부산 동래구의회 5분자유발언
배종관 의원 5분자유발언

김진성의장
의원 여러분!
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 동래구의회 제163회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
지난 9월 22일 제1차 윤리특별위원회 회의에서 간사에 최삼순 의원이 선임되었습니다.
먼저 의사담당으로부터 의사보고가 있겠습니다.
수환
정수환의사담당
의사담당 정수환입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)

김진성의장
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제163회 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의한 결과에 따라 2006년 11월 1일부터 11월 6일까지 6일간으로 결정하고자 합니다.
의원 여러분!
이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 제163회 임시회 회기는 2006년 11월 1일부터 11월 6일까지 6일간으로 결정되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 제163회 임시회 회의록 서명의원은 우리구의회 회의규칙 제50조의 규정에 의거 정임석 의원, 강신두 의원을 선출코자 합니다.
의원 여러분!
이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 정임석 의원과 강신두 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.
각 상임위원회별 행정사무감사 자료수집, 구정질문 준비와 조례안 등 심사를 위하여 11월 2일부터 11월 4일까지 3일간 휴회코자 합니다.
의원 여러분!
이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 5분 자유발언을 하도록 하겠습니다.
배종관 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

배종관의원
평소 존경하는 김진성 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분!
그리고 구정발전을 위해 항상 애쓰시는 최찬기 구청장님을 비롯한 구 산하 공무원 여러분!
사회도시위원회 배종관 의원입니다.
먼저, 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신데 대하여 감사를 드리며, 재래시장 활성화 대책에 대하여 발언하고자 합니다.
지금 우리 경제는 너무나 침체되어 그 어느 때 보다 심각한 상황에 빠져 있습니다.
우리나라의 소매유통을 담당한 전통적인 유통업체인 재래시장들이 활력을 잃고 무너지고 있는 것은 지역경제의 절망적인 분위기를 단적으로 보여준다고 하겠습니다.
재래시장의 상권이 급격히 위축된 것은 백화점과 대형 할인점의 등장이 결정적 원인으로 쾌적한 쇼핑 공간과 다양한 부대 서비스, 물량 공세를 앞세운 가격 경쟁에서 밀릴 수 밖에 없으며, 특히 서울과 외국 자본이 독과점하고 있는 대형 할인점이 지역 곳곳에 들어서면서 재래시장은 고사 직전까지 온 것이 현실입니다.
다행히 2001년부터 정부와 부산시 등 지방자치단체가 죽어가는 재래시장을 구하겠다며, 특별법 제정 등을 통해 많은 재정적, 행정적 지원을 해 왔습니다.
그러나 백약이 무효라는 말이 나올 정도로 문닫는 점포는 계속 늘고 고객은 점점 줄고 있습니다.
이같은 원인은 대형 유통매장의 확산과 경기불황 등 복합적이라고 해야 하겠으나 무엇보다도 중요한 것은 당국의 지원이 대부분 낡은 건물 보수 등 시설개선 중심으로 이뤄지고 소프트웨어 부문 등 경영 현대화를 등한시한 탓에 있다고 하겠습니다.
결국 재래시장이 살아날 수 있는 길은 단순히 겉모습만 최신식 시설로 변화보다는 체계적인 인프라 구축과 전문적인 경영 마케팅에 있습니다.
재래시장을 활성하기 위해서는 두 가지가 핵심입니다.
첫째, 시장별 특성화를 이루는 것입니다.
다양한 상품을 판매하기는 하지만 각 시장별 특유의 장점을 살릴 수 있는 특화시장, 전문시장, 향토시장, 틈새시장, 풍물시장 등 분야를 설정하고 차별화하여야 할 것입니다.
두 번째, 상인들의 의식변화, 즉 고객들의 마음에 들 수 있도록 소프트웨어를 바꾸는 일입니다. 소비자들의 의식을 제대로 분석하고 그에 합당하게 변하지 않으면 안됩니다.
재래시장이 이전의 번성했던 상권을 회복하려면 소비자들을 유인할 수 있는 인프라 구축이 우선돼야 합니다.
다행히, 우리구의 대표 재래시장인 동래시장이 부산에서 최초로 정기세일 행사를 가졌습니다. 아직까지는 생소한 재래시장의 세일 행사인지라 손님들이 그렇게 몰리지는 않았지만 동래시장의 세일행사는 소비자들에게 한 발 더 다가서려는 재래시장 상인들의 강한 의지의 표현이라고 여겨집니다.
특히 금년 추석을 시발점으로 부산지역의 재래시장 12곳에서 쓸 수 있는 재래시장 상품권이 발행되어 유통하였습니다.
아직은 시작 단계라 성과는 미미하겠지만 백화점, 할인점 등 대형 유통매장에 밀려 침체되어 있는 재래시장이 경영 현대화를 위한 걸음마를 뗐다는 사실에 박수를 치고 싶습니다.
재래시장들은 이번 상품권 발매를 계기로 소프트웨어 보강에 박차를 가해 경영기법 서비스 등 전반에 걸쳐 대변화의 몸부림이 있어야 하며, 중류층과 젊은 고객들을 끌어들이기 위한 적극적 대책 역시 필요하다 하겠습니다.
그러나 영세한 재래시장 상인들로는 한계가 있다고 여겨집니다. 재래시장의 붕괴는 서민생활의 위협과 지역경제의 불안으로 이어집니다. 이에 본 의원은 우리 동래구에서 재래시장의 활성화 전략을 수립할 전략적 지원과 재래시장의 블루오션을 주도할 재래시장 활성화 전담 마케팅팀을 구성, 운영할 것을 강력히 건의합니다.
재래시장의 입지적 특성에 따른 재래시장의 유형과 각 유형별로 적절한 정비방안을 제시하는 종합대책이야말로 재래시장의 경영 현대화에 지름길이 될 것입니다.
이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

김진성의장
배종관 의원 수고하셨습니다.
다음은 정임석 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

정임석의원
존경하는 김진성 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분!
그리고 28만 구민을 위해, 불철주야 혼신의 노력을 다 하고 계시는 최찬기 구청장님과 공직자 여러분!
기획총무위원회 정임석 의원입니다.
전국을 휩쓸고 있는 경제 한파와 더불어 도심 공동화 현상으로 인하여 우리 지역은 지금 커다란 위기감과 어려움에 직면해 있습니다.
지역경제 회복의 돌파구를 찾고 지역개발과 주민의 권익 신장을 위해서는 집행기관의 의지만으로 이루어지는 것이 아니라 의회와 상호 협력하고, 주민들의 의견을 구정에 접목시키는 과정이 무엇보다도 중요하다고 생각하면서 5분 자유발언을 하고자 합니다.
현재 각 자치단체에서는 막대한 예산을 들여 보도블럭을 거의 매년 새로 교체하고 있습니다. 따라서 매년 교체하는 보도블럭 소요예산은 열악한 구 재정에 엄청난 부담이 되고 있습니다.
이에 본 의원은 구 예산절감과 볼거리 제공 및 지역경제 활성화를 위해 보도블럭 광고도입 시행을 건의합니다.
보도블럭 광고도입이란 말 그대로 광고주를 공개 모집하여 보도블럭에 광고를 삽입하는 사업으로, 동래구 전체 보도블럭에 시행하는 것이 아니라 특정 지역을 선정하여 부분적으로 허용하도록 하는 것입니다.
보도블럭 광고도입 시 얻게 되는 기대효과를 나열하자면 첫 번째, 광고주는 광고 효과를 높이기 위하여 고급 재질로 설치하거나 미적 디자인을 가미해 아름답게 꾸미려고 노력할 것이며, 보행자에게는 아름다운 테마가 있는 거리를 제공할 수 있습니다.
두 번째, 기발하고 독특한 보도블럭에 대해서는 동래구를 방문하는 사람들에게 이색적인 관광 상품이 될 것이며, 방문객들은 자연스럽게 디지털 카메라로 촬영, 인터넷에 올리는 등 자연스러운 홍보로 동래구를 알리는데 큰 기여를 할 것입니다.
세 번째, 동래구에서는 보도블럭 설치에 드는 비용절감으로 열악한 구 재정에 도움을 줄 뿐 아니라, 방문객들은 이색적인 광고에 구매 욕구를 느낌에 시장경제도 자연스럽게 살아날 것입니다.
네 번째, 보도블럭 광고로 마련된 재원 일부는 장애인을 위한 통행로 확보로 사용하시면 장애인 복지 차원에 큰 도움이 될 것입니다.
물론 새로운 시책을 도입하기 위해서는 구에서는 전문가의 자문을 얻어 광고 관련 내부 규정을 마련하고, 기준과 심사 등이 철저하게 이루어져야 할 것입니다.
변화와 혁신은 일상과 고정관념을 탈피하는 적극적인 사고에서 나온다고 합니다.
우리 동래구를 찾는 방문객에게는 내 고장의 좋은 이미지가 부각되고, 우리 구민에게는 자부심을 갖게 되는 계기가 될 뿐 아니라 지역경제 회생에도 일익을 줄 수 있는 보도블럭 광고도입을 집행부에서는 적극적이고 다각적인 검토를 해 줄 것을 당부드리면서 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

김진성의장
정임석 의원 수고하셨습니다.
오늘 배종관 의원께서 발언한 내용에 대하여 집행부서에서는 재래시장 활성화 전담 마케팅팀 구성 운영, 재래시장의 입지적 특성에 따른 재래시장의 유형과 각 유형별로 정비 방안을 면밀히 검토하는 등 침체된 재래시장 활성화를 위해 노력해 주시기 바랍니다.
또 정임석 의원께서 발언한 내용에 대하여 집행부서에서는 보도블럭 광고 도입의 필요성과 기대효과 등을 면밀히 검토하여 추진해 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분, 그리고 공무원 여러분!
오늘 회의에 수고 많으셨습니다.
이상으로 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 11월 6일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
10시 26분 산회