이경호 의원 발언

평소 존경하는 이경호 의장 그리고 의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 부구청장 심재옥입니다. 지난 7월 11일자 시 본청 인사 발령에 의해서 저희구 도시국장으로 임명된 간부를 소개드리겠습니다. 이기범 도시국장입니다. 전임지는 건설안전관리본부였습니다.

의원님! 반갑습니다. 의사계장 선차윤입니다. 제72회 임시회 동래구의회 임시회 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

구청장 이규상입니다. 존경하는 이경호 의장 그리고 의원 여러분! 오늘 제72회 구의회 임시회 개회에 즈음하여 우리구 자매결연사업에 관하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 그 동안 구정 발전을 위해서 온갖 정성을 다해 오신 의원 여러분의 노고에 대해 이 자리를 빌어 경의를 표하고 감사를 드립니다. 말씀드릴 순서는 먼저 중국 상해시 홍구구와 전북 고창군의 자매결연 체결 계획을 총괄적으로 말씀드린 후에 그간 중국 상해시 홍구구와의 자매결연, 전북 고창군과의 자매결연 추진사항과 앞으로의 교류 추진계획 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저국내외 두 도시와의 자매결연체결개요를 설명드리겠습니다. 중국 상해시 홍구구와의 자매결연은 지난 5월 21일부터 5월 28일까지 7박 8일간 구청장을 단장으로 한 문화, 체육인, 관내 기업인 등 8명으로 구성된 방문단이 홍구구를 현지 방문하여 기간 중 5월 23일 양국 상호호혜평등의 원칙에 의거 자치행정, 지역경제, 문화, 체육 등 다방면에 걸친 교류 협력을 도모키로 하고 자매결연을 체결하였고, 전북 고창군과의 자매결연은 지난 6월 28일 역시 구청장을 단장으로 하여 새마을 단체장, 체육인, 기업인 등 12명으로 구성된 방문단이 고창군을 방문하여 양 자치단체간 행정, 경제, 문화, 체육 등 다방면에 걸친 교류와 협력을 통하여 지역 공동발전을 도모키로 하고 자매결연을 체결하였습니다. 다음은 그 동안 중국 홍구구와의 자매결연 체결 시까지 추진한 중요 사항에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 지난 95년 2월 홍구구와 교류를 희망하는 서한문 발송을 시작으로 총 11차례에 걸친 서신 교환과 그 해 9월 당시 부구청장을 단장으로 한 우리구 방문단이 홍구구를 방문하여 상호 교류 희망 비망록을 교환하고 그 후 96년 10월에는 이유병부구장을 단장으로 한 홍구구 실무대표단이 우리구를 방문하여 자매결연을 위한 실무협의합의서에 서명을 하고 당시 개최 중이던 제2회 동래충렬제를 참관하기도 하였습니다. 이상과 같이 양구 부단체장을 단장으로 한 실무대표단의 사전 상호 방문 결과를 토대로 지난 5월 홍구구 구장의 공식 초정으로 우리구 대표단이 홍구구를 방문하여 자매결연을 체결하게 되었던 것입니다. 다음은 이번 중국방문 결과 나름대로 느꼈던 점을 몇 가지 말씀드리고자 합니다. 우선 중국은 외형적으로 인구수가 세계 1위이고, 국토면에서는 세계 3위의 대국이고, 무한한 발전과 성장 잠재력을 지닌 대국으로써 막대한 부존자원과 노동력 그리고 70년대 말부터 일기 시작한 개혁, 개방 정책을 시작으로 21세기 세계 경제의 주도권을 장악할 잠재력을 가진 나라라고 생각합니다. 또한 풍부한 문화유산과 관광자원을 지닌 대국으로써 문화유적 및 명승지에 대한 우월감과 관광 상술의 발달, 그리고 자연 환경에 대한 당장 개발보다는 후세에 맞는 개발이 되도록 여러 정책적 여유를 가진 나라라고 생각합니다. 그리고 제가 바라 본 상해시와 홍구구의 모습은 시민들이 활기차고 생동감이 있으며, 유동 인구가 많고 세계 160여개국의 400여 항구와 무역 왕래가 활발한 중국 최대 규모의 항구도시이자 기반 시설이 잘 갖추어져 있는 공업도시로써 최근 들어 대단위 건설사업과 대외 교류 활성화로 발전 상황이 매우 빠른 도시라고 생각이 됩니다. 결론적으로 말씀드리면 중국은 광활한 국토에 많은 인구와 풍부한 천연자원과 문화유적 그리고 무한한 발전과 성장 잠재력을 지닌 대국이고, 현재로써는 아직까지 의식주 해결이 중국 정부의 최대 과제이기도 합니다만 공산주의의 국가라는 예전의 고정관념에서의 중국이 아니라고 생각됩니다. 경제적인 면에서는 도약을 위하여 몸부림치는 거대한 용과 같고 생활면에서는 실용주의에 바탕을 둔 간편한 생활 습성을, 체면과 형식을 중시하는 우리에게 많은 배울 점을 주고 있다고 생각됩니다. 또한 긴 안목에서 쓰레기, 교통 문제 등을 풀어 나가고 활발한 도시 개발과 병행하여 공지보존, 자연환경 보호에도 관심을 가지는 행정은 우리에게 시사하는 바가 크다고 생각이 됩니다. 특히 상해시와 홍구구는 우리가 생각하는 것보다 훨씬 생활수준이 높고 투자면이나 시설면에서 오히려 우리 부산보다 우위에 있다고 생각되어지며, 앞으로 우리의 선진기술과 중국의 인력 및 천연자원이 합쳐질 때 서로의 이익이 예상되고 다방면에 걸친 우호증진과 교류 확대는 지역 경제 활성화는 물론 지방의 세게화에 크게 기여할 것으로 예상됩니다. 다음은 전북 고창군과의 자매결연 상황에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 지난 96년 5월 고창군의 자매결연 요청을 시작으로 그간 양 자치단체가 한 차례씩 상호 방문하여 교류 대상 사업을 선정하는 등 실무협의를 거쳐 지난 6월 28일 구청장을 단장으로 한 우리구 대표단이 고창군을 방문하여 자매결연을 체결하였습니다. 고창군은 관광과 문화 등 지역특성이 우리구와 유사할 뿐 아니라 대규모 공단조성과 개간사업으로 발전 잠재력이 큰 고장입니다. 앞으로 문화, 체육 부분의 교류는 물론 경제적으로 특색있는 관광상품 개발 및 농산품 직판사업 등 활발한 교류사업이 이루어지면 상호 지역 발전이 기대됩니다. 끝으로 국내외 두 자매도시와의 향후 교류추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 중국 상해시 홍구구와의 교류는 우선 문화, 체육, 교육 등 민간부분부터 교류를 촉진하여 이를 통한 투자 및 공통 관심사에 대해 시간을 두고 충분히 분석 검토한 후에 양구 의회와 행정기관간의 업무교류나 나아가 관내 기업체의 해외진출 주선 및 지원 등 다방면에 걸쳐 교류를 확대해 나갈 계획입니다. 다음 고창군과의 교류는 유사한 지역 특성을 최대한 살려 구·군민의 날 행사, 민간차원의 각종 친선 체육행사, 유적지 상호순례 및 전통 문화 교류사업을 정기적으로 확대 실시해 나갈 계획이며, 아울러 상호 지역경제 활성화를 위해서 관광상품개발 및 농산물 직판사업 등 공동개발사업을 적극 발굴해서 추진해 나갈 것입니다. 참고로 1차 교류사업의 일환으로 오는 7월 31일부터 8월 2일까지 2박 3일 일정으로 고창군 초등학생 20명이 우리 관내 내성초등학교 초청으로 우리구를 방문하여 문화유적지 순례와 캠프파이어 등으로 우의를 다질 계획이고, 오는 8월 1일에는 세원백화점 외 3개소에서 고창 수박, 땅콩 등의 농산물 직판장을 개설하여 운영할 계획에 있습니다. 존경하는 의장 그리고 의원 여러분! 지금까지 중국 상해시 홍구구와 전북 고창군과의 그간의 자매결연 추진상황에 대해 말씀을 드렸습니다. 이 모든 성과는 그 동안 구정발전을 위해 온갖 정성을 다해 주신 의원 여러분들의 헌신적인 노력과 협조 덕분이라고 생각합니다. 아무쪼록 앞으로도 이 뜻 깊은 국내외 자매결연사업이 원만히 추진되고 많은 성과가 거행될 수 있도록 의원 여러분들의 적극적인 지원과 협조를 당부드리면서 중국 상해시 홍구구와 전북 고창군과의 자매결연 추진상황 설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

존경하는 이경호 의장 그리고 의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 부구청장 심재옥입니다. 오랜 장마가 거의 끝나고 무더위가 기승을 부리는 한 여름에 31만 구민의 대의기관으로서의 역할을 다하기 위해 개회한 이번 임시회에 금년도 제1회추가경정예산안의 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금번 제1회추가경정예산안은 지난 96회계년도 세입·세출 예산 결산에 따른 순세계잉여금과 금년도 본예산 편성 이후 국·시비보조금의 변경내시액을 정리하고, 기정예산액 중 불요불급한 경비를 삭감하거나 조정해서 당면 현안 사업과 계속 사업을 마무리하는데 중점을 두고 예산을 편성하였습니다. 그럼 먼저 예산규모를 개괄적으로 설명드리면 예산 총 규모는 785억 3,800만원으로써 금년도 본 예산에 707억 5,500만원 보다 금액으로는 77억 8,300만원, 비율로는 11%가 늘어난 규모입니다. 회계별로 보면 일반회계가 69억 4,700만원이 늘어난 705억 3,900만원이 되겠으며, 의료보호기금 특별회계, 주차장 특별회계, 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계 등 3개 특별회계는 본 예산액 71억 6,300만원 보다 8억 3,600만원이 늘어난 79억 9,900만원이 되겠습니다. 다음 일반회계 예산 배정액에 대하여 말씀드리면 금번 제1회추가경정예산안의 추경재원은 총 83억원으로써 그 내역은 순세계잉여금, 국·시비보조금, 재정조정교부금 등 세입재원 69억 4,700만원과 기정예산액 중 불요불급한 경비 삭감액 13억 5,300만원이 되겠습니다. 이 재원을 바탕으로 한 세출예산은 연금 및 의료보호부담금과 환경미화원 등 처우개선비 등 해서 필수경비 4억 5,700만원과 구 본청 및 동사무소의 관서운영에 필요한 경상경비 2억 6,000만원을 확보하였으며, 세입관련 경비는 국·시비보조금 등에서 4억 6,700만원을 감액 조정해서 투자사업비에 80억 5,000만원을 편성하였습니다. 투자사업을 살펴보면 국·시비보조사업이 11건에 50억 4,300만원이고, 구 자체 재원으로 한 사업이 15건에 30억 700만원이 되겠습니다. 그 중 주요한 사업내용을 말씀드리면 국·시비 보조사업은 안락고가로, 안락천간 도로 확장 공사에 18억원, 안락성당 주변 도로 개설공사에 8억 5,600만원, 온천1동에서 금정구 장전동 경계간 도로개설공사에 5억원, 금강공원 앞 온천장간 연결도로 개설공사에 5억원, 명륜동 침수지 해소사업에 5억원 등이며, 자체 재원사업은 문화회관 건립사업에 6억 5,800만원, 온천3동 12통지내 도로개설공사에 2억 6,000만원, 명장1동 명동초등학교 옆 도로개설공사에 3억원, 사직1동 18통지내 도로개설공사에 3억원, 명륜2동사 진입도로 개설공사에 3억 5,000만원 등 당면한 주민숙원사업이나 기존 사업의 마무리 공사에 중점을 두어 편성하였습니다. 다음 특별회계에 대해 설명드리면 의료보호기금 특별회계는 순세계잉여금 3,200만원의 세입재원으로 의료비 등의 세출예산을 편성하였으며, 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계는 1억 4,200만원, 주차장 특별회계는 6억 6,200만원으로 각각 순세계잉여금 등 8억 400만원을 세입재원으로 해서 당해 특별회계 사업의 목적이나 성질에 맞게 세출예산을 편성하였습니다. 우리 동래를 부산에서 가장 살기좋은 고장으로 만드는데 앞장서 주신 존경하는 의원 여러분! 이번 제1회추가경정예산안은 앞에서 설명드린 대로 한정된 세입재원 범위내에서 불요불급한 경상경비는 최대한 억제하는 대신 당면 현안사업과 계속사업의 뒷마무리 등 투자비 확보에 중점을 두고 예산을 편성하였음을 널리 이해하여 주시고, 아무쪼록 각별한 관심과 협조로 본 추경예산안을 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 97년도제1회추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의사계장 선차윤입니다. 제72회 임시회 본회의 정회 중 97년도제1회추가경정예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회 위원장, 간사 호선결과를 보고드리겠습니다. 위원장에는 김명한 의원, 간사에는 조춘환 의원이 선출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

제72회동래구의회(임시회)소집 (조홍제의원외 7인의 발의로 7월 16일 의장께서 집회공고) 발의자 / 조홍제 찬성자 / 최길용 천만호 김차현 조호조 박형석 박종석 노병흡

제72회동래구의회(임시회)회기결정의건 (7월 16일 의장제의) ·회기 : 7월 24일 ～ 7월 29일 (6일간) 제72회동래구의회(임시회)회의록서명의원선출의건 (7월 16일 의장제의) 중국상해시홍구구와전북고창군과의자매결연추진상황설명 (7월 14일 동래구청장으로부터 통보) 97년도제1회추가경정예산안 (7월 8일 동래구청장으로부터 제출되어 의장께서 소관 상임위원회에 회부) 예산결산특별위원회구성결의안 (7월 23일 의장제의) 부산광역시동래구폐기물관리및수수료등에관한조례중개정조례안 (7월 14일 동래구청장으로부터 제출되어 의장께서 소관 상임위원회에 회부) 복산동·명륜2동사무소건립지방채발행동의안 (7월 15일 동래구청장으로부터 제출되어 의장께서 소관 상임위원회에 회부)