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부산 동래구의회 발언

김진성 의원 발언

제106회 제1차 사회도시위원회2001-06-12

김진성 의원 프로필 보기 →

홍표한위원장

동료 위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제106회 임시회 휴회 중 제1차 사회도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 오늘은 동래구청장으로부터 제출되어 우리 위원회에 회부된 부산광역시동래구지명위원회조례중개정조례안을 심사토록 하겠습니다. 의사일정은 우리구의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 간사와 협의하여 작성하였으니 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 부산광역시동래구지명위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 황윤극 도시국장 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
윤극

황윤극도시국장

홍표한 위원장을 비롯한 위원 여러분! 반갑습니다. 도시국장 황윤극입니다. 동래구지명위원회조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정사유는 현행 부산광역시동래구지명위원회 운영을 지금까지 건설과에서 운영하였으나 지명위원회를 실제 운영하는 부서인 지적과에서 운영할 수 있도록 조례 내용 중 간사가 건설과장으로 되어 있는 조항을 지적과장으로 조정하고 위원회 운영시 부위원장을 부구청장에서 도시국장으로 조정하여 위원회 운영을 원활하게 하기 위하여 이번 회기에 개정코자 합니다. 위원 여러분의 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 이상으로 부산광역시동래구지명위원회조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

홍표한위원장

도시국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
성진

박성진전문위원

반갑습니다. 사회도시위원회 홍표한 위원장을 비롯한 위원 여러분, 그리고 도시국장과 간부 공무원 여러분! 부산광역시동래구지명위원회조례중개정조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 1. 제안이유 O 현행 부산광역시동래구지명위원회조례 운영을 지금까지는 건설과에서 운영하였으나 지명 위원회를 실제 운영하는 부서인 지적과에서 운영할 수 있도록 조례 내용 중 간사가 건설 과장으로 된 조항을 지적과장으로 조정하고 O 위원회 운영시 운영 부위원장을 부구청장에서 도시국장으로 조정하여 위원회 운영의 원 활을 기하기 위함. 2. 주요골자 가. 위원회 운영 부위원장 및 간사 변경(제2조 제2항, 제4항) O 부위원장을 부구청장에서 도시국장으로, 간사는 건설과장에서 지적과장으로 변경 3. 검토의견 O 이 조례는 측량법 제58조(지명위원회)및 동법시행령 제35조 내지 40조의 규정에 의거 운영되고 있음. O 업무 성격상 이 조례는 지적과에서 운영함이 타당하므로 조례 내용 중 간사 또한 “건설 과장”에서 “지적과장”으로 조정하고, 위원회 운영의 효율성과 원활을 기하기 위하여 운 영 부위원장을 “부구청장”에서 “도시국장”으로 조정코자 하는 동래구지명위원회조례중 개정조례안은 타당하다고 판단됨.

참 조

홍표한위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 안건심사를 위하여 질의·토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

박형석위원

박형석 위원입니다. 지금까지는 부산광역시동래구지명위원회 운영을 건설과에서 집행해 왔는데 건설과에서 이 업무를 집행함으로써 불편한 점이 있었습니까?
윤극

황윤극도시국장

거기에 대해서 도시국장이 설명드리겠습니다. 지명위원회라고 하는 것은 보통 건설과에서 새 도로를 닦거나 도로명 부여를 주로 했는데 지금은 새주소부여사업으로서 도로명을 지적과에서 대대적으로 붙이고 있습니다. 그리고 위원회를 열 때마다 해당부서에서 하지 않고 건설과에서 해 주니까 번잡스럽고 효율적으로 운영이 안 되고 여러 가지로 문제점이 있어서 실제로 도로명을 부여하고 지명을 부여하는 과에서 하는 것이 업무의 효율성을 위해서도 좋고 지적과에서 운영을 하도록 한 것입니다.

박형석위원

건설과에서 관리 운영을 해 보니까 여러 가지로 불편한 점이 많아서 그 불편함을 해소하기 위해서 개정안을 제출했습니까?
윤극

황윤극도시국장

예.

박형석위원

그리고 부위원장이 부구청장에서 도시국장으로 되어 있는데 지명이라면 여러 가지 업무가 중요하고 심도있게 잘 검토해야 될 그런 부분도 많은 것 같은데 지명을 한 번 정해 놓으면 고치기도 어려운 문제인데 부구청장에서 도시국장으로 위원장을 변경하려는 주 원인이 있습니까?
윤극

황윤극도시국장

제가 위원장을 하고 싶어서 한 것이 아니고 도시국장이 현장을 순시하고 지명에 대한 현지 견학을 많이 한다고 보고 도시국장이 하게 되면 감을 빨리 잡지 않겠나 해서 바꾼 것으로 알고 있습니다.

박형석위원

부구청장을 도시국장으로 바꾸는 것이 도시국장이 접하는 부분이 많다고 인정하여서 부위원장을 부구청장에서 도시국장으로 바꾸게 되었다는 그 말씀입니까?
윤극

황윤극도시국장

예.

박형석위원

잘 알겠습니다.

홍표한위원장

박형석 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 김진성 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김진성위원

지금까지 지명위원회에서 운영을 하면서 지명을 한 실적이 있습니까?
윤극

황윤극도시국장

제가 오기 전에 우장춘로를 새로 도로를 닦아서 지명위원회를 열어서 한 번 한 일이 있고, 그 전에는 별로 새로 생긴 도로가 없고, 신설 도로에만 도로명을 붙이는데 주로 거리명으로 표시해서 나가니까 지명을 바꿀 때는 거의 지적과에서 하는 그런 상태입니다.

김진성위원

우리 구 같은 경우에는 지명위원회 활동이 아주 미약하다는 생각이 됩니다. 신설지역이나 신도시지역 이런 지역에는 여러 가지 구획정리상 도로도 개설되고 지명도 생기고 하니까 실적이 많은데 지금까지 우장춘로 하나만 지명이 되고 아직까지는 실적이 없는 상황이고, 앞으로 예측되는 지명위원회를 소집해서, 지금 지명위원회 부위원장이 도시국장으로 바뀌고, 지명위원회에서 활동되어야 할 예측되는 부분이 있습니까?
윤극

황윤극도시국장

거기에 대해서는 새주소부여사업을 하다 보니까 거리명이 없는 소로가 많습니다. 거기에 대한 보충설명은 지적과장이 드리겠습니다.
윤갑

성윤갑지적과장

지적과장 성윤갑입니다. 김진성 위원께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 지금까지는 동래구지명위원회설치조례는 상위법이 측량법입니다. 측량법에서 지명위원회를 구성하도록 되어 있습니다. 그래서 하부적으로 조례를 운영했습니다. 그리고 실제 지명위원회를 이제껏 측량법에 근거를 두다 보니까 건설과에서 운영을 했는데 제가 알기로는 95년도에 만세거리를 지정한 그 정도 실적 밖에 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 내용이 달라진 것이 21세기 정보화시대에 대비해서 지금까지 우리가 사용하던 주소체계가 지번체계로 운영되었습니다. 앞으로는 도로명 및 건물 번호에 대한 체계로 바뀌어집니다. 일명 새주소부여사업이라고 해서 지적과에서 그 업무를 98년도부터 2003년까지 추진하게 됩니다. 그렇게 하다 보니까 도로명자문단이 구성되어서 각 동마다 도로 구간을 설정해서 도로명에 대한 자문을 받고 있는데 이 자문이 어느 정도 완료가 되어지면 정상적으로 지명위원회에 최종 결정사항을 저희들이 상정하게 됩니다. 그러면 지명위원회에서 하셔야 될 기능은 지명제정, 변경, 조정 및 기타 지명에 관한 중요한 사항을 심의 결정하여야 하기 때문에 앞으로 지명위원회에서 해 주셔야 될 역할이 상당히 많을 것으로 생각됩니다. 2003년까지는 상당히 횟수가 늘어날 것입니다.

김진성위원

새주소부여사업하고 지명위원회의 역할이 같습니까? 새주소부여사업은 지적과에서 새주소를 부여하면 되는 것 같은데, 지명위원회의 절차를 거쳐야 합니까?
윤갑

성윤갑지적과장

새주소부여사업을 하게 되는 것이 제가 조금 전에도 말씀을 드렸습니다만 일명 새주소부여사업은 도로명 및 건물번호에 의한 주소부여사업이라고 합니다. 그래서 지금까지는 우리가 사용하는 주소체계가 토지의 지번체계로 운영되어 있습니다. 지번이라는 것이 일제시대부터 시작해서 90년까지 흘러 내려오는 과정에 토지가 분할되고 합병되고 해서 지번이 상당히 불규칙하게 되어 있습니다. 1번지 옆에는 2번지, 2번지 옆에는 3번지가 있어야 되는데도 이것이 사실상 너무 불규칙하게 산재해 있다 보니까 이것을 선진국처럼 도로명에 대한 주소체계로 바꾸는 것입니다. 그래서 우장춘로라든지 충렬로라든지 이런 큰 도로명을 부여하게 됩니다. 그러면 그 도로명을 기준으로 해서 우장춘로에 몇 번째 건물집이다 이것이 앞으로 사용을 하게 될 주소체계가 됩니다. 그 도로명을 최종적으로 결정해 주는 것이 지명위원회의 역할이 되겠습니다.

김진성위원

과장의 설명대로 할 것 같으면 지명위원회 부위원장이 도시국장으로 되고, 간사가 지적과장으로 바뀌는 것이 실무에 가까운 분들이 되어 있다고 해석을 해도 되겠습니까?
윤갑

성윤갑지적과장

국장의 목표관리에도 보면 새주소부여사업이 들어 있습니다. 주무국장이 되다 보니까 실질적으로 운영하는 과정에 있어서 보다 더 효율성 있게 운영이 되지 않나 하는 기대감에서 부위원장을 부구청장에서 도시국장으로 바꾸도록 건의를 한 것입니다.

김진성위원

이상입니다.

홍표한위원장

김진성 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 본 안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 의견이 있으신 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 심사 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 본 안에 대하여는 심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 부산광역시지명위원회조례중개정조례은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 심사한 부산광역시동래구지명위원회조례중개정조례안에 대한 심사결과와 우리구의회 회의규칙 제63조 및 제64조의 규정에 의거 본인과 간사가 협의하여 심사결과보고서를 작성하여 의장에게 제출하고 제106회 임시회 제2차 본회의에 보고토록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 회의의 원활한 진행과 부산광역시동래구지명위원회조례중개정조례안에 대한 심도있는 심사와 답변을 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제106회 임시회 휴회 중 제1차 사회도시위원회 회의를 마치도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시18분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록