부산 동래구의회 5분자유발언
김일현 의원 5분자유발언

천만호의장
동료의원 여러분!
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 동래구의회 제207회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당 주무관으로부터 의사보고가 있겠습니다.
수환
정수환의사담당
의사담당 주무관 정수환입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저, 제207회 임시회 집회관련 사항입니다.
이번 임시회는 2011년 3월 31일 의회운영위원회와 협의하여 지방자치법 제45조의 규정에 따라 2011년 4월 1일 집회공고로 소집하게 되었습니다.
다음 의안접수 및 회부사항입니다.
2011년 3월 8일 강신두 의원께서 발의하신 부산광역시동래구 새마을운동조직 육성에 관한 조례안 2011년 4월 5일 동래구청장으로부터 제출된 부산광역시동래구 평생학습 지원 조례 일부개정조례안, 그리고 상권 활성화 구역지정을 위한 의견청취안이 접수되어 해당 상임위원회에 회부 하였습니다.
다음은 서면질문 처리 사항입니다
2011년 4월 6일 김준식 의원께서 제출한 온천동 주점 밀집지 관리 현황에 대한 서면질문은 처리 중에 있습니다.
다음은 5분 자유발언 신청 및 승인 사항입니다.
2011년 4월 1일 백홍두 의원으로부터 동래구청 앞 일방도로 해지에 관한 검토, 4월 12일 김일현 의원으로부터 온천장 일원 양방향 교통체계 개선 및 동래발전 2020 계획 재검토 관련 5분 자유발언에 대한 신청서가 접수되어 의장께서 승인하셨습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

천만호의장
의사담당 주무관 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 제207회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 제207회 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의한 바와 같이 2011년 4월 13일부터 4월 20일까지 8일간으로 결정하고자 합니다.
동료의원 여러분!
이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 제207회 임시회 회의록 서명의원은 우리구의회 회의규칙 제50조의 규정에 따라 김준식 의원, 최수용 의원을 선출코자 합니다.
동료의원 여러분!
이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 2010 회계연도 세입·세출 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다.
본 안건은 부산광역시동래구 결산검사위원정수선임방법·운영 및 실비보상에 관한 조례 제2조 및 제3조의 규정에 의거, 우리구 2010 회계연도 세입·세출결산검사를 위한 검사위원을 선임코자 하는 것입니다.
우리구 조례에 따라 결산검사위원으로 의 원 1명과 의원이 아닌 공인회계사 2명으로 모두 3명을 선임하고자 합니다.
그러면, 책임검사위원에 백홍두 의원, 검사위원에 김영찬, 정치금 두 분의 공인회계사를 선임하고자 하는데, 동료의원 여러분! 이의가 없으십니까? 2010년도 세입·세출 결산검사위원 선임의 건
(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
참 조
부록에 실음
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
각 상임위원회별로 조례안 등 안건심사를 위하여 내일 4월 14일부터 4월 19일까지 휴회코자 합니다.
동료의원 여러분!
이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 순서에 따라 백홍두 의원의 5분 자유발언을 하도록 하겠습니다.
백홍두 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

백홍두의원
구청 앞에서 동래구청 어디냐고 묻는 아주 이상한 일이 일어나고 있습니다. 관계 공무원은 조그마한 현수막이라도 하나 걸어줄 것을 요청하면서 본의원의 5분 발언을 시작하겠습니다.
존경하는 천만호 의장을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 도심 녹색가로 조성에 애쓰고 계시는 조길우 청장님과 관계 공무원 여러분! 반갑습니다.
수민·복산·명륜동 백홍두 의원입니다.
일 잘하는 사람은 성과와 업적으로 말 한다고 합니다. 지난 6월 지방선거 때 조길우 청장님의 홍보물을 다시 한번 읽어보고, 동래구를 한바퀴 돌아 보았습니다. 20년간 시민을 위한 의정 활동을 해오신 근간으로 동래구의 발전을 위해 애쓰시는 모습이 곳곳에서 변화되고 있는 흔적을 통해 느낄 수 있었습니다. 역사와 함께 동래재생의 희망찬 꿈이 이루어지고 있다는 것을 28만 동래구민은 체감하고 있을 것이며, 격려의 박수를 보낼 것으로 믿어 의심치 않습니다.
더욱더 동래의 미래를 위해 박차를 가해 주실 것을 부탁드리면서 저는 오늘 동래구청 앞 일방통행 해지와 관련하여 저의 소견을 발언코자 합니다.
일방통행 지정 당시 이 노선에는 동래구청을 비롯한 동래세무서, 등기소 등 관공서가 밀집해 있어 민원인 뿐만 아니라 법무사, 세무회계사 등 관련 업종과 주변 상권이 형성되면서 통행차량의 폭주로 차량 정체가 발생하여 일방통행을 하지 않으면 안 되었으나 지금은 상황이 변했습니다.
1995년 동래구와 연제구가 분구되면서 민원인 방문 감소와 전자정부 G4C와 전국 온라인, 민원발급 간소화 시책 등으로 빠른 속도로 민원이 감소 추세에 있다는 것을 다 아실 것입니다. 세무서 및 등기소 등이 다른 곳으로 이전하면서 이제는 텅빈 거리가 되고 말았습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
시대가 변하면 발빠른 적응에 우리도 변화되어야 됩니다. 아시다시피 한쪽 차선은 아예 주차장이 되고 말았습니다. 그리고 2003년에는 명륜초등학교에서 동래향교를 경유하여 법륜사에서 내성초등학교에 이르는 약 7백미터 가량의 이면도로가 확장 개설되면서 차량흐름 또한 변화되었고, 이와 같은 여러 가지 복합요인으로 현재에 이르러 이 곳에는 차량통행이 거의 없다는 것입니다.
본 의원이 강력하게 일방통행 해지를 주장하는 이유는 첫 번째, 인근 재래시장의 활성화를 통한 지역경제발전이며, 두 번째 구민의 세금을 투자하고 있지만 큰 실효를 보지 못하고 있기 때문입니다. 중요한 것은 누구나 쉽게 찾아올 수 있는 접근성이 떨어지기 때문입니다. 동래구청 역시 마찬가지입니다. 외부에서 방문하는 분들은 찾아오기 너무 힘들어 합니다. 이 모든 것을 해결할 수 있는 것은 일방통행 해지라고 볼 수 있을 것입니다.
현재 명륜 사거리에서 동래구청을 경유하여 동래시장, 구 대동병원 사거리까지 이르는 약 750여미터 구간만 일방통행을 해지하면 재래시장의 접근성이 용이하여 더 많은 소비자들이 편리하게 이용할 수 있을 것으로 사료되며, 동래구를 방문하는 방문객 또한 증가할 것입니다.
존경하는 동료의원 여러분!
시행이 어렵다고 단편적인 판단보다는 지역 변화의 흐름에 따른 민감한 대처가 필요하다고 생각합니다.
우리 주변의 성공사례를 들자면 유락여중 삼거리에서 온천장 방향으로 차량 좌회전이 금지되어 있지만 지금은 좌회전을 허용하고 있습니다. 처음 우려했던 것 보다 교통 흐름이 더 나아졌다고 합니다. 우리도 구청 앞 일방통행을 해지함으로서 올해 개설되는 송공단 공영주차장 건립과 연계하여 동래시장 접근성이 확보되어 도로변 상가의 활성화가 기대될 것이며, 아울러 복원되는 동원과 재래시장, 복천 박물관, 복천고분군, 장영실 과학동산과 북문으로 이어지는 지역 자원을 관광벨트화 한다면 지역경제발전에 기여할 것으로 믿어 의심치 않습니다.
교통체제는 주변여건에 따라 대처하고 상황에 따라 적정하게 변화되어야 한다고 생각합니다. 우리 구청 주변의 일방통행 관련 교통체제에 대하여 긍정적인 사고로 면밀히 검토·분석하고 관련기관인 동래경찰서와 협의하여 조속한 시일내에 양방통행이 될 수 있도록 구청장님 이하 관계 공무원의 노력을 부탁드리며, 본의원의 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

천만호의장
백홍두 의원 수고하셨습니다.
다음은 김일현 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

김일현의원
구민과 함께 하는 동래구의회를 만들기 위해 애쓰시는 천만호 의장님과 선배 동료의원 여러분!
대단히 반갑습니다.
그리고「동래 재생」을 구정 슬로건으로 내걸고 이의 목표달성을 위해 애쓰시는 조길우 구청장님과 구청장의 뜻을 받들어 밝고 희망찬 동래구를 만들기 위해 많은 노력을 하고 계시는 관계 공무원 여러분, 이 자리를 빌어 감사와 격려의 말씀을 드립니다
수민·복산·명륜동 지역의 김일현 의원입니다.
본 의원은 우리 동래구의 주민들이 바라는 민원사항에 대하여 간단하게 몇 가지만 발언하고자 합니다.
본 의원이 자전거를 타고 구 전역을 구석구석 현장으로 다니면서 직접 눈으로 보고 주민들의 여론에 귀를 기울이는 현장 활동을 꾸준히 해 오고 있습니다.
지금 우리 동래는 매우 좋은 기회를 맞이하고 있습니다.
우리 모두 좋은 기회는 놓치지 않겠다는 물실호기(勿失好機)의 자세가 필요한 때입니다.
본의원이 생각하는 미래를 위한 동래재생의 기회는 이렇다고 생각합니다.
먼저 동래역 복합환승센터 개발로 인한 동래구 전체의 상권 활성화, 그리고 명륜동, 복산동, 온천동 등에서 추진되는 재개발·재건축 ·도시환경정비사업 등, 그리고 동래시장 및 수안시장 등의 전통시장 정비사업, 동래구 신청사 건립계획 등이 동래재생의 대표적인 사업들이라 말씀드릴 수 있겠습니다.
먼저 본 의원이 말씀드릴 사항은 주민들의 꾸준한 요구이며, 온천장 상권 활성화에 기여할 수 있는 온천장의 양방향 교통체계에 대한 검토가 필요하다는 것입니다.
물론 여러분들이 많은 노력을 기울이고 계신줄 알고 있습니다만 존경하는 구청장님과 관계 공무원 여러분도 잘 아시다시피 현재 온천장은 부산은행 오거리에서 럭키약국, (구) 온천극장을 지나서 제일은행을 거쳐 양자강 뷔페, 원조함흥밀면, (구) 늘봄호텔로 이어지는 일방통행 교통체계가 이루어지고 있습니다.
이로 인하여 주변 상권이 사실상 많이 몰락되고 있습니다. 주변상권의 몰락으로 인하여 민원이 끊임없이 제기되고 있습니다.
이런 점을 고려하여 주민불편해소와 온천장 상권활성화로 동래재생의 새로운 전기를 마련하기 위한 상징적인 조치로 온천 입구 양방향 통행에 대한 검토가 필요하다고 본 의원은 생각합니다.
다음은 장기적이고 구체적인 「동래재생 플랜」이 필요하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 꿈은 꿀수록 희망이 커지는 것처럼 사전 준비도 철저히 해야 희망찬 동래재생의 꿈이 이루어진다고 본 의원은 생각하고 있습니다.
그래서 동래발전 2020 계획의 수정을 제안합니다.
이미 동래발전 2020 계획이 수립되어 있지만 새롭게 변화된 환경에 적절한 가장 효과적이고 구체적인 계획을 세워서 실천해야 할 것이라 생각합니다.
먼저 「수정 동래발전 2020 계획」을 세워서 주민설명회등을 개최하여 희망을 심어주고 꿈을 심어 주는 그런 플랜으로서 도시전문가, 구청 관계자, 구의회, 권역별 주민대표들로 가칭 동래재생위원회를 구성하여 실현가능한 동래재생을 위해 구체적인 토론과 협의를 거칠 것을 다시 한 번 제안합니다.
주민을 위한 행정, 미래를 내다보는 행정으로 동래구의 미래와 비전을 세우는 그런 일은 공무원과 주민이 힘을 합치고 뜻을 모으는데서 시작되어야 한다고 생각됩니다.
그리고 동래역 복합환승센터가 들어서면 많은 발전과 변화가 예상됩니다
사람이 많이 모이면 경제가 살아나고 도시가 활력을 되찾게 되어 자연히 동래재생의 기회가 따를 것이라 생각합니다.
미리 준비하지 않고 무분별하게 대처하게 되면 예산만 낭비하고 모처럼의 좋은 기회를 놓쳐버릴 수 있습니다.
다음은 동래구의 재개발 사업에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다.
지금 동래구는 4개 지구에 재개발 사업이 완료되었고, 현재 명륜동, 복산동, 온천동, 명장동등 20개지구에서 재개발 사업이 추진되고 있습니다
그 중 8개 지구는 추진위원회만 구성되어 있고, 12개 지구는 사업인가까지 났으나 추진이 지지부진하여 이에 따른 고통은 고스란히 주민들이 떠안고 있는 실정입니다
관련부서에서는 명륜3구역이 5월에 분양을 하고 착공을 하려고 하고 있습니다. 이렇게 활발하게 진행될 수 있도록 명륜3구역을 비롯한 추진이 가능한 곳은 하루빨리 재개발사업이 원활히 추진될 수 있도록 하여 주민들의 고통을 해소시켜 주실 것을 당부 드립니다.
본 의원은 자전거 페달을 밟으며 동래 전역 구석구석을 돌아다니면서, 현장 중심의 대민활동을 해 왔기에 주민들이 무엇을 원하는지, 또 어떤 생각을 갖고 있는지를 많이 들어 보아서 부산의 중심이 되는 역사와 문화가 숨쉬는 동래구를 만들어야겠다는 무거운 사명감과 책임감을 느끼고 있습니다. 물론 지금까지는 무척 잘 해 왔습니다만 좀 더 주민의 입장에서 주민에게 다가가는 행정으로 미리 준비만 잘 하신다면 우리 구청장이 염원하는 동래재생이란 미래는 반드시 꼭 이룰 수 있다고 생각합니다.
동래재생을 위해서 많은 노력을 하시는 구청장과 관계 공무원 여러분들의 노고에 다시 한 번 진심으로 감사드리며, 모처럼 무르익어 가고 있는 동래재생의 목표달성을 위해 미리 철저하게 계획을 세워 주민 동참과 함께, 더 나은 삶의 질을 완성해 나갈 수 있도록 더욱 분발하여 주실 것을 당부 드리면서 본의원의 발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 5분 자유발언 요지서
5분 자유발언 요지서
(백홍두, 김일현 의원)
참 조
부록에 실음

천만호의장
김일현 의원, 수고하셨습니다.
집행부에서는 백홍두 의원과 김일현 의원이 발언한 내용을 면밀히 검토하신 후 시책에 적극적으로 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
동료의원 여러분, 그리고 조길우 구청장님을비롯한 간부공무원 여러분!
수고 많으셨습니다.
제2차 본회의는 4월 20일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
10시30분 산회