님 말씀대로 주민들이 정말 편리할 수 있는 체육시설이라든지 아니면 주민 편의 위주로 할 수 있는 그런 것도 투자를 할 수 있는 부분이 있을 것 같은데, 전부 다 혁신 시책이고, 혁신시책 참여 포상금, 혁신선도그룹 맞춤형 워크숍 이런 쪽에만 돈이 너무 치중이 되는 것 같아서 말씀을 드리는 것입니다. 그리고 밑에 보면 혁신선도그룹 맞춤형 워크숍에 보면 1,500만원이 추가가 되어 있는데, 이 내용에 대해서 내역서를 주시든지 아니면 설명을 부탁드리겠습니다.
경희

이경희기획감사실장

답변드리겠습니다. 제안설명에서도 말씀드렸다시피 지난 해 혁신, 재난이 상생 협력해서 상금을 3억 7,500만원을 받았습니다. 연말에 시상이 되다보니까 본 예산은 편성이 어려워서 예비비로 묶어 놨다가 추경에 편성했다는 말씀을 드리고, 혁신 상사업비로 받은 2억원을 혁신에 전부 반영한 것처럼 보이시는 것 같은데, 사실은 혁신 상사업비를 30% 경상경비에 편성을 하고, 70%는 사업비에 편성을 하고, 혁신 워크숍에 대해서 말씀을 하셨는데, 혁신워크숍은 지난 해에도 한 경험이 있는데, 검토하고 있는 것은 나중에 연말 평가에서도 대상이 되고 해서 저희들이 2개 안을 놓고 검토를 해서 예산을 산출했는데, 1안은 감성중심의 교육을 해서 분위기를 화합하자는 이야기이고, 2안은 극기 중심의 교육을 하자는 것이 청장님의 생각이십니다. 감성교육과 극기교육의 장·단점이 있고, 특성이 있습니다. 감성교육은 잘 아시겠지만 목적은 의식의 변화와 강력한 실행력이 필요하고, 극기훈련은 팀워크라든지 신뢰라든지 비전, 열정, 혁신 이런 부분에 대해서 교육이 중심이 됩니다. 그래서 감성교육은 100% 체험식 교육을 하고, 극기교육은 체험식 교육 80%, 강연 20% 이런 식으로 해서 6급 내지는 7급을 대상으로 해서 구에서는 중추 역할을 하고 있다고 해서 80명 정도 해서 부서에 3명 정도로 계획을 하고, 나름대로 예산을 산출했습니다. 우리들이 이런 교육을 통해서 급변하는 행정 환경에 적극 대처를 해서 역량도 강화하고, 주민들이 보다 질 높은 서비스를 제공하자는 이런 차원에서 워크숍 계획을 하게 되었습니다.

최삼순위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 기획감사실에서 잘 하셔서 2억원이라는 포상금도 받으시고, 모든 상을 많이 받으셨지만 주민이 없고, 모든 협조가 없이는 보상 받기 힘 드는 것 아닙니까? 그래서 공무원 쪽에만 많은 돈을 쓰고 있다는 이런 말도 많이 들리고 있기 때문에 제가 말씀을 드렸고, 또 한가지 말씀드리고 싶은 것은 운영수당에 보면 혁신교육 및 행정혁신 포럼 등 강사수당해서 100만원이 책정되어 있는데, 저는 이런 강사 수당 부분에 정말 유능한 강사님을 초청해서 주민들한테 뭔가 득이 되고, 또 공무원한테도 득이 될 수 있는 유명한 강사진을 초청하기 위해서 강사료 같은 것은 많이 올려서 정말 값있는 교육이 되었으면 하는 그런 바램이 있는데 강사수당 부분은 정말 돈이 적게 책정되어 있습니다. 이런 것에 대해서 실장께서는 어떻게 생각을 하고 계신지 묻고 싶습니다.
경희

이경희기획감사실장

저는 이번 워크숍을 하면서 유명한 분을 모시고, 요즘은 우리 직원들도 그렇고, 모든 분들이 TV를 보고 해서 수준이 모두 다 높습니다. 그래서 어떻게 보면 지역에 있는 강사를 모셔서는 우리 자체적으로 욕을 먹습니다. 이 아까운 시간을 내어서 이런 강사를 초빙해서 시간만 낭비를 하느냐 이런 욕을 먹기 때문에 저희들은 워크숍 강사를 선정하면서 강사료가 너무 비싸다고 꾸지람을 들을까 걱정을 많이 했는데, 걱정을 해 주셔서 고맙고, 능률협회라든지 전국적으로 유명한 강사를 발굴해서 교육을 하고 나서 설문을 하고 해서 강사 선정이 잘되었다 할 정도로 한다는 말씀을 드리고, 잘 아시겠지만 구민이 없고, 주민이 없는 구청이 있을 필요도 없다고 저는 늘 생각을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 주민 위주의 행정을 하는 것이 당연하고, 우리가 주민이 없으면 존재할 필요도 없고, 주민의 협력없이는 일이 되지 않습니다. 위원님께서 지적하신 그런 사항에 대해서 정말로 깊이 새겨서 구정에 반영하도록 하겠습니다.

최삼순위원

영도구청 같은 경우에는 1주일에 한 번씩 정말 아주 유명 강사를 초빙해서 강의를 하다보니까 영도 구민들에게 100% 홍보가 되어서 이런 강의는 어디가도 들을 수 없다고 구민들이 말씀을 하시면서 동래구는 어떻게 강의를 하고 있느냐고 저한테 물어서 우리는 별로 그렇게 성과를 거두는 강의는 없다고 하니까 자기들은 강사료 부분에 대해서 상당한 예산을 잡아서 주민들이 정말 업그레이 할 수 있는 그런 강의를 많이 한다고 자랑을 많이 하더라고요. 그래서 우리 동래구도 그런 부분에 대해서 벤치마킹을 하시든, 아니면 가셔서 내용을 들어 보시든지 해서 좋은 강사를 초청해서, 여성단체도 같이 강의를 들을 수 있도록 그런 것도 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다.
경희

이경희기획감사실장

잘 알겠습니다. 저희들도 영도의 사례를 잘 알고 있고, 전에는 직장교육을 분기에 한 번씩 하다가, 이것은 총무과에서 주관을 하고 있습니다만 지금은 매월 한 번씩 하고 있습니다. 주로 서울에서 강사를 모셔 오고, 예산편성지침에 의하면 수당을 그렇게 많이 지급할 수 있는 여건이 못 되고, 예산편성지침을 너무 무시할 수 없는데, 가능하면 그런 틀을 벗어나서 강사수당도 많이 주고 해서 우수한 강사를 모셔서 하려고 노력을 하고 있습니다. 위원님이 지적하신 사항에 대해서 총무과와 협의를 해서 좋은 강사를 모시고 여성단체에서도 같이 참여할 수 있는 그런 기회를 만들도록 의논을 하겠습니다.

최삼순위원

이상입니다.

정임석위원장

최삼순 위원 수고하셨습니다. 다음 김선년 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김선년위원

보충해서 질의를 드리겠습니다. 강신두 위원과 최삼순 위원께서 혁신 부분과 관련해서 질의를 많이 하셨는데, 저는 우선 2005년도에 전국 지자체 중에서 최우수상, 2006년도 우수상 해서 15억원, 2억원 포상금을 받은 부분에 대해서는 이 자리를 빌어서 다시 한 번 수고했다는 말씀을 드리고, 거기에 따라서 행자부에서 권고하는 일정 부분은 다시 여기에 재투입을 해야 되는 비율이 있지요?
경희

이경희기획감사실장

30%, 70% 비율이 있습니다.

김선년위원

그 부분에 대해서 저는 큰 이견은 없는데, 조금 전에 말씀하신 바와 같이 여러 가지 프로그램이나 교육, 워크숍, 혁신 사례집, 혁신포스터 활용 교육 이런 등등으로 해서 실질적으로 그 이후에 가시적 효과가 나타난 사례가 있는지? 성과 측정을 어떻게 하는지, 기준이 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다.
경희

이경희기획감사실장

성과 측정은 변화화혁신 코너 같은 데는 매월 분석을 하고 있습니다. 게시한 내용이라든지 구정에 반영한 사례라든지, 비율이라든지 해서 그렇게 하고 있고…….

김선년위원

그 사례를 말씀해 달라는 것입니다. 그만큼 많은 예산을 투입해서 교육을 하셨으면 예산절감이 됐다든지, 구정에 반영이 되었다든지 그런 구체적 사례를 설명해 보시라는 것입니다.
경희

이경희기획감사실장

2007년도에 보면 현수막 제작업체 단가계약 복수 지정 부분이라든지, 동향보고, 전자결재상의 발송 부분, 스마트플로우 개인 정보 부분이라든지 이런 부분, 구체적인 예산 절감 사항을 자료가 없어서 설명을 못 드리겠는데…….

김선년위원

그렇다면 측정을 안 하고 계신다는 것 아닙니까?
경희

이경희기획감사실장

저희들이 측정을 안 하고 있는 것은 아니고, 하고 있는데, 양해를 해 주신다면 담당이 답변드리도록 하겠습니다.

정임석위원장

발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
현수

김현수혁신분권담당

혁신분권담당 김현수입니다. 여러 가지 혁신시책을 추진하고, 그런 추진 시책에 대해서 직원들의 마인드를 점검하기 위해서 1년에 분기별로 혁신마인드 자기 진단을 실시하고 있습니다. 그래서 직원들의 마인드 변화를 분기별로 측정을 하면 점수가 있습니다. A, B, C급이 있는데, 그것이 상승이 되어 있고, 이번에는 우리가 혁신 시책을 하면서 직원들이 느끼는 마인드라든지, 자기 능력이 업무에 얼마나 상승이 되었느냐를 설문조사를 했습니다. 설문조사를 할 때 우리가 자체적으로 하기가 힘들어서 부산대학교의 설문통계를 하는 전문 교수님이 있습니다. 그 교수님한테 의뢰를 해서 설문 문항을 100개 정도로 해서 이번에 조사를 실시했는데, 부산대학교 강문희 교수께서 설문 결과 분석을 해서 보내 주신 자료가 있는데, 그 자료에 보면 동래구가 타구에 비해서 마인드라든지, 업무 능력이 확실히 높아지고, 틀리다는 그런 답변을 받은 자료가 있습니다. 전체적으로 직원들의 마인드도 높아졌고, 업무에 대한 관심도도 높아졌고, 그런 결과로 해서 변화·혁신 코너라든지 이런 데 등록 의견이 작년 1년 동안 한 건수가 어느 한 달 합해서 할 만큼 많이 올랐습니다. 그런 개선 사항이 많이 되었기 때문에, 제안 의견을 수백건이 되는데, 대표적으로 마인드가 함양되고, 직원들이 열심히 함으로 해서 개선된 사항이 여러 가지가 있는데, 그 중에서 현수막제작업체 단가 계약 복수 지정이라든지, 지하철 전광판을 활용해서 무료로 구정 홍보를 한다든지, 상반기 홍보비만 해도 문화공보과는 2,000만원 정도 절감이 되었습니다. 이런 것이 전부 합해져서 전 부서에서 일하는데 업무 절감도 되고, 직원들의 소양이 높아야 주민들에 대한 서비스의 질도 높아집니다. 그래서 눈에 보이지 않게 서비스의 질도 많이 높아지고, 친절도도 설문조사를 하니까 많이 높아졌다는 이런 결과가 나왔습니다.

김선년위원

조금 전에 말씀하신대로 공무원들의 마인드가 향상되고 주민들에게 서비스는 강화되겠지요. 저는 이런 설문조사를 공무원들만 할 것이 아니고 주민들이 피부로 느끼는 혁신이 되었는가 점검해 볼 필요가 있고, 또 하나 조금 전에 말씀드린대로 최삼순 위원께서 타구의 예를 들어서 말씀을 드렸는데, 제가 앞전에 간담회 때도 말씀드린 바가 있습니다. 이런 좋은 교육들을 우리 주민들과 같이 커뮤니티의 장이 되어야 된다, 공무원들만 변화를 해야 되는 것이 아니고, 주민들과 같이 공감대를 형성할 수 있는, 이 좋은 강사진을 가지고 주민들을 참여시키지 않는가, 그래서 요청을 했음에도 불구하고 아직까지 크게 효과가 나타나지 않는데, 가급적 구를 위해서 봉사를 하고 있는 자생단체를 중심으로 같이 혁신 교육에 참여를 시키고, 다음에는 통·반장, 그 다음에는 일반 주민을 대상으로 해서 이런 부분을 확대해 나가야 전 구민이 함께 효과를 느끼지 않느냐, 이런 부탁을 드립니다. 그리고 한 가지 더 부탁을 드립니다. IBA상 시상을 이번에 새로 하는 혁신 시책으로 들어와 있는데 IBA상 시상에 대한 기준이 어떤 것이며, 계획은 어떤 것이며, IBA상을 시상해 주는 선정 방법이 어떤 것인지 설명을 해 주시겠습니까?
경희

이경희기획감사실장

답변드리겠습니다. IBA상은 「Idea Bank Action」이라고 해서 청장님이 오셔서 행정에도 선의의 경쟁을 통한 행정을 해야 되겠다고 해서 참신한 역발상 아이디어를 창출하고, 그것을 구정에 반영해서 구정의 성과를 도출하자는 목적을 갖고, 이 사업을 올해 계획을 해서 하게 되었습니다. 우선 사업 개요를 말씀드리면 6개 부서로 해서 구에 3개, 동에 3개동 해서 골드상, 실버상, 그린상 이렇게 해서 구에는 골드상 1,000만원, 실버상 500만원, 그린상 300만원, 동에는 골드상 800만원, 실버상 400만원, 그린상 200만원 이렇게 시상금을 해서 이것은 개인한테 주는 것이 아니고, 성과를 거둔 그 부서에 줘서 정말로 성과에 대한 실질적 보상을 하고, 직원들의 사기를 앙양해서 자발적인 선의의 경쟁을 통한 구정 성과를 구현하자는데 그 목적과 기대 효과가 있습니다. 저희들이 이것을 할 때 매월 분기마다 점검을 합니다. 항목이 6가지가 있는데…….

김선년위원

그 항목이라는 것이 아이디어를 냈을 때 시상을 주는 측정 기준에 대한 항목이라는 그 말씀입니까?
경희

이경희기획감사실장

예, 그렇습니다. 점검 항목을 중간에 분기별로 체크를 해서 연말에 최종 평가를 하는데, 아이디어 제안 중에 지역경제 활성화라든지, 문화관광 상품화, 사고 전환 이런 부분에 대한 것이 96건이 있었습니다. 그 분야에 대해서 구정에 반영 가능한지, 불가능한지, 장기적 검토 사항인지 이런 부분에 대해서 점수를 매겨서 하고, 또 혁신시책 추진이 있습니다. 동에서 어떻게 혁신 시책을 하고 있는지 이렇게 해서 5월 중간 평가 결과 221건이 있었습니다. 구에서 135건, 동에서 86건 그리고 각 부서별로 학습동아리가 구성되어 있습니다. 33개 학습동아리가 있는데, 17개 부서에서 20회 학습동아리를 운영했고, 이런 부분을 점수로 했고, 부서 구정 참여도 해서 혁신비전을 공모했습니다. 이런 각 부서의 참여도, 또 혁신독후감 참여도, 변화·혁신코너 의견 개선 시행 이런 부분, 또 4대 중점 혁신 과제 이런 부분을 평가를 해서 관리를 하고 있다는 말씀을 드리고, 2차 점검은 9월, 마지막은 12월에 평가를 해서 시상을 하려고 하고 있습니다. 지금 IBA상에 추가로 포함시키려고 검토하고 중점 점검 사항은 구정목표 달성이라든지, 지역경제 활성화 사업 추진 관계, 또 각 부서에서 정보화 자격증 부서별 취득율, 아시다시피 성별 영향 평가 그런 부분, 지역경제 활성화 코너가 개선이 되어 있습니다. 지역경제 활성화를 위해서 각 부서에서 어떻게 노력을 하고 있느냐, 또 연말에 가면 각종 평가를 우리가 아닌 시나 중앙부서에서 평가를 하게 됩니다. 평가 수상 실적이라든지, 경진대회 참가 수상 실적, 혁신 시책 추진 점검 결과 등 이런 것들을 총 정리해서 최종 평가를 해서 시상을 하게 되겠습니다.

김선년위원

설명을 잘 들었는데, 너무 포괄적이지 않나 하는 생각도 들고, 선정을 하는 위원회 같은 것이 있습니까? 시상위원회가 있으면 구성은 어떻게 되어 있는지 설명을 해 주시기 바랍니다. .
경희

이경희기획감사실장

구성은 부구청장님과 국장님들과 저하고 이렇게 해서 평가위원으로 하고, 외부 인사는 안 들어가 있습니다.

김선년위원

저는 제 개인적인 의견입니다만 말 그대로 「Idea Bank Action」이라고 구민들이 정말 피부로 와 닿을 수 있는 예산을 절감한다든지, 경제 유발 효과가 있다든지, 문화 관광 상품화를 한다든지 이런 부분들을 중점적으로 해야 되지 않겠나, 혁신 부분이라든지 중복적으로 들어 가는 부분들은 포괄적이라는 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분도 제 개인적인 생각을 말씀드렸고, 일단 질의를 마치겠습니다.

정임석위원장

김선년 위원 수고하셨습니다. 다음은 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강신두위원

강신두 위원입니다. 혁신 부분에 예산이 너무 많이 편성되어서 한 번 더 질의를 하겠습니다. 본 예산에는 혁신 부분에서 예산이 책정된 것이 6,757만 6,000원이 책정되어 있습니다만 추경에 7,580만원이 편성되어 있는데, 현재 혁신 부분에 예산이 편성된 것이 1억 4,337만 6,000원이 책정되어 있습니다. 시상금 받은 부분에서 쓴다고 하지만 너무 예산이 많다는 지적을 하고, 민간이전을 보면 민간행사보조위탁에 혁신선도그룹 맞춤형 워크숍이 본 예산에는 1,000만원이 책정되어 있었는데, 1,500만원이 이번에 추경에 올라 왔는데 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
경희

이경희기획감사실장

답변드리겠습니다. 최삼순 위원의 질의에 답변할 때 언급이 되었는데, 혁신워크숍을 6, 7급을 대상으로 80명 정도로 1박 2일 정도 계획을 하고 있는데, 교육비를 감성교육과 극기중심교육 두 가지 안을 놓고 검토를 했다고 했는데, 이것을 계획을 잡을 때는 80명 정도로 하고, 크게 나누면 교육비가 있고, 숙박비가 있습니다. 교육비를 600만원 정도 계상하고, 숙박비에서 900만원 해서 1,500만원 예산을 계상했는데, 교육비는 비상탈출 공연이라든지, 웰빙 스트레칭이라든지, 공동체 성장 체험 훈련, 특강 강사료, 교재비 이렇게 해서 교육비에 600만원 계상을 했고, 숙박비는 싼 아르피나 정도 해도 80명 정도 하면 숙박비 25,000원, 식대 1만원 정도 해서 1박 2일 하면 4식, 강의실 사용료, 이렇게 해서 간식, 음식료 900만원 잡고 하면 1,500만원 정도 계상을 했습니다. 이렇게 하면 1인당 경비가 18만 7,500원 정도 계상이 됩니다.

강신두위원

현재 80명이라고 했는데, 장소는 어디입니까?
경희

이경희기획감사실장

해운대 아르피나나 아니면 콘도 정도 이렇게 생각을 하고 있습니다.

강신두위원

몇 박 며칠입니까?
경희

이경희기획감사실장

1박2일입니다.

강신두위원

현재 1,000만원 예산에서 워크숍을 한 번도 안 했습니까?
경희

이경희기획감사실장

직원들과 해서 한 번 한 적이 있습니다. 그것을 하고 나서 설문서 결과가 좋고 하니까 상당히 효과가 있어서 그야말로 중간간부라고 할 수 있는 6급을 대상으로 했으면 좋겠다 해서 6급을 대상으로 해서 6급 중에서 연세가 많고, 곧 퇴직하실 분들은 제외하고 부족한 부분은 7급으로 해서 80명 정도 구성을 할 까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

강신두위원

1차적인 워크숍을 했는데, 인원이 몇 명 갔습니까?
경희

이경희기획감사실장

1차 워크숍은 4월 16일부터 4월 17일까지 1박2일로 아르피나에서 35명이 했는데, 그때는 6급이 6명, 7급이 23명, 8급이 4명, 복지관에 근무하는 2명과 해서 교육은 한국생산성본부 행자부 지방행정혁신컨설팅단에서 의논을 해서 강사진을 했습니다. 그때 중점적으로 한 것이 4대 중점혁신 과제 컨설팅과 과제를 보완도 하고, 토의도 하고 이렇게 했습니다. 그때는 950만원 정도 예산이 들었습니다. 그때도 아르피나에서 했는데, 그때는 1인당 숫자가 적어서 27만원 정도 소요가 되었습니다.

강신두위원

그러면 35명이 1박2일로 해운대 아르피나에서 했다 말이죠?
경희

이경희기획감사실장

예, 했습니다.

강신두위원

알겠습니다.

정임석위원장

강신두 위원 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시51분 회의중지

11시 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 주영길 위원 질의해 주시기 바랍니다.

주영길위원

154페이지 통·반장 수당에 대해서 질의를 하겠습니다. 타 시·도와 타 구에는 언론 보도를 볼 것 같으면 반장 제도를 없앤다고 하는데, 우리구는 대책을 가지고 있습니까?
경희

이경희기획감사실장

업무 소관을 따지면 안 되겠습니다만 총무과에서 하는 사항인데, 현재로서는 없애는 것까지는 검토를 안 하는 것으로 알고 있습니다.

주영길위원

현재 반상회를 하고 있는 동은 몇 개 동이나 되나요?
경희

이경희기획감사실장

반상회는 지금 자율반상회를 권장하고 있기 때문에 구체적인 반상회를 운영하고 있는 숫자는 안 가지고 있습니다.

주영길위원

이상입니다.

정임석위원장

주영길 위원 수고하셨습니다. 다음 김선년 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김선년위원

공공디자인 동래브랜드 개발용역비가 7,500만원 편성되어 있는데 여기에 대해서 설명을 해 주시고, 예산은 어떻게 편성이 되었는지 설명을 부탁드리겠습니다.
경희

이경희기획감사실장

김선년 위원께서 질의한 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 공공디자인 관계는 사실 산업자원부와 한국디자인진흥원에서 공고를 해서 공모를 합니다. 다른 구에는 참여를 많이 안 했는데, 3개구청과 시가 했는데, 산업진흥회에서 예산을 가지고 있어서 저희들은 돈이 없고 해서, 공공디자인을 공공이미지와 공공공간에 공공시설물, 특히 우리는 동래읍성 이 부분에 대해서 늘 동래의 이미지를 심을 수 있는 부분이 미약하다고 해서 디자인 개선을 통해서 국민의 삶의 질 향상이라든지 국가 이미지를 제고하자는 것이 공공디자인 사업입니다. 산업자원부와 한국디자인진흥원에서 공고한 사항을 보고, 저희가 사전에 정보를 알아서 이 사업에 참여하게 되었습니다. 지원 비율을 보면 국비가 75%, 지방비가 25%입니다. 그래서 사실은 공모를 할 때 사업신청을 한 것이 전국에서 91개 기관이었고, 부산디자인센터 관내에만 되어 있는 것이 18개 기관이 참여를 해서 그 중에 5개 기관인데, 부산에서는 부산시와 우리구가 선정되었습니다. 그래서 국비와 한국디자인에서 지원해 준 예산에 대한 우리 부담분이 30%가 되겠습니다. 70% 공공디자인으로 하는데, 아직까지 금액이 확정이 안 되었습니다. 당초 올릴 때는 저쪽에는 3억 5,000만원을 하고, 우리가 1억 5,000만원 정도 생각을 해서 도전을 해서 일단 선정이 되었는데, 사실은 저희들이 돈을 많이 줘서 우리 부담분이 많아질까 싶어서 사실 의논을 하고 있는 단계입니다. 이 사업이 되면 동래읍성 테마파크 개발을 위한 공공디자인 개발인데, 구체적인 내용은 동래읍성 안내 사인 시스템과 도로 유도 사인 시스템 개발, 가로시설물 디자인 개발입니다. 이것은 가로등, 볼라드, 휴지통, 상징조형물, 안내표지판, 환경개선 이런 사업에 대한 공동브랜드를 개발하는 용역사업이 되겠습니다. 이것은 국비 1억 7,500만원에 대한 우리 부담분 7,500만원을 계상했는데, 이 금액은 조금 변동이 될 수 있습니다. 비율이 있기 때문에 1억 5,000만원 정도 우리 부담이 적어지고, 이것은 매칭펀드 형식으로 합니다. 이것은 치열한 경쟁을 통해서 따낸 사업입니다.

김선년위원

조금 전에 25%, 75% 하다가 다시 30%, 70%라고 했는데, 30%, 70% 비율이 맞죠?
경희

이경희기획감사실장

정확하게 말씀을 드리면 당초할 때는 75%, 25%였는데, 저희들이 조금 부담을 5% 올리겠다고 해서 사업을 따낸 것입니다.

김선년위원

조금 전에 말씀하신대로 디자인 부분의 용역인데, 국비 70%를 지원해 주는 부분이 있습니다만 이 부분이 과다 책정된 부분이 아닌가, 산업진흥원에서 예산을 해 주지만 디자인 개발하는데, 돈이 2억 5,000만원 가량 들어갑니다. 이것을 전부 제작을 해 주는 것입니까, 아니면 디자인만 개발을 하는 것입니까?
경희

이경희기획감사실장

디자인 개발 용역입니다.

김선년위원

디자인만 개발을 해 주고, 거기에 따른 휴지통이라든지, 사인이라든지 이런 것은 자체적으로 추가로 해야 된다는 말 아닙니까?
경희

이경희기획감사실장

시설비는 별도로 해야 됩니다.

김선년위원

제가 국회의원이 아니라서 이 부분까지 거론하기 그렇는데, 산업진흥원 자체에서 디자인 공모하는데 용역비가 2억 5,000만원을 한다는 것은 많다고 생각을 안 하십니까? 우리구는 자체적인 브랜드인 뚜기·뚜미가 있지 않습니까?
경희

이경희기획감사실장

브랜드와는 다르고, 동래읍성을 주변으로 한 휴지통이라든지 상징물이라든지 그런 것을 구체적으로 앞으로 디자인이 나오면 연차적으로 예산을 확보해서 그런 식으로 유도해서 관광지를 개발하겠다는 취지입니다.

김선년위원

취지를 모르는 것이 아니고, 그렇게 되면, 뚜기·뚜미가 퇴색되고, 전체 그 디자인으로 바뀔 가능성이 높지 않습니까?
경희

이경희기획감사실장

뚜기·뚜미는 우리구의 상징 브랜드이고요, 세부적으로 따로, 물론 표시를 할 때 뚜기·뚜미를 표시를 할지 모르겠지만 휴지통을 어떤 식으로 하고, 그 문화재에 맞게, 읍성에 맞게, 전통적으로 이렇게 하고, 상징물 간판을 어떻게 할 것이냐, 이런 종합적인 것을 디자인하는 것이거든요. 뚜기·뚜미와는 조금 다른 것입니다.

김선년위원

그러니까 우리 동래구의 상징성을 가지고 있는 것이 뚜기·뚜미 아닙니까? 읍성을 중심으로 해서 브랜드를 만들지 않습니까?
경희

이경희기획감사실장

예.

김선년위원

그렇게 되면 헷갈린다 말입니다. 동래구는 뚜기·뚜미라는 이미지를 가지고 있는데, 다시 또 다른 것이 나오면 2개가 중복되는데, 어느 것을 하나 중점적으로 밀어야 될 것 아닙니까?
경희

이경희기획감사실장

구체적인 추진 일정을 보면 1차 사업신청을 4월 27일에 해서 5월 8일에 해운대 디자인센터에 가서 우리가 이 사업에 참여를 하겠다고 설명을 하고, 6월 21일에 선정 발표가 되었습니다. 당초보다 일정이 한 달 늦춰지기 때문에 이렇는데, 최종 일정을 보면 8월에 협약을 하도록 되어 있습니다. 주관사 선정을 하고 이렇게 하는 부분은 디자인협회와 하고 나중에 뚜기·뚜미도 검토가 같이 되어야 할 것입니다. 몇 차례 의견 교환이라든지 보고회, 그런 절차를 거쳐서 그런 것을 같이 할 수 있도록, 다음에 그런 기회가 되면 위원님들도 같이 할 수 있도록 중간에 보고를 드린다든지, 적은 돈이 아니니까 최대한 우리구가 의도한대로 갈 수 있도록 하겠습니다.

김선년위원

설명을 잘 들었습니다만 각 5% 더 부담을 해 가면서 이 사업을 참여했는데, 효과가 예상하는 바와 같이 브랜드를 잘 만들어서 이 브랜드를 기준으로 동래읍성이 관광산업으로 거듭날 수 있도록 해 주시기 부탁드리겠습니다.
경희

이경희기획감사실장

감사합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

정임석위원장

김선년 위원 수고하셨습니다. 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강신두위원

46페이지에 일반운영비 해외교류도시 10주년 기념 사진전시회가 있습니다. 현재 10주년 기념 사진전시회가 중국 홍구구와의 10주년 기념입니까?
경희

이경희기획감사실장

예.

강신두위원

본예산에서는 150만원을 책정했다가 추경에 200만원이 올라온 사유에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
경희

이경희기획감사실장

홍구구와 자매결연을 맺은 것이 10년이 됐습니다. 지난 해 10월에 2007년도 우호협력협약서를 체결했습니다. 그 중에 보면 자매결연도시와 10주년 기념사업을 하는데, 양구에서 그동안 한 사진전시회를 개최했으면 좋겠다는 이런 협약이 되어 있습니다. 사진 전시회를 할 때 사진 인화료와 액자를 제작하는데 200만원 추가되고, 전시회를 계획하고 있는 것이 중국 홍구구가 9월 5일부터 9월 8일까지 우리구는 동래읍성역사축제할 때는 10월 10일부터 10월 15일까지 계획을 해서 이젤을 이용한 사진전을 할 계획을 하고 있습니다. 거기에 필요한 사진 인화료 내지 액자를 제작하는데 200만원 추가 발생했기 때문에 계상을 했습니다.

강신두위원

본 예산 150만원에서 포괄적으로 잡은 것 아닙니까? 추경에 올리려고 예상을 하고 150만원 잡은 것입니까?
경희

이경희기획감사실장

당초 예산 150만원은 번역료로 해서 150만원 계상을 했고, 전시회 사진 인화라든지 액자 제작 이것은 계상이 안 된 것입니다.

강신두위원

홍구구에서 동래읍성역사축제에 올 때 가이드의 비용입니까?
경희

이경희기획감사실장

이것은 축제를 한다든지 중간 전시회를 하게 되면 편지도 주고 받고 하는 부분도 있습니다. 작품 같은 것도 중국어를 잘 하는 사람이 있다고 해도 다소 검증을 받아야 되는 부분도 있기 때문에 그 번역료라고 보시면 됩니다. 서신 왕래 부분입니다.

정임석위원장

강신두 위원 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 소관 추가경정예산안에 대한 질의답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시15분 회의중지

11시25분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다. 지금부터 총무과 소관 예산안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 신용직 총무국장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
용직

신용직총무국장

존경하는 기획총무위원회 정임석 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 대단히 반갑습니다. 총무국장 신용직입니다. 지금부터 총무국 소관 2007년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안사항을 설명드리겠습니다. 설명드릴 순서는 먼저 사항별 설명서에 의하여 총무국 소관 세입예산을 설명드린 후, 세출예산을 총무과, 재무과, 세무과, 문화공보과, 민원봉사과 순으로 설명 드리겠습니다. 사항별 설명서 9페이지입니다. 일반회계 세입예산으로 총 세입 규모는 1,069억 3,296만원으로 당초예산 973억 9,307만 4,000원보다 95억 3,988만 6,000원이 증가한 규모입니다. 다음은 사항별 설명서 63페이지부터 목별로 설명드리겠습니다. 경상적 세외수입은 계속도로 점용 사용료 수입 및 종량제규격봉투 판매수입 등에서 6억 362만 5,000원이 증액되었습니다. 임시적 세외수입에서 안락동 민방위교육장 등 4개소 매각수입, 2006년 국·시비보조금 사용잔액 등 44억 9,170만 8,000원이 증가되어, 세외수입 총 규모는 당초예산 138억 2,332만 5,000원보다 50억 9,533만 3,000원이 증가된 189억 1,865만 8,000원으로 편성하였습니다. 조정교부금 및 재정보전금은 당초예산 258억 5,302만 9,000원보다 31억 2,832만원이 증가된 289억 8,134만 9,000원으로 편성되었습니다. 다음은 67페이지 국·시비보조금으로 당초예산 400억 8,372만원에서 국비 보조금 및 기금은 기획감사실, 총무과, 주민생활지원과, 주민서비스과, 지역경제과, 재난안전과, 건설과, 지적과, 보건소 소관 사업에서 7억 8,077만 3,000원이 증가하고, 시비보조금은 기획감사실, 총무과, 문화공보과, 주민생활지원과, 주민서비스과, 청소행정과, 지역경제과, 재난안전과, 건설과, 지적과, 보건소 소관 사업에서 3,546만원이 증가되어 총 8억 1,623만 3,000원이 증가된 408억 9,995만 3,000원으로 편성하였습니다. 이상으로 세입예산 제안설명을 마치고 이어서 87페이지에서 130페이지까지의 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 59페이지를 보면 총무국 전체 제1회 추가경정예산안은 총무과 등 5개과에 366억 7,560만원으로 본예산 321억 2,359만 1,000원보다 45억 5,290만 9,000원이 증가한 규모입니다. 87페이지에서 100페이지까지 총무과 소관 세출예산부터 설명드리겠습니다. 총무과의 총 예산규모는 본예산 278억 2,116만 3,000원보다 39억 3,368만 4,000원이 증가한 317억 5,454만 7,000원입니다. 항목별로 말씀드리면 먼저 87페이지 기관공통운영으로 직급별 기본급·건강보험금 요율 증가로 기본급 및 수당, 직무수행경비 등 인건비와 연금 부담금 및 국민건강 보험금이 증가하여 본예산보다 35억 8,105만 3,000원이 증가한 290억 8,459만 1,000원으로 편성하였으며, 다음 92페이지 총무관리에서 시간외근무수당 지급 시간 축소 조정 시행에 따른 직별 감액분, 정원외상근력 처우개선에 따른 임금 인상분, 회계공무원 재정보증보험 및 글로벌 인재 양성 공무원 위탁교육비, 우수 행정 유공 공무원 국외 벤치마킹 등에 필요한 경비 7,561만 3,000원을 추가로 편성하였습니다. 다음 94페이지 행정관리에서 방범용 CCTV 설치, 운영 및 명문대 진학 우수 고등학교 지원비 7,091만 8,000원을 추가로 확보하였고, 95페이지 구민협력운영에서 국·시비보조금 내시액 변경으로 새마을지도자 자녀 장학금 및 자원봉사 코디네이팅 도우미 지원 사업에서 2,020만원 8,000원을 감액 편성하였습니다. 다음 96페이지 체육복지에서 태권도 실업팀 운영 및 동네 체육시설 유지보수비로 2,000만원을 추가로 확보하였습니다. 다음 97페이지 전산관리에서 공익근무요원 보상금 단가 인상분, 새올행정시스템 DB 구축 및 직원용 컴퓨터 구입비 등 1억 8,731만 6,000원을 추가로 확보, 7억 9,341만 6,000원으로 편성하였습니다. 끝으로 99페이지 2006년도 일제감점하 강제동원 피해사실 조사 인부임 및 주민자치센터 운영 등 국·시비보조금 집행 잔액 반환금 1,899만 2,000원을 편성하였습니다. 다음은 103페이지 재무과 세출 예산입니다. 재무과 총 예산규모는 본 예산 10억 6,831만 2,000원보다 5억 3,982만 7,000원이 증가한 16억 813만 9,000원입니다. 항목별로 말씀드리면 회계관리에서 시간외근무수당 지급시간 축소 조정 시행에 따른 직급별 감액분 및 국내여비 외근 일수의 현실화에 따른 증가분을 가감하여 354만 6,000원이 추가 편성되었으며, 재산관리에서 재개발·재건축 구역내 공유지 감정평가 수수료 등 1,554만 6,000원이 추가로 편성, 5,910만 5,000원으로 편성되었습니다. 청사관리는 구청사 건물유지경비 및 신청사 건립 기금 적립비를 포함 5억 5,209만 9,000원이 증가하였습니다. 정보통신 관리는 공익근무요원 보상금 단가 인상분, 키폰시스템 설치 및 발신자 표시카드 구입비를 포함 690만원이 증가하였습니다. 그리고 기타 반환금으로 2006년 국유재산 실태조사 집행잔액 173만 6,000원이 편성되었습니다. 다음 111페이지 세무과 소관 세출예산은 인건비 목에서 시간외근무수당 직급별 감액분과 정원외상근인력 처우개선에 따른 일용인부임 인상분이 편성되었으며, 경상적경비에서 국내여비 및 공익근무요원 보상금이 증가하여 본예산 6억 9,788만 1,000원보다 136만 9,000원이 감소된 6억 9,651만 2,000원으로 편성하였습니다. 다음은 117페이지 문화공보과 소관입니다. 문화공보과의 총 예산규모는 당초 예산 23억 3,243만 2,000원보다 8,313만 5,000원이 증가한 24억 1,556만 7,000원으로 편성하였습니다. 상세내역을 말씀드리면 공보관리에서 정원외상근인력 처우개선에 따른 일용인부임 등 587만 5,000원이 증가하였으며, 예술문화에서는 시간외근무수당 감액분 및 국내여비 증가분, 지방문화원 육성지원 및 동래읍성지 정비 등 6,535만 7,000원이 증가한 19억 4,299만 8,000원으로 편성하였으며, 문화회관 운영에서 문화회관 청사관리보조 정원외상근인력 처우개선에 따른 인상분 및 대극장 민원 안내실 냉방기 구입비 등 1,190만 3,000원이 증가되어 2억 9,712만 3,000원으로 편성하였습니다. 다음은 129페이지 민원봉사과 소관입니다. 민원실운영에서 시간외근무수당 지급시간 축소 조정 시행에 따른 직급별 감액분, 민원실 실내조경 유지관리 및 문서 사송원 월액여비 등 증가분으로 본예산 2억 380만 3,000원보다 236만 8,000원이 감액된 2억 143만 5,000원으로 편성하였습니다. 지금까지 2007년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 설명 드렸습니다. 위원님들께서 예산안을 검토하시면서 의문사항이나 질의사항이 계시면 소관 과장으로 하여금 자세히 보충 설명을 드리도록 하겠습니다. 위원 여러분! 제1회 추가경정예산은 건전한 재정운영과 구정업무 수행에 꼭 필요한 예산이니 만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 대단히 감사합니다.

정임석위원장

총무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 사항별설명서 총무과 소관 세입예산 68페이지, 74페이지와 세출예산 87페이지에서 100페이지까지에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 주영길 위원 질의해 주시기 바랍니다.

주영길위원

주영길 위원입니다. 94페이지 우수행정 유공공무원 국외벤치마킹은 몇 명 정도 갑니까?
진교

정진교총무과장

현재 20명으로 계획을 하고 있습니다.

주영길위원

매년 실시하고 있습니까?
진교

정진교총무과장

예, 매년 실시하고 있습니다.

주영길위원

방범용 CCTV에 대해서 질의하겠습니다. 방범용 CCTV는 어디어디에 설치를 해 놨습니까?
진교

정진교총무과장

현재 두 곳에 설치를 해 놨습니다. 온천3동과 온천1동 새마을금고 옆에 설치되어 있습니다. 두 곳에 2,000만원을 들여서 설치를 했습니다.

주영길위원

시설은 우리가 하고 관리는 경찰에서 합니까?
진교

정진교총무과장

맞습니다. 전액 시비 보조금으로서 설치는 우리가 하고 관리는 경찰서에서 하도록 협약을 정해서 모든 문제점에 대해서 책임 소재를 명확히 해 놨습니다. 그리고 운영에 따른 유지비는 구에서 지급하도록 되어 있습니다.

주영길위원

이상입니다.

정임석위원장

주영길 위원 수고하셨습니다. 다음 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강신두위원

95페이지 자체사업비에 명문대 진학 우수고등학교 지원이 5,000만원이 되어 있습니다. 이 부분에 대해서 구청장의 간담회 시에 설명을 들었습니다만 거기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
진교

정진교총무과장

강신두 위원께서 질의한 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 교육기관에 대한 보조금으로써 5,000만원을 올려 놨습니다. 이 내용은 지난 2월 21일에 구청장과 고등학교 교장선생님과의 간담회와 또 5월 17일에 고등학교 진학부장선생님들과 간담회 때 건의사항과 애로사항을 청취한 결과 진학의 애로사항과 학교의 애로사항을 종합해서 저희들이 어떻게 하면 우리 특성에 맞는 고등학교를 개발하느냐, 또 진학률이 높은 학교를 육성해서 지역경제발전에 도움이 되겠느냐 이런 사항을 종합적으로 검토를 했었습니다. 거창고등학교의 사례를 검토했었고, 서울대학교에 전화를 해서 부산시 전체의 서울대 진학수까지 파악을 했었습니다. 지난 번 간담회 때에 설명을 드렸습니다만 거창고등학교와 대성고등학교가 전국적으로 알려진 것 보다는 내용이 약했습니다. 거창고등학교가 작년에 11명 정도가 서울대학교에 들어 갔는데, 우리구 같은 경우에는 작년에 39명이 서울대학교에 들어 갔습니다. 그리고 재작년에는 37명이 들어 갔습니다. 그리고 부산시의 비율을 보니까 2005년도에는 부산시 전체가 232명이 들어 갔는데, 우리가 16% 정도 들어 갔습니다. 작년에는 249명이 서울대학교에 들어 갔는데, 우리구는 39명이 들어 갔으니까 그것도 15.6% 정도로 상당히 많이 들어 갔습니다. 그래서 서울대학교를 많이 들어가고 진학률이 좋다고 하면 자연적으로 인구가 우리구로 몰릴 수 밖에 없고, 학생들이 우리구로 올 수 밖에 없습니다. 그래서 어떻게 하면 학교를 도울 수 있는지 방법을 연구했는데, 일단 학교에 대한 지원, 서울대학교를 몇 명이 들어가느냐에 따라서 최우수, 우수 이런 식으로 선정을 해서 학교에 지원을 할 계획으로 5,000만원을 넣었습니다.

강신두위원

사업도 좋습니다만 우리 관내에 보면 어려운 학생이 많이 있습니다. 등록금을 못 내어서 대학 진학을 못하고 포기하는 학생 수가 많이 나오는데, 여기에 대한 대비책을 세우지도 않고, 우수 진학을 해서 서울대학교를 목표로 해서 서울대학교만 간다고 해서 장학금을 지원한다는 이 부분은 진학을 못 하는 학생들과 비교해서 형평성이 안 맞다고 보고 있는데, 여기에 대해서는 어떻게 생각을 합니까?
진교

정진교총무과장

거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 영세 자녀들에 대한 장학금 지원은 다각도에서 시행을 하고 있습니다. 구에서 주민생활지원과에서 별도의 조례에 의해서 매년 지급을 하고 있고, 위원님들께서 아시다시피 각 동별로 장학회가 다 설치되어 있을 것입니다. 14개 동에 다 재단법인 또는 2억원 이하는 법인에 안 들어 갔습니다만 14개 동에 다 장학회가 있습니다. 거기에서 주로 10명에서 15명까지, 규모는 차이는 있습니다만 영세민에 대한 장학금을 지원하고 있고, 법적으로 우리구가 지급하고 있는 사례 등 여러 가지 저소득층에 대해서는 중학교까지는 의무교육이니까 100% 가고, 고등학교에 대해서 여러 종류로 지급하고 있기 때문에 저소득층에 대해서는 큰 문제가 없는 것으로 생각이 됩니다.

강신두위원

저소득층은 대상이 되지만 거기에 못 미치는 학생이 나오기 때문에 여기에 미비하다 싶고, 서울대학교에 입학을 목표로 두고 있습니다만 서울대학교에 들어가는 학생들을 보면 전부 가정이 좋은 학생들입니다. 학원이라든지, 여러 공부를 많이 해서 들어가는 학생들인데, 이 부분에 대한 것은 검토를 해 주시고, 추가적으로 97페이지에 보면 시설비 동네체육시설 유지보수비에 5,000만원이 추가경정에 들어와 있는데 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
진교

정진교총무과장

관내에는 14개소의 체육시설이 있습니다. 참고로 작년도의 예산을 보면 시설비와 유지보수비를 포함해서 6,500만원이었습니다. 그런데 올해는 우리구 예산 사정상 예산부서에서 500만원 밖에, 그것도 시설 유지비만 500만원을 계상했었습니다. 이 500만원은 추세로 보면 웰빙 시대에 조금이라도 새로운 기구가 들어오면 다시 교체를 해야 되고, 낡은 시설은 보수, 보완해서 다시 사용을 해야 되는데, 500만원 가지고는 턱없이 부족한 예산입니다. 그래서 지난 번 감사 시에 위원님들께서 지적을 하셨습니다만 저희 나름대로는 더 많이 요구를 했습니다만 일단 500만원만 우선 추가로 해서 예산 부서에서 계상을 해 줬습니다. 이 점은 널리 양해를 해 주시고, 저희들이 돈이 더 많으면 새 시설로 교체로 하고, 새로운 것도 만들고 하면 좋겠지만 우선은 예산 사정이 어려우니까 널리 양해를 해 주시면 좋겠습니다.

강신두위원

이것은 추경에 올렸다고 얘기하는 부분이 아니고, 기획감사실 혁신 부분도 봤습니다만 우리 지역에 14개 체육시설이 있습니다만 지원 부분을 더 많이 해서 새기구가 있으면 설치도 할 수 있는 부분도 활용을 하면 더 안 좋았겠나 싶어서 질의를 드렸습니다.
진교

정진교총무과장

알겠습니다.

정임석위원장

강신두 위원 수고하셨습니다. 다음 최삼순 위원 질의해 주시기 바랍니다.

최삼순위원

최삼순 위원입니다. 조금 전에 강위원께서 체육시설에 대해서 말씀하신 부분에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 조금 전에 말씀을 하셨지만 기획감사실에서 할 때 보면 모든 혁신 프로그램에 대해서는 엄청난 예산들이 책정되어 있는데, 정말 주민을 위한 체육시설이라든지, 이런 부분에 대해서는 작년 같은 경우에는 6,500만원이 책정되어 있는 부분이 추경과 합해서 1,000만원 밖에 안된다는 것은 너무 형평성을 잃은 것 같아서 거기에 대한 대책은 어떻게 생각하고 계신지? 이것은 정말 주민들과 직결되는 부분 아닙니까? 삭감이 되어도 어느 정도인데 5,000만원이라는 돈이 삭감이 되었다는 것은 이해하기가 힘이 듭니다. 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
진교

정진교총무과장

최삼순 위원께서 질의한 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 작년에 그렇게 되어 있었던 사항은 수영천 고수부지 상에 시설을 하도록 4,000만원 지원이 되었었고, 시에 지원이 되면 저희들이 50% 부담을 합니다. 올해는 새로운 사업을 설치를 해야 됩니다만 현재 기존 많이 되어 있기 때문에 새로운 사업을 하기에는 장소를 못 정해서 설치를 안 하고, 보수 보강할 사항은 14개 시설 안에서도 많은데, 아까 말씀드렸다시피 몇 억원이 들어도 많다는 소리는 안 할 것입니다. 새로운 기계가 자꾸 나오기 때문에 많은 보수를 해야 됩니다. 그 장소에서 다른 것으로 교체를 하고 해야 되는데, 신설할 수 있는 입장은 아니더라도, 장소를 확보하기 어렵더라도 현재 있는 14개소에서 새로운 시설을 교체 보강하는 것은 내년부터는 많이 올리도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 지원을 부탁드리겠습니다.

최삼순위원

잘 알겠습니다.

정임석위원장

최삼순 위원 수고하셨습니다. 김선년 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김선년위원

포상금 관련해서 질의를 드리겠습니다. 성과상여금과 공로연수자 해외연수가 1억 9,800만원이 책정되어 있는데 상반기 추진 결과에 의해서 더 늘어난 것인지, 본 예산에 책정을 못해서 추경에 편성한 것인지?
진교

정진교총무과장

포상금에 대해서 답변드리겠습니다. 포상금 내역이 예산서상 4가지로 되어 있습니다. 공무원 자녀보육료는 당초 저희들이 법에 의하면 보육시설에 들어가 있는 아이들만 대상이 되었는데, 이번에 법 개정에 따라서 유치원에 들어가 있는 아이들도 지원을 해 주도록 법이 바뀌었습니다. 그렇게 되다보니까 67명으로 대상이 늘었습니다. 거기에 따라서 4만원씩 지급하는 돈입니다. 다음 맞춤형복지카드 관계는 저희들이 2000년도부터 정부에서 도입을 해서 행정자치부에 도입한 것은 2004년도입니다. 서울시를 필두로 해서 7개 부서에서 하다가 작년에 부산시에서 했었고, 올해 처음으로 전 구가 실시를 하고 있는데, 기준은 중앙부서는 900포인트까지 하고 있는데, 지방은 600포인트까지 하고 있습니다. 각구 공히 당초 예산이 부족해서 300포인트만 본예산에 편성했었고, 추경에 각구 공히 300포인트를 더 올린 사항입니다. 참고로 부산시 전체 16개 구·군 중에서 기장만 750포인트로 하고 나머지는 600포인트로 동일하게 되어 있습니다. 성과상여금은 작년까지만 해도 두 번을 나누어 주었습니다. 상반기, 하반기로 나누어 주었습니다. 그래서 상반기에는 80%만 예산을 확보해도 충분하게 줄 것으로 생각을 했는데, 올해 지침이 바뀌어서 1회에 주도록 바뀌었습니다. 그래서 상반기에 줬어야 했는데, 돈이 모자라서 못 주고, 각구 공히 추경을 해서 줘야 되는 입장이 되었습니다. 부산시에 4개 구는 나갔는데, 저희들은 추경이 중간 선두입니다. 그래서 추경이 되면 바로 지급을 할 예정입니다. 그래서 그 나머지 부분을 올리는 사항이 되겠습니다. 공로연수자 해외연수 관계는 작년 행정사무감사 시에 위원장님이 질의하신 사항과 동일한 관계가 되겠는데, 부산시 전체로 볼 때 퇴직 시에 5급 이상만 해외 연수를 시켜주는 구가 있고, 전 직원에 한해서 시켜주는 구가 있습니다. 그런데 5급 이상 하는 구가 6개 구가 있습니다. 그 구에 저희구가 포함되어 있었습니다. 그래서 올해부터는 6급 이하까지 같이 확대를 시키려고 해서 19명이 해당이 됩니다. 그래서 부득불 800만원만 예산을 확보해 놓은 것을 추경에 확보를 해서 전 직원으로 확대 시행할 계획입니다. 그렇게 양해를 해 주시기 바랍니다.

김선년위원

94페이지 우수행정 유공공무원 국외벤치마킹 연수에 대해서 질의를 하셨는데, 보충질의를 하겠습니다. 대상자는 어떤 분이고, 늘 예산의 부족으로 주민의 사업들에 대해서 긴축 예산을 펴고 있는데, 혹시 이 부분에 대해서 예산을 조정할 필요성을 못 느끼는지?
진교

정진교총무과장

거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 사실은 매년 각 부서에 우수공무원을 선정해서 작년에도 배낭여행을 실시했습니다. 이 사항이 배낭여행인데 작년 연말에 3개 부분에 걸쳐서 상사업비를 수령했습니다. 상사업비 집행 내역에 보면 10% 범위 내에서 직원들의 복지에 쓸 수 있도록 되어 있습니다. 그것이 상생, 협력, 갈등 관리 관계 우수기관으로 해서 총무과에서 7,500만원을 받았고, 혁신기관 우수기관으로 2억원을 받았습니다. 재난관리 최우수 기관으로 해서 1억원을 받았는데, 올해 당초 예산에 편성했었어야 됩니다만 편성을 못 해서 추경에 올렸는데, 지급 대상자 선정을 아직까지 안 했는데, 각 부서별로 이 상을 받는데 유공한 공무원, 또 다른 업무 유공 공무원으로 해서 저희들이 본인 부담 50%, 전에 본인 부담을 못 하도록 위원님들이 말씀하신 사항이 있어서 저희들이 고민을 하고 있습니다. 현재로써는 4,000만원으로 20명을 하면 본인부담 50%를 할 수 밖에 없습니다. 안 그러면 가까운데 가는 수밖에 없는데, 일단은 예산을 100% 올려야 되겠지만 사정상 100% 올리기는 어려워서 일단 50%로 해서 50%는 본인이 부담하는 것으로 해서 4,000만원을 편성했습니다. 그 점을 이해해 주시기 바랍니다. 100% 한다고 하면 10명밖에 못 가고, 50% 한다고 하면 20명 갈 수 있습니다.

김선년위원

장소를 어디로 선정하는데 그렇습니까?
진교

정진교총무과장

장소를 어디로 선정하느냐에 따라서 다른데, 동남아로 하면 100% 할 수 있습니다만 직원들이 해외에 가서 벤치마킹을 할 수 있는 대상은 이제 동남아에서는 거의 없습니다. 일본은 많이 갔다 왔고, 그래도 선진 유럽에 가서 하나라도 배워야 정확한 것을 배울 수 있기 때문에 이 돈이 아깝다고 생각하지 않고, 올해 보면 아이디어가 96개가 나왔습니다. 30% 이상이 해외에서 습득한 아이디어였습니다. 그것을 지금 적용하는 것이 많거든요. 한 두건만 잘 해도 얼마든지 이 이상의 가치를 뽑을 수 있습니다. 직원들을 많이 보내어서 많은 새로운 아이디어를 받을 그런 입장이니까 널리 양해를 해 주시기 바랍니다.

김선년위원

그 부분에 대해서는 행정사무감사 때도 늘 애쓰시는 공무원들의 사기진작 차원에서 장려를 하고 있는 사항인데, 조금 전에 구정에 반영된 사례가 있다고 말씀을 하셨는데, 예를 들어서 설명을 해 주시기 바랍니다.
진교

정진교총무과장

96개 아이디어 중에는 ‘해가지지 않는 북문’해서 서치라이트를 비추어서 북문을 관리하는 것이고, 그것은 예산을 올리려고 했는데, 1억원 이상 든다고 해서 이번 추경에 넣지 못한 것으로 알고 있습니다. 내년에 시행하려고 하는 북문 광장의 썰매장 그 사항도 역시 마찬가지로 해외에서 벤치마킹을 해 온 사항인데, 아마 내년 본 예산에는 올라가지 싶습니다.

김선년위원

반영된 것은 없네요?
진교

정진교총무과장

제가 뽑아 보지는 못 했는데, 반영된 것도 있을 것으로 생각합니다.
용직

신용직총무국장

총무국장 보충답변을 드리겠습니다. 사실 이 예산은 당초 예산에 계상을 해야 되는 부분인데, 당초 예산 규모가 세입이라든지 신장율이 저조하고 해서 이 부분을 확보를 못 했는데, 공무원이 견문을 넓힐 필요가 있고, 지난 번 본회의 시에 최수용 의원께서 이 문제를 가지고 깊이 있게 지적을 해 주셨습니다. 그래서 그 답변으로 당초예산은 확보를 못 했지만 추가경정예산안에는 이것도 적지만 이 정도를 확보할 계획이라고 보고도 드린 바 있고, 위원님의 입장에서는 여러 가지 완급도 따질 필요가 있습니다만 이 부분도 우리가 당초 예산에 재원이 없어서 확보를 못한 부분이고, 작년에도 4천 몇 백만원이 확보가 된 것인데, 그때도 멀리 가는 데는 자비 부담을 많이 시킨다는 말이 많았습니다. 이 부분을 위원님께서 삭감을 하시려는 것 같은데, 봐 주시기 바랍니다.

김선년위원

삭감을 하자는 내용이 아니고, 이런 부분은 지난 행정사무감사 때도 증액을 하고, 공무원들이 50% 부담을 하는 것도 가급적 없게 해 달라고 말씀을 드렸는데, 삭감을 하자는 얘기는 아니고, 과장님들의 답변 내용 말씀마다 예산이 부족해서 사업을 못 해서 본예산에서 못하고 추경에 하고 있다고 말씀을 하시니까 그 정도 올린 것 같으면 다음으로 미루시든지, 또 제가 시책에 반영된 것에 대해서 설명을 해 달라고 하는 것은 아까 기획감사실 할 때도 말씀을 드렸습니다만 90 몇 가지 아이디어 중에서 30 몇 가지 반영되고 있다고 해서 실질적으로 설명을 하라고 하면 아무도 설명을 못 하시지 않습니까? 그 정도로 자신 있게 말할 정도이면 ‘우리는 이렇게 보고 와서 이것을 우리 구정에 반영을 하고, 그 반영된 것이 예산이 얼마나 절감됐고, 구민들이 얼마나 좋아하고’ 이렇게 가시적인 성과를 말씀하셔야지 개수만 나열해서 실질적으로 나타나는 것은 없지 않습니까? 그러면 그 말씀을 하시지 마시든지요.
진교

정진교총무과장

거기에 대해서 제가 답변을 드리겠습니다. 현재 자료를 미처 준비를 못 해서 그 점에 대해서 대단히 죄송스럽게 생각을 하고, 저희들이 서면으로 답변을 드리도록 조치를 취하겠습니다.

김선년위원

한가지 더 질의를 드리겠습니다. 지난 번에 본 예산 때 홈페이지 제작에 7,500만원을 했는데, 지금 보면 백업과 보완 소프트웨어가 2,300만원 가량 추경에 올라왔는데, 이것은 그 내용이 포함될 수 있는 내용 아닙니까?
진교

정진교총무과장

거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우리구 인터넷 서비스는 크게 두 가지가 있습니다. 즉, 홈페이지 서비스와 웹 서비스가 있는데 홈페이지 서비스 안에는 4가지 종류가 있습니다. 하나는 지난 번에 작성하려고 했던 것이 하나 있고, 민원 처리 공개용 홈페이지, 민원 접수 처리 홈페이지, 공통기반시스템 홈페이지로 크게 구분이 됩니다. 그런데 저희들이 지금 하려고 하는 사람은 공통기반시스템 홈페이지입니다. 2006년도말부터 올해까지 행자부 주관으로 해서 행정정보고도화 시스템을 추진하고 있습니다. 그런데 그것을 추진하려다 보니까 국가통신보안법 기본 지침 제11조에 의해서 국가정보원의 보안검사를 받아야 됩니다. 그 보안검사 받는 과정에 지적 사항이 사용자 입력 정보 해킹 방지를 위한 소프트웨어를 도입하라는 지적을 받아서 2007년 4월 2일 행자부에서 전 시·군·구에 이 사항이 내려 왔습니다. 그 내용이 사용자의 입력 정보가 노출되지 않도록 하는 해킹방지용 소프트웨어를 설치하라는 그 지시에 의해서 올리는 사항이 되겠습니다. 그렇게 양해를 해 주시기 바랍니다.

김선년위원

그리고 지난번에 본 예산할 때 새로 개편하는 홈페이지 진행 사항에 대해서 설명을 추가로 부탁드리겠습니다.
진교

정진교총무과장

6,000만원 예산을 들여서 홈페이지를 구성하는데, 현재 입찰 중에 있습니다. 내일 2시에 입찰을 실시합니다. 그래서 공람공고를 거쳐서 일상감사 실시를 하고, 이렇게 하다보니까 시간이 많이 지연이 되었는데, 입찰이 바로 되면 빠른 시일 내에 착수를 해서 가능한 조기에 완성하도록 하겠습니다.

김선년위원

한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 98페이지에 보면 PC 구입비에 1억 5,600만원이 책정되어 있는데, 총 교체해야 될 PC가 몇 대이며, 연도별로 PC를 어떻게 교체를 하고 있는지 설명을 해 주시기 바랍니다.
진교

정진교총무과장

거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. PC 내구연한은 3년입니다. 그런데 물자 절약 차원에서 우리구는 4년 이상으로 하고 있고, 현재 5년에서 8년까지도 예산상 쓰고 있는데, 연도별로 보면 2000년도에 구입한 것이 95대가 있습니다. 2001년도 88대, 2002년도 100대, 2003년도에 143대, 2004년도에 169대, 2005년도에 162대, 2006년도에 116대 올해 2대 이렇게 있는데, 현재 구입을 하려고 하는 것은 2000년도, 2001년도 그 2개 연도 중에 구입한 것이 183대가 있습니다. 이 중에 150대를 교체하기 위해서 예산을 올렸습니다. 문제는 현재 사용하는 PC 종류가 2개가 있습니다. XP와 윈도우98이 있는데 윈도우 98은 작년부로 보완패치가 지원 중단이 되었습니다. 생산을 중단했기 때문에 모두 다 XP로 바꾸어야 되기 때문에 현재 예산상 윈도우98 쓰는 것이 2003년도가 일부가 있습니다. 93년도 일부까지 바꾸려고 하면 400대 넘게 바꾸어야 되는데, 도저히 예산상 무리라서 2000년, 2001년, 183대 중에 150대만 급한대로 바꾸기 위해서 올려 놓은 것입니다. 사실 굉장히 다급한 것이 2003년도 일부, 윈도우98까지는 정말로 빨리 바꾸어야 됩니다. 이것을 사고 나면 남은 것이 280대 가까이 남아 있는데, 그것은 내년 예산에 올릴 계획입니다. 인터넷에 직원들의 불만 사항으로 굉장히 많이 뜨고 있습니다. 며칠 전에도 한 건 게시되어서 총무과 욕을 했는데, 정말 애로가 많습니다. 이 점을 양해해 주시면 좋겠습니다.

김선년위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

정임석위원장

김선년 위원 수고하셨습니다. 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강신두위원

99페이지 국고보조금 반환금에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 스포츠클럽시범사업 1,217만 5,000원, 수영천체육시설 설치 259만 7,000원이 활용도 안 하고 반환을 하는지 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
진교

정진교총무과장

강신두 위원께서 질의한 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 시설 설치를 국비 쓰는 것을 보면 국비 일부와 우리 구비 일부를 4대 6 정도인데 합해서 사용을 하고 있습니다. 그런데 조금 전에 말씀하신 스포츠클럽시범사업 이것은 1억원을 작년에 확보해 왔습니다만 예산이 안 되어서 구비는 한 푼도 하지 못 하였습니다. 연말에 늦게 받아 와서, 사용 내역을 보면 실내 암벽장 거기에 7,800만원이 들어 갔습니다. 스포츠 크라이밍 장비 구입에 490만원, 건강줄넘기 장비구입에 470만원 이렇게 해서 구입을 했는데, 이것을 입찰을 하다보니까 입찰율 나머지 금액입니다. 이것은 우리가 쓸 수가 없어서, 사실 감사가 오면 구비 부담을 하나도 안 했거든요. 이것까지 쓰면 잘못 하면 직원들이 크게 다칩니다. 그래서 그것을 쓸 수 없기 때문에 반납을 하는 사항입니다. 그렇게 양해를 해 주시기 바랍니다.

정임석위원장

강신두 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관 추경예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시15분 회의중지

14시 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 재무과 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 사항별 설명서 재무과 소관 세입예산 64, 65, 66페이지와 세출예산 103페이지에서 108페이지까지에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 주영길 위원 질의해 주시기 바랍니다.

주영길위원

106페이지에 보면 청사 부설주차장 주차관제시스템 설치가 있는데 야간에 구청 주차장에 차를 주차합니까?
만희

이만희재무과장

주영길 위원께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 야간에는 지금 주차를 하고 있는데 현재는 무료로 개방을 하고 있습니다. 현재는 그렇는데 만약 주차관제시스템을 설치한 후에 주차 관리를 민간위탁 할 계획으로 예산에 편성을 해 놓았기 때문에 앞으로 민간위탁이 되면 전체적인 관리 방법이 새로 개선되어져야 됩니다.

주영길위원

민간위탁이 되면 하지, 이것이 이렇게 급합니까?
만희

이만희재무과장

이것은 민간위탁이 될 것이라고 보고 하는 것입니다.

주영길위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

정임석위원장

주영길 위원 수고하셨습니다. 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강신두위원

106페이지에 대해서 조금 전에 주영길 위원께서 질의한 부분에 대해서 보충 질의를 하겠습니다. 청사 부설주차장 주차관제시스템 설치 이 부분이 지금 청사를 다시 지으려고 하는 부분에서 굳이 5,000만원이라는 돈을 들여서 주차관제시스템을 설치해야 되는지 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
만희

이만희재무과장

강신두 위원께서 하신 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 우리 구 청사를 신축하기 위해서 뒤에 부지를 매입하고 했는데 지금 신청사 부지 관계 때문에 다시 용역을 하고 있는 사항입니다. 만약 청사를 짓더라도 짓는 기간도 있고 준비해야 될 문제 이런 것 때문에 1, 2년만에 당장 신청사가 건립되는 사항은 아닙니다. 그 기간 동안이라도 지금 주차장을 활용하고 있는 면수가 200면이 되기 때문에 많은 문제점이 있고, 또 주차 관리를 들어오고 나가는 통제를 공익요원들이 하고 있습니다. 공익요원이 4명인데 6월에 1명이 제대를 하고 7월에 2명이 제대를 하고 1명 밖에 남지 않습니다. 지금 공익요원 충원지침에 보면 앞으로 공익요원을 충원하지 않겠다는 재난관리과에서 지침이 내려와 있습니다. 그러면 청경 2명을 가지고는 주차장 관리가 어렵습니다. 그런 면도 있고 지금 저희 구가 개방형 청사이기 때문에 야간에 주차를 시켜 놓으면 차량에 대해서 피해를 본 사례도 있습니다. 그것은 범인을 잡아서 그 사람한테 손해배상을 다 했기 때문에 문제가 없었는데 만약 차에 대한 피해 같은 것이 있으면 뒤에 문제점이 발생하게 됩니다. 다음에 인근에 주차장이 있습니다. 인근 사설 주차장이 있는데 우리구만 무료 주차장을 운영하면 또 형평성 문제도 있고 많은 문제점이 있기 때문에 앞으로 신청사가 될 때까지는 전체적으로 시스템을 만들어서 관리를 해 주어야 되지 않겠나 이런 판단을 하고 있습니다.○ 강신두위원 설명을 잘 들었습니다만 이 시스템 자체를 지금 설치를 해 놓으면 또 신청사를 건립하면 활용도가 떨어지고 현재 200면이라는 주차가 될 수 있다고 했는데 뒤에 보면 CCTV가 다 설치가 되어 있죠?
예.

강신두위원

지금 현재 주민들에게 무료로 개방해서 될 수 있는 부분 같으면 아직은 시기적으로 조금 빠르고, 예산이 조금 들어가는 것도 아니고 5,000만원이라는 예산이 들어가는 것 같으면 지금 동래구에 예산이 없다면서 이런 데 돈을 이렇게 투자를 할 필요가 있겠느냐 싶어서 질의를 드린 것입니다. 이상입니다.
만희

이만희재무과장

예산문제는 세입 부분이 있습니다. 세출부분은 관제시스템 5,000만원만 말씀하시는데 세입부분에 민간위탁을 하면 입찰을 해서 거기에서 임대수입이 발생하는 것이 4,000만원의 세입을 잡아 놓았습니다.

강신두위원

알겠습니다.
용직

신용직총무국장

이 사업을 안 하게 되면 세입예산 4,000만원 잡아 놓은 것이 삭감됩니다. 인근 구청에 전부 설치가 되어 있고 또 보충설명드리면 우리가 신청사로 옮기든 여기에 짓든간에 적어도 착공이 2, 3년 이후에 됩니다. 그렇다고 볼 때 이것을 관리를 투명하게 하려면 시스템이 설치가 되어야 되겠고, 우리가 4,000만원의 세입예산을 잡아 놓았는데 또 입찰기간에 따라서 5,000만원, 7,000만원도 들어올 수 있습니다.

정임석위원장

강신두 위원 수고하셨습니다. 이어서 최삼순 위원 질의해 주시기 바랍니다.

최삼순위원

추가 질의를 드리겠습니다. 만약 설치 후에 다른 곳으로 청사를 옮길 때 다시 재설치가 가능합니까?
만희

이만희재무과장

최삼순 위원의 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 이것은 그 이후까지 생각을 해서 다시 옮기면 그것을 다시 이전 설치해서 업그레이드를 더 시켜서 신청사에 적용하려고 하고 있습니다. 내구연한이 10년으로 조사가 되어 있습니다. 그러면 3, 4년 쓰다가도 다시 그 쪽으로 옮겨서 업그레드 시키면 예산이 절감되지 않겠나 이렇게 생각이 됩니다.

최삼순위원

잘 알겠습니다. 그리고 104페이지 일반수용비에 보면 민방위교육장 물탱크 청소, 민방위교육장 정화조 청소가 나와 있습니다. 민방위교육장을 매각 공고하신다고 말씀해 놓고 이런 부분들도 관리를 하시는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
만희

이만희재무과장

최삼순 위원께서 민방위교육장 관련 질의한 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 민방위 교육장 관리는 아직까지 매각이 안 되었기 때문에 이 예산을 재난안전과에서 집행했던 금액을 제외하고, 나머지 금액을 옮겨놓은 사항입니다. 저희 과가 이 건물을 관리해야 되기 때문에 참고적으로 어제 입찰 마감이었는데 응찰자가 없어서 유찰이 되었습니다. 유찰이 되어서 오늘 재입찰 공고를 해서 다시 입찰이 되면 지금까지 사용한 부분이나 청소할 부분은 우리가 다 해 주어야 되고 나머지 부분은 집행을 못 하게 됩니다. 그러면 나중에 불용처리를 하든지 아니면 추경에 가서 결산할 때 정리를 하게끔 되겠습니다.

최삼순위원

물탱크 청소 같은 것은 매각하는데 있어서 돈은 얼마 안 되는 돈이지만 꼭 그런 것까지도 해야 됩니까?
만희

이만희재무과장

관리 비용이니까 전기하면 기본료라든지 수도 이런 것하고 정화조 청소도 해야 되는 그런 기본 요금입니다.

최삼순위원

밑에 시설장비유지비에도 보면 민방위교육장 유지 관리라고 해 놓았는데 현재 민방위 교육을 문화회관에서 하고 있지 않습니까?
만희

이만희재무과장

이것은 혹시 보수를 해야 된다든지 급히 사용을 하려면 유지 관리비 가지고 우선 집행을 해야 된다고 봅니다. 건물을 갖고 있기 때문에 있는 동안은 유지 관리가 필요합니다.

최삼순위원

잘 알겠습니다.

정임석위원장

수고하셨습니다. 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강신두위원

105페이지에 보면 차량·선박비 해서 중형버스 내부 기기 장착해서 1,000만원이 올라와 있는데 이것은 25인승이죠?
만희

이만희재무과장

이번에 34인승을 하나 새로 구입을 해서 6월에 입고가 되어 있는데 여기에 기본적인 것만 예산으로 되어 있었기 때문에 거기에 필요한 내부시설, 마이크시설이라든지, 앰프시설이라든지 등등해서 처리된 사항입니다.

강신두위원

마이크 시설하고 앰프 시설하는데 예산이 이렇게 많이 들어갑니까? 세부적인 설명을 해 주시기 바랍니다.
만희

이만희재무과장

지금 1,000만원 넣어 놓은 것이 앰프시설을 하는데 175만원 정도, 후방카메라가 설치 안 되어 있는데 거기에 30만원, DMB 하는데 795만원 정도 해서 사용이 되겠습니다.

강신두위원

DMB 하는데 예산이 그렇게 많이 들어 갑니까?
만희

이만희재무과장

TV 보는 것입니다.

강신두위원

이런 부분에 대한 것은 34인승이기 때문에 앞면에 동래구를 홍보하기 위해서 창문 자체에, 고창이라든지 보면 차에 도면을 그려서 홍보 역할을 합니다.

정임석위원장

청사관리담당 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
진홍

서진홍청사관리담당

저희들이 34인승 차를 지난 6월 19일에 1대 새로 출고를 받았는데 현재 차량 내부의 설비는 전혀 없는 상태입니다. 차 안에 시트만 되어 있는 상태이고, 그래서 차가 들어오면 시트커버도 새로 해야 되고 커튼도 해야 되고 차가 크다보니까 뒤에 후광 카메라가 필수 사항입니다. 사실 차가 시외를 많이 다니기 때문에 DMB도 필수사항입니다. 특히 차 자체에 보면 앰프시설은 일반적으로 deck 하나 밖에 없습니다. 그래서 앰프시설을 설치하고 다음에 내부에 TV를 설치해야 되고, 시외를 다닐 때 타시는 분들이 불편이 없도록 내부 시설을 보완해야 되기 때문에 여러 곳의 견적을 받아서 자료를 빼 본 결과 최하로 잡은 금액입니다. 시설비는 돈을 들이려고 하면 한없이 들일 수 있기 때문에 현재 대형버스에 되어 있는 수준으로만 잡았습니다.

강신두위원

DMB 설치하는 것은 얼마 듭니까?
진홍

서진홍청사관리담당

DMB는 79만원입니다. 자료가 잘못 되었는데 커튼 설치하는 것하고, 시트 설치하는 것 하고 후광카메라 설치하는 것 하고 앰프 추가로 설치하는 것, VTR, TV 그 부분이 많이 들어갑니다.

강신두위원

VTR하고 TV가 보통 예산이 얼마나 듭니까?
진홍

서진홍청사관리담당

그것은 세부적으로 각 업체에서 견적을 받아서 총괄 집계를 내어서 했기 때문에 나중에 구입할 때는 별도로 금액에 맞추어서 선정해서 금액이 많으면 입찰을 붙인다든지 그런 절차를 해야 됩니다. 그런데 현재로서는 각 설비 부분은 설비 부분대로 하고 시트라든지 이런 것은 별도이기 때문에 금액은 다소 유동적이라고 볼 수 있습니다. 금액은 다른 여러 업체를 확인해서 거기에서 받은 견적 금액이 최하가 1,000만원이 되겠습니다.

강신두위원

전부 견적을 다 받아 봤습니까?
진홍

서진홍청사관리담당

견적을 받아서 했습니다.

강신두위원

그런데 차 외부에…….
진홍

서진홍청사관리담당

외부에 구 마크를 하는 부분은 현재 우리 구청 이미지 매뉴얼에 나와 있는 학의 이미지 형상은 사실 차 자체가 흰색으로 도장이 되었을 경우에는 이미지 매뉴얼을 적용하기 좋습니다. 그런데 요즘 나온 차들은 색상이 3도 이상으로 나오기 때문에 이미지 매뉴얼을 적용할 경우에 색상하고 매치가 되지 않아서 그것을 당초 출고될 때 도장을 다 벗겨내고 새로 도장을 해야 되기 때문에 차에 훼손도 많고 여러모로 부적절하다는 판단에 따라서 저희들이 갖고 있는 동래구 이미지 로고하고 앞으로 기획실에서 검토하고 있는 브랜드 슬로건이 나오게 되면 그 슬로건에 맞는 여러 가지 모양, 구 행정을 홍보할 수 있는 커다란 그림도 좋고 여러 가지 모양이 만들어지면 그것을 부착해서 홍보하는 방향으로 하려고 예산을 100만원 올려 놓았습니다.

강신두위원

알겠습니다.

정임석위원장

강신두 위원 수고하셨습니다. 김선년 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김선년위원

보충질의를 드리도록 하겠습니다. 아까 부설주차장에 주차관제설치비 5,000만원 부분에 대해서 재무과장께서는 차량 파손이 있을 시에 구청에서의 책임문제, 다음에 인근 사설 주차장과 형평성 문제를 말씀하셨는데 그것으로는 상당히 명분이 약한 것 같습니다. 야간에는 사실 주차비를 받지 않기 때문에 피해 부분에 대해서 보상할 의무도 없는 것으로 알고 있고요, 다음에 공공기관에서 사설주차장하고 형평성 문제를 말씀하시는 것 자체가 제가 볼 때는 명분이 약하다고 판단하고 있습니다. 이 부분에 대해서 저희들이 납득할 수 있는 설명을 다시 한 번 부탁드리겠고요, 다음에 또 하나 조금 전에 민방위교육장에 대해서 최삼순 위원께서 말씀하셨는데 당시 저희들 임시회 때 뭐라고 말씀하셨느냐 하면 구청에 예산이 너무 없어서 민방위교육장을 긴급하게 매각처리해야 되는데 민방위교육장에 관심을 가지고 있는 분이 서너분이 있다고 말씀을 하셨어요. 그런데 1회가 유찰이 되었다면 2회때는 20% 금액이 다운 되는 것 아닙니까? 그 부분에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
용직

신용직총무국장

제가 답변드리겠습니다. 재무과장께서 조금 전에 민간사설 주차장하고 형평성의 문제는 표현이 좀 잘못된 것인데 민간사설업자 측에서 왜 무료로 개방하느냐, 돈을 적게 받고 많이 받고를 떠나서 개방하면 민간업자인 우리는 많은 투자를 해서 영업을 하는데 어떻게 살아라 하느냐는 이런 뜻으로 말씀을 드린 것 같고요, 아까도 말씀드렸지만 올해 시설비가 5,000만원이 들면 1년 하면 그 시설비가 빠지고, 또 계속 매년 그 금액이 들어오고, 다음에 우리가 청사를 여기에 짓든, 어디에 짓든간에 아까 최삼순 위원께서 주신 질의와 같이 그 비용은 100% 전혀 안 든다는 이야기는 아닙니다. 부착된 것을 파손해서 못 쓴 것을 제하고 다음에 업그레이드 비용만 들면 충분히 용량도 크고 그런 식으로 확보가 되어 있는 것이니까 세입의 확보 측면에서도 이런 부분을 배려해 주시면 좋겠고요, 민방위교육장 부분은 우리는 법원의 경매 물건을 하듯이 우리 잡종재산을 20% 다운하는 제도는 없습니다. 이것은 서너분 정도가 늘 와서 관심을 가지는 사항이었는데 우리가 생각한 것 보다 건물비 감정평가가 18억원 내지 19억원이 나왔습니다. 우리가 장부가격이 10억원입니다. 엄청나게 많이 나왔습니다. 살려고 마음 먹던 사람들은 장부가격에서 조금 더 나오지 않겠는가 이 정도로 생각하다가 가격이 19억원 가까이 되니까 너무 많아서 돈이 되겠느냐 이런 생각을 가지고 있는 것 같습니다. 그래서 이번에 재공고를 하고 20% 다운은 안 합니다. 그대로 같은 가격에 한 번 더 하고 그래도 없을 경우에는 가격 18억원 가지고 공개경쟁한 그 금액에 수의계약은 할 수 있습니다. 그 외에는 다운시키는 일은 없습니다.

김선년위원

제 생각에는 지난 임시회 때 주영길 위원께서도 말씀을 하셨고, 저도 사실 공공청사 매각하는 부분은 반대 입장인데 우리 구청 자체 예산이 워낙 열악하기 때문에 경상적 경비인 인건비도 80% 밖에 책정을 못 하고 이런 상황이기 때문에 조금이라도 도움을 주고자 반대 입장임에도 불구하고 이 부분은 통과시킨 내용인데 이것이 유찰되었다고 하니까 당황스럽기도 하고요, 만약 2회 유찰이 되고 수의계약이 안 될 경우에는 다시 이것을 철회를 할 용의는 있으십니까?
용직

신용직총무국장

처음에 의원들이 저희들 설명에 수긍해 주셨다시피 그 건물을 가지고 있어서는 유지관리비가 더 들고, 그 지역에 보면 북쪽으로는 철로가 있고, 접해져 있는 아파트가 있고 그 지역에 주거밀집지역이라면 아파트인데 아파트 주민을 위해서 공공 놀이터를 할 필요는 없다고 생각합니다. 그리고 그 건물을 현재로서는 사용할 수 없기 때문에 다른 건물로 쓰려고 하면 어차피 그것 가지고는 안 되고 새로 지어야 되는 그런 건물이기 때문에 저번에도 설명을 드렸지만 구청에서 차를 산다든지 집을 짓는 것은 유지관리비가 해가 갈수록 늘어갑니다. 그래서 지금 철회까지는 생각을 못 해 봤습니다.

김선년위원

만약에 아까 말씀하신대로 2차 유찰이 되고 3차에 될 경우에 수의계약이 가능하다고 말씀을 하셨는데 공개경쟁에도 입찰을 안 할 경우에 수의계약을 하실 분이 있겠느냐는 것입니다. 그럴 경우에 이 부분에 대해서 확실하게 답변을 표명하라는 것은 아니고 그럴 개연성을 조금이라고 갖고 계시는지......
용직

신용직총무국장

우리가 세입을 얼마를 잡았느냐면 10억원을 잡아놓고 있습니다. 장부가격대로만 잡아놓았습니다. 안 팔릴 것을 우려해서 혹시 세입예산을 18억원을 잡아 놓으면 세출예산 18억원을 어딘가에 쓰려고 사업을 하나 더 하기 때문에 우려해서 10억원을 잡아 놓았는데 그래도 안 팔릴 경우에는 그 때가서 다시 한 번 검토를 해 봐야 됩니다.

김선년위원

사실 동래구에 공공용지로 쓸 수 있는 부지가 상당히 열악하고 여러 가지 노인복지회관이나 장애인복지회관이 들어오고 하면서 실질적으로 그 분들을 위해서 일을 하는 단체들은 역으로 피해를 입게 되어 있습니다. 그 단체들은 그 시설에 입주를 하지 못 하기 때문에, 그래서 이런 부분들을 잘 활용할 수 있는 방안도 한 번 다각도로 검토를 해 줄 필요가 있지 않겠나 하는 그런 차원에서 제가 질의를 드린 것입니다. 이상입니다.

정임석위원장

김선년 위원 수고하셨습니다.
용직

신용직총무국장

제가 한 가지 의견을 말씀드려도 되겠습니까?

정임석위원장

예.
용직

신용직총무국장

저녁에 가끔 구청 주변을 둘러보다가 퇴근을 해 보고 우리 구청사 뒤로 나가다보면 전에 노래방하다가 요새 동네별장으로 해 놓은 곳 하고 옆에 주차장이 있는 곳에 대해서 여러 사람이 의견을 제시했어요. 우리는 의회에서 그것을 살 수 있도록 다 조치가 되어 있었는데 문화재 부분 때문에 그것을 보류시켜 놓고 있습니다. 모든 사람이 구청의 땅을 짓든 안짓든 활용도를 높이려면 적어도 동네별장 정도는 사 가지고 명륜동 전철역에서 보면 구청이 보이도록 그것을 사야 되는데 왜 안 샀느냐는 이야기를 여러 사람한테 들었는데 지금 제가 보기에는 시기가 일치된 것 같아요. 왜냐하면 거기에 도로를 일부 개설해 놓았습니다. 이렇게 되면 가격이 또 올라간다는 것입니다. 이런 부분은 제가 안타까운 것이 그 옆에 주차장하고 이것하고 사가지고 여기에 새로운 집을 지어서 사람이 운집할 수 있는 극장을 짓든 뭘 짓든 적어도 그 길 만큼은 탁 틔웠어야 이 땅을 나중에 제3자에게 매각을 한다든지 또는 현 위치에 구청사를 짓더라도 너무 좋은 것인데 안 샀습니다. 그래서 저는 기회가 있으면 이 옆에 길 내는 것하고 구청 앞에서 복산동까지 길 내는 부분하고 제가 땅 장사하자는 것이 아니고 어차피 동래구청 자리를 활용을 잘 하고 가치있게 만들려면 그 땅을 매입해야 된다는 것을 청장님께 별도로 건의를 드릴 생각입니다.

김선년위원

그 부분은 우리 의회에서 동의해 드렸잖아요?
용직

신용직총무국장

예, 그런데 그것이 중지가 되어 있습니다. 그래서 그 부분을 제가 안타까워서 말씀을 드려본 것입니다.

정임석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 김선년 위원 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

김선년위원

105페이지 공익근무요원보상금에 보면 청사주차관리 공익근무요원이 177만 6,000원이 계상되어 있는데 이 정도 금액 같은 경우에는 굳이 이렇게 추경에 잡지 않고 본예산에 잡아도 되지 않느냐는 생각입니다. 이것이 또 12개월로 되어 있으면 내년 추경에 또 올리겠다는 말씀 아닙니까? 그래서 이런 경상적 경비가 얼마되지 않는 것은 본예산에 편성해도 문제가 없을 것 같은데 세무과에도 이런 부분들이 있는데 이런 부분은 본예산에 잡는 것이 맞지 않습니까?
만희

이만희재무과장

김선년 위원께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 이것은 1년에 봉급 기준이 내려오는데 이번에 중간에 봉급 기준이 바뀌었기 때문에 공익요원을 관리하는 부서에서는 전부 그 기준에 맞게끔 해서 이번에 추경을 했습니다. 중간에 변경이 되었기 때문에 이렇습니다.

김선년위원

그러면 이 12개월은 2007년 1월부터 2007년 12월까지라는 말씀입니까?
만희

이만희재무과장

예.

김선년위원

앞에 것은 소급으로 적용해 줍니까?
만희

이만희재무과장

변경 시점부터는 바뀌는 것입니다.

김선년위원

변경 시점이 언제입니까? 그러면 왜 12개월로 잡았습니까, 변경 시점부터 잡았어야지요?
용직

신용직총무국장

안 그렇습니다. 통상 공무원 인건비나 이런 인건비는 예산 작업을 2007년 예산을 10월에 작업해서 12월에 통과시킵니다. 그러면 그 때는 그 해의 산출기초 가지고 예산을 적용하고 그 이듬 해에 집행이 되면서 정부에서 이런 부분에는 단가가 이러면 변경해서 시달하니 이렇게 하라는 그런 지시가 내려옵니다. 그리고 공무원 인건비는 어떻게 하느냐 하면 작년 수준대로 계상을 정원대로 하고 거기에서 몇 % 정도 더 계상해 놓으라는 인건비 상승분 %가 내려오면 그것은 당초 예산에 계상할 수 있는데 일용인부임이라든지 이런 부분은 어쩔 수 없이 그렇게 되고 있습니다.
만희

이만희재무과장

참고적으로 한 가지 이야기드리겠습니다. 5월 18일자 공익근무요원 보수 등 지급 기준 변동 사항이 시달이 되었습니다. 그렇기 때문에 그 변동 기준에 맞게끔 해서 추경이 되었는데 여기에 보면 봉급 기준이 상병일 경우에는 한 달에 65,000인데 80,000원으로 변경이 되고, 중식비는 4,000원인데 5,000원으로 변경이 되었습니다. 그 기준에 의해서 추가변동분을 추경에 올린 것입니다.

김선년위원

과장님, 변동분이 12개월로 책정되어 있는 것을 여쭈어 보는 것입니다. 12개월로 왜 해 놓으셨는지, 소급해서 주시는 것인지?
용직

신용직총무국장

소급해 줍니다.

김선년위원

그러면 그렇게 말씀하셔야죠.
용직

신용직총무국장

제가 설명드린 것이 이것 하고 똑같습니다.

김선년위원

알겠습니다. 이상입니다.

정임석위원장

김선년 위원 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 재무과 소관 추경예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 세무과 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 사항별 설명서 세무과 소관 세입예산 63, 64, 65, 67페이지와 세출예산 111페이지에서 113페이지까지에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 세무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 세무과 소관 추경예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 30분 회의중지

14시 40분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화공보과 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강신두위원

118페이지 일반운영비 관내 교통소통 현황 VTR 제작이 있는데 어디에 설치하는 것입니까?
용직

신용직총무국장

이것은 제가 설명드리겠습니다. 이것이 안락동에 임대주택건설지에 도로를 폐쇄해서 안락동 군인아파트를 임대 주택으로 지으려고 하는데 우리는 도로를 폐쇄해서 안 된다는 것을 야간에 하고, 새벽 하고, 러시아워 때 가서 VTR을 만들어서 법정에 제출을 했는데 그 VTR 제작비가 다른 데 집행하기로 되어 있는 것을 하도 급해서 그것을 집행했는데 그 집행한 것이 예산 과목하고 위반 되는 것은 아닌데 우선 집행했습니다. 그래서 이것을 보충 시켜 주십사 하는 내용입니다.

강신두위원

그리고 그 밑에 문화재 관광 안내리플릿 제작에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
강호

김강호문화공보과장

강신두 위원의 질의에 답변드리겠습니다. 이 내용도 예산 과목상에 일반 수용비로 편성되어 있는 관광안내용 리플릿 제작비로 사용한 것입니다. 이 내용도 금방 국장님 말씀대로 사실상 사용을 한데 대한 보충입니다. 이 내용은 지금 우리 구에서 관리하고 있는 홍보용 리플릿 중에서 이번에 축제 박람회도 하고 문화재 순례도 많이 하고 있는데 제작비가 없어서 본 예산에 편성이 되지 못해서 올해 사실상 수용비에서 급하게 이것을 제작하고 이번에 보충하는 것입니다.

강신두위원

이 부분에 대한 것은 사전에 설치를 다하고 나서 현재 추가로 이 495만원을 추징받는 이런 식으로 해서 되겠습니까, 그렇지 않으면 본예산에 편성했으면 좋았을텐데 이런 부분에 대한 것은 좀 잘 지도해 주시기 바랍니다.
용직

신용직총무국장

제가 보충 설명드리겠습니다. 이번에 축제 박람회 할 때 두 번 나갔는데 제가 축제 박람회에 참가하는 시·군·구에 팸플릿, 리플릿, 자치단체 홍보물을 다 거두어라고 했습니다. 1개 구군에 1개씩만 모으니까 라면 포대 몇 박스가 나옵니다. 이것이 뭐냐하면 구·군에서는 엄청스럽게 만들었는데 우리는 없어가지고 축제박람회 온 사람한테 줄 게 없어서 이것은 이렇게 해서 안 되겠다고 해서 급하게 만든 것이 그 예산입니다. 앞으로는 예산 확보를 많이 해서 그런 홍보 대책도 세우겠습니다.

강신두위원

이 부분에 대해서는 본 예산에 반영을 해서 집행하면 아무 말이 없을 것인데 집행하고나서 추경에 올린다는 것은 의원들을 무시하는 그런 경향이 있습니다. 좀 잘해 주시고, 그리고 덧붙여서 질의하겠습니다. 122페이지에 보면 동래읍성지 정비사업에 시예산을 포함해서 1억 3,200만원이 삭감되었는데 그 이유를 설명해 주시기 바랍니다.
용직

신용직총무국장

이것도 제가 보충설명드리겠습니다. 지금 문화원 민간읍성 되쌓기에 물량이 저 밑에 현대 아파트에서 올라오면 민간읍성 되쌓기 목표를 15억원을 해서 서장대까지 완료를 하는 것으로 잡았는데 그 때 추진위원회에서 부족한 부분은 민간을 통해서 더 모집을 하자, 최삼순 위원께서도 읍성 되쌓기에 1,000만원을 기탁했고 저도 100만원을 했는데 그 사업 물량이 늘어나다보니까 서장대까지 이 만큼 연결해야 되는데 도저히 더 이상 민간이 참여할 사람이 없고, 또 여러 가지 정치 선거일정을 앞두고 그런 부분을 관에서 참여해 주십사 하고 더 손을 내밀 수가 없었습니다. 그래서 부족한 부분을 시에서 문화재 복원사업을 댕겨와서 그럼 공사를 시예산이니까 앞에 것은 민간이니까 문화원에 운영주체를 주었고, 또 이것을 가지고 별도 분리 발표해서 관에서 하려고 하니까 어떤 문제가 생기느냐 하면 예산 손실이 3,000만원 정도 더 생깁니다. 새로운 설계, 새로운 감리, 또 하자보수에도 문제가 있고 해서 이 돈을 3,000만원 정도 절약하면서 문화원에 민간에 대한 자본 보조를 주어서 그 돈을 합해서 종결 짓자는 뜻으로 편성되었습니다.

강신두위원

알겠습니다.

정임석위원장

강신두 위원 수고하셨습니다.
용직

신용직총무국장

문화공보과 예산이 전반적으로 늘은 것은 얼마 안 됩니다.

정임석위원장

김선년 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김선년위원

지난 정례회 때도 말씀드렸는데 늘 동래구가 내세우는 것이 문화관광산업을 육성해서 지역경제 발전을 도모하고자 하는 것이 저희들 목표인데 관광 팜플릿이나 리플릿이 하나 없어서 긴급하게 이렇게 한다는 것은 부끄러운 일입니다. 제가 볼 때 마침 예산담당께서도 와 계시는데 올해 본 예산 때는 이런 부분들을 대외 이미지 제고도 있고 동래구의 나아갈 방향을 널리 홍보하는 부분이기 때문에 본 예산때 과감하게 예산편성을 해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
용직

신용직총무국장

옳은 말씀입니다. 이번에 축제 박람회에 가서 우리는 왜 이렇게 했는가 하는 것을 느꼈습니다.

김선년위원

이런 부분은 과감하게 투자를 하시는 것이 맞습니다.

정임석위원장

김선년 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없으십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화공보과 소관 추경예산안에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 민원봉사과 추경예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 사항별 설명서 민원봉사과 소관 세출예산 129페이지에서 130페이지까지에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 최삼순 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

최삼순위원

129페이지 시설장비유지비에 대해서 민원실 실내조경 유지관리에 168만원이 추경에 잡혀 있는데 이 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
순옥

이순옥민원봉사과장

민원봉사과장 이순옥입니다. 최삼순 위원의 질의에 대하여 답변드리겠습니다. 사람을 보면 첫 인상이 중요하듯이 우리 구청에 처음 방문하는 민원인들이 마당에서 현관에 들어서면 거기가 우리 구청의 첫 인상이 되겠습니다. 그래서 그 쪽을 좀더 찾아오는 주민들한테 좋은 분위기를 제공하기 위해서 지난 해 층별 계단에 화분 구입비와 민원실내에 소나무 조경 유지비를 조금씩 아껴서 그 곳을 푸르름이 있는 공간으로 구성을 했는데 올해 안에 나무가 마르기도 하고 또 겨울에 얼어죽는 경향도 있고 해서 유지비를 양쪽 두 군데에 월 7만원 정도씩 해서 14만원에 12달을 해서 168만원을 추가로 올리게 되었습니다. 적은 예산으로 앞으로 계속해서 청내를 쾌적하고 밝은 분위기를 조성하도록 노력하겠습니다. 좀 많이 도와 주시기 바랍니다.

최삼순위원

지금 계속 화분하고 놓아져 있는 그것을 말하는 것입니까?
순옥

이순옥민원봉사과장

계단에 있는 화분말고 마당에서 들어오는 입구 현관에 미니 분수하고 나무 같은 것을 심은 것을 지난 해 연말에 층별 계단 화분을 조금 절감해서 그것을 만들어 봤습니다.

최삼순위원

그것을 만든 것이죠?
순옥

이순옥민원봉사과장

예, 그래서 유지관리비가 매월 좀 필요합니다.

최삼순위원

미리 선 집행이 되었기 때문에 위원들께서 이런 말씀을 하시는 것이 거든요. 사실 너무 선집행을 하다보면 위원들이 볼 때 섭섭하게 느끼는 것이 있으니까 그런 점을 유의해 주시기 바랍니다.
순옥

이순옥민원봉사과장

잘 알겠습니다.
용직

신용직총무국장

앞으로 그런 일이 절대 없도록 하겠습니다.

주영길위원

앞으로 예쁘게 잘 가꾸어 주시기 바랍니다.
순옥

이순옥민원봉사과장

여기 제1위원회실 앞에도 하나 놔 두었는데 감상해 주시면 고맙겠습니다.

최삼순위원

1개만 갖다 놓으셨대요. 여러 개 갖다 놓았으면 이런 것을 안 물어 볼 수도 있었는데......
순옥

이순옥민원봉사과장

추경만 해 주시면 제가 더 예쁘게 하겠습니다.

최삼순위원

알겠습니다.

정임석위원장

전체적으로 심사 종결 하기 전에 한 말씀드리겠습니다. 지금 추경예산안에 보면 세입·세출 예산안에 집행을 먼저 해 놓고 의원이 모를 것이라고 눈 속이는 이런 부분이 몇 가지 나오고 있습니다. 조금 전에 총무국장께서 좋은 말씀하셨는데 다음에 이런 일이 생기면 참고하시고 잘해 주시기를 부탁 말씀드리겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계시므로 민원봉사과 소관 추경예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 보건소 소관 추경예산안을 심의토록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시55분 회의중지

14시56분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다. 지금부터 보건소 소관 추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 박성빈 보건소장 나오셔서 추가경정예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
성빈

박성빈보건소장

반갑습니다. 보건소장 박성빈입니다 평소 지역보건행정에 대해 많은 관심으로 아낌없이 성원을 보내주시는 기획총무위원회 정임석 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2007년도 제1회 추가경정예산안 중 보건소 소관사항을 설명서에 의거 제안설명 드리겠습니다. 설명서 72페이지부터 73페이지까지입니다. 항목별 세입예산을 설명드리면 72페이지 국고보조금으로 불임부부 시술비 지원사업비가 6,750만원으로 375천원이 증액되었습니다. 다음 기금사업은 총 8개 사업으로써, 증가된 사업은 암조기검진사업 등 5개 사업으로 5,857만 5,000원이 증액된 2억 5,538만 3,000원이며, 감액된 사업은 병의원 접종비 등 3개 사업으로 2억 375만 8,000원이 감액되어 총 2억 9,989만 1,000원으로 계상되었습니다. 다음은 세출예산안을 설명 드리겠습니다. 설명서 133페이지부터 151페이지까지입니다. 2007년도 제1회 추가경정 세출예산액은 37억 1,140만원으로 기정 예산액 37억 1,534만원 대비 0.1%인 394만원이 감액 되었습니다. 경상예산을 설명드리겠습니다. 예산안 135페이지입니다. 먼저 인건비는 5억 4,161만원으로 기정 예산액 5억 3,012만원 대비 1,149만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 경상적경비입니다. 예산안 138페이지입니다. 먼저 결핵관련 홍보물 패널 및 유인물을 제작하기 위한 일반운영비, 직원 국내여비, 공익근무 요원보상금 등이 2억 3,281만원으로 기정예산액 2억 59만원 대비 3,222만원이 증액 편성 되었습니다. 다음 사업예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 보조사업 예산입니다. 보건소에서 실시하는 대부분의 사업이 국·시비보조사업으로써 보조예산액이 추가 변경 내시액의 정리 및 예산 과목을 사업성격에 맞도록 적정하게 배분 편성되었음을 먼저 말씀드립니다. 예산안 139페이지부터 146페이지까지입니다. 사업예산액은 28억 1,072만원으로 기정예산액 29억 8,463만원 대비 1억 7,391만원 감소 되었습니다. 증감내역을 말씀드리겠습니다. 운동, 영양사업 운영 등 13개 사업의 일반운영비가 기정예산액 1억 1,162만원 대비 1,244만원 감액 되었고, 건강생활실천사업 관련 중앙교육 등 국내여비가 기정예산액 1,083만원 대비 150만원 감액 되었습니다. 예산안 143페이지입니다. 방문보건대상 독거노인 지원 사업 등 일반보상금이 기정예산액 9,356만원 대비 150만원 증액 되었습니다. 다음은 민간이전에 대해 설명 드리겠습니다. 예산안 143페이지부터 146페이지까지입니다. 운동·영양사업 검사시약 구입을 위한 의료 및 구료비와 정신요양시설 운영비 지원, 컴퓨터 영양상담 프로그램 CD구입 등 자산취득비가 기정예산액 23억 7,189만원 대비 1억 7,415만원 감액 되었습니다. 다음은 자체사업 예산입니다. 예산안 147페이지부터 148페이지까지입니다. 임산부 철분제 등 영양제 구입을 위한 의료 및 구료비와, 임산부, 영유아 빈혈 측정기 구입 자산취득비가 기정예산액 3억 7,157만원 대비 855만원 증액 되었습니다. 다음 149페이지입니다. 반환금에 대하여 설명드리겠습니다. 2006년도 완료한 국고보조사업 및 시비보조사업의 보조금 집행잔액을 반납하고자 반환금으로 1억 2,624만 8,000원을 편성하였습니다. 지금까지 보건소 소관 2007년 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 모두 드렸습니다. 존경하는 기획총무위원회 정임석 위원장님, 그리고 위원 여러분 ! 금회 추가경정예산은 국·시비보조금의 추가 변경된 내시액의 정리 등 구민에게 보다 질 높은 보건 의료서비스를 제공하고 보건소 업무를 효율적으로 추진하기 위해 편성하였습니다. 주민 보건의료서비스 향상을 위한 꼭 필요한 사업예산임을 감안하시어 원안대로 가결하여 주시길 바랍니다. 이상으로 보건소 소관 2007년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정임석위원장

보건소장 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관 사항별설명서 세입예산 72, 73, 81, 82페이지와 세출예산 133페이지에서 151페이지까지에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 김선년 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김선년위원

149페이지, 150페이지에 국고보조금반환금을 보면 불임부부 시술비가 국비가 3,188만원이고, 시비가 1,594만원인데 이렇게 많은 국·시비가 반환되는 사유가 있습니까?.
장낭

장낭보건행정과장

말씀드리겠습니다. 국·시비 지원이 50%, 50%로 되어 있는데, 작년도 불임부부 지원 사업이 하반기에 시작이 되어서 사업 자체가 늦게 시작되었습니다. 그럼에도 불구하고 동래구는 목표 88명에서 84명을 해서 굉장히 높은 지원 사업으로 효율을 높였고, 올해는 예산이 삭감된 이유가 작년에는 도시에서는 지원율이 굉장히 낮았고, 불용액이 굉장히 높았기 때문에 예산이 많이 삭감되어서 작년의 88명이던 목표가 이번에는 50명만 목표가 내려왔습니다. 저희 같은 경우에는 4명의 불용분을 반납한 것입니다. 한 사람이 150만원씩 2회에 대해서 300만원까지 지원할 수 있기 때문에 금액이 조금 높게 나타나고 있습니다.

김선년위원

알겠습니다. 이상입니다.

정임석위원장

김선년 위원 수고하셨습니다. 강신두 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강신두위원

139페이지 일반수용비 임산부 산전관리 수첩 등 제작해서 국·시·구비 500만원이 삭감된 부분에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
장낭

장낭보건행정과장

답변드리겠습니다. 임산부 산전 관리에 대해서 철분제와 산전관리 수첩 등 제작되어서 복지부에서 지원하기로 되었던 것이 복지부 자체에서 예산이 삭감됨으로 인해서 전액 사업이 와해되었습니다. 그래서 삭감이 된 것입니다.

강신두위원

이 사업이 백지화되었다 말입니까?
장낭

장낭보건행정과장

추경에 철분제를 다시 올려서 추진을 하고 있고, 임산부 수첩 자체는 시의 사업비로 지원을 받고 있습니다.

강신두위원

알겠습니다.

정임석위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 추경예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 우리 위원회 소관 2007년도 제1회 추가경정세입·세출예산안에 대한 질의, 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 추가경정예산안에 대한 위원회의 의견 집약과 계수조정을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15시07분 회의중지

16시45분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 위원 여러분! 정회시 심사한 바와 같이 기획총무위원회 소관 2007년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 심사 및 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 전체 삭감된 예산액은 총 5,950만원으로 전액 일반회계가 되겠으며, 내역은 다음과 같습니다. 사항별설명서 41페이지 기획감사실 소관 일반운영비 중 혁신업무추진 혁신사례집 발간 700만원 중 200원 삭감하고, 사항별설명서 42페이지 기획감사실 소관 일반운영비 중 홍보물 제작비 200만원 전액 삭감하고, 사항별설명서 42페이지 기획감사실 소관 포상금 중 혁신시책 참여 포상금 1,200만원 중 600만원 삭감하고, 사항별설명서 44페이지 기획감사실 소관법무조직운영 일반운영비 중 변호사 승소사례금 1억 4,080만원 중 4,950만원 삭감하였습니다. 이상 말씀드린 사항과 같이 삭감 의결코자하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 2007년도 제1회 추가경정예산안 중 총 5,950만원을 삭감내역서와 같이 삭감요구키로 결정되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 이상 우리 위원회 소관 예산안에 대하여 심사한 바와 같이 원안에 대하여 수정의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2007년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대하여 수정가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 심사 의결된 추가경정예산안은 예산결산특별위원회의 결정에 따라 변경될 수 있음을 알려드리며, 심사경과와 결과에 대하여는 우리구의회 회의규칙 제67조 규정에 의거 간사와 협의하여 심사보고서를 작성, 의장에게 보고하고, 예산결산특별위원회에 회부토록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 계속되는 의사일정에 자료준비와 질의답변하시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이제 2007년도도 상반기가 지났습니다. 집행부 공무원 여러분께서는 남은 하반기 동안 미진한 부분을 보완하여 금년 사업과 시책을 잘 마무리 하시고 보다 나은 구정발전과 구민의 행복을 위해 더욱 노력해 주실 것을 당부드리면서 회의를 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시49분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록