김차현 의원 발언

평소 존경하는 사회도시위원회 위원 여러분! 반갑습니다. 지역경제과장 김영춘입니다. 이 자리에서 97년 동아시아 경기대회를 앞두고 우리구에서 추진하고 있는 꽃동래 만들기 계획에 대해서 보고드리게 된 것을 대단히 뜻 깊게 생각합니다. 그럼 지금부터 97년 동아시아 경기대회 대비 꽃동래 만들기 종합추진계획에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 본론에 앞서 간략하게 97년도 동아시아 경기대회 개요에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 유인물의 마지막장을 펼쳐 봐 주시기 바랍니다. 97년 제2회 부산 동아시아 경기대회는 5월 10일부터 5월 19일까지 10일간 축구 예선이 울산, 창원에서 열리는 것을 제외하고는 부산시 일원에서 개최되겠습니다. 경기 종목은 총 14개 종목으로써 우리 구의 사직운동장에서는 체조, 정구, 수영, 우슈의 4개 종목이 열릴 예정이며, 참가 예정국은 10개국에 약 3,400명이 우리 부산을 찾을 예정으로 있습니다. 참가 국가로는 중국, 일본, 북한, 대만, 홍콩, 마카오, 몽골, 카자흐스탄, 괌 등 동아시아에 위치한 국가들이 되겠습니다. 성화 채화는 경주 화랑교육원에서 5월 8일 10시에 채화하여 울산을 거쳐 우리 동래에는 5월 8일 저녁 7시 3분경 연제구와 경계인 연안교에서 인수하여 동래구 9개 구간 11.2㎞를 거쳐 북구로 인계될 계획입니다. 그 구체적인 계획은 잠시 후에 다시 설명드리도록 하겠습니다. 그럼 꽃동래 만들기 종합추진계획에 대해 말씀드리겠습니다. 첫 페이지가 되겠습니다. 97년 동아시아 경기대회를 비롯한 각종 국제행사를 대비하여 주요 간선로 및 가로변 공한지에 꽃을 심고 가꾸어 동래구를 찾는 내외 방문객에게 밝고 쾌적한 이미지를 줄 수 있도록 꽃동래를 만들고자 하는데 목적이 있겠습니다. 추진 방침으로써는 성화봉송로, 충렬로, 사직경기장 주변 등 주요 간선로에 시기에 맞추어 봄꽃을 장식하고, 도로변 유휴 공한지에는 개발될 때까지 지금 당장 유채를 파종해서 유채 꽃단지로 조성하며, 각 동에서는 화분 놓기 등 꽃동래 만들기에 자율적인 참여를 유도해 나가도록 하겠습니다. 추진 기간은 금년 2월부터 11월말까지로 해서 이미 유채꽃은 파종을 했습니다만 기간 중에 꽃이 피는 팬지, 폐츄니아는 구 양묘장에서 본격 생산 중에 있어 3월부터 4월 20일 사이에 이식토록 하여 동아시아 경기가 열리는 5월 중순경에는 화사한 꽃을 볼 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 세부 추진 계획으로는 총괄적으로 봤을 때 64개소 18,873㎡에 꽃길 3㎞를 조성하며, 화분을 대·소형 합쳐서 1,800개를 배치하고, 꽃 종류로는 팬지외 4종 106,800본을 7,770만원의 예산을 들여서 조성하도록 하겠습니다. 구체적인 내용으로는 시에서 1개소에 꽃탑을 3,500만원의 예산을 들여서 팬지, 폐츄니아 2만본으로 꽃탑을 장식하게 되겠고, 우리 구에서는 지역경제과에서 주도하여 12개소 4,030㎡에 유채외 4종 46,200본을 시비 2,520만원을 지원 받아서 조성을 하며, 동에서는 총무과에서 주관하여 36개소의 꽃단지를 조성하고, 시범 아파트 15개소 3,650㎡에 화분 280개에 폐츄니아, 접시꽃, 팬지 등 봄꽃 18,600본을 이식하여 추진하도록 하겠습니다. 그럼 도면을 보면서 세부 현황에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 아까 말씀드린 성화봉송로는 5월 8일 경주 화랑교육원에서 채화되어 당일 연안교에서 19시 3분에 인수를 하도록 예정되어 있습니다. 연안교에서 인수를 받아서 충렬사까지 가서 충렬사에서 1박을 하고, 5월 9일인 다음날 아침 10시에 충렬사에서 출발을 해서 동래고등학교 앞, 대동병원 앞을 지나서 세원백화점 앞을 거쳐서 온천장쪽 중앙로를 따라서 금정구에 인계를 해 주도록 되어 있습니다. 다시 금정구에서 성화 주자가 달리다가 11시 58분에 금강공원 입구에서 우리 구에 인계되어서 다시 도로를 따라서 온천초등학교 앞을 거쳐서 미남로터리까지, 미남로터리는 12시 18분 도착 예정으로 미남로터리를 거쳐서 북구 만덕 사거리는 차량으로 봉송할 예정으로 있습니다. 방금 설명드린대로 성화봉송로는 거의 우리 관내를 관통을 해서 지나가도록 되어 있습니다. 그래서 미남로터리에다가 꽃탑을 시에서 설치하도록 되어 있습니다. 20,000본은 팬지와 폐츄니아 봄꽃을 장식하도록 되어 있고, 우리 구에서는 먼저 유채꽃단지는 당장에 파종을 해서 꽃을 볼 수 있기 때문에 유채를 지난 2월초에 6㎏을 시에서 지원을 받아서 도남모방 앞 화단 2개소와 안락로터리에 공한지가 있습니다. 우리 공유지인데 이것이 매각이 될 예정으로 있습니다만 이 유휴 공한지와 대동병원 부지에도 현재 유휴지로 방치되어 있는 땅에 유채 꽃단지를 조성하고, 다음 온천천변 세병교에서 수안초등학교에 이르는 이 지역에 유채 꽃단지 3,000㎡를 조성하도록 하여 5월 중순경에는 노랗고 화사한 유채꽃을 볼 수 있도록 하겠습니다. 꽃길 조성은 지난해부터 조성을 해서 꽃을 보고 좋은 평가를 받았습니다만 온천교에서 세병교까지 접시꽃과 코스모스 꽃길을 조성하도록 하겠습니다. 다음에 온천교에서 동래 지하철역까지 산업도로변에 코스모스 길을 조성하게 되겠습니다. 코스모스는 가을에 핍니다만 접시꽃은 5월경에는 꽃이 피리라 봅니다.

코스모스는 그대로 잎만 피도록 합니까?

코스모스는 사실상 동아시아 게임을 겨냥해서 하는 것은 아니고, 작년에 기이 이어져 오던 것입니다. 그 다음에 기존 화단이 우리 관내에 여러 개가 있습니다만 주로 성화봉송로를 중심으로 해서 도남모방 화단과 미남로터리 화단, 만덕1터널 입구 기존 화단에 우리 구에서 생산하고 있는 팬지와 폐츄니아를 이식해서 봄꽃을 즐길 수 있도록 하고, 다음에 시에서 지원받은 예산으로 운모화분을 구입하여 충렬로변 안락로터리와 수안로터리에 100개의 운모화분과 내성로터리에서 사직운동장에 이르는 중앙로변에 250개의 운모화분, 그 다음 미남로터리에서 사직운동장에 이르는 사직로에 130개의 운모화분을 배치하여 거기에 팬지와 폐츄니아를 심어서 봄꽃을 장식하도록 하겠습니다. 다음 총무과에서 주관해서 시행하고 있는 마을 주민들이 참여하여 이루어지고 있는 꽃단지 조성사업을 36개소에 화분 1,040개와 11,193㎡에 접시꽃, 팬지, 폐츄니아 22,000본을 심어서 꽃단지를 조성하고, 시범아파트 15개소를 정하여 화분 280개와 3,650㎡에 팬지, 폐츄니아, 접시꽃 등 18,600본을 주민들의 자율참여로 조성하도록 유도해 나가겠습니다. 이상으로 꽃동래 만들기에 대해서 간략하게 설명을 마치고, 보고자료에는 없습니다만 당면한 우리 구의 산불 방지 대책에 대해서 간단히 설명드리도록 하겠습니다. 약 50일이상 극심한 가뭄이 이어져 건조경보가 발령 중에 있었습니다만 다행히 오늘 비가 옴으로 인해서 건조경보는 해제되었습니다만 그 동안 메마른 날씨가 계속되어 2월 21일에는 금정산, 황령산, 가덕도 연대봉 등에서 초대형 산불이 동시에 일어남으로 해서 아까운 산림을 잿더미로 만들고 도시 미관을 저해하고 있습니다. 특히 우리 구는 사직운동장 성화 봉송로의 가시적 지역에 위치하고 있어, 산불 방지에 특별히 만전을 기하고 있습니다. 지난 2월 21일 대형산불을 계기로 시장님 특별지시, 구청장 특별지시에 의거 정월 대보름을 기해 관련 부서에서는 새벽 4시부터, 또 전 직원이 토요일, 일요일에 출근하여 산불예방 활동에 임함으로써 다행히 우리 구에서는 1건의 산불도 없었습니다. 지금까지 관련 부서인 지역경제과와 각 동에서는 매일 전 직원이 밤 9시까지 ½이 비상대기 중에 있습니다만 산불방지는 공무원들만의 힘이 아닌 전 구민이 합심 동참하여 예방하고, 또 협조해야 할 사항임을 감안해서 구의원 여러분들께서 각별한 관심을 가지고 협조해 주실 것을 이 자리에서 당부드리면서 이상 보고 말씀을 마치겠습니다. 그리고 각 위원님 책상 위에 유인물이 놓여져 있습니다만 이것을 참고로 하셔서 주민들에게 적극 홍보를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

97년도 동아시아 경기대회를 앞두고 꽃동래 사업을 전개하는 과정에서 우리가 지금까지의 행정 지도나 아니면 주민들의 공감대를 조성하기 위해서 많은 정책을 펴 왔습니다만 누누이 문제가 됐던 그런 문제입니다. 뭐냐 하면 이런 사업을 진행하는 과정에서 꽃길 조성이라든지, 꽃단지 조성, 유채꽃 단지 조성, 이런 등등의 사업 계획을 하면서 주민들을 강제, 아니면 자율참여가 아닌 행정의 편익을 위해서 주민들에게 이런 사업을 권유하는 과정에서 생기는 부작용이 많았다 말입니다. 예를 들어보면 조금 전의 보고사항입니다만 시범 아파트 15개소를 지정해서 18,600본의 꽃을 심는다고 했는데, 이런 것을 지정하는 과정이라든지 이것을 어떻게 자율적으로 할 수 있는 방법이 구체적으로 돼야 되지 않겠느냐, 만약에 이런 것이 주민들의 불만을 사게 된다면 이렇게 좋은 동아시아 경기를 앞두고 성황리에 끝날 수 있을 것인지 의문이 들거든요. 우리가 보통 보면 구청 행사라고 하면 동에 몇 명씩 인원 동원을 시킨다든지, 이것은 행사 때마다 문제가 되어 왔습니다. 이런 것도 구체적으로 세부계획을 세워야 될텐데 여기에 대해서 계획이 있으면 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.

방금 조춘환 위원께서 주민 자율 참여에 문제점이 없겠느냐는 질의가 계셨습니다만 동 또는 시범 아파트 관계는 총무과에서 주관을 하고 있습니다만 제가 알기로는 지금은 주민의 강제 동원이라든지, 행정력을 동원해서 강제적으로 한다는 것이 사실상 불가능한 시대라고 생각합니다. 다행히 주민들의 의식 수준이라든지 생활 수준, 삶의 질을 찾기 위한 주민들의 의식 수준이 상당히 높아졌기 때문에 화분을 하나 가꾼다든지, 화단을 하나 가꾼다든지 하는 주민들의 참여 의식도 옛날에 비해서 상당히 높아졌다고 생각합니다. 그래서 주민들과의 마찰없이 원만하게 서로 의논이 되어서 추진하는 것으로 알고 있습니다.

그럼 시범 아파트 15개에 대한 예산 지원 계획은 있습니까? 아니면 말 그대로 자율적으로 조성을 할 계획입니까?

이것은 예산 지원은 없고, 아파트 자체적으로, 자율적으로 자기들이 사는 아파트이기 때문에 쉽게 되지 않겠나 생각합니다.

알겠는데 이것을 나중에 경기가 끝나고 나서 뒷말이 없도록 사전에 행정 지도가 있어야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

특히 보면 각 동의 행사시 지원, 그 다음에 각 자생단체, 새마을 지도자, 부녀회 이렇게 해서 행사 때마다 동원을 해서, 여기에 위원님들도 계시지만 그 지역에 가면 다 바쁘게 살다보니까 불만이 많습니다. 이런 홍보를 충분히 해서 중요한 행사인 만큼 참여를 유도할 수 있는데, 조금 전에 말씀드린 세부적인 그런 계획을 가져야 되지 않겠나 싶어서 말씀을 드리니까 담당과장께서는 참고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

박형석 위원입니다. 방금 과장의 설명을 잘 들었는데, 본 위원이 알고 있기로는 과장이 말씀하신 것과 상반되기 때문에 한 말씀을 드립니다. 얼마 전에 동정자문위원회 행사에 참석을 해서 저도 직접 설명을 들었는데, 꽃길 조성 문제도 나왔고, 조성 방법이 수민동의 경우에는 꽃길을 구성할 자리가 없어서 고심을 하고 있는데, 첫째 화단을 만들 공터가 없고, 또 온천천변을 이용한다고 하는데 온천천변에는 이미 구에서 다 계획이 되어 있고, 그래서 화분을 노변에 설치를 해야 되는데, 화분 구입 가격과 꽃 대금을 할 수 없이 각 통별로 몇 개씩, 또 각 자생단체에서 몇 개씩, 아무 대책도 없고, 예산도 없이 의무적이고 강제 비슷하게 배당하는 것을 봤는데, 방금 과장이 말씀하신 것과 상반되는 말씀이라서 한 말씀을 드립니다. 거기에 대해서 설명을 해 주시고, 그 다음에 지난해 세병교 온천천변을 몇 번 돌아 봤는데 꽃이 필 때가 됐는데 꽃이 안핍디다. 왜 안 피느냐 하니까 가로등을 밤새도록 켜면 꽃이 안 핀답니다. 거기에 대해서 연구를 해 보셨는지? 5월에 유채꽃이 만발할 것이라고 하는데 과연 꽃이 필 것인지? 수박 겉핥기식 말고, 연구를 해서 검토를 해 주시기 바랍니다. 우선 거기에 대해서 답변을 해 주시고, 다시 물어 보겠습니다.

방금 박형석 위원께서 수민동의 예를 들어서 상당히 무리한 요구가 아니었느냐는 그런 말씀을 하셨는데, 아까 말씀드린대로 이것은 총무과에서 주관하는데 총무과에서 총괄적으로 1,750만원의 예산이 확보되어서 각 동에 지역 여건을 감안해서 지원해 주는 것으로 알고 있고, 그 다음에 부분적으로 동에 따라서 그 동을 더 아름답게 하기 위해서 일부 모금이라든지 그런 것이 있었는지 모르겠습니다만 그것은 다시 한번 확인을 해서 그런 무리가 없도록 하겠습니다. 그 다음에 지난해 온천천변에 코스모스라든지 접시꽃은, 사진을 가져와서 보여드리면 좋겠습니다만 지금 당장은 준비가 안되어 있는데, 박위원께서 꽃이 안 필 때 가셨는지 모르겠습니다만 상당히 꽃이 화사하고 아름답게 노란 코스모스와 빨간 접시꽃으로 온천천변을 화려하게 장식을 했습니다. 사진을 나중에 별도로 드리도록 하겠습니다.

사진은 어느 꽃을 보고 찍었는지 모르겠습니다만 주위의 몇 사람들과 온천천변을 둘러 봤는데 나무는 무성한데 꽃이 없어서 물어 보니까 야간에 조명을 비추면 꽃이 안 핀답니다.

방금 상당히 깊은 식견을 가지고 말씀을 해 주셨는데 실질적으로 코스모스는 가로등 밑에서는 안 피는데 우리가 온천천변에 한 것은 우리 고유 재래종입니다. 경주에서 꽃씨를 따와서 가로등 밑에서도 꽃을 볼 수 있는 그런 고유 재래종으로 주민들한테 상당히 좋은 반응을 얻었습니다. 사진을 보여드리도록 하겠습니다.

사진이 문제가 아니고 동민들과 같이 가서 둘러 보고 목격을 한 것입니다. 거기에 대해서 다시 검토를 해 보시기 바랍니다. 그 다음에 운모화분은 구에서 구입을 하지요?

그렇습니다.

구입을 해서 각 동별로 배당을 해 줍니까?

구청에서 직접 조성을 합니다.

여기에는 동에 예산이 있네요. 접시꽃외 2종해서 1,750만원 이것은 화분 값이 아닙니까?

이것은 화분과 꽃 구입대가 포함이 된 것입니다.

답변이 자꾸 왔다 갔다 합니다. 화분 대금과 꽃 대금이 예산에 엄연히 나와 있는데 이 금액이 제대로 배당이 되면 굳이 동민들한테나 각 자생단체에 피해를 안 끼쳐도 무난히 이루어질 수 있는 계획 아닙니까?

이것은 아까 말씀드린 대로 우리과에서 주관하는 것이 아니고 총무과에서 주관을 하는 사항입니다. 이것은 확인을 해서 다시 답변을 드리도록 하겠습니다.

운모화분 단가가 얼마라 하셨습니까?

운모화분은 약 10만원 정도 합니다.

개당 10만원입니까?

예.

수안로터리에 가보면 인도에 화분을 사람도 못 다니게 그냥 갖다 쳐재어서, 치우려면 한쪽에다 치워야지 사람이 다니는 인도 한 가운데 그냥 쳐재어 놨습니다. 그래서 내가 수민동장한테 돈 들여서 각 자생단체한테 신세 지지 말고 화분을 실어다가 이용하라고 했습니다. 만약 다음에 문제가 생기면 내가 책임을 지겠다고 하고 그렇게 시켜놨습니다.

그런데 로터리 화분을 치워서는 안됩니다. 저희들이 계속 보완할 계획입니다. 거기가 성화봉송로이기 때문에 저희들이 더 보완할 계획입니다.

그럼 로터리에 화분을 많이 놓고 꽃길을 조성한다는 것은 좋지만 화분을 인도 한 가운데 막아 놓습니까?

인도 한 가운데가 아니고 현재 수안로터리에 꽃양배추 화분을 교통섬에다 놓고 있습니다만 인도를 방해하기 위해서,

방해가 되지요.

그것은 보행자의 입장에서 다시 한번 확인을 해 보겠습니다.

답변하는 태도나 성의가 그래서는 안됩니다. 화분이 어떻게 되어 있는지도 모르고 꽃길 조성 업무 보고를 합니까? 이상입니다.

조홍제 위원입니다. 계속되는 건조기에 산불 예방에 수고가 많습니다. 매스컴에도 누차 보도가 됐습니다만 부산시만 하더라도 산불로 인해서 큰 피해가 많습니다. 매년 이런 일이 반복되는 산불예방은 제도적으로 뭔가 잘못됐지 않나 이런 생각이 듭니다. 산행을 하는 등산길이라든지 이런 길은 제도적으로 인화선 물질을 휴대 못하도록 제도를 마련하든지 상부에 건의해서 예방 차원에서 이렇게 되어야지, 산불이 매년 일어나잖아요. 한번 산불이 발생하면 50년이 되어야 회복이 된다고 하는데 이것은 어처구니없는 일입니다. 이것을 다 알면서 실천이 안 된다는 것은 이상한 일입니다. 공무원이 아무리 노력을 해도 불가능합니다. 그런 제도적 장치가 마련되지 않으면 안되기 때문에 우리 구에서는 다행히도 이번에 산불이 없었지만 부산 시내 여러 곳에서 산불이 발생해서 큰 피해를 입었습니다. 우리 구에도 앞으로 발생하지 않는다는 보장이 없는 것입니다. 그래서 조례를 만들든지 하더라도 사전에 예방을 하는 그런 차원에서 노력할 것을 말씀드리고, 또 한 가지는 대대적으로 홍보를 해서 이런 일이 없도록 해야 할 것으로 알고 있습니다. 다음 산불이 일어났을 때 사후 대책이 아주 미흡합니다. 물론 예산 관계도 있고 하기 때문에 불이 나도 속수무책입니다. 밤새도록 타도 놔두는 길밖에 없다 말입니다. 그래서 이것도 예산을 확보해서 조기에 진화되도록 그렇게 우리 구만이라도 사후 대비책을 세워 주시기 바랍니다. 과장께서는 예방에 대해서 좋은 복안이 있습니까? 등산객이 성냥을 휴대해도 모르고, 배낭을 메도 거의 모릅니다. 저도 그저께 일요일 갔다 왔지만 거의 제재가 없고, 시간대가 근무 요원이 없는 시간대라서 그런지 모르겠지만 그렇게 해서 어떻게 방지가 되겠어요? 국민이 안 따라 주면 제도적으로 막는 도리밖에 없는데, 꽃길 그것이 중요한 것이 아닙니다. 이런 것을 막아야 됩니다. 가장 중요한 것이에요. 50년, 60년 돼야 회복이 된다는 말입니다. 이것 보다 더 시급한 것이 있습니까? 공무원들이 비상이 걸려서 밤잠을 못 자는 것은 알지만 내년에 또 이런 일이 번복된다는 말입니다. 그러니까 연구를 하여서 아예 인화성 물질은 반입이 안되도록 제도적으로 보완을 해 주도록 검토를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

방금 조홍제위원님의 의견에 저도 전적으로 공감을 하면서 답변을 드리도록 하겠습니다. 사실상 화기를 가지고 입산을 한다든지, 입산을 통제한다든지 그런 제도적 장치는 다 되어 있습니다. 산림법상에 입산통제 구역을 고시하면 입산통제 구역에 출입이 제한된다든지, 그 다음에 화기를 들고 입산한다든지 하면 과태료 처분을 받는다든지 이런 제도적 장치는 되어 있습니다만 현실적으로 입산을 통제한다든지, 화기를 가지고 산에 입산하는 것을 통제한다는 것은 사실적으로 어려운 점이 많이 있습니다. 그래서 방금 말씀대로 홍보 강화를 통해서 국민 의식 개선은 많이 되었다고 생각합니다만 사실상 저 개인적으로 볼 때 부산에는 400만이라는 다양한 생각과 다양한 의견을 가진 시민들이 살고 있기 때문에 저희들이 요즘 걱정하는 것은 그 중에 일부 사회 불만 세력 또 정신이상자라든지 이런 고의적인 방화도 많이 증가하고 있는 실정에서 효율적으로 산불을 예방하고 막는다는 것은 현실적으로 어려움이 많이 있습니다. 특히 밤에 가서 산불을 지른다든지 했을 때는 범인을 찾는다는 것은 거의 불가능에 가까운 완전 범죄가 되겠습니다. 그래서 제 개인적으로 진화 장비라든지 그런 것은 어느 정도 충분한 예산을 가지고 확보는 할만큼 하지 않았나 하는 생각도 듭니다만 앞으로 저도 지난 금정산 산불이 났을 때 금정구에 지원을 나갔습니다만 동문에서 약 40분 이상을 걸어가서 불을 끄고 왔습니다만 만약에 거기에 임도가 많이 개설되어 있었다면 임도가 방화선 역할도 하고 차량이 진입해서 그 자리에서 물 공급을 하면서 산불을 아주 수월하게 끌 수 있었지 않았겠느냐는 이런 아쉬운 생각이 드는데, 제가 볼 때는 임도를 계속적으로 확충을 한다든지 해서 불이 났을 때 차단 역할겸 차량이 신속하게 진입을 해서 그 자리에서 소방차가 바로 진화를 하는 그런 체제로 바뀌어야 하지 않겠나, 제가 일본의 경우를 봤을 때 심지어 일본의 상징이라고 하는 후지산에도 사실 임도가 거의 바둑판 이상으로 아주 잘 되어 있는 것을 보고 놀랬습니다만 우리가 항구적으로 산불은 계속된다고 봤을 때 임도를 계속 확충해야 되지 않겠나 이런 생각을 해 봅니다.

조금 전에 제도적으로는 규제가 되도록 되어 있다고 했는데, 그럼 성냥을 휴대한 것까지 조사를 하고 있어요? 못하잖아요. 그런 사법권이 있습니까?

할 수는 있는데 그렇게 했을 때는,

그러니까 무방비 상태라는 것입니다. 산에 가면 담배도 피울 수 있으나 산에 가면 담배를 안 피워야 됩니다. 실질적으로 그렇게 해서 범죄 행위를 저지른다면 방법이 없겠지만 실화는 충분히 예방할 수 있다 말입니다. 그런데 보도에 의하면 고의적으로 산불을 내는 것 보다 실화가 많다고 합니다. 그게 사실이라고 하면 막을 수 있는 것을 못 막는다는 것입니다. 산에 가보면 거의 무방비입니다. 보니까 인적사항이나 확인을 하지 무엇을 가지고 가느냐고 묻는 사람도 없어요. 가는 사람보고 “불조심 하십시오” 하면 되는데 신원이나 확인하고 “가십시오”하는 정도면 안됩니다. 강력하게 실시를 하면 다소 막을 수 있을 것으로 생각됩니다. 그게 만약 제도적으로 뒷받침이 안 된다고 하면 바꾸어야 된다고 생각합니다. 그리고 보니까 그저께 일요일이라서 늦게 산에 갔는데, 그 쪽에는 간벌을 잘 해놨는데 그런 식으로 계속하면 도움이 될 것 같습니다.

고맙습니다.

박종석 위원입니다. 전 위원님께서 여러 가지 좋은 말씀을 하셨기 때문에 세부적으로 몇 가지 묻겠습니다. 현재 꽃단지 조성 세부현황이 96년도에 꽃재배한 것이 15만본정도라고 알고 있습니다. 맞습니까?

96년도에 18만본입니다.

18만본을 했으면 오늘 같은 꽃단지 조성은 세부적인 계획서가 없더라도 18만본을 재배했으면 그 꽃을 여태까지 나열해서 진열했기 때문에 다시금 세부사항이 없어도 안되겠는가 봐 집니다. 알겠습니까?

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리가 작년 같은 경우 18만본이고, 금년은 사직경기장 때문에 양묘장이 없어지므로 많이 줄었습니다만,

몇 본 됩니까?

10만본으로 생산 본 수가 줄어들었고, 연 생산량이기 때문에,

그럼 이 10만본은 봄에 필요한 10만본입니까?

아닙니다. 봄에 필요한 것은 2만본에 불과하고, 가을에 사루비아라든지, 국화라든지, 메리골드라든지, 연목단 등 6종의,

그럼 2만본만 5월에 필요하다는 이 말 아닙니까?

예.

그러니까 2만본정도 같으면 꽃단지 조성이라는 거대한 것보다는 매년 할 수 있는 계획으로 해 와도 별 문제가 없는 것으로 보는데, 아까 박형석 위원이 말씀했듯이 운모화분 하나가, 여기에 보면 나와 있습니다. 480개에 이번에 꽃을 심도록 되어 있습니다. 그럼 이것이 480군데의 꽃을 심으면 그 숫자도 상당히 많다고 봐 집니다. 그럼 동아시아게임이 끝난 연후에 각 동사무소 앞에 방치된 운모화분을 보면 전부 담배꽁초 쓰레기장이 되어 있습니다. 그럼 그것을 게임을 하기 위해서 눈가림식으로 한 연후에 다시금 꽃을 심지 못하면 쓰레기화되니까 여기에 대한 대책을 강구하셔야 되고, 또 운모화분 하나가 75,000원 한다고 보고 있습니다. 각 동마다 그것을 몇 개씩 해서 부담을 하고 있는 것으로 알고 있는데, 운모화분보다도 본 위원이 생각하기로는 폐타이어가 있습니다. 그것을 3단이나 4단으로 해서 그 속에다가 다른 용기를 넣어서 화분으로 쓴 연후에 다시금 꽃을 놔놓아야 될 자리는 운모화분을 놓고, 필요 없는 곳은 그 것을 이용하면 좋지 않겠느냐, 75,000원 가지고 사면 예산 1,750만원 가지고 꽃이 문제가 아니고 화분 사는데 돈이 다 소요될 줄 압니다. 그 부분에 대해서 절약하는 차원에서 감안해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

고맙습니다. 박종석 위원께서 운모화분의 문제점에 대해서 지적을 해 주셨습니다. 지난 간부회의 때도 거론이 되었습니다만 온천1동에 동래 충렬제가 끝나고 난 뒤로 운모화분을 그대로 둠으로 인해서 쓰레기, 재떨이 식으로 길에 방치가 되어서 질책을 받았습니다만 결론적으로 우리가 보름 있으면 꽃이 생산되어서 장식을 해야 되기 때문에 그것을 치웠다가 배치를 하기에는 많은 행정력이 낭비되기 때문에 조금 보기 싫더라도 그대로 두자는 윗분들의 결심을 얻어서 조치를 하고 있습니다. 그 다음에 폐타이어를 활용해서 하면 예산 절감이 안되겠느냐는 말씀을 해 주셨는데, 이것은 제가 어디서 본 것 같기도 한데, 이것은 검토를 해서, 실질적으로 우리가 운모화분을 많이 구입을 하기는 합니다만 앞으로 행사가 계속되기 때문에 우리가 잘 관리를 해서, 한번 쓰고 버리는 것이 아니고 충렬제 행사라든지, 전국체육대회라든지, 각종 대단위 행사가 사직운동장 주변으로 열리고 하기 때문에 우리가 계속 활용할 계획이기 때문에 크게 예산낭비라는 측면에서만 보기 어려운 그런 면도 있기 때문에, 그리고 폐타이어 활용 관계는 한번 사례를 진지하게 검토해서 가능하면 우리가 하는 방법으로 연구를 해서 예산 절감토록 검토를 해 보겠습니다. 이상입니다.

산불 얘기가 나왔으니까 간단히 말씀드리겠습니다. 아까 보고 사항에 우리 관내에는 산불이 한 건도 없었다고 말씀을 하셨는데, 96년도 실적입니까?

제가 말씀드린 것은 정월 대보름 전후로 한 건도 없었고, 또 실질적으로 지난해에는 우리가 큰 산불이 없어서 부산시 16개 구·군중에서 산불 방지를 최고 잘 했다고 해서 최우수구로 시장 표창을 받은 바가 있고, 실질적으로 지난 2월초에 온천2동에서 새벽 4시에 산불이 나서 500평 정도 산불 피해를 입은 적이 있습니다.

그 날이 2월 7일이죠? 2월 7일 새벽 4가 아니고 10시에서 11시 사이입니다.

11시 반에 금강공원 내에서 났습니다.

거기에서 11시 반쯤에 있었죠?

맞습니다.

그것은 우리 관내가 아니고, 금강공원 관리사업소에서 자체적으로 시 직할 사업소에서 하기 때문에 우리 관내로 보지는 않습니다.

그래도 그것이 지역적으로 동래구 아닙니까?

우리가 지원하기는 합니다.

제가 그날 2월 7일에 유문현 부의장댁에 볼일이 있어서 가는데, 11시 넘었는데 불이 났더라고요. 그래서 제가 보자마자 휴대폰으로 신고를 했는데, 출동했다는 소방서에서 제가 불을 보고 난 그때서야 사이렌이 들리더라고요. 그래서 신고 체계가 뭔가 문제가 있지 않느냐, 우리가 보통 보면 신고를 받고 바로 출동을 하는 것으로 되어 있는데, 나중에 보니까 소방 헬기가 물주머니로 뿌리는 것을 봤습니다만 이런 것도 업무 체계를 원활히 해서 앞으로 산불 방지에 대해서 소방서 측과 협조를 해서 심도있게 해야 되지 않겠나 이렇게 봐 집니다. 그리고 조금 전에 폐타이어를 이용해서 화분 대신으로 사용하면 예산절감을 가져 오지 않겠느냐는 말씀이 있었습니다. 그런데 다른 지역에도 가보면 그렇게 하는 곳이 있습니다. 그러나 폐타이어를 이용해서 할 경우에 이것은 지속적이어야 합니다. 만약에 그것을 계속 꽃을 조성하지 않고 그냥 놔두면 이것같이 흉물이 없어요. 정말 보기 싫습니다. 폐타이어에다가 도색을 해서 이쁘게 하기는 하던데, 이것이 꽃이 피었을 때는 보기 좋습니다. 예산도 절감될 뿐더러, 재활용도 하면서 일거양득인데, 그런데 꽃을 안 심을 때는 아주 흉물입니다. 이것도 감안을 하셔서 세부적인 계획을 세워야 되지 않겠느냐 이렇게 봐지면서, 아까 본 위원이 맨 처음에 질의한 내용을 한 번 더 보충을 드리면 누누이 이런 사건이 있었기 때문에 하는 이야기입니다만 어떠한 행정의 원활한 홍보가 덜되고, 이런 상황에서 주민들끼리의 자체적 꽃길 내지는 화분 조성을 하는데 있어서 인적, 시간적인 것을 감안하더라도 그에 대한 예산 문제를 주민들한테 부담을 시켜서, 예를 들어서 지정 아파트를 기준으로 한다면 아파트내의 공금을 사용한다든지, 아니면 유지들 그런 사람들한테 거출을 한다면 잡음이 생기거든요. 이런 것을 한번 더 연구할 필요가 있지 않겠나 이렇게 봐집니다. 맨 처음 질의한 것 중에서 곁들여서 말씀을 드리니까 이런 일이 있지 않도록 사전에 행정 지도를 해야 되지 않겠나 싶어서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다. 폐타이어 관계는 사례를 철저히 분석해서 흉물화 안되면서 가로변을 장식할 수 있도록 연구, 검토를 해 보도록 하겠습니다. 주민 부담 관계는 총무과와 협의해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.