부산 동래구의회 발언
김일현 의원 발언

김명한위원장
동료 위원 여러분!
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제120회 동래구의회 임시회 휴회 중 제3차 사회도시위원회 회의를 개회하겠습니다.
위원 여러분!
오늘은 교통행정과와 건설과의 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
의사일정은 우리구의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 간사와 협의하여 작성하였으니 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
그럼 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 업무보고의건을 상정합니다.
업무보고는 먼저 도시국장의 간단한 인사말씀을 들은 후 과별로 해당 과장의 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
배남규 도시국장 나오셔서 간단한 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
남규
배남규도시국장
존경하는 사회도시위원회 김명한 위원장 그리고 위원 여러분!
대단히 반갑습니다.
도시국장 배남규입니다.
먼저 4대 동래구의회 의원 당선과 임시회 개원을 진심으로 축하드립니다.
앞으로 사회도시위원회에서 수고해 주실 김명한 위원장을 비롯한 위원 여러분께서는 저희 도시국 소관 업무에 대하여 각별한 관심과 애정을 가져 주실 것을 부탁드립니다.
무더위가 채 가시기도 전에 전국을 강타한 태풍으로 인하여 수많은 수재민과 재산피해가 속출하고 있음은 실로 안타까운 일입니다
우리 구는 이러한 태풍피해를 예방하고자 사전 재해우려지 현장확인 및 비상근무를 통해 재해대책에 만전을 다한 결과 다행히도 큰 피해는 없었습니다.
앞으로도 각종 재난·재해 등에 대하여 사전에 철저히 대비함으로써 구민생활 안전에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 도시국 산하 부서와 주요 추진업무에 대하여 간략하게 소개드리겠습니다.
우리 국은 교통행정과, 건설과, 허가민원과, 지적과의 4개 과가 있으며, 부서별 주요추진업무를 설명드리면, 먼저 교통행정과는 원활한 교통소통을 위하여 주차시설을 확충하고 각종 교통시설물의 확충 정비, 차량 주·정차 및 운행질서 등을 확립하여 지역교통 문제를 해결하는데 노력하고 있으며, 건설과는 도로, 하수구, 교량 개설 정비 등 도시기반시설 확충 관리로 주민생활불편을 해소하고, 주민의 안전을 위해 재난발생 예방에 최선을 다 하고 있습니다.
다음 허가민원과는 주민이 쾌적한 주거환경에서 생활하도록 지원함과 아울러 각종 인·허가 업무를 공정, 신속하게 처리하고 있습니다.
지적과에서는 토지를 효율적으로 관리하여 지가산정, 지적관련 증명발급 등 주민의 재산보호 업무를 적극 추진하고 있습니다
과별로 추진하고 있는 업무는 해당과장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다.
저희 도시국 업무는 앞에서 말씀드린 바와 같이 주민의 실생활과 밀접한 관계가 있는 점을 깊이 인식하시고 전직원이 현장을 직접 찾아 다니면서 주민의 불편을 적극 해소하는데 최선을 다할 것을 약속드리며 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
간부소개를 드리겠습니다.
(간부소개)

김명한위원장
도시국장 수고하셨습니다. 이어서 교통행정과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
교통행정과장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
영길
송영길교통행정과장
반갑습니다.
교통행정과장 송영길입니다.
먼저 저희 과 업무보고에 앞서 교통행정과 담당을 소개하겠습니다.
(담당소개)
교통행정과 소관 업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 먼저 기본현황, 상반기 주요업무 추진실적, 하반기 주요업무 추진계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다.
(교통행정과 소관 업무보고 끝에 실음)

김명한위원장
교통행정과장 수고하셨습니다.
다음은 업무보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
최영호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
영호
최영호위원
최영호 위원입니다.
업무보고 하시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다.
업무보고이기 때문에 제가 구체적이거나 또는 상세하게 질의를 하지는 않겠습니다만 궁금한 점 몇 가지를 지적하고 앞으로 협조를 부탁드리는 차원에서 말씀드리고자 합니다.
다른 과에는 직급을 분류할 적에 국장을 과에서 표기를 안 하던데 여기는 4급이 소속으로 표기되어 있네요?
영길
송영길교통행정과장
예 그렇습니다.
영호
최영호위원
아까 과장께서 추석 연휴에 학교 운동장을 빌려서 하게 되면 상당히 어려움이 많다는 말씀을 하셨습니다.
실제 저희들도 그런 부분은 대단히 민감하고 주민들에게 편리를 제공하고자 하는데 차량을 대어 놓고 나서 마지막 날 차량을 빼지 않는다든지, 쓰레기 문제, 방뇨라든지 상당히 문제가 많이 발생합니다. 그래서 학교장으로서 어려운 점이 있고, 제가 교육청에도 학교운영위원으로 협조를 구한 부분이 있는데, 뒤에서 질의를 하려고 합니다만 건설과에서 엄청난 예산을 들여서 도로를 만들고 나면 주차허용구간이라고 해서 주차장이 되어 버립니다.
궁극적으로 저희 동네 같은 경우는 학교가 무려 사립을 포함한 8개 학교 중에서 공립 6개 학교를 운용할 수 있는 방안이 상당히 많습니다. 학교교장으로서 관리하기 어려운 문제도 있고, 경영마인드 차원에서 학교운동장을 상설적으로 야간을 이용해서라도 하는 방향이라든지 또는 4만원씩 받으면 거기서 교육청은 영리사업을 못하니까 우리 구에서 운영하면서 관리원을 두어서 월급을 준다든지 학교를 관리하면 세컴장치가 되어 있을 것입니다.
그러면 학교 운동장 트랙 바깥이라든지, 수업을 시작하기 전이라든지, 저녁 7시부터 아침 7시 이전에는 차량을 빼준다든지, 관리원을 둔다든지 하는 방향으로 하면 비싼 돈을 들여서 도로를 만들어 놓고 주차장으로 할 것이 아니고 이것을 관련 부서와 협의해서 또는 교육청과 협의해서 원만하게 해야 됩니다. 도로를 만들어 놓고 주차장을 하면 안 됩니다. 도로는 도로의 기능을 발휘해야 되고 주차장은 주차장의 기능을 해야 합니다. 이 부분은 행정사무감사가 있기 전까지 구체적으로 안을 내어서 만들 수 있는 방안을 만들어 주시기 바랍니다.
지금 명동초등학교 쪽으로는 사실 도로를 그만큼 넓혔다고 자랑하지만 마을버스도 못 다닐 정도가 되어 있습니다. 이런 부분은 감안해 주시고, 그 다음에 체납자들에 대한 정리를 한다는 얘기를 많이 하시는데 실제로 행정부서에서 강제규정을 발휘할 수 없다고 봅니다. 예를 들어서 독촉장을 35만건이나 발송하고 있는데 받는 사람은 받으면 바로 찢어 버립니다. 압류를 하고 난 뒤에 진행하는 방향은 어떤가, 경매처분을 한 것이 있는가, 뭔가 강제규정이 있으면 강력하게 처리해야 된다고 생각합니다. 이것은 답변 이전에 저와 같이 연구 검토해서 다음 행정사무감사하기 전에 구체적이고 세부적으로 공감할 수 있는 부분을 연구해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

김명한위원장
최영호 위원 수고하셨습니다.
다음은 김일현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김일현위원
김일현 위원입니다.
수고 많으십니다.
무단방치차량 정리하는데 예산이 많이 필요합니까?
우리 구 안에도 보면 약 6개월, 1년 넘게 방치한 차도 많이 있거든요. 저도 몇 번 전화를 드렸고, 명륜2동 관할만 해도 아성유치원 뒤에 1년이 넘게 되었는데 굉장히 큰 덤프인데 방치가 되어 있고, 그 주변에도 보면 오래된 차량이 체납차량인지 넘버도 없고, 방치차량이 많은데 예산이 없어서 못하는지, 강제 규정이 없어서 못하는지 그것을 묻고 싶습니다.
또 한 가지 문제는 가로등, 보안등 관계를 중점적으로 물어보고 싶습니다.
밤길에 노인이나 청소년, 또 젊은 사람들도 술을 한잔 먹고 갈 때 보면 아리랑치기도 있고, 명륜2동 주변만 해도 명륜주택 뒤쪽으로 명륜아파트 있는 곳도 그렇고, 세안교회 뒤쪽에도 가로등이 많이 없습니다. 가로등이 꺼진 곳도 동사무소에 얘기하고 기전계에도 얘기드렸는데 가로등 같은 것은 예산이 많이 필요하고 돈이 많이 드는지 모르겠습니다만 그것은 주민생활 불편에까지 근접한다고 보는데 그것하고 방금 조금 전에 말씀드린 무단방치차량을 해소할 수 있는 방안을 말씀해 주십시오.
이상입니다.
영길
송영길교통행정과장
먼저 방치차량은 저희들이 파악하기는 세 가지 종류가 있습니다. 첫째 세무과에서 세금을 안 내어서 번호판을 떼어 놓았는데 주민들이 볼 때 방치라고 하는 경우, 또 하나는 도난차량, 또 하나는 여러 가지 사유로 해서 투기한 것이 방치인데 저희들은 세 번째를 방치라고 말씀합니다.
청장께도 여기에 대해서 특별히 업무보고를 드렸습니다만 전에 구의원도 계속 질의하시는 부분입니다. 방치차량 처리기간이 왜 그렇게 오래 걸리는지 이해를 돕기 위해서 간략히 설명드리겠습니다. 주민의 신고가 오면 현장 확인을 합니다. 그리고 나면 일단 차적조회를 해서 이전 안내문을 보내어서 10일간 기간을 둡니다. 그리고 안되면 처리명령을 10일간 주게 되어 있습니다. 그리고 이 사람이 가져갈 뜻이 없고 조치가 안 되면 이해 관계인 통고 및 공고를 하게 되어 있습니다.
이것은 30일을 줍니다. 그리고 나서 견인을 하고 폐차 및 자동차 말소등록을 해야 되는데 이것이 보통 60일에서 70일 걸립니다.
작년에 교통관리법의 법조항이 바뀌는 바람에 자동차 방치차량은 특별 사복 경찰관이 처리하도록 되어 있습니다. 그런데 사실상 업무보고니까 바로 보고드리겠습니다. 이정호 씨가 업무를 담당하고 있습니다.
기계직인데 아시안게임에 그것도 지명차출로 파견갔습니다. 교통행정과장으로서 업무 추진하는 것하고 실제 시에서 생각하는 것과는 너무나 다릅니다.
경찰 업무가 저희 구로 7월 1일부로 넘어 와서 이 업무를 하고 있는데 이 업무는 조서를 받아야 합니다. 그 업무도 미약하고 해서 행자부에 시단위로 해서 건의를 하고 있습니다만 이 업무를 하려면 최소 직원 3명이 있어야 합니다. 이런 부분이 있고, 또 하나는 이 사람에 대해서 조치를 하면 20만원 통고 처분이 가게 되어 있습니다. 그때까지 안 하면 백만원 범칙금을 내게 되어 있습니다. 그렇게 해서 안 되면 형사고발 하게 되어 있고 상당히 강화되어 있습니다만 위원께서 말씀하신 대로 IMF가 나고 나서 방치차량이 상당히 많이 증가되었습니다.
업무가 폭주되어서 안 되고 있습니다만 다행히 70건을 해결하고 있고, 지금 7월말에서 8월에 들어 온 것이 25건입니다. 이런 등으로 해서 계속 작업을 하고 있습니다만 시간이 조금 걸리는 점은 양해를 부탁드립니다.
저희들도 최선을 다해서 조치토록 하겠습니다.
두 번째 가로등, 보안등을 말씀하셨는데 가로등은 설치 규정이 있기 때문에 조치를 하면 되겠습니다만 보안등이 폭주를 하고 있습니다. 그리고 새로 당선되신 위원 여러분께서는 골목에 나가면 보안등 해달라는 소리가 나옵니다. 저희들도 수차례 듣고 있는데 이것은 이번 사무감사 때에 자료를 내겠습니다. 그래서 예산을 편성할 때 획기적으로 해 주셔야 되겠습니다.
계속 선출되신 위원들은 아시지만 가로등에 대한 전기료 부담이 상당합니다. 이런 문제등으로 해서 주민들은 보안등하고 소파수선 이 부분에 대해서 가장 요구가 민감합니다.
작년에도 어느 정도 절충해서 했습니다만 주민들이 느끼는 부분은 미약합니다. 이것은 계속 관심을 가져 주시고 지원해 주시면 해당과장으로서 전체 동래구가 밝은 거리가 되도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

김일현위원
답변 감사합니다.
방치차량 문제를 다시 한 번 말씀드리면 60일에서 70일 소요되는 것하고, 차량 담당자가 기계직으로 아시안게임에 차출됐다고 하는데 이것이 진짜 심각합니다. 동래구 전체에 100대가 넘을 것 같습니다. 방치차량 문제는 구민전체의 심각한 문제인데 여기에 담당직원을 아시안게임에 차출하면 다른 사람을 하나 넣든지 그렇지 않으면 다른 분을 아시안 게임에 차출해야지 이것은 제가 행정적인 문제로 더 이상 말씀 못드리겠습니다만 빨리 처리할 수 있는 방안을 연구해 주시기 바랍니다. 그리고 보안등은 예산이 얼마가 들런지 모르겠습니만 제가 생각할 때는 돈이 얼마 안들지 싶은데 그것은 주민들이 요구하면 해주면 안 됩니까? 현장을 보면 꼭 필요한 장소인데 제가 생각할 때는 금액이 얼마 안되지 싶습니다. 다른 예산을 줄이더라도 보안등만큼은 시급히 해 줄 수 있으면 좋겠습니다만 이것은 정말 부탁드리고 싶습니다.
영길
송영길교통행정과장
알겠습니다. 보안등 하나 설치는 대략 30만원이 소요됩니다. 그리고 이것은 예산에 있어야 설치하기 때문에 다음 예산 때 적극 반영되도록 해서 아까 말씀드린 대로 밝은 거리가 되도록 하겠습니다.

김명한위원장
김일현 위원 수고하셨습니다.
다음은 최길용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최길용위원
최길용 위원입니다. 이것은 제가 서면질문을 드린 사항이고, 업무보고도 되었는데 교통체계개선사업은 교통행정과에서 할 수 있는 일이고 지금 말씀드리고자 하는 것은 경찰청과 협의가 되어야 개선될 사항인데, 또 전구청장께서도 교통체계개선사업이라고 해서 그 계도 만든다는 말씀도 계셨는데 롯데백화점 앞에 보면 온천장 산업도로에서 내려오는 차들이 그 앞에서 유턴을 해서 명륜동으로 오는데 지금 유턴이 없어졌습니다. 개장한 그 당시는 교통이 복잡했는데 요즘은 길이 한산합니다. 지금 울산에서 내려오시는 분이나 시내를 다니시는 분들이 어디서 유턴을 해서 명륜동으로 와야 할지 길을 찾지 못합니다. 구에서 당장 시정되는 것도 아니고 경찰청과 협의해서 유턴을 할 수 있는 방안이 없습니까?
영길
송영길교통행정과장
지금까지 서면질의하신 서류는 받지 못했습니다만 그 내용은 롯데백화점 개점될 때 문제점으로 제시된 사항이고, 아까 말씀하신대로 울산에서 내려오는데 좌회전이 안되어서 부득불 내려와서 동래 전철역 옆으로 좌회전해서 지하도를 옆으로 해서 나오는 방법이 있습니다만 이 문제는 경찰청에서 담당하고 있습니다. 그래서 담당자와 몇 번 만나서 얘기하고 최위원 질의에 앞서서 주민들이 얘기를 많이 하고 우리 간부들 사이에서도 얘기가 많이 있었습니다만 이 분들이 얘기하는 것은 공식적인 얘기는 아니고, 또 나중에 서면답변을 드리겠습니다만 경찰청에서는 갈비골목에서 롯데백화점 쪽으로 오는 도로를 일방통행으로 하겠다고 하는데 쌍방통행에서 일방통행으로의 변경은 경찰청과 협의를 해 보겠지만 어려운 것 같습니다. 그리고 롯데백화점 앞 중앙로교차로의 시의 계획은 명륜전철역 앞으로 롯데백화점 밑에 지하쇼핑이 생긴다는 계획을 하고 있고 아직 입안은 안 했습니다만 그것이 안 되고는 풀 수 없다고 봅니다. 그래서 그것이 되면 안 되겠나 싶은데 그때까지는 너무 시간이 걸리고, 또 서면질의한 것은 나중에 답변을 드리겠습니다만 주민들에게 전화가 오면 얘기를 하는데 롯데백화점을 감아 돌아서 나가면 안전하게 나갈 수 있는데 차량이 많이 밀리고 하면 불가능합니다.
롯데 뒤쪽에 3차선을 확보해서 2차선은 롯데백화점 진입하는데 쓰고, 1차선은 통과도로로 이용되고 있습니다.

최길용위원
과장 답변은 알겠습니다. 지하차도 그 문제는 5년전부터 나온 이야기입니다. 그것이 아예 사업이 없는 것으로 알고 있습니다. 송학광장까지 몇 천만원의 예산을 들여서 설치했고, 근래에 와서 지하차도는 온천장에서 내려오는 하수구 박스로 인해서 상당히 불가능 하다고 보고 있습니다. 그것이 되면 좋겠지만 그것이 되더라도 언제 될지 모르니까 되기전까지만이라도 교통체계개선사업의 일환으로 해야 됩니다. 실제 롯데백화점이 들어 서기 전에는 하루에 수백대가 다녀도 유턴이 됐는데 어느 특정업체를 위해서 폐기시켰다는 것은 있을 수가 없거든요. 그리고 지금 실제 한산합니다. 그러니까 세트백하든지 아니면 백화점 뒤로 돌아서 가라고 하는데 길이 있는지 없는지도 모릅니다. 지금 갈 수가 없는데 그러면 동래전철역에서 돌아가는 길밖에 없는데 결국 교통위반만 만드는 결론 밖에 안 됩니다. 빨리 시정이 되도록 해 주시기 바랍니다.
영길
송영길교통행정과장
알겠습니다.

김명한위원장
최길용 위원 수고하셨습니다.
다음은 조홍제 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

조홍제위원
조홍제 위원입니다.
지금 자료 6페이지 주요업무 추진계획에 보면 사직종합복지관앞 차로증설, 예산 1억 4,000만원이 확보되어 있는데 맞습니까?
영길
송영길교통행정과장
맞습니다.

조홍제위원
당초에 차로 증설할 적에 제가 3대 때 그 관계를 알고 있는데 예산부족의 이유로 그것밖에 안 했습니다. 결국 추가로 하게 되는데 그것은 지나간 사항입니다. 지금 듣기로 지주가 전체를 다 매입하라고 한다고 하는데 어떻게 된 사항입니까?
영길
송영길교통행정과장
본예산의 소관은 교통행정과 업무입니다만 건설과에서 설계하고 보상업무를 하고 있습니다. 말씀하신 대로 내용이 그렇게 나오고 있습니다. 또 하나는 그 공사가 한 지 얼마 안됩니다. 공사비가 얼마 안 되기 때문에 건설과와 저희 과가 노력해서 최대한 빨리 되도록 하겠습니다. 만약에 지주가 전체를 다 매입하라고 한다면 위원께서도 아시겠지만 조길우 의원께 다시 보고를 드려서 대처하도록 하겠습니다.

조홍제위원
지주와 대화하고 있습니까?
영길
송영길교통행정과장
하고 있습니다.

조홍제위원
그것도 필요하니까 꼭 해주시고, 그 다음에 자료에는 없습니다만 사직여중하고 미남변전소 중간에 횡단보도가 하나 설치되어 있습니다. 주민들 여론이 원광사에서 주공의 옆문이 있습니다. 거기에 횡단이 되도록 폭은 넓지만 옮겨 달라는 얘기가 있습니다. 현장을 한 번 보시고 해 주실 수 있는지요?
영길
송영길교통행정과장
횡단보도 문제는 사직여중 지하문제 때문에 안 된다고 해서 경찰청에서 양보를 한 사항인데 한 번 가보시면 아시겠지만 급경사입니다. 횡단보도가 사실상 있어야 될 부분은 아닙니다. 그런데 주민들은 전부 자기 집앞 쪽으로 되기를 원합니다. 경찰청에 얘기할 때도 거기는 안 된다 하다가 최악의 경우에 브레이크를 3단 내지 4단 밟아도 멈춰설 수 있는 거리가 거기라고 했는데 그것도 현장확인을 한 번 해보겠습니다.

조홍제위원
지금 설치되어 있는 장소가 사직여중 들어가는 지하도하고는 거리가 있습니다. 그래서 사실 필요가 없습니다. 폭은 넓지만 안전성을 고려할 때 한 번 확인을 해주십시오.
그리고 그저께 경찰 과장들하고 인사를 하면서 교통행정과장에게 개인적으로 얘기를 했습니다. 그러니까 교통행정과에 올려 달라는 얘기를 들었거든요. 그것을 참고로 해 주시고,
영길
송영길교통행정과장
교통행정과는 사실상 저희도 마찬가지이고 경찰청에서 이것을 하기 때문에 자기들도 어렵게 생각하니까 출입하는 정보형사까지 해서 좀 강하게 하도록 하겠습니다.

조홍제위원
그리고 현재의 횡단보도는 사고가 몇 번 났습니다. 너무 급경사입니다.
영길
송영길교통행정과장
예, 알겠습니다.

조홍제위원
이상입니다.
위원 여러분!
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
질의하실 위원 계십니까?
김차현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김차현위원
김차현 위원입니다.
업무보고를 받는 시간이라서 간략하게 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다.
간단하게 답변해 주시면 고맙겠습니다.
2대 때 주거지 전용주차장 확충을 위해서 교통행정과에서 관내 전도로를 지도상에 500분의 1 측량을 해서 주차장 확보 계획을 세우겠다고 했는데 계획이 완료되었는지 답변해 주시고, 다음에 6페이지 주차정보통합시스템은 참 좋은 계획인 것 같습니다.
일반 통행에 있어서 전 부산백화점 옆에 당초에는 양방향으로 통행이 되고 있었습니다. 지하철 공사로 인해서 일방통행을 실시하고 있는데 아직까지 지하철 토목공사가 다 끝나고 현시점까지 일방통행을 하고 있어서 주민들의 불편이 많은데 거기에 일방통행을 해소할 수 있는지를 묻고 싶습니다.
두 번째는 잘 아실 것입니다.
달북초등학교 옆에 화신동영, 대륙아파트 진입도로가 8미터로 되어 있습니다. 거기에 수많은 학교가 있습니다. 학생들 보행에 지장을 초래하고 위험합니다. 그래서 지금 삼정그린코아앞의 진입도로와 연계해서 일방통행의 계획이 있는지 아니면 도로가 확충되면 좋은데 사실상 학교와 협의하기 어렵거든요. 그래서 그런 계획을 구에서 갖고 있는지 묻고 싶습니다. 그 다음에 그 근처에 금정경로당이라고 있습니다. 민들레 유치원과 도로가 개설되어 있는데 그것도 일방통행을 할 수 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
영길
송영길교통행정과장
답변드리겠습니다.
네 가지를 질의하셨는데 사실상 주거지 전용주차장은 온천2동에........

김차현위원
과장님! 제가 알고자 하는 것은 2대 때 예산 확보가 6천만원을 했는데 그래서 측량을 실시해서 500분의 1 도면이 완료됐는지 그것만 답변해 주시기 바랍니다.
영길
송영길교통행정과장
완료됐습니다.

김차현위원
알겠습니다.
영길
송영길교통행정과장
그리고 아까 말씀하신 것 중에 주차정보통합시스템으로 해서 나머지 문제는 거기에 대입해서 처리하도록 하겠습니다.
전에 쌍방통행이 되다가 지금 일방통행이 되는데 다시 쌍방통행을 하려면 주민들이 현재 시점을 가지고 변경을 하려면 또 문제가 따릅니다. 이것은 이번에 용역을 줘서 이 사람들이 경찰청과 같이 주민설명회를 해서 전체 일방통행이나 쌍방통행이나 결정하도록 하겠습니다.

김차현위원
제가 질의를 간략하게 하는 이유도 여기에 있습니다. 왜냐하면 그 문제는 경찰청과 협의도 되어야 하고 교통행정과에서 일방적으로 할 수 없는 것 아닙니까? 그래서 그런 부분도 용역을 시키는 겸해서 해 주시고, 도로를 확보하기는 상당히 어려우니까 그 부분을 제가 말씀드렸고, 또 한 가지는 기전계에 대해서 묻겠습니다. 부산백화점이 철거되고 난 뒤에 부산백화점 일대가 가로등이 꺼져 있었습니다. 지난번에 과장께 얘기하고 기전계와 부산백화점 공사하는 반도종합건설과 협의해서 지금 6등이 밝혀졌던데 앞으로 관리 문제를 어떻게 해 주실 것인지 듣고 싶습니다.
영길
송영길교통행정과장
자세한 답변을 위해서 양해해 주시면 기전계장이 답변하겠습니다.
기환
문기환기전담당
기전담당 문기환입니다. 거기는 지금 반도보라 진입로를 몰라서 가로등을 못했습니다. 반도보라 공사가 끝나면 추가로 할 것입니다. 지금 여섯 개 있는데 반도보라 공사가 끝나고 나면...

김차현위원
불이 들어 왔는데 설치한 것을 보니까 임시로 해놨더라고요.
영길
송영길교통행정과장
예, 임시로 해 놨습니다.

김차현위원
앞으로 구에서 시와 협의를 하든지, 제가 알기로는 20미터 도로 미만은 구에서 관리하는 것으로 알고 있거던요. 그래서 이왕에 불이 와 있으니까 큰 예산이 안들겠더라고요. 잘 해 주시기 바랍니다.
기환
문기환기전담당
그렇게 하겠습니다.

김차현위원
고맙습니다.

김명한위원장
김차현 위원 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 교통행정과 소관 업무보고를 종결토록 하겠습니다.
위원 여러분!
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시05분 회의중지
11시07분 계속개의

김일현간사
위원 여러분!
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 건설과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
건설과장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
균선
여균선건설과장
건설과장 여균선입니다.
업무보고에 앞서서 저희 과 담당을 소개드리겠습니다.
(담당소개)
건설과 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2002 주요업무 추진실적, 2002 주요업무 추진계획, 당면사항 순으로 보고드리겠습니다.
(건설과 소관 업무보고 끝에 실음)

김일현간사
건설과장 수고하셨습니다.
다음은 업무보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
최태원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

최태원위원
업무보고를 잘 들었습니다.
4페이지 보상업무추진에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 보상 협의 같은 경우에는 사전에 모든 것을 준비해서 보상이 얼마다, 정비가 얼마다 이렇게 해서 했는데 일례를 들어보면 명장1동 426-5번지 가각지점과 명장2동 한전변전소 도로확장 가각정비 2건이 있는데 이것이 실제 처음에 예산을 잡은 것 하고 차이가 많이 납니다. 물론 협의 보상이기 때문에 차이가 있는 것으로 알고 있습니다.
그러면 그 과정에서 협의 보상이 끝나고 가각정비를 할 때 공사비가 모자라면 추경예산으로 빨리 집행을 해야 되는데 아직까지 자금이 없어서 못 한다는 이런 돈 타령만 하는 행정을 해서는 안 되는 것입니다. 왜냐하면 철거를 하고 바로 공사를 해야 주민들의 편의에 도움이 되는 것으로 알고 있습니다만 철거는 몇 개월 전에 하고 그 나머지 발주공사는 몇 달이 지나고 난 뒤에 아직까지 예산타령만 한다는 것은 행정적인 잘못이라고 봅니다. 이 점에 대해서 과장께서 확실한 답변을 부탁드립니다.
균선
여균선건설과장
좋은 지적을 해 주셨습니다.
그 2개 사안에 대해서는 도시계획시설이 아니고 순수하게 협의보상인데 사실은 예산을 책정할 때는 공시지가의 1.3배를 해서 합니다. 협의보상이 도시계획시설이 아니다 보니까 감정가격이 조금 많이 나왔습니다. 현재 시설비가 없어서 못하고 있는데 다른 시설비를 전용해서라도 연말 안에는 도로정비가 될 수 있도록 조치를 하겠습니다.
앞으로 이런 일이 생기지 않도록 노력하겠습니다.

최태원위원
사실 제가 담당부서 담당이나 직원한테 물어보니까 공사비가 턱없이 부족합니다. 지금 남은 공사비를 보면 명장1동 같은 경우 700만원, 명장2동 같은 경우 600만원 정도 공사비가 남아 있어요. 철거 협의 보상이 끝났을 때 추경예산에 충분히 반영시켜서 일을 할 수 있었다는 것입니다. 그런데 여태까지 미루고 와서 예산 타령을 하니까 이야기 하는 것입니다. 앞으로 어떤 일을 할 때 일관성 있게 마무리가 되도록 해야 된다는 것입니다.
균선
여균선건설과장
앞으로는 그때 그때 될 수 있도록 하겠습니다. 죄송합니다.

최태원위원
이것을 빠른 시일내에 해 주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

김일현간사
최태원 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
김차현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김차현위원
6페이지 도시개발관리에서 시행 중인 토지형질변경 현황에 대해서 질의하겠습니다. 기이 허가가 된 것들을 보면 관련법에 의거해서 적법하게 허가가 되었다고 알고 있습니다.
그러나 부산시민이나 동래구민들 모두가 금정산 개발에 있어서 옛날에 자연녹지로 되어 있다가 주거지역으로 많이 풀려서 거의 산 중턱에까지 개발이 되어 있거든요. 이번에도 폭우로 각지에서 절개지가 무너져서 재해가 발생하는 경우가 참 많습니다. 그러나 개인의 재산권과 공공의 자연경관, 조망권 여러 가지 이런 부분에 걸치는 것이 많이 있어서 행정당국에서는 개인 사유재산 보호측면에서 허가를 안해 줄 수도 없고, 어려움이 많은 것으로 알고 있습니다만 앞으로는 여기 6건 온천3동, 온천2동, 금정산 중턱입니다.
이 부분도 많은 민원이 구청에 있은 것으로 알고 있는데 앞으로 가능하면 허가를 내어 줄 때 신중을 기해서 정말 주민들에게 피해가 없도록 해야 된다고 생각하고 여기에 대해서 과장께서 현재 허가가 나서 시행 중에 있는 공사들도 되도록 주민들의 피해가 없도록 조치를 해 주실 것을 부탁을 드리고, 또 한 가지는 천을 복개하는 것은 수질관리 차원에서 보면 복개가 그렇게 좋은 것이라고 생각하지 않습니다.
왜냐하면 워낙 도로율이 낮으니까 하천을 복개해서 도로로 사용하고 있습니다만 그렇게 함에도 불구하고 복개를 일부 하다가 조금 남겨두는 이런 지역도 있거든요. 특히 저희 지역에 미남천이라고 있는데 이 미남천이 1대 때부터 불결하기도 하고 악취라든지 주민에게 미치는 영향이 많습니다. 이 부분도 지금은 유역 계산을 할 때 당초 유역계산 면적하고 하천에 물줄기를 분류시키는 곳도 두 군데 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 것도 계산을 빨리 해서 조속한 시일내에 주민들의 불편사항이 없도록 해 주셨으면 하는 것이 저의 바람입니다. 거기에 대한 의견이 있으면 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
균선
여균선건설과장
6페이지에 시행 중인 토지형질변경사항은 저희들이 6건 모두 자연녹지지역입니다. 토지형질변경 허가는 신청이 들어오면 6개 부서에 실·과장들과 부구청장 주재하에 심의위원회를 합니다. 그래서 자연녹지 신청 들어온 여섯 군데는 현장에 나가보니까 사실 나무가 없습니다. 신청지역에 나무가 있다면 답사를 해서 심의를 하는데 이 지역은 그 당시 민원도 없었습니다.
만약 이런 사항에서 불허가 처분을 하면 행정소송이 들어와서 피해보상청구를 하는 경우도 있습니다. 그래서 심도있게 심의를 해서 앞으로 처리하도록 하겠습니다.
그리고 미남천 복개사업은 소요예산이 20억원 정도 되는 대단위사업입니다. 지난 15호 태풍 때도 구청장과 제가 같이 현장답사를 해 보니까 하천과 집이 붙어 있습니다. 그래서 하천 폭대로 공사를 한다고 하면 집을 다 뜯어야 되기 때문에 문제점이 있습니다. 공사를 한다고 하더라도 주민들과 협의가 이루어져야 공사가 가능할 것으로 그렇게 판단됩니다. 앞으로 기회있는 대로 예산을 확보해서 사업을 진행하도록 하겠습니다.

김차현위원
알겠습니다.
그리고 과장께서 답변하실 때 토지형질변경 현황에 있어서 그 당시에는 민원이 없었다고 하는데 일반 통례상 보통 보면 14일간 공람 공고를 하는데 지상공고는 사실상 주민들이 잘 모릅니다. 앞으로는 해당되는 소유자한테 공문을 보낸다든지 알 수 있도록 해서 여론을 충분히 수렴해서 이번과 같이 나무가 있었느니 없었느니 100년 된 소나무를 베어 내었느니 안 베어 내었느니 그런 민원이 제기되지 않을 것으로 봅니다. 좀더 신중을 기해 도시계획 업무를 처리해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
균선
여균선건설과장
참고로 민원이 들어오면 동장한테 협의 공문을 보냅니다. 그러면 동장들이 의견을 수렴하는 것으로 알고 있습니다. 동장들도 형질변경 심의위원회에 위원으로 참여하고 있습니다. 신중히 처리하도록 하겠습니다.

김일현간사
건설과장 수고 많으셨습니다.
더 질의하실 위원 안 계십니까?
최영호 위원 질의해 주시기 바랍니다.
영호
최영호위원
시간도 없고 업무보고상 답변을 요구하는 것은 아니니까 과장께서 참고로 해 주시고, 혹시 답변할 것이 있으면 질의가 끝난 후에 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
세 가지 사항에 대해서 질의드리겠습니다.
3페이지에 보면 도로 시설물 유지관리에서 경계석 정비 50개소라고 있습니다. 경계석이라고 하면 도로에 안전보호와 주·정차 시설도 방지하고 여러 가지 다용도로 이용이 되고 있지만 시설비도 많이 드는데 효과나 효율성이 떨어지고 있습니다.
다시 말해서 노점상 또는 주·정차 이런 것을 방지하기 위해서 화분대를 재활용해서 갖다 놓는 것을 많이 봅니다. 업무가 떨어져 있고 경직되어 있다고 하더라도 이런 부분들은 건설과와 지역경제과, 환경위생과와 협의를 해서 연구 검토해 주시기 바랍니다.
두 번째 신문지상을 보면 모래가 없어서 곤란한 지경에 와 있다는 보도를 접합니다.
특히, 강 모래가 있어야 된다고 하는데 우리도 관에서 지급되는 관급자재라든지 모래라든지, 이런 것은 물가변동으로 인해서 가격이 올라갈 때는 확보된 예산으로 하기 힘드니까 미리미리 예산을 확보해 놓고 신축적으로 업무를 추진하는 것이 좋다고 봅니다.
온천천변과 관련해서 한 가지 질의드리겠습니다.
서울에 양재천 같은 곳을 보고 오셨다고 했는데 한강변에 청소년들이 놀 수 있는 공간이 확보되어 있습니다. 길거리 농구대 같은 것을 만들어서 청소년들이 언제든지 갈 수 있도록 되어 있습니다. 이왕 개발하는 온천천변에 청소년들이 놀 수 있는 공간을 만들어서 청소년들이 건전하고 발전적인 장소에서 놀 수 있도록 해야 할 것입니다.
여기에 보면 음용수 같은 것을 설치한다고 되어 있는데 사실 우리나라에 해수욕장이나 공원에 음용수를 만들어 놓고 그 물을 먹는 사람이 없습니다. 손이나 씻고 발이나 씻지, 가급적이면 전시행정적인 차원이 아니고 실질적인 차원으로 하는 것이 좋을 것이라고 생각합니다. 관련 과와 협조를 하셔서 공통적으로 하면 예산도 절감되고 구민들에게도 실질적인 혜택이 있지 않겠나 하는 차원에서 질의를 했습니다.
그리고 모래 부분은 답변을 좀 듣고 싶습니다. 간단하게 설명해 주시면 좋겠습니다.
균선
여균선건설과장
먼저 도로변 보·차도 경계석 설치 사항에 대해서 답변드리겠습니다.
운모 화분 같은 것을 하겠다고 해도 주민들이 고정시설을 해 달라고 요구를 합니다. 그래서 그렇게 하는데 저희들이 앞으로 의견수렴도 하고 지역경제과나 관련 부서와 협의해서 좋은 방향으로 하도록 하겠습니다.
그리고 모래 풍기 현상이 많이 생기고 있는데 마대를 만들어서 겨울에 눈이 많이 와서 결빙이 있을 때 살포하려고 하고 있습니다. 현재 모래주머니는 필요없고 모래는 사용하지 않고 있습니다.
그리고 온천천에 대해서는 작년도까지만 해도 자연형하천 조성사업으로 추진해 왔습니다. 그런데 민선3기 청장 취임 이후에 연제구와 같이 다양하게 주민 놀이시설을 하도록 일부 계획이 수정되었습니다.
그래서 길거리 농구대나 청소년 놀이공간 같은 것을 앞으로 용역을 이번 주에 발주하려고 하고 있는데 다양한 놀이시설이 들어가도록 하고, 이제 온천천관리사무소도 있고 해서 연제구 보다 더 좋은 온천천이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 위원들께서 도와 주시면 힘을 내어서 하도록 하겠습니다.
영호
최영호위원
성실한 답변 대단히 감사합니다. 이상입니다.

김일현간사
수고하셨습니다.
다음 조홍제 위원 질의해 주시기 바랍니다.

조홍제위원
조금 전에 교통행정과 업무보고시에 질의를 했습니다만 건설과와 연계해서 사직종합사회복지관 맞은 편에 차도를 증설했죠?
균선
여균선건설과장
저희들이 협조를 받아서 했습니다.

조홍제위원
보상 협의 중이죠?
균선
여균선건설과장
보상 통지는 아직 하지 않았고, 보상 물권 조사는 완료했습니다.

조홍제위원
그것이 도로 증설에 필요한 부지가 얼마나 됩니까?
균선
여균선건설과장
폭이 3m가 됩니다.

조홍제위원
추가로 증설한 부분이 3m이면 전체 지주가 가지고 있는 토지는 약 60여 평이 되죠?
균선
여균선건설과장
그것 보다 평수가 더 큽니다.

조홍제위원
이것이 보상 협의가 됩니까?
균선
여균선건설과장
저희들이 협의를 했는데 전체를 안 해도 됩니다. 왜냐하면 도시계획시설로서 계획선이 그어져 있기 때문에 토지수용을 해서 도시계획선 대로 사업을 하고 있습니다. 일단은 협의 보상을 하고 불응할 때는 수용절차를 취합니다. 아직까지 협의 공문은 안 보내었습니다. 이번 달 중으로 협의 보상할 것입니다. 제가 볼 때는 보상금을 수령하지는 않을 것 같습니다.

조홍제위원
차질이 없도록 해 주시기 바라고, 다음에 토지형질변경 현황을 보면 허가가 다 되었어요. 사직동 산82-3번지에 보면 심의 보류가 되어 있거든요. 이 부분은 앞으로 재심의할 계획이 있습니까?
균선
여균선건설과장
그 곳이 원광사 앞인데 본청에서 도시계획선 폐지 여부가 아직 결정되지 않았기 때문에 이것이 결정이 되고 나면 저희들이 심의회를 하겠습니다. 현재 분위기로 봐서는 절에서 거부반응이 있고, 또 여기에 나무가 많이 들어서 있어서 심의 결과에 따라서 조정하겠습니다.

조홍제위원
초읍으로 넘어가는 계획도로가 포함이 되지 않습니까?
균선
여균선건설과장
일부 부지가 포함이 됩니다.

조홍제위원
다시 심의하는 계획으로 되어 있습니까?
균선
여균선건설과장
예.

조홍제위원
다음 온천천에 관해서 질의하겠습니다.
근본적으로 온천천 바닥에 채적되어 있는 오염된 토양이 많이 있는데 이것을 완벽하게 준설을 하고 모래가 들어가야 악취도 없어지고 자연형하천을 할 수 있는데 지금 시커멓게 해서 유지수를 아무리 공급해도 되겠습니까? 썩은 상태에서 물만 넣어서 되겠습니까?
균선
여균선건설과장
이번에 용역에도 포함시켜서 적극적으로 준설을 하도록 하겠습니다.

조홍제위원
물을 깨끗하게 해야지 근본적으로 바탕이 깨끗하지 못한데 어떻게 되겠습니까? 유지수 관계는 시 차원에서 하는 것으로 알고 있는데요?
균선
여균선건설과장
시에서 예산을 지원하고 있습니다. 사직천 상류지점에서 집수해서 별도로 배관을 가져와서 온천천에 방류하는 것으로 계획이 되어 있습니다.

조홍제위원
요즘 목욕탕, 황토방 해서 물을 다 끌어 써서 물이 별로 없습니다. 그런데 그 수준 가지고 유지수 확보가 됩니까?
균선
여균선건설과장
일부 모자라는 것은 외부에서 하수처리된 물을 보충하고 범어사 계곡에는 물이 많이 있는 것으로 알고 있습니다.

조홍제위원
금정구와 협의가 되어야 될 것 아닙니까?
균선
여균선건설과장
시에서 주관하기 때문에 구별로 협의는 무난할 것으로 봅니다.

조홍제위원
알겠습니다. 이상입니다.

김일현간사
조홍제 위원 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 계십니가? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 업무보고를 종결하겠습니다.
위원 여러분, 그리고 구청 관계 공무원 여러분!
업무보고에 대한 질의 답변을 하시느라 수고 많으셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 내일 오후 2시에 제4차 회의를 개회하겠습니다.
이만 산회를 선포합니다,
「없습니다」하는 위원 있음
12시05분 산회