김명길 의원 발언

의회사무과장 김수근입니다. 제358회 속초시의회 임시회 집회 경위에 대하여 보고드리겠습니다. 정인교 의원 외 2인으로부터 임시회 소집 요청이 있어 지방자치법 제54조 제3항 및 제4항의 규정에 따라 2026년 8월 12일 집회 공고를 함으로써 오늘 제358회 속초시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다. 다음은 폐회 기간 중 의안 접수 사항입니다. 제358회 속초시의회 임시회 회기결정의 건, 제358회 속초시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건 및 예산결산특별위원회 구성 결의안 등을 의장이 제의하였으며, 양용석 의원으로부터 대학교 유치 및 설립을 통한 속초시 발전 제언을 주제로 한 7분 자유발언이 접수되었습니다. 또한 시장으로부터 2026년도 제4회 추가경정예산 세입·세출예산안 등 예산안 1건과 동의안 1건이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

존경하고 사랑하는 속초시민 여러분! 안녕하십니까, 속초시의원 양용석입니다. 시민들을 위해 열과 성을 다하시는 속초시의회 김명길 의장님, 동료 의원님들, 이병선 시장님과 공직자분들에게 깊은 감사를 드립니다. 저는 오늘 속초시의원으로서 시민들께서 저에게 부여한 의무, 모두가 행복한 속초의 방향성을 말씀드리려 이 자리에 섰습니다. 지금의 속초는 인구 감소, 노령 인구 증가로 도시 기능의 위축, 경기 악화 위기에 직면하고 있습니다. 이러한 환경은 우리에게 위기를 해결해야 한다는 또한 위기를 기회로 바꿔야 한다는 책무를 부여하고 있습니다. 지난 수십 년 동안 대학과 교육기관에서 일했던 경험을 바탕으로 제가 오늘 이 자리에서 제안하는 대학 유치 및 설립은 속초 발전과 더불어 위기를 극복할 수 있는 대안이 될 수 있다고 감히 말씀드릴 수 있습니다. 강원특별자치도 18개 시군 중 가장 면적이 적은 속초가 1963년 읍에서 시로 승격된 이유는 무엇보다 인구 증가에 있습니다. 1950년 한국 전쟁으로 피난 내려온 실향민들, 고기가 많이 잡혀 전국 각지에서 몰려든 경제 유민들이 바로 그 주역이었습니다. 1970년대에 시작된 설악산 개발과 1999년 국제 엑스포 개최 등으로 2000년 9만여 명까지 인구는 증가하게 됩니다. 하지만 이후 점차 감소하여 2026년 5월 현재 인구 통계 기준 7만 8,805명입니다. 심리적 저항선인 8만 인구가 무너져 버린 것입니다. 1987년 개교하여 2015년 없어진 동우대학을 우리는 기억합니다. 학생 수가 4,000여 명에 이를 정도로 규모가 큰 대학이었습니다. 청년 인구의 유입에서부터 지역 경제에 이르기까지 우리 속초 지역 발전에 많은 영향을 끼친 대학이었습니다. 우리 지역 학생들이 고등학교 졸업 후 속초를 떠나지 않고 지역에 머무를 수 있었습니다. 외지에서 유학 온 청년층들이 지역 경제 발전의 일익을 담당하였습니다. 지역의 업체와 대학이 산학 협력을 통해 발전의 청사진을 만들어나갔습니다. 위와 같은 사례를 바탕으로 저는 속초의 대학 유치 설립을 제안 촉구합니다. 하지만 대학 유치 설립에 회의적인 입장이 존재하는 것 역시 사실입니다. 학령 인구가 점차 줄어들어 기존 대학들도 존치가 어려운 현실에서 속초에 대학을 세우는 것이 어렵지 않겠느냐는 회의적인 시각을 보이기도 합니다. 이에 저는 사립대학이 아닌 굳건한 지방정부가 운영 주체가 되는 국공립 대학 캠퍼스 유치를 제안합니다. 국공립 대학은 등록금이 사립대학보다 저렴하고 장학금 혜택이 높습니다. 대학 운영에 경제적 부담이 적습니다. 캠퍼스 유치는 정부의 허가가 용이합니다. 또한 도와 속초가 가진 강점들을 모은 특성화 대학을 지향합니다. 도가 운영하는 대학의 캠퍼스를 유치할 경우 도와 협력 관계에 있는 동아시아 지방정부 관광협의체 EATOF와 교류할 것입니다. 우리나라와 일본, 중국, 필리핀, 인도네시아 등 10개국 지방정부 대학들과 협력할 것입니다. 우리 학생들을 교환학생으로 파견하고, 상대국 학생들 역시 교환학생으로 받는 시스템을 구축하여 경쟁력 있는 대학으로 성장시킬 것입니다. 학과나 학부에 속초의 강점인 관광, 대한민국의 강점인 K-컬처, K-뷰티 등을 주력 학과로 설치하여 경쟁력을 갖출 것입니다. 대학의 유치와 설립은 속초의 부흥기를 다시 한 번 가져다줄 것입니다. 르네상스 속초가 될 것입니다. 청년층이 정주하는 속초 거리마다 활기가 넘치고 인구는 증가세로 이어질 것이며, 우리 시민의 경제적, 정신적 삶은 더욱 윤택해질 것입니다. 속초는 대한민국을 넘어 국제적인 관광지로 굳건히 자리매김할 것입니다. 철도, 크루즈와 같은 교통, 관광 인프라 시너지 효과는 더욱 탄력을 받을 것입니다. 존경하고 사랑하는 속초 시민 여러분! 우리 선조들이 전쟁으로 폐허가 된 수복지구 속초에서 어려운 시기를 보내며 피와 땀으로 이루어냈던 속초의 기반, 이제는 우리가 우리 자신을 위해 사랑하는 미래 세대들을 위해 함께 노력하고 발전의 기반을 다져야 하는 시작점이 바로 지금 이 순간입니다. 우리가 함께 힘을 합칠 때 나의 속초는 우리의 속초가 되고 행복도시 속초로 거듭날 것입니다. 자연환경, 문화와 예술, 그리고 교육이 함께 어우러지는 잘 사는 속초, 행복도시 속초를 만들기 위해 저와 동료 의원들이 함께 지혜와 힘을 모으겠습니다. 대학 설치 운영 지원 조례 제정을 통해 시정과 함께 의지를 모으겠습니다. 행복한 도시, 자랑스러운 도시 속초를 이루어 가는 이 영광스럽고 가슴 벅찬 여정에 시민 여러분들이 기꺼이 함께해 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 이것으로 저의 7분 자유발언을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 고맙습니다.

기획예산과장 김지웅입니다. 2026년도 제4회 추가경정예산 세입·세출예산안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 지방자치법 제145조 및 지방재정법 제45조의 규정에 따라 2026년도 제4회 추가경정예산 세입·세출예산안을 제출하고 그 심의를 요청드리는 사항이 되겠습니다. 이어서 주요 내용입니다. 2026년도 제4회 추가경정예산안의 전체 예산액은 기정 대비 605억 1,300만 원이 증가한 6,547억 1,800만 원으로, 일반회계는 기정 대비 426억 4,300만 원이 증가한 5,589억 9,400만 원, 특별회계는 기정 대비 178억 7,000만 원이 증가한 957억 2,400만 원이 되겠습니다. 2026년도 기금운용변경계획의 전체 예산액은 증감 없이 678억 8,700만 원으로 고향사랑기금의 세부사업 내역에 대한 변경이 되겠습니다. 예산안에 대한 세부적인 내용에 대해서는 예산결산특별위원회를 통해 각 소관 부서장이 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 2026년도 제4회 추가경정예산 세입·세출예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

문화체육과장 홍희재입니다. 2026년 문화관광재단 출연 변경동의안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 지역 문화예술 진흥과 시민의 문화 복지를 증진하고 문화·관광 축제의 효율적 추진을 위한 정책 수립과 문화예술의 창작 및 보급 지원 활동 등으로 지역경제 활성화에 이바지하기 위한 속초문화관광재단 운영에 따른 추가 재원이 필요하여 출연금 증액에 대하여 지방재정법 제18조에 따라 지방의회의 의결을 구하고자 합니다. 주요 내용입니다. 문화관광재단 직원의 정액 급식비 상승분 반영 및 연금 부담금 부족에 따라 운영비 추가 재원이 필요하여 출연금 11억 8,603만 9,000원으로 금번 4회 추경은 1,940만 원이 증액된 사항입니다. 참고 사항으로 2026년 제4회 추경예산 출연금 증액 타당성 검토 보고는 3~5페이지에, 관련 법령은 6페이지에 담았습니다. 그 밖의 사항으로 2026년 재단 출연금 증액 타당성검토 결과에 따른 시민 의견 수렴 결과 의견 제출 사항은 없었으며, 2026년 재단 출연금 세부 현황은 7페이지에 담았습니다. 이상으로 2026년 (재)속초문화관광재단 출연 동의안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.