이종원 의원 발언

지난 1월 29일자 시 인사발령에 의해서 우리구 과장 전보 사항이 있었습니다. 전에 근무하던 장갑득 도시정비과장이 서구로 전출이 되고 남구 건설과장으로 재직하다가 우리구 도시정비과장으로 부임한 정진화 씨를 소개드리겠습니다. (인사)

의원 여러분! 반갑습니다. 의사계장 박봉근입니다. 제19회 동래구의회 임시회 제1차 본회의 보고사항을 말슴드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

존경하는 이종원 의장과 의원 여러분! 새해 첫 번째 개회되는 제19회 임시회에서 93년도 구정계획을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 지금부터 93년도 우리구에서 추진해 나갈 주요업무계획을 설명드리겠습니다. 순서는 기본현황, 92년도 구정성과, 93년도 주요업무계획 순입니다. 기본 현황은 생략하고 3페이지 재정 규모는 총 672억원으로 작년보다 17.2%가 증가되었으며 일반회계가 643억원, 특별회계가 29억원이며, 일반회계 세입구성은 지방세가 190억원으로 29.5%, 세외수입 175억원으로 27.2%이며 세출예산 중에서 금년도 지역개발비는 235억원으로 총 예산의 36.6%를 차지하고 있으며 전년보다 6.3%가 증가되었습니다. 다음은 92년도 구정성과에 대해 간략하게 설명드리겠습니다. 먼저 새질서 새생활 실천은 범인성 유해환경 정화와 거리교통 질서확립, 노상적치물 정비 등을 역점 추진해 왔으며 구민신뢰 화합과 건전생활 향상을 위해 구민의 날 행사를 다채롭게 개최하여 범구민 화합 참여 분위기를 조성하고 향토문화 계승 발전을 위한 문화재 보수 복원과 전통문화 창달에도 힘써 왔습니다. 또한 서민생활 안정보호를 위해 저소득 주민 연 38,000여명에게 46억원을 지원하였으며 지역개발사업에 368억원을 들여 교통난 해소와 재해예방에 노력해 왔습니다. 특히 지난 한 해의 구정을 원활하게 수행할 수 있었음은 오로지 의원 여러분들의 적극적인 이해와 협조가 있었기에 가능했던 것으로 생각하고 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 다음 금년도 주요업무계획을 설명드리겠습니다. 금년도 우리구 구정구호를 「긍지의 동래인·함께 하는 구정」으로 정하고 역점시책을 신뢰·화합·참여하는 구정구현, 지방자치행정의 역량배양, 서민생활보호와 복지증진 등 여섯가지로 정해서 알뜰하게 추진해 나가겠습니다. 먼저 신뢰·화합·참여하는 구정구현입니다. 구민본위 봉사행정 정착을 위해서 1일 민원 안내제 운영과 아울러 민원서류 야간 교부제와 민원설문조사를 실시하고 창구민원을 개선해 나가면서 현장 봉사행정 강화를 위해 작은 불편부터 찾아서 해결하는 봉사자세를 확립해 나가겠습니다. 다음 구정신뢰·화합 분위기 조성은 폭넓은 여론수렴을 위해 초청 간담회 등 대화행정을 활성화하고 오는 5월 25일 동래구민의 날에는 다채로운 행사로 60만 구민의 화합과 단결을 다지는 계기가 되도록 하겠습니다. 소신과 책임을 다하는 행정풍토의 조성으로 지역문제를 책임 해결하기 위해 먼저 자율방범·방재역량 극대화에 주력하고 산업평화의 조기 정착에 힘쓰며 집단민원 관리기능을 강화하기 위하여 구정취약지 정기예찰과 집단민원 관리에 최선의 노력을 경주토록 하겠습니다. 동 행정기능을 활성화하기 위해서는 동사의 환경개선과 아울러 행정장비를 확충, 현대화하고 근무 분위기를 쇄신하여 작은 봉사와 친절이 실천되도록 하겠습니다. 아울러 자생조직 운영을 활성화하여 조직·단체가 참여하는 동정이 되도록 하겠습니다. 신뢰·화합·참여하는 구정구현을 위한 역점 사업으로서는 첫째, 지하철역 무인 민원실을 3월부터 연산동역에 시범 실시하고 성과가 있을 경우 관내 전 지하철역에 확대실시하여 구민들이 구청에 오지 않고 출·퇴근 시간을 활용하여 민원서류를 발급받을 수 있도록 하겠으며 둘째, 각종 신고·변경 민원 행정예고제를 강화하는 것으로 인허가 만료일 1개월 전에 개별통지하고 각종 신고서에 신고이행기간을 표시하여 기간만료 및 절차결행 등에 따른 민원을 방지하고, 행정공신력을 제고토록 하겠으며 셋째, 호적제적 색인부 전산프로그램을 자체 개발하고, 5월부터 제적 등·초본을 5분 이내로 발급하여 민원인에게 편의를 제공토록 하겠습니다. 넷째, 집단 민원발생의 주종인 건축분야에 각계 대표로 구성된 건축민원조정위원회를 설치 운영하여 법외적 이해관계를 조정 알선하여 집단민원을 조기에 적극 해결토록 하고 다섯째, 주민 자율 꽃꽂이 자랑 전시장을 구청 민원실에 설치하며 여섯째, 공직자의 체험수기를 동래신문과 협조, 연계하여 공직자의 긍지를 북돋우고 공직에 대한 구민들의 이해를 증진토록 하겠습니다. 다음 지방자치 행정의 역량배양입니다. 먼저 성숙한 자치행정수행을 위해 의회와의 협조관계를 유지하여 지역현안 사항을 공동대처 해결토록 하고 의정활동을 효율적으로 지원하며 전환기의 공직기강 엄정 확립을 위하여 직무감찰 강화와 공무원 내부결속을 다져 활기찬 조직을 관리토록 하고 구민들의 구정 참여기회를 확대토록 하겠습니다. 자주재정 기반강화를 위해서는 지가변동 요인을 적기에 조사하여 과표를 조정하는 등 세정운영의 기반을 조성하고 숨은 세원 발굴과 체납세의 강화 징수로 세원확충과 징세를 강화하겠으며 합리적 예산집행으로 건전재정이 운용되도록 하겠습니다. 지역경제 활성화를 위하여 피부물가 안정관리에 의지를 갖고 추진하며 부동산 투기방지에 노력함은 물론 지역산업 육성보호를 위해 노력하겠습니다. 지방자치행정의 역량배양을 위한 역점사업으로서는 첫째, 구정연구반을 행정분야별로 구성 운영하고 둘째, 각종 과태료의 징수율을 높이기 위하여 분야별 특별 정리반을 편성 운영하며 셋째, 토지지목변경지를 일제 조사하여 공부상 지목과 현황을 일치시켜 지적관리를 철저히 하고, 자치구 재원 확충에 기여토록 하겠습니다. 넷째, 200세대 이상 아파트 16개소를 대상으로 안쓰는 물건 마당 판매제를 확대 운영하여 근검절약 풍토를 조성토록 하고 다섯째, 민방위 교육장에 폐품수집소를 운영하며 여섯째, 국·공유지 실태조사를 실시하여 무단점용을 예방하고, 무허가 건물 발생을 근절하기 위해 필지별 관리카드에 사진을 부착하여 관리하고, 분기별로 현장확인을 실시토록 하겠습니다. 다음 서민생활보호와 복지증진입니다. 생활보호대상자 2,633세대 7,768명에게 65억 8,000만원을 들여 보호수준을 향상하고, 자활가능자에 대해서는 자금지원과 직업훈련을 실시하여 자립기반을 조성하겠으며, 저소득가정에 대해서는 이웃돕기 등을 적극 전개해 나가겠습니다. 서민복지증진을 위하여 소년소녀가장의 보호는 물론 영세 여성세대에 대해서 기술보급과 취업을 알선하고, 경로효친사상을 지속적으로 고취시키면서 노인복지 향상에도 힘을 기울이겠습니다. 구민보건 위생 향상을 위해서는 전염병 예방활동과 서민의료지원을 강화하고 위생업소의 청결유지와 아울러 종사원의 친절 봉사 자세를 확립토록 하겠습니다. 서민 생활보호와 복지증진을 위한 역점사업으로는 첫째, 구와 동의 장학회 운영을 활성화하기 위해 95년까지 구는 4억원, 동은 21억원의 기금을 조성할 목표로 금년에는 구와 전 동에서 17억 1,000만원의 장학 기금을 조성하여 연 582명에게 1억 1,000만원의 장학금을 지급토록 하겠으며 둘째, 신부전증 등 중병환자의 치료비 과다로 인한 자활 장애요인을 제거하기 위하여 병·의원 및 종교단체, 지역 유지들과 자매결연을 추진하는 동시에 중병환자돕기 운동을 적극 전개하여 훈훈한 사회기풍을 조성토록 하겠습니다. 셋째, 소년가장과 무의탁 노인에게 생일상을 차려주고 선물을 전달하여 가족적 정감을 갖고 소외감을 해소하도록 하겠으며 넷째, 보호시설의 청소년을 대상으로 하계 수련대회를 개최하여 불우청소년의 소외감 극복과 심신단련으로 건전하게 성장할 수 있도록 하겠습니다. 다섯째, 미취업 법정영세민을 전수 조사하여 학원 등에 위탁교육 후 취업정보센터와 연계하여 취업을 적극 알선토록 하겠습니다. 다음 전통문화예술의 계승발전에 대해 설명드리겠습니다. 향토문화재 보존관리를 위해 총 26점의 지정문화재 중 동래읍성지, 배산성지를 정화하고, 특히 복천동 고분군 정화사업은 시비 78억원을 들여 유물전시관과 봉분을 조성하며, 향토문화의 계승을 위하여 제3회 향토문화 예술 행사는 동래의 전통문화 행사로 자리 잡을 수 있도록 하겠으며, 임진동래 순국선열 제향은 범구민적 참여와 정성으로 엄숙히 봉행토록 하겠습니다. 또한 온천 용각제는 민간단체 주관으로 동래온천의 명성을 되찾는 향토 축제 행사로 추진하겠으며, 유서깊은 역사와 전통의 고장 동래의 문화유적지 순례에 많은 구민이 참여토록 하고 문화재인 동래부 동헌과 송공단을 개방하여 문화구민의 자긍심과 애향심을 고취토록 하겠습니다. 전통문화예술의 계승발전을 위한 역점사업으로서는 첫째, 현재에는 소멸 훼손되고 없는 역사의 현장에 표석을 설치, 문화유적의 유래와 내역을 각인하여 유적지를 관리토록 하겠으며 둘째, 동래 향토지는 작년에 수집한 자료를 사계 권위자의 고증을 거친 후 발간하여 지역소개와 향토사 연구자료로 활용토록 하고 셋째, 동래변천 100년사의 사진 전시회도 개최하겠습니다. 넷째, 동래전통 민속예술 보급을 위해 동래야류 등 무형문화재의 기능보유자들이 출연하는 공개 강좌와 아울러 지역순회 공연도 실시하여 지역 전통민속의 저변 확대를 꾀하며 다섯째, 구청 직원 농악대를 구성하여 직원 내부 결속과 전통문화를 계승 발전시키는 한편 여섯째, 전통음식 맛자랑 대회를 개최하여 가정의 전통 전래음식을 발굴, 보급해 나가겠습니다. 다음 27페이지 새질서 새생활 실천 완전 정착에 대해 설명드리겠습니다. 국민운동조직 참여 활성화를 위하여 한 단체 한 가지 봉사사업을 선정, 역점 추진함으로서 단체의 구정참여와 기여도를 높혀 나가겠으며 생활기초질서 정착을 위해 거리 교통질서와 노상적치물 정비는 물론 특히 범인성 유해 환경정화를 위해 지하, 이중문, 비상구를 설치한 업소를 가려 특별 관리토록 하겠습니다. 밝고 건전한 사회기풍 진작을 위해서는 알뜰 시장 확대 운영과 재활용품 수집을 생활화하겠으며, 우리구의 특수시책인 도덕성 회복운동을 더욱 알차게 추진하고 체육진흥과 여가선용 풍토를 조성하기 위한 시책도 차질없이 추진하겠습니다. 새질서 새생활 실천 완전 정착을 위한 역점사업은 첫째, 폐 가전제품, 폐 가구 발생 시 수거체계 미흡으로 주택가 도로변·공지 등에 무단 방치되고 있을 뿐 아니라 날로 증가추세에 있어 도시미관을 크게 저해하고 주민의 불편도 매우 크므로 우리구에서는 전담 수거 처리반을 운영하여 주민신고 즉시 수거하여 처리하므로서 현장 봉사행정의 질을 높여 나가겠습니다. 둘째, 주차 질서계도 노인 봉사대를 운영하며 셋째, 개인택시, 개별화물 차량 등에 대한 차고지 증명을 내실있게 운영하며 넷째, 관광지인 온천장의 대중음식점에 대하여 좋은 식단제 실시 등 5대 과제와 자외선 소독기 설치 등 4대 권장 항목을 실천하는 모범음식점 거리를 만들겠습니다. 다섯째, 자랑스런 근로자상을 제정·운영하며 여섯째, 가족노래 부르기 경연대회를 개최하여 건전하고 화목한 가정을 육성하고 밝은 사회 분위기를 조성토록 하겠습니다. 일곱째, 관내 100세대 이상 아파트 단지 79개소에 먼저 인사하기 등 6대 덕목을 실천토록 아파트 한마음 운동을 전개하여 중산층 여성들의 구정참여를 확대해 나가겠습니다. 다음 32페이지 쾌적하고 편리한 도시건설입니다. 금년도 우리구 관내 투자사업은 총 318건에 967억 4,000만원으로 구 시행사업비가 231억 7,000만원이며, 시 시행사업비가 708억 1,000만원, 유관기관에서도 27억 6,000만원을 투자함으로서 주민숙원사업 해결과 지역개발이 크게 촉진될 것으로 기대됩니다. 다음 투자사업 내용은 생략하겠습니다. 보다 상세한 투자사업 현황은 별책으로 배부해 드렸으므로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 34페이지 도시교통난 완화 대책으로는 먼저 버스베이 설치, 교차로 정비 등 교통관련 시설을 정비하고, 도로기능 극대화를 위해 보·차도상 지장 전주이설과 일방통행제 등을 확대 실시하겠으며, 주차시설은 97개소에 1,731면을 증설하겠습니다. 주거환경 개선사업은 총 대상 7개 지구 중 금년도 4개 지구를 시행할 계획으로 연산1지구는 금년도 도로개설에 11억 9,500만원을 투입하고, 217동의 불량 주택을 개량할 계획이며, 연산2지구는 303동의 주택을 개량하고, 연산3지구와 거제1지구는 금년도에 지구지정 신청고시 등 절차를 밟은 후 94년부터 사업을 본격적으로 시행할 계획입니다. 깨끗하고 운치있는 도시관리를 위하여 도시시설물 유지 관리를 철저히 하고, 도시공간 녹화와 환경보존 시책도 알뜰히 추진해 나가겠습니다. 퇘적하고 편리한 도시건설을 위한 역점사업으로서는 첫째, 미 개설된 계획도로의 종·횡단 계획고 설정 관리입니다. 작년에 종·횡단 계획고 설정용역에 이어 금년부터 도면을 비치 활용하여 도시계획 확인원 발급시 표시하고, 건축허가시 확인 시공토록 하므로서 차후 도로개설 공사시 예상되는 민원을 사전에 제가토록 하며 둘째, 관내 8개의 복개하천 내의 가스 안전도 검사를 실시하여 안전사고 예방에 철저를 기하겠으며 셋째, 공사장 폐기수목을 재활용하기 위한 폐기 수목은행을 운용하고 넷째, 명륜역과 온천장역에 지하철 역세권 주차장을 신설·확장하겠으며 다섯째, 하수구 준설차를 구입 활용하므로서 인력준설에 따른 여러 문제들을 해소하겠습니다. 끝으로 구정을 수행함에 있어 지난 해에 이어 올해에도 의원 여러분들의 적극적인 협조와 지원을 당부드리면서 93년도 구정계획 설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.