김진성 의원 발언

“선서” “나는 법령을 준수하고 주민의 권익 신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 책무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.” 2006년 7월 5일 부산광역시동래구의회 의원 김진성 배종관 김선년 주영길 천만호 권오성 정임석 최수용 강신두 조홍제 최삼순 조동순

존경하는 동료 의원 여러분, 그리고 최찬기 동래구청장을 비롯한 공무원 여러분! 구민의 지대한 관심과 기대 속에 제4기 민선 자치단체가 7월 1일 출범하였고, 제5대 동래구의회가 오늘 개원하게 되었습니다. 개원 인사에 앞서 최찬기 동래구청장께서 민선 4기 구청장으로 취임하신 것을 이 자리를 빌어 진심으로 축하드립니다. 구의회와 구청이 새 진용을 갖춰 마침내 새로운 시대를 함께 열어가는 뜻깊은 시발점을 맞이하였습니다. 앞으로 동래구의 발전이라는 공동의 목표를 위해 상호간에 경쟁·보완적인 노력을 다하여 구민의 기대에 부응해 나가야 하겠습니다. 동료 의원 여러분! 지방자치는 지역 주민이 자기 지역의 일들을 스스로 결정하고 행하도록 권한과 책임이 부여되어 주민의, 주민에 의한, 주민을 위한 행정이 실현될 수 있도록 하는 생활자치가 그 근본 목적이라 할 수 있습니다. 그러나 우리나라의 지방자치는 이러한 본질과는 달리 91년 지방자치 재출범 때부터 정치적 이해 관계에 맞물려 우선 시행부터 하게 됨에 따라 지방자치의 성공적인 요체라 할 수 있는 자치입법권, 자치행정권, 자치조직권, 자치재정권 중 어느 것 하나 제대로 갖추어진 것이 없었습니다. 이러한 어려운 여건 속에서도 지난 15년간 지방의회는 집행기관에 대한 견제와 균형을 게을리하지 않고 주민 본위의 의정을 구현하여 지방 행정관서의 문턱을 낮추고 주민 중심의 행정 서비스 질적 향상을 도모해 왔으며, 경영행정을 추구하게 함으로써 부족한 지방재원 확충과 지역경제를 활성화하는 등 주민 곁으로 다가가는 열린행정을 실현하여 왔습니다만 이러한 궁극적인 측면외 우리 기초의원이 실제로 주민과 가장 가까이 있으면서도 의정활동 사항에 대하여 주민들이 다소 무관심했던 면이 있었으며, 간헐적으로 불미스러운 일로 지역 언론에 회자되었던 것도 사실입니다. 오늘 뜻깊은 제5대 의회 개원과 더불어 지금까지 선배 의원들께서 이루어낸 성과에 대하여는 더욱 발전시켜 나가고, 시행착오에 대하여는 하루 빨리 개선해 나가야 하겠으며, 그리고 무엇보다 가장 중요한 것은 주민들로부터 신뢰를 회복하는 것이라 하겠습니다. 신뢰 회복을 위해서 우리 의원들은 전문성을 함양하여 주민의 삶의 질을 윤택하게 하는 시책발굴과 주민의 사소한 의견이라도 귀기울이고 적극 반영해나가는 등 성숙된 의정활동만이 최선의 지름길임을 명심하시고, 4년 임기내내 항상 초심을 잃지 않아야 하겠습니다. 친애하는 공직자 여러분! 도시란 살아있는 생물과 같아 팽창하기도 하고 쇠퇴하기도 하며 끊임없이 변화해 갑니다. 도시는 대개 산업적 생산 활동의 증가와 더불어 성장 발전해 왔으며, 도시가 의존하고 있는 주력산업의 쇠퇴가 도시의 침체를 가져오는 사례를 우리는 수없이 보아 왔습니다. 그 중 우리 동래도 예외는 아닙니다. 여러분께서도 잘 아시다시피 우리 동래는 15여년전만 해도 산업 및 주거환경 등 도시 기능의 한 중심 축을 이루고 있었으며, 부산 또한 전국 중심 역할을 수행해 왔습니다. 그 동안 쇠퇴하는 산업을 유지하고 새로운 산업의 유치를 위해 전력을 기울여 왔으나 만족할 만한 성과를 거두지 못하였으며, 그 원인은 도시의 지식기반시설이 취약한데 기인한다고 볼 수 있습니다. 공무원 여러분! 지속 가능한 도시발전을 위해서는 도시의 새로운 기능을 정확 신속히 파악하여 대처해 나가야 할 것입니다. 세계적으로 새로운 부의 창출은 새로운 시장 창출과 비용 절감에 의해서만 가능해졌으며 그것은 바로 혁신을 이끌어내는 지식에 의존하고 있습니다. 공무원 여러분께서는 지속적인 연구와 신지식을 습득하여 혁신적인 마인드로 동래가 부산의 중심도시로 자리매김 될 수 있도록 최선을 다해 주시고, 우리 의회는 우리구가 선진 지방자치단체로 성장 발전할 수 있도록 여러분의 업무 수행에 최대한 지원해 나감은 물론 견제와 균형 속에서 의원으로서 역할에 최선을 다해 나갈 것입니다. 동료 의원 여러분! 구민을 위하여 무엇을 할 것인가를 항상 생각하고, 주민의 뜻을 가슴으로 느끼고, 불편사항 해소를 위하여 발로 뛰는 삼위일체형 의원상을 정립하시어 보람찬 의정생활이 되시기를 기원드리며 개원사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.