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부산 동래구의회 발언

김일현 의원 발언

제126회 제2차 사회도시위원회2003-05-20

김일현 의원 프로필 보기 →

김명한위원장

동료 위원 여러분! 반갑습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제126회 동래구의회 임시회 휴회 중 제2차 사회도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 오늘은 동래구청장으로부터 제출되어 우리 위원회에 회부된 2003년도제1회일반회계및특별회계추가경정세입·세출예산안 중 사회산업국 소관사항에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 세부적인 일정에 대하여 말씀드리면 사회복지과, 환경위생과, 청소행정과, 지역경제과 순으로 예비심사를 하도록 하겠습니다. 의사일정은 우리구의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 간사와 협의하여 작성하였으니 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2003년도제1회일반회계및특별회계추가경정세입·세출예산안을 상정합니다. 위원 여러분! 질의 답변은 기이 배부해 드린 2003년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 사항별 설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 사회복지과 소관의 추가경정예산안을 일반회계, 특별회계 순으로 예비심사를 하도록 하겠습니다. 2003년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 사항별 설명서 62, 65, 66, 69, 70페이지에 대한 세입예산안과 147페이지와 153페이지부터 166페이지까지의 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김차현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김차현위원

김차현 위원입니다. 154페이지 일반운영비에서 일반수용비가 1,230만원이 아니고 1,330만원 아닙니까? 인쇄가 잘못된 것 같은데 일반수용비가 종전에 보면 930만원인데 장애인 자동차표지 제작 80만원, 부서운영 기본수용비 850만원, 운영수당 생활보장위원회 5만원 곱하기 5명 2회 해서 50만원, 급량비가 기본 업무수행에 350만원하고 합하면 1,330만원인데 유인물에는 1,230만원으로 되어 있는데요?
홍주

김홍주사회산업국장

그것은 인쇄가 잘못된 것 같습니다. 1,330만원이 맞습니다.

김차현위원

그리고 155페이지 민간경상보조비 집수리비가 감액되었는데 설명을 해 주십시오.
명수

김명수사회복지과장

사회복지과장 김명수입니다. 먼저 2월 5일자 사회복지과로 발령된 담당인사부터 드리고 답변드리도록 하겠습니다. 사회복지담당 임장춘, 사회보장담당 이성자입니다. 가정복지담당 손규동, 여성복지담당 정보경, 임장춘 담당과 손규동 담당이 2월 5일자로 바뀌었습니다. 그럼 답변드리겠습니다. 집수리 사업에 대해서 금년도 계획을 말씀드리겠습니다. 집수리 사업은 기초수급자 중에서 자기 집을 가지고 있거나 전세, 독채를 가지고 있는 사람 중에서 약 80만원 범위 내에서 집수리 해 주는 것으로 창틀, 도배, 도색, 장판 교체하는 것으로 해서 기초수급자에게 기초적인 것만 집수리 사업을 시행하고 있습니다. 집수리사업을 하기 전에 그 분들에게 주거공제비라고 해서 주거비를 지급합니다. 기초수급자에게는 매월 거주비에서 주거생활비를 공제합니다. 월세를 사는 분들에게는 공제를 안 합니다. 왜냐하면 그 분들 집이 없기 때문에 수리할 필요가 없습니다. 금년에는 20동, 작년에 19동을 했습니다. 그것이 전체 해당되는 것이 아니고 현재 수리할 대상이 없어도 집수리 공제비를 주거비에서 매월 30% 공제해서 적립을 시켜 놨다가 그 적립금을 가지고 국·시비를 보태어서 집수리를 해 주고 있습니다. 그 사업을 말하는 것입니다. 감액한 이유는 당초에는 40동을 계획을 잡았습니다. 그것이 수정되어서 내시변경으로 인해서 줄어든 것입니다.

김차현위원

잘 알겠습니다. 다음은 155페이지 장애인 주간보호시설 운영에 3,628만 2,000원이 배정되어 있고, 156페이지에 보면 장애인 주간보호시설 전액 삭감 2,500만원을 했습니다. 그런데 본 위원이 알기로는 시설이 있어야 운영이 되는데 시설비를 전부 삭감하고 장애인 보호시설 운영비가 3,628만 2,000원이 책정되어 있거든요. 거기에 대해서 설명해 주십시오.
명수

김명수사회복지과장

장애인 주간보호센터는 동래사회복지관에서 위탁 운영을 하고 있습니다. 이것은 국·시비 변경으로 인해서 삭감시켰습니다. 그 뒤 페이지에 다시 되어 있습니다. 뒤에 것은 내시액 전액 삭감이고, 주간보호시설이 앞에는 3,600만원이 증액되어 있고, 당초에는 주간보호센터를 동래복지관에서 자체사업으로 무료로 했습니다. 금년에는 숫자를 늘려 줌과 동시에 올려 놨습니다. (웅성거리는 소리) 정정 답변드리기 위해서 사회복지담당이 답변드리겠습니다.
장춘

임장춘사회복지담당

양해해 주시면 제가 답변드리겠습니다. 장애인 복지시설은 지난해까지 순수하게 시비 지원만 했었습니다. 그래서 2,500만원 전액 삭감된 것이 전액 시비를 편성해 놨다가 금년에 국고보조가 되면서 시비로 편성했던 것은 전액 삭감하고, 다시 국고를 포함해서 3,600만원으로 편성한 내용입니다. 그러니까 2,500만원 삭제하고 3,600만원으로 대체시킨 것으로 생각하시면 되겠습니다.

김차현위원

그러면 시비가 2,676만 9,000원이 증액되어 있는데요. 그 과목을 2,500만원 삭제하고 2,100만원하고 국고 1,452만 3,000원을 합해서 시설운영을 한다는 말씀입니까?
장춘

임장춘사회복지담당

그렇습니다.

김차현위원

알겠습니다. 이상입니다.

김명한위원장

김차현 위원 수고하셨습니다. 다음은 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최길용위원

최길용 위원입니다. 김차현 위원의 질의에 보충질의를 드리겠습니다. 154페이지 일반수용비가 1,230만원에서 이번에 300만원 증액되면 1,530만원이 맞습니까?
홍주

김홍주사회산업국장

아까 말씀드린대로 프린트가 잘못되어서 그렇습니다.

최길용위원

100만원은 전체 금액에서 차이나는 것 아닙니까?
홍주

김홍주사회산업국장

그렇지요. 기정예산이 1,330만원인데 일반수용비 1,230만원 한 것은 100만원 착오된 것입니다.

최길용위원

인쇄가 잘못되었는지 전체가 틀리는 것인지 확인해 보십시오. 실수로 글자 하나 틀린 것하고 예산서 전체가 틀린 것은 문제가 있습니다.
장춘

임장춘사회복지담당

이것은 지금 예산서에 보면 기정예산액이 있잖습니까? 이것이 예산실에서 인쇄한 사항인데 예산서에 보시면 예산액이 있고 기정예산액이 있고, 그 다음에 금회 추경된 것이 있기 때문에 금회 추경은 300만원이거든요. 기정예산이 1,330만원이고 합해서 1,630만원 아닙니까? 그러니까 집계는 맞습니다. 그런데 다만 산출기초에서 기재가 잘못되었을 뿐이지 계산은 맞습니다.

최길용위원

알겠습니다.

김명한위원장

최길용 위원 수고하셨습니다. 다음은 최태원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최태원위원

최태원 위원입니다 155페이지에 보면 근로소득공제 1,167만 7,000원 신설 부분하고, 159페이지 재가노인복지 (실비주간보호비) 신설인데 공문이 내려와서 신설했습니까? 왜 본예산에 안 하고 지금 하게 되었습니까?
명수

김명수사회복지과장

155페이지 근로소득공제라는 것은 자활사업을 말하는 것입니다. 장애인과 학생, 대학생, 아르바이트생, 예를 들어서 말씀드리면 직장이 없어서 일시적으로 벌이는 것으로 내가 한달 아르바이트해서 100만원 벌었다. 그러면 30%를 공제합니다. 왜냐하면 기초수급자는 생계비를 주거든요. 당신은 100만원을 받았지만 70만원만 소득으로 인정해 주고 30%에 대해서는 당신이 열심히 자립하려고 노력했다고 해서 30%를 공제하고 또 그만큼 국가에서 줍니다. 기초생활수급자에 대한 장려기금입니다.

최태원위원

제가 하는 얘기는 장려기금을 국가에서 주는 것이 문제가 아니고 지금 과장의 설명 같으면 작년 본예산에 들어가야 되는 항목이 아닌가 하는 것입니다. 신설이라고 했을 때는 어떤 근거에 의해서 했을 것 아닙니까? 그런 근거가 있습니까?
명수

김명수사회복지과장

예, 있습니다. 2002년도 12월 30일자로 근로소득공제 장려비 지급 지침 통보라고 해서 부산시에 보건복지부에서 내려온 공문이라고 해서 본예산 승인 후에 공문이 왔던 것입니다.

최태원위원

추경이라는 것은 꼭 필요한 항목이어야 합니다. 본예산에 없었던 것을 신설하려면 꼭 필요하다든지, 어떤 공문에 의해서 하지 않았나 해서 묻는 것입니다. 그런 것도 없이 하면 안 되고, 또 12월에 본예산이 끝난 뒤에 왔다고 하니까 이해는 합니다만 그런 것은 국가적인 차원에서 잘못됐다고 봅니다. 이런 것은 행정부에서 미리 알고 대처를 해야지 추경을 다루는 것은 어떤 공사에 문제가 있어서 추경에 돈이 더 투입된다던가 또 주민에게 꼭 필요한 사항이 있어서 사업을 한다든지 이런 경우에 추경을 하는 것이 맞다고 봅니다. 그래서 이 두 항목에 대해서 그런 것이 있기 때문에 질의를 한 것입니다.

김명한위원장

최태원 위원 수고하셨습니다. 다음은 김일현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김일현위원

김일현 위원입니다. 수고가 많습니다. 먼저 추경예산이라는 것은 제가 알고 있기는 사업을 하다가 남는 것은 돌려주고 모자라는 것은 다시 일을 할 수 있게 해 달라고 만든 것이 추경예산이지요. 그렇습니까?
명수

김명수사회복지과장

예.

김일현위원

그러면 먼저 과장이나 국장에게 한 가지 지적하고 싶은 것은 물론 추경예산 책자는 사회복지과에서 안 만들겠지만 자기 과와 관련되는 것은 다시 한 번 검토해 보시고, 100만원이 큰 돈은 아니지만 선배 위원이 말씀하셨듯이 다시 검토해 주시기를 바라겠고, 또 한 가지는 154페이지 생계급여 일반수급자 난에 7,498만 6,000원을 반환하는데 왜 이렇게 많은 돈을 돌려주느냐 묻고 싶고, 두 번째 158페이지 경로당 신축 감정수수료가 있는데 제가 알기로는 몇몇 경로당을 신축하는데 드는 비용인 것 같은데 당초 기정예산에서 추경예산 150만원이 올라왔는데 왜 그렇는지 물어보고 싶고, 세 번째는 169페이지 국고보조금 반환금이란 내용을 보면 여러 가지 많습니다만 1억 8,740만원 중에 고용촉진훈련해서 680만 9,000원이 반환됐는데 종전에 과장이나 국장의 말씀을 듣기로는 고용촉진 훈련을 하려니까 안내도 많이 내고, 여러 가지 신문 공고를 해도 사람이 많이 안 와서 돈을 많이 들여야 된다고 했는데 지금도 그렇는지, 또 조금 더 많은 사람에게 알려서 고용촉진훈련이 현실성있게 도움이 되고 많은 사람이 혜택을 받을 수 있도록 하는지 그런 내용을 묻고 싶습니다.
명수

김명수사회복지과장

154페이지 생계급여 일반수급자에 대해서 보고드리겠습니다. 기초수급자는 2,372세대, 4,115명이 책정되어 있습니다. 이것은 예산 내시액 변경입니다. 기초수급자라는 것은 일정한 한정을 정해 놓고 몇 사람만 책정하는 것이 아니라 수시로 변동이 됩니다. 당초에 보건복지부에서 예산을 편성해서 그 내시액을 가지고 본예산을 편성했다가 예를 들어서 생계비를 1인당 1,300원이다. 정하고 나서 국회에서 삭감되면 변동사항으로써 내시액이 변경이 되는 경우가 있습니다. 그 다음에 158페이지 경로당 신축 감정수수료입니다. 경로당은 복산동과 낙민동, 사직1동 경로당을 짓기로 했습니다. 복산동 경로당은 현재 준공을 해서 개소식을 했고, 낙민동은 설계가 완료되어 입찰에 들어갑니다. 사직1동은 땅 일부를 매도한다고 했다가 감정을 했는데 땅을 매도할 분이 40평 땅을 1억 600만원에 팔기로 했다가 내일 구청장과 계약할 것 같으면 오늘 밤에 팔아 버렸습니다. 다른 사람에게 조금 더 받고 팔아 버렸습니다. 팔기 전에 일단 들어오면 감정의뢰를 합니다. 감정가 보다 조금 낮은 가격으로 사기 때문에 두 군데 감정의뢰를 해서 한 건당 약 40만원씩 해서 책정했습니다. 당초에는 감정비 없이 한 군데만 감정을 할 계획으로 있었습니다만 세 군데를 하기 때문에 추경에 추가가 되었습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 그 다음에 160페이지 고용촉진훈련에 대해서 말씀드리겠습니다. IMF이후로 실업자가 많이 증가했습니다. 금년에도 5월 13일 같은 경우도 있고, 매년마다 일자리 창출을 위해서 일자리 찾기 한마당 구인 구직업체를 모아서 알선도 해 주고, 취업 신청을 받아서 구직난을 해소해 주고 있습니다만 고용촉진훈련은 저소득 가정에 대해서 기술을 가르치는데 3D 업종은 수당을 조금씩 더 줍니다. 작년 같은 경우는 30명 정도 추천해 주면 졸업할 때는 20명 정도 해서 많이 빠졌습니다. 고용촉진훈련 때문에 돈은 많이 내려와 있습니다. 주민들에게 홍보를 해도 참여하는 숫자가 적습니다. 금년에는 인터넷에 홍보도 하고, 동래고을지나 케이블 TV방송에 하고 있습니다. 금년 같은 경우는 탈락자가 없습니다. 30명이 입소했다가 6개월 이후 30명이 졸업합니다. 그런데 작년 같은 경우는 탈락자가 많아서 수당을 많이 못줬습니다. 그 수당이 남아 있기 때문에 반납되는 것입니다. 이해를 해 주시면 앞으로 더욱 더 홍보를 많이 해서 일자리 찾기에 도움이 될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

김일현위원

방금 말씀에 추가 질의를 하겠습니다. 154페이지 생계급여 일반수급자에 대해서는 잘 들었습니다. 경로당 신축 감정수수료 그 부분도 말씀 잘 들었는데 우리가 내일 계약할 것을 오늘 다른 사람에게 팔았다는 것은 집행과정에서 다소 실수가 있지 않았나 싶고 그런 실수는 될 수 있으면 조심해 주시기 바랍니다. 그리고 본 위원이 생각할 때는 국고보조금이라든지 시비보조금은 목적세이기 때문에 단일 품목이 아니면 쓸 수 없고 반환해야 된다는 것이지요. 그러면 유사 목에 쓸 수 있는 것 아닙니까?
명수

김명수사회복지과장

그것은 안 됩니다.

김일현위원

국·시비를 얻어오기 굉장히 어려운데 될 수 있으면 융통성 있게 기이 어렵게 가져왔던 것을 구를 위해서 쓸 수 있는 방안을 마련했으면 좋겠습니다. 과장 말씀처럼 올해는 너무 좋은 업체를 선정해서 기술을 잘 가르쳐서 탈락이 없다면 한 팀을 더 만들든지 해서 우리 구에 정말 어렵고 힘든 사람들 한 명이라도 더 도와줄 수 있도록 해 주면 좋겠습니다.
명수

김명수사회복지과장

최대한 노력하겠습니다.

김일현위원

그리고 잘 하시겠지만 추경예산 들어 온 것은 꼭 필요한 부분, 꼭 써야 될 부분만 두 번 세 번 검토해서 올려주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

김명한위원장

김일현 위원 수고하셨습니다. 다음은 최태원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최태원위원

156페이지에 보면 장애인 주간보호시설 전액 삭감이 있는데 물론 시비 보조금입니다. 그러면 당초에는 본예산 할 때 시설을 해야 된다는 근거에 의해서 보조비가 내려온 것으로 알고 있습니다. 그러면 전액 삭감됐을 때 차질이 없는지 답변해 주시고, 그 밑에 사회복지 전담공무원 PDA 지급, 자료 단말기라고 되어 있는데 이것도 금액이 얼마 되고 안 되고가 문제가 아니고 기정예산에는 1,675만 2,000원을 책정했는데 그 당시에 계산서든지 견적서는 보고 이 금액이 나왔다고 보는데 추가금액이 나온다는 것은 어떤 근거에 의해서 추가금액이 되는지 설명해 주시기 바랍니다.
명수

김명수사회복지과장

장애인 주간보호시설 삭감은 임담당이 설명을 드렸는데 당초에는 국비지원 없이 시비에서 지원을 해 줬는데 보건복지부에서 국비를 지원해 주겠다. 그래서 국비가 내시가 되었기 때문에 국비지원과 동시에 시비가 삭감된 것입니다. 시비를 삭감시키고 국비 70%, 시비 30%해서 다시 예산을 편성한 것입니다. 이것은 운영상에는 아무 지장이 없습니다. 155페이지 주간보호시설 3,600만원이 되어 있습니다. 그 다음에 156페이지 장애인 보호시설 전액 삭감, 그것이 시비입니다.

최태원위원

물론 시비하고 국비하고 많이 가져와서 시설을 잘 하는 것은 좋습니다. 그러나 예산이라는 것은 처음에 2,500만원 잡을 적에는 돈에 맞추어서 한 것 아닙니까? 그렇지 않으면 시설 금액이 2,500만원 밖에 안 된다고 해서 2,500만원을 요구한 것입니까?
명수

김명수사회복지과장

이것은 저희들이 요구하는 것이 아니고 시에서 배정해 주는 것입니다. 운영이라는 것은 동래복지관에서 하기 때문에 동래복지관 부담금을 들어 준 것입니다.

최태원위원

여기 예산 삭감에는 시설비 항목으로 되어 있고, 그 다음에 내려 온 것은 장애인 주간보호시설 운영비 아닙니까? 그러면 시설비하고 운영비가 총괄적으로 같이 묶어서 내려온 것 아닙니까?
홍주

김홍주사회산업국장

그런 것이 아니고 설명이 잘못됐는데 최위원 말씀하시는 것은 주간보호시설 전액 삭감은 시설에 관계되는 2,500만원이 아니냐 하는 것이고, 앞에는 주간보호시설 운영이라고 하니까 시설비가 아니고 운영비 아니냐 하는데 같은 항목입니다.

최태원위원

그러면 시설로 봐야 됩니까, 운영으로 봐야 됩니까?
홍주

김홍주사회산업국장

시설 운영에 필요한 돈이라는 것입니다.

최태원위원

글 한자에 의문점이 생기는 이유가 그것입니다. 뒤에 운영 빼면 시설비와 똑같이 됩니다. 운영이라고 하는 것은 어떤 일을 하는데 추진 과정에서 발생되는 금액을 운영자금이라고 합니다. 시설자금은 어떤 물건을 만드는데 드는 비용입니다. 그런 차이점이 있기 때문에 제가 얘기하는 것입니다. 그런 것 아닙니까? 돈이라는 것은 똑 같아도 어떤 일에 쓰느냐에 따라 견해가 다르다는 것입니다. 처음에 시에서 내려올 적에 2,500만원은 시설비로 내려왔다는 것입니다.
명수

김명수사회복지과장

시설운영비로 내려온 것입니다.

최태원위원

그러면 뒤에 시설운영비라는 것이 아니고 시설비 전액 삭감이라고 되어 있습니다. 일단 알겠습니다. 위원들이 전문가가 아닙니다. 그러면 이해하기 쉽도록 인쇄를 해 줬으면 고맙겠습니다. 그리고 그 밑 것은 처음에 견적을 뺀 것 아닙니까?
명수

김명수사회복지과장

PDA 사회복지담당 공무원 지급은 국비가 80%이고, 시비가 20%입니다. 기종은 같습니다만 프로그램이 더 나은 것이 나오기 때문에 보건복지부에서 이 프로그램이 더 낫다 해서 다른 기종을 선정했습니다. 프로그램을 추가시켜서 금액이 증액된 것입니다.

최태원위원

제가 왜 그런 것을 묻느냐 하면 똑 같은 가격이라도 잘못하면 오해의 소지가 있기 때문에 물어보는 것입니다. 저도 이해는 갑니다. 더 좋은 물건이 내려왔기 때문에 구비가 더 충당이 된다는 것인데 국비로 물건을 사주는 것 같으면 상관 없습니다. 구비가 들어가기 때문에 짚고 넘어가자는 것입니다. 이상입니다.

김명한위원장

최태원 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 사회복지과 소관 일반회계 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 의료보호기금 특별회계 예산안을 심사토록 하겠습니다. 사항별설명서 169, 173, 174페이지 세입예산안과 169, 177, 178, 179페이지 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

최길용위원

최길용 위원입니다. 178페이지 과오납금에 기정예산이 229만6,000원인데 추경에 2,694만 1,000원이 과오납금 반납으로 올라 왔는데 여기에 대해서 설명해 주십시오.
명수

김명수사회복지과장

의료보호기금 특별회계는 양해해 주신다면 사회보장담당이 설명을 드리도록 하겠습니다.

김명한위원장

사회보장담당이 설명해 주세요.
성자

이성자사회보장담당

사회보장담당 이성자입니다. 이 과오납금은 국·시비보조금의 반납금입니다. 올해 순세계잉여금과 과오납금 받아들인 것을 반납하는 것입니다.

최길용위원

반납하는 것은 아는데 기정예산에 229만 6,000원이고 추경에 2,694만 1,000원인데 몇 달 사이에 이렇게 많은 금액이 되니까 물어보는 것입니다.
성자

이성자사회보장담당

2002년도 결산을 해 보니까 본예산 때는 결산하기 전의 예산인데 결산을 하니까 이만큼 더 반납해야 할 돈이 생긴 것입니다.

최길용위원

수치가 이 정도로 차이가 나도록 예상도 못하고 있습니까?
성자

이성자사회보장담당

결산을 하기 전에는 이 정도 하면 되겠다고 했는데....

최길용위원

회기말이 2월 28일 이지요?
성자

이성자사회보장담당

예.

최길용위원

12월말까지 예산서를 작성하고 심의하는데 두 세 달 사이에 이 정도까지 차이 난다는 것은 이해가 안 갑니다.
성자

이성자사회보장담당

결산을 하다보면 받아들인 돈도 있고 남은 돈도 있고, 그 돈을 전부 플러스해서 생긴 돈입니다.

최길용위원

물론 목적세라해서 국·시비를 받아와서 안 쓰면 돌려 주는 것은 맞는데 제가 얘기하는 것은 본예산 후 두 세 달 사이에 이 정도 금액이 차이가 나야 되느냐, 본예산에 과오납금이 2,694만 1,000원이 올라오고 결산을 해보니까 229만원이 더 생긴다면 이해가 가는데 이것은 이해가 안 갑니다.
성자

이성자사회보장담당

결산을 하면 올해 받아들인 돈이 있습니다.

최길용위원

결산을 하면 남는 것은 100% 다 돌려줘야 하는데 본예산을 하고 난 이후에 결산마감이 2월 28일이면 대충 쓰고 남는 돈이 나오는데 몇 달 사이에 이 정도 차이가 난다는 것은 이해가 갑니까? 이것은 거꾸로 된 것입니다.
명수

김명수사회복지과장

제가 보충 설명드리겠습니다. 환자진료비를 과오납하는데 그것은 예측을 못합니다. 왜냐하면 기초수급자들이 병원에 가서 본인부담금을 안 내야 될 돈을 의사들이 무조건 받아들이는 것입니다. 건강관리공단에서 실사를 해 보니까 안 받을 것을 받아서 그것을 내 준다는 것입니다. 그것은 예측을 못하는 숫자가 나오기 때문에 그렇습니다. 그리고 치료비를 빌려주는 것이 있습니다. 돈 빌려간 것을 지금까지 안 내다가 연말에 많이 받아들입니다. 그런 과오납금이 생겨서 반납된 것입니다.

최길용위원

증액된 것은 당연히 이해가 가는데 아무리 그렇지만 예상 추정치가 나올 것 아닙니까?. 갑자기 반납금이 많이 발생이 되어서 그렇다고 하는데 운영을 하다보면 1년 동안 대충 계산이 나올 것 아닙니까? 그러면 내가 얘기하는 것은 2,600만원정도 본예산에 올라오고 200만원 정도가 추경에 올라 와야지 어떻게 1년 동안 있으면서 두 세달 사이에 이렇게 많이 나오는 것은 누가 봐도 계산착오 아니냐 이것입니다.
명수

김명수사회복지과장

제가 말씀드리는 것은 이것은 예측을 못합니다.

최길용위원

아무리 예측을 못한다고 하지만 두 세 달 사이에 이렇게 많이 납니까?
명수

김명수사회복지과장

예. 진료비를 병원에서 안 받아 들여야 될 것을 받아들인다든지, 지금까지 빌려간 돈을 안 내다가 이번에 갑자기 형편이 나아져서 돈도 낼 수도 있습니다. 예측을 못합니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.

최길용위원

이것은 예산을 깎고, 증액시키는 것도 아니니까 앞으로는 예상수치를 정확하게 해서 이렇게 많은 차이가 나지 않도록 해 주시기 바랍니다.
명수

김명수사회복지과장

예.

김명한위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 의료보호기금 특별회계 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 사항별 설명서 183, 187페이지 세입예산안과 183, 191, 192페이지 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

최길용위원

191페이지 일반운영비, 융자금관리 프로그램 구입이 있는데 조금 전에 최태원 위원이 질의하신 것과 마찬가지입니다. 추경이라는 것은 본예산에서 부족분이라든지 시급을 요하는 예산을 재편성하는 것이 추경예산인 것으로 알고 있는데 본 예산에 150만원의 프로그램 구입비를 책정했다가 지금 추경에 200만원이 증액되어 올라왔는데 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
명수

김명수사회복지과장

융자금 관리 프로그램 구입에 200만원이 추가됐는데 이것도 당초의 프로그램에서 변경이 된 것입니다. 당초에는 조금 약한 것으로 했다가 보건복지부 지침에 의해서 프로그램이 좋은 것으로 바뀌어서 증액된 것입니다. 조금 전에도 PDA에 대해서 말씀드렸듯이 좋은 것으로 바꾸는 것입니다. 이왕이면 한 번 사는데 좋은 것을 사자 해서 추가되었습니다. 당초 예산편성할 때까지는 그런 프로그램이 안 나와 있었습니다. 보건복지부 지침에 의해서 350만원 정도되는 것으로 구입하라 해서 검토한 결과 장기적으로 활용가치가 있다고 해서 구입하게 된 것입니다.

최길용위원

그러면 150만원 수준은 어느 정도까지 프로그램을 이용할 수 있는 기계입니까?
명수

김명수사회복지과장

담당자가 아니니까 자세히 모르는데요.

최길용위원

계속 반복되는 얘기인데 당초 프로그램을 관리하기 위해서 기계를 구입하는 것 같으면 어느 정도 선에서 기계구입비가 책정되는 것 아닙니까? 그러면 조금 더 업그레이드해서 추가 50만원, 100만원 증액되는 것은 이해하는데 당초 기계 150만원짜리에서 조금 더 좋은 것으로 200만원 더 증액된다면 이해가 안 간다는 것입니다. 무슨 얘기인줄 압니까? 150만원 예산을 했다가 배가 더 올라가서 한다는 것은 이해가 안갑니다. 설명을 해 보세요.
명수

김명수사회복지과장

제가 정정보고드리겠습니다. 정보화 사업계획에 의해서 당초 150만원에서 예상구입 금액이 198만원으로 프로그램을 업그레이드 한 것을 구입하기로 했고, 나머지 금액은 체납금 징수비용이라든지 강제이행금 업무를 하기 위해서 부대 운영비로 추가한 것입니다. 세부적으로 안 되어 있습니다만 저희들 예산편성지침에 의해서 했는데 제가 이해를 잘못한 것 같습니다.

최길용위원

지금 장난을 하는 것도 아니고, 갖고 노는 것도 아니고 본예산에 보면 내용이 완전히 틀립니다. 150만원 예산은 융자금관리 프로그램이 아니고 체납금 관리하는 기계이고, 200만원을 증액한 것은 신규입니다. 신규 기계를 사기 위해서 올라왔는데 거기에 대해서 정확하게 설명해 주십시오.
명수

김명수사회복지과장

운영비를 별도로 편성해야 되는데 프로그램 구입에 같이 포함해서 편성했습니다.
홍주

김홍주사회산업국장

이 사항은 양해가 된다면 실무담당으로 하여금 설명을 할 수 있도록 기회를 주시기 바랍니다.

김명한위원장

답변해 주세요.
장춘

임장춘사회복지담당

사회복지담당입니다. 제가 답변드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 위원께서 지적하신 말씀이 맞습니다. 과장께서 잠시 착각이 있었던 것 같습니다. 당초 본예산에 150만원이 편성된 부분은 체납액 압류비용이라든지 각종 특별회계 관리하는 장부구입비라든지 이런 일반운영비로 편성되어 있다가 이번에 추경예산을 편성하면서 이것은 도저히 수기로서는 작업을 할 수 없어서 프로그램을 하나 구입하게 되었습니다. 그 프로그램 구입비가 약 198만원 정도 비용이 듭니다. 그래서 당초에 있던 압류비용에 플러스 체납 관리 프로그램 200만원 정도 해서 350만원 되어 있습니다.

최길용위원

본예산 장부를 보니까 장부구입비 50만원, 체납 압류용 프로그램 150만원 있고, 이것은 순수 신규입니다. 과장께서는 설명을 잘 해야 됩니다.
장춘

임장춘사회복지담당

맞습니다. 그런데 이것이 일반운영비로 과목이 같다 보니까 예산편성 기술상 그렇게 한 것 같습니다.

최길용위원

이것을 설명을 잘 해야지 질의를 하면 이해가 갈 수 있는 답변을 해야 되는데 누가 봐도 똑 같은 품목에서 150만원에서 200만원 증액한다면 누가 질의를 안 하겠습니까?
장춘

임장춘사회복지담당

맞습니다. 프로그램을 신규로 구입하는 것으로 되어 있습니다.

김명한위원장

최길용 위원 수고하셨습니다. 다음은 최태원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최태원위원

최태원 위원입니다. 제가 한 마디 해야 되겠습니다. 예산심사 할 적에 과장, 국장이 이 정도는 사전에 기본 상식적으로 알고 와야 됩니다. 아까 과장 답변이 황당하게 하는데 위의 지침에 의해서 프로그램이 좋아서 그런 것을 사야 된다는 얼토당토 안 되는 말을 합니다. 그리고 사회복지과 추경의 분량이 몇 장 되지도 않습니다. 몇 장 되지도 않은 것을 한 번만 체크해도 이런 문제는 없다고 봅니다. 이런 것은 시간 낭비밖에 안됩니다. 이런 것은 위원들이 보충질의가 안 되도록 집행부에서 노력해 주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

김명한위원장

잘못된 부분이 있으면 사전에 위원들에게 사실 이것은 이렇다 라고 얘기해야지 자꾸만 그런 식으로 답변 나오니까 시간만 흐르고 있습니다. 앞으로 국장도 신경을 써서 챙겨주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 주민소득지원 및 생활안정기금특별회계 예산안에 대하여 질의를 마치겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 심사의 효율성을 기하기 위하여 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시56분 회의중지

11시08분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 다음은 환경위생과 소관 예산안을 심사토록 하겠습니다. 사항별 설명서 147, 195, 196, 197페이지 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최길용위원

최길용 위원입니다. 이번 회기에 조례가 변경되어서 허가민원과가 건축과로 환원이 되어서 인허가 업무가 각 부서별로 이관된 것으로 알고 있는데 그에 따른 비용이 추가로 증액되는 것은 없습니까?
홍주

김홍주사회산업국장

환경위생과는 이미 지난번 직제 개편할 때 허가민원과에 있던 허가사항들이 업무가 이관됐기 때문에 7월 1일 시행할 직제개편하고는 별 관련이 없습니다.

최길용위원

본예산에 반영이 다 된 것입니까?
홍주

김홍주사회산업국장

예.

김명한위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 환경위생과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 청소행정과 소관 예산안을 심사토록 하겠습니다. 사항별 설명서 60, 61, 70, 71페이지 세입예산안과 147페이지와 201페이지부터 209페이지까지 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

최길용위원

최길용 위원입니다. 60페이지 종량제봉투 수입금 1억 726만 2,000원이 늘어 났는데 이것은 종량제 봉투금액을 인상시켜서 이렇게 늘어난 것입니까? 아니면 판매수입이 늘어 난 것입니까? 설명해 주십시오.
진교

정진교청소행정과장

종량제 봉투가격은 변동이 없습니다. 1월부터 4월까지 판매를 하다보니까 이번에 판매체계도 개선을 했습니다. 전에는 동을 통해서 했는데 지금은 새마을 금고를 통해서 위탁하다 보니까 조금 양이 늘어나서 늘어난 수만큼 예산을 증액한 것입니다. 1억 700만원 들어올 것이라 예상해서 반영한 것입니다.

김명한위원장

최길용 위원 수고하셨습니다. 다음은 최태원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최태원위원

최태원 위원입니다. 70페이지 2002년도 폐기물 관리업무 평가 우수구로 지정이 되었는데 이것은 어디에서 돈을 받은 것입니까?
진교

정진교청소행정과장

이것은 시에서 우수 구로 지정이 되어서 시상금을 받았습니다.

최태원위원

이것이 추경에 돈이 내려 왔습니까?
진교

정진교청소행정과장

작년에 7,000여만원을 받아 왔는데 그것은 이 상이 아니고, 그 때는 환경미화원 대기실 짓는다는 명목 하에 했는데 일단은 문전수거 추가 보조로 해서 7,000여만원 내려와서 작년 결산 추경 때 했고, 이것은 작년 12월말에 평가해서 올해 돈이 내려 와서 올 추경에 올린 것입니다.

최태원위원

몇 월에 내려 왔습니까?
진교

정진교청소행정과장

1월에 내려 왔습니다

최태원위원

알겠습니다.

김명한위원장

최태원 위원 수고하셨습니다. 세입예산안에 대한 질의가 없으면 201페이지부터 209페이지까지 세출예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최길용위원

최길용 위원입니다. 202페이지 환경 미화원 인부임에 대해서 질의하겠습니다. 제가 인부임을 삭감하자고 하는 취지에서 질의하는 것이 아니고, 본예산에 보니까 10% 정도 2억 6,100여만원이 증액됐는데 연간 평균 인상분이 근래 3년 동안 어느 정도 계속 봉급이 인상되고 있습니까?
진교

정진교청소행정과장

약 9% 전후로 매년 오르고 있는 추세에 있습니다. 올해는 9.8%입니다.

최길용위원

93명 해서 거의 약 30억원 정도가 인건비로 지출되는데 해마다 계속 그런 수준으로 나간다면 대행업체가 3개 업체에 200여명이 종사하는 분들이 있습니다. 물론 그 분들도 그 수준에는 미치지 못하지만 거의 그 수준에 가까이 될 정도로 예산이 책정되는 것으로 알고 있는데 과장께서 여기에 대하여 장기적으로 계속 이렇게 증액해 주고 아무 대안도 없이 그대로 조치할 것입니까? 아니면 계획이 있습니까?
진교

정진교청소행정과장

저희들 인건비는 행정자치부장관과 자치노조의 협상에 의해서 작년에 9.8% 오를 것으로 올 1월 합의함에 따라 추경에 반영하는 것입니다. 대행업체의 인건비는 작년도 문전수거 할 때부터 인건비 산정이 달라졌습니다. 그 전에는 건설단가나 또는 재료단가 중에서 각 구에서 임의로 적용했습니다만 지금은 환경미화원 인건비를 적용하기 때문에 대행업체도 저희들 업체와 적용은 같습니다. 그리고 생활폐기물은 그렇지만 문제되는 대형폐기물은 이 인건비를 적용 안 하고 저희들 수수료 조례와 규칙에 의해서 개별로 물건별로 가격이 얼마다 하는 것이 정해둔 것이 있습니다. 거기에 의해서 하기 때문에 그것은 이 인건비와 별 관계가 없습니다만 현재 운영상태가 상당히 악화된 것으로 알고 있습니다. 목재나 기름값, 인건비가 상당히 올랐음에도 불구하고 저희들이 2001년도에 계약을 한 이후에 아직까지 한 번도 올린 적이 없습니다. 지금 시에서 공통적으로 적용하기 위해서 아마 각 구에서 건의를 해서 시에서 용역을 발주하고 그 결과가 당초에는 올 상반기 중에 나오기로 했습니다만 아직까지 저희들에게 넘어오지 않고 있습니다. 그 결과가 넘어오면 거기에 의해서 대형폐기물은 적용하면 되고, 일반 생활폐기물은 환경미화원에 의해서 하기 때문에 별 문제가 없다고 봅니다.

최길용위원

제가 알기로는 3개 업체 종사자가 200여명이 넘습니다. 물론 생활쓰레기는 그 수준에서 지급하라고 하지만 사업상 운영하다 보면 그 수준에 미치지 못하게끔 봉급을 주고 있는 것으로 알고 있습니다. 물론 여기에도 노조가 결성되어 있는 것으로 알고 있고, 대형폐기물 업체의 노임은 실제 청소인부 미화원의 3분의 1 수준에도 못 미치고 있는데 이것도 계속 위탁을 했다고 해서 방치해 둘 것이 아니고 어느 정도 계획을 세워야 될 것이고, 물론 시에서 용역을 의뢰해서 수수료가 조절되면 되겠다고 하는데 실제로 파악해 보면 어려운 점이 많고 정확하게 파악을 해서 추후에 문제가 발생 안 되도록 해 주시고, 지난 달에 제가 알기로는 모 위원이 청소인부에 대한 서면질의를 한 것으로 알고 있습니다. 청소인부의 임금이 엄청난 예산이 들어가니까 청소를 대행업체에 위탁해서 하면 예산절감 차원에서 안 좋겠느냐 이런 질의를 한 이후에 본인도 상당히 수모를 당했을 것입니다. 저에게도 그런 얘기를 했습니다. “남의 밥그릇을 없애기 위한 그런 작당을 꾸미고 있느냐”는 얘기를 들었습니다. 이 돈은 구에서 지원되는 예산이지만 앞으로 계속 10% 인상을 하면 한도 끝도 없습니다. 기존 근무를 하는 사람을 갑자기 내 보내고 대체를 시키는 것은 말도 안 되지만 해마다 10%씩 인상해 가면서 운영하자면 엄청난 재정이 들어가기 때문에 저 개인적인 의견이지만 이것은 장기적으로 볼 때는 인원을 증원하지 말고 앞으로 민간 위탁으로 간다면 약 10억원에서 15억원 정도는 예산이 절감됩니다. 그런 계획을 세워서 기존 있는 분들은 내보낼 수는 없지만 그대로 계속하면서 동별로 잘라 가면서 위탁을 해서 조금씩 조금씩 줄여 나간다든지 그런 계획을 세워 볼 의향은 없는지 묻고 싶습니다.
진교

정진교청소행정과장

거기에 대해 답변드리면 부산시에서 대행을 하는 방법에는 두 가지가 있습니다. 전체를 대행에 주는 방법하고, 또 일부만 주는 구가 있는데, 저희들 같은 경우는 가로청소를 제외한 전 구역을 대행을 하고 있습니다. 부산시에서 몇 개구 안 될 것입니다. 일부 구는 직영구역이 다 있습니다. 그런데 저희들은 가로만 맡아서 하고 있는데 제 생각에는 전체를 대행해 준다고 해서 능사는 아니라고 봅니다. 만약에 지금의 경우 노조가 많이 있는데 작년 같은 경우는 4개 구가 노조쟁의가 일어나서 많게는 3개월까지 청소를 못해서 청소대란이 일어 났었는데 아마 신문 지상을 통해서 위원들께서도 많이 보셨을 것입니다. 마침 저희 구의 경우에는 양사에서 회사운영도 잘하고 노사관계가 원만해서 아무런 문제없이 넘어 갔습니다. 그러나 이것이 만약에 문제가 생길 때는 전체 대행해 준다고 볼 때 동래구 청소는 정말 하나도 할 수가 없을 것입니다. 그러나 지금은 제가 발령 받아 올 때 137명의 인원이 있었습니다만 지금은 93명입니다. 가로만 하고 있는데 이 인원마저 없다면 만약에 대행업체에서 어떤 일을 하자고 할 때 우리가 끌려갈 수 밖에 없는 입장입니다. 저 개인적으로 볼 때는 이것도 부족하다 싶은데 일단은 이 정도는 유지가 되어야 그래도 나중에 무슨 일이 있을 때, 우발사태가 발생할 때 대체가 되지 않나 생각합니다. 저 개인적인 생각이고 현재 위의 방침도 가로청소는 그대로 유지하는 것으로 되어 있습니다. 그 점 참고해 주시면 좋겠습니다.

최길용위원

물론 과장 이야기대로 그대로 하면 안 좋겠나 싶습니다만 예산이 워낙 많이 늘어나고 투입되다 보니까 그에 대한 대책을 얘기해 주십사 말씀드렸는데...
진교

정진교청소행정과장

인건비가 많이 드는 것은 사실이지만 이것은 최소 인력을 가지고 운영하고 있는 사항입니다. 아마 부산시 전체로 볼 때 저희들처럼 큰 구에서 이렇게 작게 하는 구도 없을 것입니다. 저희들은 직영도 없고 가로만 하고 있기 때문에 이 수준은 유지되어야 되지 않나 싶습니다.

최길용위원

퇴직되어 나가면 그 인원을 보충할 것입니까?
진교

정진교청소행정과장

예. 그렇게 하고 있습니다. 제가 올 때 137명 인계 받았는데 벌써 그것만 해도 40여명 정원이 줄었습니다.

최길용위원

약 2년 후에는 청소인부 한 사람당 약 400여만원이라는 금액이 월급으로 지출됩니다. 지금 평균 잡으면 260만원 됩니다. 물론 280만원 정도 되는 사람도 있고, 200만원 받는 봉급자도 있을 것인데 평균은 260만원 정도 돌아갑니다. 해마다 10%씩 늘어나면 2년 후에는 40억원 정도 됩니다. 전체 대행업체 52억원 정도 위탁을 하고 있는데 민간위탁을 하게 되면 지금의 반 정도는 예산 절감이 안되겠나 저 개인적인 생각에서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

김명한위원장

최길용 위원 수고하셨습니다. 다음은 김차현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김차현위원

김차현 위원입니다. 최길용 위원의 질의에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 최위원께서 걱정을 하고 예산에 대해서 질의하시는 의도는 어디에 있느냐 하면 방금 말씀한 바와 마찬가지로 위탁업체에서 청소를 하고 있지 않습니까? 만약에 가로 청소하시는 환경미화원들이 예를 들어서 월급을 약 260만원 정도 받는다고 볼 때 위탁업체에 종사하는 분은 굉장히 임금이 박합니다. 만약에 이런 것을 알고 이번에 화물운송업체에서 파업을 해서 물류대란이 일어나는데 위탁업체에서 근무하시는 분들도 미화원에 대한 월급이 이렇더라, 그러면 우리는 반도 안 되는데 이렇게 해서 만약에 청소에 대한 파업이 일어 났을 때 이런 모든 것을 걱정해서 하는 말이 아닌가 싶습니다. 이 점을 생각하셔서 조금 전에 인건비에 대해 많다, 적다, 혹은 사람을 줄여라 이런 것은 상당히 위원으로서 하기 어려운 처지가 아닌가 싶습니다. 왜냐하면 조금 전에 말씀하셨듯이 회의 끝나고 나면 직접적인 원성도 들을 수 있으니까 그런 점을 유의하셔서 대책을 강구해 주셨으면 합니다.
진교

정진교청소행정과장

알겠습니다.

김명한위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 김일현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김일현위원

김일현 위원입니다. 저는 간단히 두 가지 물어보겠습니다. 206페이지에 보니까 공중화장실 개선사업해서 5,500만원이 추가됐는데 물론 꼭 필요한 돈이겠지만 어떠한 내용으로 하는지 말씀해 주시고, 시·도비 보조금 반환금을 보니까 똑 같은 품목에 공중화장실 개선 사업이 127만 5,000원이 반납되는데 이런 것도 다시 이용할 수 없는지 이 두 가지를 물어보고 싶습니다.
진교

정진교청소행정과장

저희들이 공중화장실 신축을 올해 3건 하고 개선을 1건하고 총 4건을 할 계획입니다. 온천천변에 3개를 신축하고, 금강대 입구에 있는 것이 오래되어서 교체할 계획입니다. 신축은 1건에 3,000만원 해서 9,000만원, 교체는 한 건에 2,000만원 해서 총 1억 1,000만원인데 당초에 계획했던 1억 1,000만원에서 10% 깎여서 1억원에 책정이 되었습니다. 그래서 시비가 50% 5,000만원, 구비가 50% 5,000만원해서 1억원을 했는데 저희들 구비는 당초 예산에 4,500만원 밖에 책정이 안됐었습니다. 그래서 이번에 500만원 해서 본 청에서 내려온 시비 5,000만원 해서 5,500만원을 올려 둔 것입니다. 이것은 현재 온천천 정비와 맞물려서 온천천변에 3개소를 설치하고, 현재 금강대에 1개 교체할 계획으로 있습니다. 그리고 제일 뒤에 있는 그 사항은 반환금입니다. 작년에 국비, 시비 보조했던 사항으로 공사를 하고 남은 것이기 때문에 이것은 정산을 해서 시에 반납을 해야 되기 때문에 쓸 수 없는 입장입니다. 그래서 한 해에 쓰고 남은 것은 세입으로 잡고 그 다음 해에 다시 추경이나 예산에 반영해서 반납하는 것입니다. 그래서 이것은 반납금을 추경에 올려놓은 사항입니다.

김일현위원

말씀 잘 들었습니다. 추경에 반영이 되면 깨끗이 잘 지어 주시기 바라며, 철저히 감시 감독을 부탁드리겠고, 시·도보조금 반납금은 다른 과에서도 말씀드렸습니다만 돈을 가져오기도 어려운데 이왕에 받아 온 것은 어렵지만 구를 위해서 될 수 있으면 용기라도 좋은 것을 쓴다든지 연구 검토해 주시기 바랍니다.
진교

정진교청소행정과장

알겠습니다.

김명한위원장

김일현 위원 수고하셨습니다. 다음은 김차현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김차현위원

김차현 위원입니다. 204페이지 밀양군청 쓰레기 처리시설 침출수 위탁운반비와 그 다음에 207페이지 밀양음식물 쓰레기 처리시설 위탁운영비 추가 증액 7,632만원에 대한 설명을 부탁드립니다.
진교

정진교청소행정과장

밀양 음식물쓰레기 침출수 위탁운반비에 대해서 보고드리겠습니다. 설명드리면 침출수 관계는 2001년도 준공 이후에 1일 18톤 가량의 음식물 쓰레기를 밀양시설에서 처리해 왔습니다. 그리고 이에 따른 침출수가 약 40%가 나오는데 이것은 한마음 측에서 자부담으로 해양투기를 해 왔었습니다. 그런데 2002년도에 법 개정에 따라 사료화 시설만 해양투기가 가능함에 따라 저희들은 퇴비화이기 때문에 침출수 처리에 애로가 많았습니다. 그러던 중에 민원이 발생해서 못 들어가고 있다가 그 뒤에 민원이 일부 합의되어서 하루에 5톤 정도만 들어 갔었습니다. 그 5톤에 발생되는 침출수는 우리구 음식물쓰레기 차량이 들어 갔다가 나올 때 일부를 조금씩 가져왔었고, 또 조금 쌓이면 준설차량을 이용하여 한 차씩 싣고 왔었습니다. 그래서 시에 협의를 받아서 수영하수처리장에 무료로 반입해서 처리를 했었는데 시에서도 올해부터는 더 이상 무료 반입은 안 된다. 그리고 차량도 자기들에게 출입할 수 있는 적합한 운반차량으로 해야 된다. 그래서 부득불 확인을 해 보니까 톤당 33,000원에 위탁업체를 확보해서 처리를 하려고 예산에 넣었던 것입니다. 이것은 진구와 우리하고 동일하게 같이 예산 부담으로 하고 수영하수처리장에서는 1주일에 10톤밖에 못 넣어 주겠다. 그래서 10톤 범위내에서 처리비를 1,150만원을 계상했었습니다. 그런데 침출수를 우리가 하다 보니까 실제 톤당 가격이 상당히 올라집니다. 이렇게 하면 총 52,000원입니다. 35,000원에다가 톤당 33,000원하면 약 68,000원 정도 되겠지만 전체적으로 해보니까 52,000원 정도 됩니다. 그러다 보니까 기존 35,000원이라든가 그 다음에 한국특수비료에 가는 46,000원 보다는 상당히 비싸게 치여서 저희들도 청장에게 문제점이라든지 대책에 대해서 건의한 바가 있습니다. 일단 밀양시설이 우리가 8억원을 들여서 했기 때문에 시설운영을 안 할 수는 없고 수리를 해서 최소한의 물량은 들어갈 수 있도록 해야 겠다는 방침이 정해져서 1일 5톤 정도는 밀양으로 보내고 나머지는 한국특수비료에 46,000원에 하는 것으로 해서 1월부터 2월까지는 저희들이 52,000원에 했었습니다만 지금은 46,000원에 한국특수비료에 넣고 있습니다. 그래서 모자라는 돈이 아까 얘기하듯이 추가비용을 올리는 사항이고, 앞으로 침출수는 100% 처리해야 되기 때문에 톤당 33,000원을 올린 사항이 되겠습니다.

김차현위원

잘 들었습니다. 그리고 본 위원이 알기로는 음식물 쓰레기 집합해서 공장이 더러 생기는 것으로 알고 있거든요. 거기에 대해서 말씀해 주십시오.
진교

정진교청소행정과장

올 말까지 당초에는 건설하는 것으로 계획을 세워서 추진했습니다만 올 말까지 어려운 것으로 되었습니다. 내년쯤에는 완공이 되지 않겠나 생각합니다.

김차현위원

이상입니다.

김명한위원장

김차현 위원 수고하셨습니다. 다음은 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최길용위원

최길용 위원입니다. 보충질의를 하겠습니다. 애초에 기계를 부산진구와 공동으로 해서 제작 운영하는 것으로 알고 있는데 옛날에 갔을 때 보니까 침출수가 우리 것이 5톤정도 발생되어서 처리한다고 했는데 거기 가니까 외부에 것을 많이 받고 있는데 어떻게 구분합니까?
진교

정진교청소행정과장

지금은 우리 것도 다 못 들어가고 있는 실정이라서 일절 받지 못합니다. 그때는 사하구의 것을 받아둔 것이 사실입니다. 자기들도 인정을 했고, 그런데 지금 민원 발생 이후부터는 아예 외부 것 하나도 못 들어 가고 부산진구 5톤, 우리구 5톤 하루 10톤씩 들어 가다가 지금은 기계가 고장나서 현재는 운영을 못하고 있습니다. 기계를 고치려니까 돈이 상당히 많이 들어서 기계수리비도 올려 놨습니다.

최길용위원

처리비는 얼마씩 줍니까?
진교

정진교청소행정과장

35,000원입니다.

최길용위원

35,000원이면 원래 46,000원을 주는데 기계시설 위탁운영비하고 7,600만원 잡혀 있는데 하루에 5톤씩 갖다 넣고 계산을 해보고 차라리 이 예산을 가지고 46,000원 짜리에 넣는 것이 나은 것 아닙니까?
진교

정진교청소행정과장

그러니까 조금 전에 말씀드린대로 실제로 52,000원 정도 되는데 46,000원에 넣으면 6,000원이 더 들어 가고 있습니다. 그러나 당초에 우리구와 합자해서 하는 사항이기 때문에 비싸다고 해서 안 할 수는 없거든요. 당초에 20톤 들어가는 것을 자기들도 미안하니까 최소한 5톤의 범위 내에서만 넣는 것으로 하고 나머지는 돈이 너무 많이 들어가기 때문에 한국특수비료에 넣는 것으로 계획을 하고 있습니다.

최길용위원

애초에 하루에 10톤씩 계약이 되어 있었습니까?
진교

정진교청소행정과장

부산진구 20톤, 우리 20톤 이었습니다.

최길용위원

지금 줄어서 하루에 5톤 밖에 들어 갈 수 없고...
진교

정진교청소행정과장

아닙니다. 하루에 18톤이 나오는데 밀양에는 5톤만 넣고 나머지는 한국특수비료에 넣고 있습니다.

최길용위원

이번에 기계가 고장이 나서 가동을 못해서 7,600만원 넣고 또 내년에 고장이 나면 비용이 또 들어 갈 것 아닙니까? 한 번만 들어가고 끝나는 것이 아니고 그러면 하루에 5톤씩 들어가는데 톤당 36,000원씩 하고, 침출수 처리비 33,000원하고, 시설비며 이런 것을 주는 것 보다 그냥 46,000원을 주더라도 이윤 계산을 했을 때 어떤 것이 낫겠습니까?
진교

정진교청소행정과장

그러니까 우리가 5년 계약을 해 놨거든요. 자기들이 계약을 해지하지 않는 한 우리가 해약한다면 우리가 위약금을 줘야 되거든요.

최길용위원

20톤 계약해서 5톤 밖에 못 들어 가면 자기들에게도 책임을 물어야지...
진교

정진교청소행정과장

우리가 비싸기 때문에 5톤만 넣는 것입니다. 최소한 유지할 수 있는 것만 넣어 주고..

최길용위원

그러니까 설비비를 했을 때 계산을 해 봐야 되지 않느냐 싶습니다. 몇 년간 그대로 추가로 기계 설비비가 안 들어가고 그대로 했으면 괜찮은데 올해 7,600만원 넣고 내년에 또 넣고 계속 이렇게 할 것 같으면 톤당 6, 7만원 정도 들어가는 것 아닙니까?
진교

정진교청소행정과장

올해 수리비가 4,000만원이 들어 갔는데 진구 2,000만원, 우리 2,000만원 부담을 했는데요. 지금 1,000만원 된 것을 다시 1,000만원을 올리는데 그러면 1년에 수리비가 4,000만원 들어 간다는 것입니다. 일단 올해는 민원이 있어서 6개월 넘게 운영을 안 했습니다. 그러다 보니까 침출수가 굉장히 독하거든요. 기계가 많이 소모되어서 이번에는 좀 많이 수리를 하는데 내년에는 이렇게는 들어가지 않을 것입니다.

김차현위원

제가 잠시 말씀드리겠습니다. 지금 과장 말씀하시는 것이나 최위원 말씀하시는 내용은 같습니다. 왜냐하면 아까 과장께서 하루에 20톤을 넣기로 했는데 지금은 5톤밖에 안 넣는다고 했거든요. 계약이 위배되지 않느냐 하니까 우리가 손해라서 안 넣는다고 말씀하셨습니다. 그러면 왜 우리가 10톤 넣을 것을 5톤을 넣느냐 그러니까 계약 날짜가 있기 때문에 부득히 넣는 것이고, 왜 10톤 넣을 수 있는데 5톤을 넣느냐 하면 금액이 비싸서 안 넣는다고 과장께서 말씀하셨고, 최위원 하시는 말씀은 뭐냐 하면 기계수리비하고 운영비를 다 보태면 비싸니까 이것을 차리리 46,000원하는 한국비료에 가는 것이 낫지 않느냐는 것입니다. 같은 말입니다.
진교

정진교청소행정과장

일리가 있는 말씀인데요. 조금 전에 말씀드린 민원도 있고, 그 다음에 단가 때문에 자기들 합의한 것이 5톤만 넣기로 하고 나머지는 우리가 알아서 하기로 했습니다. 쓰레기를 처리하다 보면 한 군데만 하면 유사시에 큰 문제가 일어 납니다. 그래서 밀양 것도 없애지는 못하는 입장입니다. 해운대구는 14억원을 들여서 지어놓고 58,000원을 주고 있습니다. 각 구마다 처리비가 다 틀립니다. 그런데 한국특수비료도 지금은 넣고 있지만 또 언제 어떻게 변할지 모르는 상태입니다. 3월부터 5월까지 계약해서 6월부터 또 3개월 연장해서 계약을 하려고 하고 있는데 정말 저희들은 살얼음을 걷는 기분입니다. 그래서 비록 밀양시설이 지금은 52,000원 들어 간다 해도, 또 이것 보다 더 들어간다고 해도 현재는 폐쇄를 할 수 없는 입장입니다. 그 점을 이해해 주십시오.

최길용위원

운영비는 10톤 들어가나 5톤 들어가나 똑 같지요?
진교

정진교청소행정과장

조금 많이 들어 가면 돈이 적게 드는데 크게 변동은 없습니다.

최길용위원

운영비 지원되는 것 말입니다.
진교

정진교청소행정과장

운영비 지원되는 것은 톤당 얼마씩 주기 때문에 많이 들어가면 많이 주고 작게 들어가면 작게드는 것이니까 톤당 35,000원 주니까 별 문제는 없습니다. 그런데 민원이 있어서 현재 18톤 전량은 못 들어 갑니다. 주민들과 의논했기 때문에 하루에 최소한 물량만 받겠다고 해서 5톤 범위 내에서 넣고 나머지는 너희들이 알아서 해라고 해서 한국특수비료에 들어 가고 있는 것입니다.

최길용위원

알겠습니다.

김명한위원장

최길용 위원 수고하셨습니다. 다음은 최태원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최태원위원

최태원 위원입니다. 206페이지 선별장 정비 및 담장설치 공사인데 본래 기정에는 구비 1,200만원 가지고 한다고 했는데 시비가 2,800만원 내려와서 4,000만원으로 한다고 하는데 본래 담장설치를 한다고 하면 견적을 내어서 하는 것 아닙니까?
진교

정진교청소행정과장

견적을 내어서 합니다. 이 1,200만원은 구비 30%에 대한 것만 본예산에 넣었고, 시비 보조 70%인 2,800만원이 내려와서 이번에 올린 것입니다.

최태원위원

본예산을 짤 적에 시비는 본예산에 내려와서 같이 본예산에 들어 왔으면 좋은데 그것이 늦게 와서 이렇게 되었네요?
진교

정진교청소행정과장

예. 시비는 항상 자기들 확보하고 난 후에 내려오기 때문에 대부분이 추경에 들어갑니다.

최태원위원

205페이지 재료비 공중화장실 악취제거 약품구입비가 시비 600만원 왔는데 작년 본예산에는 시비가 내려 왔기 때문에 구비로 안 한다고 본예산에 안 잡아 놨는데 그런데 반환금에 보면 1,593만원입니다. 그러면 시비 600만원 내려와서 되겠습니까? 작년에는 시비가 얼마 내려왔습니까?
진교

정진교청소행정과장

작년에는 3,000만원 내려 왔습니다.

최태원위원

그러면 현재 시비가 600만원 내려왔으면 태부족인데 어떻게 할 것입니까?
진교

정진교청소행정과장

거기에 대해서는 제가 설명해 드리겠습니다. 2002년도는 월드컵과 아시안게임을 대비해서 시에서 3,000만원을 전액 시비로 해서 저희들에게 지원이 되었습니다. 우리가 200여개 모범업소 개방화장실에 지원해 주기로 하고 돈이 내려왔는데 입찰을 하다보니까 과당경쟁을 해서 약 50여%에 낙찰이 됐습니다. 다른 구에는 수의계약을 해서 90%, 100% 다 들어갔지만 저희들은 입찰로 바꾸는 바람에 50%밖에 안 들어갔습니다. 그래서 나머지는 돈을 쓸 여력이 없어서 반환하는 것이고, 올해는 아예 지원계획이 없었습니다. 그런데 작년에 설치해 놓고 왜 지원을 안 해주느냐 하는 민원이 제기되어서 시에 건의를 하니 기계를 원래 3월에 반납해서 돌려주는 것으로 되었었는데 각 구에서 건의를 하니까 그러면 꼭 필요한 곳만 구가 선정하라 해서 400만원, 500만원, 600만원을 등급을 구분해서 큰 구는 600만원, 보통 구는 500만원, 제일 작은 구는 400만원 해서 이것은 계획에 없었던 것을 시에서 지원한 것입니다. 그래서 돈이 내려옴으로써 추경에 올린 사항입니다.

최태원위원

과장 말씀 중에 작년에 3,000만원이 내려왔는데 입찰 보는 과정에서 50%도 안 되는 금액으로 낙찰됐기 때문에 1,593만원이 반환됐다고 했습니다. 그러면 제가 생각할 때는 다른 곳은 수의계약을 했기 때문에 금액을 다 썼다. 그러면 뭔가 앞 뒤가 안 맞는 것이 업자도 이윤이 남아야 되는데 절반도 안 되는 금액을 가지고 제대로 됐겠는가 의심이 되고, 아까도 주민들의 요구사항에 의한다고 하면 본래 예산 3,000만원을 내려줄 때는 근거없이 내려주지 않을 것입니다. 그러면 입찰을 보는 과정에서 그렇게 했다고 하는데 올해 과연 600만원 가지고 악취제거비를 무상으로 주는데 민원이 소지가 없겠습니까? 과장 견해는 어떻습니까?
진교

정진교청소행정과장

작년에 3,000만원에 대해서 50% 밖에 안 들어간 사항은 신문에 났던 것을 최위원이 보셨는지 모르겠습니다만 시에서 공무원과 담합해서 몇 개 구가 수의계약을 한다고 신문에 크게 나왔습니다. 그 사람이 누구냐 하면 시의 모 의원과 관계되는 분이었습니다. 그래서 우리 구는 입찰하려고 계획이 되어 있었기 때문에 입찰을 했는데 입찰할 때 두 개 업체가 상당히 과당경쟁이 되어서 실제는 손해를 많이 본다고 했습니다. 그러나 자기들 활로를 찾기 위해서는 이렇게 써 넣었다는 말을 들었습니다만 일단 자기들이 이익을 보고 손해를 보고는 저희들과는 관계없이 낙찰되었거든요. 올해 600만원은 아예 계획이 없었습니다. 작년에 월드컵이나 아시안게임을 대비해서 개방화장실을 지원해 주는 것이고 이것은 매년 나가는 사항은 아니고 작년에 특수한 사정으로 인해서 했기 때문에 올해는 계획이 없었는데 민원이 있다 보니까 그러면 우리가 볼 때 구에서 꼭 이것은 있어야 되겠다 싶은 곳은 지원해 줄 수 있다고 해서 600만원이 지원됐는데 지원처는 계획을 세워서 지급을 할 계획으로 있습니다. 계획이 되면 보고드리겠습니다.

최태원위원

이런 것은 잘못하면 민원의 소지가 있기 때문에 노파심에서 얘기를 하는 것입니다.
진교

정진교청소행정과장

알겠습니다.

최태원위원

이상입니다.

김명한위원장

최태원 위원 수고하셨습니다. 다음은 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최길용위원

최길용 위원입니다. 온천천 공중화장실에 대해서 질의하겠습니다. 작년에 본예산할 때 세 군데를 설치하겠다고 했는데 추가로 시비가 지원되어서 공사 착공에 들어갔는데, 어제 과장 신문보셨지요?
진교

정진교청소행정과장

예.

최태원위원

지금 시민단체나 환경단체나 우리가 예산을 들여서 죽도록 한다고 하는데도 아주 안 좋은 비평이 나오는데 거기다가 화장실을 설치한다고 하면 더 원성을 들을 것인데 어떻게 생각하십니까?
진교

정진교청소행정과장

지금 사람들이 편의시설을 선호하는 추세입니다. 물론 그 옆에 있는 사람들은 민원을 제기하고 싫어하겠지만 대부분 사람들은 급하면 해결해야 되니까 화장실을 원하고 있고, 지금 세 군데 위치 선정도 다 되었습니다. 두 군데는 문제가 없었는데 한 군데는 민원이 생겨서 그 사람들과 의견도 나누어서 지금은 그것도 다 이루어지고 세 군데 다 발주까지 되었습니다.

최길용위원

물론 사람들이 많이 모이니까 화장실이 필요한데 온천천에 자꾸 시설물을 설치한다라고 말도 많고, 또 예산도 없는데 돈을 들여서 그만한 대가가 나오고 편의시설이 되어서 이용이 되어야 되는데 어떤 사람들은 자연형을 파괴한다고 못하게 하는 입장인데, 실제 집행부나 의회나 예산을 들여서 일은 일대로 하고 안 좋은 이야기가 나오는데 뭔가 잘못이 있지 않나 하는 생각이 들고, 특히 사람이 모이는 장소에서 화장실이 필요하기는 한데 이것도 말썽이 생기지 않을까 예상을 해 봅니다.
진교

정진교청소행정과장

신문에 보니까 돈을 많이 투입하고 좋은 말은 아닌 것 같은데 이것이 대구민 홍보가 부족해서 그런 것이 아닌가 생각이 드는데 일단 신문에 났다고 해서 전 구민이 다 원하는 사항이 아니거든요. 실제로 이렇게 원하는 사람들이 더 많아서 추진하는 것으로 알고 있는데 일단은 그 관계는 저희 소관이 아니라서 말씀드리기 어렵고 사실은 화장실은 이것 보다 더 많아야겠지만 시설이 너무 많아 버리면 그 자체가 불평이 되기 때문에 약 4㎞정도의 거리에 3개는 있어야 된다 싶어서 저희들 나름대로 시와 협의해서 한 사항입니다.

김명한위원장

최길용 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 청소행정과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 청소행정과장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 심사의 효율성을 기하기 위하여 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시48분 회의중지

11시50분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지역경제과 소관 예산안을 심사토록 하겠습니다. 사항별 설명서 213페이지부터 221페이지까지 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 66페이지, 71페이지, 147페이지, 213페이지부터 221페이지까지 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최태원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

최태원위원

216페이지에 전자공고 앞 화단 조성을 하는데 구비 1억 2,000만원을 가지고 한다고 되어 있는데 이것이 잘못된 것 아닙니까? 시비도 좀 받아와야 되는 것 아닙니까?
문규

김문규지역경제과장

존경하는 사회도시위원회 김명한 위원장, 그리고 위원 여러분! 반갑습니다. 지역경제과장 김문규입니다. 위원 여러분의 깊은 관심과 지도 덕분으로 지역경제과에서는 2003년도 주요 업무를 원활하게 추진해 나가고 있습니다. 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사를 드립니다. 최태원 위원께서 질의하신 내용에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 조금 전에 말씀하신 전자공고 앞의 화단 조성 관계를 보고드리겠습니다. 전자공고는 시에서 얻어 와도 맞는 것 같습니다. 그러나 제38회 전국기능경기대회가 9월 22일부터 23일까지 개최되기 때문에 현장에 건설과장하고 저하고 나가 봤습니다. 그래서 우선 동래구의 이미지를 살리기 위해서는 우리구에 최선을 다해서 노력해야 된다고 해서 그렇게 했습니다.

최태원위원

전자공고에서 기능올림픽을 한다는 이야기는 들었습니다만 이것은 부산시나 국가에서 하는 것이지 우리 동래구가 주관하는 것은 아니지 않습니까? 구비가 1억 2,000만원이 들어간다는 것은 적은 돈이 아닙니다. 그런 것 같으면 과장께서 시에 가서 그 사정을 이야기 하든지 누가 가든지 해서 최소한 50:50 정도는 해야 된다고 봅니다. 물론 동래구 소관입니다만 누가 봐도 이것을 부산시가 잘했다고 하지 동래구가 잘했다고 하지는 않습니다. 그래서 이런 것은 집행부에서 제대로 일을 못 했기 때문에 몽땅 구비만 들어 가는 것이 아니냐는 이런 생각이 들어서 제가 이야기를 하는 것입니다.
문규

김문규지역경제과장

저희들이 좀 미흡했습니다.

최태원위원

그러면 지금 시에 소급을 해서라도 받도록 해야 되는 것 아닙니까?
홍주

김홍주사회산업국장

최태원 위원께서 지금 좋은 지적을 해 주셨는데 조금 전에 지역경제과장께서 말씀드렸듯이 올해 9월에 부산시에서 기능올림픽을 하는데 부산시에 4개 경기장이 있는데 동래구는 전자공고가 기능장으로 확정이 된 것 같습니다. 그래서 예산 배정을 하는데 교육청 예산하고 경찰 예산하고 시설 예산하고, 여러 가지 예산 문제가 나왔는데 시가 아시다시피 국고보조가 거의 안되는 상태에 있습니다. 각종 시설에 투자해야 될 돈은 시나 경기위원회에서 시설비를 각 구에 재배정해서 하는 것이 맞는데 그 쪽 재정이 워낙 열악하니까 이 사항이 반영이 되지 않고, 이 내용을 시 기능올림픽에 건의를 했는데 조금 전에 말씀드렸듯이 시에서는 이 사업을 중점적으로 꼬집어서 전자공고 화단공사에 예산을 줄 수가 없고, 우선 급한 것은 각 자치구에서 담당하는 것이 좋겠다는 통보를 받았습니다. 이 사항은 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

최태원위원

저도 모르는 바는 아닙니다. 구청장이 시 예산을 많이 받아서 풀예산 쪽으로 돌려서 하자는 이야기도 들었습니다만 1억 2,000만원의 구비가 든다고 하면 시비 2억원 정도 받아와서 더 많은 일을 하는 것이 집행부에서 잘하는 것이지 우리 돈 몽땅 들여서 한다는 것은 맞지 않다고 봅니다. 우리 보다는 시가 낫고, 시 보다는 중앙이 낫습니다. 그런데 제일 밑에 기초단체에서 몽땅 다 한다는 것은 자기들 변명이지 시에서 돈이 없어서 안 주겠습니까? 그것은 소관이 한 곳만 있는 것이 아니고, 도로포장 같은 경우는 건설과에서 돈을 가져오면 되고 또 가로수 같은 경우는 생활행정과에서 돈을 가져오면 됩니다. 여러 부서에서 돈을 받을 수 있다는 것입니다. 돈을 한 군데에서 받으려고 하면 어렵지 부서에 따라서 받을 수 있다는 것입니다. 그래서 이 정도는 얼마든지 받아 올 수 있을 것 같은데요.
홍주

김홍주사회산업국장

이것은 의회에서 충분히 이야기가 나올 수 있고, 전체 1억 2,000만원 중에서 분야별로 도로포장은 6,300만원인데 6,300만원을 위원님 말씀대로 따로 건설과에서 예산을 확보할 수 있지만 전체 단위 공사를 하나로 묶어서 견적을 뽑아서 하기 때문에 그렇게 된다는 것을 이해해 주시고, 또 시비 확보 문제는 조금 전에도 최위원께서 말씀이 있었지만 각종 풀예산에서도 청장이 가서 시비를 받아오고 있기 때문에 꼭 이것을 전자공고 화단정비를 하는데 6,000만원을 쓰고 나머지는 구비부담을 하라는 이런 식으로는 어려울 것 같습니다.

최태원위원

지역경제과에서 사실 시에서 이렇게 큰 돈을 가져오지 못 합니다. 그래서 이런 기회에 지역경제과에서 몇 억원을 달라고 하는 것이 좋지 않겠나 하는 이야기입니다.
홍주

김홍주사회산업국장

당초에 계획을 세울 때 도로포장 부분은 건설과에서 하고, 지역경제과에서는 나무만 하겠다는 식으로 하면 이분화되어서 잘 되지 않습니다. 그래서 총대를 메고 지역경제과에서 하겠다고 해서 한 것입니다.

최태원위원

알겠습니다. 앞으로 이런 것이 있으면 시에서도 돈을 많이 받아오는 것이 좋거든요. 그래서 건설과에서는 주민숙원사업이 너무 많으니까 돈을 너무 많이 받아온다는 것입니다. 그러면 지역경제과에서도 이런 기회에 많이 받아와서 하면 좋지 않겠느냐는 것이 저의 바램입니다.

김명한위원장

최태원 위원 수고하셨습니다. 다음은 김차현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김차현위원

방금 최태원 위원께서 질의하신데 대해서 보충질의를 하겠습니다. 좋은 지적을 해 주셨는데 사실 부산에서 아시안게임을 유치하는 것도 국비보조나 외부에서 보조를 많이 받기 위해서 한다고도 볼 수 있습니다. 그와 마찬가지로 전자공고에서 기능대회를 하기 위해서 교육청이나 부산시나 이런 곳에서 보조를 많이 받아야 함에도 불구하고 우리 동래구 예산을 투입한다는 것은 모순이라고 보고 그 부분에 대해서는 국장의 설명을 잘 들었습니다. 그리고 전자공고 화단 부지는 부지 자체는 학교 소유지죠? 그러면 나무나 화초를 심고 나서 관리는 어떻게 합니까?
문규

김문규지역경제과장

거기는 학교에서 사용하지만 실질적으로 차밭골 주민들도 많이 활용합니다. 그래서 앞으로 관리도 하고 학교에 협조 요청도 해서 열심히 하도록 하겠습니다.

김차현위원

제가 왜 이렇게 묻느냐 하면 학교에서는 학교 형편상 화단을 없애고 부지를 활용할 수도 있거든요. 그래서 이 부분에 대해서 기이 예산을 투입하면 어느 정도 장기적으로 구민이 꽃을 보면 좋으니까 관심을 가지고 관리를 하고, 앞으로도 계속적으로 그렇게 해주십사 하는 염려스러움에서 말씀을 드리는 것입니다.
문규

김문규지역경제과장

관리하도록 하겠습니다.

김차현위원

예, 이상입니다.

김명한위원장

김차현 위원 수고하셨습니다. 다음은 김일현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김일현위원

218페이지 방화선 풀베기 인부임이라고 해놓았는데 이것을 혹시 공공근로용으로 대체를 하면 되지 않는지 묻고 싶고, 다음에 220페이지 국고보조금 반환금이라고 해 놓았는데 국고보조금 반환금이 참 아깝다고 생각합니다. 지역경제과 소관에 국고보조금 반환금 362만 4,000원이 큰 돈은 아닙니다만 방화선 풀베기 인부임 이것도 공공근로사업으로 쓰면 될 것이고, 산림병해충 방제도 한 번 칠 것 같으면 한 번 더 치면 될 것 같은 생각이 드는데 국고보조금은 어렵게 가져오는 돈인데 우리 구를 위해서 쓸 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
문규

김문규지역경제과장

예, 알겠습니다.

김명한위원장

김일현 위원 수고하셨습니다. 다음은 김차현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김차현위원

관내 가로수 관리를 이 기회에 철저히 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
문규

김문규지역경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김명한위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 지역경제과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 우리 위원회 소관 2003년도제1회추가경정세입·세출예산안 중 사회산업국 소관 사항에 대한 질의 답변을 모두 종결토록 하겠습니다. 내일은 도시국 소관 사항에 대하여 예비심사를 거친 후 최종 계수조정을 하도록 하겠으니 위원 여러분께서는 효율적인 심사가 이루어질 수 있도록 준비에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 심도있는 질의 답변을 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시05분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록