인천 강화군의회 발언

유성헌 의원 발언

제314회 제3차 예산결산특별위원회2026-07-29

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제314회 강화군의회 임시회 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다.

의사일정 제1항 2026년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안과 의사일정 제2항 2026년도제2회추가경정예산기금운용변경안을 일괄 상정합니다. 오늘은 일정표에 따라 화개정원사업소, 농업기술센터, 농정과, 산림공원과, 안전총괄과, 도시개발과, 건설과, 도로교통과 순으로 심사하겠습니다. 먼저 화개정원사업소 소관 2026년도 제2회 일반및특별회계 세입세출 추가경정예산안을 심사하겠습니다. 심사에 앞서 화개정원사업소 소관 업무에 최선을 다하고 계시는 송현철 소장님을 비롯한 직원 여러분께 감사드립니다. 소장님께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

현철

송현철화개정원사업소장

화개정원사업소장 송현철입니다. 연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으신 한승희 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 모든 위원님분들께 감사 인사드립니다. 그러면 화개정원사업소 2026년 제2회 추가경정예산 세입세출 예산안을 제안설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 제2회 추가경정예산 세입예산은 변동이 없어 세출예산안에 대하여 제안설명 드리도록 하겠습니다. 예산서 383페이지, 설명자료 1페이지입니다. 세출예산은 기정액 105억 1288만 5000원에서 6769만 4000원이 증액된 105억 8057만 9000원을 편성하였습니다. 세부 사업별로 설명드리도록 하겠습니다. 화개정원 운영을 위한 일반운영비 중 사무관리비인 온라인예매 솔루션 수수료 217만 8000원을 감액하였으며 화개정원 휴게시설 조성사업, 무인게이트 설치 공사, 옥외 무인게이트 시설 보수공사 집행잔액으로 450만 8000원을 감액 편성하였습니다. 화개정원 자산물품취득비로 휴게시설 내 소파 구입비 집행잔액 26만 8000원을 감액하고 옥외 게이트시설 정비관리에 따라 이동식 냉방기 설치를 위하여 201만 1000원을 증액 편성하였습니다. 다음 화개정원 안내 및 홍보를 위한 화개정원 홍보용 전광판설치 사업 집행잔액 209만 8000원을 감액 편성하였습니다. 다음 예산서 383페이지, 설명자료 2페이지입니다. 화개정원 행사 프로그램 운영비 중 사무관리비는 스탬프 투어 인증 기념품 구입을 위한 사업비 1200만원을 증액 편성하였으며 화개정원 시설 내 냉난방기 청소를 위한 사업비로 1000만원을 증액 편성하였습니다. 다음 석모도 자연휴양림 관리 안내를 위한 시설비및부대비를 2500만원 증액하였으며 화개정원 인력운영비 중 초과근무수당과 정액급식비 지급단가 조정에 따라 568만 9000원을 증액 편성, 기타직 시간선택제임기제 연봉 재산정에 따라 임금 인상분 1400만 6000원을 편성하였습니다. 이상으로 화개정원사업소 소관 2026년 제2회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ○ 위원장 한승희 수고하셨습니다. 위원 여러분께서는 질의와 심사를 해주시기 바랍니다. 한진희 위원님.

한진희위원

한진희 위원입니다. 화개정원 운영에 있어서, 1페이지요. 온라인 예매 솔루션으로 해서 책정된 게 증액했던 금액이 그대로 반납됐는데 1회 추경할 때는 이 금액을 받으셨고 몇 달 만에 다시 삭감하시는데 이 제도를 시행은 해보지는 않으셨던 거죠, 온라인 발매를?

현철

송현철화개정원사업소장

이것은 죄송하다는 말씀을 드려야 되는데요. 이게 저희가 명절에, 작년 명절에 매표소에서 매표를 하다 보니까 길이, 대기 줄이 100m가 넘게 서셨어요. 그래서 전임 소장님하고 담당자들이 이것은 온라인 예매 시스템을 구입해서 반영하면 줄이 좀 줄겠다 그래서 추경에 반영을 했었는데 실질적으로 저희가 그 일부분인 키오스크는 설치를 했는데 이게 검토하다 보니까 온라인 예매를 해도 또 키오스크하고 매표소 가서 표를 또 발권받아야 되는 부분이 발생돼서 실질적으로 이것은 검토가 조금 부족해서 온라인 예매는 안 하는 것으로 결정하고 그래서 이번에 반납하는 겁니다. 죄송한 말씀이지만 이것은 죄송하다는 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 검토가 처음부터 약간 부족했던 부분이 있습니다.

한진희위원

그런데 소장님, 이용객 입장에서는 여부예요. 입장할 수 있나, 할 수 없나. 서울에서 출발하면서, 그러니까 강화 외 지역에서 출발하면서 명절에 혼잡할 것이 예상되고 주말에 혼잡할 것이 예상되는데 내가 지금 출발을 해도 다른 정원 같은 경우는 사실 입장 인원에 제한을 두는 정원이 있지 않습니까? 그러니까 그런 불안감의 해소. 내가 예매를 해 두었으니까 지금 출발해도 나는 이용할 수 있다. 이런 측면에서 보면 이게 꼭 없어져야 될 그럴 제도일까요?

현철

송현철화개정원사업소장

그래서 그 부분은 좀 말씀드리면 실질적으로 화개정원 같은 경우는 예매 시에 불편함이 있지만 저희가 입장객 제한을 하거나 그럴 정도는 아니거든요. 그러니까 실질적으로 하루에 8000명이 온다고 쳐도 동 시간대 8000명이 모이는 게 아니라 시간대별로 계속 오시는 거거든요. 그러다 보니까 저희 입장객 제한을 안 하고 어쨌든 그 인원을 다 수용할 수 있는 한계가 되기 때문에 입장객 제한은 안 하고 있습니다. 다만 매표할 때의 불편함이 있으신 거거든요. 그래서 지금 말씀하신 부분은 화개정원 같은 경우는 다른 민간에서 운영하는 것처럼 입장제한을 한다든가 이런 게 없다는 것을 홍보를 많이 해서 그 불안감은 좀 줄일 수 있다고 판단합니다. 그래서 그런 부분은 지금 약간 판단하실 수 있는데 그런 부분은 없다고 말씀드릴 수 있을 것 같습니다.

한진희위원

화개정원은 지금 티켓을 사실은 모노레일을 타고 싶으면 입장할 때 발권하고 모노레일 발권 따로잖아요.

현철

송현철화개정원사업소장

네.

한진희위원

그러니까 지금 하루에 8000명 입장해도 이용에 불편함이 없다, 이렇게 말씀하시는데 사실은 모노레일 줄이 엄청 길어요.

현철

송현철화개정원사업소장

그렇습니다.

한진희위원

그러니까 지금 “하루에 8,000명 입장해도 이용에 불편함이 없다.” 이렇게 말씀하시는데 사실은 모노레일 줄이 엄청 길어요.

현철

송현철화개정원사업소장

네, 그렇습니다.

한진희위원

타고 싶어도 그것 줄이 정말 인원이 모일 때는 1시간 이렇게 보통 주말에는 기다릴 수가 있는데 이용객들의 어떤 편의시설이나 또 내가 이렇게 정원을 산책하고 둘러보고 싶은데 사람들이 너무 붐비고 혼잡하면 사실 그 정취를 제대로 느낄 수가 없잖아요.

현철

송현철화개정원사업소장

네, 그렇습니다.

한진희위원

그래서 좀 어느 정도는 입장에 제한을 둬서 동 시간대에 너무 많이 몰리지 않고 이렇게 운영될 수 있는 차원에서도 인터넷 발권을 이용하면 도움이 될 것 같은데 그런 측면에서도 생각을 해보셨을까요?

현철

송현철화개정원사업소장

그것도 말씀을 좀 드리자면 모노레일 같은 경우는 저희가 안내를 합니다. 모노레일 같은 경우 매표할 때 “지금 대기 시간이 얼마나 걸립니다.” 그 다음에 매표를 하실 때 모노레일은 별도로 표를 구매해서 하셔야 되고 모노레일을 탑승하고자 하실 경우에는 지금 같은 경우에도 주말 같은 경우 하루에 한 1000명에서 1500명 정도 입장하시는데 실질적으로 모노레일에 탑승하실 때 몰릴 때는 1시간에서 2시간 정도 대기를 하셔야 되거든요. 그래서 실질적으로 저희가 정원 같은 경우에는 모노레일이 목적이 아니라 지금 말씀하신 것처럼 산책이라든가 풍경에 대한 그런 경치관람이 목적이기 때문에 어쨌든 모노레일을 타고자 하시는 분은 모노레일 홈페이지에서 저희가 하는 방법을 별도로 안내하는 방법을 모색해야 될 것 같고요. 지금 말씀하신 것처럼 온라인으로 저희가 하더라도 모노레일하고 지금 연계가 안 돼 있기 때문에 모노레일 티켓은 별도로 오셔서 하셔야 되거든요. 그래서 그런 부분을 종합적으로 판단했을 때 예매 시스템은 현재로서는 안 맞는다. 그래서 저희가 향후에 지금 말씀하신 것처럼 모노레일하고 협력을 해서 통합발권이 일단 돼야 됩니다.

한진희위원

그렇죠.

현철

송현철화개정원사업소장

통합 발권이 되고 예약 시스템이 구매가 되고 하려면, 저희가 프로그램하고 그다음에 솔루션을 개발하는 데 한 1억 5000 정도가 드는 것으로 지금 파악이 됐거든요. 그래서 일단 지금 1회 추경에 세워놨던 온라인 예매하고는 전혀 다른 부분이라서 일단 이것은 반납하고 저희가 향후에 국가 정원으로 가면서 점점 커져야 되는 부분이라서 그때는 지금 말씀하신 부분이 적용돼야 됩니다. 그래서 그때는 한번 지금 말씀하신 것 통합운영이라든가 이런 부분을 종합적으로 검토해서 구성을 해야 됩니다. 지금 당장은 지금 말씀하신 부분은 조금 안 맞는 부분이 있다고 판단하고요. 향후에 저희가 국가정원으로 가거나 계속해서 발전해 나갈 때는 지금 말씀하신 것처럼 시간대별 제약이라든가 이런 부분을 통합발권하면서 관리를 해야 되는 부분입니다. 그 부분은 맞는 말씀이십니다.

한진희위원

그렇게 갔으면 좋겠습니다.

현철

송현철화개정원사업소장

알겠습니다.

한진희위원

그리고 또 한 가지, 지금 솥뚜껑 스탬프 아직 하고 있다고 말씀하셨고 그 비용으로 그렇게 증액을 하셨는데 사실 이것은 화개정원 방문에 있어서 방문객한테 주는 일종의 서비스 같은 그런 약간의 그런 기쁨이지 쌀을 목적으로 사실 방문하는 것은 아니죠?

현철

송현철화개정원사업소장

네, 그렇습니다.

한진희위원

그래서 이것을 언제까지 시행하실 것인지, 이 비용을 어떤 지역 상품, 지역의 경제에 어떤 활성화에 연계 쪽으로 방향을 전환하실 생각은 없으신지 궁금합니다.

현철

송현철화개정원사업소장

그것은 전에 업무보고할 때도 말씀드렸듯이 그것은 지역 상생 어쨌든 협력 방안을 마련해야 되는 거고요. 이것은 어쨌든 오시는 분 전체한테 주는 게 아니라 저희가 체험 프로그램의 하나의 형식으로 가는 거거든요. 어쨌든 체험 프로그램을 다양화하고 다각화하기 위해서는 이게 언제까지 지속된다고 말씀드릴 수는 없는데 현재로서는 운영을 하고 있기 때문에 일단 지금은 하고 체험 프로그램을 다각화하면 이 프로그램은 없어질 수도 있습니다. 언제까지라고 딱히 잘라서 말씀드리기는 어려운데 어쨌든 체험 프로그램의 일환으로 지금 운영되고 있는 부분에서 부족 부분을 구입하는 거고요. 지금 말씀하신 것처럼 지역, 대룡시장과 그다음에 지역 주민들하고 어떤 협력할 수 있는 방안은 이런 부분뿐만이 아니라 다른 부분도 만들어야 되고 그리고 지금도 이 쌀 구입은 교동 자체 내에 생산된, 그다음에 교동에서 생산됐고 그다음에 교동분들한테 구입하는 거거든요. 이것도 어쨌든 지역 환원 하나의 정책으로 봐주셨으면 고맙겠고요. 딱히 언제까지 하겠다고 지금 확답드리기는 조금 어렵습니다. 그것은 양해 좀 부탁드리겠습니다.

한진희위원

그래서 이것은, 이런 행사는 한 번 홍보가 됐으니까 교동의 소상공인들을 위해서 조금 전환하는 쪽으로 적극적으로 생각해 주셨으면 좋겠습니다.

현철

송현철화개정원사업소장

네, 알겠습니다. 그렇게 진행하겠습니다.

한진희위원

이상입니다.