부산 동래구의회 5분자유발언
강신두 의원 5분자유발언

천만호의장
동료 의원 여러분!
대단히 반갑습니다.
회의진행에 앞서 2011년 3월 인사발령으로 인하여 인사 이동된 간부공무원 소개가 있겠습니다.
조길우 구청장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
길우
조길우구청장
존경하는 천만호 의장님을 비롯한 의원 여러분! 대단히 반갑습니다.
3월에 인사발령 된 간부공무원을 소개하겠습니다.
먼저 조봉수 보건소장입니다.
남구 보건소장으로 근무하였습니다.
다음 이상호 교육정보과장입니다.
다음 김혜숙 경제고용과장입니다.
다음 백무현 녹지과장입니다.
이상으로 간부소개를 모두 마치도록 하겠습니다.

천만호의장
동료 의원 여러분!
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 동래구의회 제206회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당 주무관으로부터 의사보고가 있겠습니다.
무관
주무관의사담당
정수환 의사담당 주무관 정수환입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저 제206회 임시회 집회관련 사항입니다.
이번 임시회는 2011년 2월 16일 의회운영위원회와 협의하여 지방자치법 제45조의 규정에 따라 2011년 2월 16일 집회공고로 소집하게 되었습니다.
다음 의안접수 및 회부사항입니다.
동래구청장으로부터 2011년 2월 16일 부산광역시동래구 지역정보화 촉진 조례 전부 개정조례안 등 2건의 조례안이 접수되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다.
2011년 3월 2일 조복선 의원으로부터 청가요청의 건이 제출되었습니다.
다음은 서면질문 처리완료사항입니다.
2011년 1월 18일 조복선 의원께서 제출한 사직동 낙원예식장 장례식장 허가신청과 관련 민원현황 및 조치사항 등 12항의 서면질문, 1월 18일과 1월 24일 김준식 의원께서 제출한 도로점용 허가 현황에 대한 서면질문, 지역아동센터·결식아동보육료 지원현황에 대한 서면질문, 1월 27일 정영숙 의원께서 제출한 진양기업 구내식당 위생상태 지도점검 실적에 대한 서면질문은 모두 처리완료 되었습니다.
다음은 서면질문 처리 중 사항입니다.
2011년 2월 28일 김일현 의원께서 제출한 가로등, 보안등 관리 실태에 대한 5개 항의 서면질문은 처리 중에 있습니다.
다음은 5분 자유발언 신청 및 승인 사항입니다.
2011년 2월 7일 백홍두 의원으로부터 동래구 국민체육센터 건립·운영에 대한 건의, 2월 22일 강신두 의원으로부터 저탄소 녹색성장을 위한 자전거 이용 활성화 관련 5분 자유발언에 대한 신청서가 접수되어 의장께서 승인하셨습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

천만호의장
정수환 의사담당 주무관 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 제206회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 제206회 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의한 바와 같이 2011년 3월 3일부터 3월 10일까지 8일간으로 결정하고자 합니다.
동료의원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
「예」하는 위원 여러 명 있음
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 제206회 임시회 회의록 서명의원은 우리구의회 회의규칙 제50조의 규정에 따라 백홍두 의원, 강민수 의원을 선출코자 합니다.
동료의원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예」하는 위원 여러 명 있음
의사일정 제3항 청가 허가 요청의 건을 상정합니다.
조복선 의원께서 가사사정으로 2011년 3월 3일부터 3월 10일까지 청가허가를 요청하였습니다. 청가 허가 요청의 건
참 조
부록에 실음
동료 의원 여러분!
이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예」하는 위원 여러 명 있음
의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
각 상임위원회별로 조례안 등 안건 심사 등을 위하여 3월 4일부터 3월 9일까지 휴회코자 합니다.
동료 의원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예」하는 위원 여러 명 있음
다음은 순서에 따라 백홍두 의원, 강신두 의원의 5분 자유발언을 하도록 하겠습니다.
먼저 백홍두 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

백홍두의원
유례없는 눈 폭탄으로 재난안전과를 비롯한 많은 공직자들의 대처능력이 너무 완벽했습니다. 정말 감사를 먼저 드리고, 5분 발언에 들어 가겠습니다.
존경하는 천만호 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분 그리고 구민 복지증진과 지역발전을 위하여 노력하고 계시는 조길우 청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
반갑습니다. 수민, 복산, 명륜 백홍두 의원입니다.
저는 의원으로써 지난 8개월 동안 동래를 위해서, 구민을 위해서 무엇을 했는지 스스로 뒤돌아 보며 반성과 고뇌를 하였습니다.
분명한 것은 세금이 집행되고 동래의 미래를 생각하면 신중 또 신중해야 된다는 것을 깨달았습니다.
한 번 잘못된 결정은 세금낭비는 물론 혼동과 갈등 또한 흉물로 변해 버린 것들을 주위에서 쉽게 볼 수 있을 것입니다. 이러한 전철을 더 이상 밟아서는 안 된다는 일념에서 동래구 체육센터 건립 문제점을 지적하고자 합니다.
첫 번째 대상지로 추진하고 있는 내성중학교 운동장에 국민체육센터 건립을 하게 되면 우리 학생들이 마음껏 뛰어 놀 수 있는 체력단련장인 운동장이 잠식되는 결과를 가져오게 될 것입니다. 튼튼하고 쾌활한 면학 분위기를 만들어줘야 할 우리가 그 공간과 산만함을 조성하는 것이 되어서는 안 될 것입니다.
이러한 학생들 이야말로 우리의 미래요, 희망이요, 그들의 영역을 침해하는 일이 결코 있어서는 안 된다는 것이 첫 번째 이유인 것입니다.
학교 문제는 교육청 문제를 넘어 우리 구 전체의 문제이기도 하기 때문입니다.
두 번째 동래구청장과 동래구 교육청장이 협약 체결할 건립 및 운영 관련 기본 협약서를 보면 제7조 교육과정 운영 및 면학분위기조성을 위하여 외부인의 무단침입, 소음 차단등에 따른다고 되어 있는 등 일반 주민들이 이용하기에는 까다로는 조건이 많아 주민들이 이용하고 싶을 때 언제나 자유롭게 이용할 수 있으며, 학교운동장이라는 특수성 때문에 접근성도 좋지 않아 이용율 또한 저조할 것으로 예상됩니다.
세 번째 협약서 9조에 보면 주차장 30면과 수영장 일부를 무상 지원해야 하며 특히 다목적 체육관의 경우 월요일에서 금요일 08시 30분부터 17시까지 학교 전용공간으로 우선 지원한다고 되어 있는데 그러면 일반인은 다목적체육관을 토요일과 일요일에만 사용할 수 밖에 없는데 이게 어디 학교체육관이지 국민체육센터라고 볼 수 있습니까?
결국은 국민체육센터는 애물단지로 전락하고 학교에 기증하는 것이 되고 말 것입니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
본 의원이 판단하건데 학교운동장에 건립하는 계획을 백지화하고 별도의 건립부지를 확보하여 구민 누구나 시간에 구애 받지 않고 언제든지 사용할 수 있는 국민체육센터 건립 대체부지로는 첫째 수민동 주민센터앞 공원부지로 지정된 곳이 있습니다. 이 곳은 동래구의 중심지로 볼 수 있으며, 복선철 개통 후 동래역에서 수민동 주민센터와 관통되는 도로 효과로 구민의 접근성 또한 용이하고 번거러움 또한 없으며, 공원과 근린체육시설이 어울리는 최적의 곳이라고 생각이 됩니다.
둘째 현재의 문화회관 주위도 또한 국민생활체육센터로 용이한 지역이라고 생각이 됩니다. 국민체육센터라 하면 모든 환경과 여건이 갖추어져야 그 기능을 가질 것으로 봅니다.
결코 서두르지 맙시다. 동래의 미래를 어떻게 설계하는 것이 옳은지, 또 하나를 만들더라도 백년대계를 생각한다는 마음으로 우리 모두의 머리를 맞대어 깊이 깊이 생각할 것을 충정 어린마음으로 제안하며, 따라서 현부지의 합당성을 충분히 검토할 때까지 예산 집행을 중지해 줄 것을 강력히 요청합니다.
지금까지 경청해 주셔서 감사합니다.

천만호의장
백홍두 의원 수고하셨습니다.
다음은 강신두 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

강신두의원
평소 존경하는 천만호 의장님과 동료 의원 여러분!
그리고 28만 동래구민의 쾌적한 생활환경 조성과 주민 복지 증진에 노고가 많으신 조길우 청장님을 비롯한 공무원 여러분!
대단히 반갑습니다.
기획총무위원장 강신두입니다.
오늘 제206회 임시회 회의 중 귀중한 시간에 5분 자유발언을 하게 된 것을 무엇 보다도 뜻 깊게 생각하면서 우리 구민들의 저탄소 녹색성장을 위한 자전거 이용 활성화에 대하여 말씀드리겠습니다.
20세기 고도산업 사회의 발달과 함께 화학연료 사용이 급격히 증가함으로써 다량의 온실가스가 대기로 배출됨에 따라 지구온난화 가속으로 인한 해수면 상승, 오존층 파괴 등 대처할 수 없는 환경재앙이 일고 있습니다.
특히 자동차 사용의 급증한 환경 오염은 물론 유류 소비 증가로 인한 경제적 부담을 초래하고, 건강 증진을 심각하게 저해하고 있는 실정입니다.
우리나라는 1995년에 자전거 이용 활성화에 따른 법률이 제정되었으나 일부 지자체에서의 자전거 무료임대, 자전거 도로개설, 보관소 구축 등의 초기 단계적 시책이 이루어지고 있어 자전거 이용을 활성화해 나갈 획기적인 정책개발이나 지원이 미비한 실정이라고 볼 수 있습니다. 2008년 행정안전부가 발표한 자전거 이용 활성화 종합대책 자료에 의하면 우리나라 인구 4800여 만명 중 자전거 보유대수는 800만대로 자전거 보급률이 16.6%이며, 자전거 교통수단 분담율은 1.2%에 불과한 반면, 세계 최고의 자전거 정책을 추진하고 있는 네델란드의 경우 인구 1627만명 중 자전거 보유 1600만대, 보급률이 98.3%, 자전거 교통수단 분담율 27%이며, 일본의 경우는 자전거 보급율이 67.8%에 이르고 있습니다.
우리 구에는 1998년에 부산시 처음으로 온천천 자전거도로를 개설하여 타 지역의 벤치마킹의 대상이 되었으나 그 이후 크게 발전된 자전거활성화 대책이 없었으나, 2009년에 50대의 자전거를 확보하여 온천천에 무료 대여소를 설치하여 레저와 교통수단으로 제공한 이후 자전거 이용율이 많이 늘고 있다는 소식은 정말 반가운 일입니다.
우리 구가 벤치마킹할 타 지방자치단체로써 2011년 2월 9일자 국제신문 보도 사례를 보자면 진주시의 경우 34만명 중 전 시민을 대상으로 1억 2000만원의 보험에 가입하여 자전거 사고로 인한 치료는 물론 벌금과 사고 처리비용 지원도 하고 있으며, 또한 4주 이상 진단을 받을 때는 40만원 정도의 진단위로금도 받을 수 있도록 시민들을 위한 자전거이용 활성화 정책을 추진하고 있다는 것입니다.
존경하는 동료 의원 여러분 그리고 조길우 청장님과 공무원 여러분!
우리 구는 사통팔달의 교통 요충지역으로 중요한 역할을 하고 있습니다만 중앙로, 충렬로, 만덕로 등 상시 교통체증으로 많은 불편을 겪고 있습니다.
또한 많은 구민들께서 자전거를 타고 생활할 수 있는 여건을 만들어 주기를 간절히 바라는 현실에서 자동차 이용을 줄이고, 자전거 이용을 확대하는 획기적인 정책을 우리 구에서 선도하여 주민 편익 증진 및 자동차 오염에서 벗어난 쾌적한 도시환경에서 살 수 있도록 하여야 할 것입니다.
이러한 현실에서 본 의원은 구정의 책임을 맡고 있는 구청장님께 저탄소 녹색성장을 위한 자전거 이용 활성화를 위한 몇 가지 제안을 드리고자 합니다.
첫째는 우리 구민이 자전거를 타다가 다쳤을 경우 보상을 받을 수 있도록 전 구민 자전거보험 가입을 추진해야 합니다.
둘째는 자전거 보관소 확대입니다.
셋째는 자전거 전용도로 기능 회복 및 확충입니다.
넷째는 자전거 이용 전 구민 홍보 방안을 위한 담당 신설 등을 우선적으로 제안하고자 합니다.
본 의원이 제안한 저탄소 녹색성장을 위한 자전거 이용 활성화 대책을 추진하기에는 한정된 동래구의 재원으로 추진에 많은 어려움이 있을 것이라고 생각됩니다만 환경적인 도시 공간을 조성하고, 구민들의 건강을 증진시키기 위해서는 남다른 노력을 강구해야 한다는 사실을 강조드리며, 적극적인 행정을 펼쳐 주실 것을 당부드립니다.
구민을 위해 우리 모두의 지혜를 모아 역사와 함께 동래 재생, 감동을 주는 의회, 희망을 여는 동래를 만들기 위해 최선을 다 하도록 합시다. 대단히 감사합니다.

천만호의장
강신두 의원 수고하셨습니다.
집행부에서는 백홍두 의원과 강신두 의원께서 발언한 내용을 면밀히 검토하신 후 시책에 적극 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분 그리고 조길우 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
이상으로 제206회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
2차 본회의는 3월 10일 오전 10시에 개회토록 하겠습니다.
이만 산회를 선포합니다.
10시29분 산회