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부산 동래구의회 발언

김일현 의원 발언

제126회 제3차 사회도시위원회2003-05-21

김일현 의원 프로필 보기 →

김명한위원장

동료 위원 여러분! 반갑습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제126회 동래구의회 임시회 휴회 중 제3차 사회도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 오늘은 동래구청장으로부터 제출되어 우리 위원회에 회부된 2003년도제1회일반회계및특별회계추가경정세입·세출예산안 중 도시국 소관사항에 대하여 먼저 질의한 후 이어서 사회도시위원회 소관 전체 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 세부적인 일정에 대하여 말씀드리면 교통행정과, 건설과, 허가민원과, 지적과 순으로 질의를 하고 현지확인과 예비심사를 하도록 하겠습니다. 의사일정은 우리구의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 간사와 협의하여 작성하였으니 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2003년도제1회일반회계및특별회계추가경정세입·세출예산안을 상정합니다. 위원 여러분! 질의 답변은 기이 배부해 드린 2003년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 사항별 설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 교통행정과 소관의 추가경정예산안 일반회계, 특별회계 순으로 예비심사를 하도록 하겠습니다. 사항별 설명서 60, 63, 66, 67, 71페이지에 대한 세입예산안과 225, 231, 232페이지 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김일현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김일현위원

김일현 위원입니다. 60페이지 교통행정과 소관 자동차 구조장치 변경 승인 신청 전액 삭감했는데 이것이 증지수입인데 왜 삭감됐는지 내용을 말씀해 주시기 바랍니다.
영길

송영길교통행정과장

이것은 금년 1월 1일부터 재송동 검사소에 업무가 이관됐습니다. 내용은 자동차 구조 장치 변경, 다시 말씀드려서 가스 차로 변경한다든지 이런 민원이 들어오면 많은 전결을 거쳐서 정비업체에 갔다가 검사소에 가게 됐습니다. 이것이 규제개혁위원회에서 불편하다고 해서 재송동 검사소에 업무가 넘어갔습니다. 그래서 전액 삭감됐습니다. 이상입니다.

김일현위원

잘 알겠습니다.

김명한위원장

김일현 위원 수고하셨습니다. 세입부분에 질의가 없으시면 세출부분에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최길용위원

최길용 위원입니다 231페이지 어린이 보호구역 정비사업해서 2개소에 3억 4,000만원인데 위치가 어디며, 설치를 어떤 방식으로 하는지 설명해 주시기 바랍니다.
영길

송영길교통행정과장

어린이 보호구역은 3억 4,000만원입니다만 이것은 부산시 경찰청에서 보고 올린 내용에 의하면 부산이 초등학교 주변에 교통사고가 가장 많이 난다고 합니다. 그래서 교통사고를 줄이기 위해서 부산시와 같이 국비를 받아서 하는데 한 학교에 1억 7,000만원을 예상해서 사업을 하게 됩니다. 거기에는 50%는 국비이고, 25%는 시비, 25%는 구비로 해서 총 1억 7,000만원입니다만 당초에는 구별로 한 개씩 시범을 했습니다만 저희는 교육구청과 함께 로비를 해서 두 군데를 했습니다. 상세한 내역을 말씀드리면 2003년도에는 두 곳입니다. 저희들이 올린 곳은 가장 교통환경이 열악한 달북초등학교를 했는데 내성초등학교가 추가로 됐습니다. 그래서 두 곳에 3억 4,000만원이 되겠습니다. 참고로 우리 관내에는 초등학교가 20개교가 있습니다. 경찰청과 시에서 같이 나와서 전 지역 안전 점검을 했습니다. 그래서 순위를 매겨서 했는데 내년에는 4개소를 예정하고 있습니다. 안락, 명동, 안민, 충렬초등학교 그래서 2006년까지 전체 1억 7,000만원씩 투입해서 안전지대를 정비하기로 했습니다. 내용은 무단횡단을 방지하기 위해서 보차도 분리시설, 어린이 보호진입로를 구분하기 위해서 유색컬러 포장, 과속예방을 위한 과속방지턱 등 여러 가지 시설이 되겠습니다. 이 사업은 경찰청이 주관되기 때문에 경찰청에서 주변사업을 하면서 하겠습니다만 저희들이 이 사업설계를 할 때 건설과와 교통행정과 직원이 같이 나가서 하겠습니다.

최길용위원

돈은 경찰청에 지원해 주는 것입니까? 아니면 우리구 자체에서 사업을 시행하는 것입니까?
영길

송영길교통행정과장

예산은 이렇게 되어 있는데 경찰청으로 지원하는 것처럼 되는 것입니다.

최길용위원

자체에서 할 것이 아니라 예산지원을 하는 것이지요?
영길

송영길교통행정과장

예산은 이렇게 해 놨는데 사업은 건설과에서 할지 구체적인 것이 안 내려왔습니다.

최길용위원

국비, 시비는 우리가 받아서 경찰청에서 사업을 시행하게 되면 또 예산을 받아서 넘겨줘야 되네요.
영길

송영길교통행정과장

그런데 우리는 우리가 하려고 노력하고 있습니다.

최길용위원

알겠습니다.

김명한위원장

최길용 위원 수고하셨습니다. 세출예산에 대해서 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 교통행정과 소관 일반회계 예산안에 대해 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 주차장특별회계 예산안에 대하여 질의토록 하겠습니다. 사항별 설명서 235, 239, 240페이지 세입예산안, 235페이지, 243페이지부터 249페이지까지 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 235페이지부터 240페이지까지입니다. 김일현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김일현위원

김일현 위원입니다. 239페이지 세입부터 물어보겠습니다. 주거지전용주차장 수입 2,200만원과 금강공원 공영주차장 수입 3,700만원에 대해서 기정예산과 추가된 부분을 말씀해 주시기 바랍니다.
영길

송영길교통행정과장

주거지전용주차장 수입 2,200만원은 증액했습니다. 야간에 이면도로 주차질서 관계로 나가고 있는데 사실상 주거지 전용주차장을 더 할 수는 있습니다. 그러나 주변에 주민들 찬반을 물어서 하기 때문에 지금은 거의 공짜로 대고 있는데 돈을 내라고 하면 반대를 합니다. 그러나 형평성에 의해서 하게 되면 저희들이 금년도까지 목표는 100면을 계상했습니다. 이것은 충분히 달성되리라고 보고 100면을 하게 되면 앞으로 7개월에 평균 야간 주간해서 31,000원 하면 2,200만원의 세입을 올리겠다는 것입니다. 그리고 금강공원공영주차장 수입 3,700만원 증액된 것은 저희들이 공영주차장 적정수입을 4,800만원으로 했습니다만 과당경쟁이 되어서 8,500만원에 낙찰이 되었습니다. 그 부분에 대해서 3,700만원 세입으로 잡은 것입니다. 이상입니다.

김일현위원

위원장님! 세출과 같이 질의해도 괜찮습니까?

김명한위원장

예. 질의하세요.

김일현위원

247페이지를 보면 주거지전용주차장 위탁수수료 2,700만원을 추경에 올려놨고 세입 부분 주거지 전용주차장 수입은 2,200만원이면 적자인데 이 부분은 어떻게 되는 것인지 설명해 주시고, 또 시설비에 사적공원 공영주차장 건립 토지매입비 4억 7,000만원이 들어가는데 정확한 위치와 내용을 말씀해 주시기 바랍니다.
영길

송영길교통행정과장

답변드리겠습니다. 먼저 이해를 돕기 위해서 주거지 전용주차장 수입을 김일현 위원께서 2,700만원 세수가 확보되는데 주거지 전용주차장 위탁수수료는 2,200만원이 적자라서 안 맞다 이런 말씀이신데 그것은 보충설명을 드리겠습니다. 주거지 전용주차장은 작년 말 현재 775면을 해서 수입이 예산서에 나와 있는 대로 2억 5,200만원인데 2,200만원 플러스해서 금년에는 총 2억 7,400만원이 되는 것입니다. 그리고 주거지 전용주차장 위탁수수료는 기이 4,500만원 되어 있는데 7,200만원 해서 2,700만원을 더 지급하겠다는 내용이 되겠습니다. 주거지 전용주차장은 위원께서 나가 보시면 아시겠습니다만 자율적으로 동에서 신청을 해서 하기 때문에 관리를 안 하면 조금 몰염치한 분이 주차해 놓기 때문에 민원이 상당히 많이 발생됩니다. 우리 구의 인력도 그렇고 시의 지침에도 위탁관리 쪽으로 가고 있습니다. 이것은 면수에 따라 다릅니다만 40%에서 45% 지급을 하고 있습니다. 이렇게 되면 현재 6개 동에서 하고 있습니다만 청장님 방침도 그렇고 관리가 확실히 되어야 되니까 조금 늘려서 된 부분입니다. 그래서 이것은 세입이 2,200만원인데 2,700만원이 나가는 것이 아니고 세입은 확충이 되어서 2억 7,400만원이고 전체 수수료는 7,200만원이 나가는 것이 됩니다. 또 하나 물으신 사적공원 공영주차장 건립 토지매입비는 작년에 지출됐습니다. 그 부분에 대해서 위치는 도면을 준비해서 나중에 김일현 위원께 도면을 드리겠습니다. 건설과에서 사업을 하다가 당초 보다 조금 확대된 것 같습니다. 그래서 전체 면수는 아직까지 정확한 것은 아니지만 250여면으로 되어서 앞으로 문화회관과 파출소 간 길이 날 것도 대비해서 하고 있는데 사업성이 있다고 건설과에서 판단하기 때문에 주차장 특별회계로써 단, 반드시 공영주차장이 되어야 됩니다. 이렇게 할 계획입니다. 도면을 김일현 위원께 제출하는 것으로 답변에 갈음하겠습니다.

김일현위원

이상입니다.

김명한위원장

김일현 위원 수고하셨습니다. 다음은 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최길용위원

최길용 위원입니다. 위탁수수료에 대해서 김일현 위원이 질의하셨는데 보충질의하겠습니다. 과장은 총 수입이 얼마인데 위탁수수료는 얼마라고 설명했는데 그 설명은 맞습니다. 그런데 당초 기정예산에 2억 5,200만원이 수입이 들어온다고 그랬지요?
영길

송영길교통행정과장

예.

최길용위원

그 당시에 위탁수수료가 4,500만원 밖에 안 나갑니다. 조금 전에 말씀하신 주차장 전용수입이 2,200만원 늘어남으로 해서 2,700만원 세출이 더 생긴 것을 질의하고자 하는데 과장께서는 전체 금액이 이 만큼 들어오는데 세출이 7,200만원 된다고 하셨는데 왜 2,200만원 증액되는 부분에 대해서 세출이 더 늘어나느냐는 질의였는데 과장께서는 전체적으로 설명하셨는데 기정예산 잡을 때는 왜 그런 식으로 잡았습니까?
영길

송영길교통행정과장

아까 말씀드린 대로 저희들은 세입이기 때문에 관리를 해서 최소한 받아들이려고 5월초에 단속을 많이 했습니다. 차를 하나 구입해서 신문에도 나고 해서 상당히 저항이 많고 인터넷에도 구청은 세입을 위해서 교통을 관리하느냐 이렇게 상당히 반발도 많이 생겼고, 시 회의에서도 주거지 전용주차장을 허용해서 남구나 이런 곳에는 돈을 안 받는데 돈을 안 받으면 관리에 문제가 있으니까 일부분 주거지 주차장 돈을 받는다 이것을 확대하다 보니까 아까 말씀드린 대로 세입이 자꾸 누수가 된다고 볼 수 있습니다만 저는 생각할 때 확대를 안 하면 앞으로 상당히 힘듭니다. 그리고 세입에 100면을 했습니다. 현재 6개 동에 되어 있는데 주로 하는 곳이 새마을 지도자와 청년회가 있습니다. 청년회하고 새마을 지도자가 기금을 확보할 부분이 없습니다. 그러니까 우리도 그 사업을 해 보겠다고 들어오기 때문에 사실상 이것도 더 되겠습니다만 내년에 정확하게 편성해 보고 금년에는 저희들이 예측하는 대로 개월 수가 7개월 밖에 안 남았으니까 2,700만원 정도로 책정했습니다.

최길용위원

과장 설명은 단속 강화 이런 식으로 설명하는데 단속하는 것과 이 수수료는 상관없지 않습니까?
영길

송영길교통행정과장

예.

최길용위원

기존 사용에 위탁수수료를 받는 것이 민원이 발생되기 때문에 돈을 못 받아들이기 때문에 수입은 적게 들어오고 위탁수수료가 많이 나간다고 설명해야 맞는 것 아닙니까?
영길

송영길교통행정과장

아닙니다. 위탁관리를 하는 주목적이 그 사람들 기금도 있지만 주거지전용주차장 관리를 잘 하겠다는 것입니다. 예를 들어서 한 사람이 분양 받아서 차를 주차해야 되는데 다른 사람이 주차해 놓고 있으면 견인을 하던지 해야 됩니다. 그런데 견인은 저번에 김차현 위원께서 한 번 질의해서 비공개적으로 말씀드린 바도 있지만 견인을 해서 행정소송을 하면 패소합니다. 도로를 구청에서 공용관리하기 위해서 돈을 받는 것은 좋지만 누가 주차해도 차를 주차할 수 있는 곳에 다른 사람이 차를 주차했다고 해서 견인을 해 가면 저희들이 집니다. 그렇기 때문에 청년회나 새마을지도자를 통해서 주차하지 못하게 해서 관리를 하겠다는 부분이 되기 때문에 이것은 우리가 세입, 세출 부분과 접근하기보다는 관리부분으로 접근하는 것이 옳은 것 같습니다.

최길용위원

무상으로 수수료를 안 받고 놔두는 것이 안 났습니까?
영길

송영길교통행정과장

세입을 확보하는 측면에서 하는 것입니다.

최길용위원

세입은 적게 들어오고 세출이 많이 나가니까 말씀드리는 것입니다.
영길

송영길교통행정과장

모두에도 말씀드렸습니다만 우리 관내에 교통행정과장으로서는 악질인지 모르겠습니다만 500면을 예측하고 있습니다. 반대를 많이 하지만 형평을 봐서 100면을 더 하기로 하고 또 관리를 점차적으로 늘려 가는 부분이 되어야 됩니다. 그래서 앞으로는 전체가 새마을지도자 뿐 아니라 관변단체에서 관리가 되어서 주차 민원이 안 나도록 하는 것이 목적이라고 생각합니다.

최길용위원

자꾸 설명해 봐야 이해가 안 가는데요. 2,700만원 위탁수수료 늘어나는 지역은 어디입니까?
영길

송영길교통행정과장

그 부분은 김주태 담당이 대신 설명드리겠습니다.
주태

김주태교통행정담당

교통행정담당입니다. 최길용 위원과 김일현 위원께서 질의하신 사항에 대해서 보충답변드리겠습니다. 세입이 2,200만원 늘어나는데 있어서 왜 세출이 2,700만원이 되느냐 그래서 500만원이 마이너스가 되는 사항인데 왜 그렇느냐고 말씀하셨습니다. 금년도에 저희들이 주거지전용주차장 확대하는 곳이 5개소에 100면입니다. 그리고 위탁관리하기로 한 곳은 168면으로 확대하게 됩니다. 위탁하는 면이 68면이 더 많습니다. 그래서 기이 위탁된 곳은 명장1, 2동이 5개소에 87면이 위탁이 됐습니다. 그리고 나머지 81면은 저희들이 적정 동, 아직 어느 동이라고 책정을 안 했습니다만 동에서 2개소 이상을 관리하는 곳을 대상으로 위탁 관리할 계획입니다. 위탁관리의 취지는 과장님께서 말씀드렸습니다만 주민의 편의도 위하고 밤에 내가 주차하기 위해서 내 주차장 확보를 해야 됩니다. 그래서 돈을 내고 있는 곳이기 때문에 세입이 세출 보다 적게 되는 부분입니다. 주거지 전용주차장 확대 면이 5개소 100면이고, 위탁관리를 확대하겠다는 곳은 68면입니다.

최길용위원

면수가 늘어나면 수입도 늘어나는 것 아닙니까?
주태

김주태교통행정담당

아닙니다. 주거지 전용주차장 확대하는 100면에 대해서는 세입이 늘어납니다. 그러나 기이 주거지전용주차장 관리를 하는 곳 중에서 68면을 위탁 관리하니까 세출이 늘어난 사항입니다.

최길용위원

수입은 안 들어오고 세출만 늘어나는 것입니까?
주태

김주태교통행정담당

수입은 계속 들어오고 있습니다. 68면 만큼 세출이 더 나가고 세입은 기이 들어오고 있는데 68면에 대해서 세출이 된다는 것입니다. 예를 들어서 100원이 들어 온 것을 100원 받은 중에서...

최길용위원

당초 100면을 잡은 것에 68면이 늘어난 것 아닙니까?
주태

김주태교통행정담당

그것이 아니고 주차장을 확대하는 것은 100면을 더 확대하겠다는 것이고, 기이 관리하고 있는 것은 32개소에 772면을 관리하고 있는데 그 중에서 100면을 더 늘려서 872면을 관리하겠다는 것이고 그 중에서 위탁관리 168면을 더 늘리겠다는 것입니다. 그러니까 세출이 더 늘어나는 것이지요.
남규

배남규도시국장

당초에 구에서 관리하던 것을 시민단체에 위탁 관리시키니까 위탁관리비가 더 나간다는 것입니다.

최길용위원

수입은 동일하고요?
주태

김주태교통행정담당

그렇지요.

최길용위원

그러면 그렇게 설명해야지요. 알겠습니다.

김명한위원장

최길용 위원 수고하셨습니다. 다음은 최태원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최태원위원

최태원 위원입니다. 247페이지에 보면 금강공원 공영주차장 관제기 1식 교체를 했는데 이것이 교체할 시기가 됐으면 지난 2002년도 본 예산에 올려야 마땅한데 왜 추경에 올렸는지 질의하고 싶고, 249페이지에 보면 예비비가 현재 4억 8,631만 9,000원이 전액 삭감되었습니다. 그리고 적립금 5억원이 전액 삭감되었습니다. 그 내역을 보면 소규모 공영주차장 부지 매입비하고, 명륜동 사적공원 공영주차장 토지매입비에 8억 7,000만원 들어가고, 1억 2,000만원 정도 돈이 남습니다. 그러면 왜 쓸 만큼 쓰지 전체 다 삭감시킨 이유를 설명해 주시기 바랍니다.
영길

송영길교통행정과장

답변드리겠습니다. 먼저 공영주차장 관제기 1식은 지금 5년이 넘었고, 그런 장비는 나날이 바뀝니다. 작년에 고장이 나서 수리를 했습니다만 관제기 전체가 한 식이 되어 있습니다. 여기에 이용해 보신 분들은 아시겠습니다만 주차권 발행기, 차단기, 요금정산기, 접근판독기, 영수증 프린트, 돈을 받는 박스해서 한 세트인데 최하 비용이 3,000만원입니다. 이것은 금년도 본 예산에 올리려고 했습니다만 저희들 생각은 조금 고쳐서 쓰면 된다고 했습니다만 두 차례 수리가 있었고, 그리고 말씀드린 대로 작년에 적정수입이 4,800만원인데 작년에 7,000만원, 올해에는 8,500만원에 되었습니다. 그래서 수입이 되면 자기 돈으로 고칠 수 있는데 자기들이 입찰을 봤지만 어려움이 많습니다. 그래서 저희들이 내년보다는 금년도에 고장이 났기 때문에 이렇게 하는 것이 맞다고 해서 추경에 올린 것입니다. 아까 예비비와 적립금 그 부분을 지적해 주셨는데 이것은 최위원 지적하신 대로 소규모 공영주차장 건립 부지매입비 4억원, 사적공원 공영주차장에 4억 8,000만원이면 1억 2,000만원이 어디 갔느냐 이런 말씀인데 일반회계에 잡혀서 표가 안 납니다만 금년 7월 1일경에 교통개선계 아마 기전계가 생활행정과로 가고, 교통개선계가 생깁니다. 이것은 청장 공약사항이면서 요즘 교통의 수요가 많기 때문에 인원을 늘리는데 6급 1명, 7급 2명, 8급 1명으로 해서 인건비가 약 8,500만원에서 9,000만원 예상이 됩니다. 예산서 상에는 제로가 되어서 걱정을 하시는 분도 계시는데 금강공원 공영주차장을 소방서에 매각합니다. 이것은 예결위에서 통과되는 것으로 알고 있습니다만 거기에서 돈이 들어오고 여태까지 돈을 모은 것을 분석해 보니까 교통행정과 직원의 인건비를 일반회계화하고 적립금을 모아 왔습니다만 그것이 안 되니까 그렇는데 예비비 5억원씩 해서 일부분만 놔두고 전체 조정을 한 것 같습니다.

최태원위원

보충질의 하겠습니다. 과장께서 금강공원의 관제기 교체에 있어서 작년에 수입이 적고 올해 임대료 수입이 많아서 교체하는 것이 맞다고 하는데 저는 그렇게 안 보는 것이 물건이라는 것은 고장이 났을 적에 수리를 하던지 아니면 새것을 교체하던지 어느 것이 좋은지 계산을 해 보고 돈이 들어 갈 것 같으면 작년에 임대료가 적어도 본예산에서 들어와야 되는 것이 맞고, 만약에 올해 임대료를 안 올려 받았으면 안 해 줬을 것 아닙니까? 그리고 요즘 집행부에서 일하는 것이 예비비 중에 적립금을 안 해 놨다고 가정했을 적에 다른 것은 못했을 것 아닙니까, 전용할 돈이 없지요? 사실 소규모 공영주차장 확정된 곳은 없습니다. 살 것이라는 예정이지요. 그러면 예비비는 항상 돈을 쓸 수가 있습니다. 그런데 소규모 공영주차장을 매입하겠다는 취지에서 돈을 전용했다는 것입니다. 그래 놓고 다음에 마음대로 쓰기 위해서입니다. 이것은 의회를 무시하는 것과 같습니다. 왜냐하면 사전에 우리가 이런 것을 전용해서 유용하게 쓸 수 있도록 의회에서 동의를 해 주셔야 하는 것이 마땅한데 예산상으로 이렇게 해서 일괄적으로 동의를 해 달라 이것은 뭔가 모르게 구의회를 무시하는 것 같은데 과장님 거기에 대한 해명을 확실히 해 주시기 부탁드립니다.
영길

송영길교통행정과장

최위원 말씀은 일부는 맞습니다. 소규모 공영주차장 장소를 안 정한 것은 아닙니다. 얘기를 들었겠습니다만 달북초등학교의 진정이 건설과로 계속 들어오고, 달북초등학교 하고 온천중학교 옆으로 캔터레바 공사로 해서 길을 확장해서 아파트가 들어서는데 그 쪽 지역의 교통난을 줄이기 위해서 여러 가지 검토했습니다만 학교의 적극적인 반대와 주민들도 일부 회의적인 시각을 가지고 있어서 달북초등학교 온천중학교 그 중간 부분의 한차선 불법 주차하는 것을 말씀드렸다시피 집을 한 채 또는 두 채를 매입해서 주거지 주차장을 해서 관리하는 것으로 되어 있습니다만 최위원 질의하신 대로 사업을 추진하고 있습니다만 이 사업이 확실히 어떤 사업으로 한다는 것은 확정이 안 되어 있습니다. 꾸준히 작업을 하고 있습니다. 이 사업에 투입하기 위해서 하는 것인데 돈을 조율 안 했다는 것은 담당 과장으로서 죄송스럽습니다만 아까 말씀드린 대로 장소를 정하지 않은 것은 아닙니다. 장소는 정해서 계속 사업을 준비 중에 있습니다.

최태원위원

제가 한 가지만 집행부에 건의를 하겠습니다. 저번에 주차적립금이 80억원이 됐습니다. 그런데 IMF가 와서 일반회계로 뚝 잘라 냈습니다. 사실 우리 구 의원들은 그 당시에 구청청사 마련을 위해서 뒤에 땅을 매입하자고 많은 건의를 했습니다. 그런데 집행부에서는 그것을 주민숙원사업으로 해야 된다고 40억원을 돌리는 바람에 돈 자체가 없어졌습니다. 예비비든지 적립금은 의회와 집행부가 꼭 해야 되겠다고 했을 때 쓰는 것이라고 생각합니다. 그러면 가장 시급하다는 것은 의회와 한 번 정도는 토론하는 것이 마땅하다고 말씀드리고 싶고, 앞으로는 이런 일이 있을 때는 의회와 충분히 토론을 거쳐서 하시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

김명한위원장

최태원 위원 수고하셨습니다. 원활한 의사 진행을 위해서 사회를 교대하도록 하겠습니다. (위원장 김명한 김일현위원 사회교대)

김일현위원장대리

김명한 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김명한위원

조금 전에 김일현 위원과 최길용 위원이 질의했던 239페이지 주거지전용주차장 수입 부분과 247페이지 주거지 전용주차장 위탁수수료 해서 수입은 2,200만원인데 세출은 2,700만원이라고 해서 질의를 했을 때 과장 답변이 처음에는 전체적인 금액 2억 7,400만원에서 세출이 나간다고 답변하셨다가 뒤에 가서는 답변이 구청에서 관리하는 부분이 민간위탁이 됨으로 해서 늘어났다고 했는데 답변하는 것이 맞습니까?
영길

송영길교통행정과장

예. 맞습니다.

김명한위원

그러면 지금 며칠 부로 어느 동에 위탁이 되어서 늘어났습니까?
영길

송영길교통행정과장

명장초등학교 주변과 명장2동 주변에 새마을 단체에 42면, 45면 해서 87면이 늘어났습니다. 그리고 앞으로 85면이 더 추가될 예정입니다. 모두에 설명을 잘못드린 것 같습니다만 전체적으로 세입 예산을 접목한 것은 우리가 주거지 주차장 관리는 전부 구청에서 합니다. 그 세입이 2억 7,400만원이고 동을 통해서 위탁한 부분은 추가로 되면 세출이 2,700만원 더 된다는 내용이었습니다. 제가 답변을 잘못 드린 것 같습니다.

김명한위원

지금 명장동에 주차면수가 늘어서 위탁수수료가 많이 나간다는 말씀인데 늘어나면 늘어난 대로 수입이 잡혀야 되는 부분이고 처음부터 명장동은 위탁이 안 됐습니까?
영길

송영길교통행정과장

예.

김명한위원

그 전에 안 됐던 부분입니까?
영길

송영길교통행정과장

명장동은 위탁을 안 했습니다.

김명한위원

그것은 구청에서 직접 하셨습니까?
영길

송영길교통행정과장

구청에서 직접 하다가 명장1, 2동에는 새마을단체에 위탁하게 된 것입니다.

김명한위원

동래구에서 위탁하는 동이 어느 동입니까?
영길

송영길교통행정과장

지금까지는 온천2동, 온천3동, 사직3동, 안락2동입니다. 한번 더 말씀드리면 주거지전용주차장은 우리 구에서 선을 그어서 동을 통해서 돈을 받아서 구세입으로 들어옵니다. 관리주체는 구청입니다. 그런데 민원이 많이 생기고 또 주거지전용주차장 맞은편을 단속하다 보니까 그 사람들이 전용주차장에 차를 주차하므로 해서 민원이 생기니까 전체를 위탁 쪽으로 방향을 잡고 하나하나 해 나가고 있습니다만 아까 위원들이 염려하시는 세입하고 그 부분이 있기 때문에 꼭 필요한 곳만 확대해 나가고 있습니다. 그 점을 이해해 주시기 바랍니다.

김명한위원

과장 답변이 이해가 안 되는데 조금 더 설명을 하면 85면이 늘어나서 세출부분이 늘어났다고 하시는데 85면이 늘어나도 평균 4만원 잡아서 320만원 밖에 안 된다는 얘기입니다.
영길

송영길교통행정과장

위원님 그것이 아니고 명장 1, 2동은 위탁을 했고, 앞으로 추가로 해서 5개소 2개동 85면을 더 하면 168면이 됩니다. 168면에 대해서 계산하시면 되겠습니다.

김명한위원

168면은 수입에도 잡혀야 된다 아닙니까?
영길

송영길교통행정과장

이것은 기존되어 있는 곳인데 위탁을 하는 것이고, 100면은 세입을 위해서 다른 대상지를 확대해 나가는 것입니다. 그것을 연관을 하시니까 설명하는데 이해가 안 가시는데 전체 761면은 관리를 하고 있고, 추가로 100면은 교통행정과장과 계장이 협력해서 더 확보하고, 위탁은 별도로 기존 관리하고 있지만 민원이 많이 발생하고 또 해야 되는 부분은 확대를 해 나간다고 이해해 주시면 되겠습니다.

김명한위원

과장이 설명한다고 하지만 본 위원이 아직도 미진한 부분이 많이 있습니다. 그래서 계수 조정하시기 전에 위탁 관계 자료를 위원들에게 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김일현위원장대리

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 주차장 특별회계 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 교통행정과 소관 예산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 교통행정과장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 심사의 효율성을 기하기 위하여 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시43분 회의중지

10시48분 계속개의

김명한위원장

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 다음은 건설과 소관 예산안에 대하여 질의토록 하겠습니다. 사항별 설명서 60, 62, 64, 67, 71페이지 세입예산안 225, 253페이지부터 267페이지까지 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 때 세입부터 해 주시고, 연관되는 것은 세입, 세출 같이 해주셔도 되겠습니다. 세입부분에 대하여 질의하실 위원 없으시면 255페이지부터 세출에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 최태원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최태원위원

최태원 위원입니다. 255페이지 시민안전문화 교육교재비가 176만 2,000원인데 국비, 시비, 구비가 포함되는데 본예산에 없던 계획을 갑자기 세운 이유가 뭡니까?
균선

여균선건설과장

저희들이 국비와 시비가 배정이 되었습니다. 그래서 책자를 만드는데 매년 만들었습니다. 당초 본예산에 건의를 했는데 반영이 안되어서 시비가 내려온다는 바람에 책자를 만들었습니다.

최태원위원

그러면 이번에 국비와 시비를 주면서 이런 것을 하라는 공문이 내려 왔습니까?
균선

여균선건설과장

공문도 내려오고 예산도 내려 왔습니다. 국비 88만 1,000원, 시비가 44만원, 구비가 44만 1,000원입니다.

최태원위원

알겠습니다. 262페이지 소규모 하수하는 것은 보수라고 했는데 기정에는 8,000만원 했다가 추경에 3,000만원을 했는데 3,000만원이라면 금액이 큰 금액인데 하수공사가 늘어난 것입니까?
균선

여균선건설과장

유인물 네 번째 페이지에 보면 하수관거 보상공사라 해서 연초에 8,000만원을 포괄사업으로 해서 어느 사업장이라고 설정이 안 되어 있습니다 불시에 하수구가 침하된다든지, 부셔진다든지 그것을 조사한다고 해서 8,000만원인데 현재 공사를 다섯 건을 발주했습니다. 83개소를 7,040만 1,200만원에 발주해서 공사를 하고 있는데 연말까지 가려면 약 3,000만원 정도 더 있어야 될 것이라고 예측을 한 것입니다. 현재로서 3,000만원 증액을 하는데 위치 선정은 안 되어 있습니다.

최태원위원

3,000만원 정도 잡아서 예상이니까 남으면 이월하면 되는데 본예산에 이렇게 잡았다가 다른 계획이 있었나 싶어서 물어 보는 것입니다. 이상입니다.

김명한위원장

최태원 위원 수고하셨습니다. 다음은 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 263페이지 복천박물관에서 북문간 도로개설이 추경에 1억원이 투입되어서 계획이 되어 있는데 그 도로가 넘어오면 문화회관으로 직선으로 도시계획이 되어 있는데 북문을 넘으면 통과도로의 기능이 안 되는데 조금 전에 교통행정과와 주차장 설립한다고 하는데 도시계획선은 배제 안 하고 조치를 할 것입니까?
균선

여균선건설과장

공원부지내의 도시계획시설이기 때문에 존치가 되어야 됩니다. 공원부지내에 도로를 내더라도 도시계획선이 없으면, 시설이 안되어 있으면 도로를 못 냅니다.

최길용위원

공영주차장 한다는 곳에 집이 한 채 남아 있는데 도시계획에 들어 있어서 주차장에서 별개라고 해서 빼겠다고 했는데 그것은 그것대로 존치시킬 겁니까?
균선

여균선건설과장

그것도 철거를 해야 됩니다. 정비하고 나면 집 한 채만 놔둘 수 없거든요.

최길용위원

도로가 개설되던 안 되던 정비를 해야 안됩니까?
균선

여균선건설과장

그 부분은 정비를 하도록 하겠습니다 잘 알겠습니다.

김명한위원장

최길용 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 건설과장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 심사의 효율성을 기하기 위하여 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시02분 회의중지

11시18분 계속개의

다음은 허가민원과 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 하겠습니다. 사항별 설명서 63페이지 세입예산과 225페이지, 271페이지, 272페이지 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김일현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김일현위원

272페이지에 일반운영비 운영수당이라고 해서 건축위원회 132만원을 삭감하고, 건설전문가(안전진단등) 의견청취수당 132만원이 있는데 이것은 내용이 똑같은데 이름만 틀린 것입니까?
덕근

정덕근허가민원과장

건축위원회의 업무량이 부분적으로 시로 넘어가는 바람에 건축위원회 수당을 삭감할 수가 있었는데 저희들이 재개발로 인해서 안전진단 실시 여부에 따른 안전진단을 판단하는 부분에 전문가에게 수당을 주어야 하는 사항이 있기 때문에 이 과목내에서 조정해서 명칭을 바꾼 것입니다.

김일현위원

그러면 건축위원회는 시에서 다 하는 것입니까?
덕근

정덕근허가민원과장

업무량 자체가 당초에는 많이 있었는데 시로 넘어가는 바람에 건축위원회의 운영 횟수가 줄어들지 않을까 해서 줄이고, 안전진단에 따른 건축전문가의 의견청취수당으로 내용을 바꾼 것입니다. 만약에 건축위원회의 업무가 시청에 많이 넘어가지 않았다면 건설전문가의 의견청취수당이 추경에 다시 요구되지 않을 것입니다만 금액에 상관없이 내용만 조정된 것입니다.

김일현위원

요즘 도시재개발하고 재건축 관계 때문에 업무가 상당히 폭주하고 있는 것으로 알고 있는데 안전진단 전문가들의 자문을 많이 구해야 할텐데 이 예산만 하면 가능합니까?
덕근

정덕근허가민원과장

예.

김일현위원

이상입니다.

김명한위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 허가민원과 소관 예산안에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 허가민원과장 수고하셨습니다. 다음은 지적과 소관 예산안에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 사항별 설명서 72페이지 세입예산안과 225페이지, 275페이지부터 278페이지까지 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최태원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

최태원위원

276페이지에 일반수용비에 지적도면 전산화 S/W구입이 35만원이 있는데 이것이 꼭 필요한 것 같으면 작년 연말 본예산에 들어가야 된다고 보는데 그 때는 누락시키고, 이번에 넣은 이유가 뭡니까?
윤갑

성윤갑지적과장

저희 과에서 전산화사업을 추진하고 있는 것이 건설교통부 주관으로 추진하고 있는 토지관리정보시스템, 다음에 행정자치부에서 시행하고 있는 필지 중심 PBLIS시스템 해서 양 시스템을 구축하고 있습니다.

최태원위원

그러면 이원화라고 볼 수 있겠네요.
윤갑

성윤갑지적과장

예, 두 가지를 추진하고 있는데 행정자치부에서 주관하고 있는 PBLIS시스템을 구축하기 위해서는 지적도면 전산화 사업이 필연적으로 따라가야 합니다. 그래서 옛날에는 지적도면 전산화를 위해서 유닉스 환경에서 운영이 되어 왔는데 그것을 윈도우 환경으로 새로 전환을 하다보니까 불가피하게 소프트웨어가 필요로 하게 된 것입니다. 그래서 행정자치부에서 내려온 그 지침에 의거해서 본 예산에 누락이 된 사항입니다.

최태원위원

국비나 시비의 지원을 받아서 하지 않고 왜 구비로 합니까?
윤갑

성윤갑지적과장

많은 돈이 아니고, 실제로 국가에서 부담하는 부분은 이 보다 더 많은 부분을 부담하고 있습니다.

최태원위원

알겠습니다. 그 밑에 부분을 물어보겠습니다. 일반업무수행비가 작년 예산에 보면 10,000원씩 8일 19명해서 1,884만원을 잡아 놓았는데 1명을 더 추가한 이유가 있습니까?
윤갑

성윤갑지적과장

저희들이 새주소부여사업을 하는데 그 사업추진기간이 99년도부터 2003년까지입니다. 그래서 올해까지 이 사업이 마무리되어야 하는데 현재 위원들께서도 아시겠지만 각 집마다 도로명판을 미리 부착했고, 건물번호판을 부착하고 있습니다. 그래서 6월말까지 전부 부착을 하려고 하다보니까 담당직원 혼자서 하려고 하니까 어려움이 상당히 많습니다. 그래서 한시적으로 6월말까지 1명을 추가지원을 받다보니까 1명이 늘어난 것입니다.

최태원위원

과장의 설명은 충분히 이해가 가는데 이 정도 같으면 지난 연말 본예산에 충분히 거론을 할 수 있는 문제이거든요. 새주소부여사업이라고 해서 2명이 30회를 하고 있습니다. 추경예산이라는 것은 꼭 필요 불가분한 사항에만 들어가야 되는데 이렇게 해야 될 이유가 무엇입니까?
윤갑

성윤갑지적과장

저희 과에 동원되어서 인력 지원을 받은 것이 금년도에 이루어졌던 사항입니다. 청장께서 이 업무를 추진하는 과정에서 누차 어려움을 건의하다 보니까 청장께서 배려를 하셔서 올해 이루어졌던 사항입니다. 그러니까 결과적으로 본예산에 상정이 안 되었던 것입니다.

최태원위원

작년에는 19명 가지고 일을 하려고 마음을 먹었는데 일을 하는 과정에서 일이 많아서 1명을 더 추가 보충한다는 뜻입니까?
윤갑

성윤갑지적과장

예. 한시적으로 그렇게 하는 것입니다.

최태원위원

알겠습니다.

김명한위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 지적과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 우리 위원회 소관 2003년도제1회추가경정세입·세출예산안 중 도시국 소관 사항에 대한 질의 답변을 모두 종결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 심도있는 질의와 답변을 하시느라 수고 많으셨습니다. 이어서 오전에 지역경제과 예산안에 대한 현지확인과 오후에는 계수조정을 하도록 하겠으니 위원 여러분께서는 착오없으시기 바랍니다. 그러면 현지확인을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시26분 회의중지

13시40분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 다음은 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 정회시 2003년도제1회추가경정예산안에 대한 충분한 심사가 이루어졌습니다. 의견이 있으신 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 사회도시위원회 소관 추가경정예산안에 대하여 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 예비심사를 종결토록 하겠습니다. 심사종결을 선포합니다. 위원 여러분! 2003년도제1회추가경정예산안에 대하여 심사한 바와 같이 집행부의 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2003년도제1회추가경정일반회계및특별회계세입·세출예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 우리 위원회에서 심사 의결한 2003년도제1회추가경정예산안은 예산결산특별위원회에 회부되어 종합심사를 하게 되므로 예산결산특별위원회의 결정에 따라 변경될 수도 있음을 알려 드리며, 심사결과에 대하여는 우리구의회 회의규칙 제67조의 규정에 의거 간사와 협의하여 심사보고서를 작성, 의장에게 보고하고 예산결산특별위원회에 회부토록 하겠습니다. 위원 여러분! 그 동안 심도있는 심사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 제126회 사회도시위원회 제3차 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

13시41분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록