이종원 의원 발언

반갑습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 구정수행에 바쁘신 중에도 이 자리에 참석해 주신 존경하는 최인섭 동래구청장을 비롯한 구청 간부 공무원 여러분! 오늘 지방의회 개원 이후 두 번째 맞이하는 제18회 동래구의회 정기회를 개회하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그간 자치와 자율을 제약하는 제도적 미비와 의회운영 미숙과 경험부족 등 현실적 한계에도 불구하고 예산심의와 각종 청원 및 진정처리, 조례개정 등을 통하여 주민의 뜻을 파악하여, 그 뜻을 구정에 반영하고자 노력해 오신 의원 여러분의 노고와 열의에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 60만 구민의 복리증진을 위해 열심히 노력해 주신 구청공무원 여러분께도 이 자리를 빌어 치하의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 정기회는 임시회와는 달리 1년간의 구정업무 수행 상황을 확인,점검하여 개선 또는 시정되어야 할 사항을 밝혀내고 내년도 우리구 살림살이에 대한 방향과 규모를 결정하는 중요한 회기입니다. 이런 의미에서 지난 1년간의 경험을 토대로 주민자치를 통한 지역발전과 복리증진이라는 본연의 임무를 성실히 수행하기 위하여는 다음 몇 가지 사항이 선결되어야 할 것입니다. 첫째는 전문성의 확보가 정기회 운영의 성패를 가름하는 열쇠입니다. 현대국가가 행정국가로 일컬어지고 있듯이 행정의 질적 심화와 양적 팽창이 가속화되고 있으며 행정기능의 전문화, 세분화 및 조직의 거대화는 행정에 대한 접근과 감시감독에 고도의 전문성을 요청하고 있습니다. 뿐만 아니라 환경, 공해, 수자원 등에 대한 행정수요 폭증은 의원 개개인의 단순한 의욕과 상식만으로는 한계에 봉착할 수 밖에 없는 현실입니다. 첫술에 배부르지 않는 법이듯이 우리 모두가 전문지식 확충에 끊임없는 노력이 필요하다고 생각합니다. 둘째는 지역이기주의의 타파입니다. 지방자치제의 근본적인 취지는 주민들의 자율과 자치를 통해 지역간 대립과 갈등을 조정하고 해소하는데 있습니다. 이런 순기능이 지역 배타성에 밀려 약화되고 지방의회가 이에 편승해 부추기는 결과를 초래하여서는 지역간 균형 발전을 기대하기는 어려울 것입니다. 세번째는 중앙집권적인 관료적 타성을 버리지 못하여 조직이 너무 경직되고 있거나, 수동적인 근무자세에서 벗어나지 못하여 자율과 자치를 중핵으로 하는 지방자치의 근간을 망각하여서는 안될 것입니다. 보다 살아 있는 조직, 창의적인 사고, 친절한 봉사 등 주민의 뜻에 부응하는 적극적인 행정을 할 수 있도록 우리 모두 새로운 자세를 가져야 할 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분!